第一篇:25家央企曬出巡視整改清單 國家電網(wǎng)處置30人
25家央企曬出巡視整改清單 國家電網(wǎng)處置30人
2015-09-18 00:22 國電集團(tuán):16個低效無效項目已扭虧為盈
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中新網(wǎng)北京9月18日電(記者 馬學(xué)玲 張尼 闞楓)截至17日傍晚,今年中央首輪巡視的25家央企均已曬出“整改清單”。面對中央巡視組此前指出的“靠啥吃啥”、“國資流失”、“近親繁殖”等新疾舊患,一些企業(yè)祭出“狠招”“大招”,引發(fā)關(guān)注。
中央第十二巡視組向中國移動通信集團(tuán)公司反饋專項巡視情況(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝)
病癥:“靠啥吃啥”,寄生性家族式利益輸送
整改:國家電網(wǎng)處置30人,中國移動立案調(diào)查省級公司董事長
在今年中央首輪巡視反饋中,寶鋼集團(tuán)、國電集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司等多家央企被指“靠啥吃啥”。
在寶鋼,巡視期間,給予5名集團(tuán)公司直管領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、記大過、降職、免職等黨政紀(jì)處分及組織處理。巡視整改期間,有40人報告本人親屬存在經(jīng)商辦企業(yè)并與寶鋼發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的情況。除1人屬于內(nèi)部企業(yè)轉(zhuǎn)制持股不列入退出范圍外,其他39人親屬通過退出寶鋼業(yè)務(wù)或退出股權(quán)等方式,全部完成了整改。
參與本輪巡視的另一鋼鐵巨頭武鋼集團(tuán),也針對“靠鋼吃鋼”“以‘鋼’謀私,大肆斂財”等問題進(jìn)行了整改。
根據(jù)通報,武鋼共有42名領(lǐng)導(dǎo)人員報告有親屬圍繞武鋼做業(yè)務(wù)。其中,有14家企業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)人員任職單位或管轄范圍內(nèi)做生意,已于8月底清退完畢。同時,公司正對領(lǐng)導(dǎo)人員及親屬經(jīng)商辦企業(yè)報告情況進(jìn)行逐一核實。截至7月31日,對3名隱瞞不報或報告不實的領(lǐng)導(dǎo)人員予以免職,并立案調(diào)查。
國家電網(wǎng)公司著力解決“靠電吃電”問題,巡視和整改期間,查處供電營銷領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題28件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人、組織處理20人。
在“靠啥吃啥”的利益輸送中,個別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。
在整改中,中國移動嚴(yán)肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問題。目前,2人已被免職并按程序移送地方有關(guān)機(jī)關(guān)處理。此外,某省級公司董事長、總經(jīng)理在其配偶任職以及家族式參與公司業(yè)務(wù)過程中未按照集團(tuán)公司有關(guān)公務(wù)回避規(guī)定進(jìn)行回避,已被免職并立案調(diào)查。
中央第十三巡視組向武漢鋼鐵(集團(tuán))公司反饋巡視情況
癥狀:貴買賤賣,蠶食國資
整改:武鋼檢討海外投資失誤,中國移動因“合同”問責(zé)70人
此前的巡視反饋階段,參與此輪巡視的武鋼、中國移動、中國電信等央企被巡視組點名存在蠶食國資的問題。整改階段,相關(guān)企業(yè)也對此進(jìn)行集中整頓。
武鋼在巡視整改報告中用了將近四千字的篇幅介紹“違規(guī)決策,管理混亂,造成國有資產(chǎn)巨額損失問題”的整改情況。
整改報告中,武鋼還對在巴西項目中的違規(guī)決策問題進(jìn)行專門檢討,表示“深刻認(rèn)識到違規(guī)決策危害性和給企業(yè)帶來的嚴(yán)重?fù)p失,一定深刻汲取巴西項目投資教訓(xùn)”。同樣在投資招標(biāo)、物資采購方面存在問題的國家電投,曾被巡視組指出“暗箱操作、貴買賤賣”。
根據(jù)整改報告,國家電投對近幾年涉及民企的并購項目進(jìn)行專項檢查,重點檢查交易價格及運營情況。對部分并購后出現(xiàn)虧損的項目,責(zé)成有關(guān)單位查清原委,對利益輸送和由責(zé)任不到位造成的問題,堅決查處并追責(zé)。
在巡視反饋中,參與此輪巡視的兩家電信巨頭中國電信和中國移動均被指存在“蠶食國資”的問題。針對國資流失,兩家企業(yè)在整改中除了整頓涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的利益輸送,還都在對外合作業(yè)務(wù)方面進(jìn)行專項整頓。
中國移動針對虛假合同及合同套利的問題,已處理問責(zé)70人,追回?fù)p失523萬元。中國電信在營業(yè)廳外包領(lǐng)域,針對制度規(guī)范、外包商準(zhǔn)入、日常管理和退出等11個問題和風(fēng)險點,省級公司印發(fā)相關(guān)文件11件,地市級公司完善制度200多個,清退外包商170多家,并追繳業(yè)務(wù)發(fā)展不達(dá)標(biāo)外包商的傭金。
病癥:頂風(fēng)違紀(jì)“豪華”“奢侈”
整改:寶鋼打落原副總經(jīng)理,中國電信44人崗位職級調(diào)回原點
參與此輪巡視的25家央企中,超過20家因頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題被點名,而其中,巡視組對寶鋼存在的“四風(fēng)”問題列舉最為詳細(xì)。
在整改中,寶鋼共查找問題718個。巡視期間,給予黨紀(jì)處分17人,政紀(jì)處分1人,其中免職處理3人。巡視整改期間,對自查發(fā)現(xiàn)的購買購物卡用于業(yè)務(wù)交往、超標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)接待等違紀(jì)違規(guī)問題,給予直接責(zé)任者11人黨政紀(jì)處分,退賠金額22.42萬元。
需要指出的是,寶鋼還配合中央紀(jì)委、國務(wù)院國資委紀(jì)委嚴(yán)肅查處了集團(tuán)公司原副總經(jīng)理趙昆違反廉潔自律規(guī)定的問題,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。除了寶鋼,此輪巡視中,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的樓堂館所等被點名“豪華”與“奢侈”。
在整改報告中,南方電網(wǎng)大篇幅亮出自己對擺闊氣、講排場、奢侈浪費方面問題的整改情況。關(guān)于廣州供電局大客戶中心豪華裝修問題,南方電網(wǎng)對其進(jìn)行了功能調(diào)整,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
南方電網(wǎng)稱,今年以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題15起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
此外,在中國電信,巡視組還罕見具體點名,“北京電信公司頂風(fēng)違反多項黨的紀(jì)律;上海電信公司追求奢靡享樂,花費巨資裝修并經(jīng)營高檔會所”。
中國電信出“狠招”整改了上述兩個問題,譬如,對“頂風(fēng)公款吃喝和高消費娛樂”問題,嚴(yán)肅處理北京公司4名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。再如,對“違規(guī)調(diào)整干部”問題,責(zé)成北京公司把突擊提拔的44人的崗位職級全部調(diào)回“原點”,對職務(wù)調(diào)整的26人重新進(jìn)行任免。
中央第二巡視組向中國石油天然氣集團(tuán)公司反饋專項巡視情況(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)
病癥:帶病提拔,拉幫結(jié)派,親親疏疏,近親繁殖
整改:中建總公司雙開兩正局級干部,中石油立案調(diào)查3名領(lǐng)導(dǎo)人員
十八大以來的中央巡視中,被巡視單位的干部選任問題一直是巡視反饋清單中的重點。參與此輪巡視的央企,此類問題亦較為嚴(yán)重。
中建總公司、中船重工、武鋼、中石油等被指存干部“帶病提拔”或“帶病上崗”。中建總公司還被指存在“拉幫結(jié)派”,武鋼個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,國機(jī)集團(tuán)存在“親親疏疏”問題。在整改報告中,中建總公司指出,特別是對中建裝飾黨委書記、董事長(正局級)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、開“夫妻店”、任人唯親等問題,給予開除黨籍、開除公職處分。對中建方程原黨工委書記、副總經(jīng)理(正局級)嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、利用職權(quán)為兒子開辦的公司承攬工程等問題,給予開除黨籍、開除公職處分。
針對“團(tuán)團(tuán)伙伙”問題,武鋼對一次性提拔16名主任助理的大冶鐵礦黨委書記、礦長分別給予行政警告、通報批評處理并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。巡視期間,給予時任黨政主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等10人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。整改期間,又對2人進(jìn)行了追加處理,1人退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,1人誡勉處理。
被巡視的兩家油企巨頭中石油和中海油,均被指存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。“近親繁殖”,這是十八大后,中央巡視組首次在巡視反饋中使用這一詞匯。
針對“近親繁殖”問題,今年以來,中石油對3起領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)提拔使用子女親屬的問題進(jìn)行立案調(diào)查,處分和擬處分3人。某銷售公司原總經(jīng)理違規(guī)提拔親屬,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。(完)
第二篇:第一輪巡視8家央企問題清單出爐
第一輪巡視8家央企“問題清單”出爐—— 五大“通病”警示國企黨建一刻不能松
7月26日,十九屆中央第一輪巡視對8家央企的反饋情況集中公布。記者梳理發(fā)現(xiàn),8家央企努力推進(jìn)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生態(tài)逐步改善,但在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨建工作、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神、上輪巡視整改等五個方面依然不同程度存在問題,成為8家央企的“通病”。
“通病”之一:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實
中央巡視組對8家央企均指出存在這一問題。比如,中國郵政集團(tuán)公司“下功夫不夠”;中國旅游集團(tuán)有限公司“不夠主動,入腦入心見行動不夠”;中糧集團(tuán)有限公司“不夠深入扎實,示范傳導(dǎo)不到位”;等等。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是新時代做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。中央巡視組指出8家央企存在的問題,也給其他未被巡視的央企敲響了警鐘。
“通病”之二:黨建工作抓而不實
黨的十八大以來,尤其是2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來,央企黨建工作有了很大改進(jìn),但依然存在一些問題。此次巡視發(fā)現(xiàn),8家央企普遍存在黨建方面的問題。
比如,中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司“境外單位黨建工作針對性不強(qiáng),有的黨組織設(shè)置不合理、作用發(fā)揮不充分”;中國華電集團(tuán)有限公司“黨建弱化問題仍然存在,黨建基礎(chǔ)不夠扎實,不遵循黨章黨規(guī)辦事現(xiàn)象時有發(fā)生”;中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司“黨建工作抓而不實,存在黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,任何時候都不能放松。中央巡視組指出的央企黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,必須下大力氣解決。
“通病”之三:選人用人存在問題
選人用人問題,是十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)央企普遍存在的問題,此輪巡視反饋,8家央企依然不同程度存在這方面問題。
比如,本輪巡視指出中國通用技術(shù)集團(tuán)公司“選人用人問題比較突出,存在‘帶病提拔’問題”,而2015年巡視指出的問題是“選人用人存在不正之風(fēng),干部選拔任用程序執(zhí)行不嚴(yán),有的‘帶病提拔’”;中國郵政集團(tuán)公司“選人用人問題比較突出,任前把關(guān)不夠嚴(yán)格,圈子文化依然存在”,而2015年巡視指出的問題是“組織意識淡漠,有的企業(yè)高管近親屬違規(guī)在系統(tǒng)內(nèi)任職,有的任人唯親搞‘小圈子’,選人用人存在不正之風(fēng)”;中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司“違規(guī)選人用人問題反映比較集中,突擊提拔干部、‘近親繁殖’問題較為突出”,而2015年巡視指出的問題是“干部選拔任用不規(guī)范,管理缺乏總體規(guī)劃,選人用人不正之風(fēng)仍有反映”;等等。
“通病”之四:違反中央八項規(guī)定精神問題
落實中央八項規(guī)定精神不到位,“四風(fēng)”問題禁而不絕,也是此次巡視發(fā)現(xiàn)8家央企普遍存在的問題之一。
中國郵政集團(tuán)公司“頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā),有的領(lǐng)導(dǎo)人員特權(quán)思想比較嚴(yán)重”;中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司“違反中央八項規(guī)定精神問題隱形變異,有的下屬單位存在公款吃喝等現(xiàn)象”;中糧集團(tuán)有限公司“違反中央八項規(guī)定精神問題屢查屢犯,一些干部存在享樂主義和奢靡之風(fēng)問題”……
與選人用人問題類似,落實中央八項規(guī)定精神不到位也是十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)央企普遍存在的問題。當(dāng)前,“四風(fēng)”問題反彈回潮的隱患不容忽視,落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”必須久久為功、馳而不息。
“通病”之五:巡視整改不力
巡視整改是“四個意識”的試金石,也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。此次對8家央企的巡視發(fā)現(xiàn),巡視整改不力的問題較為集中。
中國通用技術(shù)集團(tuán)公司“上次中央巡視整改不嚴(yán)不實,存在掛空擋、走過場現(xiàn)象”;中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司“巡視整改一度存在‘過關(guān)’思想,上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決”;中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司“上輪巡視整改不到位,重點領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題整治不力,執(zhí)紀(jì)問責(zé)沒有形成足夠震懾”;等等。
巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。此次巡視發(fā)現(xiàn)的8家央企整改不力問題,根本原因是主體責(zé)任不落實,同時日常監(jiān)督也沒跟上。不論是8家央企,還是此輪被巡視的其他地方和部門,必須杜絕“過關(guān)”思想,建立整改落實常態(tài)化、長效化機(jī)制,對上次整改落實不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題一體整改,確保整改真正到位、見效。
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
第三篇:21家央企巡視清單查出“四大通病”
21家央企巡視清單查出“四大通病”
經(jīng)中央批準(zhǔn),從今年3月開始,13個中央巡視組對中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司等26家央企進(jìn)行專項巡視。截至目前,已有21家央企的“體檢報告”出爐。
被巡視單位之中,最為普遍的是“四風(fēng)”問題,共有20家央企因樓堂館所奢華、超標(biāo)準(zhǔn)宴請等情況被巡視組點名;此外,選人用人環(huán)節(jié)的“任人唯親”、“帶病提拔”,領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬間的利益輸送也成為高頻問題。
追求奢靡享樂 “四風(fēng)”問題最普遍
21家央企的“問題清單”中,最為普遍的問題就是違反中央八項規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題。除了中國移動未被明確提及之外,其余20家央企均被巡視組點名。
例如,中央第十三巡視組向?qū)氫摲答仌r直言,該集團(tuán)“頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神,影響惡劣”。巡視組指出,寶鋼集團(tuán)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員不收斂、不收手,公款打高爾夫球、抽高檔雪茄,在高檔酒店、會所高消費,超標(biāo)準(zhǔn)宴請;多家下屬公司用公款違規(guī)購買商業(yè)預(yù)付卡,變換手法公款消費等;部分領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車、辦公用房超標(biāo)。
除了公款吃喝等常見問題,中國電信下屬公司、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)還被指“豪華裝修”。例如,上海電信公司追求奢靡享樂,花費巨資裝修并經(jīng)營高檔會所;國家電網(wǎng)部分所屬酒店、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高,個別下屬單位花費巨款購買高檔奢侈工藝品擺放等等。
十八大以來,中央紀(jì)委將違反中央八項規(guī)定精神的行為作為紀(jì)律審查重點,加大對反映違反中央八項規(guī)定精神問題、群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題線索的核查力度。在高壓態(tài)勢之下,為何還有不少央企“不收手”?巡視組在通報中給出了如下原因—國機(jī)集團(tuán)“有的領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識淡薄”,中國電信“部分黨組織隊伍渙散,部分黨員特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠”。
通病二
“近親繁殖”“帶病提拔” 選人用人“不規(guī)范”
21家央企中,有15家央企在選人用人方面被巡視組“點”出問題。包括中國電科、中國核建、國機(jī)集團(tuán)、中建總公司、國家電力投資集團(tuán)、中船重工、寶鋼、武鋼、中石油、中海油、中遠(yuǎn)集團(tuán)、華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、東方電氣和通用技術(shù)集團(tuán)等。
其中部分央企被巡視組指出存在干部“帶病提拔”或“帶病上崗”現(xiàn)象。
例如,中建總公司“對干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格,有的自由散漫、拉幫結(jié)派,有的‘帶病提拔’等”問題。寶鋼集團(tuán)被巡視組指出在選人用人上違反紀(jì)律規(guī)定,“近三年破格提拔一些干部均無任前報告,回避制度執(zhí)行不嚴(yán)格”。
巡視組向南方電網(wǎng)建議時也強(qiáng)調(diào),要堅持黨管干部原則,堅決糾正和防止干部“帶病提拔”等問題,加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的查核力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家退休政策。
另外,部分央企存在任人唯親、搞“小圈子”的現(xiàn)象。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》曾作出嚴(yán)格規(guī)定—在任職中,存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。不少央企因違反上述規(guī)定而被通報。
值得注意的是,中央第二巡視組對中石油、中海油的反饋情況中,提及違反回避原則的“近親繁殖”現(xiàn)象。這一表述,在中央巡視組的歷次通報之中也是首次出現(xiàn)。圖示制作/潘璠
通病三
領(lǐng)導(dǎo)干部“蠶食”企業(yè) 國資監(jiān)管有漏洞
中央巡視組向21家國企的反饋中,數(shù)次提及國有資產(chǎn)存在的監(jiān)管漏洞。其中,武鋼、南方電網(wǎng)、中國電信、中國移動等4家央企的“體檢報告”中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“蠶食”企業(yè)、侵蝕國有資產(chǎn)的問題。
中國電信存在“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟,以攫取非法利益為紐帶,內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)”;中國移動在對外合作領(lǐng)域,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員蠶食、圍獵國有資產(chǎn);武鋼的“蠶食”問題出現(xiàn)在采購環(huán)節(jié);而南方電網(wǎng)及下屬公司則存在以向職工持股企業(yè)輸送利益的方式,侵蝕國有資產(chǎn)的情況。
除了上述4家單位,還有部分央企在國有資產(chǎn)的監(jiān)管或使用環(huán)節(jié)“出了問題”。
中央第四巡視組組長馬瑞民向中國電子反饋時指出,該集團(tuán)國有資產(chǎn)管理粗放,資產(chǎn)處置、資本運作、資金管理以及工程項目等方面存在漏洞,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員甚至利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)套取國有資產(chǎn);此外,境外資產(chǎn)監(jiān)管薄弱,廉潔風(fēng)險較高。
寶鋼集團(tuán)則被指部分項目違規(guī)決策,造成國有資產(chǎn)巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送,一些項目在資產(chǎn)并購或處置過程中貴買賤賣,海外資產(chǎn)管理存在重大風(fēng)險隱患。
通病四
領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬 關(guān)聯(lián)交易輸送利益
觀察21家央企的巡視“問題清單”不難發(fā)現(xiàn),中建總公司、中船重工、中遠(yuǎn)集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中石油、華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、東方電氣、中國核建、中國移動等11家央企均發(fā)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬間的“利益關(guān)聯(lián)交易”或是“利益輸送”。
其中,措辭最為嚴(yán)厲的為巡視組對中國移動的通報。中央第十二巡視組組長董宏表示,中國移動對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中,“圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國有資產(chǎn)”。
首次出現(xiàn)在巡視通報中的“寄生性家族式利益共同體”又有何指?巡視組在反饋時表示,有的領(lǐng)導(dǎo)人員惡意提高分成比例向合作方輸送利益,有的虛構(gòu)對外合作業(yè)務(wù)直接侵吞國有資產(chǎn);有的通過接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂,有的通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。董宏指出,“部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇,黨的觀念和黨性意識淡漠,綱紀(jì)不張,軟弱渙散,從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨緊迫?!?/p>
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受媒體采訪時介紹,在這個特定的利益集團(tuán)中,“寄生性”的通常指下級官員,“家族式”則指有血緣和親緣關(guān)系的家屬,以領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力為中心點、以國企的資源為紐帶,形成一個巨大的腐敗利益網(wǎng)絡(luò)。
類似的表述也出現(xiàn)在中央巡視組對其他多家國企的反饋報告中。例如,寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)不同程度地存在“靠鋼吃鋼”、“以鋼謀私”的現(xiàn)象。寶鋼集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè),謀取非法利益;武鋼集團(tuán)有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項目,有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。此外,中石油的一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅幫助親友承攬項目,甚至與私企老板綁定。
背景
今年中央第一輪巡視專盯央企
經(jīng)中央批準(zhǔn),2015年中央第一輪巡視在中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司等26家央企展開。
值得注意的是,今年中央第一輪巡視將首次采取“一托二”的方式,即每輪一個組巡視兩家單位。巡視組將從中央紀(jì)委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部開展集中培訓(xùn),春節(jié)一過便展開巡視。
與十八大以來開展的前幾輪巡視相比,本輪26家被巡視單位皆為央企,涉及能源、資源、通信等行業(yè),并將全部采取專項巡視的形式。
中央紀(jì)委此前刊文稱,從巡視、審計、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看,國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題,有的問題相當(dāng)突出。
按照安排,中央巡視組將重點發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題,尤其要把落實“兩個責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。對于違反中央八項規(guī)定精神問題,只要查實就要交被巡視企業(yè)黨委。
本組文/本報記者 桂田田
巡視查出
央企“四大通病”
“四風(fēng)”問題
除了中國移動未被提及之外,其余20家央企均被巡視組點名。
選人用人環(huán)節(jié) “不規(guī)范”
中國電科、中國核建、國機(jī)集團(tuán)、中建總公司、國家電力投資集團(tuán)、中船重工、寶鋼、武鋼、中石油、中海油、中遠(yuǎn)集團(tuán)、華能集團(tuán)、東方電氣和通用技術(shù)集團(tuán)、南方電網(wǎng)
領(lǐng)導(dǎo)親屬 搞利益輸送
中建總公司、中船重工、中遠(yuǎn)集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中石油、華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、東方電氣、中國核建、中國移動
國有資產(chǎn) 監(jiān)管漏洞
武鋼、南方電網(wǎng)、中國電信、中國移動、中國電子、寶鋼集團(tuán)