第一篇：新形勢(shì)下監(jiān)獄警察培訓(xùn)的理性思考

新形勢(shì)下監(jiān)獄警察培訓(xùn)的理性思考

內(nèi)容提要： 在我國監(jiān)獄工作由安全模式向質(zhì)量模式推進(jìn)的前提下，必然要求針對(duì)監(jiān)獄警察的培訓(xùn)也必須朝著專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。而現(xiàn)行的監(jiān)獄培訓(xùn)模式由于制度本身存在的諸如培訓(xùn)時(shí)間短、間隔時(shí)間長、教育培訓(xùn)課程內(nèi)容陳舊、課程統(tǒng)編配置不合理、游擊式的培訓(xùn)地點(diǎn)選擇等缺陷，嚴(yán)重地阻礙了培訓(xùn)效果的有效發(fā)揮，給新形勢(shì)下的監(jiān)獄警察培訓(xùn)工作造成了極大的困難。因此本文從緊密結(jié)合本土實(shí)際并合理借鑒國外先進(jìn)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的情況下，提出了一系列針對(duì)現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)制的改良措施，以適應(yīng)新形勢(shì)下教育培訓(xùn)工作的迫切需要。主題詞：監(jiān)獄 警察 培訓(xùn) 思考

教育培訓(xùn)是世界各國提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的普遍做法，旨在通過不同形式針對(duì)不同層次警察受眾的教育培訓(xùn)，充分提高警察個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以充分保證執(zhí)法質(zhì)量。隨著我國對(duì)監(jiān)獄警察專業(yè)化和職業(yè)化要求的不斷提高以及監(jiān)獄工作由安全模式向質(zhì)量模式的轉(zhuǎn)變，必然要求針對(duì)監(jiān)獄警察的教育培訓(xùn)也必須朝著專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。這就要求我們的教育培訓(xùn)必須要轉(zhuǎn)變先前那種游擊式、點(diǎn)斷式的培訓(xùn)模式，建立一套完整的系統(tǒng)的職業(yè)化的監(jiān)獄警察培訓(xùn)模式，從而培養(yǎng)出一支高素質(zhì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)獄工作發(fā)展的客觀要求。

目前我國監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)的種類主要有：學(xué)歷教育、崗前培訓(xùn)、晉升（晉職、晉銜）培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)以及專題教育培訓(xùn)（如規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，大學(xué)法大練兵大比武活動(dòng)以及社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)）等幾種教育培訓(xùn)形式。不同的教育培訓(xùn)形式針對(duì)不同的受眾群體及不同的政工工作需要。在全國的監(jiān)獄系統(tǒng)中一般由?。ㄊ校┮患?jí)的監(jiān)獄管理局主管所轄系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作，具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的實(shí)施，包括教育培訓(xùn)課程的設(shè)置、師資人員的安排、培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇以及培訓(xùn)考核的實(shí)施等工作。個(gè)別?。ㄊ校┑谋O(jiān)獄管理局針對(duì)教育培訓(xùn)事宜的具體需要成立了教育培訓(xùn)中心，具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的實(shí)施。

目前我國在汲取各國監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取的是“逢入必考”、“逢晉必考”的原則，以期通過此種教育培訓(xùn)模式大力提高民警及警隊(duì)的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。教育培訓(xùn)制度實(shí)施以來，在提高民警及警隊(duì)素質(zhì)方面發(fā)揮了一定的積極作用,其教育培訓(xùn)的效果也是明顯的,但我們?cè)诰唧w的應(yīng)用過程當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)其制度本身也有其局限性，在具體的操作過程當(dāng)中也不可避免地暴露出了一些問題。在這種情況下就要求我們必須改良現(xiàn)有的培訓(xùn)體制，以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)獄工作發(fā)展的要求。

一、目前的教育培訓(xùn)模式主要存在以下幾方面的問題

（一）、培訓(xùn)時(shí)間短，間隔時(shí)間長，難以達(dá)到預(yù)期效果。

目前各?。ㄊ校┍O(jiān)獄系統(tǒng)教育培訓(xùn)的授課人員多為監(jiān)獄系統(tǒng)的“自家人”，一般是具有豐富授課經(jīng)驗(yàn)或是在某一領(lǐng)域業(yè)績突出的民警，而由專家型的院校教授授課的課時(shí)卻相對(duì)較少。即便如此，教育培訓(xùn)的方式也主要停留在監(jiān)獄工作基本理論上，實(shí)戰(zhàn)警務(wù)和情景演練等實(shí)踐課卻相對(duì)較少。這樣一來，由于教育培訓(xùn)授課隊(duì)伍的專業(yè)程度及組成配置等方面的局限性，造成了學(xué)員知識(shí)源頭獲得上的欠缺。再加上培訓(xùn)時(shí)間短（此幾種培訓(xùn)形式的培訓(xùn)時(shí)間多則一月、少則一周），使學(xué)員難以有真正意義上的知識(shí)獲取。由現(xiàn)行的培訓(xùn)體制來看，晉升培訓(xùn)的間隔時(shí)間最短也有三年時(shí)間，也就是說,學(xué)員在前一個(gè)培訓(xùn)周期獲取的少得可憐的知識(shí)更新最快也得在三年之后才有機(jī)會(huì)再次獲得更新。這樣一種現(xiàn)狀使我們的監(jiān)獄民警難以自如應(yīng)對(duì)時(shí)時(shí)更新的工作環(huán)境的要求，從而造成業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重過期，直接導(dǎo)致工作方式方法上的陳舊。即便如此，個(gè)別省（市）監(jiān)獄主管機(jī)關(guān)為了盡快緩解由于民警參訓(xùn)而帶來的基層警力不足，強(qiáng)行縮短培訓(xùn)時(shí)間，使原本窘迫的教育培訓(xùn)效果雪上加霜。

（二）、教育培訓(xùn)課程內(nèi)容陳舊，課程統(tǒng)編配置不合理

目前針對(duì)監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)設(shè)置的課程主要是監(jiān)獄工作基本知識(shí)以及其他與監(jiān)獄工作相關(guān)的法律常識(shí)，卻很少涉及心理學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)、計(jì)算機(jī)、刑事偵察、處理獄內(nèi)突發(fā)事件演練、談判技巧以及西方國家監(jiān)獄管理比較研究等實(shí)用性和前瞻性都比較強(qiáng)的學(xué)科。如此一來，教育培訓(xùn)成為實(shí)際意義上的對(duì)固有常識(shí)學(xué)習(xí)式的溫習(xí)，造成理論及實(shí)踐思維跳不出舊框框，難以有突破性的發(fā)展。從而致使大多數(shù)的教育培訓(xùn)都流于形式，參加教育培訓(xùn)的人員難以獲得真正意義上的知識(shí)更新。往往培訓(xùn)完畢以后，知道的依舊知道，不知道的依舊不知道，往往學(xué)的知識(shí)用不上，真正想學(xué)的卻又學(xué)不到，還有一些根本就不想學(xué)，不過是應(yīng)付要求罷了，造成了培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。

有的監(jiān)獄系統(tǒng)自主開展的教育活動(dòng)，如計(jì)算機(jī)教育培訓(xùn)、心理學(xué)教育培訓(xùn)等針對(duì)性比較強(qiáng)的培訓(xùn)，其出發(fā)點(diǎn)的好的，但由于學(xué)科本身獨(dú)立性太強(qiáng)，造成民警學(xué)到的只是知識(shí)片段，沒有有效地與其他關(guān)聯(lián)學(xué)科形成完整的知識(shí)鏈條，難以形成具有完整體系的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)完反而會(huì)造成民警實(shí)際應(yīng)用上的盲目，嚴(yán)重的會(huì)造成執(zhí)法上的偏差。這就要求我們必須制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)筑完整的監(jiān)獄警察知識(shí)體系。

（三）、游擊式的培訓(xùn)地點(diǎn)選擇，弱化了教育培訓(xùn)的連貫性和有效性 由于目前絕大多數(shù)的?。ㄊ校]有建設(shè)專業(yè)化的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)基地，迫使我們的教育培訓(xùn)主管機(jī)關(guān)往往采取游擊式的教育培訓(xùn)地點(diǎn)選擇。通常是教育培訓(xùn)任務(wù)下來之后臨時(shí)選擇培訓(xùn)地點(diǎn)，一般是選擇在稍有規(guī)模的系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)獄或是臨時(shí)租用駐地武警場(chǎng)地。這種培訓(xùn)地點(diǎn)由于專業(yè)功能的差異，從而造成教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)備的先天欠缺，致使授課受局限，教學(xué)不系統(tǒng)，學(xué)員教育培訓(xùn)之余的業(yè)余活動(dòng)匱乏，使學(xué)員們感到學(xué)習(xí)成為任務(wù)，業(yè)余時(shí)間的安排落了俗套，直接影響了教育培訓(xùn)良好效果的發(fā)揮。

二、當(dāng)前國際警察教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)

縱觀英、日、法、德、韓、澳等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，他們都注重在“內(nèi)功”和實(shí)戰(zhàn)上做文章，增強(qiáng)警察素質(zhì)，提升自我保護(hù)能力，大的發(fā)展方向主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、強(qiáng)化教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、層次性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性 具體的做法有：首先，建立了完善的警察教育體系，與國家教育部門完全脫節(jié)，只搞職業(yè)教育，不搞學(xué)歷教育；其次，重視警察的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，分層次，針對(duì)性強(qiáng)。如英國警察培訓(xùn)分三個(gè)層次：初級(jí)培訓(xùn)（新警培訓(xùn)），中級(jí)培訓(xùn)（晉級(jí)培訓(xùn)），高級(jí)培訓(xùn)（針對(duì)高級(jí)指揮人才）。法國警察培訓(xùn)的方式大致分為:警員培訓(xùn)、初級(jí)警官培訓(xùn)、中級(jí)警官培訓(xùn)、高級(jí)警官培訓(xùn)、治安輔助人員培訓(xùn)、行政、技術(shù)人員培訓(xùn)以及部分司法人員的培訓(xùn)。再次，充分保證了培訓(xùn)時(shí)間。法國警察培訓(xùn)時(shí)限：警員培訓(xùn)為期二年,初級(jí)警官培訓(xùn)為期一年,中級(jí)警官培訓(xùn)為期一年半,高級(jí)警官培訓(xùn)為期一年;治安輔助人員、行政、技術(shù)人員以及部分司法人員培訓(xùn)一般不低于二個(gè)月。理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合得比較緊密,在職培訓(xùn)與在校培訓(xùn)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)、體能技能鍛煉和在實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)習(xí)時(shí)間,基本上是各占三分之一,并多次交替進(jìn)行, 達(dá)到相得益彰的目的。

（二）、合理設(shè)置培訓(xùn)課程，強(qiáng)化課程配置的動(dòng)態(tài)性

如日本警察的職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)警察如何做人，注意加強(qiáng)警察職業(yè)倫理道德培養(yǎng)，重視法律素質(zhì)和警務(wù)技能培訓(xùn)。貼近實(shí)戰(zhàn)的才學(xué)方式與課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐才學(xué)，注重能力培養(yǎng)，加強(qiáng)體能訓(xùn)練。課程設(shè)置與教學(xué)方式堅(jiān)持以適應(yīng)警務(wù)工作的實(shí)際需要為原則，并適時(shí)調(diào)整，突出實(shí)用性、針對(duì)性、實(shí)踐性。美、法、德、英、俄，理論教學(xué)、實(shí)習(xí)各占1/2；日、意是理論教學(xué)、技能訓(xùn)練、實(shí)習(xí)各占1/3。美國有些警校實(shí)踐課時(shí)間更長，如射擊、駕駛等占70%。意大利憲兵學(xué)校每年要進(jìn)行25萬發(fā)實(shí)彈訓(xùn)練。法國的盤查課一般在校園或公路上模擬進(jìn)行；由幾名學(xué)員扮做犯罪嫌疑人開車在道路上行駛，其他學(xué)員在教員的指導(dǎo)下，攔截車輛，對(duì)嫌疑人進(jìn)行盤問，對(duì)其車輛實(shí)施檢查，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)直觀、生動(dòng)、貼近實(shí)戰(zhàn)。另外，根據(jù)不同警種、不同級(jí)別、不同對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容也有所側(cè)重、有所區(qū)別。

（三）、教學(xué)資源的合理配置和利用，實(shí)行開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍模式 開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)部門一體化。警校教師與實(shí)戰(zhàn)部門經(jīng)常交流，專業(yè)教師一般簽1-3年的任教合同，然后到警察部門掛職鍛煉。法國警察院校的師資有三部分即專任教師、聘任其他大學(xué)的教師、在職警官法官檢察官等擔(dān)任的兼職教師。韓國警界教師與警官實(shí)行互動(dòng)，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)人員的輪崗制是本著自愿的原則一年一次，輪崗制帶來了學(xué)校地位的提升、一線最新實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)、最新技術(shù)技能的操作與應(yīng)用，其好處顯而易見。英國警察院校教師1/3是長期聘任，2/3是來自警察實(shí)戰(zhàn)部門既有理論知識(shí)又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)警官及社會(huì)名流。

（四）成立專門的教育培訓(xùn)組織，做到人盡其責(zé) 法國國家警察總局對(duì)警察培訓(xùn)工作非常重視,內(nèi)政部對(duì)這項(xiàng)工作也大力支持。為加強(qiáng)對(duì)警察培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高警察的整體素質(zhì)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,1997年成立了隸屬國家警察總局的警察培訓(xùn)局,負(fù)責(zé)全法國警察的培訓(xùn)工作。警察培訓(xùn)局設(shè)局長和局長助理各一人,下轄教務(wù)處、人事財(cái)務(wù)處、培訓(xùn)處、計(jì)劃和分析中心以及33所警校（其中30個(gè)警校培養(yǎng)巡警，3個(gè)培養(yǎng)警官）。培訓(xùn)處為有效加強(qiáng)對(duì)在職警察培訓(xùn)工作的指導(dǎo),還在全法國七個(gè)地方設(shè)置了人數(shù)在20到70人不等的代表處,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐斓脑诼毰嘤?xùn)工作。計(jì)劃和分析中心的主要職責(zé)是對(duì)警察培訓(xùn)效果進(jìn)行追蹤和分析,提出改進(jìn)意見。

三、針對(duì)存在問題的改良措施

由國際警察培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)來看，培訓(xùn)正日趨朝著專業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化方向發(fā)展，師資也逐漸實(shí)行動(dòng)態(tài)化，當(dāng)然這都有著雄厚的國家財(cái)政和完備的監(jiān)獄管理硬件設(shè)施做保障。我們的財(cái)政保障和監(jiān)獄管理硬件設(shè)施和國外監(jiān)獄相比雖然有一定的差距，但其先進(jìn)的警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)還是值得借鑒的。筆者認(rèn)為，結(jié)合國外的警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)會(huì)造成執(zhí)法上的偏差。這就要求我們必須制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)筑完整的監(jiān)獄警察知識(shí)體系。

（三）、游擊式的培訓(xùn)地點(diǎn)選擇，弱化了教育培訓(xùn)的連貫性和有效性 由于目前絕大多數(shù)的省（市）沒有建設(shè)專業(yè)化的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)基地，迫使我們的教育培訓(xùn)主管機(jī)關(guān)往往采取游擊式的教育培訓(xùn)地點(diǎn)選擇。通常是教育培訓(xùn)任務(wù)下來之后臨時(shí)選擇培訓(xùn)地點(diǎn)，一般是選擇在稍有規(guī)模的系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)獄或是臨時(shí)租用駐地武警場(chǎng)地。這種培訓(xùn)地點(diǎn)由于專業(yè)功能的差異，從而造成教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)備的先天欠缺，致使授課受局限，教學(xué)不系統(tǒng)，學(xué)員教育培訓(xùn)之余的業(yè)余活動(dòng)匱乏，使學(xué)員們感到學(xué)習(xí)成為任務(wù)，業(yè)余時(shí)間的安排落了俗套，直接影響了教育培訓(xùn)良好效果的發(fā)揮。

二、當(dāng)前國際警察教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì) 縱觀英、日、法、德、韓、澳等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，他們都注重在“內(nèi)功”和實(shí)戰(zhàn)上做文章，增強(qiáng)警察素質(zhì)，提升自我保護(hù)能力，大的發(fā)展方向主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、強(qiáng)化教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、層次性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性 具體的做法有：首先，建立了完善的警察教育體系，與國家教育部門完全脫節(jié)，只搞職業(yè)教育，不搞學(xué)歷教育；其次，重視警察的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，分層次，針對(duì)性強(qiáng)。如英國警察培訓(xùn)分三個(gè)層次：初級(jí)培訓(xùn)（新警培訓(xùn)），中級(jí)培訓(xùn)（晉級(jí)培訓(xùn)），高級(jí)培訓(xùn)（針對(duì)高級(jí)指揮人才）。法國警察培訓(xùn)的方式大致分為:警員培訓(xùn)、初級(jí)警官培訓(xùn)、中級(jí)警官培訓(xùn)、高級(jí)警官培訓(xùn)、治安輔助人員培訓(xùn)、行政、技術(shù)人員培訓(xùn)以及部分司法人員的培訓(xùn)。再次，充分保證了培訓(xùn)時(shí)間。法國警察培訓(xùn)時(shí)限：警員培訓(xùn)為期二年,初級(jí)警官培訓(xùn)為期一年,中級(jí)警官培訓(xùn)為期一年半,高級(jí)警官培訓(xùn)為期一年;治安輔助人員、行政、技術(shù)人員以及部分司法人員培訓(xùn)一般不低于二個(gè)月。理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合得比較緊密,在職培訓(xùn)與在校培訓(xùn)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)、體能技能鍛煉和在實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)習(xí)時(shí)間,基本上是各占三分之一,并多次交替進(jìn)行, 達(dá)到相得益彰的目的。

（二）、合理設(shè)置培訓(xùn)課程，強(qiáng)化課程配置的動(dòng)態(tài)性

如日本警察的職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)警察如何做人，注意加強(qiáng)警察職業(yè)倫理道德培養(yǎng)，重視法律素質(zhì)和警務(wù)技能培訓(xùn)。貼近實(shí)戰(zhàn)的才學(xué)方式與課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐才學(xué)，注重能力培養(yǎng)，加強(qiáng)體能訓(xùn)練。課程設(shè)置與教學(xué)方式堅(jiān)持以適應(yīng)警務(wù)工作的實(shí)際需要為原則，并適時(shí)調(diào)整，突出實(shí)用性、針對(duì)性、實(shí)踐性。美、法、德、英、俄，理論教學(xué)、實(shí)習(xí)各占1/2；日、意是理論教學(xué)、技能訓(xùn)練、實(shí)習(xí)各占1/3。美國有些警校實(shí)踐課時(shí)間更長，如射擊、駕駛等占70%。意大利憲兵學(xué)校每年要進(jìn)行25萬發(fā)實(shí)彈訓(xùn)練。法國的盤查課一般在校園或公路上模擬進(jìn)行；由幾名學(xué)員扮做犯罪嫌疑人開車在道路上行駛，其他學(xué)員在教員的指導(dǎo)下，攔截車輛，對(duì)嫌疑人進(jìn)行盤問，對(duì)其車輛實(shí)施檢查，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)直觀、生動(dòng)、貼近實(shí)戰(zhàn)。另外，根據(jù)不同警種、不同級(jí)別、不同對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容也有所側(cè)重、有所區(qū)別。

（三）、教學(xué)資源的合理配置和利用，實(shí)行開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍模式 開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)部門一體化。警校教師與實(shí)戰(zhàn)部門經(jīng)常交流，專業(yè)教師一般簽1-3年的任教合同，然后到警察部門掛職鍛煉。法國警察院校的師資有三部分即專任教師、聘任其他大學(xué)的教師、在職警官法官檢察官等擔(dān)任的兼職教師。韓國警界教師與警官實(shí)行互動(dòng)，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)人員的輪崗制是本著自愿的原則一年一次，輪崗制帶來了學(xué)校地位的提升、一線最新實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)、最新技術(shù)技能的操作與應(yīng)用，其好處顯而易見。英國警察院校教師1/3是長期聘任，2/3是來自警察實(shí)戰(zhàn)部門既有理論知識(shí)又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)警官及社會(huì)名流。

（四）成立專門的教育培訓(xùn)組織，做到人盡其責(zé) 法國國家警察總局對(duì)警察培訓(xùn)工作非常重視,內(nèi)政部對(duì)這項(xiàng)工作也大力支持。為加強(qiáng)對(duì)警察培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高警察的整體素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,1997年成立了隸屬國家警察總局的警察培訓(xùn)局,負(fù)責(zé)全法國警察的培訓(xùn)工作。警察培訓(xùn)局設(shè)局長和局長助理各一人,下轄教務(wù)處、人事財(cái)務(wù)處、培訓(xùn)處、計(jì)劃和分析中心以及33所警校（其中30個(gè)警校培養(yǎng)巡警，3個(gè)培養(yǎng)警官）。培訓(xùn)處為有效加強(qiáng)對(duì)在職警察培訓(xùn)工作的指導(dǎo),還在全法國七個(gè)地方設(shè)置了人數(shù)在20到70人不等的代表處,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐斓脑诼毰嘤?xùn)工作。計(jì)劃和分析中心的主要職責(zé)是對(duì)警察培訓(xùn)效果進(jìn)行追蹤和分析,提出改進(jìn)意見。

三、針對(duì)存在問題的改良措施

由國際警察培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)來看，培訓(xùn)正日趨朝著專業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化方向發(fā)展，師資也逐漸實(shí)行動(dòng)態(tài)化，當(dāng)然這都有著雄厚的國家財(cái)政和完備的監(jiān)獄管理硬件設(shè)施做保障。我們的財(cái)政保障和監(jiān)獄管理硬件設(shè)施和國外監(jiān)獄相比雖然有一定的差距，但其先進(jìn)的警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)還是值得借鑒的。筆者認(rèn)為，結(jié)合國外的警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

第二篇：新形勢(shì)下監(jiān)獄警察培訓(xùn)的理性思考

新形勢(shì)下監(jiān)獄警察培訓(xùn)的理性思考

內(nèi)容提要：在我國監(jiān)獄工作由安全模式向質(zhì)量模式推進(jìn)的前提下，必然要求針對(duì)監(jiān)獄警察的培訓(xùn)也必須朝著專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。而現(xiàn)行的監(jiān)獄培訓(xùn)模式由于制度本身存在的諸如培訓(xùn)時(shí)間短、間隔時(shí)間長、教育培訓(xùn)課程內(nèi)容陳舊、課程統(tǒng)編配置不合理、游擊式的培訓(xùn)地點(diǎn)選擇等缺陷，嚴(yán)重地阻礙了培訓(xùn)效果的有效發(fā)揮，給新形勢(shì)

下的監(jiān)獄警察培訓(xùn)工作造成了極大的困難。因此本文從緊密結(jié)合本土實(shí)際并合理借鑒國外先進(jìn)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的情況下，提出了一系列針對(duì)現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)制的改良措施，以適應(yīng)新形勢(shì)下教育培訓(xùn)工作的迫切需要。

主題詞：監(jiān)獄警察培訓(xùn)思考

教育培訓(xùn)是世界各國提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的普遍做法，旨在通過不同形式針對(duì)不同層次警察受眾的教育培訓(xùn)，充分提高警察個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以充分保證執(zhí)法質(zhì)量。隨著我國對(duì)監(jiān)獄警察專業(yè)化和職業(yè)化要求的不斷提高以及監(jiān)獄工作由安全模式向質(zhì)量模式的轉(zhuǎn)變，必然要求針對(duì)監(jiān)獄警察的教育培訓(xùn)也必須朝著專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。這就要求我們的教育培訓(xùn)必須要轉(zhuǎn)變先前那種游擊式、點(diǎn)斷式的培訓(xùn)模式，建立一套完整的系統(tǒng)的職業(yè)化的監(jiān)獄警察培訓(xùn)模式，從而培養(yǎng)出一支高素質(zhì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)獄工作發(fā)展的客觀要求。

目前我國監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)的種類主要有：學(xué)歷教育、崗前培訓(xùn)、晉升（晉職、晉銜）培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)以及專題教育培訓(xùn)（如規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，大學(xué)法大練兵大比武活動(dòng)以及社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)）等幾種教育培訓(xùn)形式。不同的教育培訓(xùn)形式針對(duì)不同的受眾群體及不同的政工工作需要。在全國的監(jiān)獄系統(tǒng)中一般由?。ㄊ校┮患?jí)的監(jiān)獄管理局主管所轄系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作，具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的實(shí)施，包括教育培訓(xùn)課程的設(shè)置、師資人員的安排、培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇以及培訓(xùn)考核的實(shí)施等工作。個(gè)別?。ㄊ校┑谋O(jiān)獄管理局針對(duì)教育培訓(xùn)事宜的具體需要成立了教育培訓(xùn)中心，具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的實(shí)施。

目前我國在汲取各國監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取的是“逢入必考”、“逢晉必考”的原則，以期通過此種教育培訓(xùn)模式大力提高民警及警隊(duì)的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。教育培訓(xùn)制度實(shí)施以來，在提高民警及警隊(duì)素質(zhì)方面發(fā)揮了一定的積極作用,其教育培訓(xùn)的效果也是明顯的,但我們?cè)诰唧w的應(yīng)用過程當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)其制度本身也有其局限性，在具體的操作過程當(dāng)中也不可避免地暴露出了一些問題。在這種情況下就要求我們必須改良現(xiàn)有的培訓(xùn)體制，以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)獄工作發(fā)展的要求。

一、目前的教育培訓(xùn)模式主要存在以下幾方面的問題

（一）、培訓(xùn)時(shí)間短，間隔時(shí)間長，難以達(dá)到預(yù)期效果。

目前各?。ㄊ校┍O(jiān)獄系統(tǒng)教育培訓(xùn)的授課人員多為監(jiān)獄系統(tǒng)的“自家人”，一般是具有豐富授課經(jīng)驗(yàn)或是在某一領(lǐng)域業(yè)績突出的民警，而由專家型的院校教授授課的課時(shí)卻相對(duì)較少。即便如此，教育培訓(xùn)的方式也主要停留在監(jiān)獄工作基本理論上，實(shí)戰(zhàn)警務(wù)和情景演練等實(shí)踐課卻相對(duì)較少。這樣一來，由于教育培訓(xùn)授課隊(duì)伍的專業(yè)程度及組成配置等方面的局限性，造成了學(xué)員知識(shí)源頭獲得上的欠缺。再加上培訓(xùn)時(shí)間短（此幾種培訓(xùn)形式的培訓(xùn)時(shí)間多則一月、少則一周），使學(xué)員難以有真正意義上的知識(shí)獲取。由現(xiàn)行的培訓(xùn)體制來看，晉升培訓(xùn)的間隔時(shí)間最短也有三年時(shí)間，也就是說,學(xué)員在前一個(gè)培訓(xùn)周期獲取的少得可憐的知識(shí)更新最快也得在三年之后才有機(jī)會(huì)再次獲得更新。這樣一種現(xiàn)狀使我們的監(jiān)獄民警難以自如應(yīng)對(duì)時(shí)時(shí)更新的工作環(huán)境的要求，從而造成業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重過期，直接導(dǎo)致工作方式方法上的陳舊。即便如此，個(gè)別省（市）監(jiān)獄主管機(jī)關(guān)為了盡快緩解由于民警參訓(xùn)而帶來的基層警力不足，強(qiáng)行縮短培訓(xùn)時(shí)間，使原本窘迫的教育培訓(xùn)效果雪上加霜。

（二）、教育培訓(xùn)課程內(nèi)容陳舊，課程統(tǒng)編配置不合理

目前針對(duì)監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)設(shè)置的課程主要是監(jiān)獄工作基本知識(shí)以及其他與監(jiān)獄工作相關(guān)的法律常識(shí)，卻很少涉及心理學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)、計(jì)算機(jī)、刑事偵察、處理獄內(nèi)突發(fā)事件演練、談判技巧以及西方國家監(jiān)獄管理比較研究等實(shí)用性和前瞻性都比較強(qiáng)的學(xué)科。如此一來，教育培訓(xùn)成為實(shí)際意義上的對(duì)固有常識(shí)學(xué)習(xí)式的溫習(xí)，造成理論及實(shí)踐思維跳不出舊框框，難以有突破性的發(fā)展。從而致使大多數(shù)的教育培訓(xùn)都流于形式，參加教育培訓(xùn)的人員難以獲得真正意義上的知識(shí)更新。往往培訓(xùn)完畢以后，知道的依舊知道，不知道的依舊不知道，往往學(xué)的知識(shí)用不上，真正想學(xué)的卻又學(xué)不到，還有一些根本就不想學(xué)，不過是應(yīng)付要求罷了，造成了培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。

有的監(jiān)獄系統(tǒng)自主開展的教育活動(dòng)，如計(jì)算機(jī)教育培訓(xùn)、心理學(xué)教育培訓(xùn)等針對(duì)性比較強(qiáng)的培訓(xùn)，其出發(fā)點(diǎn)的好的，但由于學(xué)科本身獨(dú)立性太強(qiáng)，造成民警學(xué)到的只是知識(shí)片段，沒有有效地與其他關(guān)聯(lián)學(xué)科形成完整的知識(shí)鏈條，難以形成具有完整體系的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)完反而會(huì)造成民警實(shí)際應(yīng)用上的盲目，嚴(yán)重的會(huì)造成執(zhí)法上的偏差。這就要求我們必須制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)筑完整的監(jiān)獄警察知識(shí)體系。

（三）、游擊式的培訓(xùn)地點(diǎn)選擇，弱化了教育培訓(xùn)的連貫性和有效性

由于目前絕大多數(shù)的?。ㄊ校]有建設(shè)專業(yè)化的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)基地，迫使我們的教育培訓(xùn)主管機(jī)關(guān)往往采取游擊式的教育培訓(xùn)地點(diǎn)選擇。通常是教育培訓(xùn)任務(wù)下來之后臨時(shí)選擇培訓(xùn)地點(diǎn)，一般是選擇在稍有規(guī)模的系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)獄或

是臨時(shí)租用駐地武警場(chǎng)地。這種培訓(xùn)地點(diǎn)由于專業(yè)功能的差異，從而造成教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)備的先天欠缺，致使授課受局限，教學(xué)不系統(tǒng)，學(xué)員教育培訓(xùn)之余的業(yè)余活動(dòng)匱乏，使學(xué)員們感到學(xué)習(xí)成為任務(wù)，業(yè)余時(shí)間的安排落了俗套，直接影響了教育培訓(xùn)良好效果的發(fā)揮。

二、當(dāng)前國際警察教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)

縱觀英、日、法、德、韓、澳等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，他們都注重在“內(nèi)功”和實(shí)戰(zhàn)上做文章，增強(qiáng)警察素質(zhì)，提升自我保護(hù)能力，大的發(fā)展方向主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、強(qiáng)化教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、層次性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性

具體的做法有：首先，建立了完善的警察教育體系，與國家教育部門完全脫節(jié)，只搞職業(yè)教育，不搞學(xué)歷教育；其次，重視警察的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，分層次，針對(duì)性強(qiáng)。如英國警察培訓(xùn)分三個(gè)層次：初級(jí)培訓(xùn)（新警培訓(xùn)），中級(jí)培訓(xùn)（晉級(jí)培訓(xùn)），高級(jí)培訓(xùn)（針對(duì)高級(jí)指揮人才）。法國警察培訓(xùn)的方式大致分為:警員培訓(xùn)、初級(jí)警官培訓(xùn)、中級(jí)警官培訓(xùn)、高級(jí)警官培訓(xùn)、治安輔助人員培訓(xùn)、行政、技術(shù)人員培訓(xùn)以及部分司法人員的培訓(xùn)。再次，充分保證了培訓(xùn)時(shí)間。法國警察培訓(xùn)時(shí)限：警員培訓(xùn)為期二年,初級(jí)警官培訓(xùn)為期一年,中級(jí)警官培訓(xùn)為期一年半,高級(jí)警官培訓(xùn)為期一年;治安輔助人員、行政、技術(shù)人員以及部分司法人員培訓(xùn)一般不低于二個(gè)月。理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合得比較緊密,在職培訓(xùn)與在校培訓(xùn)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)、體能技能鍛煉和在實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)習(xí)時(shí)間,基本上是各占三分之一,并多次交替進(jìn)行,達(dá)到相得益彰的目的。

（二）、合理設(shè)置培訓(xùn)課程，強(qiáng)化課程配置的動(dòng)態(tài)性

如日本警察的職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)警察如何做人，注意加強(qiáng)警察職業(yè)倫理道德培養(yǎng)，重視法律素質(zhì)和警務(wù)技能培訓(xùn)。貼近實(shí)戰(zhàn)的才學(xué)方式與課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐才學(xué)，注重能力培養(yǎng)，加強(qiáng)體能訓(xùn)練。課程設(shè)置與教學(xué)方式堅(jiān)持以適應(yīng)警務(wù)工作的實(shí)際需要為原則，并適時(shí)調(diào)整，突出實(shí)用性、針對(duì)性、實(shí)踐性。美、法、德、英、俄，理論教學(xué)、實(shí)習(xí)各占1/2；日、意是理論教學(xué)、技能訓(xùn)練、實(shí)習(xí)各占1/3。美國有些警校實(shí)踐課時(shí)間更長，如射擊、駕駛等占70%。意大利憲兵學(xué)校每年要進(jìn)行25萬發(fā)實(shí)彈訓(xùn)練。法國的盤查課一般在校園或公路上模擬進(jìn)行；由幾名學(xué)員扮做犯罪嫌疑人開車在道路上行駛，其他學(xué)員在教員的指導(dǎo)下，攔截車輛，對(duì)嫌疑人進(jìn)行盤問，對(duì)其車輛實(shí)施檢查，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)直觀、生動(dòng)、貼近實(shí)戰(zhàn)。另外，根據(jù)不同警種、不同級(jí)別、不同對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容也有所側(cè)重、有所區(qū)別。

（三）、教學(xué)資源的合理配置和利用，實(shí)行開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍模式

開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)部門一體化。警校教師與實(shí)戰(zhàn)部門經(jīng)常交流，專業(yè)教師一般簽1-3年的任教合同，然后到警察部門掛職鍛煉。法國警察院校的師資有三部分即專任教師、聘任其他大學(xué)的教師、在職警官法官檢察官等擔(dān)任的兼職教師。韓國警界教師與警官實(shí)行互動(dòng)，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)人員的輪崗制是本著自愿的原則一年一次，輪崗制帶來了學(xué)校地位的提升、一線最新實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)、最新技術(shù)技能的操作與應(yīng)用，其好處顯而易見。英國警察院校教師1/3是長期聘任，2/3是來自警察實(shí)戰(zhàn)部門既有理論知識(shí)又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)警官及社會(huì)名流。

（四）成立專門的教育培訓(xùn)組織，做到人盡其責(zé)

法國國家警察總局對(duì)警察培訓(xùn)工作非常重視,內(nèi)政部對(duì)這項(xiàng)工作也大力支持。為加強(qiáng)對(duì)警察培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高警察的整體素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,1997年成立了隸屬國家警察總局的警察培訓(xùn)局,負(fù)責(zé)全法國警察的培訓(xùn)工作。警察培訓(xùn)局設(shè)局長和局長助理各一人,下轄教務(wù)處、人事財(cái)務(wù)處、培訓(xùn)處、計(jì)劃和分析中心以及33所警校（其中30個(gè)警校培養(yǎng)巡警，3個(gè)培養(yǎng)警官）。培訓(xùn)處為有效加強(qiáng)對(duì)在職警察培訓(xùn)工作的指導(dǎo),還在全法國七個(gè)地方設(shè)置了人數(shù)在20到70人不等的代表處,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐斓脑诼毰嘤?xùn)工作。計(jì)劃和分析中心的主要職責(zé)是對(duì)警察培訓(xùn)效果進(jìn)行追蹤和分析,提出改進(jìn)意見。

三、針對(duì)存在問題的改良措施

由國際警察培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)來看，培訓(xùn)正日趨朝著專業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化方向發(fā)展，師資也逐漸實(shí)行動(dòng)態(tài)化，當(dāng)然這都有著雄厚的國家財(cái)政和完備的監(jiān)獄管理硬件設(shè)施做保障。我們的財(cái)政保障和監(jiān)獄管理硬件設(shè)施和國外監(jiān)獄相比雖然有一定的差距，但其先進(jìn)的警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)還是值得借鑒的。筆者認(rèn)為，結(jié)合國外的警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，我們的培訓(xùn)模式應(yīng)進(jìn)行以下幾方面的改良。

（一）結(jié)合本地實(shí)際，著力打造有特色的教育培訓(xùn)基地

在目前的狀況下，建設(shè)大規(guī)模、專業(yè)化的監(jiān)獄警察培訓(xùn)基地尚需時(shí)日，但這最終是大勢(shì)所趨。在目前的過渡時(shí)期，我們?cè)诤侠砝媒虒W(xué)資源和盡量減少培訓(xùn)成本的條件下，應(yīng)當(dāng)在外向聯(lián)合上做文章。要進(jìn)一步建立和完善由中央司法警官學(xué)院、省級(jí)司法警官學(xué)院和各監(jiān)獄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同組成的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)體系和網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)省（市）監(jiān)獄警察培訓(xùn)中心應(yīng)與當(dāng)?shù)赜袔熧Y條件的政法院校進(jìn)行聯(lián)姻，借助院校有效的教學(xué)資源大力開展教育培訓(xùn)工作，著力把當(dāng)?shù)卣ㄔ盒４蛟斐杀O(jiān)獄警察的培訓(xùn)基地。這樣不僅可以充分整合教學(xué)資源，達(dá)到有限教學(xué)資源的合理利用，而且還可形成院校和監(jiān)獄的互動(dòng)互學(xué)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄民警與院校師生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)，即可查院校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之漏，又可補(bǔ)監(jiān)獄理論儲(chǔ)備之缺，找到理論與實(shí)際的最佳切合。除此之外，學(xué)員還可利用學(xué)校豐富的學(xué)習(xí)資源來充實(shí)自己參訓(xùn)期間的業(yè)余生活。因此我們不僅要把這種聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)獄警察職前教育和培養(yǎng)的前沿，而且要作為監(jiān)獄警察接受和獲得終身教育的陣地。

（二）、合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)周期

由于舊有的教育培訓(xùn)模式?jīng)]有連貫性，時(shí)間間隔太長，造成民警知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重過期，難以和知識(shí)更新同步。因此我們?cè)诟牧嫉耐瑫r(shí),應(yīng)在確保不影響基層警力的條件下，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間及縮短培訓(xùn)間隔時(shí)間，必要情況下可實(shí)行動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)時(shí)間調(diào)節(jié)模式?？梢詫未闻嘤?xùn)時(shí)間延長，根據(jù)不同的培訓(xùn)形式及課程配置的需要將培訓(xùn)時(shí)間延長至兩個(gè)月甚至更長，同時(shí)將培訓(xùn)間隔時(shí)間縮短。我們可以在兩次晉升培訓(xùn)的間隔期內(nèi)插入有針對(duì)性、分受眾群體的專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，并盡量使每名民警每年受訓(xùn)不少于一次。這樣才可及時(shí)更新民警的知識(shí)儲(chǔ)備，提高監(jiān)獄工作效率。同時(shí)動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)時(shí)間調(diào)節(jié)模式也是必不可少的，我們可以開展靈活多樣的培訓(xùn)形式，在基層單位警力緊張時(shí)期可采取下基層式的培訓(xùn)形式。這樣采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)周期，不僅充分保障了監(jiān)獄民警受訓(xùn)的時(shí)間，而且切實(shí)更新了監(jiān)獄警察的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，充分保障了監(jiān)獄警察受教育的權(quán)益。

（三）改良培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，辦有監(jiān)獄特色的教育培訓(xùn)

由于現(xiàn)在監(jiān)獄的管理已由過去的安全模式向質(zhì)量模式轉(zhuǎn)化，罪犯改造質(zhì)量評(píng)估體系也正在局部地區(qū)的監(jiān)獄系統(tǒng)開展試點(diǎn)工作。這就要求我們的監(jiān)獄工作本身必須轉(zhuǎn)換模式，監(jiān)獄民警必須及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)全新的監(jiān)獄工作需要。同時(shí)要改革建立監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)新體制新內(nèi)容新方法，大力改善監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)長期以來存在的特色不突出、理論脫節(jié)實(shí)踐的狀況。必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，建立完整的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)體系，教育培訓(xùn)工作也必須進(jìn)一步優(yōu)化、完善模式和結(jié)構(gòu)，如辦學(xué)定位和任務(wù)的準(zhǔn)確把握，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)要求的合理界定，課程體系的整體優(yōu)化，教育教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)整完善等等。課程設(shè)置要考慮其整體性和系統(tǒng)性，強(qiáng)化其實(shí)踐性和前瞻性，并根據(jù)具體的監(jiān)獄工作需要實(shí)行課程的動(dòng)態(tài)調(diào)劑，盡量避免片段式的培訓(xùn)課程設(shè)置。創(chuàng)新對(duì)與監(jiān)獄工作密切相關(guān)的法學(xué)、監(jiān)獄學(xué)、警察管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化心理學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)、計(jì)算機(jī)、刑事偵察、處理獄內(nèi)突發(fā)事件演練、談判技巧以及西方國家監(jiān)獄管理比較研究等學(xué)科的培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)性科目的配置，以此進(jìn)一步開闊民警視野，拓展民警工作思路，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作能力，使監(jiān)獄民警實(shí)現(xiàn)從“看守型”向“專家型”、“戰(zhàn)員型”的轉(zhuǎn)變。

（四）實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度保障

為了將針對(duì)監(jiān)獄民警的教育培訓(xùn)深入貫徹，保證教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性，應(yīng)當(dāng)從制度上予以保障，可建立《監(jiān)獄民警教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，從源頭上切實(shí)保障監(jiān)獄民警受教育的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄警察辦教育培訓(xùn)的最大效能。

總之我們的監(jiān)獄警察培訓(xùn)要走向警察職業(yè)培訓(xùn)的模式，走特色警察職業(yè)培訓(xùn)之路，通過改良現(xiàn)有的培訓(xùn)體制，使監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)可以更好地實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，學(xué)以致用。

第三篇：關(guān)于監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的思考

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是監(jiān)獄工作的主體，監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)整體工作如何，在很大程度上制約著我國監(jiān)獄工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，決定著監(jiān)獄工作的成效。幾十年來，特別是改革開放以來，通過一系列的體制改革和專項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)警察隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，全國監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)，但同突飛猛進(jìn)的時(shí)代發(fā)展要求相比、同新時(shí)期監(jiān)獄工作擔(dān)負(fù)的歷史重任相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。因此，切?shí)加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)工作，事關(guān)監(jiān)獄工作大局，是當(dāng)前監(jiān)獄工作重大而緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及原因

客觀地講，監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)通過我們多年的努力，無論是在執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平，還是在執(zhí)法技能等各個(gè)方面都有了一定的提高，但與工作的要求還有很大差距，團(tuán)隊(duì)的整體工作效能并沒有得到很好的開發(fā)和釋放。主要問題集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是警察的知識(shí)儲(chǔ)備正在逐年減少。警察正確運(yùn)用科學(xué)的理論、知識(shí)去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是警察的拒腐防變能力下降，我區(qū)監(jiān)獄近年來出現(xiàn)的違法犯罪案件，一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)獄的形象。造成這種局面的原因是復(fù)雜多樣的，主要有如下六個(gè)方面：

（一）監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)工作停留在老傳統(tǒng)、***慣、老做法上，改革創(chuàng)新不夠，新思路、新辦法不多。思想認(rèn)識(shí)停留在“管人”上，工作方法停留在“老套套”上。近年來，警察隊(duì)伍建設(shè)工作雖然也有了一寫新變化，但整體工作缺乏系統(tǒng)性、理論性的多、實(shí)踐性的少，還沒有形成一整套行之有效的管理方法的制度，這是一個(gè)需要不斷探索的課題。

（二）從組織領(lǐng)導(dǎo)角度，忽視了對(duì)警察整體工作效能發(fā)揮的把握。近年來，一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用沒有得到很好的發(fā)揮，作風(fēng)漂浮，大搞花架子，形式主義盛行；另一方面是用人及考評(píng)機(jī)制的弊端還未根本改變，由于目前監(jiān)獄警察工作崗位設(shè)臵還不科學(xué)，導(dǎo)致用人及考評(píng)工作還非?；靵y，沒有實(shí)際效果，進(jìn)而影響隊(duì)伍士氣；其三是監(jiān)獄政工部門職能發(fā)揮不夠，長期以來，監(jiān)獄各部門疲與應(yīng)付各類考核評(píng)比檢查，無暇專心于警察整體隊(duì)伍的提高，從而忽視了對(duì)警察整體工作的把握，警察隊(duì)伍效能建設(shè)跟不上。

（三）監(jiān)管模式科技含量低，警察壓力大。由于資金不到位等原因，監(jiān)獄硬件設(shè)施落后，信息化建設(shè)水平較低，大多數(shù)監(jiān)獄監(jiān)管只停留在“人防”、“物防”層面上，“技防”水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)連“物防”也達(dá)不到，全憑“人防”，超時(shí)、超體力，警察身心疲憊，壓力增大。正確的做法應(yīng)是積極推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)進(jìn)程，提高監(jiān)獄科技防范水平，減輕警察工作壓力和思想負(fù)荷。同時(shí)，走科技強(qiáng)警之路，與培養(yǎng)專業(yè)型警察相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)建隊(duì)伍，把警察從“嚴(yán)防死守”的舊監(jiān)管模式中解放出來。

（四）警察危機(jī)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。從近年來各監(jiān)獄發(fā)生的案件來看，充分暴漏出警察缺少危機(jī)意識(shí)問題，而從案件處理過程和結(jié)果來看，又暴漏出警察維權(quán)意識(shí)弱的問題。監(jiān)獄是個(gè)半封閉的小社會(huì)，監(jiān)獄警察職業(yè)穩(wěn)固，競(jìng)爭幾乎談不上，在大肆宣講保護(hù)罪犯合法權(quán)利同時(shí)，警察權(quán)利無人提，也沒有具體的法律法規(guī)進(jìn)行專門規(guī)定，警察個(gè)人遇到特殊情況也根本想不到保護(hù)自己的權(quán)利，聽之任之，這就是目前的現(xiàn)狀。增強(qiáng)警察競(jìng)爭意識(shí)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、維權(quán)意識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)該在各監(jiān)獄開展警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，探索建立警察維權(quán)組織，開展警察維權(quán)工作。

（五）教育培訓(xùn)方法不多、培訓(xùn)面窄、實(shí)際效果不佳。目前，不管是監(jiān)獄培訓(xùn)，還是各單位自行培訓(xùn)，都存在培訓(xùn)內(nèi)容單

一、方法少、培訓(xùn)層級(jí)高、效果不高等問題，有待于今后在工作中逐步解決。具體問題有：一是培訓(xùn)的內(nèi)容不吸引人，多是教條式的教學(xué)，引不起警察的興趣；二是厭學(xué)情緒大量存在；三是多年的教育培訓(xùn)大對(duì)數(shù)走了過場(chǎng)。根據(jù)情況的變化和形勢(shì)的需要，目前，我以為應(yīng)該及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)工作思路和方法，堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，在獄政管理、獄內(nèi)偵察、心理咨詢與矯治、個(gè)別教育、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔從政、獄務(wù)公開等各個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)力度。

（六）受監(jiān)獄及社會(huì)負(fù)面環(huán)境的影響。由于受監(jiān)獄及社會(huì)不良現(xiàn)象的影響，很多警察片面追求物質(zhì)享受，盲目攀比，只看到或夸大存在的不良現(xiàn)象，而看不到主流，缺乏對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的深刻認(rèn)識(shí)，處世消極，工作注意力不夠集中，不能對(duì)緊張有壓力的工作有正確認(rèn)識(shí)，熱衷于以低級(jí)趣味排解壓力；另外，監(jiān)獄關(guān)押的是社會(huì)上的三教九流之輩，是社會(huì)的污垢，大量不良的生活習(xí)氣充斥其中。隨著押犯數(shù)量逐漸增加，成份日趨復(fù)雜，使改造與反改造的斗爭日益激烈，不良習(xí)氣在無形中相互滲透，而且這種滲透對(duì)警察又形成反滲透，使原本素質(zhì)不高的部分警察抵御誘惑能力下降，警察之間相互信任度降低。

以上六因素的共同作用，導(dǎo)致監(jiān)獄難以形成勤學(xué)向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通、廉潔公正、執(zhí)法嚴(yán)明的集體氛圍，難以使警察隊(duì)伍建設(shè)整體工作得到有效提升，必須大膽改革。

二、監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和內(nèi)涵

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，我國社會(huì)也進(jìn)入了矛盾和問題的凸顯期，各種各樣的社會(huì)思潮也十分活躍。這種變革時(shí)期的社會(huì)發(fā)展特征，在監(jiān)獄警察隊(duì)伍中，也有不同程度的表現(xiàn)，其整體隊(duì)伍思想也出現(xiàn)了多元化的態(tài)勢(shì)，其價(jià)值取向也出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)。監(jiān)獄警察是監(jiān)獄法治的執(zhí)行者和推動(dòng)者，是監(jiān)獄職能行使的主體。監(jiān)獄警察作為監(jiān)獄工作的執(zhí)法主體，肩負(fù)著提高罪犯改造質(zhì)量、確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的歷史重任。在全部監(jiān)獄工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。

監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄工作的全局，是監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)、核心，是監(jiān)獄工作整體發(fā)展的必要保證。新時(shí)期，監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)工作以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任；目標(biāo)定位在：建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)的警察隊(duì)伍；任務(wù)是創(chuàng)造性地開展工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄警察隊(duì)伍，為監(jiān)獄工作改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保駕護(hù)航。

三、中國監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍整體的公正、平等執(zhí)法對(duì)形成全社會(huì)法律至上的意識(shí)具有直接的作用，尤其是監(jiān)獄作為刑事司法的最后一道工序，是社會(huì)正義的最后防線。因此，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的監(jiān)獄警察隊(duì)伍，為監(jiān)獄全面建設(shè)提供人才支持和智力保障就成為目前監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，也就是發(fā)展趨勢(shì)。監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，我認(rèn)為有六個(gè)方面：

（一）監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)朝著團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新方向發(fā)展。一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能提高整個(gè)單位的工作效益，而且能有效防止警察工作消極因素的產(chǎn)生。如果領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、務(wù)虛、愛搞花架子、工作因循守舊，底下的警察就會(huì)走形式、吃老本、整體表現(xiàn)懶散，基礎(chǔ)不扎實(shí)。反之，一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，則可避免以上情形的發(fā)生。

（二）優(yōu)化整合監(jiān)獄工作諸要素，使監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)朝著科學(xué)合理，符合時(shí)代發(fā)展方向發(fā)展。監(jiān)獄工作要素包括監(jiān)獄制度、監(jiān)獄組織決策、職責(zé)結(jié)構(gòu)、監(jiān)獄行刑理念、監(jiān)獄文化以及監(jiān)獄警察隊(duì)伍。而這些要素，只有監(jiān)獄警察隊(duì)伍是最活躍的因素，這些因素設(shè)計(jì)、框架不科學(xué)，反過來會(huì)耗費(fèi)警察大量的精力，更是監(jiān)獄的工作處于混亂狀態(tài)。所以，一方面，要加快監(jiān)獄體制改革進(jìn)程，純化監(jiān)獄職能，積極尋求政策支持，穩(wěn)步實(shí)施“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”新機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)原理和方法，優(yōu)化整合監(jiān)獄工作要素，使其協(xié)調(diào)一致，共同作用于監(jiān)獄職能；另一方面是，基于對(duì)監(jiān)獄工作要素的優(yōu)化，要規(guī)范會(huì)議及文件的規(guī)模和質(zhì)量，避免重復(fù)會(huì)議及文件，做到從各源頭、自上而下的，使警察從各類文山會(huì)海中解放出來。

（三）通過多種途徑、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，使警察隊(duì)伍執(zhí)法理念朝著與時(shí)俱進(jìn)的方向發(fā)展。不但要堅(jiān)定高舉中國特色社會(huì)主義道路偉大旗臶的信念，把社會(huì)主義法治理念貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，而且樹立和諧執(zhí)法理念，使警察日常工作學(xué)習(xí)觀念和習(xí)慣融入社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，完成“監(jiān)獄人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。另外，要使警察樹立警察身份意識(shí)，警察意識(shí)要求監(jiān)獄警察深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)獄警察是不能犯錯(cuò)誤的，因?yàn)榫斓氖д`，除警察自身的生命安全有影響外，就意味著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全要收到損害。不論做到還是做不到，凡是監(jiān)獄警察就要朝著這個(gè)方向努力。在創(chuàng)新培訓(xùn)方法上，要不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓(xùn)平臺(tái)，使警察逐步跟上日益更新的新形勢(shì)、新的執(zhí)法理念。要突出靈活性?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和函授相結(jié)合，專家、領(lǐng)導(dǎo)授課和警察座談相結(jié)合、課堂教學(xué)和參觀考察相結(jié)合等方式，還可以充分運(yùn)用現(xiàn)有的電化教學(xué)設(shè)施，將外地、外省先進(jìn)的管理和執(zhí)法理念傳授給每一位警察。

（四）制定以工作實(shí)效為核心的隊(duì)伍建設(shè)考核機(jī)制，使警察隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)朝著科學(xué)、公平的方向發(fā)展?，F(xiàn)行的警察考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映警察的真實(shí)情況，考核的方法相對(duì)簡單，量化指標(biāo)少，導(dǎo)致警察對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)知度小，考核結(jié)果無法與獎(jiǎng)懲掛勾，考核成了形式化的工作，進(jìn)而產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，挫傷了部分積極工作的警察的熱情。建立科學(xué)、公平的考核機(jī)制，給警察一個(gè)真實(shí)、全面、公正的考核，配以科學(xué)的激勵(lì)措施，警察的工作積極性無疑將會(huì)得到極大提高。

用制度來引導(dǎo)警察扎實(shí)工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是確立“只認(rèn)崗位不認(rèn)人”的指導(dǎo)思想，根據(jù)目標(biāo)管理考核的要求，將監(jiān)獄每個(gè)崗位的任務(wù)具體細(xì)化到月，出臺(tái)《警察每月崗位記分考核辦法》，內(nèi)設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、出勤、參加學(xué)習(xí)情況、著裝情況等，并設(shè)立獎(jiǎng)分項(xiàng)目。二是科學(xué)合理的建立抓落實(shí)工作機(jī)制，注重從工作落實(shí)的效果上看警察的執(zhí)法能力。建立警察綜合能力和素質(zhì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。從而在監(jiān)獄警察中有效強(qiáng)化重工作實(shí)效和教育實(shí)效的考核導(dǎo)向，有效消除民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議中的一些弊端。

（五）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，使警察隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。堅(jiān)持以教育為本，以制度、規(guī)定為依據(jù)，以查處為手段，通過豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和形式，不斷強(qiáng)化廣大監(jiān)獄警察廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)禁罪犯給警察遞煙這樣的小事做起，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，無論是罪犯還是社會(huì)群眾，只要有人反映問題，就立即調(diào)查，查證屬實(shí)的，除對(duì)全年工作、評(píng)先進(jìn)行一票否決外，還要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能保證警察隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。

（六）加強(qiáng)監(jiān)獄警察之間、監(jiān)獄與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系，使監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)朝著社會(huì)化方向發(fā)展。首先，要搭建監(jiān)獄警察之間溝通平臺(tái)，增強(qiáng)警察之間的信任。這項(xiàng)工作，就要求監(jiān)獄政工部門進(jìn)行精心組織。其次，監(jiān)獄警察素質(zhì)的提高，與社會(huì)各界的聯(lián)系分不開，要通過各種形式，擴(kuò)大監(jiān)獄的社會(huì)影響力，提高監(jiān)獄與社會(huì)各界的交往能力，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力整合和利用社會(huì)資源，為監(jiān)獄的發(fā)展服務(wù)。只有加強(qiáng)這些方面的聯(lián)系和交流，才能擴(kuò)大監(jiān)獄警察的視野，更好的掌握社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。其三，切實(shí)發(fā)揮上級(jí)主管部門對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促與服務(wù)職能。發(fā)揮上級(jí)部門對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促和服務(wù)職能，不僅能加強(qiáng)聯(lián)系，確保制度的良好執(zhí)行，還能積極幫助解決監(jiān)所工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題和困難，增強(qiáng)與監(jiān)獄各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作友誼，共同推動(dòng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的發(fā)展。

（七）發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和整合作用，增進(jìn)隊(duì)伍整體思想共識(shí)。面對(duì)押犯構(gòu)成的日益復(fù)雜化，作為監(jiān)獄工作的主體——監(jiān)獄警察的思想意識(shí)也隨之發(fā)生了諸多微妙的變化，其價(jià)值取向也發(fā)生了明顯的變化。如：對(duì)職業(yè)的認(rèn)同度下降、安逸享受心理明顯增強(qiáng)等傾向。但是，監(jiān)獄工作的特殊性質(zhì)，又要求從業(yè)者必須具有高度的政治責(zé)任感和統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)取向，正好具有政治導(dǎo)向作用，能夠把握政治方向，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的作用，這正是監(jiān)獄隊(duì)伍思想政治建設(shè)所追求的。只有這樣，現(xiàn)階段監(jiān)獄工作的改革與發(fā)展，才能在較為平穩(wěn)的環(huán)境中得以推行。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄事業(yè)的興衰，事關(guān)國家的長治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。監(jiān)獄進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民警察法，加大隊(duì)伍建設(shè)的力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高公正執(zhí)法的水平，為全面完成監(jiān)獄各項(xiàng)工作任務(wù)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗。

第四篇：監(jiān)獄警察（模版）

北海公安局特警的面試題：

介紹個(gè)人有關(guān)情況;

1、特警崗位比較辛苦，一些地方曾出現(xiàn)一些個(gè)別新錄用人員被分配后自動(dòng)放棄錄用資格，你為什么還要考這個(gè)崗位?

2、當(dāng)前為什么還要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗的作風(fēng)。

3、如果你有一個(gè)很難打交道的同事，你應(yīng)該怎樣和他處理好關(guān)系。

4、如果這次你被錄用，你如何在新的崗位上開展好工作。

河池市交警面試題目：

1、介紹自己(2分鐘);

2、你對(duì)壟斷行業(yè)有怎樣的理解為什么(4分鐘);

3、你覺得你組織的或參與的哪項(xiàng)活動(dòng)最讓你滿意，談?wù)劸唧w相互協(xié)作等方面的具體操作。(4分鐘)

4、和外商談生意，快簽約了，領(lǐng)導(dǎo)卻說暫時(shí)不簽約，你怎么向外商解釋，但又不能說實(shí)話。(3分鐘)

5、你將要進(jìn)入的單位，其理念是“勤奮，敬業(yè)，務(wù)實(shí)”你怎樣在工作中實(shí)踐這這一理念。(3分鐘)

廣州監(jiān)獄6月10號(hào)上午面試題：

1、現(xiàn)在很多人都在考研，也有很多人上函授班，你對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的看法。

2、現(xiàn)在有些單位對(duì)上班的員工進(jìn)行搜身，你對(duì)這個(gè)現(xiàn)象看法。

3、如果單位的作風(fēng)和意識(shí)存在問題，領(lǐng)導(dǎo)讓你來調(diào)查解決，你的方案?

4、發(fā)展、電視、小康、清理、滿意編個(gè)故事。

四川省7月29日考監(jiān)獄警察面試題：

評(píng)述：這一組題目難度適中，一至三題是報(bào)考動(dòng)機(jī)和態(tài)度題，這兩種題在過去的面試中經(jīng)常出現(xiàn)，今年以來，被采用的不多，這就提醒考生，掌握新題型，也不要忽視過去沿用的題型;第二題組織調(diào)查活動(dòng)在2006年的面試中，經(jīng)常出現(xiàn)。

1、為什么選擇在政府機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員?

參考答案：

第一，要對(duì)所報(bào)崗位的性質(zhì)加以描述，找出值得你自豪或榮耀的地方;

第二，你所學(xué)的專業(yè)、性格、特長與所報(bào)崗位的關(guān)系;

第三，所報(bào)崗位和參加公務(wù)員將對(duì)我的人生有什么影響;

第四，為了不辜負(fù)人民、社會(huì)、國家對(duì)我的培育之恩，我要通過報(bào)考公務(wù)員崗位為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，報(bào)答國家;

第五，人們都在追求美好的東西，都有自己的職業(yè)目標(biāo)，我的職業(yè)目標(biāo)可以通過公務(wù)員來實(shí)現(xiàn)。

2、針對(duì)行政經(jīng)費(fèi)鋪張浪費(fèi)問題，作為一民公務(wù)員，策劃組織本地行政成本大調(diào)查。

參考答案：調(diào)查報(bào)告的正文由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。

(1)前言。前言是調(diào)查報(bào)告的開頭部分，通常是簡要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問題(工作、事件、人物等)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過以及采用什么方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景;以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由調(diào)查人根據(jù)調(diào)查目的來確定，不必面面俱到。前言部分常見的寫法有：說明式、概述式、提問式、結(jié)論式等，寫作時(shí)不論采用何種方法，都要簡明扼要，具有吸引力，便于引出下文。

(2)主體。主體是調(diào)查報(bào)告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。主體的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：一是調(diào)查到的事實(shí)情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等;二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規(guī)律;三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡潔明快。調(diào)查報(bào)告主體部分的結(jié)構(gòu)框架有：一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)如：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告;“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告;“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告;“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

(3)結(jié)尾。調(diào)查報(bào)告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。

一般而言，結(jié)尾也叫結(jié)論。有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報(bào)告情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，需要結(jié)論;二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及;三是附帶說明有關(guān)情況，如調(diào)查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明;四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材料、專題報(bào)告、統(tǒng)計(jì)圖表等。無論采用哪種形式，都必須簡潔有力，切忌拖泥帶水，畫蛇添足。

3、假如落考怎么辦?

參考答案：現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭的社會(huì)，從這次面試中也可看出這一點(diǎn)，有競(jìng)爭就必然有優(yōu)劣，有成功必定就會(huì)有失敗。往往成功的背后有許多的困難和挫折，如果這次失敗了也僅僅是一次而已，只有經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷的積累才能塑造出一個(gè)完全的成功者。我會(huì)從以下幾個(gè)方面來正確看待這次失敗。

第一，敢于面對(duì)，面對(duì)這次失敗不氣餒，接受已經(jīng)失去了這次機(jī)會(huì)就不會(huì)回頭這個(gè)現(xiàn)實(shí)，從心理意志和精神上體現(xiàn)出對(duì)這次失敗的抵抗力.要有自信，相信自己經(jīng)歷了這次之后經(jīng)過努力一定能行。能夠超越自我;第二，善于反思，對(duì)于這次面試要認(rèn)真總結(jié)，思考剖析，能夠從自身的角度找差距。正確對(duì)待自己，實(shí)事求是的評(píng)價(jià)自己，辯證的看待自己的長短得失，做一個(gè)明白人。

第三，走出陰影，要克服這一次失敗帶給自己的心理壓力，時(shí)刻牢記自己弱點(diǎn)，防患于未然，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì);

第四，認(rèn)真工作，回到原單位崗位上后，要實(shí)實(shí)在在踏踏實(shí)實(shí)的工作，三十六行，行行出狀元，爭取在本崗位上作出一定的成績;

第五，再接再勵(lì)，成為國家公務(wù)員一直是我的夢(mèng)想，以后如果有機(jī)會(huì)我仍然會(huì)再次參加競(jìng)爭。

2006年4月9日上午湖北省招警面試題目：

1、自我介紹，你希望一個(gè)什么樣的工作環(huán)境。

2、怎樣看待別人都說只有三流學(xué)生才報(bào)考公務(wù)員，公務(wù)員四平八穩(wěn)。

3、工作一段時(shí)間你發(fā)現(xiàn)你不適合這個(gè)工作你怎么辦? 2006年8月河南省各地招警面試真題：

2006開封面試題

16日上午

1、你對(duì)當(dāng)今警察素質(zhì)怎么看?(考查求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性和應(yīng)試者的綜合分析能力)

2、如果讓你組織二十名人去看望老班長，你怎么做?(考查計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力人際合作意識(shí)與技巧)

3、在面試路上碰到有人偷盜你怎么辦?(面對(duì)壓力時(shí)的應(yīng)變能力和自我情緒控制)

4、假如你是一個(gè)科室領(lǐng)導(dǎo)，由你制定了一個(gè)獎(jiǎng)懲計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和大會(huì)都通過了，可是在你宣布的時(shí)，和你關(guān)系不錯(cuò)的幾個(gè)同事卻反對(duì)，你如何辦?(人際合作意識(shí)與技巧)

16日下午

1、請(qǐng)你簡單做一下自我介紹，及為什么要報(bào)考人民警察?

2、如果讓你帶5個(gè)人去貧困地區(qū)做調(diào)查，你怎么做?

3、假設(shè)一個(gè)不愛講話的同事犯了錯(cuò)誤，你卻被批評(píng)，你感到委屈，會(huì)怎么辦?

4、你怎么看待“做人講道德，做官講官德”?

2006安陽面試題(18日全天就四道，每人12分鐘，題在紙上寫好了，不是考官念的)

1、談?wù)劕F(xiàn)在青少年的缺點(diǎn)(沉迷網(wǎng)絡(luò)的分析);

2、警察工作的挑戰(zhàn)性;

3、單位存在的舊問題怎么處理;

4、就是有兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是出國學(xué)習(xí)，一個(gè)是下基層鍛煉。你選擇哪個(gè)，為什么?

19日

1、關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)癡迷的。談?wù)勀銓?duì)這個(gè)的看發(fā)。

2、你是一個(gè)新人，你如何讓領(lǐng)導(dǎo)和同事關(guān)注你。(大概就這個(gè)意思，我忘具體的題是什么了。)

3、你有一個(gè)好的工作計(jì)劃，但有一定的風(fēng)險(xiǎn)，你如何說通領(lǐng)導(dǎo)和同事，讓他們采納你的計(jì)劃。

4、你在你們班排第幾?你覺得是文憑大于能力嗎?為什么? 河南信陽市公務(wù)員考試招警面試題：

1、現(xiàn)在人遇到困難都喜歡找警察，對(duì)此你如何理解?

2、如果讓你負(fù)責(zé)轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，你如何計(jì)劃開展工作?

3、對(duì)“近朱者赤，近墨者黑”怎么理解?

4、你的上司和你一起糾正交通違章時(shí)，你的好朋友違章了，你怎么辦?

18日上午

1、如果現(xiàn)在給你一神燈，你最想的愿望是什么?請(qǐng)說明理由。

2、改革開放和與時(shí)俱進(jìn)是很重要的，是不是就是要趕潮?

3、你聽見一屋主呼救命，你趕到歹徒己逃走，屋主受傷流血不止，你怎么辦?

18日下午

1、你覺得事業(yè)的成功關(guān)鍵是什么?

2、一些外來人口，在你城市駐地不安分，你認(rèn)為該怎么處理?

3、當(dāng)前國家及社會(huì)看似穩(wěn)定，你認(rèn)為這樣是否正確?

4、你和同事押解重要刑犯，罪犯在火車站將你的同事打傷然后逃離，你該怎么處理?

19日上午

1、“成功是失敗之母”，你失敗過嗎?談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2、“只要提高生產(chǎn)力，一切都是可行的”，你同意這個(gè)觀點(diǎn)嗎，為什么?

3、如果你帶隊(duì)到火車站緝拿一名35歲男性持搶通緝犯，你怎么布署工作?

4、你和同事一起執(zhí)勤，攔下一輛違章車，卻發(fā)現(xiàn)是名外國國籍旅客，而且語言無法溝通，這時(shí)該怎么辦?

19日下午

1、講一下你對(duì)“海納百川，有容乃大”的看法。

2、近期某地區(qū)飛搶，領(lǐng)導(dǎo)派你去開展工作，你怎么做?

3、有人說：“和諧社會(huì)就是沒有矛盾的社會(huì)”，你怎么看?

4、你在押解犯人時(shí)，犯人突然病倒，你怎么辦? 南陽面試題

19號(hào)上午

1、談?wù)勀銓?duì)加班的看法?

2、現(xiàn)在社會(huì)上貧富差距比較大，有一些人產(chǎn)生了仇視社會(huì)的觀點(diǎn)，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

3、你正在按規(guī)定辦一件事，突然領(lǐng)導(dǎo)打電話按他的意思辦，可是他的意思不符合規(guī)定，你該怎么辦?

4、如果準(zhǔn)備舉行一個(gè)軍民聯(lián)誼會(huì)，你是這個(gè)活動(dòng)的組織者，你應(yīng)該怎么辦?

19日下午

1、談?wù)勀愕娜松殬I(yè)理想規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)步驟;

2、法理與情理的關(guān)系及處理;

3、組織一場(chǎng)報(bào)告會(huì)，演講者是專家，聽眾是上級(jí)業(yè)務(wù)骨干，你應(yīng)該如何組織;

4、你和同事幫領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備了一個(gè)會(huì)議的稿子，開會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)卻找不到稿子了，結(jié)果批評(píng)了你，你怎么處理?

20日下午

1、你對(duì)“跳槽”的看法? `

2、現(xiàn)在高校畢業(yè)生越來越多，有人反映工作不好找。你有什么看法?

3、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你不理解，你怎么辦?

4、外地單位有同志來你單位學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)這次活動(dòng)，你怎么做? 鶴壁面試試題

19日考題

1、根據(jù)五個(gè)詞講一個(gè)故事

包公 愛戴 警魂 泰山 手銬

2、讓你組織一次對(duì)于社區(qū)群眾關(guān)于對(duì)社會(huì)治安綜合治理的意見和建議，你該怎么辦?

3、山西一村民家中被盜，很久沒有破案，到縣公安局詢問情況，情緒激動(dòng)罵了局長一句，結(jié)果被拘留了7天，你對(duì)此事怎么看?

4、讓你帶龔某和于某去執(zhí)行任務(wù)，他們之間有矛盾，你該怎么辦?

新鄉(xiāng)面試題

19日上午

1、說自己的優(yōu)缺點(diǎn)適合做什么工作。

2、有鄰居單位來我單位考察你怎么組織?

3、事情是不是鬧的越大越好?列舉了農(nóng)民工工資、大學(xué)生畢業(yè)沒工作，媒體報(bào)道后就有工作的事例。要你談自己看法。

4、領(lǐng)導(dǎo)安排由你負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，在宣布時(shí)候有人反對(duì)且屬無理取鬧，你怎么辦?

5、有人想在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)自己，但是怕別人說自己毛遂自薦，你怎么看?

19日下午、你為什么要選擇警察這個(gè)職業(yè)?你認(rèn)為警察和其他職業(yè)有什么不同?、你和領(lǐng)導(dǎo)一起外出開會(huì)，會(huì)前會(huì)后應(yīng)該做些什么?、在一些單位存在一種現(xiàn)象，有些人總是很主動(dòng)的請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)將工作交給自己，而后來事實(shí)證明，這些人并沒有做好這件工作的能力。對(duì)這種現(xiàn)象你怎么看?換成你會(huì)怎么做?、有一個(gè)故事是說把抓住的螃蟹放在竹筐里，上面不用蓋蓋子，里面的螃蟹也不會(huì)跑出來，因?yàn)樯厦娴捏π吩谕习堑倪^程中會(huì)被下面的螃蟹拽下來。聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)象，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)故事的看法。、你所在的單位最近開展了向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物的活動(dòng)。由你負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在活動(dòng)臨近結(jié)束的一次清點(diǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有些捐獻(xiàn)物資去向不明，并且捐款少了兩千元。你該怎么辦。

鄭州面試題

19日上午

1、你認(rèn)為公安工作跟其他工作比較起來有什么不同?如果你被錄取了該怎么辦?

2、有群眾來申訴，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)接待。(感覺跟信訪那題一樣)

3、前段時(shí)間組織一群鄉(xiāng)村干部到韓國農(nóng)村里去學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，回來之后山東的一位老干部說花了100多萬什么都沒學(xué)到，這錢還不如給農(nóng)民辦點(diǎn)實(shí)在事。對(duì)這件事你怎么看?

19日下午

1、有人說：警察工作就是兩眼一睜撐到熄燈，兩眼一閉提高警惕，你對(duì)這種現(xiàn)象有什么準(zhǔn)備?

2、領(lǐng)導(dǎo)老是給你安排重體力活，而特別照顧你的同事，你怎么看?

3、“將在外軍令有所不受”你怎么理解?

20日上午

1、你有什么個(gè)性?這些個(gè)性能幫助你做好公安工作嗎?

2、請(qǐng)你以“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”為主題組織一個(gè)會(huì)議，你將怎么展開?

3、現(xiàn)在有很多交警被撞、被打，而老百姓還埋怨《〈交通管理法〉》，談?wù)勀愕目捶?

20日下午

1、俗話說：30而立，40不惑，如果你是一名人民警察，到那時(shí)還沒有取得成就，你會(huì)怎么辦?

2、如果你的上司在工作中總是為難甚至刁難你，你會(huì)怎么做?

3、前一陣子新聞里說的哈爾濱制藥廠的欣弗注射液曾經(jīng)在甘肅等地致人死，你如何看待這個(gè)現(xiàn)象? 商丘

22日上午

1、談?wù)勀愕膬?yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，你為什么來我局工作?

2、你希望和什么樣的人一起工作，為什么?

3、假如經(jīng)常安排給你一些瑣碎的的工作，你會(huì)不會(huì)喪失工作的干勁，你應(yīng)該怎么去辦?

4、現(xiàn)在各國對(duì)紅綠燈時(shí)間的設(shè)置非常頭疼，(舉英國的例子，舉美國的例子，題目太長……)你覺得如何設(shè)置紅綠燈的時(shí)間?

平頂山

22號(hào)上午考題、關(guān)于收入的題，好象是企業(yè)什么的。、領(lǐng)導(dǎo)給你的任務(wù)，你具體不知道是什么，但又和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上，你應(yīng)該怎么辦?

3、組織個(gè)什么活動(dòng)。

2006年遼寧公考招警面試題

1月10日上午

1、你對(duì)所報(bào)考的職位有什么看法?

2、廬山附近最近修建了許多別墅，請(qǐng)你針對(duì)環(huán)保和愛護(hù)生態(tài)來談一談對(duì)此的看法。

3、領(lǐng)導(dǎo)安排你與一位老同志共同完成一個(gè)任務(wù)，由你負(fù)責(zé)。而老同志對(duì)此有意見，不愿意跟你合作怎么辦?

4、市里派你對(duì)本市肉食品進(jìn)行檢查，問你如何開展?

5、通過對(duì)你面試的了解，發(fā)現(xiàn)你的個(gè)性很強(qiáng)，并且不能勝任報(bào)考的工作，你有什么要說的?

1月10日下午

1、你的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，你為什么報(bào)考人民警察?

2、新來的大學(xué)生，領(lǐng)導(dǎo)安排他做些瑣碎的事情，他工作沒有熱情，你去和他談話，你會(huì)怎么做!

3、良禽擇木而息，又有人說工作要塌實(shí)，你怎么看?

4、組織一次宣傳活動(dòng)。

5、領(lǐng)導(dǎo)給你個(gè)任務(wù)，但你感到個(gè)人能力無法完成，你怎么辦?

1月11日上午

1、金錢、權(quán)力和地位進(jìn)行排序，并說明理由。

2、你安排接待工作，但活動(dòng)快結(jié)束的時(shí)候，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意，你怎么辦?

3、網(wǎng)吧里有未成年人上網(wǎng)，你有什么評(píng)價(jià)?

4、對(duì)媒礦進(jìn)行一次安全查檢，如何開展工作?

5、你跟你的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有矛盾，你如何開展工作?

1月11日下午

1、談?wù)勀阆朐谑裁喘h(huán)境下工作?

2、以前人們都注重體力和腦力兩方面，現(xiàn)在人們注重外表美麗，你對(duì)這種現(xiàn)象有什么看法?

3、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)交給你一個(gè)調(diào)查中學(xué)生課外活動(dòng)的工作，你怎么進(jìn)行?

4、你與某位同事相處不融洽，領(lǐng)導(dǎo)讓你與他一起工作，你怎么和他交往?

5、你手上有很多緊急的工作處理，但是領(lǐng)導(dǎo)分配給你很重要的工作，前提是你的工作很緊急的，你怎么來處理這個(gè)問題?

1月14日上午

1、請(qǐng)談?wù)勀氵@次報(bào)考的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

2、救護(hù)車過收費(fèi)站，收費(fèi)員要求其交費(fèi)，救護(hù)車拒交，雙方僵持了半個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致病人死亡，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

3、請(qǐng)你組織一次培訓(xùn)活動(dòng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)常把別人分內(nèi)的事分配給你做，同事對(duì)你有意見，你怎么處理。

5、你不適合做警察，你有什么要解釋的。

1月14日下午

1、到一個(gè)新的部門，如你如何開展新的工作;

2、細(xì)節(jié)決定成敗，成功在于機(jī)會(huì)的把握，你是如何理解的;

3、房地產(chǎn)商的過度開發(fā)，引起的一系列不好的反映，你做一個(gè)調(diào)查;

4、你工作優(yōu)秀，可是你性格內(nèi)項(xiàng)，在年終評(píng)比的時(shí)候，優(yōu)秀工作者沒有你，你怎么做?

5、集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)不在，你如何處理!

1月15日上午

1、談?wù)勅嗣窬鞈?yīng)具備的素質(zhì);

2、在改革開放和建設(shè)小康社會(huì)中出現(xiàn)的一些問題，怎么解決?

3、針對(duì)單位的浪費(fèi)現(xiàn)象做個(gè)調(diào)查;

4、一個(gè)關(guān)系緊張的同事在年終考核中被評(píng)為不稱職，他認(rèn)為是你投了他一票，你怎么處理?

5、一次單位開會(huì)，你發(fā)現(xiàn)少印了幾十份資料，怎么辦?

1月15日下午

1、個(gè)人優(yōu)勢(shì);

2、對(duì)孔子“富貴不能淫，……”及西方“貧窮沒自由”看法;

3、組織最成功的一次活動(dòng);

4、處理矛盾;

5、你是一個(gè)軍械庫保管，一天發(fā)現(xiàn)槍丟了一只，你怎么辦?

第五篇：對(duì)新形勢(shì)下教育培訓(xùn)工作的理性思考

對(duì)新形勢(shì)下監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)工作的理性思考

【摘 要】 在國家建設(shè)現(xiàn)代化法治監(jiān)獄過程中，監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)工作顯得非常重要。要適應(yīng)發(fā)展需求，應(yīng)對(duì)教育培訓(xùn)工作有前瞻性認(rèn)識(shí)，在思想行為上高度重視，建立卓有成效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)獄警察參與學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和自覺性。同時(shí)，大力推進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法的改革，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，并積極依托社會(huì)豐富的教育資源，建立教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程教學(xué)，為監(jiān)獄警察終身化教育提供強(qiáng)有力保障，以更好推進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 監(jiān)獄警察 教育培訓(xùn)工作 思考

自2002年10月司法部發(fā)布的《2003―2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出“全體人民警察三年內(nèi)普遍接受1個(gè)月以上的專業(yè)脫產(chǎn)培訓(xùn)”的目標(biāo)要求以來，我們監(jiān)獄紛紛加大了對(duì)在職民警的教育培訓(xùn)力度，并已取得了顯著的成效，既提升了民警隊(duì)伍整體素質(zhì)、推動(dòng)了民警隊(duì)伍“三化”建設(shè)，又促進(jìn)了監(jiān)獄事業(yè)的改革和發(fā)展。2006年12月中共中央印發(fā)的《2006－2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》又為我們今后的教育培訓(xùn)工作提出了新的要求，注入新的內(nèi)涵。在新形勢(shì)下，認(rèn)真研討監(jiān)獄民警教育培訓(xùn)工作的改進(jìn)思路，是監(jiān)獄教育培訓(xùn)職能部門義不容辭的光榮職責(zé)，也是每個(gè)監(jiān)獄民警必須面對(duì)的問題。筆者作為教育培訓(xùn)中心的教員，愿以拙筆薄識(shí)，引獲同事們的真知灼見，為積極推進(jìn)新形勢(shì)下監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)工作共獻(xiàn)良策。

一、實(shí)事求是，正視當(dāng)前監(jiān)獄民警教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

1、從培訓(xùn)對(duì)象看：思想存在誤區(qū)，認(rèn)為教育培訓(xùn)可有可無，參與的熱情不高，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足；

2、從培訓(xùn)內(nèi)容來看:與監(jiān)獄改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要 求不相適應(yīng)，與民警的實(shí)際需求不相吻合；

3、從培訓(xùn)方式看:盡管做了一些探索，但總體看培訓(xùn)的層次性不夠高，缺乏吸引力和活力。

4、從培訓(xùn)管理看：制度不夠配套，尤其是急需建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。

5、從培訓(xùn)效果看：培訓(xùn)工作安排的多，達(dá)到效果的少。

二、刨根問底，探究教育培訓(xùn)工作存在這些問題的原因 筆者以為，上述教育培訓(xùn)工作存在問題的主要原因是：

1、從培訓(xùn)對(duì)象來說，說明我們對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，黨和國家高度重視它的安全和穩(wěn)定工作。面對(duì)嚴(yán)格的安全規(guī)定和要求，有相當(dāng)一部分監(jiān)獄機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏頗，將行刑價(jià)值、目的和功能作用實(shí)現(xiàn)，淺層次定位于防逃及不出現(xiàn)監(jiān)管安全事故，忽視了教育培訓(xùn)工作帶動(dòng)的監(jiān)獄警察素質(zhì)提升及罪犯改好率的提高，導(dǎo)致不僅自身總以工作忙為借口躲避培訓(xùn),而且對(duì)單位其它民警的教育培訓(xùn)也不夠重視，存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長遠(yuǎn)的傾向，相應(yīng)地也影響了普通干警對(duì)教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)。讓受訓(xùn)者認(rèn)為學(xué)不學(xué)都一樣, 擺不正工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，消極對(duì)待教育培訓(xùn)，致使一些人演變成不懂科學(xué)教育、難以對(duì)罪犯有效開展因人施教的看管型人員。組織者思想認(rèn)識(shí)不到位，存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重管理輕服務(wù)、重繼承輕創(chuàng)新的傾向。如此思想認(rèn)識(shí)的滋生，嚴(yán)重束縛了民警教育培訓(xùn)的開展，導(dǎo)致參訓(xùn)率普遍不高、每年人均10天的培訓(xùn)要求基本達(dá)不到。

2、從培訓(xùn)內(nèi)容來看，說明我們教材編寫針對(duì)性差。多年來，在實(shí)施民警教育培訓(xùn)過程中，沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)教材，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)內(nèi)容設(shè)臵上客觀存在一定的難度，容易造成“碰到什么，就學(xué)什么”的狀況；不同層次、不同崗位的民警培訓(xùn)內(nèi)容相差無幾，沒有做到因材施教、“對(duì)癥下藥”，一些民警感 到不對(duì)“口味”；教學(xué)與實(shí)際脫節(jié)，學(xué)非所用、用非所學(xué)的現(xiàn)象還不同程度地存在，直接影響了培訓(xùn)的效果和民警學(xué)習(xí)的積極性。

3、從培訓(xùn)方式看，說明培訓(xùn)方式比較落后，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不夠。

近幾年來，監(jiān)獄系統(tǒng)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然注意針對(duì)成人教育的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的“填鴨式”、“倉庫理論式”等教育方式，切合實(shí)際探索培訓(xùn)形式的多樣化，如聘請(qǐng)專家學(xué)者來開設(shè)講座，開展實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)等等，的確都取得了一定的效果。但筆者仍感到，也許由于條件限制，培訓(xùn)方式仍不夠靈活，培訓(xùn)中對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不夠，影響了教育培訓(xùn)的規(guī)模和整體效果。

4、從管理方面來看，說明現(xiàn)行人事制度影響干部主動(dòng)進(jìn)行再教育的自覺性，影響教育培訓(xùn)工作的連續(xù)性。

國家公務(wù)員“鐵飯碗”“鐵轎椅”的實(shí)質(zhì)性存在，使每個(gè)干警沒有壓力，沒有動(dòng)力，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，最終發(fā)展到“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”，工作沒有激情，學(xué)習(xí)沒有熱情，自律性和自覺性在全社會(huì)倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的大環(huán)境中一點(diǎn)一點(diǎn)地流失。

5、從培訓(xùn)效果看，說明我們教育培訓(xùn)質(zhì)量不高，缺乏針對(duì)性。這主要是因?yàn)椋?/p>

一是師資水平不高。目前各監(jiān)獄都設(shè)有教育培訓(xùn)中心，也有數(shù)量不等的專職教員，但現(xiàn)有的教員所擁有的知識(shí)已經(jīng)老化，觀念已經(jīng)陳舊，有些教員雖然想學(xué)，但囿于舊的思維模式和接受新知識(shí)的途徑受到限制，知識(shí)更新只能是在原有基礎(chǔ)上低水平重復(fù)。導(dǎo)致傳授的知識(shí)沒有新意，教學(xué)質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)

二是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。教育培訓(xùn)是需要大量的人力、物力、財(cái)力投入的，經(jīng)費(fèi)困難，保障就成了大問題。據(jù)筆者了解到，在監(jiān)獄基層，教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障一般還是停留在購臵教材、資料和一些簡單的訓(xùn)練器材上，對(duì)廣大監(jiān)獄人民警察來說，要想擁有真正意義上現(xiàn)代化的、功能齊全的教育培訓(xùn)場(chǎng)所，目前還是比較 奢侈的愿望。有的監(jiān)獄由于經(jīng)濟(jì)困難，一年一次射擊訓(xùn)練用的子彈費(fèi)用都難保證。因此經(jīng)費(fèi)困難，是制約教育培訓(xùn)工作正常開展的一個(gè)主要因素。

三是工學(xué)矛盾突出。由于思想存在誤區(qū)，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，再加上監(jiān)獄體制改革和機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，各單位普遍存在人手少、任務(wù)重的狀況，由此造成一些民警“無法”抽出時(shí)間參加教育培訓(xùn)。

三、求真務(wù)實(shí)，努力做好新形勢(shì)下的教育培訓(xùn)工作 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高干部的素質(zhì)和能力上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性?！甭?lián)系我監(jiān)民警教育培訓(xùn)工作中存在的具體問題，擬采取以下措施加以改進(jìn)。

（一）創(chuàng)新觀念，將教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來抓。中共中央關(guān)于印發(fā)《2006－2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知要求為我們的教育培訓(xùn)工作提供了理論依據(jù)，說明隨著知識(shí)更新的加快和終生教育的發(fā)展，干部教育培訓(xùn)的地位越來越突出、作用越來越重要。作為監(jiān)獄部門，要把干部教育培訓(xùn)擺在基礎(chǔ)性建設(shè)的地位，高度重視并切實(shí)抓好，這是保證監(jiān)獄事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施。要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，樹立人才是第一資源的理念，監(jiān)獄發(fā)展維系教育的理念，將教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來抓。這既是一項(xiàng)歷史使命，也是一種政治責(zé)任。

同時(shí)，作為民警個(gè)體，也要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。隨著國家政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國家公務(wù)員制度與世界的接軌，“鐵飯碗”、“鐵轎椅”最終會(huì)被打破的，“優(yōu)勝劣汰”不會(huì)是口號(hào)的，真正的危機(jī)正在悄悄來臨。只有從現(xiàn)在起加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作能力，才能在將來“大浪淘沙”的革新中站穩(wěn)一席之地，贏得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

（二）針對(duì)教材內(nèi)容滯后方面，我們要增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性，就應(yīng)該科學(xué)劃分層次類別，針對(duì)不同的層次，培養(yǎng)不同的能力，并建立科學(xué)的評(píng)估體系。

1、規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，科學(xué)劃分層次類別。

為徹底改變過去那種全監(jiān)上下聽一堂課的培訓(xùn)形式，我們根據(jù)監(jiān)獄多崗位不同業(yè)務(wù)需要的大體情況，進(jìn)行層次分類。具體可分為機(jī)關(guān)干警，機(jī)關(guān)（中層）領(lǐng)導(dǎo)，基層一線干警，分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共五大類。監(jiān)獄對(duì)全體干警摸底統(tǒng)計(jì)歸類，為實(shí)施全面培訓(xùn)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

2、區(qū)分對(duì)象，因人施教，針對(duì)不同的層次，培養(yǎng)不同的能力。進(jìn)行層次分類以后，培訓(xùn)內(nèi)容如獄政、獄偵、三課教育、獄內(nèi)勞動(dòng)等不再以單科為主，而代之以能力為核心的復(fù)合型知識(shí)體系，基礎(chǔ)差的要選擇實(shí)用性和可操作性強(qiáng)的內(nèi)容與方法，深入淺出，通俗易懂，便于理解、記憶、掌握；素質(zhì)高的要選擇既有理論深度，又實(shí)際指導(dǎo)意義的教材，力爭培養(yǎng)智能型干警，提高干警的綜合能力。具體內(nèi)容設(shè)定為七類：

①政治鑒別能力。包括哲學(xué)知識(shí)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、政治學(xué)知識(shí)、馬列主義毛澤東思想鄧小平理論等基本知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

②公正執(zhí)法能力。包括法律常識(shí)、刑罰知識(shí)、心理學(xué)常識(shí)、監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識(shí)、監(jiān)管改造工作制度等知識(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用。

③服務(wù)能力。包括行為學(xué)、管理科學(xué)、監(jiān)獄政策、監(jiān)獄制度、監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

④調(diào)整研究能力。能在本崗位設(shè)定課題，開展調(diào)查研究。撰寫調(diào)查報(bào)告或論文，且成果能在實(shí)踐中應(yīng)用。

⑤學(xué)習(xí)能力。包括學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)毅力，能按照要求開展個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)。

⑥協(xié)調(diào)能力。關(guān)于開展在干警與犯人之間、干警與干警之間、崗位與崗位之間、崗位與部門之間、部門與部門之間溝通協(xié)調(diào)的情景設(shè)計(jì)和知識(shí)應(yīng)用。

⑦創(chuàng)新能力。包括新知識(shí)的掌握運(yùn)用，有關(guān)監(jiān)獄前沿知識(shí)的 掌握與應(yīng)用，智能化管理在刑罰執(zhí)行中的運(yùn)用等。

這七大類內(nèi)容還要根據(jù)不同的層次類別，分配不同的量，提出知識(shí)深淺的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照教學(xué)內(nèi)容不同的要求，建立科學(xué)的層次培訓(xùn)評(píng)估體系。可將培訓(xùn)效果分為四個(gè)遞進(jìn)的層次——反應(yīng)、知識(shí)、行為、效果。

一級(jí)評(píng)估：評(píng)估民警的學(xué)習(xí)反應(yīng)。教師的教學(xué)活動(dòng)能否引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

二級(jí)評(píng)估：評(píng)估檢查民警所學(xué)的東西是否掌握?？刹扇】荚嚨男问?，也可采取實(shí)地操作進(jìn)行。

三級(jí)評(píng)估：評(píng)估衡量民警工作表現(xiàn)的變化，檢查每個(gè)參訓(xùn)民警是否已將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到工作中去。

四級(jí)評(píng)估：評(píng)估衡量培訓(xùn)是否有助于單位工作成績的提高。只有對(duì)每次培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，才能有效的促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的不斷提高。

（三）從培訓(xùn)方式看，我們應(yīng)該大膽依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行教育培訓(xùn)方式網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力。

國務(wù)委員陳至立指出：“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施?！币獙?shí)現(xiàn)監(jiān)獄民警全員受到教育培訓(xùn)的目標(biāo)，就必須創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式?？稍趽駜?yōu)選用現(xiàn)行培訓(xùn)方法和手段的基礎(chǔ)上，大膽引進(jìn)和探索網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式，突破時(shí)空限制，構(gòu)筑遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目平臺(tái)。考慮到資源可共享、減少重復(fù)投資，建議以司法部為單位發(fā)展監(jiān)獄民警現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建在線學(xué)習(xí)超市?？山梃b中組部從2005年起擴(kuò)大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的做法，在中國教育電視臺(tái)建立監(jiān)獄民警現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道，定時(shí)播出IP課件、IP流媒體、IP信息；在中央司法警官學(xué)院或中央黨校建立中心資源庫、輔助教學(xué)中心網(wǎng)站；在各?。ㄊ校┍O(jiān)獄管理局、各監(jiān)獄建立終端接受站，建立全

①國性的“天地網(wǎng)合一”的教學(xué)平臺(tái)。各省（市）監(jiān)獄管理局也可整合監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部教育資源，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息量大、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省級(jí)資料庫和在線學(xué)習(xí)網(wǎng)站，全天候向監(jiān)獄民警開放。民警利用工作之余，根據(jù)需要靈活安排自學(xué)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。這樣，既滿足民警對(duì)知識(shí)全方位、開放式需求，又不影響日常工作，能夠增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

（四）從管理方面來看，我們要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制方面。目前，制約監(jiān)獄教育培訓(xùn)質(zhì)量提高的重要原因之一，就是考核獎(jiǎng)罰力度小，缺乏剛性規(guī)定。司法部監(jiān)獄管理局提出：“要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。堅(jiān)持教育培訓(xùn)與干部的考核、任用相結(jié)合，把教育培訓(xùn)工作作為考核、上崗、晉升、定級(jí)、任職的必要條件?！雹诘趯?shí)踐中，往往只是把民警是否具有大專以上學(xué)歷與其職務(wù)提拔晉升掛鉤，至于更新知識(shí)之類的業(yè)務(wù)培訓(xùn)則沒有具體考核要求或相關(guān)規(guī)定，存在“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，故導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)和民警思想不重視、參與教育培訓(xùn)的熱情不高。要進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，增強(qiáng)民警參加學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，必須建立健全教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

1、注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作。一是建立教育培訓(xùn)中心牽頭總負(fù)責(zé)、相關(guān)科室密切配合的工作機(jī)制，形成了分級(jí)分類培訓(xùn)的模式，明確各單位的職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象逐步由一線干警向科室人員、到中層領(lǐng)導(dǎo)的延伸，為大規(guī)模培訓(xùn)提供保證。

二是推行了《監(jiān)獄民警思想工作日記制度》，統(tǒng)一印制日記本，要求每一名民警把每日所思、所學(xué)、所獲隨時(shí)記錄，教育培訓(xùn)中心定期抽查，促進(jìn)民警自學(xué)。

2、嚴(yán)格培訓(xùn)措施的采取、注重培訓(xùn)效果的考核考評(píng)。（1）培訓(xùn)措施的采取

一是待遇激勵(lì)。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、外出學(xué)習(xí)考察、年終考核評(píng)優(yōu)等方面，要給予優(yōu)先考慮。

二是榮譽(yù)激勵(lì)。大力宣傳先進(jìn)典型事跡，激發(fā)繼續(xù)投身培訓(xùn)工作積極性，也使其他監(jiān)獄警察學(xué)有榜樣，增添受教育氛圍。

三是能力激勵(lì)。給優(yōu)秀警察搭建平臺(tái)，聘為兼職教師，安排重點(diǎn)課題，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障等。

四是負(fù)激勵(lì)。在教育培訓(xùn)中，態(tài)度不端正，考試考核不合格的，在年終考核上要給予一定處罰，如年終不能參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核評(píng)定為基本稱職等等，鞭策監(jiān)獄警察自覺投身到教育培訓(xùn)中來。

（2）注重培訓(xùn)效果的考評(píng)

要制定了“述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)”的制度，把民警教育培訓(xùn)和民警自學(xué)情況納入班子和民警的實(shí)績考核范圍。年初對(duì)各單位教育培訓(xùn)工作作出詳細(xì)部署、提出明確要求，年終考核時(shí)“考學(xué)”，述職時(shí)“述學(xué)”?！翱紝W(xué)”，是指組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要硬化考試程序，實(shí)行嚴(yán)格的結(jié)業(yè)考試或畢業(yè)考試，并把真實(shí)的成績公布于眾，憑過硬的成績才能結(jié)業(yè)。要通過動(dòng)真格的考試，讓那些忽視培訓(xùn)的民警不得不靜下心來認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)?！笆鰧W(xué)”，是指在考核、任職考核時(shí)，要求民警必須闡述通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得哪些收獲，應(yīng)用到實(shí)踐中去取得哪些效果。“評(píng)學(xué)”，是指建立民警教育培訓(xùn)檔案，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)登記制度，對(duì)民警的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果及時(shí)做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，并如實(shí)記錄在冊(cè)，供組織人事部門參考?！岸綄W(xué)”，是指建立一套嚴(yán)格、科學(xué)、有效的督學(xué)制度，定期抽查民警學(xué)習(xí)筆記，統(tǒng)計(jì)每個(gè)民警撰寫的學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章，促進(jìn)民警端正學(xué)風(fēng)，達(dá)到學(xué)有所獲、學(xué)有所得。

3、要加大對(duì)培訓(xùn)成果的應(yīng)用力度。

2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》中明確規(guī)定：“公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。”監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全相應(yīng)制度，把民警的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成果納入干部管理、考核和評(píng)議體系 之中，真正把民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核、轉(zhuǎn)正定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、警銜晉升的一個(gè)重要依據(jù)。尤其對(duì)未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的，要堅(jiān)決取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、警銜晉升等資格，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的約束力，促使民警由“怨學(xué)、怕學(xué)”變?yōu)椤耙獙W(xué)、想學(xué)”。

4、進(jìn)一步的完善分配激勵(lì)機(jī)制，為教育培訓(xùn)工作服務(wù)。目前干警的收入分配是執(zhí)行公務(wù)員工資政策，基本不能動(dòng)，但是監(jiān)獄補(bǔ)貼，如獎(jiǎng)金這一塊是可以調(diào)劑的。實(shí)行培訓(xùn)效果的應(yīng)用力度，監(jiān)獄可以專門拿出一塊，作為干警培訓(xùn)津貼，在這方面做到效率優(yōu)先，兼顧公平。

5、是建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)在教育培訓(xùn)方面發(fā)揮明顯并且不斷起到帶頭作用的干警，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。

（五）針對(duì)培訓(xùn)工作安排多，達(dá)到效果的少。我們的對(duì)策是： 一是廣開渠道、挑選人才，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。不可否認(rèn)，許多警察具有很強(qiáng)的自學(xué)能力，但是也替代不了教師的作用。所以要高度重視開發(fā)全社會(huì)的教學(xué)資源，以開放式的思維和市場(chǎng)運(yùn)作方式，有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，并將在職教師的繼續(xù)教育從嚴(yán)落實(shí)，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。專職教師還可以通過在職進(jìn)修，掛職鍛煉、業(yè)務(wù)交流，參與各類重大課題調(diào)研等方式增強(qiáng)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)采用聘請(qǐng)客座教員的形式，將高等院校、科研院所的專家學(xué)者和理論功底好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有創(chuàng)新思維的領(lǐng)導(dǎo)干部聘請(qǐng)到干部教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍中來。

二是做好規(guī)劃，保證民警教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

教育培訓(xùn)在某種意義上可以說是培養(yǎng)實(shí)際能力的教育，是應(yīng)用教育而非應(yīng)試教育。實(shí)際能力的培養(yǎng)不能靠“紙上談兵”，必須有接近實(shí)際的模擬環(huán)境的訓(xùn)練。因此，資金、場(chǎng)地、設(shè)施、器材特別是現(xiàn)代化的教學(xué)手段必須具備。這方面的保障應(yīng)該是持續(xù)的、③可靠的、其渠道應(yīng)該是穩(wěn)定的、暢通的。教育培訓(xùn)不解決物質(zhì)保障，那將有落空的危險(xiǎn)。這個(gè)問題的根本解決，司法部、司法部監(jiān)獄局、省級(jí)監(jiān)獄局要從政策、法律、財(cái)政上尋找答案。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，它的各種保障是由國家給予的，它難有自我提供保障的能力，也不應(yīng)承擔(dān)這種任務(wù)。

三是為解決工學(xué)矛盾，我們必須確立考察民警的新標(biāo)準(zhǔn)。為解決工學(xué)矛盾，考察民警既要考察“德、能、勤、績、廉”，也要考察“學(xué)”，通過此途徑引起他們思想上重視，觀念決定一切，思路決定出路，思想上重視就容易解決好工學(xué)矛盾。同時(shí)考察民警的“學(xué)”，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的新要求，是落實(shí)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的體現(xiàn)。只有這樣，才能使監(jiān)獄機(jī)關(guān)從上到下真正重視教育培訓(xùn)工作，才能確立教育培訓(xùn)在整個(gè)監(jiān)獄工作的應(yīng)有地位，才能培養(yǎng)和激發(fā)廣大民警對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)在需求，從而完成教育培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

①國務(wù)委員陳至立：《面對(duì)21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》 ②司法部監(jiān)獄管理局關(guān)于《2001―2005年全國監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知

③中共中央關(guān)于印發(fā)《2006－2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知