第一篇：建設(shè)三千畝苜蓿商品草基地投入產(chǎn)出概算

建設(shè)三千畝苜蓿商品草基地投入產(chǎn)出概算

一、前期投入：

1、買地：3000畝×12元/畝×15年=54萬元

2、打井及配套：4眼×1.5萬元/眼=6萬元

3、架設(shè)輸變電線路：4公里×8萬元/公里=32萬元

4、購(gòu)置噴灌設(shè)備：357米×670元/米×4個(gè)=95.7萬元

5、建設(shè)管理及食宿用房：500平方米×400元/平方米=20萬元

6、建儲(chǔ)草庫：1000平方米×300元/平方米=30萬元

7、購(gòu)置管理用車：2臺(tái)×15萬元=30萬元

8、種植（扣除栽植沙棘等防風(fēng)固沙植物、噴灌間隙及作業(yè)路600畝，實(shí)際種植苜蓿面積只有2400畝）

①整地：2400畝×40元/畝=9.6萬元 ②澆地：2400畝×4元/畝=0.96萬元 ③種籽：2400畝×40元/畝=9.6萬元 ④化肥：2400畝×16元/畝=3.84萬元 ⑤播種：2400畝×15元/畝=3.6萬元 ⑥小計(jì)：27.6萬元

9、合計(jì)：54萬元+6萬元+32萬元+95.7萬元+20萬元+30萬元+30萬元+27.6萬元=295.3萬元

二、年收入（按每年每畝收割0.8噸、每噸售價(jià)1600元計(jì)算）2400畝×0.8噸×1600元/噸=307.2萬元

三、年費(fèi)用：

1、購(gòu)地及設(shè)施設(shè)備投入：267.7萬元÷15=17.85萬元

2、種植投入：27.6萬元÷8=3.45萬元

3、收割（每年收割三茬）：2400畝×50元/ 畝×3茬=36萬元

4、施肥（每年三次）：2400畝×10元/畝×3次=7.2萬元

5、中耕（每年兩次）：2400畝×10元/畝×2次=4.8萬元

6、短途運(yùn)輸：2400畝×0.8噸×50元/畝=9.6萬元

7、管護(hù)：2400畝×10元/畝=2.4萬元

8、灌溉：2400畝×4元/畝×12次=11.52萬元

9、人員工資：8人×3萬元=24萬元

10、設(shè)備維護(hù)：10萬元

11、儲(chǔ)藏：建儲(chǔ)草庫30萬元÷15=2萬元

12、伙食費(fèi)用：10人×1萬元=10萬元

13、合計(jì)：138.82萬元

四、年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：

收入307.2萬元－138.82萬元=168.38萬元

五、補(bǔ)充說明：

1、建設(shè)期兩年，收益期13年；

2、種植當(dāng)年只能收割一茬，銷售收入50萬元；

3、八年后，需再次種植投入30萬元。

第二篇：2009年地方特色示范商品基地建設(shè)情況匯報(bào)

附件1：

2009年地方特色示范商品基地建設(shè)情況匯報(bào)

在省財(cái)政廳的大力支持下，在全省各級(jí)供銷社和項(xiàng)目實(shí)施單位的積極努力下，我社緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這個(gè)主題，把全省地方特色示范商品基地建設(shè)作為省社一項(xiàng)重要工作來抓，在推動(dòng)全省地方特色示范商品基地發(fā)展方面進(jìn)行了有益探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效，為促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

到2009年底，全省供銷系統(tǒng)特色基地面積累計(jì)達(dá)到496萬畝，年為農(nóng)民提供收入33億元，占全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積的20%，占特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地為農(nóng)民提供收入的22%。其中出口產(chǎn)品基地面積138萬畝；用于地方特色商品基地建設(shè)投資累計(jì)達(dá)到7700萬元，先后扶持發(fā)展了百合、黃花菜、玫瑰、白瓜籽、中藥材、神蟲菜、啤酒大麥、油桃等48個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品，建立基地縣126個(gè)、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)882個(gè)、基地村4197個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶28萬戶。目前，隴南145萬畝經(jīng)濟(jì)林基地，隴東140萬畝果菜基地，中西部200萬畝瓜果菜棉基地，甘南草食畜牧業(yè)基地已逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、供銷社增利的支柱產(chǎn)業(yè)。供銷社地方特色商品基地的建立，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，提高了各級(jí)供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力，促進(jìn)和帶動(dòng)了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、主要做法

在供銷社地方特色商品基地建設(shè)的具體實(shí)踐中，省社總結(jié)積累了一些行之有效的工作思路和工作方法，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）把供銷社地方特色商品基地建設(shè)與規(guī)范操作和確保扶持資金安全結(jié)合起來

為確保財(cái)政資金安全、有效、規(guī)范的組織使用，依照財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理要求，我社對(duì)省財(cái)政廳下?lián)艿馁Y金，分別與基地項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂了“扶持農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地合同”，并在發(fā)展基地面積、資金用途、示范帶動(dòng)農(nóng)戶、帶動(dòng)面積，基地效益，包括產(chǎn)量、產(chǎn)值、為農(nóng)民提供收入、幫助農(nóng)民脫貧等方面提出了具體要求。要求基地項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照2008年省供銷社制定的《甘肅省特色商品基地建設(shè)資金管理辦法》使用資金，對(duì)資金的使用情況，項(xiàng)目建成后要以書面形式報(bào)省供銷社。對(duì)財(cái)政資金不按規(guī)定使用的違規(guī)操作的，要追究項(xiàng)目實(shí)施單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目單位扶持農(nóng)民生產(chǎn)的，要求項(xiàng)目單位還要與農(nóng)民簽訂“扶持農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地合同”，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理使用發(fā)揮了重要作用。為規(guī)范資金使用，還對(duì)基地項(xiàng)目實(shí)施單位在資金使用范圍、資金管理等方面實(shí)行跟蹤檢查，以確保財(cái)政資金安全有效使用。

（二）把供銷社地方特色商品基地建設(shè)與特色優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大規(guī)模結(jié)合起來

各級(jí)社和項(xiàng)目單位注重區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足自身資 2 源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方特色示范商品基地建設(shè)。武威市涼州區(qū)供銷社按照石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃要求，積極開展日光溫室?guī)头龌顒?dòng)，投資12萬元，扶持30戶農(nóng)民建設(shè)節(jié)水、高效的日光溫室雙孢菇特色示范基地200畝，效益明顯，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入43萬元。酒泉市供銷社在發(fā)展特色商品基地建設(shè)中，根據(jù)酒泉特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)需求，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，大力發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)明顯，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高知名度和占有一定市場(chǎng)份額的洋蔥、中藥材、棉花、葡萄、孜然、啤酒花、大麥、玉米、蔬菜種子制種等地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。目前，全市供銷社發(fā)展初具規(guī)模的地方特色商品基地10個(gè)，使商品基地總面積達(dá)到40多萬畝，輻射帶動(dòng)周邊縣市發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商品基地77萬畝。瓜州縣供銷社根據(jù)縣上的整體規(guī)劃，扶持創(chuàng)辦甘草產(chǎn)銷合作組織3個(gè)，示范村13個(gè)，積極引進(jìn)甘草優(yōu)良品種，帶動(dòng)全縣3000戶農(nóng)民進(jìn)行種植，目前，建立規(guī)模以上甘草種植示范區(qū)6個(gè)，落實(shí)千畝基地5個(gè)，同時(shí)把甘草種植與加工有機(jī)結(jié)合起來，以加工增值轉(zhuǎn)化促進(jìn)甘草銷售，帶動(dòng)了基地建設(shè)的發(fā)展。天水市甘谷縣供銷社為促進(jìn)當(dāng)?shù)乩苯诽厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)新品種幫助農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)，組織農(nóng)民推廣先進(jìn)栽培技術(shù)，擴(kuò)大種植面積和產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展示范基地5600畝，帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶，帶動(dòng)面積15000畝，年為農(nóng)民提供收入720多萬元。

（三）把供銷社地方特色商品基地建設(shè)與科技推廣和示范帶動(dòng)農(nóng)戶結(jié)合起來

按照全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，各級(jí)供銷社堅(jiān)持“高產(chǎn)、3 優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，積極調(diào)整基地建設(shè)思路，充分利用省財(cái)政、省供銷社的扶持資金，在加大基地資金投入規(guī)模的同時(shí)，不斷加強(qiáng)同大專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和質(zhì)檢部門、廣大農(nóng)戶的聯(lián)合與合作，加快新品種、新技術(shù)推廣力度，使供銷社地方特色商品基地建設(shè)向優(yōu)質(zhì)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化、廣泛帶動(dòng)農(nóng)戶方向發(fā)展，為推進(jìn)我省地方特色商品基地發(fā)展發(fā)揮了重要作用。由臨夏州永靖縣供銷社成立的永靖縣百合協(xié)會(huì)，進(jìn)行品種更新，與省農(nóng)科院協(xié)作共同完成了“百合鱗片細(xì)砂繁育種球技術(shù)”的試驗(yàn)和推廣，培育出優(yōu)良百合種苗8000公斤，供應(yīng)給會(huì)員農(nóng)戶，并賒銷化肥等生產(chǎn)資料，同時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)種植大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)身說法，建起優(yōu)質(zhì)品種示范基地3000畝。新品種使農(nóng)戶畝均投資成本由原來的2000元下降到680元，生產(chǎn)周期由3年縮短為2年，畝產(chǎn)由1000公斤增加到1500公斤，畝均純收入由700元增加到2000元。由于示范效益明顯，農(nóng)民紛紛要求加入百合協(xié)會(huì)，使用新技術(shù)，種植新品種。入會(huì)農(nóng)戶由2002年的71戶發(fā)展到今年的265戶，帶動(dòng)4915戶農(nóng)民種植百合，基地面積由0.8萬畝發(fā)展到2.5萬畝，80%是協(xié)會(huì)提供的“牡丹頭”種苗。去年協(xié)會(huì)幫助農(nóng)民銷售百合1165噸，增加收入1631萬元。3個(gè)百合種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入，在農(nóng)業(yè)總收入中的比例由過去的4.5%提高到現(xiàn)在的34.5%，1900戶貧困戶中有1100戶脫貧，占貧困戶的58%，徐頂、關(guān)山兩鄉(xiāng)百合種植戶收入已占到家庭總收入的78%。百合協(xié)會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康的橋梁。

（四）把供銷社地方特色商品基地建設(shè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收結(jié)合起來

為提高地方特色商品基地建設(shè)有序發(fā)展，各級(jí)供銷社積極采取“專業(yè)合經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織，聯(lián)合種養(yǎng)大戶，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為主導(dǎo)，推進(jìn)地方特色商品基地的發(fā)展。蘭州市永登縣供銷社會(huì)同秦川興秦菀豆專業(yè)合作社對(duì)國(guó)內(nèi)扁豆市場(chǎng)進(jìn)行了全面考察論證后，在永登縣秦王川地區(qū)的秦川鎮(zhèn)和上川鎮(zhèn)進(jìn)行種植，形成了“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式和“產(chǎn)、供、銷”一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。產(chǎn)前與農(nóng)戶簽定合同，實(shí)行定單種植，通過以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)新品種種植，發(fā)展扁豆基地2萬畝。按每畝需良種2.5公斤，共需良種5萬公斤，總產(chǎn)量達(dá)200萬公斤，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每公斤按5元計(jì)算，可幫助農(nóng)戶年實(shí)現(xiàn)收入1000萬元，戶均實(shí)現(xiàn)收入2500元。定西市安定區(qū)供銷社采取“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，大力發(fā)展菊芋基地產(chǎn)業(yè)，供銷社通過提供良種、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、保證農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)，扶持農(nóng)民發(fā)展示范基地200戶1000畝，帶動(dòng)400戶8000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250萬元，為農(nóng)民提供收入300萬元。張掖市甘州區(qū)供銷社以專業(yè)合作社為龍頭，依托當(dāng)?shù)胤N植大戶，建立旱田小米基地2個(gè)，共10000畝，畝產(chǎn)可達(dá)350公斤，比普通谷子增產(chǎn)80公斤，形成年產(chǎn)值1000萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶，助農(nóng)增收300萬元。

（五）把供銷社特色商品基地建設(shè)與提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和 5 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證注冊(cè)工作結(jié)合起來

積極推進(jìn)科技項(xiàng)目，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一是推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。特色基地通過日光節(jié)能溫室、暖棚養(yǎng)殖、選用良種、抗旱節(jié)水等科學(xué)種養(yǎng)新技術(shù)的推廣普及，使生產(chǎn)者接受和應(yīng)用科技知識(shí)的能力增強(qiáng)。比如對(duì)果產(chǎn)業(yè)實(shí)施壓沙、覆草、疏花疏果、果實(shí)套袋、摘葉轉(zhuǎn)果、鋪反光膜、節(jié)水灌溉、配方施肥等高新技術(shù)，使果品質(zhì)量明顯提高。二是立足現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)的加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，集中精力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，提高企業(yè)的技術(shù)等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立健全服務(wù)體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)特色基地及其產(chǎn)品的加工，從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資投入品、生產(chǎn)過程控制、采用制修訂標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理。四是各級(jí)社和項(xiàng)目實(shí)施單位通過積極開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證注冊(cè)工作，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，提升了基地建設(shè)的水平，增加了供銷社商品基地對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)力。到目前，社辦產(chǎn)品有1個(gè)通過了GAP認(rèn)證，3個(gè)獲得了無公害認(rèn)證，3個(gè)取得了原產(chǎn)地認(rèn)證，11個(gè)獲得了綠色食品認(rèn)證，52個(gè)注冊(cè)了國(guó)家商標(biāo)。隴南市禮縣供銷社注冊(cè)的“禮農(nóng)”商標(biāo)用于三大類33個(gè)品種。天水市甘谷縣磐安基層供銷社領(lǐng)辦的辣椒專業(yè)合作社生產(chǎn)的“隴原磐安”辣椒產(chǎn)品，榮獲2008“中國(guó)最具影響力合作社產(chǎn)品品牌”稱號(hào)。甘谷縣社的辣椒、康縣縣社的核桃等產(chǎn)品正在申 6 報(bào)原產(chǎn)地認(rèn)證。

（六）把供銷社地方特色商品基地建設(shè)與恢復(fù)壯大供銷社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)合起來

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，用新的體制機(jī)制和組織形式，發(fā)展特色商品基地，是恢復(fù)壯大供銷社傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的根本途徑。一些縣區(qū)供銷社和許多企業(yè)的實(shí)踐表明，供銷社特色商品基地建設(shè)首先要充分挖掘自身潛力，立足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的恢復(fù)擴(kuò)大，培育一批立社立企的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大自己的影響力和帶動(dòng)力，才能不斷擴(kuò)大與農(nóng)民及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作與聯(lián)合，共同促進(jìn)商品基地發(fā)展，達(dá)到“富民興社、社農(nóng)雙贏”的目的。2008年，全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)總額達(dá)到21億元，同比增長(zhǎng)31.2%。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)予指正。關(guān)于2009年全省供銷合作社

地方特色示范商品基地建設(shè)情況的報(bào)告

省財(cái)政廳：

現(xiàn)將我社《2009年全省供銷合作社地方特色示范商品基地建設(shè)情況匯報(bào)》報(bào)來，請(qǐng)審閱。

附件：

1、2009年全省供銷合作社地方特色示范商品基地建設(shè)情況匯報(bào) 2、2009年全省供銷合作社地方特色示范商品基地建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

二○○九年十一月十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

特色基地

報(bào)告

甘肅省供銷合作社辦公室 2009年11月9日印

第三篇：大力發(fā)展商品基地建設(shè)提升為農(nóng)服務(wù)功能

大力發(fā)展商品基地建設(shè)提升為農(nóng)服務(wù)功能

——通渭縣供銷合作社聯(lián)合社

通渭縣位于甘肅省中部黃土高原邊緣地帶，總面積2908.5平方公里，其中耕地面積183.1萬畝，農(nóng)業(yè)人口44萬人，是典型的農(nóng)業(yè)縣。近年來，縣委、縣政府把“壓小麥、穩(wěn)玉米、擴(kuò)洋芋、增藥材”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路，持之以恒，常抓不懈。供銷社圍繞全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村重點(diǎn)工作，一手抓企業(yè)改制，全面完成了企業(yè)改制工作；一手抓商品基地建設(shè)，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又密切了供銷社與農(nóng)民的關(guān)系，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)的功能。

我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，選準(zhǔn)發(fā)展商品基地建設(shè)的切入點(diǎn)。

我們?cè)谄髽I(yè)改制基本完成后，把大力發(fā)展商品基地建設(shè)與恢復(fù)重建基層網(wǎng)絡(luò)擺在同等的重要位置，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)：

一是深入學(xué)習(xí)黨和政府的方針政策，圍繞政府的工作重點(diǎn)。自覺地把供銷合作社放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的盤子中，放在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的盤子中，放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的盤子中，抓住政府的著重點(diǎn)、市場(chǎng)的熱點(diǎn)和農(nóng)民的難點(diǎn)，盡其 1

所能，為政府分憂，為農(nóng)民解難，在扶持商品基地建設(shè)中為自己找位。

二是深入調(diào)查當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況，圍繞市場(chǎng)的供求熱點(diǎn)。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，選擇和培育具有特色的、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的中藥材、馬鈴薯和草辮等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品作為重點(diǎn)扶持。同時(shí)，還圍繞市場(chǎng)供求熱點(diǎn)，進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，盡力做到扶持產(chǎn)品能夠最大增值。

三是研究農(nóng)民群眾的需求，圍繞農(nóng)民群眾的難點(diǎn)。扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)后的銷售是最大難點(diǎn)，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去，且賣個(gè)好價(jià)錢是商品基地建設(shè)的著力點(diǎn)。同時(shí)，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)前的農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)信息服務(wù)等都是十分重要的切入點(diǎn)。

二、結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)發(fā)展商品基地建設(shè)的途徑。

發(fā)展商品基地建設(shè)是一項(xiàng)與千家萬戶的老百姓打交道的工作。因此，必須結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)途徑。

一是資金扶持型。堅(jiān)持扶持優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面的原則，按照省社+縣社+自籌的扶持資金使用模式，充分利用省社的商品基地建設(shè)資金，把省社的扶持資金按照農(nóng)戶種植面積無償分配給種植農(nóng)戶，并確定農(nóng)戶自籌比例，從而調(diào)動(dòng)種植農(nóng)戶的積極性?？h社印發(fā)扶持產(chǎn)品的選種、種植面積、管理辦法和銷售渠道等方面的宣傳冊(cè)子，引導(dǎo)農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。種植農(nóng)戶選好種植地塊，自籌余缺資金，自籌勞力，自我耕種，自我管理，共同交流，聯(lián)合銷售。通過這種方式，共扶持黨參基

地3個(gè)，柴胡基地2個(gè)，草辮基地1個(gè)，扶持農(nóng)戶710戶，發(fā)展商品基地面積2174畝，省社扶持資金18萬元，農(nóng)戶自籌165萬元，縣社印發(fā)宣傳冊(cè)子1850本（頁）。

二是基層社帶動(dòng)型。在地理位置優(yōu)越，交通便利，基層社基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由基層社負(fù)責(zé)調(diào)查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力狀況，種植結(jié)構(gòu)情況，區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)行情等情況，盡量將區(qū)域種植優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空白點(diǎn)對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)戶種植市場(chǎng)緊缺的、供不應(yīng)求的品種?；鶎由缭谡麄€(gè)過程中廣泛性宣傳，建議性管理，跟蹤式服務(wù)，訂單式銷售。雞川供銷社采取這種模式，2009年以來，利用自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)資農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢(shì)，扶持本鎮(zhèn)劉埂和上店村種植優(yōu)質(zhì)黨參、許堡村種植優(yōu)質(zhì)柴胡等中藥材，并無償提供懸耕機(jī)松耕土地，并供應(yīng)專用化肥，引進(jìn)優(yōu)良品種，印發(fā)宣傳單，介紹選種，田間管理，產(chǎn)后保管和銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)，三年來共扶持劉埂、許堡、上店3個(gè)行政村520戶農(nóng)戶，種植黨參520畝，柴胡450畝，帶動(dòng)農(nóng)戶900戶，帶動(dòng)種植面積6000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380萬元，為農(nóng)民解決賣難430萬元，農(nóng)民增收50萬元，戶均增收961.53元，供銷社贏利12萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三是合作社參與型。由專業(yè)合作社負(fù)責(zé)引進(jìn)種植品種，提供化肥農(nóng)藥和信息技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶提供種植土地或勞力，相互交流，共同管理，銷售返利。碧玉農(nóng)副農(nóng)資專業(yè)合作社引進(jìn)臺(tái)灣紅皮、隴薯3號(hào)等兩個(gè)專用型馬鈴薯品種51噸，配供無公害

礦物肥“胞尿”25噸，先無償提供給社員和農(nóng)戶，成熟后由專業(yè)社負(fù)責(zé)收購(gòu)，專業(yè)社和農(nóng)戶代表共同跑市場(chǎng)銷售，扣除種籽、化肥、農(nóng)藥等成本后，再按比例二次返利給社員和農(nóng)戶。這種做法一是社員和農(nóng)戶不愁種什么，不愁賣不出去。二是還能得到先賒后種和二次返利的好處。因?yàn)樽龇ü剑^程透明，農(nóng)民心里有底，就恢諧地稱為“兩不愁，兩好處”。同時(shí)，該專業(yè)社在小麥成熟季節(jié)，大量收購(gòu)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麥秸，再分發(fā)給附近的農(nóng)戶和入社社員，掐成草辮后由專業(yè)社統(tǒng)一負(fù)責(zé)收購(gòu)加工或銷售，既付加工費(fèi)，又二次返利，達(dá)到了互利雙贏的良好效果。2010年，該專業(yè)社共收購(gòu)洋芋2508噸，草辮158包，實(shí)現(xiàn)銷售收入567.3萬元，利潤(rùn)28.3萬元，為農(nóng)民返利12.5萬元。

三、認(rèn)真分析，總結(jié)發(fā)展商品基地建設(shè)的效果。

自2008年以來，在省、市、縣聯(lián)社的指導(dǎo)和支持下，共扶持黨參、柴胡、草辮等特色商品基地6個(gè)，扶持農(nóng)戶710戶，扶持面積2174畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1800戶，帶動(dòng)面積9000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量450噸，產(chǎn)值700萬元，為農(nóng)民增加收入70萬元，戶均

1.1萬元。取得了調(diào)結(jié)構(gòu)、連市場(chǎng)、塑形象的較好效果。

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功與否，關(guān)系到農(nóng)民能否增收，農(nóng)村能否發(fā)展，關(guān)系到黨和國(guó)家的“三農(nóng)”政策能否貫徹落實(shí)好。特色商品基地是一條很好的路子，而有力的組織，寬闊的思路，深入的調(diào)研，嚴(yán)格的管理和創(chuàng)新式發(fā)展是做好商品基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助農(nóng)增收的必須條件，縣級(jí)供銷聯(lián)社應(yīng)有所作為，主動(dòng)作為。

2、提高了農(nóng)民的組織化程度，探索出了一條農(nóng)戶與市場(chǎng)有效對(duì)接的路子。服務(wù)“三農(nóng)”是供銷社人的永恒主旨和追求，如何把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效連接起來，最大化增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在。特色商品基礎(chǔ)建設(shè)，不管是資金扶持型、基層社帶動(dòng)型、專業(yè)社參與型，都或能以點(diǎn)帶面，或能以面促點(diǎn)，“特”字特出了高價(jià)位，特出了農(nóng)民的高收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民能夠因市場(chǎng)而變，隨市場(chǎng)而入，領(lǐng)市場(chǎng)而動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)民融入市場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性和自信心。

3、增強(qiáng)了供銷社與農(nóng)民的相互依賴和信任，重塑了供銷社的良好形象。各級(jí)供銷社的積極參與、指導(dǎo)和扶持，使農(nóng)民在商品基地建設(shè)中得到了實(shí)實(shí)在在的利益和好處，所以，農(nóng)民說“商品基地好，商品基地是供銷社的，供銷社和農(nóng)民又連在一起了”。這既是農(nóng)民的評(píng)價(jià)，也是供銷社的出路。當(dāng)然，由于資金的短缺，宣傳的缺失，管理不到位，總結(jié)不及時(shí)，創(chuàng)新不大膽等原因，使得商品基地建設(shè)仍存在欠缺和不足，一是數(shù)量少，二是帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，三是建設(shè)模式比較單一，四是組織化程度不高。在今后的發(fā)展中，首先要在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。其次要把商品基地爭(zhēng)取辦成專業(yè)合作社，以合作社促進(jìn)商品基地建設(shè)。第三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取扶持，促進(jìn)商品基地建設(shè)的規(guī)模和規(guī)范化建設(shè)。

第四篇：福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)工作方案的通.

當(dāng)前位置 ：中國(guó)福建 > 政府公報(bào) > 2010年第22期 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省

重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)工作方案的通知 閩政文〔2010〕271號(hào) 字體顯示：大 中 小

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位，中央駐閩有關(guān)機(jī)構(gòu)：

為加快我省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，經(jīng)研究，決定從2010年起全面啟動(dòng)我省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)?，F(xiàn)將《福建省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)工作方案》（2010年～2012年）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的工作方式，確保我省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)取得實(shí)效。福建省人民政府

二〇一〇年七月十七日

福建省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)工作方案（2010年～2012年）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)我省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)外貿(mào)出口，特制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

（一）增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展能力。通過建設(shè)全省重點(diǎn)商品出口基地，提高我省外貿(mào)出口可持續(xù)發(fā)展的能力，力爭(zhēng)三年后在全省范圍內(nèi)形成“五個(gè)一批”：一批對(duì)全省外貿(mào)出口起重要支撐和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)出口商品；一批能夠帶動(dòng)行業(yè)共同發(fā)展、規(guī)范貿(mào)易秩序、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘、提升研發(fā)水平、開拓國(guó)際市場(chǎng)、有效服務(wù)企業(yè)的全省性出口基地商會(huì)；一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)；一批集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、信息為一體的高效率、低成本的產(chǎn)品配送國(guó)際物流中心；一批為全省同行業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、信息交流和人才培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）提升外貿(mào)規(guī)模與質(zhì)量。通過持續(xù)培育，形成一批年出口額超過50億美元、一批年出口額超過100億美元的重點(diǎn)商品出口基地，力爭(zhēng)三年后全省基地出口總額占全省出口的比重超過80%；加快推進(jìn)自主出口品牌建設(shè)，完善品牌培育促進(jìn)體系，爭(zhēng)取每個(gè)基地內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)達(dá)到50家以上，獲得省級(jí)品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)達(dá)到100家以上。

二、工作責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全省性、跨行業(yè)的高效協(xié)調(diào)機(jī)制

1.建立全省重點(diǎn)商品出口基地聯(lián)席會(huì)議制度。建立全省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省出口基地建設(shè)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳，辦公室組成人員邀請(qǐng)相關(guān)部門人員參加。

（牽頭單位：省外經(jīng)貿(mào)廳；參與單位：省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、外辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息化局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省國(guó)稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、出口信保福建分公司）2.成立出口基地領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各設(shè)區(qū)市成立出口基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)牽頭編制出口基地發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和思路，并制定與省級(jí)相配套的促進(jìn)政策措施，確定具體實(shí)施項(xiàng)目，制定資金使用計(jì)劃等。各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)出口基地建設(shè)分工情況見附件1，其中龍巖市協(xié)助廈門市建設(shè)機(jī)械裝備出口基地，三明市協(xié)助南平市建設(shè)林產(chǎn)品出口基地。兩個(gè)協(xié)建市經(jīng)過2到3年的建設(shè)，上述重點(diǎn)商品年均出口增幅應(yīng)不低于20%，出口規(guī)模占全省同行業(yè)三分之一以上。（牽頭單位：各設(shè)區(qū)市政府，參與單位：省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳）

3.組建出口基地商會(huì)和聯(lián)合會(huì)。各基地所在設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織全省行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)發(fā)起成立出口基地商會(huì)，廣泛動(dòng)員全省同行業(yè)企業(yè)加入該商會(huì)，并對(duì)全省行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行摸底調(diào)研，全面了解出口基地會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)、出口、品牌建設(shè)情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，以及基地發(fā)展和會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)中亟需解決的問題（會(huì)員企業(yè)入會(huì)申請(qǐng)表、企業(yè)名錄表及匯總表格式見附件2～4）。全省各出口基地商會(huì)正式掛牌并有效運(yùn)作后，共同發(fā)起成立全省重點(diǎn)商品出口基地商會(huì)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基地商會(huì)。在出口基地商會(huì)自身建設(shè)逐步完善、運(yùn)作能力切實(shí)增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，出口基地辦公室的相關(guān)職責(zé)逐步移交給基地商會(huì)。出口基地辦公室、基地商會(huì)和聯(lián)合會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由省、市財(cái)政適當(dāng)給予支持。

（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會(huì)；參與單位：省民政廳、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳，各設(shè)區(qū)市政府）

（二）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚

1.建立基地公共商務(wù)平臺(tái)。打造一批國(guó)際知名度高、對(duì)外影響力強(qiáng)的國(guó)際性會(huì)展平臺(tái)；建設(shè)一批規(guī)模突出、門類齊全的商品批發(fā)市場(chǎng)；扶持一批有實(shí)力、發(fā)展前景看好的境外貿(mào)易中心；爭(zhēng)創(chuàng)一批出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心。

2.建立面向國(guó)際市場(chǎng)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)。積極引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才、管理等創(chuàng)新要素向出口基地集聚，提高基地會(huì)員企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省重點(diǎn)出口商品向高、精、深方向發(fā)展。

3.建立出口商品公共質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)。為基地會(huì)員企業(yè)提供出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)咨詢和質(zhì)檢培訓(xùn)等服務(wù)。

4.建立公共信息服務(wù)平臺(tái)。為基地會(huì)員企業(yè)提供國(guó)際電子商務(wù)、行業(yè)信息交流、最新動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、政策咨詢建

議、公共數(shù)據(jù)分析、進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理等服務(wù)。2010年內(nèi)，各基地均要建立自己的門戶網(wǎng)站。

5.建立產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)平臺(tái)。以出口基地商會(huì)為依托，圍繞發(fā)展壯大出口基地產(chǎn)業(yè)配套能力，深入挖掘和包裝一批上、下游配套產(chǎn)品項(xiàng)目，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集中、生產(chǎn)配套、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、信息互通、資源共享的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會(huì)；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、外辦、質(zhì)監(jiān)局、信息化局，省國(guó)稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局）

（三）積極拓展多元市場(chǎng)，提高出口質(zhì)量和效益

在鞏固歐、美、日發(fā)達(dá)市場(chǎng)和港、澳、臺(tái)傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口總量、消費(fèi)能力、市場(chǎng)環(huán)境等指標(biāo)分類，重點(diǎn)加大對(duì)基地會(huì)員企業(yè)拓展拉美、中東、非洲、南亞等新興市場(chǎng)和東盟自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)的支持與服務(wù)；鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基地龍頭企業(yè)到境外投資，開展境外裝配生產(chǎn)，規(guī)避各種貿(mào)易壁壘，帶動(dòng)出口；支持有實(shí)力的基地會(huì)員企業(yè)采取共同出資，通過參股、合資、合作、收購(gòu)、兼并等形式，開展對(duì)外投資，建立海外自主營(yíng)銷平臺(tái)，提高海外售后服務(wù)能力，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會(huì)；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、外辦，省國(guó)稅局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、出口信保福建分公司）

（四）實(shí)施創(chuàng)新與品牌帶動(dòng)，提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

積極支持基地會(huì)員企業(yè)共同出資開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和支持基地會(huì)員企業(yè)將科研創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂；積極推進(jìn)出口品牌建設(shè)，提高出口基地商品的質(zhì)量和檔次；加快培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及國(guó)家級(jí)自主出口品牌的基地龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全省同行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展，提高我省“三自三高”（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益）商品的出口比重。（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會(huì)；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省國(guó)稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局）

（五）發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，完善基地發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)政策和資金的扶持力度，大力發(fā)展基地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為基地會(huì)員企業(yè)提供第三方物流、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)形成一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會(huì)，參與單位：省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、外經(jīng)貿(mào)廳，省國(guó)稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局）

（六）規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

建立健全政府部門、基地商會(huì)和基地會(huì)員企業(yè)共同參與的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)我省出口基地應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制，對(duì)出口規(guī)模較大、效益較好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)、易引發(fā)貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品，加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和監(jiān)控力度，密切跟蹤國(guó)外最新的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力，引導(dǎo)基地會(huì)員企業(yè)積極參與案件應(yīng)訴，鼓勵(lì)企業(yè)開展游說、交涉、抗辯工作；強(qiáng)化基地產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)工作，完善基地產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)，主動(dòng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)我省產(chǎn)業(yè)安全；鼓勵(lì)基地會(huì)員企業(yè)、行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織和保護(hù)聯(lián)盟，支持商會(huì)制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約，組織會(huì)員企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中開展集體維權(quán)，形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制；加強(qiáng)基地商會(huì)與境外行業(yè)商協(xié)會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)境內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外商會(huì)間的交流與合作，有效化解貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外各類貿(mào)易壁壘。

（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會(huì)，參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、外辦、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局）

三、扶持政策措施

為支持重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)發(fā)展，省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于支持基地建設(shè)，并根據(jù)基地建設(shè)實(shí)際情況，逐年擴(kuò)大扶持資金規(guī)模。商務(wù)部每年切塊下達(dá)給我省的扶持資金優(yōu)先支持基地建設(shè)項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力情況，相應(yīng)出臺(tái)配套資金扶持措施，共同扶持基地發(fā)展。省級(jí)扶持資金和各設(shè)區(qū)市配套資金不僅用于支持基地所在市的會(huì)員企業(yè)發(fā)展，也應(yīng)一視同仁地支持全省其他設(shè)區(qū)市同行業(yè)會(huì)員企業(yè)的發(fā)展。

（一）支持出口基地商會(huì)建設(shè)

推動(dòng)出口基地商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)商會(huì)開展工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)基地商會(huì)有效運(yùn)作，不斷壯大發(fā)展。

（二）支持基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

優(yōu)先支持基地會(huì)員企業(yè)采取共同出資的形式，建立為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的研發(fā)中心、檢測(cè)中心、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)招商、外貿(mào)物流和國(guó)際市場(chǎng)信息等公共服務(wù)平

臺(tái)；支持基地建立出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)和貿(mào)易促進(jìn)中心，為會(huì)員企業(yè)提供符合國(guó)際市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)和海外營(yíng)銷渠道公共服務(wù)。

（三）支持基地會(huì)員企業(yè)發(fā)展

支持基地會(huì)員企業(yè)開展國(guó)際通行的質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、行業(yè)標(biāo)識(shí)、品牌宣傳等工作，促進(jìn)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口；支持基地會(huì)員企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，建立和完善出口產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；支持基地舉辦或參加國(guó)際專業(yè)展覽會(huì)及新興市場(chǎng)開拓等活動(dòng)；支持基地會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，通過參股并購(gòu)、在境外設(shè)立專賣店等方式構(gòu)建境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（四）加大金融支持力度

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持基地會(huì)員企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新與品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，多元化拓展出口市場(chǎng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開辦以出口退稅、出口信用保險(xiǎn)保單等為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)，對(duì)列入基地建設(shè)支持范圍的項(xiàng)目融資、保單融資、訂單融資予以貼息扶持；著力擴(kuò)大出口基地會(huì)員企業(yè)的信保覆蓋面，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)采用基地或行業(yè)會(huì)員企業(yè)聯(lián)保的方式，為基地會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)惠承保條件，在擔(dān)保費(fèi)率、限額審批、案件審理等方面予以適當(dāng)傾斜；支持基地會(huì)員企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、再融資和通過發(fā)行債券等方式籌集發(fā)展資金。

（五）優(yōu)先支持基地會(huì)員企業(yè)實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

加大政策宣傳力度，幫助基地會(huì)員企業(yè)了解跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算政策、操作流程和可獲得的銀行服務(wù)，增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)參與意愿；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基地龍頭企業(yè)制定個(gè)性化服務(wù)方案，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

（六）提升出口退稅服務(wù)

對(duì)出口基地A、B類企業(yè)退稅申報(bào)分別在7個(gè)、12個(gè)工作日內(nèi)通過出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)完成審核、審批；放寬出口基地會(huì)員企業(yè)A、B分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高退稅申報(bào)速度，并通過與國(guó)稅部門的共同培訓(xùn)輔導(dǎo)，力爭(zhēng)三年后實(shí)施A、B類管理的出口企業(yè)從目前的7%提高到15%以上。

（七）優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境

加大力度提高通關(guān)效率和檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效率，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，申請(qǐng)調(diào)高海關(guān)管理類別，力爭(zhēng)三年后出口基地內(nèi)海關(guān)實(shí)施AA類和A類管理的會(huì)員企業(yè)比例實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)；優(yōu)先支持基地會(huì)員企業(yè)獲得檢驗(yàn)檢疫直通放行、綠色通道資格，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)，縮短檢驗(yàn)檢疫周期，在有效監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步減少出口商品的抽查檢測(cè)頻次。同時(shí)，積極擴(kuò)大福建省國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和福建電子口岸對(duì)出口基地會(huì)員企業(yè)的覆蓋面。

（八）積極爭(zhēng)取商務(wù)部支持

出口基地建設(shè)是商務(wù)部今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作和資金支持的重點(diǎn)方向。我省將積極推薦出口規(guī)模較大、組織管理完善、發(fā)展成效顯著的出口基地獲得商務(wù)部的

認(rèn)定和授牌，升格為國(guó)家級(jí)出口基地，并獲得商務(wù)部專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取一批優(yōu)秀出口基地建設(shè)項(xiàng)目列入商務(wù)部專項(xiàng)資金支持范圍。

四、落實(shí)檢查機(jī)制

（一）工作考核機(jī)制

為全面了解全省重點(diǎn)商品出口基地的建設(shè)進(jìn)展情況和相關(guān)政策的實(shí)施成效，推動(dòng)重點(diǎn)商品出口基地更好更快發(fā)展，建立對(duì)重點(diǎn)商品出口基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)基地總體發(fā)展進(jìn)行考核。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：

1.主要發(fā)展指標(biāo)。主要反映基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況。具體涉及基地會(huì)員企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、進(jìn)出口總額、利稅總額、品牌數(shù)量以及龍頭企業(yè)發(fā)展情況等方面內(nèi)容。2.公共服務(wù)指標(biāo)。主要反映基地公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況及效果。具體涉及公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量、建設(shè)投入、服務(wù)企業(yè)成效，以及組織會(huì)員企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)情況等方面內(nèi)容。

3.組織管理指標(biāo)。主要反映各出口基地所在市政府對(duì)基地建設(shè)的重視情況和執(zhí)行情況。具體涉及工作組織和領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃制定和執(zhí)行、配套資金投入以及建立統(tǒng)計(jì)制度和信息報(bào)送等方面內(nèi)容。

根據(jù)以上評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年年終對(duì)全省各基地的建設(shè)情況進(jìn)行一次考核。省政府將對(duì)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、建設(shè)情況較好的出口基地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在考核的基礎(chǔ)上，2012年末，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭組織有關(guān)部門對(duì)各出口基地3年來的建設(shè)情況進(jìn)行總考核，形成全省基地建設(shè)綜合評(píng)估報(bào)告。

（二）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

按照優(yōu)勝劣汰的原則，建立對(duì)重點(diǎn)出口商品基地動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制。經(jīng)過三年持續(xù)培育后，按照基地建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各出口基地進(jìn)行考核，對(duì)未能達(dá)到預(yù)定出口發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)出口商品基地，以及沒有配套政策、資金和扶持措施、基地辦公室和基地商會(huì)工作不到位或重點(diǎn)商品出口規(guī)模落后于其他設(shè)區(qū)市的現(xiàn)有基地所在設(shè)區(qū)市，報(bào)出口基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究后進(jìn)行調(diào)整，將出口基地所在設(shè)區(qū)市資格調(diào)整給出口增長(zhǎng)穩(wěn)定，發(fā)展?jié)摿^好，重視基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)出口商品建設(shè)的設(shè)區(qū)市；同時(shí)將有市場(chǎng)前景、有產(chǎn)業(yè)支撐、有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)出口商品列入新一輪重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)的對(duì)象。附件：1.全省重點(diǎn)商品出口基地情況表 2.出口基地商會(huì)入會(huì)申請(qǐng)表（參考表式）3.出口基地商會(huì)會(huì)員企業(yè)名錄表（樣表）

4.出口基地商會(huì)會(huì)員企業(yè)基本情況匯總表（樣表）

編輯出版:福建省人民政府公報(bào)室

電話:0591-87802525 0591-87802804 傳真:0591-87802484 公報(bào)室地址:福州市華林路76號(hào)省政府辦公大樓404室 郵編:350003 刊號(hào):ISSN1007-8894/CN35-8001/D 廣告許可證:350000400218