第一篇：南昌市司法局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

南昌市司法局開展深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

為了進一步抓好整改落實階段工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于制訂貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案的辦法》的通知要求和市局整改落實階段安排，經(jīng)研究，制訂市局整改落實方案如下：

一、指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市局黨員隊伍建設(shè)實際，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的工作水平，在工作中更好地體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求，努力推動我市司法行政工作又好又快發(fā)展。

整改落實的原則要求：堅持先急后緩、先易后難的原則，堅持實事求是,量力而行，穩(wěn)步實施，有序推進；堅持落實責(zé)任、分工協(xié)作的原則，對每項整改內(nèi)容，實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，落實到具體處室和責(zé)任部門，采取有力措施，上下互動，左 右聯(lián)動，做到整個整改工作層層有人負責(zé)、事事有人落實、件件取得實效。

二、整改落實內(nèi)容和措施

根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告查找出來的主要問題、提出的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措，以及征集到的意見建議，按照“整改落實內(nèi)容目標化、具體化、責(zé)任化”的要求，逐項認真進行分析，科學(xué)梳理，將其劃分為“短期內(nèi)研究并得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時間才能徹底解決的問題”兩個層面逐項著手整改落實。

（一）短期內(nèi)研究并得到初步解決的問題

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃我市司法行政工作。整改措施：認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及精神實質(zhì)，結(jié)合我市司法行政工作實際，制定我市司法行政工作發(fā)展遠期和近期規(guī)劃、目標任務(wù)。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建民

涂慧玲

責(zé)任處室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室

整改期限：2009年12月前)

2、加強干部管理，切實改進機關(guān)作風(fēng)。

整改措施：①加強機關(guān)作風(fēng)整頓，推進機關(guān)效能建設(shè)；②嚴格上下班和請假制度；③明確職能分工和協(xié)作機制；④嚴格干部獎罰制度落實。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建民、胡磊明 責(zé)任處室：監(jiān)察室、辦 公室、人事警務(wù)處 整改期限：2009年12月前）

3、減少行政成本、進一步精簡文件、會議。

整改措施：①凡需報批召開各類會議的按規(guī)定報經(jīng)審批同意；②可合并召開的會議合并召開，突出會議主題，盡力縮短會議時間；③同類文件杜絕重復(fù)分發(fā)，上級文件一般執(zhí)行傳閱，不作行文發(fā)送。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建民 涂慧玲

責(zé)任處室：辦公室 各機關(guān)處室整改期限：2009年12月前）

4、加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)。整改措施：①堅持落實各項政治學(xué)習(xí)制度，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作為機關(guān)政治學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，制定學(xué)習(xí)計劃，堅持長期學(xué)習(xí)；②制定落實相關(guān)政策，鼓勵支持干部進行在職學(xué)歷教育，支持符合條件的在職人員參加國家司法考試，對通過司法考試人員實行獎勵，留住人才，穩(wěn)住隊伍。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡磊明 責(zé)任處室：人事警務(wù)處 整改期限：2009年12月前)

5、加強干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年青干部，激活干部交流、輪崗機制。

整改措施：深化干部人事制度改革，按德才兼?zhèn)湓瓌t和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及上級要求，加快選拔干部和開展干部交流工作。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建民 胡磊明 責(zé)任處室：人事警務(wù)處 整 改期限：2009年12月前)

6、進一步加強和改進律師管理和國家司法考試工作。整改措施：加強對律師管理和國家司法考試工作的調(diào)研，認真分析梳理，制定相關(guān)辦法。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧興國 責(zé)任處室：律師工作處 整改期限：2009年12月前）

7、指導(dǎo)各縣區(qū)做好法律進社區(qū)和法律援助工作。整改措施：加強相關(guān)調(diào)研，根據(jù)市管律師事務(wù)所的職能，本著就近原則，明確和協(xié)調(diào)好相關(guān)無管轄律師事務(wù)所的城區(qū)司法行政機關(guān)做好律師進社區(qū)和法律援助工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧興國 責(zé)任處室：律師工作處 市法律援助工作處 整改期限：2009年8月前）

8、進一步降低行政成本，提高工作效率。

整改措施：進一步加強市局政府網(wǎng)站建設(shè)，完善和充實相關(guān)內(nèi)容，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳輸公文，發(fā)布信息和宣傳報導(dǎo)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：涂慧玲 責(zé)任處室：辦公室 整改期限：2009年12月前）

9、解決居住在陽明路79號市局宿舍機關(guān)干部的生活困難問題。

整改措施：與相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)市局陽明路79號機關(guān)干部宿舍7、8、9層樓電梯能否開通問題，提出切實可行的意見與建議。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：涂慧玲 責(zé)任處室：辦公室 整改期限：2009年9月前）

10、積極反映江良司法所的管轄與建設(shè)問題。整改措施：開展相關(guān)調(diào)研，積極與市英雄開發(fā)區(qū)聯(lián)系，并向市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映，提出可行性意見。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：涂慧玲 責(zé)任處室：基層工作處 整改期限：2009年12月前）

11、加大對縣區(qū)依法治理工作指導(dǎo)。

整改措施：①加大對縣區(qū)依法治理工作的組織和指導(dǎo)，進一步明確近期依法治理工作重點和遠期規(guī)劃；②積極推進有關(guān)縣區(qū)“法治南昌”創(chuàng)建試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：聶早生 責(zé)任處室：法宣處、依法治市辦 整改期限：2009年12月前）

12、關(guān)心市勞教所在教人員的管教工作，為市勞教所勞教人員提供法律服務(wù)。

整改措施：建立市局法援中心定期指派公職律師和工作人員到市勞教所為勞教人員提供法律咨詢等法律服務(wù)機制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：聶早生 責(zé)任處室：勞教處 整改期限：2009年12月前）

13、積極反映和研究安義縣公證處公證員短缺問題。整改措施：就此問題作一次調(diào)查研究，并依據(jù)《公證法》、《公務(wù)員法》規(guī)定，與安義縣商量解決其公證處公證員短缺問題。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王慧玲 責(zé)任處室：公證工作處 整改期限：2009年12月前）

（二）難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時間才能徹底解決的問題

1、加大對縣區(qū)工作的指導(dǎo)幫助，解決各區(qū)工作發(fā)展不平衡問題。

整改措施：①大力培育典型，以點帶面，促進工作發(fā)展；②加強相關(guān)工作調(diào)研，對工作發(fā)展較慢的縣區(qū)有針對性的加強指導(dǎo)幫助；③積極與縣區(qū)政府溝通，促使薄弱環(huán)節(jié)得到改進。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建民

涂慧玲

責(zé)任處室：法制處、辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室

整改期限：2010年12月前)

2、幫助縣區(qū)加強法律援助機構(gòu)建設(shè)。

整改措施：加強法律援助工作調(diào)研，積極向省廳和市領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取相關(guān)政策和經(jīng)費，并爭取縣區(qū)政府對法援經(jīng)費投入加快各縣區(qū)法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷地滿足人民群眾對法律援助的需要。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧興國 責(zé)任處室：法律援助工作處 整改期限：2010年12月前）

3、進一步研究解決基層司法所人員、編制問題。整改措施：鑒于此問題涉及人事方面的政策，深入縣區(qū)調(diào)研，積極向省司法廳及市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取在政策上得到支持。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：涂慧玲 責(zé)任處室：基層工作處 整改期限：2010年12月前）

4、進一步加強我市青少年、外來人員及農(nóng)民工的法制宣傳教育。

整改措施：①加強相關(guān)工作調(diào)研，充分發(fā)揮縣區(qū)、各相關(guān)部門職能作用；②根據(jù)青少年、外來人員和農(nóng)民工的特點，注意形成多樣的普法宣傳教育，努力構(gòu)建“大普法”工作格局。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：聶早生 責(zé)任處室：法宣處、依法治市辦 整改期限：2010年12月前）

5、加強內(nèi)部行管。樹立良好的機關(guān)形象。

整理措施：修訂和制定局機關(guān)內(nèi)部各項管理制度和工作制度，努力實現(xiàn)機關(guān)工作管理制度化、規(guī)范化。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建民、涂慧玲、王慧玲 責(zé)任處室：辦公室、法制處、監(jiān)察室及相關(guān)處室 整改期限：2010年12月前）

三、保障措施

（一）進一步提高認識

第三階段是集中精力解決問題、完善制度、確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果的關(guān)鍵階段，工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部必須高度重視，堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。

（二）注重領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

把加強學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提高統(tǒng)攬全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。認真貫徹民主集中制，切實維護市局領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和統(tǒng)一。按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會重要講話的要求，著力增強宗旨觀念、著力提高實踐能力、著力強化責(zé)任意識、著力樹立正確政績觀，努力做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶動市局順利推進整改落實工作。

（三）實行整改分工負責(zé)制

《整改落實方案》是整改落實工作的主要依據(jù)。局黨組書記為局黨組整改落實工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工，根據(jù)整改落實方案的要求，各司其責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力抓好整改任務(wù)的落實。各責(zé)任部門要依據(jù)本方案確定的整改落實任務(wù)，按照輕重緩急和難易程度，進一步明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任、明確整改措施、明確整改時限、明確整改效果；各處室在抓好本部門整改工作的同時，牢固樹立“一盤棋”思想，主動配合，確保市局整改落實工作順利開展。

（四）建立整改落實督察機制

建立整改任務(wù)臺帳，對整改任務(wù)完成情況定期不定期進行跟蹤檢查和督察。對按期完成整改任務(wù)的要及時銷號，對整改工作不到位的要強化措施，直至按目標完成任務(wù)。

（五）建立整改落實公示制度

局黨組《整改落實方案》將通過文件、黨組擴大會、局政府網(wǎng)等多種途徑，向全體機關(guān)干部、縣區(qū)司法局及社會各界進行公布，充分聽取各方面的意見，主動接受全體機關(guān)干部、縣區(qū)司法局及群眾的監(jiān)督。整改落實結(jié)束前要將整改落實成果及時向社會公布，誠懇接受群眾的評議。

中共南昌市司法局黨組

2009年7月6日

第二篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，在認真完成集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函、組織召開專題民主生活會等形式，認真查找了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，經(jīng)縣委常委會認真研究，制定本落實方案。

一、整改落實的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣的發(fā)展理念，大力實施投資拉動戰(zhàn)略，全力攻堅重大項目，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力改善民生，推動經(jīng)濟社會全面升級晉位，把建設(shè)成以長白山文化為底蘊的生態(tài)經(jīng)濟強縣。

二、整改落實的目標要求

縣委常委班子決心通過整改，進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力

—1—

解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和涉及群眾利益的熱點難點問題，著力營造推動科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強和改善黨的建設(shè)，提高縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、整改落實的措施

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

1．加強理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)通過自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)懂弄通上下功夫，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。有計劃地邀請專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進科學(xué)發(fā)展的決策，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。

整改時限及要求：結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將理論學(xué)習(xí)作為一項長期任務(wù)，堅持不懈地抓下去。

2．繼續(xù)解放思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實踐科學(xué)發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實把解放思想的活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。在提升發(fā)展理念中解放思想，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀—2 —

念；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領(lǐng)工作思路和方法的創(chuàng)新與突破；在比學(xué)先進中解放思想，堅持更高標準，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。

整改時限及要求：解放思想是一項長期任務(wù)，要堅持不懈地抓下去。

3．樹立科學(xué)發(fā)展新理念。把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的“五個共識”轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力、促進當前工作的行動?！拔鍌€共識”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強加快發(fā)展的活力和動力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和即將實施國家主體功能區(qū)劃的歷史機遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進社會和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強和改進黨的建設(shè)，始終保持黨的先進性，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織的積極作用，才能維護黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；要科學(xué)發(fā)展，必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，強化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務(wù)實，真抓實干，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

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整改時限及要求：進一步將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐行動，切實抓好落實。

（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1．進一步加大投資拉動力度。把加大投入作為應(yīng)對危機和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的機遇，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量的不斷增長促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，集聚全縣力量突出攻堅科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的工業(yè)項目，促進總量、實力的擴張和質(zhì)量、效益的提高，堅定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣之路。進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足當前，加速發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產(chǎn)業(yè)和財政的“頂梁柱”；著眼長遠，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。突出工業(yè)提速增效，引導(dǎo)企業(yè)既要外延擴大再生產(chǎn)，又要內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。注重引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。年內(nèi)全力推進華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項目盡快立項，確保全社會固定資產(chǎn)投資達到63.5億元。

整改時限及要求：進一步完善工作思路和措施，明確工作任務(wù)，確保年底前完成。

2．進一步加快新農(nóng)村建設(shè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)—4 —

整力度，擴大煙葉等特色高效經(jīng)濟作物面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扶持和發(fā)展一批帶動力強的龍頭企業(yè)，加快推進中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經(jīng)濟作物四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。不斷加大政府支農(nóng)投入，擴大公共財政和公共服務(wù)覆蓋范圍，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合投入資金1億元，實施好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。集中力量抓好20個新農(nóng)村重點推進村建設(shè)，切實增強推進村示范帶動作用。繼續(xù)推進“星級村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭“三星級”以上村達到100個以上，環(huán)境衛(wèi)生達標村超過總數(shù)的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機制，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進展，爭取通過一段時間的努力，推動農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺階。

3．進一步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。高起點、高標準完成縣城控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點推進村建設(shè)規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長米道路改造，實現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區(qū)改造為重點，—5—

開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認真做好經(jīng)營性土地的拍賣、招標和掛牌出讓及市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)和冠名權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加強城市建設(shè)和管理。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實施機遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計劃，加快明月鎮(zhèn)“以長白山文化為底蘊的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。

整改時限及要求：進一步明確思路，力求實效。

4．進一步實施開放帶動。緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機遇，突出工業(yè)招商，力爭使工業(yè)項目實際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與強勢資本、知名企業(yè)、頂尖技術(shù)的戰(zhàn)略結(jié)盟；突出打造項目承載平臺，按照“邊開發(fā)、邊建設(shè)”的滾動發(fā)展原則，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。同時，完善目標考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進項目個數(shù)同時進行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —

常委會項目調(diào)度制、縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資負責(zé)制及項目建設(shè)運行包保責(zé)任制。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達到50%以上。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，確保任務(wù)落實。

（三）切實保障和改善民生，加快推進和諧社會建設(shè) 1．千方百計促進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、市場主導(dǎo)就業(yè)、政府促進就業(yè)、個人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實現(xiàn)增收。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

整改時限及要求：進一步完善工作機制，強化工作措施，抓好落實。

2．提高城鄉(xiāng)社會保障水平。繼續(xù)加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險等工作的相互銜接和配套。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。進一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。切實加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

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和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，切實抓好落實。3．切實維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)安全發(fā)展。以打擊各類違法犯罪活動為重點，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標，深入開展平安建設(shè)活動，進一步鞏固和擴大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴格信訪目標管理責(zé)任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。

整改時限及要求：進一步完善相關(guān)制度，落實相關(guān)責(zé)任，強化工作措施，確保工作落實。

4．抓緊推進民生實事。繼續(xù)把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬元加強污染防治。

整改時限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍

1．進一步加強服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞重點工作建立健全責(zé)任體系，努力實現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負責(zé)和限時辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點、軟環(huán)境監(jiān)督點的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

整改時限及要求：進一步完善制度，強化工作措施，抓好落實。

2．進一步提升地域文化實力。進一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山

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文化大縣建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，切實推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，推動創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護與管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。

3．進一步增強共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。加強統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團工作，營造齊心協(xié)力推動發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動垂直管理部門參與地方建設(shè)的積極性。加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。

整改時限及要求：進一步明確責(zé)任，切實抓好落實。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強有 — —10

力的組織保證

1．扎實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認真抓好全縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動。堅持把學(xué)習(xí)實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。

整改時限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實推進。2．切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入推進和諧班子建設(shè)和“雙爭”活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強班子的整體功能。健全完善績效考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強后備干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

整改時限及要求：完善具體措施，切實抓好落實。

3．進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。全面落實州委“1帶5”文件精神，加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，改進組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。認真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，認真做好黨代表任期制工作，進一步拓寬黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。不斷深化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作，切實提高基層黨組織服務(wù)管理水平。深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

整改時限及要求：制定并完善相關(guān)制度和規(guī)劃，切實抓好落實。

4．不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步深化“一崗雙責(zé)”工作機制，深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處違紀違法 — —1

2案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

整改時限及要求：進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實抓好落實。

（六）加強縣委常委會自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體

1．進一步加強理論學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的實際效果。堅持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。進一步加強對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢，增強工作的預(yù)見性、針對性和指導(dǎo)性。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策，不斷增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

整改時限及要求：進一步完善制度，制定學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)實效。

2．進一步加強能力建設(shè)。切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐。堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監(jiān)督機制，堅持完善縣委常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。

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整改時限及要求：進一步明確整改措施，推動各項工作不斷取得新的進展。

3．進一步加強作風(fēng)建設(shè)。增強宗旨觀念，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。堅持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費。改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，堅持開短會、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

整改時限及要求：各位常委要結(jié)合自身實際進一步明確改進作風(fēng)的具體措施，切實抓好落實。

4．進一步加強廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制、述職述廉制，推進反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務(wù)，堅持不懈地抓好落實。

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第三篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最后一個階段，是學(xué)習(xí)實踐活動出成果見實效的階段。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實際特制訂學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農(nóng)業(yè)項目，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動學(xué)習(xí)實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實際能力比較低的問題。

法。加強農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅持指導(dǎo)和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行座談反饋，使農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，維護農(nóng)村長期穩(wěn)定。四是進一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭取項目扶持，加強監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強具有示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長期堅持，保證學(xué)習(xí)時間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，掌握其立場、觀點、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責(zé)。

4、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責(zé)。

（三）、強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調(diào)研報告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責(zé)。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監(jiān)督查處辦理，切實解決農(nóng)村財務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責(zé)。

（四）、堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第四篇：農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

按照省委部署和《省農(nóng)業(yè)廳黨組開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求，在廳領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對梳理出的影響和制約“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制，集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。

二、整改目標和方式

（一）目標

針對查擺出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民持續(xù)增收壓力大、農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展任重道遠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨、農(nóng)業(yè)部門黨性黨風(fēng)黨紀及作風(fēng)建設(shè)有待加強等問題，緊緊圍繞推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入主題，在五個方面加大整改力度：一是加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“六大”轉(zhuǎn)變；二是堅持以人為本，認真實施好農(nóng)民增收民生工程，千方百計增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)省五次黨代會提出農(nóng)民人均純收入5年超過全國平均的目標；三是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，以建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心，質(zhì)量、沼氣、測土配方施肥二期，構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和動植物疫病防控監(jiān)管以及沼氣服務(wù)、測土配方施肥服務(wù)體系為實踐載體；五是加快農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管服務(wù)能力。總體上要達到提高思想上有新的認識、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機制上有新的突破、科學(xué)發(fā)展上有新的成效，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。

（二）方式

把廳領(lǐng)導(dǎo)班子整改和處室黨支部整改結(jié)合起來，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，選準實踐載體，集中解決好關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項目為載體推動工作的機制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控、市場營銷、產(chǎn)業(yè)化推進、南繁管理等長效機制，上下齊動、部門聯(lián)動的機制，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展制度體系。于2月1日前采取66項整改措施集中解決好近期可解決的5大類17個問題，建立健全長效機制，為農(nóng)民辦實實在在的事；對需要一定時間才能解決的問題，列出解決的時間表；對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，分步實施，積極解決。

三、整改措施和責(zé)任分解

（一）2009年2月1日前解決的問題

1．解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題

一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷工作，爭取完成冬季瓜菜種植面積230萬畝，力爭出島出口和直供香港有新的突破（責(zé)任單位：種植業(yè)處、市場處）。

二是1月底前加快對畜產(chǎn)品加工園區(qū)項目論證，促進畜產(chǎn)品出口出島（責(zé)任單位：畜牧處）。

三是1月底前爭取動工興建南繁種子檢疫中心（責(zé)任單位：南繁辦）。

四是1月底前加強瓜果菜、生豬、文昌雞等供港基地建設(shè)，啟動10萬畝農(nóng)產(chǎn)品供港基地出島出口（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

五是1月底前加快“和?！蓖茝V示范基地建設(shè)，動工建設(shè)建設(shè)“海南和?！庇驶睾?個示范點、2個示范村，啟動“海南和?！眹壹夀r(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，掛牌運作“海南和?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊“海荷”商標（責(zé)任單位：畜牧處、畜牧技術(shù)推廣站）。

2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

1月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)機制，逐步落實“冬交會”招商項目，加快推進定安塔嶺、瓊中、屯昌、昌江四大園區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處）。

3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

一是1月底前申報認證一批龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

二是1月底前規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)現(xiàn)有合作組織向合作社轉(zhuǎn)型，扶持合作社與農(nóng)信社聯(lián)手合作（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

4．解決農(nóng)業(yè)標準化水平低問題

一是1月底前籌措1.7億元發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），力爭2009年規(guī)模標準養(yǎng)殖比例提高到50%以上。（責(zé)任單位：畜牧處）。

二是1月底前建設(shè)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標準化試點，建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴格的技術(shù)操作規(guī)程（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

三是1月底前依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，集中連片新建一批國家級、省級標準化示范基地（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是12月18日啟動第二批10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流動服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處）。

二是12月18日制定全省冬季瓜果菜質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)意見，給全省農(nóng)民印發(fā)冬季瓜菜質(zhì)量控制的一封信（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處）。

三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個區(qū)域分中心項目的動工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標準處）。

四是12月底前開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處）。

五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心、質(zhì)量與標準處）。

6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是12月18日啟動第二批5個測土配方施肥流動服務(wù)站，建立健全流動服務(wù)體系，加快實施測土配方施肥項目，2009年推廣測土配方施肥面積300萬畝，力爭為30萬戶農(nóng)戶服務(wù)，節(jié)本增效1.5億元（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

二是1月底前推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構(gòu)改革，解決后顧之憂（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

三是1月底前動工建設(shè)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園（責(zé)任單位：計財處、種子站）。

四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點150個，面積突破300萬畝，力爭每年節(jié)水2億立方米（責(zé)任單位：科教處）。

五是1月底前實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建成省級農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺（責(zé)任單位：科教處、農(nóng)干校）。

六是1月底前開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動，支持20個基層農(nóng)技部門加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）

7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低問題

一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場處）。

二是1月底前依托海南農(nóng)產(chǎn)品運銷股份有限公司，組建一支運輸車隊（責(zé)任單位：市場處）。

三是1月底前完善全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：市場處、信息中心）。

四是1月底前跟蹤落實“冬交會”簽訂的123億元訂單，把訂單落實到農(nóng)民手中（責(zé)任單位：市場處）。

8．解決動植物疫病防控能力低問題

一是1月底前加強“無規(guī)定動物疫病示范區(qū)”建設(shè)，成立“迎檢辦”，確?！盁o疫區(qū)”（口蹄疫）通過國家農(nóng)業(yè)部驗收（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

二是1月底前落實解決9個全省動物省際檢疫站的編制和組建工作（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動衛(wèi)所）。

三是12月底前總結(jié)推廣動物防疫十大標兵經(jīng)驗（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

四是1月底前籌措4000萬元啟動建設(shè)海南省動物防疫和質(zhì)量可追溯網(wǎng)絡(luò)體系（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動物疫控中心）。

五是1月底前完成102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。

六是1月底前建設(shè)植物流動醫(yī)院總院和首批分院（責(zé)任單位：南亞辦）。

9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

一是1月底前召開全省農(nóng)民增收現(xiàn)場會，啟動實施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計財處）。

二是1月底前抓好農(nóng)民養(yǎng)豬增收2000萬元項目實施（責(zé)任單位：畜牧處、計財處）。

三是1月底前抓好預(yù)冷保鮮處理系統(tǒng)促進農(nóng)民增收2000萬元項目實施，籌措1.2億元構(gòu)建覆蓋全島的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理體系，每年新增冷庫容量2.5萬噸，出島瓜果菜預(yù)冷處理量年增50萬噸，每年為農(nóng)民增收17億元。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、計財處）。

四是1月底前啟動落實2009年首批強農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取全年各種農(nóng)民補貼資金10億元以上（責(zé)任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。

五是1月底前以國務(wù)院減輕農(nóng)民負擔(dān)督導(dǎo)組檢查為契機，建立健全減輕農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管機制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

一是1月底前召開中部核心生態(tài)保護區(qū)縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會，推動山區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

二是1月底前做好中部山區(qū)冬季瓜菜發(fā)展的規(guī)劃論證（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是1月底前啟動落實國家擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目，3月底前完成2.3萬戶戶用沼氣“一池三改”建設(shè)。策劃2009年國家重點支持項目，爭取投入2億元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣3.1萬戶、大中型沼氣工程22宗，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣137個、沼氣服務(wù)網(wǎng)點400個（責(zé)任單位：科教處、畜牧處、計財處）。

二是1月底前籌措2.5億元實施沼氣生態(tài)富民工程，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭取全年節(jié)本增收6億元（責(zé)任單位：科教處）。

三是1月底前策劃籌措3億元，啟動建設(shè)?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標準處）。

12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

一是1月底前建成三個試點縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、信息中心）。

二是1月底前糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，探索建立農(nóng)村承包土地冬季流轉(zhuǎn)機制，進一步規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題

1月底前投入3000萬元，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光項目。完成培訓(xùn)陽光工程示范性任務(wù)3萬人，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，增收6.4億元（責(zé)任單位：科教處）。

14．解決廉政責(zé)任制需要強化問題

一是1月底初堅持完善處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項和8小時以外重要事項報告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實踐辦）。

二是1月底初制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，落實“一崗雙責(zé)”制（責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實踐辦）。

三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實時考勤（責(zé)任單位：辦公室、人事處）。

15．解決項目資金管理、動物疫苗、沼氣爐具、農(nóng)機購機補貼等采購和驗收問題

一是1月底前抓緊實施國家擴大內(nèi)需1億元農(nóng)業(yè)項目，籌措2億元加強農(nóng)村沼氣、動植物保護工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)（責(zé)任單位：計財處、科教處、畜牧處、獸醫(yī)處）。

二是1月底前規(guī)范動物疫苗和動物源性產(chǎn)品引進管理（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

三是1月底前完成國家擴大內(nèi)需項目沼氣爐具等材料采購（責(zé)任單位：科教處）。

四是1月底前爭取國家增加農(nóng)機補貼，創(chuàng)新農(nóng)機補貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機局）。

五是12月底前策劃申報可研一批項目，爭取沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、南繁、瓜果菜預(yù)冷處理系統(tǒng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園建設(shè)列入國家重點項目（責(zé)任單位：計財處、科教處、質(zhì)量與標準處、南繁辦、發(fā)展規(guī)劃處、市場處、種植業(yè)處）。

16．解決干部的思想作風(fēng)和機關(guān)建設(shè)問題

一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育活動（責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實踐辦）。

二是1月底前改造機關(guān)干部籃球、乒乓球等文體活動場所，提高機關(guān)干部文體素質(zhì)和修養(yǎng)（責(zé)任單位：工會）。

三是1月底前開展機關(guān)辦公區(qū)安全專項整治活動（責(zé)任單位：辦公室）。

四是1月底前開展文明機關(guān)、和諧機關(guān)創(chuàng)建活動，加強機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范辦文、辦事、辦會和聘人程序，樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學(xué)習(xí)的“四氣一學(xué)”新風(fēng)尚（責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處）。

五是1月底前建設(shè)機關(guān)圖書閱覽室，改善機關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）

六是開通農(nóng)業(yè)會議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。

17．創(chuàng)新管理體制機制

一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務(wù)機制，建設(shè)以沼氣服務(wù)中心為核心的全省沼氣服務(wù)體系（責(zé)任單位：科教處）。

二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務(wù)站和植物流動醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。

三是12月底前創(chuàng)新市場營銷服務(wù)機制，改革完善13個駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，健全海南農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市場處）。

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制，加快基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。

五是1月底前創(chuàng)新執(zhí)法機制，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，打造“文明之師、威武之師”（責(zé)任單位：政策法規(guī)處）。

六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營管理處、農(nóng)干校）。

七是1月底前創(chuàng)新應(yīng)急機制，進一步加強應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、動植物疫病、市場風(fēng)險和突發(fā)事件能力（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營管理處）。

（二）2009年底前解決的問題

1．解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題

一是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機局、質(zhì)量與標準處）。

二是加快南繁育種基地建設(shè)。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗檢測的概念性規(guī)劃，啟動相關(guān)項目建設(shè)，啟動種子檢驗檢測項目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。

2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

推進四個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)畜產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處）。

3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

4．解決農(nóng)業(yè)標準化水平低問題

加強農(nóng)產(chǎn)品標準化實施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標準處）

5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：籌建處、計財初、質(zhì)量與標準處）

二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、計財處）。

三是鞏固完善全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測流動服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、計財處）。

四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。

五是擴大熱帶水果質(zhì)量追朔網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和影響力（責(zé)任單位：南亞辦）。

六是加強無公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標準處）。

七是加強農(nóng)產(chǎn)品標準化實施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標準處）。

八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處）。

6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是支持省農(nóng)科院、企業(yè)等研發(fā)（責(zé)任單位：科教處）。

二是指導(dǎo)實施主推技術(shù)、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低

一是落實08年“冬交會”訂單，辦好09年“冬交會”，利用各種會展等開展促銷活動（責(zé)任單位：市場處）。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運銷包括綠色通道、協(xié)會、企業(yè)、預(yù)警機制（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集整理、發(fā)布（責(zé)任單位：市場處）。

四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動（責(zé)任單位：市場處）

8．解決動植物疫病防控能力低問題

一是建設(shè)動物防疫體系項目，完善動物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

二是加強農(nóng)村犬只管理和狂犬病防治（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

三是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動動物隔離場運轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動衛(wèi)所）。

四是建設(shè)市縣有害生物、蝗蟲預(yù)警站（責(zé)任單位：種植業(yè)處、科教處）。

9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

全力實施農(nóng)民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責(zé)任單位：廳機關(guān)各處室）。

10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

總結(jié)推廣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營管理處）。

11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是新建戶用沼氣5.3萬戶、鄉(xiāng)村服務(wù)點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點120個，率先在全國實現(xiàn)第一個農(nóng)村沼氣服務(wù)體系覆蓋全?。ㄘ?zé)任單位：科教處）。

二是加快建設(shè)大中型養(yǎng)殖場、果園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)村新校園沼氣工程，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：科教處）。

12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長效機制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和支持保護體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（責(zé)任單位：廳機關(guān)各處室）。

14．解決廉政責(zé)任制需要強化問題

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機關(guān)黨委）。

15．解決項目資金管理、采購和驗收等問題

一是充分發(fā)揮政策項目研究中心作用，圍繞啟動內(nèi)需，策劃、整合、實施、爭取一批項目（責(zé)任單位：廳政策（項目）研究中心、計財處）。

二是加強項目資金監(jiān)管（責(zé)任單位：計財處、機關(guān)黨委）。

16．解決干部的思想作風(fēng)和機關(guān)建設(shè)問題

一是加強廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”，切實加強農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，理順機關(guān)職能，加強干部作風(fēng)建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想素質(zhì)（責(zé)任單位：機關(guān)黨委、人事處）。

二是繼續(xù)實施機關(guān)改革措施，理順機關(guān)下屬單位職能（責(zé)任單位：人事處、機關(guān)黨委、辦公室）。

三是加強信息、文印等條件建設(shè)（責(zé)任單位：辦公室）。

四是加強農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。

17．創(chuàng)新管理體制機制

一是創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)政策機制（責(zé)任單位：計財處、省農(nóng)機化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農(nóng)經(jīng)處、經(jīng)營管理處）。

二是創(chuàng)新項目管理機制（責(zé)任單位：計財處、機關(guān)黨委、辦公室）。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作主體機制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦）。

（三）較長時間解決的問題

1．圍繞特色抓發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

一是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標準處）。

二是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場，培育壯大龍頭企業(yè)（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。

2．圍繞體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系

一是抓好農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量控制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務(wù)（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計財處）。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、經(jīng)營管理處、科教處）。

3．圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)產(chǎn)品出口出島

一是建設(shè)以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測流動服務(wù)站為基礎(chǔ)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。

二是切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。

三是有效應(yīng)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。

4．圍繞深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展動力

一是穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)完善全省農(nóng)村承包土地信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進其與農(nóng)信社的聯(lián)合融合（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

5．圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實施科技富農(nóng)工程

一是繼續(xù)實施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務(wù)（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

二是繼續(xù)實施重點科技入戶工程（責(zé)任單位：科教處）。

三是繼續(xù)實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建設(shè)完善覆蓋全省的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：科教處）。

四是繼續(xù)實施農(nóng)機服務(wù)工程，提高農(nóng)業(yè)機械化水平（責(zé)任單位：農(nóng)機局）。

6．圍繞生態(tài)省建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

一是進一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)（責(zé)任單位：科教處）。

二是建設(shè)完善?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開發(fā)生物質(zhì)能源（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標準處）。

7．圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范，建立健全農(nóng)業(yè)保障體系

一是加大農(nóng)業(yè)投入，抓緊實施國家擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目（責(zé)任單位：計財處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫(yī)處）。

二是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，擴大農(nóng)民補貼和保險補貼范圍（責(zé)任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。

8．圍繞農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育，建設(shè)和諧機關(guān)（責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處）。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

廳黨組學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實；其它領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，抓好落實。各單位要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務(wù)的順利實施。

（二）建立健全整改機制

一是建立考核獎懲機制，以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容，把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容，對考核成績突出的予以表彰獎勵，對考核不合格的予以通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機制。圍繞《方案》提出的主要整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，跟蹤檢查《方案》實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見。

第五篇：老干局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

根據(jù)縣委學(xué)組辦的部署與要求，我局緊緊把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，在充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的成果，在局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上認真分析了存在問題的主觀原因與客觀原因，提出了以下的整改落實方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“讓黨組織放心，讓老干部滿意”這個主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新形勢下的老干部工作，解決老干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推動××經(jīng)濟的發(fā)展，努力把我縣老干部工作提高到一個新水學(xué)平。

二、基本要求

通過整改落實階段的工作，進一步鞏固和擴大我局學(xué)習(xí)實踐活動的成果，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，推進思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作風(fēng)更加務(wù)實，切實達到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目習(xí)的。

三、整改的主要內(nèi)容和措施

（一）突出以老干部為本，完善各種活動設(shè)施與場地

1.完成對老干局壩院的硬化以及整治與綠化。整改措施及目標：多方協(xié)調(diào)，多渠道籌集經(jīng)費，按公開招投標等有關(guān)規(guī)定實施此項工程，為老干部出行老干部局活動與辦事提供好的場地。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任科室：辦公室；責(zé)任人：××，于2009年12月底完網(wǎng)成。

2.伙食團建設(shè)。整改措施及目標：協(xié)調(diào)經(jīng)費建設(shè)，進行承包經(jīng)營老干局伙食團，解決老干部學(xué)習(xí)、活動及機關(guān)干部生活問題。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：辦公室；責(zé)任人：××，于2009年9月初完成。

3.完善垂釣中心。整改措施及目標：督促承包人增加飼養(yǎng)密度，并對周邊環(huán)境進行整治，實現(xiàn)營運正常，讓老干部享受垂釣之樂。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：老干活動中心，責(zé)任人：××，在2009年8月底完成。

4.完善活動中心設(shè)施。整改措施及目標：積極籌備經(jīng)費，逐步改造設(shè)施，配備健身器材等相關(guān)設(shè)施，使活動中心真正成為老干部活動娛樂的場所。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：老干活動中心；責(zé)任人：××。時限：逐年建設(shè)，逐步到位。

（二）落實好各項制度，確保離休干部政治生活待遇落實到位

5.解決離休干部醫(yī)藥費報銷難問題。整改措施及目標：由老干部局為企業(yè)離休干部統(tǒng)一辦理醫(yī)藥費報銷手續(xù)，為老干部報銷醫(yī)藥費提供便利。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：管理服務(wù)科；，責(zé)任人：××。此項工作已經(jīng)開始設(shè)施。

6.做好親情服務(wù)，讓老干部滿意。整改措施及目標：推行老干部“110”服務(wù)；實行老干部聯(lián)系包干制度；建立重點老干部信息檔案；做好生病、滿旬、重大節(jié)日的探望。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××。牽頭科室：管理服務(wù)科；責(zé)任人：××；協(xié)辦科室：信息調(diào)研科、辦公室。此項工作長期進行。

7.組織好老干部的各種活動，讓老干部充分享受改革開放成果，做到老有所樂。整改措施及目標：組織老干部開展老干部釣魚、門球、健康療養(yǎng)、牌棋娛樂、外出參觀工業(yè)園區(qū)等活動。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：老部活動中心；責(zé)任人：××。

8．將新老兩批老干部合并管理。整改措施及目標：經(jīng)老干部向自管委員會建議，充實自管委員會人員，新老兩批老干部合并劃分為13個小組，設(shè)立正副組長，充分發(fā)揮自管委員會職能，為老干部排憂解難。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：辦公室；責(zé)任人：××。此項工作已經(jīng)完成。

9.做好老干部維權(quán)工作。整改措施及目標：按政策落實好老干部政治生活待遇；定期召開自管委員會，研究解決老干部困難問題，使老干部合法權(quán)益受到保障。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：管理服務(wù)科；責(zé)任人：××。此項工作將長期進行。

（三）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)揮廣大老干部促進社會和諧的特殊作用

10.建立老干部建言獻策平臺。整改措施及目標：向縣委建議，每年爭取1-2次縣主要領(lǐng)導(dǎo)或老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加自管委員會；積極向縣委、縣政府反饋老干部意見建議，使老干部更好的為××三個文明建設(shè)發(fā)揮余熱。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：老干活動中心；責(zé)任人：××。此項工作將長期進行。

11.加強老干部黨校建設(shè)。整改措施及目標：強化黨校的班子建設(shè)、完善黨校的機制體制，推進教學(xué)方式創(chuàng)新，推進老干部學(xué)習(xí)教育水平上新臺階。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：信息調(diào)研科；責(zé)任人：××。初步擬定于2009年底完成。

（四）加大促進老干部工作全面科學(xué)發(fā)展的工作力度

12.加強班子及機關(guān)干部學(xué)習(xí)。整改措施及目標：實行定期學(xué)習(xí)制度；充實學(xué)習(xí)內(nèi)容；強化考核評比，使機關(guān)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)得到提升。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：信息調(diào)研科；責(zé)任人：××。此項工作長期進行。

13.促進思想解放和開拓創(chuàng)新。整改措施及目標：加強調(diào)研，創(chuàng)新工作方式；結(jié)合實際，創(chuàng)新機制體制，使領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部思想進一步解放。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××。責(zé)任科室：信息調(diào)研科；責(zé)任人：××。長期整改落實。

14.完善離退休干部黨支部建設(shè)制度和考評體系。整改措施及目標：下發(fā)創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部活動意見和考核細則，扎實推進創(chuàng)“五好”活動，提高全縣離退休干部黨支部建設(shè)整體水平，迎接市“五好”黨支部評選。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：辦公室；責(zé)任人：××。于在2009年底前完成。

15.加強宣傳報道工作。整改措施及目標：抓好我縣老干部工作對外宣傳；充分挖掘老干部資源，宣傳老干部典型和英雄事跡，使我縣老干工作更深入人心，使老干部先進事跡得到彰揚。長期整改落實。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：信息調(diào)研科；責(zé)任人：××。此項工作將長期進行。

16.加強工作協(xié)調(diào)和溝通。整改措施及目標：加強工作匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；加強與機關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；加強對上匯報和對下工作指導(dǎo)，促進“上下左右”關(guān)系，促進老干部工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××。責(zé)任科室：相關(guān)科室及人員。此項工作將長期加強。

（六）進一步加強老干部工作隊伍自身建設(shè)

17.轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。整改措施及目標：建立健全促進務(wù)實工作的工作機制；建立健全科學(xué)考評體系；進一步強化工作督促檢查，努力順應(yīng)老干部工作科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；責(zé)任科室：信息調(diào)研科；責(zé)任人：××。長期整改落實。

18.建立老干部信訪工作新機制。整改措施及目標：建立并實施老干部局信訪接辦機制，解決老干部實際困難和問題。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××；牽頭科室：管理服務(wù)科；責(zé)任人：××；協(xié)辦科室：辦公室。此項工作已經(jīng)開始進行。

19.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。整改措施及目標：認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓好廉潔自律建設(shè)；嚴厲查處各種違規(guī)違機行為。建立廉政、高效的老干部機關(guān)。長期整改落實。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：××。牽頭科室：信息調(diào)研科；責(zé)任人：××；協(xié)辦科室：全體黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制單位。

三、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。加強對整改落實階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局長切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改落實，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，認真抓好分管科室的整改落實工作。

二是落實責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。對每項整改任務(wù)，都要落實責(zé)任人，明確目標要求、責(zé)任部門和完成時間，并認真進行督查。對于責(zé)任單位、責(zé)任人整改不力、效果不佳的，要及時督促、保證成效；情節(jié)嚴重的，予以批評教育或黨紀政紀處分。