第一篇:關(guān)于2012年開展市直單位涉企檢查行為專項(xiàng)檢查工作方案
關(guān)于開展涉企檢查行為專項(xiàng)檢查
工 作 方 案
各區(qū)縣(市)優(yōu)化辦,常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖、西洞庭管理區(qū)優(yōu)化辦,市直各有關(guān)單位:
2010年11月,省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》(湘辦發(fā)?2010?23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)文件,同年,市委辦、市政府辦將該文件轉(zhuǎn)發(fā)到各區(qū)縣(市)與市直各單位。《規(guī)定》自實(shí)施以來,各級(jí)相關(guān)部門總體上執(zhí)行到位、效果明顯,對(duì)我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作起到了較好的促進(jìn)作用。但是,近段時(shí)間來,市、縣兩級(jí)優(yōu)化辦收到企業(yè)對(duì)有關(guān)部門違反《規(guī)定》實(shí)施檢查的投訴增多,個(gè)別地方和單位開展涉企檢查備案工作逐步流于形式。為進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,市優(yōu)化辦決定于2012年9月下旬至10月中旬對(duì)市直單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,現(xiàn)制定如下方案:
一、檢查內(nèi)容
主要依據(jù)湘辦發(fā)?2010?23號(hào)文件相關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)抽查如下內(nèi)容:
1、制定年度涉企檢查工作計(jì)劃情況,重點(diǎn)檢查:是否依據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際制定年度計(jì)劃;年度計(jì)劃的制定是否有出處和依據(jù);年度計(jì)劃是否征求社會(huì)各界意見;年度計(jì)劃是否到同級(jí)優(yōu)化部門備案;年度計(jì)劃是否公開(網(wǎng)站等)。
2、具體實(shí)施涉企檢查,重點(diǎn)檢查:檢查內(nèi)容是否符合《規(guī)定》要求,檢查前是否按程序經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批;是否到同級(jí)或當(dāng)?shù)貎?yōu)化部門備案;是否符合檢查必備條件;是否符合“寧靜日”要求,是否存在交叉檢查、重復(fù)檢查等情況,檢查結(jié)束后是否到備案的優(yōu)化部門報(bào)告檢查結(jié)果、處罰情況。
3、檢查行為規(guī)范情況,重點(diǎn)檢查:是否存在索拿卡要、請(qǐng)吃請(qǐng)釣等違法違紀(jì)問題;是否存在濫用處罰自由裁量權(quán)問題;是否存在搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)情況等。
二、檢查單位
重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法單位。
必查單位為(20家):市人社局、市藥監(jiān)局、市地稅局、市國稅局、市物價(jià)局、市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市海事局、市衛(wèi)生局、市民政局、市水利局、市氣象局、市工商局、市人防辦、市消防支隊(duì)、市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。
抽查單位為(10家):市疾控中心、市運(yùn)管處、市商務(wù)局、市林業(yè)局、常德出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)開辦、市客管處、市統(tǒng)計(jì)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市科技局。
三、檢查方式
1、單位自清自查(9月24—28日)。由各單位對(duì)今年來的涉企檢查情況進(jìn)行自查,逐項(xiàng)填寫自查情況表(附表),形成書面匯報(bào)材料。自查表和自查匯報(bào)材料于9月30日之前報(bào)市優(yōu)化辦。
2、重點(diǎn)檢查和抽查(10月8日—17日)。由市優(yōu)化辦組織專人到被檢單位查看資料、調(diào)閱案卷、聽取匯報(bào)。
3、走訪、抽檢企業(yè)(10月8日—19日)。在檢查單位時(shí),在案卷中隨機(jī)抽查回訪40家被檢查企業(yè);同時(shí),深入工業(yè)園區(qū)隨機(jī)抽查走訪20家企業(yè),收集各方面情況和意見。
四、工作要求
各相關(guān)市直單位要高度重視此次檢查,深入開展自清自查,并在此基礎(chǔ)上形成客觀、詳實(shí)的自清自查報(bào)告。市優(yōu)化辦將對(duì)自清自查中隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假情況以及檢查中發(fā)現(xiàn)問題突出的部門和個(gè)人,采取通報(bào)、交辦整改、追究相關(guān)人員責(zé)任等方式進(jìn)行查糾問責(zé)。
各區(qū)縣(市)優(yōu)化辦,常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖、西洞庭管理區(qū)優(yōu)化辦參照?qǐng)?zhí)行。
市優(yōu)化辦聯(lián)系人:劉蓉,7256110;
電子郵箱:1454259417@QQ.COM
附:涉企檢查情況自清自查表
常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二o一二年九月十七日
第二篇:開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案
為切實(shí)有效制止向企業(yè)亂收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)案件,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化投資環(huán)境。市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在市本級(jí)組織開展一次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,清理和整頓各種亂收費(fèi)行為。具體工作方案如下:
一、檢查的目標(biāo)
加大對(duì)重點(diǎn)部門的不合理收費(fèi)、亂收費(fèi)進(jìn)行清理整頓,加大對(duì)壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為的檢查力度,堅(jiān)決糾正政府職能部門利用行政權(quán)力,以“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”名義向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等行為,嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。通過這次開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,徹底整頓涉企亂收費(fèi)情況,為我市企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
二、檢查的對(duì)象及內(nèi)容
(一)檢查的對(duì)象
存在涉企收費(fèi)行為的市本級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門,以及中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。
(二)檢查的內(nèi)容
主要檢查上述部門和單位XX年年1月以來收費(fèi)行為,重點(diǎn)檢查違反有關(guān)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費(fèi)的10項(xiàng)內(nèi)容。
1、已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收費(fèi)的,或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)的;
2、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)的,或增加收費(fèi)頻次和肢解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)的;
3、無行政事業(yè)性收費(fèi)許可證收費(fèi)的;
4、向企業(yè)收取集資、贊助和各種攤派的;
5、強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)的;
6、利用行政權(quán)力強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的,或以“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”名義向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用的;
7、中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等高收費(fèi)的;
8、不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;
9、不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費(fèi)的;
10、轉(zhuǎn)移政府行政職能,變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費(fèi)用的等其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為。
三、檢查步驟和方法
本次專項(xiàng)檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合的方法,檢查分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)組織準(zhǔn)備階段。7月15日至25日,召開專項(xiàng)檢查工作會(huì)議,研究部署涉企收費(fèi)檢查相關(guān)工作。
(二)自查自糾階段。7月26日至8月10日,各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)文件規(guī)定依據(jù)以及物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)本部門和單位(包括掛靠本部門和單位的中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì))的涉企收費(fèi)10方面的內(nèi)容,以及XX年年全年對(duì)涉企收費(fèi)的情況(報(bào)表形式),認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,自查報(bào)告及報(bào)表以書面形式于8月10日前上報(bào)市糾風(fēng)辦。期間,各有關(guān)部門和單位可采取多種形式聽取企業(yè)的意見,對(duì)存在的問題作好自糾。
(三)組織檢查階段。2010年8月11日至8月20日,由市糾風(fēng)辦、市效能辦、市發(fā)改局、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門人員組成三個(gè)檢查組,對(duì)市本級(jí)涉企收費(fèi)部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并針對(duì)檢查情況提出整改意見。期間,三個(gè)檢查組要安排時(shí)間下訪企業(yè),聽取企業(yè)主的意見,對(duì)企業(yè)主反映強(qiáng)烈的部門和單位要組織力量進(jìn)行深入重點(diǎn)檢查。
(四)整改總結(jié)階段。2010年8月21日至8月30日,各有關(guān)單位根據(jù)自查和檢查組的整改建議,認(rèn)真落實(shí)整改、建制工作,完善內(nèi)部管理,增強(qiáng)收費(fèi)自律能力。聯(lián)合檢查組要認(rèn)真總結(jié)涉企收費(fèi)檢查情況,分析收費(fèi)產(chǎn)生的原因和需要解決的問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議,形成涉企收費(fèi)檢查總結(jié)報(bào)告,并將此次檢查情況向市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查由市糾風(fēng)辦牽頭,會(huì)同市效能辦、市發(fā)改委、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門組織實(shí)施,并成立涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查聯(lián)合檢查組。聯(lián)合檢查組要精心組織,周密安排,檢查人員要準(zhǔn)確理解國家、省、市有關(guān)涉企收費(fèi)政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),努力排除阻力和干擾,保證專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。
各部門、各單位要高度重視本次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),要組織本單位認(rèn)真做好自查,堅(jiān)決克服走過場(chǎng)現(xiàn)象,對(duì)查出的問題要認(rèn)真剖析、整改;要認(rèn)真配合涉企收費(fèi)聯(lián)合檢查組的工作,對(duì)拒不配合的單位,由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)予以通報(bào),并嚴(yán)肅處理。
對(duì)這次專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)好的做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題要進(jìn)行通報(bào)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,主要采取公告清退、收繳財(cái)政、罰款、通報(bào)、移交市紀(jì)檢監(jiān)察部門和新聞媒體曝光等方式,以此推動(dòng)本次專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
第三篇:涉企行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案
涉企行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議精神,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),運(yùn)用行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,特制定本方案。
一、時(shí)間安排
2021年12月上旬至12月底。
二、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對(duì)全市各行政機(jī)關(guān)實(shí)施涉企行政許可突出問題進(jìn)行專項(xiàng)排查,大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性,重點(diǎn)排查整治以下涉企行政許可突出問題:
(一)實(shí)施涉企行政許可隨意性問題。
重點(diǎn)檢查實(shí)施的涉企行政許可事項(xiàng)是否有法律依據(jù);實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員是否具備法定資格;實(shí)施行政許可時(shí)是否在法定依據(jù)以外增設(shè)其他條件;有無應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)行政許可、不該行政許可而準(zhǔn)予行政許可的事項(xiàng);變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法等問題。(二)實(shí)施涉企行政許可程序不規(guī)范、不透明問題。
重點(diǎn)檢查實(shí)施涉企行政事項(xiàng)時(shí)行政機(jī)關(guān)是否充分履行告知義務(wù);實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān),建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況;是否在實(shí)施行政許可事項(xiàng)過程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;是否存在擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的行為。(三)對(duì)實(shí)施涉企行政許可事項(xiàng)監(jiān)管不力、改革措施不到位的問題。
重點(diǎn)檢查實(shí)施涉企行政許可事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)是否履行對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé);是否落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。三、實(shí)施步驟
此次檢查監(jiān)督分為三個(gè)階段:
第一階段:自查階段
各行政許可實(shí)施單位要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法律法規(guī),深入貫徹落實(shí)省、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神,對(duì)照監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),結(jié)合涉企行政許可工作情況,開展嚴(yán)格自查,找準(zhǔn)突出問題,填寫涉企行政許可事項(xiàng)清單、辦理涉企行政許可事項(xiàng)工作人員名冊(cè)清單、本辦理涉企行政許可事項(xiàng)清單(含變更、延續(xù)、撤回、撤銷、注銷)、自查問題清單。并于12月20日前報(bào)市司法局XX室。(郵箱:XX@126.com)。
第二階段:檢查階段
按照專項(xiàng)工作重點(diǎn),開展實(shí)地監(jiān)督檢查活動(dòng),全面了解行政許可工作情況。實(shí)地監(jiān)督檢查分為行政許可機(jī)關(guān)和行政許可實(shí)施兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng),行政許可機(jī)關(guān)內(nèi)重點(diǎn)聽取自查報(bào)告、抽查行政許可案卷、開展工作人員考核測(cè)評(píng),行政許可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)采取實(shí)地查看、個(gè)別談話、查閱資料、問卷調(diào)查等形式,對(duì)檢查出的工作問題和不足,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋。
第三階段:整改階段
各部門對(duì)自查階段和檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,深刻剖析原因,扎實(shí)開展整改,形成專項(xiàng)整改工作報(bào)告(電子版和蓋章掃描版),于12月25日前報(bào)市司法局XX室。(聯(lián)系電話:XX,郵箱:XX@126.com)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查行動(dòng),抓緊作出具體安排,確保及時(shí)全面開展,將專項(xiàng)監(jiān)督檢查作為優(yōu)化我市法治化營(yíng)商環(huán)境,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,確保專項(xiàng)檢查監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效果。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
采取多種形式,組織學(xué)習(xí)行政許可法律法規(guī),開展行政許可事項(xiàng)實(shí)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格審批程序,規(guī)范審批行為,提升工作人員依法行政的水平,分類推進(jìn)審批制度改革,不斷提升行政服務(wù)效率。(三)加強(qiáng)專項(xiàng)自查。
圍繞行政許可方面企業(yè)反映集中、強(qiáng)烈的突出問題,對(duì)照法律法規(guī)、工作重點(diǎn)、制度標(biāo)準(zhǔn),深查細(xì)究,找準(zhǔn)問題和差距,制定切實(shí)有效的整改措施,確保取得實(shí)效。第四篇:開展防火專項(xiàng)檢查工作方案
**采油廠關(guān)于開展防火 專項(xiàng)檢查工作的通知
各基層單位、機(jī)關(guān)各科室:
為了吸取 “5.25”河南魯山縣老年公寓火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全消防管理工作,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,采取有力措施,預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。廠決定開展為期一周的防火安全專項(xiàng)檢查,具體檢查方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好此次專項(xiàng)防火安全檢查,廠成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠監(jiān)督站,負(fù)責(zé)消防安全專項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)。
二、檢查方式及時(shí)間安排
本次防火檢查以廠重點(diǎn)抽查和基層站隊(duì)、班組全面檢查相結(jié)合的方式。消防專項(xiàng)檢查工作共分為三個(gè)階段,從**年*月*日起至**年*月*日結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(**年*月*日)
各基層單位要及時(shí)召開專門會(huì)議,針對(duì)本單位的防火工作進(jìn)行全面、認(rèn)真部署,要在分析和評(píng)估本單位防火工作特別是防火用電中突出的問題基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定實(shí)施方案。同時(shí)做好員工防火“四懂、四會(huì)”(懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性,懂預(yù)防措施,懂撲救方法,懂逃生知識(shí);會(huì)使用消防器材,會(huì)處理險(xiǎn)肇事故,會(huì)報(bào)警,會(huì)組織逃生)知識(shí)的培訓(xùn),提高員工的防火技能。
(二)基層站隊(duì)自檢自查階段
各基層單位應(yīng)按照制定的防火工作方案和措施,及時(shí)開展防火檢查和巡查,認(rèn)真查找火災(zāi)隱患,及時(shí)糾正違反消防法規(guī)行為。重點(diǎn)對(duì)崗位消防器材、燃?xì)鈭?bào)警器,用電設(shè)備設(shè)施,防雷電設(shè)施,人員密閉場(chǎng)所,油品裝卸崗位防火防爆,單井生產(chǎn)情況進(jìn)行普查,將檢查情況表(見附表),(三)廠重點(diǎn)檢查階段
廠將對(duì)重點(diǎn)單位防火工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查,檢查基層站隊(duì)防火工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。
三、重點(diǎn)檢查部位及場(chǎng)所
(一)單井板房、單井罐、井組、作業(yè)班。
(三)野外施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)辦公室、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。
(六)車庫、食堂以及其它用火用電較多、易發(fā)生火災(zāi)事故的部位及場(chǎng)所。
四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施的檢查。
(二)加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和消防器材的檢查。
(三)加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的檢查。
(四)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用火用電的檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患整改情況的檢查。
五、檢查要求
(一)加強(qiáng)防火管理,認(rèn)真開展隱患排查。
各基層單位要切實(shí)加強(qiáng)防火管理,開展防火檢查,按照屬地管理和直線責(zé)任,認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查,重點(diǎn)排查消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施落實(shí)情況,對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)立即組織整改,對(duì)于不能整改的,堅(jiān)決停止使用。嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,故意破壞消防設(shè)備設(shè)施人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處,同時(shí)要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可。各基層單位要加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行“兩書一表”和“作業(yè)許可”制度。要針對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,突出抓好生產(chǎn)作業(yè)全過程受控管理,特別是涉及動(dòng)火作業(yè)許可,要嚴(yán)格執(zhí)行許可申請(qǐng)、審查、審批流程,按照直線責(zé)任落實(shí)各項(xiàng)措施和監(jiān)督檢查,
第五篇:關(guān)于開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案
中共鄒平縣紀(jì)委鄒平縣監(jiān)察局 鄒平縣財(cái)政局 鄒平縣農(nóng)業(yè)局鄒平縣物價(jià)局 文件
鄒紀(jì)發(fā)?2010?29號(hào)
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關(guān)于開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《鄒平縣2010年工作要點(diǎn)》-1-
(鄒發(fā)?2010?1號(hào))精神,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)涉企收費(fèi)行為,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局,在全縣范圍內(nèi)組織開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案:
一、檢查的范圍和時(shí)限
本次涉農(nóng)涉企收費(fèi)檢查的范圍是涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的收費(fèi)、涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況以及各種名目的贊助費(fèi)等。這次檢查以基層站所作為主要檢查對(duì)象。檢查的時(shí)限是2009年1月1日以來發(fā)生的收費(fèi)行為,對(duì)連續(xù)性違法行為或重大的亂收費(fèi)行為可追溯至發(fā)生日期。
二、檢查的主要內(nèi)容
檢查中,除對(duì)自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)以及不執(zhí)行涉農(nóng)涉企收費(fèi)公示制度等收費(fèi)問題進(jìn)行查處外,重點(diǎn)對(duì)隱蔽性亂收費(fèi)行為加大查處力度:
1、違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,擅自設(shè)立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
2、違反國家收費(fèi)政策規(guī)定分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、延長(zhǎng)時(shí)限收費(fèi)的;
3、明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;
4、執(zhí)行地方政府或政府部門越權(quán)制定的文件,造成多收費(fèi)和高收費(fèi)的;
5、不執(zhí)行國家收費(fèi)優(yōu)惠減免政策規(guī)定多收費(fèi)的;
6、委托或轉(zhuǎn)移政府職能到事業(yè)單位、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織,違規(guī)收取費(fèi)用的;
7、利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的,不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用或者只收費(fèi)不服務(wù)的;
8、將行政事業(yè)性收費(fèi)違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)性收費(fèi),強(qiáng)制收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),或?qū)⒚钊∠男姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目的;
9、違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費(fèi)的;
10、檢查中,對(duì)是否存在利用資金濫發(fā)補(bǔ)貼、鋪張浪費(fèi)等違規(guī)支出行為以及“小金庫”一并進(jìn)行檢查;
11、其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為。
本次檢查依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)政策規(guī)定。
三、檢查的方法步驟
檢查工作分自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)規(guī)范三個(gè)階段進(jìn)行,從9月中旬開始到10月底結(jié)束,具體要求如下:
(一)自查自糾階段(9月9日—9月14日)。各相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)組織部署,按照本方案的檢查范圍和重點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,并填報(bào)《涉農(nóng)涉企收費(fèi)情況自查自報(bào)表》。
(二)重點(diǎn)檢查階段(9月15日—10月24日)。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,縣檢查組對(duì)全縣涉農(nóng)涉企收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查方法和步驟如下:
1、查看各相關(guān)單位和部門關(guān)于涉農(nóng)、涉企收費(fèi)自查自糾情況;
2、查閱相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿、收費(fèi)單據(jù)、憑證以及收費(fèi)許可證等有關(guān)資料;
3、向相關(guān)人員詢問有關(guān)情況和問題。
(三)總結(jié)規(guī)范階段(10月25日—10月31日)。根據(jù)自查和重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)一匯總形成檢查報(bào)告,對(duì)存在的問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開展涉農(nóng)涉企專項(xiàng)執(zhí)法檢查不僅是防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。各相關(guān)單位和部門要從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)檢查工作的重要性,認(rèn)真做好自查自糾工作,確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),深化治理。重點(diǎn)檢查國家和省政府有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目取消、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低和減免暫停收費(fèi)等政策的落實(shí)情況,確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)、扶持企業(yè)發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。進(jìn)一步深化對(duì)利用行政審批、行政許可前置條件強(qiáng)制或變相強(qiáng)制進(jìn)行培訓(xùn)、考試、咨詢等服務(wù)并收費(fèi)行為的治理,切實(shí)規(guī)范收費(fèi)秩序。
(三)加大力度,嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民和企業(yè)利益的亂收費(fèi)案件,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)屢查屢犯的單位、性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)收費(fèi)問題予以公開曝光,提高檢查的威懾力和有效性。
(四)及時(shí)整改,完善管理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真制定有效措施及時(shí)整改,重點(diǎn)解決存在的突出問題。要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,總結(jié)發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),完善管理制度,創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷完善涉農(nóng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
附:涉農(nóng)涉企收費(fèi)情況自查自報(bào)表
中共鄒平縣紀(jì)委
鄒平縣財(cái)政局
鄒平縣物價(jià)局
鄒平縣監(jiān)察局
鄒平縣農(nóng)業(yè)局
二0一0年九月六日
主題詞:專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
中共鄒平縣紀(jì)委辦公室2010年9月6日印發(fā)(共印120份)
附件:
涉農(nóng)涉企收費(fèi)情況自查自報(bào)表
2、自查自報(bào)表請(qǐng)?jiān)?010年9月14日前報(bào)送鄒平縣紀(jì)委監(jiān)察局,政務(wù)中心1110室。