第一篇：關(guān)于2012年開展市直單位涉企檢查行為專項(xiàng)檢查工作方案

關(guān)于開展涉企檢查行為專項(xiàng)檢查

工 作 方 案

各區(qū)縣（市）優(yōu)化辦，常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖、西洞庭管理區(qū)優(yōu)化辦，市直各有關(guān)單位：

2010年11月，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》（湘辦發(fā)?2010?23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）文件，同年，市委辦、市政府辦將該文件轉(zhuǎn)發(fā)到各區(qū)縣（市）與市直各單位。《規(guī)定》自實(shí)施以來，各級(jí)相關(guān)部門總體上執(zhí)行到位、效果明顯，對(duì)我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作起到了較好的促進(jìn)作用。但是，近段時(shí)間來，市、縣兩級(jí)優(yōu)化辦收到企業(yè)對(duì)有關(guān)部門違反《規(guī)定》實(shí)施檢查的投訴增多，個(gè)別地方和單位開展涉企檢查備案工作逐步流于形式。為進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市優(yōu)化辦決定于2012年9月下旬至10月中旬對(duì)市直單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，現(xiàn)制定如下方案：

一、檢查內(nèi)容

主要依據(jù)湘辦發(fā)?2010?23號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)抽查如下內(nèi)容：

1、制定年度涉企檢查工作計(jì)劃情況，重點(diǎn)檢查：是否依據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際制定年度計(jì)劃；年度計(jì)劃的制定是否有出處和依據(jù)；年度計(jì)劃是否征求社會(huì)各界意見；年度計(jì)劃是否到同級(jí)優(yōu)化部門備案；年度計(jì)劃是否公開（網(wǎng)站等）。

2、具體實(shí)施涉企檢查，重點(diǎn)檢查：檢查內(nèi)容是否符合《規(guī)定》要求，檢查前是否按程序經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批；是否到同級(jí)或當(dāng)?shù)貎?yōu)化部門備案；是否符合檢查必備條件；是否符合“寧靜日”要求，是否存在交叉檢查、重復(fù)檢查等情況，檢查結(jié)束后是否到備案的優(yōu)化部門報(bào)告檢查結(jié)果、處罰情況。

3、檢查行為規(guī)范情況，重點(diǎn)檢查：是否存在索拿卡要、請(qǐng)吃請(qǐng)釣等違法違紀(jì)問題；是否存在濫用處罰自由裁量權(quán)問題；是否存在搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)情況等。

二、檢查單位

重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法單位。

必查單位為（20家）：市人社局、市藥監(jiān)局、市地稅局、市國稅局、市物價(jià)局、市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市海事局、市衛(wèi)生局、市民政局、市水利局、市氣象局、市工商局、市人防辦、市消防支隊(duì)、市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。

抽查單位為（10家）：市疾控中心、市運(yùn)管處、市商務(wù)局、市林業(yè)局、常德出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)開辦、市客管處、市統(tǒng)計(jì)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市科技局。

三、檢查方式

1、單位自清自查（9月24—28日）。由各單位對(duì)今年來的涉企檢查情況進(jìn)行自查，逐項(xiàng)填寫自查情況表（附表），形成書面匯報(bào)材料。自查表和自查匯報(bào)材料于9月30日之前報(bào)市優(yōu)化辦。

2、重點(diǎn)檢查和抽查（10月8日—17日）。由市優(yōu)化辦組織專人到被檢單位查看資料、調(diào)閱案卷、聽取匯報(bào)。

3、走訪、抽檢企業(yè)（10月8日—19日）。在檢查單位時(shí)，在案卷中隨機(jī)抽查回訪40家被檢查企業(yè)；同時(shí)，深入工業(yè)園區(qū)隨機(jī)抽查走訪20家企業(yè)，收集各方面情況和意見。

四、工作要求

各相關(guān)市直單位要高度重視此次檢查，深入開展自清自查，并在此基礎(chǔ)上形成客觀、詳實(shí)的自清自查報(bào)告。市優(yōu)化辦將對(duì)自清自查中隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假情況以及檢查中發(fā)現(xiàn)問題突出的部門和個(gè)人，采取通報(bào)、交辦整改、追究相關(guān)人員責(zé)任等方式進(jìn)行查糾問責(zé)。

各區(qū)縣（市）優(yōu)化辦，常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖、西洞庭管理區(qū)優(yōu)化辦參照?qǐng)?zhí)行。

市優(yōu)化辦聯(lián)系人：劉蓉，7256110；

電子郵箱：1454259417@QQ.COM

附：涉企檢查情況自清自查表

常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二o一二年九月十七日

第二篇：開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案

為切實(shí)有效制止向企業(yè)亂收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)案件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境。市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在市本級(jí)組織開展一次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，清理和整頓各種亂收費(fèi)行為。具體工作方案如下：

一、檢查的目標(biāo)

加大對(duì)重點(diǎn)部門的不合理收費(fèi)、亂收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，加大對(duì)壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為的檢查力度，堅(jiān)決糾正政府職能部門利用行政權(quán)力，以“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”名義向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等行為，嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。通過這次開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，徹底整頓涉企亂收費(fèi)情況，為我市企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

二、檢查的對(duì)象及內(nèi)容

（一）檢查的對(duì)象

存在涉企收費(fèi)行為的市本級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門，以及中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。

（二）檢查的內(nèi)容

主要檢查上述部門和單位XX年年1月以來收費(fèi)行為，重點(diǎn)檢查違反有關(guān)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費(fèi)的10項(xiàng)內(nèi)容。

1、已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收費(fèi)的，或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)的；

2、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)的，或增加收費(fèi)頻次和肢解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)的；

3、無行政事業(yè)性收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

4、向企業(yè)收取集資、贊助和各種攤派的；

5、強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)的；

6、利用行政權(quán)力強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的，或以“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”名義向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用的；

7、中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等高收費(fèi)的；

8、不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；

9、不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費(fèi)的；

10、轉(zhuǎn)移政府行政職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費(fèi)用的等其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為。

三、檢查步驟和方法

本次專項(xiàng)檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合的方法，檢查分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備階段。7月15日至25日，召開專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，研究部署涉企收費(fèi)檢查相關(guān)工作。

（二）自查自糾階段。7月26日至8月10日，各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)文件規(guī)定依據(jù)以及物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本部門和單位（包括掛靠本部門和單位的中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)）的涉企收費(fèi)10方面的內(nèi)容，以及XX年年全年對(duì)涉企收費(fèi)的情況（報(bào)表形式），認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，自查報(bào)告及報(bào)表以書面形式于8月10日前上報(bào)市糾風(fēng)辦。期間，各有關(guān)部門和單位可采取多種形式聽取企業(yè)的意見，對(duì)存在的問題作好自糾。

（三）組織檢查階段。2010年8月11日至8月20日，由市糾風(fēng)辦、市效能辦、市發(fā)改局、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門人員組成三個(gè)檢查組，對(duì)市本級(jí)涉企收費(fèi)部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并針對(duì)檢查情況提出整改意見。期間，三個(gè)檢查組要安排時(shí)間下訪企業(yè)，聽取企業(yè)主的意見，對(duì)企業(yè)主反映強(qiáng)烈的部門和單位要組織力量進(jìn)行深入重點(diǎn)檢查。

（四）整改總結(jié)階段。2010年8月21日至8月30日，各有關(guān)單位根據(jù)自查和檢查組的整改建議，認(rèn)真落實(shí)整改、建制工作，完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)收費(fèi)自律能力。聯(lián)合檢查組要認(rèn)真總結(jié)涉企收費(fèi)檢查情況，分析收費(fèi)產(chǎn)生的原因和需要解決的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議，形成涉企收費(fèi)檢查總結(jié)報(bào)告，并將此次檢查情況向市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查由市糾風(fēng)辦牽頭，會(huì)同市效能辦、市發(fā)改委、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門組織實(shí)施，并成立涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查聯(lián)合檢查組。聯(lián)合檢查組要精心組織，周密安排，檢查人員要準(zhǔn)確理解國家、省、市有關(guān)涉企收費(fèi)政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力排除阻力和干擾，保證專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。

各部門、各單位要高度重視本次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，要組織本單位認(rèn)真做好自查，堅(jiān)決克服走過場(chǎng)現(xiàn)象，對(duì)查出的問題要認(rèn)真剖析、整改；要認(rèn)真配合涉企收費(fèi)聯(lián)合檢查組的工作，對(duì)拒不配合的單位，由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)予以通報(bào)，并嚴(yán)肅處理。

對(duì)這次專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)好的做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題要進(jìn)行通報(bào)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，主要采取公告清退、收繳財(cái)政、罰款、通報(bào)、移交市紀(jì)檢監(jiān)察部門和新聞媒體曝光等方式，以此推動(dòng)本次專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

第三篇：涉企行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案

涉企行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議精神，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，運(yùn)用行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，特制定本方案。

一、時(shí)間安排

2021年12月上旬至12月底。

二、工作重點(diǎn)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)全市各行政機(jī)關(guān)實(shí)施涉企行政許可突出問題進(jìn)行專項(xiàng)排查，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性，重點(diǎn)排查整治以下涉企行政許可突出問題：

（一）實(shí)施涉企行政許可隨意性問題。

重點(diǎn)檢查實(shí)施的涉企行政許可事項(xiàng)是否有法律依據(jù)；實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員是否具備法定資格；實(shí)施行政許可時(shí)是否在法定依據(jù)以外增設(shè)其他條件；有無應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)行政許可、不該行政許可而準(zhǔn)予行政許可的事項(xiàng)；變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法等問題。

（二）實(shí)施涉企行政許可程序不規(guī)范、不透明問題。

重點(diǎn)檢查實(shí)施涉企行政事項(xiàng)時(shí)行政機(jī)關(guān)是否充分履行告知義務(wù)；實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)，建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況；是否在實(shí)施行政許可事項(xiàng)過程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；是否存在擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的行為。

（三）對(duì)實(shí)施涉企行政許可事項(xiàng)監(jiān)管不力、改革措施不到位的問題。

重點(diǎn)檢查實(shí)施涉企行政許可事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)是否履行對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)；是否落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。

三、實(shí)施步驟

此次檢查監(jiān)督分為三個(gè)階段：

第一階段：自查階段

各行政許可實(shí)施單位要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)省、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，對(duì)照監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，結(jié)合涉企行政許可工作情況，開展嚴(yán)格自查，找準(zhǔn)突出問題，填寫涉企行政許可事項(xiàng)清單、辦理涉企行政許可事項(xiàng)工作人員名冊(cè)清單、本辦理涉企行政許可事項(xiàng)清單（含變更、延續(xù)、撤回、撤銷、注銷）、自查問題清單。并于12月20日前報(bào)市司法局XX室。（郵箱：XX@126.com）。

第二階段：檢查階段

按照專項(xiàng)工作重點(diǎn)，開展實(shí)地監(jiān)督檢查活動(dòng)，全面了解行政許可工作情況。實(shí)地監(jiān)督檢查分為行政許可機(jī)關(guān)和行政許可實(shí)施兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，行政許可機(jī)關(guān)內(nèi)重點(diǎn)聽取自查報(bào)告、抽查行政許可案卷、開展工作人員考核測(cè)評(píng)，行政許可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)采取實(shí)地查看、個(gè)別談話、查閱資料、問卷調(diào)查等形式，對(duì)檢查出的工作問題和不足，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋。

第三階段：整改階段

各部門對(duì)自查階段和檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深刻剖析原因，扎實(shí)開展整改，形成專項(xiàng)整改工作報(bào)告（電子版和蓋章掃描版），于12月25日前報(bào)市司法局XX室。（聯(lián)系電話：XX，郵箱：XX@126.com）。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，抓緊作出具體安排，確保及時(shí)全面開展，將專項(xiàng)監(jiān)督檢查作為優(yōu)化我市法治化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，確保專項(xiàng)檢查監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效果。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

采取多種形式，組織學(xué)習(xí)行政許可法律法規(guī)，開展行政許可事項(xiàng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范審批行為，提升工作人員依法行政的水平，分類推進(jìn)審批制度改革，不斷提升行政服務(wù)效率。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)自查。

圍繞行政許可方面企業(yè)反映集中、強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)照法律法規(guī)、工作重點(diǎn)、制度標(biāo)準(zhǔn)，深查細(xì)究，找準(zhǔn)問題和差距，制定切實(shí)有效的整改措施，確保取得實(shí)效。

第四篇：開展防火專項(xiàng)檢查工作方案

**采油廠關(guān)于開展防火 專項(xiàng)檢查工作的通知

各基層單位、機(jī)關(guān)各科室：

為了吸取 “5.25”河南魯山縣老年公寓火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全消防管理工作，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，采取有力措施，預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。廠決定開展為期一周的防火安全專項(xiàng)檢查，具體檢查方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開展好此次專項(xiàng)防火安全檢查，廠成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠監(jiān)督站，負(fù)責(zé)消防安全專項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)。

二、檢查方式及時(shí)間安排

本次防火檢查以廠重點(diǎn)抽查和基層站隊(duì)、班組全面檢查相結(jié)合的方式。消防專項(xiàng)檢查工作共分為三個(gè)階段，從**年*月*日起至**年*月*日結(jié)束。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（**年*月*日）

各基層單位要及時(shí)召開專門會(huì)議，針對(duì)本單位的防火工作進(jìn)行全面、認(rèn)真部署，要在分析和評(píng)估本單位防火工作特別是防火用電中突出的問題基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定實(shí)施方案。同時(shí)做好員工防火“四懂、四會(huì)”（懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂預(yù)防措施，懂撲救方法，懂逃生知識(shí)；會(huì)使用消防器材，會(huì)處理險(xiǎn)肇事故，會(huì)報(bào)警，會(huì)組織逃生）知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的防火技能。

（二）基層站隊(duì)自檢自查階段

各基層單位應(yīng)按照制定的防火工作方案和措施，及時(shí)開展防火檢查和巡查，認(rèn)真查找火災(zāi)隱患，及時(shí)糾正違反消防法規(guī)行為。重點(diǎn)對(duì)崗位消防器材、燃?xì)鈭?bào)警器，用電設(shè)備設(shè)施，防雷電設(shè)施，人員密閉場(chǎng)所，油品裝卸崗位防火防爆，單井生產(chǎn)情況進(jìn)行普查，將檢查情況表（見附表），（三）廠重點(diǎn)檢查階段

廠將對(duì)重點(diǎn)單位防火工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢查基層站隊(duì)防火工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。

三、重點(diǎn)檢查部位及場(chǎng)所

（一）單井板房、單井罐、井組、作業(yè)班。

（三）野外施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

（五）辦公室、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。

（六）車庫、食堂以及其它用火用電較多、易發(fā)生火災(zāi)事故的部位及場(chǎng)所。

四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施的檢查。

（二）加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和消防器材的檢查。

（三）加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的檢查。

（四）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用火用電的檢查。

（五）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患整改情況的檢查。

五、檢查要求

（一）加強(qiáng)防火管理，認(rèn)真開展隱患排查。

各基層單位要切實(shí)加強(qiáng)防火管理，開展防火檢查，按照屬地管理和直線責(zé)任，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)排查消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施落實(shí)情況，對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)立即組織整改，對(duì)于不能整改的，堅(jiān)決停止使用。嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，故意破壞消防設(shè)備設(shè)施人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，同時(shí)要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可。各基層單位要加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行“兩書一表”和“作業(yè)許可”制度。要針對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，突出抓好生產(chǎn)作業(yè)全過程受控管理，特別是涉及動(dòng)火作業(yè)許可，要嚴(yán)格執(zhí)行許可申請(qǐng)、審查、審批流程，按照直線責(zé)任落實(shí)各項(xiàng)措施和監(jiān)督檢查，

第五篇：關(guān)于開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案

中共鄒平縣紀(jì)委鄒平縣監(jiān)察局 鄒平縣財(cái)政局 鄒平縣農(nóng)業(yè)局鄒平縣物價(jià)局 文件

鄒紀(jì)發(fā)?2010?29號(hào)

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關(guān)于開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《鄒平縣2010年工作要點(diǎn)》-1-

（鄒發(fā)?2010?1號(hào)）精神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)涉企收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局，在全縣范圍內(nèi)組織開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案：

一、檢查的范圍和時(shí)限

本次涉農(nóng)涉企收費(fèi)檢查的范圍是涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的收費(fèi)、涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況以及各種名目的贊助費(fèi)等。這次檢查以基層站所作為主要檢查對(duì)象。檢查的時(shí)限是2009年1月1日以來發(fā)生的收費(fèi)行為，對(duì)連續(xù)性違法行為或重大的亂收費(fèi)行為可追溯至發(fā)生日期。

二、檢查的主要內(nèi)容

檢查中，除對(duì)自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)以及不執(zhí)行涉農(nóng)涉企收費(fèi)公示制度等收費(fèi)問題進(jìn)行查處外，重點(diǎn)對(duì)隱蔽性亂收費(fèi)行為加大查處力度：

1、違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，擅自設(shè)立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

2、違反國家收費(fèi)政策規(guī)定分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、延長(zhǎng)時(shí)限收費(fèi)的；

3、明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；

4、執(zhí)行地方政府或政府部門越權(quán)制定的文件，造成多收費(fèi)和高收費(fèi)的；

5、不執(zhí)行國家收費(fèi)優(yōu)惠減免政策規(guī)定多收費(fèi)的；

6、委托或轉(zhuǎn)移政府職能到事業(yè)單位、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織，違規(guī)收取費(fèi)用的；

7、利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的，不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用或者只收費(fèi)不服務(wù)的；

8、將行政事業(yè)性收費(fèi)違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)性收費(fèi)，強(qiáng)制收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，或?qū)⒚钊∠男姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目的；

9、違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費(fèi)的；

10、檢查中，對(duì)是否存在利用資金濫發(fā)補(bǔ)貼、鋪張浪費(fèi)等違規(guī)支出行為以及“小金庫”一并進(jìn)行檢查；

11、其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為。

本次檢查依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)政策規(guī)定。

三、檢查的方法步驟

檢查工作分自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)規(guī)范三個(gè)階段進(jìn)行，從9月中旬開始到10月底結(jié)束，具體要求如下：

（一）自查自糾階段（9月9日—9月14日）。各相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)組織部署，按照本方案的檢查范圍和重點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，并填報(bào)《涉農(nóng)涉企收費(fèi)情況自查自報(bào)表》。

（二）重點(diǎn)檢查階段（9月15日—10月24日）。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，縣檢查組對(duì)全縣涉農(nóng)涉企收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查方法和步驟如下：

1、查看各相關(guān)單位和部門關(guān)于涉農(nóng)、涉企收費(fèi)自查自糾情況；

2、查閱相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿、收費(fèi)單據(jù)、憑證以及收費(fèi)許可證等有關(guān)資料；

3、向相關(guān)人員詢問有關(guān)情況和問題。

（三）總結(jié)規(guī)范階段(10月25日—10月31日)。根據(jù)自查和重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)一匯總形成檢查報(bào)告，對(duì)存在的問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開展涉農(nóng)涉企專項(xiàng)執(zhí)法檢查不僅是防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。各相關(guān)單位和部門要從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)檢查工作的重要性，認(rèn)真做好自查自糾工作，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，深化治理。重點(diǎn)檢查國家和省政府有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目取消、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低和減免暫停收費(fèi)等政策的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)、扶持企業(yè)發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。進(jìn)一步深化對(duì)利用行政審批、行政許可前置條件強(qiáng)制或變相強(qiáng)制進(jìn)行培訓(xùn)、考試、咨詢等服務(wù)并收費(fèi)行為的治理,切實(shí)規(guī)范收費(fèi)秩序。

（三）加大力度，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民和企業(yè)利益的亂收費(fèi)案件，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)屢查屢犯的單位、性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)收費(fèi)問題予以公開曝光，提高檢查的威懾力和有效性。

（四）及時(shí)整改，完善管理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真制定有效措施及時(shí)整改，重點(diǎn)解決存在的突出問題。要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷完善涉農(nóng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

附：涉農(nóng)涉企收費(fèi)情況自查自報(bào)表

中共鄒平縣紀(jì)委

鄒平縣財(cái)政局

鄒平縣物價(jià)局

鄒平縣監(jiān)察局

鄒平縣農(nóng)業(yè)局

二0一0年九月六日

主題詞：專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

中共鄒平縣紀(jì)委辦公室2010年9月6日印發(fā)（共印120份）

附件：

涉農(nóng)涉企收費(fèi)情況自查自報(bào)表

2、自查自報(bào)表請(qǐng)?jiān)?010年9月14日前報(bào)送鄒平縣紀(jì)委監(jiān)察局，政務(wù)中心1110室。