第一篇：重慶市農(nóng)村婦女兩癌救助條件

重慶市農(nóng)村婦女兩癌救助條件

一．重慶市戶籍農(nóng)村貧困婦女；

二．患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌； 三．須為重慶市內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行醫(yī)院篩查確診； 四．統(tǒng)計(jì)對象的家庭人均年收入不得高于2300元； 五．年齡介于35歲至64歲之間。

第二篇：農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目

農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案(轉(zhuǎn)載)為提高農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）的早診早治率，降低死亡率，提高廣大農(nóng)村婦女健康水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》確定的重點(diǎn)工作，衛(wèi)生部、財(cái)政部、全國婦聯(lián)決定從2009年開始實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，利用中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

本項(xiàng)目通過宣傳、健康教育和為全國35～59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”檢查等方式，提高“兩癌”早診早治率，降低死亡率，探索建立以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、區(qū)域醫(yī)療資源整合、全社會參與的婦女“兩癌”防治模式和協(xié)作機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，逐步提高廣大農(nóng)村婦女自我保健意識和健康水平。

（二）目標(biāo)。

1.2009-2011年為1000萬農(nóng)村婦女開展宮頸癌檢查，為120萬人進(jìn)行乳腺癌檢查。2009年宮頸癌檢查完成200萬，乳腺癌檢查完成40萬，2010年和2011年每年分別完成宮頸癌檢查400萬和乳腺癌檢查40萬。

2.提高檢查人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，到2010年承擔(dān)農(nóng)村婦女兩癌檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

3.到2010年項(xiàng)目地區(qū)婦女“兩癌”防治知識知曉率在2009年基礎(chǔ)上提高30%。

4.通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索適合基層的“兩癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步形成定期為農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”檢查的制度化、規(guī)范化、長效化的工作機(jī)制。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目范圍。

在全國31個(gè)省（區(qū)、市）的221個(gè)縣（區(qū)）開展宮頸癌檢查，其中東部30個(gè)縣（區(qū)），中部78個(gè)縣（區(qū)），西部113個(gè)縣（區(qū)），2009年各項(xiàng)目縣完成應(yīng)查人數(shù)的20%，2010年和2011年分別完成應(yīng)查人數(shù)的40%。在全國200個(gè)縣（區(qū)）開展乳腺癌檢查，每縣每年完成2000人。

（二）項(xiàng)目內(nèi)容。1.宮頸癌檢查

1.1婦科檢查：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。1.2宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查或醋酸染色檢查/復(fù)方碘染色檢查（VIA/VILI）。

宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分級報(bào)告對宮頸細(xì)胞進(jìn)行評價(jià)。

醋酸染色檢查及復(fù)方碘染色檢查（VIA/VILI）：僅限于資源匱乏、沒有宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查條件（包括設(shè)備、讀片人員等）的地區(qū)使用。

1.3陰道鏡檢查

對宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查或醋酸染色檢查/復(fù)方碘染色檢查（VIA/VILI）結(jié)果可疑者或陽性者進(jìn)行陰道鏡檢查。

1.4 組織病理學(xué)檢查 對陰道鏡檢查結(jié)果可疑或陽性者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。2.乳腺癌檢查

2.1乳腺臨床檢查 對接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診。

2.2乳腺彩超檢查 對乳腺臨床檢查可疑者和高危人群進(jìn)行乳腺彩超檢查。2.3鉬靶X線檢查 對乳腺彩超檢查可疑或陽性者，進(jìn)行鉬靶X線檢查。3.人員培訓(xùn) 3.1管理人員培訓(xùn)內(nèi)容

項(xiàng)目管理方法、項(xiàng)目實(shí)施方案（包括本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理制度和具體要求等，如項(xiàng)目工作計(jì)劃、信息上報(bào)和相關(guān)要求，財(cái)務(wù)管理的要求等）。

3.2醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容

3.2.1宮頸癌的相關(guān)專業(yè)知識（流行病學(xué)、病理、臨床檢查方法及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）。3.2.2宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片方法和要點(diǎn)、TBS分類方法、醋酸染色檢查/復(fù)方碘染色檢查、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及組織病理學(xué)的診斷標(biāo)準(zhǔn)、檢查報(bào)告填寫要求等。

3.2.3乳腺癌的相關(guān)專業(yè)知識（流行病學(xué)、病理、臨床檢查方法及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）。3.2.4乳腺鉬靶X線、彩超檢查、操作方法、注意事項(xiàng)、影像標(biāo)準(zhǔn)、檢查報(bào)告填寫要求.4.開展多種形式的婦女“兩癌”健康教育和社會宣傳,提高健康知識知曉率。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.衛(wèi)生部和全國婦聯(lián)共同成立農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副部長、副主席任組長、副組長，成員包括衛(wèi)生部婦社司、規(guī)財(cái)司、疾控局、農(nóng)衛(wèi)司、醫(yī)政司、醫(yī)管司、科教司及全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部等相關(guān)司局，辦公室設(shè)在衛(wèi)生部婦社司。負(fù)責(zé)全國農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等；負(fù)責(zé)組織制定婦女“兩癌”檢查工作方案；組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)控工作；對相關(guān)信息進(jìn)行管理。其中乳腺癌檢查試點(diǎn)項(xiàng)目由衛(wèi)生部疾控局具體負(fù)責(zé)。

2.全國婦聯(lián)配合衛(wèi)生部做好項(xiàng)目的組織動員和宣傳工作，兩部門密切合作，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目的實(shí)施。

3.各級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門組成本地區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；制定實(shí)施方案；落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)；確定婦女“兩癌”檢查及確診機(jī)構(gòu)，建立轉(zhuǎn)診機(jī)制；組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組；開展人員培訓(xùn)；管理相關(guān)信息；對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，定期向衛(wèi)生部農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)進(jìn)展情況。

（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)。1.各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分別制定轄區(qū)內(nèi)宮頸癌、乳腺癌檢查工作計(jì)劃和流程；負(fù)責(zé)提供健康教育、咨詢和“兩癌”檢查技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總、分析和上報(bào)；開發(fā)制作健康教育宣傳材料；組織專家進(jìn)行“兩癌”檢查技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量控制；做好陽性人員的隨訪。

2.縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對檢查出的可疑病例提供相應(yīng)的便捷醫(yī)療服務(wù)，并將診斷結(jié)論及時(shí)反饋至轉(zhuǎn)送病人的婦幼保健機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

（三）專家技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)。

各級專家技術(shù)指導(dǎo)組按照國家的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)對承擔(dān)婦女“兩癌”檢查工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，指導(dǎo)完成質(zhì)量控制工作。

（四）項(xiàng)目選點(diǎn)原則。

項(xiàng)目點(diǎn)由省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況確定，經(jīng)衛(wèi)生部同意后方可開展工作。選點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則：

1.政府重視，部門間有良好的合作與配合；

2.“兩癌”高發(fā)、人群依從性較好、貧困地區(qū)優(yōu)先；

3.有工作基礎(chǔ)，現(xiàn)有技術(shù)條件能滿足開展“兩癌”檢查工作的需要；

4.相關(guān)技術(shù)單位有開展“兩癌”檢查的積極性，并能按照項(xiàng)目方案要求執(zhí)行。

（五）承擔(dān)“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員基本要求。1.承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，須經(jīng)縣級及以上衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后才能開展相關(guān)項(xiàng)目工作。

2.承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的診治能力和儀器設(shè)備。3.從事婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療技術(shù)人員須具備醫(yī)師資質(zhì)并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。

（六）“兩癌”檢查工作流程。1.人群選擇

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)人員，在公安、婦聯(lián)、計(jì)生、民政等部門的配合下，登記轄區(qū)內(nèi)符合檢查條件的適齡婦女，并動員其檢查，簽署“自愿免費(fèi)檢查知情同意書”，組織安排受檢對象持本人身份證或戶口簿到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

2.檢查流程

2.1宮頸癌檢查流程

2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對受檢婦女進(jìn)行婦科盆腔檢查、陰道/宮頸分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查和宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查的取材、涂片、固定（或?qū)m頸醋酸染色檢查/復(fù)方碘染色檢查），并填寫相關(guān)個(gè)案登記表。集中將固定好的宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片標(biāo)本、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查申請單及相關(guān)聯(lián)系卡送至指定的縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報(bào)告。開展宮頸醋酸染色檢查/復(fù)方碘染色檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將可疑者轉(zhuǎn)至指定的縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行陰道鏡檢查。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定后，可進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞的染色和閱片。

2.1.2縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報(bào)告，并填寫宮頸細(xì)胞學(xué)檢查表格。對檢查出的可疑或陽性病例進(jìn)行登記，并將報(bào)告結(jié)果反饋至受檢對象所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其完成個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容的填寫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果反饋給轄區(qū)內(nèi)受檢對象，并通知可疑和陽性者到指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行陰道鏡檢查。

2.1.3縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對宮頸細(xì)胞學(xué)檢查及宮頸醋酸染色檢查/復(fù)方碘染色檢查結(jié)果為可疑或陽性的婦女提供陰道鏡檢查。對陰道鏡檢查可疑或陽性者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查，并將陰道鏡和病理檢查結(jié)果進(jìn)行登記，同時(shí)將檢查結(jié)果反饋至受檢對象所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其完成個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容的填寫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果反饋給轄區(qū)內(nèi)受檢對象，并督促確診患者進(jìn)行進(jìn)一步治療。

2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對可疑或確診患者進(jìn)行追訪，并將追訪結(jié)果記錄在個(gè)案登記表內(nèi)。

2.2 乳腺癌檢查流程

2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對婦女進(jìn)行初篩。由專業(yè)人員對受檢對象進(jìn)行登記建檔并填寫相關(guān)個(gè)案登記表，同時(shí)進(jìn)行乳腺癌健康宣教、問卷調(diào)查及高危人群評估。由受訓(xùn)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢診醫(yī)師對全部受檢婦女進(jìn)行乳腺的視診和觸診，記錄乳腺大小和硬度，特別應(yīng)注意乳腺出現(xiàn)的一些不被重視的輕微異常癥狀和體征，由檢診醫(yī)師填寫“乳腺臨床檢查表”，判定為高危人群及手診結(jié)果可疑或陽性者需進(jìn)行下一步乳腺彩超檢查。

2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對高危人群及手診結(jié)果可疑或陽性者進(jìn)行彩超檢查。彩超檢查設(shè)備要求：高頻探頭數(shù)字化彩超（中檔及以上）。如當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院不能滿足設(shè)備要求，則需將受檢對象轉(zhuǎn)至指定的縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。超聲醫(yī)生負(fù)責(zé)填寫《超聲檢查診斷報(bào)告書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容并將檢查結(jié)果反饋給轄區(qū)內(nèi)受檢對象，通知可疑和陽性者到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行乳腺鉬靶X線檢查。2.2.3指定的縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對超聲檢查結(jié)果為可疑或陽性的婦女提供乳腺鉬靶X線檢查。乳腺鉬靶X線檢查設(shè)備要求：常規(guī)乳腺X線機(jī)或數(shù)字乳腺X線機(jī)（DR）。對鉬靶X線檢查可疑或陽性者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行登記，同時(shí)將結(jié)果反饋至受檢對象所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其完成個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容的填寫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果反饋給轄區(qū)內(nèi)受檢對象，并督促確診患者進(jìn)行進(jìn)一步的治療。

2.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對可疑或確診患者的檢查、診斷和治療情況進(jìn)行追訪，并將追訪結(jié)果記錄在個(gè)案登記表內(nèi)。

（七）信息收集和管理。

承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存?zhèn)€人檢查資料，做好保密工作，將宮頸癌和乳腺癌數(shù)據(jù)按季度分別報(bào)送所在地婦幼保健機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；省級婦幼保健機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每半年將匯總數(shù)據(jù)分別上報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心和中國抗癌協(xié)會，經(jīng)匯總后上報(bào)衛(wèi)生部。

（八）質(zhì)量控制。

1.衛(wèi)生部制定農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范。

2.各級衛(wèi)生行政部門定期對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)控，規(guī)范操作流程，復(fù)核檢查結(jié)果；定期召開質(zhì)控工作會議，對檢查質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施。

3.質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)及方法宮頸細(xì)胞學(xué)質(zhì)控：陽性涂片按20%抽查，陰性涂片按5-10%抽查，抽取涂片全部由專家復(fù)核。

婦科質(zhì)控：檢查現(xiàn)場的消毒隔離狀況，觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊填寫情況，現(xiàn)場復(fù)核5-10%的檢查婦女，診斷結(jié)果符合率達(dá)到80%。

乳腺彩超質(zhì)控：觀察所有超聲醫(yī)生的操作，專家抽取質(zhì)控當(dāng)日5%-10%的檢查婦女現(xiàn)場復(fù)核，診斷結(jié)果符合率達(dá)到80%。

可疑病例追訪：對檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑病例進(jìn)行追訪，追訪率達(dá)到90%。

數(shù)據(jù)質(zhì)控：隨機(jī)抽取上月1-5%的各類表冊進(jìn)行檢查及復(fù)核，錯(cuò)漏項(xiàng)小于5%，完整率要達(dá)到95%。

（九）經(jīng)費(fèi)管理。1.承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期向縣級衛(wèi)生部門報(bào)送檢查人數(shù)和檢測項(xiàng)目等情況，經(jīng)縣級衛(wèi)生、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門將專項(xiàng)補(bǔ)助資金通過國庫集中支付方式按工作量直接撥付給相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，經(jīng)衛(wèi)生、財(cái)政部門核準(zhǔn)后撥付。

2.專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，或截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，要按照有關(guān)法律法規(guī)，除責(zé)令改正、追回有關(guān)財(cái)政資金外，還要按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

四、項(xiàng)目監(jiān)督和評估

（一）衛(wèi)生部制定督導(dǎo)評估方案，定期組織檢查，對項(xiàng)目的管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)施情況、質(zhì)量控制及效果進(jìn)行督導(dǎo)和評估。

（二）省、市（地）、縣（區(qū)）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和評估，建立例會制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證此項(xiàng)工作順利如期完成。

第三篇：“微笑母親”——農(nóng)村婦女兩癌普查普治救助項(xiàng)目

“微笑母親”——農(nóng)村婦女兩癌普查普治救助項(xiàng)目

“微笑母親”是中國初級衛(wèi)生保健基金會與中華社會救助基金會戰(zhàn)略合作后第一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目。

如題述，該項(xiàng)目將“農(nóng)村媽媽”視為服務(wù)人群，將“兩癌”普查普治救助作為項(xiàng)目核心內(nèi)容，而我們的目標(biāo)，就是希望鄉(xiāng)村里的媽媽們享受應(yīng)有的健康檢查權(quán)利，發(fā)現(xiàn)疾病、及早治療，讓她們臉上綻放出更多的笑容。

中國初級衛(wèi)生保健基金會將主力承擔(dān)“普查普治”環(huán)節(jié)，中華社會救助基金會將對“兩癌”患者施行一次性現(xiàn)金救助。

我們做了什么?我們正在做什么?

中國初級衛(wèi)生保健基金會早在2003年即開始調(diào)研、2005年試點(diǎn)運(yùn)作農(nóng)村婦女“兩癌”普查普治項(xiàng)目，并形成了今天“微笑母親”項(xiàng)目的主體和基礎(chǔ)。

截至2009年底，項(xiàng)目已在24個(gè)省(區(qū))的256個(gè)縣(市)開展，向地方政府捐贈相關(guān)檢測醫(yī)療設(shè)備1.44億元;共819.2萬農(nóng)村適齡婦女接受免費(fèi)檢查;婦科疾病患者533萬余人，接受聚集超聲治療88.1萬例;確診宮頸癌患者498 人，資助治療費(fèi)共50萬元人民幣。

2010年，中國初級衛(wèi)生保健基金會和中華社會救助基金會將在原有的項(xiàng)目點(diǎn)上，擴(kuò)大覆蓋人口面積，并有計(jì)劃地開拓新項(xiàng)目點(diǎn)。

我們?yōu)樗齻兲峁┦裁捶?wù)?

中國有3.43億育齡婦女生活在農(nóng)村，而中國80%婦幼衛(wèi)生保健資源卻集中在城市。無論是醫(yī)療資源還是社會資源，她們都面臨著巨大缺乏的困境。

辛勞的鄉(xiāng)村媽媽撐起了家庭的大半邊天，卻忽略了自己的病痛和不適。“微笑母親”項(xiàng)目為她們提供在家門口的普查服務(wù)，聯(lián)合地方政府促使項(xiàng)目與“新農(nóng)合”對接，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)普查、低價(jià)治療、大病救助。

當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能因此受惠嗎?

項(xiàng)目多在當(dāng)?shù)貗D幼保健院實(shí)施，設(shè)備和技術(shù)也將隨之“下沉”到地方，項(xiàng)目組將派遣技術(shù)人員和項(xiàng)目官員進(jìn)行能力建設(shè)，幫助地方提高健康醫(yī)療水平，直接使社區(qū)整體受惠。

關(guān)于“兩癌”的一些數(shù)字

“兩癌”即乳腺癌和宮頸癌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國婦女乳腺癌發(fā)病率以每年3%-4%的速度遞增，宮頸癌每年新發(fā)病例為 13.15萬，占世界宮頸癌新發(fā)病例約1/4。

定期檢查、早診早治是預(yù)防的關(guān)鍵。全自動細(xì)胞DNA 倍體定量分析檢測技術(shù)是目前世界上最先進(jìn)的宮頸癌篩查技術(shù)之一，檢出率95%以上，可提前3-5年發(fā)現(xiàn)宮頸癌。

“微笑母親——農(nóng)村婦女‘兩癌’普查普治救助項(xiàng)目”是由中國初級衛(wèi)生保健基金會發(fā)起，將農(nóng)村婦女視為服務(wù)人群，將宮頸癌及乳腺癌普查普治作為核心內(nèi)容的一項(xiàng)全國性救助行動。截至2009年底，中國初級衛(wèi)生保健基金會健康扶貧工程組委會已在24個(gè)省(區(qū))的256個(gè)縣(市)開展婦女病普查普治工作。在農(nóng)村適齡婦女中接受免費(fèi)檢查達(dá)819.2萬人，查出婦科疾病533萬余人，接受聚集超聲治療88.1萬例，查出宮頸癌患者498人。資助宮頸癌患者治療費(fèi) 50萬元人民幣，按人均五項(xiàng)體檢費(fèi)用120元計(jì)算，共免除適齡婦女檢查費(fèi)9830余萬元，向地方政府捐贈相關(guān)檢測醫(yī)療設(shè)備1.44億元。

2010年，中國初級衛(wèi)生保健基金會與中華社會救助基金會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以“微笑母親——農(nóng)村婦女‘兩癌’普查普治救助項(xiàng)目”合作為切入點(diǎn)，探索建立分工明確、專業(yè)運(yùn)作、資源優(yōu)化組合的公益創(chuàng)新模式，努力提高社會慈善的效能。并將在原有的項(xiàng)目點(diǎn)上，擴(kuò)大覆蓋人口規(guī)模，有計(jì)劃地開拓新項(xiàng)目點(diǎn)。中國初級衛(wèi)生保健基金會將主力承擔(dān)“普查普治”環(huán)節(jié)，中華社會救助基金會將對“兩癌”患者施行一次性現(xiàn)金救助。從而讓受益人群得到幫助重新融入社會，從社會弱勢群體成為社會共同建設(shè)者，實(shí)現(xiàn)受助-發(fā)展-創(chuàng)造-助人的過程。

第四篇：農(nóng)村婦女兩癌患病情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村婦女兩癌患病情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村婦女兩癌患病情況調(diào)研報(bào)告

一、前言

據(jù)醫(yī)學(xué)專家介紹，乳腺癌和宮頸癌被稱為“紅顏殺手”，目前，我國乳腺癌發(fā)病率以每年3%-4% 的速度遞增，其死亡率排在女性癌癥死亡率之首；宮頸癌每年約有13.2 萬新發(fā)病例，占世界宮頸癌新發(fā)病例總數(shù)的28%?！皟砂被疾∪藬?shù)之多，發(fā)病率和死亡率之高，令人震撼，令人擔(dān)憂。而在廣大農(nóng)村婦女中，這種情況更加突出。因此，弄清婦女“兩癌”的患病現(xiàn)狀與原因，有效解決婦女“兩癌”的防治問題，關(guān)系到廣大婦女的身心健康，關(guān)系到廣大家庭的生活質(zhì)量，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，意義非常重大。20**年4至6月，市婦聯(lián)成立專題調(diào)研組，袁世平主席親自帶隊(duì)，到全市各地和相關(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪患者代表、咨詢醫(yī)療專家等方式，對全市農(nóng)村婦女“兩癌”患病基本情況、患病原因、政策扶持救助情況、存在的問題進(jìn)行了摸底調(diào)查并有了客觀全面的了解，形成了這份調(diào)研報(bào)告。

二、基本情況

**市總?cè)丝?**.2萬人，女性302.4萬，其中育齡婦女175.6萬人。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)村“兩癌”患病婦女共有5256人，其中乳腺癌患者2363人，宮頸癌患者2893人。

1、年齡結(jié)構(gòu)情況。患兩癌的婦女平均年齡為52歲。其中35—40歲的有 489人，占9.3%，41—50歲的有2271人，占43.2%，51—60歲的有2039人，占38.8%。61—79歲的有457人，占8.7%.80歲以上的6人，占0.1%。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，尤其以41—60歲年齡段的患者居多，占患病總數(shù)的82%。乳腺癌患者年紀(jì)最小的35歲，年紀(jì)最大的82歲，宮頸癌患者年紀(jì)最小的18歲，年紀(jì)最大的78歲。

2、地域分布情況。我市地理形勢復(fù)雜多樣，有平原、湖區(qū)、丘陵、山區(qū)四種地形，其中平原分布在**區(qū)、**為主，湖區(qū)以**市**為主，丘陵以**、臨**為主，山區(qū)以**、**為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，5256名“兩癌”婦女居住在平原地區(qū)的有**24人，占23.3%；居住在丘陵地區(qū)的有1346人，占25.6%；居住在山區(qū)的有1719人，占32.7%；居住在湖區(qū)的有967 人，占18.4%。從分布來看，其中以山區(qū)、丘陵地區(qū)患病人數(shù)比較居多。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、醫(yī)療條件、落后的衛(wèi)生習(xí)慣不無關(guān)系。

3、家庭收入情況。5256“兩癌”婦女家庭年人均收入僅6541元，低于全國(8896元)、全省(7440元)農(nóng)村家庭年人均收入水平。其中家庭年人均收入在3000元以下的有 720人，占13.7%；在3000—5000元的有2554人，占48.6 %；在5000元以上的有 **93人，占24.6

%。10000元以上的有689人，占13.1%。由此可見，患病婦女大多集中在中低收入家庭較多，這與她們患病前早期因家境貧窮沒有深入、經(jīng)常檢查和患病后延誤治療或久拖不治有很大關(guān)系。

三、已實(shí)施的政策扶持與救助情況

1.農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查項(xiàng)目的實(shí)施。我市有5縣于20**年、20**年被省婦聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)普查項(xiàng)目縣。自20**年以來，全市每年共有58萬名婦女參加?jì)D科病免費(fèi)普查，普治27萬人。其中完成乳腺癌普查1.4萬人，完成宮頸癌普查8.1萬人。“兩癌”免費(fèi)普查項(xiàng)目讓廣大農(nóng)村婦女得到了實(shí)惠，感受到了關(guān)愛。

2.落實(shí)“貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金。20**年以來，市婦聯(lián)為 110名婦女爭取人平1萬元的“貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金，傳遞了婦聯(lián)組織的溫暖，為很多患者家庭送去了福音。

3.參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。絕大多數(shù)患病婦女都享受了新農(nóng)合扶助政策。對農(nóng)村“兩癌”婦女實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用單病種定額包干，按規(guī)定費(fèi)用的80%進(jìn)行報(bào)銷。其中外科手術(shù)治療規(guī)定費(fèi)用為：2.1萬元（限三甲醫(yī)院）；1.8萬元（共他二級以上醫(yī)院，含二級醫(yī)院）。放化療規(guī)定費(fèi)用為：0.65萬元/次（限三甲醫(yī)院）；0.5萬元/次（共他二級以上醫(yī)院，含二級醫(yī)院）。據(jù)抽樣調(diào)查的497名患病婦女中，從2011年1月起截止20**年4月止，農(nóng)村婦女“兩癌”治療費(fèi)用補(bǔ)償金額約650萬，且補(bǔ)償金額連年增加，與實(shí)際治療費(fèi)用比例由2011年的30%左右上升至目前50%。

4.女性安康保險(xiǎn)。女性安康保險(xiǎn)由計(jì)生部門發(fā)動購買，10元保險(xiǎn)可保1萬元，一次最多購買兩份保險(xiǎn)，由于投保費(fèi)用小，賠付金額較大，深受農(nóng)村婦女認(rèn)可。實(shí)踐證明，女性安康保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)注婦女民生、深受婦女歡迎的惠民政策。自2003年各級婦聯(lián)開展女性安康保險(xiǎn)工作以來，在患者中有430名左右農(nóng)村婦女購買了女性安康保險(xiǎn)并獲得了人平1萬元的理賠金。在此次抽樣調(diào)查的404名患病婦女中，有341名婦女參加了新農(nóng)合，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例范圍為10%—80%，其中有52名婦女既參加了新農(nóng)合，也參加了女性安康保險(xiǎn)，有效緩解了患病婦女家庭的資金壓力。5.民政救濟(jì)。民政救助局對農(nóng)村貧困“兩癌”婦女有一定數(shù)額的大病救助，數(shù)額為1000-2000不等，20**年5月出臺政策救助金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/人年。但程序較復(fù)雜，準(zhǔn)入門檻較高，實(shí)際得到救助的婦女較少。

四、患病原因分析

通過調(diào)查，我們總結(jié)了“兩癌”的患病原因主要為6個(gè)方面：

1.衛(wèi)生保健意識差。農(nóng)村婦女普遍文化程度偏低，缺乏健康的生活常識，比如不衛(wèi)生的飲食習(xí)慣、無規(guī)律的作息時(shí)間、不正確的內(nèi)衣穿戴等，都會導(dǎo)致得乳腺癌。在被調(diào)查的對象中，有70%的婦女長時(shí)間穿緊身內(nèi)衣，難得給乳腺“解壓”，對乳房造成了很大的傷害。很多婦女存在飲食結(jié)構(gòu)不合理、生活習(xí)慣不好、生活壓力過大，長此以往肝氣淤結(jié)，導(dǎo)致體質(zhì)酸化，人體機(jī)能下降，氣血不暢、內(nèi)分泌激素失調(diào)、月經(jīng)紊亂等現(xiàn)象從而引起乳腺疾病，如果不加以干預(yù)治療，有誘發(fā)乳腺癌的可能。有些婦女由于子宮頸自身的原因和免疫力較低，容易遭受各種物理、化學(xué)和生物等因素的刺激，包括激素、皰疹病毒和人乳頭瘤病毒(hpv)的侵蝕等。不健康、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣會造成宮頸感染并發(fā)展成為宮頸癌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分女性不注重個(gè)人衛(wèi)生特別是經(jīng)期衛(wèi)生，避孕措施不當(dāng)，同房前后不清洗身體，有的甚至還經(jīng)常吸煙喝酒；有的女性作風(fēng)不檢點(diǎn)，和多個(gè)男性有非正當(dāng)關(guān)系，容易感染病毒，產(chǎn)生性病，這些都是誘發(fā)宮頸癌的主要原因。大部分婦女不喜歡體檢也羞于體檢，即使免費(fèi)篩查也是被動應(yīng)付性的。

2.生活環(huán)境較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分婦女因長期生活在廠礦周圍，生存環(huán)境破壞嚴(yán)重，水和空氣污染嚴(yán)重，也會引發(fā)癌癥。如**雄黃礦周邊地區(qū)、****鎮(zhèn)**村石膏礦企業(yè)周邊地區(qū)，地下水、空氣受到嚴(yán)重污染，患癌概率明顯高于其他地區(qū)。食品安全是導(dǎo)致農(nóng)村婦女“兩癌”發(fā)病率呈高發(fā)態(tài)勢的重要原因。很多家庭生活質(zhì)量極不講究，蔬菜打藥后兩天就吃，過期食品照樣上桌，經(jīng)常食用高殘留、劇毒農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品、含致癌化學(xué)物質(zhì)、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑、激素、轉(zhuǎn)基因食物，日積月累成為患病的元兇。

3.經(jīng)濟(jì)條件貧困。小病久拖不治現(xiàn)象非常普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有63.5%的婦女發(fā)現(xiàn)患有乳房慢性疾病，76%的婦女發(fā)現(xiàn)患有宮頸炎癥，只在藥房買點(diǎn)藥應(yīng)付了事，沒有及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療，耽誤了最佳治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致病情越來越重。另據(jù)調(diào)查，一個(gè)中期乳腺癌或?qū)m頸癌癌癥患者的平均檢查、治療、化療、放療、中西藥費(fèi)用為6.8萬元。雖然醫(yī)保政策對兩癌患者的治療費(fèi)用有一定額度的補(bǔ)償，民政局也有大病救助項(xiàng)目，但因?yàn)椴糠帧皟砂睓z查、治療項(xiàng)目和藥物不屬于補(bǔ)償范疇，患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力還是很大，很多家庭放棄了后期的關(guān)鍵治療，以拖、抗、延、得過且過的方式了事，造成了嚴(yán)重的后果。以農(nóng)合為例，補(bǔ)償金額與治療費(fèi)用的比例平均為50%多一點(diǎn)，患者本身仍有沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些貧窮家庭的患者得不到及時(shí)救治或后續(xù)救治，有的復(fù)發(fā)，有的惡化。

4.遺傳基因。據(jù)醫(yī)療專家介紹，這里的遺傳因素并非直接癌細(xì)胞的遺傳，而是發(fā)病特征、身體素質(zhì)等因素的遺傳，如果直系親屬中有人患有乳腺癌宮頸癌，那么家庭的其他女性成員患上此類癌癥的幾率就比正常人要大的多。有的一個(gè)家庭幾代人，一個(gè)村里一個(gè)家族有很多相同病例。

5.基層醫(yī)療設(shè)備落后。農(nóng)村婦科病檢查和乳腺疾病篩查的工作大多由各地婦幼保健院進(jìn)行，有的醫(yī)務(wù)人員水平較低，有的檢查方式簡單，靠醫(yī)務(wù)人員眼觀手摸，有的醫(yī)療設(shè)備比較落后、陳舊，連tct、陰道鏡都沒有配備，所以很多癌癥早期病人沒有篩查出來。在治療階段，除市區(qū)外，各區(qū)縣市最好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是縣人民醫(yī)院，但到目前為止很多醫(yī)院沒有鉬靶攝片機(jī)、直線加速器等設(shè)備。約有70-80%兩癌患者需轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院，因而增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，住院照顧也極不方便，導(dǎo)致部分“兩癌”患者延誤治療和放棄治療。

6.篩查機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范。這個(gè)問題在基層反映特別強(qiáng)烈。近年來，一些以盈利為目的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)打著婦女病免費(fèi)普查的幌子，與正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行非正常競爭，給婦女主任或村干部一定回扣，以小恩小惠騙取育齡婦女上門檢查或下到村里檢查，對部分農(nóng)村婦女造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和心靈傷害。有些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，沒病說成有病，小病講成大病，一開幾千元的藥品，而且索取高額治療費(fèi)用，致使很多農(nóng)村婦女對正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都抱有懷疑態(tài)度，產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意參加“兩癌”免費(fèi)檢查。一定程度上影響了普查工作的開展。在調(diào)研過程中，基層?jì)D女群眾反映較多的有**紅十字會醫(yī)院、麗人婦產(chǎn)醫(yī)院、維多利亞婦產(chǎn)醫(yī)院等，希望引起各級衛(wèi)生部門的高度重視。

五、關(guān)注農(nóng)村婦女生命健康、關(guān)愛農(nóng)村“兩癌”患病婦女的建議

1、從宣傳層面加大對兩癌知識的宣傳知曉廣度。一是各級婦聯(lián)組織和衛(wèi)生部門要積極開展婦女保健知識宣傳服務(wù)活動，進(jìn)村入戶面對面宣傳和發(fā)放衛(wèi)生保健知識宣傳資料、定期舉辦婦女病防治知識培訓(xùn)班、組織專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和指導(dǎo)、舉辦兩癌知識競賽等等，使婦女病防治、生殖健康等衛(wèi)生知識進(jìn)入千家萬戶，不留死角，減少“兩癌”發(fā)病率，提高“兩癌”防治知識知曉率和早診率。倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活方式，擴(kuò)大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率。二是美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極投身到“美麗鄉(xiāng)村”美在農(nóng)家——巾幗在行動”活動中來，從自己家里做起，從自己和身邊的人做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，達(dá)到清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源的要求，從而提高農(nóng)村婦女的生活質(zhì)量，減少“兩癌”發(fā)病率。三是在醫(yī)院設(shè)立專門“兩癌”普查診室。由于不少婦女外出打工，集中下鄉(xiāng)檢查期間很多婦女漏檢，有時(shí)候一天僅檢查幾十例，嚴(yán)重浪費(fèi)醫(yī)療資源。因此，建議在醫(yī)院設(shè)立專門診室，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)檢查。如可利用春節(jié)、暑假等農(nóng)民工返鄉(xiāng)高潮時(shí)機(jī)，開展節(jié)假日農(nóng)村婦女病普查，或是嘗試在農(nóng)民工流入地開展流動?jì)D女婦女病普查活動。

2、從政策層面加大對兩癌婦女的救治救助力度。一是拓寬農(nóng)村婦女“兩癌”普查項(xiàng)目的受惠面。力爭讓每一名婦女都能享受“兩癌”免費(fèi)普查的機(jī)會。目前，“兩癌”普查工作還存在一個(gè)盲區(qū)，那就是居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)居民中的失業(yè)女性和下崗女工無法接受“兩癌”免費(fèi)普查，從而導(dǎo)致這兩類人群對“兩癌”的防治沒有引起重視。因此建議將普查對象由農(nóng)村婦女?dāng)U大至城鎮(zhèn)婦女，使城鎮(zhèn)婦女特別是下崗、失業(yè)婦女都能享受到婦女病免費(fèi)普查的優(yōu)惠政策。二是增加

“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金救助計(jì)劃，擴(kuò)大救助范圍。從基層反映的情況看，救助的重點(diǎn)應(yīng)放在癌癥早中期婦女群體上，這樣可以挽救更多的生命。救助程序簡化，有的晚期癌癥病人家庭接到救助資金時(shí)已經(jīng)去世了。希望加大救助面，幫助更多的患病婦女減輕資金的壓力和病痛的困擾。三是早日能讓我國內(nèi)地女性接種宮頸癌hpv預(yù)防性疫苗。因?yàn)檫@種疫苗是人類第一個(gè)可以預(yù)防惡性腫瘤的疫苗，目前已在**4個(gè)國家和地區(qū)使用，包括我國香港、澳門和臺灣地區(qū)，但在我國內(nèi)地還處在臨床實(shí)驗(yàn)階段，暫未獲批。四是加大新農(nóng)合對婦女“兩癌”疾病的報(bào)銷比例。據(jù)了解，兒童先天性心臟病在定點(diǎn)醫(yī)院治療新農(nóng)合報(bào)銷比例為100%，希望將“兩癌”報(bào)銷比例也提高到100%。五是在條件具備的醫(yī)院增設(shè)癌癥患者心理咨詢室，或在下鄉(xiāng)進(jìn)行兩癌免費(fèi)篩查過程中組織心理咨詢師或心理醫(yī)生對“兩癌”患病婦女進(jìn)行心理疏導(dǎo)，激勵患者保持積極樂觀的心態(tài)，配合醫(yī)生治療，增強(qiáng)自身免疫力，這兩種疾病是完全可以治愈的。

3、從法制層面出重拳整治農(nóng)村生存環(huán)境，整治規(guī)范醫(yī)療市場。一是對農(nóng)村食品安全加強(qiáng)檢查力度并進(jìn)行嚴(yán)厲依法整治，實(shí)行橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建廣覆蓋的監(jiān)管格局，消除死角盲點(diǎn)。所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者都要建立安全信用檔案，對違法行為給予最大震懾，讓犯罪者承擔(dān)應(yīng)有的刑事責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行市場退出機(jī)制，對造成后果的不法廠家和商家實(shí)行零容忍。二是對危害人民群眾身體健康的污染工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，影響特別嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。對鉛超標(biāo)、砷超標(biāo)、二氧化碳、二氧化硫超標(biāo)的水域，政府、環(huán)保部門要加強(qiáng)治理。不要以犧牲人民群眾的身體健康換取gdp的升值。三是提高農(nóng)村醫(yī)療條件，整頓規(guī)范醫(yī)療市場。衛(wèi)生部門將有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)整合，專門組織一支技術(shù)力量精良、檢查儀器先進(jìn)的醫(yī)療隊(duì)伍實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”普查和治療。嚴(yán)厲整治和規(guī)范醫(yī)療市場，對不規(guī)范、采取欺騙行為進(jìn)行坑人害人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和違法行為厲行禁止和嚴(yán)厲打擊，確實(shí)維護(hù)百姓利益，為兩癌的普防普治創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序的醫(yī)療環(huán)境。總之，農(nóng)村婦女兩癌問題已經(jīng)成為我們必須直面的一個(gè)重要課題，值得各級各部門引起高度重視，只有全社會共同關(guān)心關(guān)注，共同努力，廣大農(nóng)村婦女姐妹的身體健康才有更大的保障，迎來更加美好的生活。

第五篇：縣農(nóng)村婦女兩癌檢查總結(jié)(2010)

盱眙縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作總結(jié)

(2010年)

為提高農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌的早診早治率，降低死亡率，提高廣大婦女的健康水平，我縣嚴(yán)格按《江蘇省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查管理方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，爭取得力措施，抓緊落實(shí)，深入開展了盱眙縣農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌的檢查工作?，F(xiàn)將2010年檢查工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟砂睓z查正常開展

成立了張曉紅副縣長為組長，衛(wèi)生局李堅(jiān)局長為副組長，財(cái)政、廣電、計(jì)生、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所為成員的重大公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。負(fù)責(zé)“兩癌”檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作。為確?！皟砂睓z查工作高效有序開展，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，制定《盱眙縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)可行的實(shí)施方案，是我縣“兩癌”檢查工作迅速啟動和順利實(shí)施的前提保障。

二、深入宣傳，確保所有適齡農(nóng)村婦女參加普查

為了保證宣傳發(fā)動效果，召開了“兩癌”啟動會。會議由分管縣長張曉紅主持召開，計(jì)生、財(cái)政、廣電部門的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生院的院長參加會議，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，層層落實(shí)。利用電視臺、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放

1相關(guān)宣傳資料等多種形式，對目標(biāo)人群進(jìn)行“兩癌”檢查重

要意義及防治知識的廣泛宣傳，提高目標(biāo)人群“兩癌”防治

知識知曉率和“兩癌”檢查參與率，為項(xiàng)目順利開展?fàn)I造良

好的氛圍。

三加強(qiáng)培訓(xùn)，確保“兩癌”檢查質(zhì)量

農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，縣婦幼保健所高度重視，將其納入婦幼保健所中心工作。（1）

成立了專業(yè)的普查隊(duì)伍。由業(yè)務(wù)所長李從娥負(fù)責(zé)，從縣醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健所精心挑選了10名醫(yī)技人員組成專業(yè)的檢查小組。（2）加強(qiáng)檢查技術(shù)培訓(xùn)。為了保證“兩癌”檢查

質(zhì)量，縣婦幼保健所十分重視對檢查技術(shù)小組專業(yè)知識培

訓(xùn)，先后送6名專業(yè)技術(shù)人員去省里參加“兩癌”檢查技術(shù)

培訓(xùn)，熟悉各項(xiàng)檢查流程，回來后完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)

人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范操作流程。

四規(guī)范流程，確保檢查工作取得實(shí)效

加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)管理，定期組織對“兩癌”檢查業(yè)

務(wù)工作進(jìn)行質(zhì)控，規(guī)范操作流程復(fù)核檢查結(jié)果，定期召開質(zhì)

控工作會議，對檢查質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施，保證檢

查質(zhì)量，提高陽性病例檢出率，做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用，確保專款專用。

五、認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作成效顯著

盱眙縣“兩癌”檢查工作在縣重大公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組精

心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政

府和有關(guān)部門的大力支持和配合下，由于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，宣

傳發(fā)動到位，醫(yī)療衛(wèi)生部門扎實(shí)負(fù)責(zé)，廣大農(nóng)村婦女踴躍

參與，整體工作進(jìn)展順利。2010年在淮河、穆店、黃花塘、桂

五、馬壩、鐵佛、興隆、仇集10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“兩癌”

檢查，共檢查了29277例適齡婦女，超額完成了省下達(dá)28500

人的任務(wù)。查出乳腺癌15例，宮頸癌17例，宮頸癌前病變

175例，均予以相應(yīng)的治療和隨訪。在這次“兩癌”檢查中

查出滴蟲性陰道炎，外陰陰道假絲酵母菌病，細(xì)菌性陰道病，子宮肌瘤，附件包塊，乳腺增生等陽性患者提供診斷、治療、咨詢、轉(zhuǎn)診和后續(xù)隨訪服務(wù)?！皟砂睓z查工作時(shí)間緊，工

作細(xì)，任務(wù)重，婦幼保健所在羅覺純所長，李從娥副所長的帶領(lǐng)下，醫(yī)務(wù)人員和工作人員每天起早貪黑，盡心盡職，放

棄節(jié)假日的休息，為順利完成這項(xiàng)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

此次全縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作受到全縣廣大農(nóng)村

婦女好評，贏得社會廣泛贊譽(yù)。是惠及農(nóng)村婦女健康，體現(xiàn)

政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要的惠民工程。我們在做好普查和

治療的同時(shí)，更重要的是指導(dǎo)婦女的健康生活方式，從生理、心理、社會等各方面考慮，改善各種不利于健康的因素，提

高

婦女健康水平和生活質(zhì)量。

盱眙縣婦幼保健所

2010-12-28