第一篇：省水利廳明確貫徹中央1號文件加強農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及措施

省水利廳明確貫徹中央1號文件加強農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及

措施

中央1號文件明確提出：“要突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)”。根據(jù)我省省情、水情和農(nóng)村人均半畝基本口糧水利灌溉工程進展情況，省水利廳提出了貫徹落實中央一號文件精神、加快推進農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及措施。

一、總體目標(biāo)

加快推進骨干水源工程、“五小”水利工程、煙水配套工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣等項目建設(shè)，“十二五”期間新增有效灌溉面積777萬畝，建成農(nóng)村人均半畝基本口糧田水利灌溉工程；加快推進農(nóng)田水利建設(shè)管理體制機制創(chuàng)新，建立和完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)田水利建設(shè)管理新機制，通過5到10年的努力從根本上扭轉(zhuǎn)我省農(nóng)田水利建設(shè)明顯滯后的局面。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進大中型骨干水源工程建設(shè)?！笆濉逼陂g新增年供水量28.3億立方米；到2020年，《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》內(nèi)的水源工程全部建成并發(fā)揮效益，水利工程年供水量達(dá)160億立方米。

（二）因地制宜建設(shè)小型水利工程。水利設(shè)施建設(shè)要切實向鄉(xiāng)村延伸，在骨干水源工程覆蓋不到的地方，因地制宜建設(shè)以雨水集蓄利用為主要內(nèi)容的小型水利工程設(shè)施。2015年前建成規(guī)劃的208座小型水庫，加快小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程建設(shè)，2011—2015年修建“五小水利”工程31萬處，2016—2020年修建“五小水利”工程87萬處。

（三）“十二五”期重點實施10個大型、50個中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，2020年前基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。

（四）繼續(xù)抓好煙水配套工程建設(shè)，在“十一五”已建成煙水配套工程灌面629萬畝的基礎(chǔ)上，“十二五”期間新增煙水配套工程灌溉面積400萬畝。

（五）加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。在抓好現(xiàn)有30個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的同時，爭取更多的縣（市、區(qū)）列入全國小型農(nóng)田水利重點縣，擴大農(nóng)田水利重點縣項目覆蓋范圍。積極整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三、具體措施

（一）切實加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入。用足用好中央1 號文件中關(guān)于增加公共財政投入、完善水利建設(shè)基金政策、計提使用土地出讓收益、調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)等支持農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)惠政策，建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)定增長機制；積極推動各級水利投融資平臺建設(shè)，加大金融信貸對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度；積極推進財政獎補政策和產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，充分調(diào)動受益農(nóng)戶和社會各界興修農(nóng)田水利的積極性。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃編制。以縣為單位抓緊編制完成縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃按程序經(jīng)過審批后，即為安排國家補助資金的依據(jù)，申報項目必須符合規(guī)劃的要求；抓修定和完善《大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃》，繼續(xù)完善《“五小”水利工程建設(shè)規(guī)劃》，依照規(guī)劃逐年推進農(nóng)田水利項目建設(shè)。

（三）圍繞特色農(nóng)業(yè)抓好水利設(shè)施配套。按照省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的要求，緊緊圍繞種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地實施煙水配套、茶水配套、生態(tài)蓄牧業(yè)配水、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶配水等農(nóng)田水利工程；在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，積極推進旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷擴大有效灌溉和保證灌溉面積。

（四）創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)機制。創(chuàng)新投入機制，形成公共財政為主導(dǎo)、受益群眾為主體、社會投入為補充的多元化投入格局；創(chuàng)新投勞機制，按照一事一議的原則組織發(fā)動受益群眾投工投勞、群策群力興水利；創(chuàng)新運行機制，通過產(chǎn)權(quán)制度改革落實管護主體和責(zé)任，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益；創(chuàng)新水價形成機制，按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民生產(chǎn)支出、保障灌排工程良性運行的原則，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極爭取各級財政對農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費適當(dāng)補助。

第二篇：中央1號文件明確水利改革發(fā)展五大任務(wù)范文

中央1號文件明確水利改革發(fā)展五大任務(wù)

今年中央1號文件已經(jīng)公布，這是新世紀(jì)以來中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第八個中央1號文件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。水利部部長陳雷在新聞發(fā)布會上介紹了中央1號文件提出的五大任務(wù)。

一是突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小河流治理和小型水庫除險加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

二是全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施大江大河治理，加強水資源配置工程建設(shè)，搞好水土保持和水生態(tài)保護，合理開發(fā)水能資源，強化水文氣象和水利科技支撐。三是建立水利投入穩(wěn)定增長機制。進一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。四是實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

五是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。完善水資源管理體制，加快水利工程建設(shè)和管理體制改革，健全基層水利服務(wù)體系，積極推進水價改革。

此外，文件還就落實各級黨委和政府責(zé)任、推進依法治水、加強水利隊伍建設(shè)、動員全社會力量關(guān)心支持水利工作等提出了明確要求。

第三篇：貫徹中央1號文件發(fā)言稿

全面貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神

2011年1月29日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）正式公布，這是新世紀(jì)以來的第8個中央1號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期水利改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件明確了新時期水利的戰(zhàn)略地位和重要作用，指出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，對突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立水利投入穩(wěn)定增長機制、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制等作出了全面安排部署。

2011年7月8日，中央水利工作會議在北京舉行，這是我們黨成立以來、新中國建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議，是繼今年中央1號文件后黨中央、國務(wù)院再次對水利工作作出動員部署的重要會議。為扎實認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹好中央1號文件和中央水利會議精神，努力提升我支部廣大青年同志自身綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)我院水利工作新局面，特制訂以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

通過學(xué)習(xí)，使大家明白目前我國水利事業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強水憂患意識和水危機意識，同時，中共中央國務(wù)院對下一步水利工作進行了全面部署，水利事業(yè)的發(fā)展與改革勢在必行，機遇稍縱

即逝，發(fā)展時不我待，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利新要求，堅持以人為本、人水和諧，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，這就要求我們要全面提升職工隊伍素質(zhì)，不斷增強廣大干部職工的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，不斷提升廣大干部職工的能力水平、業(yè)務(wù)水平和技術(shù)技能水平，進一步激發(fā)廣大職工獻(xiàn)身水利事業(yè)的光榮感、責(zé)任感和使命感。

二、實施細(xì)則

（1）以學(xué)習(xí)研讀原文為主。組織全體干部職工逐章逐條、逐題逐段、一字一句地學(xué)，反復(fù)研讀和討論，全面理解和把握中央1號文件和中央水利工作會議的內(nèi)容和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會中央對當(dāng)前水利形勢的科學(xué)研判、對我國基本國情水情的精辟分析和對新形勢下水利的戰(zhàn)略定位以及中央關(guān)于新形勢下的水利工作指導(dǎo)方針、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策措施。

（2）強化思想教育，提升執(zhí)行力。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，鑒于我國目前的水利形勢，加快水利改革發(fā)展的道路還很漫長，需要堅強的毅力和意志，這就要求我們要堅持不懈地以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀等先進思想幫助廣大青年同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型團支部”為載體，結(jié)合我院開展的“強化責(zé)任心，提升執(zhí)行力”主題教育和個人工作實際，組織開展青年同志學(xué)習(xí)討論、會議座談等形式的活動，不斷樹立正確的工作態(tài)度和工作思路，強化責(zé)任心，提高工作效率，提升執(zhí)行力，弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，推動水利事業(yè)跨越式發(fā)展。

（3）提高綜合素質(zhì)，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。設(shè)計院工作內(nèi)容復(fù)雜，要求廣大干部職工具備較強的技術(shù)技能，同時也應(yīng)當(dāng)具備一定的綜合協(xié)調(diào)能力。這就要求廣大青年同志具備相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實際操作能力。為了提升我院的設(shè)計水平和綜合實力，促使青年同志更快的成長，積極開展以老帶新活動，在項目安排上也盡可能讓年輕人多參加，并安排有經(jīng)驗的同志對他們進行“傳、幫、帶”。組織廣大青年團員參觀設(shè)代施工現(xiàn)場，邀請設(shè)計代表和施工單位有關(guān)人員講解工程建設(shè)概況，存在問題以及施工重點和難點等，通過工程實踐，使青年同志在以后的設(shè)計工作中思路更加清晰，考慮更加全面，方案更加完善。

（4）加快南水北調(diào)等水資源配置工程建設(shè)步伐。根據(jù)河北省政府有關(guān)文件，要實現(xiàn)南水北調(diào)配套工程與主體工程同步建成生效的目標(biāo)，確保2014年供水能力達(dá)到18億立方米，2020年總供水能力達(dá)到30.4億立方米。全力推進引黃工程建設(shè)，建成完善的引黃供水配置工程，到“十二五”末，實現(xiàn)年引黃入境水量10億立方米。我院引黃和引江配套工程都由青年同志負(fù)責(zé)，南水北調(diào)設(shè)代也是年輕同志居多，我們青年干部職工應(yīng)充分發(fā)揮自身的聰明才智及體力優(yōu)勢，發(fā)揚全體團員青年積極進取、敢打敢拼、樂于奉獻(xiàn)的精神，加快工程設(shè)計和建設(shè)的步伐，為工程按時保質(zhì)保量的完成貢獻(xiàn)自己的力量。

（5）開拓市場，全面發(fā)展。以中央1號文件和中央水利工作會議為鍥機，在保證我院傳統(tǒng)項目如中小河流治理、病險水庫除險加固及引黃、引江工程的同時，支持和鼓勵廣大干部職工向農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)供水、水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護等方向全面發(fā)展，積極主動參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流活動，及時了解行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)，為我院開拓市場謀發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（6）積極開展豐富的活動，努力創(chuàng)建青年同志學(xué)習(xí)交流平臺。長期開展水利攝影和水利征文競賽活動，記載我院乃至全國的水利事業(yè)的發(fā)展與變化，不定期的挑選優(yōu)秀攝影作品、論文分別進行展覽和?？l(fā)表，并對相關(guān)作者進行獎勵。積極開展以“奉獻(xiàn)愛心，服務(wù)社會，鍛煉自我”為主題，結(jié)合水利行業(yè)特色廣泛深入地開展志愿者活動，在每年的“世界水日”、“中國水周”之際，緊緊圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”宣傳主題，大張旗鼓開展水法宣傳周活動，積極做好水法規(guī)進社區(qū)、進農(nóng)村活動；積極開展保護河道“綠色行動計劃”，保護河道水質(zhì)，保障河道行洪安全。

三、相關(guān)要求

（1）要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。全面把握水資源的自然屬性、經(jīng)濟屬性和社會屬性，尊重自然、善待自然，嚴(yán)格按自然經(jīng)濟規(guī)律辦事，大力發(fā)展資源水利、綠色水利、和諧水利、現(xiàn)代水利，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，保證國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（2）要立足實干實效。貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，要同貫徹黨中央的一系列重大決策部署結(jié)合起來，同當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，同我院正在進行的“強化責(zé)任心，提升執(zhí)行力”活動結(jié)合起來，同貫徹落實各級水利工作的部署結(jié)合起來，力戒空談和形式主義，切實把貫徹中央1號文件和中央水利工作會議精神的收獲轉(zhuǎn)化為推動水利工作的強大動力。

（3）要勇于創(chuàng)新。胡錦濤總書記指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。水利發(fā)展在于創(chuàng)新，創(chuàng)新寄希望于青年。作為最富有朝氣、最富有創(chuàng)造力、最富有生命力的群體，我支部廣大團員青年要進一步解放思想，以開拓開放的勇氣、革故鼎新的銳氣，堅決摒棄因循守舊、固步自封、坐井觀天等陳腐觀念的束縛，把青春的激情與刻苦的學(xué)習(xí)、科學(xué)的方法緊密結(jié)合起來，大膽推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，努力增強自主創(chuàng)新意識，提高自主創(chuàng)新能力，拿出愚公移山的勁頭，敢為人先，勇挑重?fù)?dān)，爭做我院水利發(fā)展與改革的生力軍與開拓者，全力推動我院水利工作又好又快發(fā)展，提升二院形象，打造二院品牌！

第四篇：鎮(zhèn)學(xué)習(xí)2010年中央一號文件貫徹措施

XX年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，面對多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗，XX市場異常波動的不利影響，各地區(qū)各部門在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮力拼搏，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。范文網(wǎng)[004km.cn]小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

一、健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置

1．繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。要確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度都要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目傾斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。對各地土地收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項資金征收和使用情況進行專項檢查。繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模。

2．XX市場調(diào)控機制。堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍。落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。逐步完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點的農(nóng)業(yè)補貼政策。加強對農(nóng)業(yè)補貼對象、種類、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查，確保補貼政策落到實處，不準(zhǔn)將補貼資金用于抵扣農(nóng)民交費。落實小麥最低收購價政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購價。擴大銷區(qū)糧食儲備規(guī)模。適時采取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業(yè)參與收儲，健全國家收儲農(nóng)產(chǎn)品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預(yù)案，XX市場穩(wěn)定和價格合理水平。

3．提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難問題。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。XX縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策。加大政策性金融對農(nóng)村改革發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀范文網(wǎng)[004km.cn]行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。抓緊制定對偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，搞好農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，加強和改進農(nóng)村金融監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度。鼓勵各地對特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險進行保費補貼。發(fā)展農(nóng)村小額保險。健全農(nóng)業(yè)再保險體系，建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。XX市。

4．積極引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。各部門各行業(yè)要主動服務(wù)“三農(nóng)”，在制定規(guī)劃、安排項目、增加資金時切實向農(nóng)村傾斜。XX市要發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動作用。鼓勵各種社會力量開展與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設(shè)立專項的農(nóng)村公益基金會，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項目的捐贈支出，不超過利潤總額12％的部分準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅前扣除。有關(guān)部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)支農(nóng)制度，通過完善精神物質(zhì)獎勵、職務(wù)職稱晉升、定向免費培養(yǎng)等措施，XX市教師下鄉(xiāng)支教、XX市文化和科研機構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)、XX市醫(yī)師支援農(nóng)村。健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。

5．XX市場。針對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時出臺刺激農(nóng)村消費需求的新辦法新措施。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13％的補貼標(biāo)準(zhǔn)，超出限價的實行定額補貼，XX省（自治區(qū)、XX市）根據(jù)本地實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象擴大到國有農(nóng)林場（區(qū)）職工。改善售后服務(wù)，XX市場監(jiān)管，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。大力發(fā)展物流配送、XX市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”XX市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。

二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

6．穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食播種面積基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，盡快形成生產(chǎn)能力。加快建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，XX縣獎勵補助資金，XX縣人均財力水平。有關(guān)扶持政策要向商品糧調(diào)出量大、XX縣（農(nóng)場）傾斜。繼續(xù)減少直至取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方資金配套。大力發(fā)展油料生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)油菜、XX縣建設(shè)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花、糖料生產(chǎn)。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實施規(guī)模，XX縣（農(nóng)場）。大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

7．推進菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；ＶС纸ㄔO(shè)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)范文網(wǎng)[004km.cn]殖場（小區(qū)），發(fā)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設(shè)。加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設(shè)，健全工作經(jīng)費保障機制。增加漁政、漁港、漁船安全設(shè)施等建設(shè)投入，搞好水生生物增殖放流，支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。

8．突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。XX省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模，XX縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

9．大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。重視耕地質(zhì)量建設(shè)，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，把800XX縣的基本農(nóng)田加快建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧基地。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計劃分片推進中低產(chǎn)田改造。擴大測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升補貼規(guī)模和范圍。推廣保護性耕作技術(shù)，實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，對應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)給予補助。

10．提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強農(nóng)業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、XX縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機構(gòu)，XX縣范圍。積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。啟動基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設(shè)崗位計劃，鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作。推進農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機作業(yè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

11．XX市場體系。XX市場布局規(guī)劃，XX市場建設(shè)和升級改造，XX市場用地等扶持政策，XX市場大流通。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。XX市場，逐步拓展交易品種，XX市場風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，支持農(nóng)產(chǎn)品營銷。XX市場工程和農(nóng)超對接，XX市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分運用地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。XX市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。

12．構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位，結(jié)合扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民，適當(dāng)增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實(博客)施期限，抓緊制定實施辦法。繼續(xù)推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津范文網(wǎng)[004km.cn]風(fēng)沙源治理、濕地保護與恢復(fù)等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。從XX年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產(chǎn)使用、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補貼。編制林地保護利用規(guī)劃，啟動森林經(jīng)營工程，增強森林生態(tài)服務(wù)功能，提高林地綜合產(chǎn)出能力。大力增加森林碳匯。切實加強草原生態(tài)保護建設(shè)，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。落實草畜平衡制度，繼續(xù)推行禁牧休牧輪牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，搞好人工飼草地和牧區(qū)水利建設(shè)。推進西藏草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作。加大草原鼠蟲害防治力度。加強草原監(jiān)理體系建設(shè)，強化草原執(zhí)法監(jiān)督。實施國家水土保持重點建設(shè)工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

13．努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。

14．提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實好教師培訓(xùn)制度和績效工資制度。農(nóng)村學(xué)校布局要符合實際，方便學(xué)生上學(xué)，保證學(xué)生安全。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程。逐步改善貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助政策，逐步實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，加強農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，繼續(xù)推進新農(nóng)村新家庭計劃和少生快富工程，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶持制度，加強和創(chuàng)新農(nóng)村流動人口計劃生育服務(wù)管理。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動。

15．提高農(nóng)村社會保障水平。逐步提高新范文網(wǎng)[004km.cn]型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的政策銜接。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。積極引導(dǎo)試點地區(qū)適齡農(nóng)村居民參保，確保符合規(guī)定條件的老年居民按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。合理確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策。健全臨時救助制度。逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的有效辦法。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。

16．加強農(nóng)村水電路氣房建設(shè)。搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局，完善功能，加快改變農(nóng)村面貌。加大農(nóng)村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質(zhì)監(jiān)測和工程運行管理，確保如期完成規(guī)劃任務(wù)。鼓勵有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長的趨勢，結(jié)合推進農(nóng)村電力體制改革，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。繼續(xù)實施小水電代燃料工程，XX縣建設(shè)。全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化。加快推進農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源，推進農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程。抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。實行以獎促治政策，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村排水、河道疏浚等試點，搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。XX市、工業(yè)污染向農(nóng)村擴散。推進農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。

17．繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，加大投入力度，逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，XX縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。因地制宜加大整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作力度，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷，妥善解決移民后續(xù)發(fā)展問題。對特殊類型貧困地區(qū)進行綜合治理。擴大貧困村互助資金、連片開發(fā)以及彩票公益金支持革命老區(qū)建設(shè)等試點。動員社會各界參與扶貧事業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，積極開展反貧困領(lǐng)域國際交流合作。研究制定未來10年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。

四、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

18．穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，加快制定具體辦法，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營范文網(wǎng)[004km.cn]權(quán)登記試點范圍，保障必要的工作經(jīng)費。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，XX市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。按照權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶的要求，繼續(xù)推進草原基本經(jīng)營制度改革。穩(wěn)定漁民水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

19．有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。堅決守住耕地保護紅線，建立保護補償機制，加快劃定基本農(nóng)田，實行永久保護。落實政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，上級審計、監(jiān)察、組織等部門參與考核。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。力爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織。有序開展農(nóng)村土地整治，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要嚴(yán)格限定在試點范圍內(nèi)，周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入土地利用計劃統(tǒng)一管理，農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)民集體所有，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破，確保復(fù)墾耕地質(zhì)量，確保維護農(nóng)民利益。按照嚴(yán)格審批、局部試點、封閉運行、風(fēng)險可控的原則，規(guī)范農(nóng)村土地管理制度改革試點。加快修改土地管理法。

20．著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設(shè)行動，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予補助。各級政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。推進“一村一品”強村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。

21．積極推進林業(yè)改革。健全林業(yè)支持保護體系，建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續(xù)經(jīng)營新體系。完善林權(quán)抵押貸款辦法，建立森林資源資產(chǎn)評估制度和評估師制度。逐步擴大政策性森林保險試點范圍。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收致富。啟動國有林場改革，支持國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展國有林區(qū)管理體制和國有森林資源統(tǒng)一管理改革試點。

22．繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。XX省XX縣財政管理體制改革，XX縣鄉(xiāng)基本財力保障水平，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。按相關(guān)規(guī)劃和要求，XX省級財政繼續(xù)支持農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的清理化解，推進其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。堅持政府引導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制，認(rèn)真總結(jié)一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，加大財政獎補范文網(wǎng)[004km.cn]力度，擴大試點范圍。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點治理，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加快落實推進供銷合作社改革發(fā)展的相關(guān)政策，加強基層社建設(shè)，XX縣聯(lián)合社服務(wù)功能。深化農(nóng)墾體制改革，分離企業(yè)辦社會職能，健全社會保障制度。加強對新形勢下農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導(dǎo)。

23．推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，XX市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。深化戶籍制度改革，XX市、XX縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，XX市XX市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題。XX縣域經(jīng)濟，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，促進特色產(chǎn)業(yè)、XX縣城和重點鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策，XX市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地首先要補充耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的，XX縣域內(nèi)按照土地利用總體規(guī)劃使用，納入土地利用計劃，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，方便農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。XX縣改革試點，推動經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的鎮(zhèn)行政管理體制改革，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，下放管理權(quán)限，合理設(shè)置機構(gòu)和配備人員編制。

24．提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，提供出口通關(guān)、檢驗檢疫便利和優(yōu)惠。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，支持建設(shè)出口基地。推動農(nóng)產(chǎn)品出口信貸創(chuàng)新，探索建立出口信用保險與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的風(fēng)險防范機制。積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，支持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)維護自身權(quán)益。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅加工物流等措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。加強國際農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作，制定鼓勵政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)外資投向鼓勵類產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控，實行靈活高效的農(nóng)產(chǎn)品進出口政策，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資進出口監(jiān)測預(yù)警機制，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私違法犯罪行為，切實加強進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

五、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

25．加強和改進農(nóng)村基層黨的建設(shè)。推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，擴大基層黨組織對農(nóng)村新型組織的覆蓋面，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外范文網(wǎng)[004km.cn]出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。提高村黨組織帶頭人隊伍素質(zhì)，注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書記。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強鄉(xiāng)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。抓緊落實對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、XX縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行工資福利傾斜的政策，進一步完善村干部“一定三有”政策，推進從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費保障制度，加快村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，完善下得去、待得住、干得好、流得動的長效機制。不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，創(chuàng)新完善農(nóng)村流動黨員教育管理服務(wù)制度，切實加強農(nóng)民工中黨的工作。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

26．進一步完善符合國情的農(nóng)村基層治理機制。發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序?？偨Y(jié)各地實踐經(jīng)驗，因地制宜推廣本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開等做法。加強對村黨支部、村委會換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處拉票、賄選等行為，確保選舉平穩(wěn)有序，防范和制止利用宗教、宗族等勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動，加強服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能，建立綜合服務(wù)平臺，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)中心、村設(shè)立代辦點，為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。

27．切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。加強農(nóng)村法制教育，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護自身權(quán)益。推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，堅持群防群治、依靠群眾，加強和改進農(nóng)村社會治安綜合治理，進一步推進農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動。加強農(nóng)村消防工作，健全農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制。全面貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)。

各級黨委和政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，建立黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實惠的長效機制。按照促范文網(wǎng)[004km.cn]進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法的要求，指導(dǎo)地方細(xì)化考核指標(biāo)，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把重中之重的要求落實到領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置、干部配備上，不斷提高農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)水平。切實加大農(nóng)村政策落實力度，及時組織專項督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)造性開展工作。充分發(fā)揮民主黨派、人民團體、社會組織和工商企業(yè)的作用，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力。

做好XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義十分重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，開拓進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！

第五篇：4月18日省督查我鎮(zhèn)宣傳貫徹中央和省委1號文件精神工作情況

4月18日省督查我鎮(zhèn)宣傳貫徹中央和省委1號文件精神工作情況。省衛(wèi)生廳副廳長顏丙約、省衛(wèi)生廳政法處副處長鐘新秋、省農(nóng)委農(nóng)辦綜合體制改革處調(diào)研員李勇、省供銷社信息統(tǒng)計處處長張武軍、省供銷社綜合業(yè)務(wù)處副處長陳進、省糧食局法規(guī)處副處長羅葉、省氣象局法規(guī)處副處長李鴻飛一行，在市政府副秘書長李明龍、縣人大常務(wù)副主任萬致英、縣委常委、常務(wù)副縣長付小平、副縣長劉淑蘭等市縣有關(guān)同志的陪同下，到我鎮(zhèn)玉田村甲級衛(wèi)生站督查農(nóng)村合作醫(yī)療，顏丙約一行查看醫(yī)合臺帳、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)、藥品，詢問醫(yī)保人員的報銷情況，當(dāng)聽到醫(yī)保人員當(dāng)場看病拿藥當(dāng)場報銷兌現(xiàn)后表示滿意。督查組還到長林村調(diào)研“三農(nóng)”等問題，我鎮(zhèn)長林村、紅木村、玉田村村民代表共9人參加座談會，代表們就農(nóng)村合作醫(yī)療實施報銷情況，農(nóng)村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施，村級公路硬化、改電、水利、教育、農(nóng)村低保、五保、養(yǎng)殖業(yè)的防疫、種植業(yè)的技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民居住環(huán)境改造等問題向督查組作了反映。省衛(wèi)生廳副廳長顏丙約在調(diào)研后表示就大家反映的問題將與市委市政府交換并帶回省上匯報。

西寧市宣講中央1號文件將為群眾解難

新華網(wǎng)青海頻道西寧03月17日電按照省委、省政府的安排部署，市委、市政府認(rèn)真布置、精心安排，抽調(diào)2500名干部從3月10日到3月31日，進村入戶宣講中央和省委1號文件精神。目前，各項工作扎實推進、特點突出。

宣講工作首先做到了“兩個不能少”。一是人員到位，一個都不能少，保證抽調(diào)的每一名干部按規(guī)定時間進村入戶開展工作，任何單位不講條件，不搞例外。二是宣講時間足額，一天都不能少。任何單位晚一天下去就晚一天回來，保證時間，保證任務(wù)完成。

利用五個載體提供四項服務(wù)。利用“三下鄉(xiāng)”、“陽光工程”、“扶貧整村推進”、“科技進村入戶”、“送法進村”等五大專項服務(wù)載體，提供政策、信息、技術(shù)、法律四項服務(wù)，實實在在為群眾辦好事、辦實事。

宣講過程中實行“三三制”。在宣講工作的人員抽調(diào)配備上做到“三個確保”。一是確保每個村至少有3名下鄉(xiāng)駐村干部；二是確保每個村均有省、市、縣下鄉(xiāng)駐村干部；三是確保所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村與“結(jié)對幫扶”聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相一致。在對宣講干部的集中培訓(xùn)中，做到了“三個齊”。即學(xué)習(xí)人員到齊、學(xué)習(xí)材料配齊、學(xué)習(xí)步調(diào)整齊，保證了培訓(xùn)效果。在宣講過程中，要求干部做到“三個務(wù)必”。一是務(wù)必嚴(yán)格要求自己；二是務(wù)必嚴(yán)格堅守崗位。全身心投入到工作中去，下得去，蹲得

住，原則上不請假、不回城；三是務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。開展各類承諾活動，在宣講工作中認(rèn)真兌現(xiàn)，實踐承諾。

宣講成果體現(xiàn)“四個一”。每一名下鄉(xiāng)干部至少為農(nóng)牧民群眾辦一件實事，實事可大可小，但要為民排憂解難。每一名下鄉(xiāng)干部要摸清貧困黨員和貧困戶的生產(chǎn)生活情況，根據(jù)自身特點和個人能力制訂切實可行的幫扶措施，結(jié)一門“窮親戚”。人走情留，一幫到底。每一名下鄉(xiāng)干部要提交一個發(fā)展建議。認(rèn)真吃透所在村的村情，為駐村的發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供智力支持。每一名下鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)結(jié)束后至少帶回一個問題。常思考，常把群眾掛在心上，把為群眾解難貫穿日常工作中。(來源:西寧晚報 記者晚風(fēng))

省委省政府中央一號文件宣傳督查組來瀘調(diào)研

作者：admin文章來源：瀘州電視臺點擊數(shù)：32更新時間：2006-9-29

5月10日至11日，以省水利廳副廳長劉俊舫為組長的省委省政府中央一號文件宣傳督查組來瀘，在市委副書記林海云、副市長呂火明的陪同下對我市敘永縣、瀘縣和江陽區(qū)貫徹落實中央一號文件的相關(guān)情況進行走訪調(diào)研。

此次省委、省政府向各市州派出督查組督查，旨在檢查各市州對中央一號文件的宣傳落實情況、新農(nóng)村建設(shè)工作起步情況、增糧增收情況和相關(guān)政策落實情況，并了解需要解決的一些問題。10日下午，由省水利廳助理巡視員譚英富帶隊的第二組在副市長呂火明以及相關(guān)部門的陪同下深入瀘縣青龍鎮(zhèn)沙土村、福集鎮(zhèn)水竹林村，通過現(xiàn)場查看、在農(nóng)民家中召開“院壩會”等方式，了解農(nóng)民群眾對今年中央和省委頒布的兩個“一號文件”的意見和建議。交談中，村民們對中央的多項惠農(nóng)政策表示贊同，尤其對減免農(nóng)業(yè)稅和減免學(xué)雜費所帶來的好處是深有體會。據(jù)瀘縣福集鎮(zhèn)水竹林村的黃明玉介紹，光減免農(nóng)業(yè)稅和減免學(xué)雜費這兩項政策每年要幫他們家節(jié)省700多元。針對相關(guān)部門和村民提出的意見和建議，省督查組表示，回去以后將整理成文件交到省上。

省委督查組來我縣督查中央和省委1號文件宣講落實情況

4月14號，省委督查組來我縣督查中央和省委1號文件宣講落實情況。

副縣長王錦發(fā)就我縣宣講和落實情況進行了匯報。今年我縣認(rèn)真按照省、市委的安排部署，制定下發(fā)了《關(guān)于組織干部下鄉(xiāng)宣講中央和省委1號文件精神的通知》，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抽調(diào)了602名干部，配合省、市下派的274名干部開展了中央和省委1號文件精神的宣講工作。下鄉(xiāng)駐村干部立足于加強農(nóng)村黨支部的基層組織建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等重點工作，為農(nóng)民群眾提供政策、信息和物質(zhì)上幫助，并就服務(wù)和幫助的各項事宜與基層黨支部以承諾制的方式制定工作計劃，截止目前，黨員落實承諾469件，黨支部落實項目資金358萬元，下派干部捐物折合人民幣73.12萬元。省委督查組對我縣宣講中央和省委1號文件精神的工作給予了肯定。

再動員 再部署 再落實----州政協(xié)主席多吉同志深入同仁縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)中央、省委1號文件宣講工作

中國·青海：http://來源：http://創(chuàng)建時間：2008年3月9日

【字體：大 中 小】

3月3日，州直宣講中央、省委1號文件同仁縣工作組帶隊領(lǐng)導(dǎo)、州政協(xié)主席多吉一行深入瓜什則、多哇兩鄉(xiāng)，對宣講中央和省委1號文件暨法制宣傳教育活動州、縣工作組人員到崗和工作開展情況進行督查指導(dǎo)。在聽取兩鄉(xiāng)黨委、政府的匯報后，多吉同志對鄉(xiāng)黨委、政府的前期宣講工作給予了充分肯定，并就今后工作提出了四點指導(dǎo)意見：一是積極引導(dǎo)群眾凝心聚力謀發(fā)展。宣講組成員要吃透中央和省委1號文件的精神實質(zhì)，向廣大農(nóng)牧民原汁原味地宣傳好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要用對比算賬的辦法，向群眾大力宣傳加快實施村道建設(shè)、推進農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療、落實“兩免一補”資金、減免農(nóng)牧業(yè)稅收、加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項利民惠民實事工程，使

群眾明白要發(fā)展、要過富裕安康的生活，離不開社會穩(wěn)定，穩(wěn)定是一切事業(yè)的基石。二是要以宣講為契機，進一步密切黨群、干群關(guān)系。通過宣講，實實在在地為農(nóng)牧民群眾解決實際問題，為他們出謀劃策，謀劃好今年的發(fā)展，在農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效上取得新的突破。同時，下鄉(xiāng)干部要向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，借此提高自身工作能力。三是要深入群眾，把黨的心聲傳達(dá)到基層。宣講組成員要深入基層，深入群眾，逐鄉(xiāng)逐村，挨家挨戶地宣講，向群眾宣傳各級黨委、政府加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的方針、政策和工作措施，做到家喻戶曉、人人皆知。四是進一步加強矛盾排查調(diào)處化解、平安寺院建設(shè)和民族團結(jié)教育及農(nóng)牧民普法教育工作力度，確保地方社會穩(wěn)定。

同時，要求宣講工作組做到“七個結(jié)合、五個深入”?！捌邆€結(jié)合”即：與“2·21”事件法制宣傳教育活動相結(jié)合；與矛盾排查調(diào)處工作相結(jié)合；與社會治安綜合治理相結(jié)合；與加強民族團結(jié)教育相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效相結(jié)合；與當(dāng)前備耕春播、抗災(zāi)保畜工作相結(jié)合?！拔鍌€深入”即：工作組成員要進村入戶深入宣講黨的十七大，省、州、縣全委會議精神及中央和省委1號文件，讓廣大農(nóng)牧民群眾全面了解黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策；深入通報“2·21”事件的事實真相，及時消除流言和誤傳，盡快使廣大農(nóng)牧民恢復(fù)到正常的生產(chǎn)生活秩序，全身心投入到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大潮中；深入調(diào)查涉嫌參與“2·21”事件的人員，對觸犯法律的予以嚴(yán)厲懲處，對構(gòu)不成犯罪的進行法制宣傳教育；深入開展矛盾排查化解工作，依照屬地管理的原則，再排查、再化解，為全國和全州“兩會”創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境；深入基層與群眾“同住、同吃、同生產(chǎn)”，切實了解群眾的心聲心愿，與群眾共商致富新路子。

簽發(fā)：徐衛(wèi)方

傳報：省委辦公廳信息處，省政府信息技術(shù)辦公室。

傳發(fā)：各縣委、縣政府。

增發(fā)：州委各常委，州政府各副州長，州人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委辦公室，黃南軍分區(qū)政治部，州委、州政府各秘書長，辦公室各主任，州委各部門,州直有關(guān)單位，黃南報社，州電視臺。

編校：吳孝海