第一篇：友誼國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)方案（精選）

廳駐友誼國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《廳駐友誼

國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)工作

實(shí)施方案》的通知

各股室、局屬各事業(yè)單位：

現(xiàn)將《廳駐友誼國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廳駐友誼國(guó)土資源局

2018年5月20日

廳駐友誼國(guó)土資源局 掃黑除惡專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，切實(shí)掃除我縣黑惡勢(shì)力，保障全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得成效，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，決定迅速在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效整合部門資源力量，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。具體實(shí)施方案如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廳駐友誼國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)潘競(jìng)元任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)徐偉洪、執(zhí)法局長(zhǎng)張鐵堅(jiān)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱掃黑辦），負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作自查摸排情況，組織并開展宣傳活動(dòng)等工作，主任由執(zhí)法局長(zhǎng)張鐵堅(jiān)同志兼任。

二、實(shí)施步驟

2018年5月起進(jìn)行安排部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速展開活動(dòng)，自查摸排土地違法案件、信訪舉報(bào)件情況，一旦發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，立即確定工作方案和責(zé)任人，將涉黑涉惡?jiǎn)栴}解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作，在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域集中攻堅(jiān)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的案件循線深挖，逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，逐步提升人民群眾的安全感與滿意度。

三、主要措施

（一）以宣傳促發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

1、會(huì)議宣講。一是要以主動(dòng)組織學(xué)習(xí)并傳達(dá)上級(jí)部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作文件精神；二是各股室、事業(yè)單位要主動(dòng)深入所轄地區(qū)和企業(yè)，向人民群眾宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

2、平面媒體宣傳。局辦公室利用電子顯示屏滾動(dòng)播放、懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，以此營(yíng)造良好的國(guó)土資源掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳效果。

3、新媒體宣傳。局辦要督促黨員、干部利用手機(jī)微信、微博參與掃黑除惡宣傳，局網(wǎng)站要滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)。掃黑辦要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

（二）加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況

要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)全區(qū)土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報(bào)、土地違法案件等各項(xiàng)工作的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報(bào)路徑。局機(jī)關(guān)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱和電話，由掃黑辦負(fù)責(zé)指定專人統(tǒng)一管理，每天收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送縣委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、深入走訪服務(wù)對(duì)象。各股（室）、事業(yè)單位要深入服務(wù)對(duì)象開展走訪調(diào)查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3、集中研判深挖。聯(lián)合所在街道、社區(qū)、派出所開展集中研判，對(duì)近年來(lái)涉及國(guó)土資源的信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

（三）突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊

聚焦國(guó)土資源涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下五種黑惡勢(shì)力：一是土地工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，煽動(dòng)村民鬧事阻礙項(xiàng)目進(jìn)展等黑惡勢(shì)力行為；二是農(nóng)村土地分配過程中，“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等強(qiáng)占、多占土地等黑惡勢(shì)力行為；三是地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目治理過程中，運(yùn)用黑惡勢(shì)力強(qiáng)攬工程或滋事鬧事阻礙工程進(jìn)展等黑惡勢(shì)力行為；四是征地拆遷過程中，雇傭黑惡勢(shì)力激發(fā)征地沖突，或以暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷、降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以獲取利益，或是惡意挑唆村民阻礙征遷等黑惡勢(shì)力行為；五是礦山開采過程中，雇黑傭黑，糾集社會(huì)閑散人員濫開濫采等黑惡勢(shì)力行為。

（四）全局齊抓共管，形成工作合力

1、健全全局上下齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性，各有關(guān)股（室）、事業(yè)單位要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

2、組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。局掃黑辦要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人的相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報(bào)、土地違法案件等方面的國(guó)土資源項(xiàng)目、業(yè)務(wù)等工作方面，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，結(jié)合國(guó)土資源“雙隨機(jī)一公開”及“一張網(wǎng)”工作，健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)涉及國(guó)土資源相關(guān)業(yè)務(wù)及項(xiàng)目的，應(yīng)依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治辦和國(guó)土資源服務(wù)管理重要作用，加大涉黑涉惡?jiǎn)栴}信息公開力度。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的國(guó)土資源領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

（五）結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護(hù)傘”

1、加大監(jiān)督力度。局紀(jì)檢組要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。局紀(jì)檢監(jiān)察室和綜治辦、掃黑辦要建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。同時(shí)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送局紀(jì)檢監(jiān)察室。掃黑辦要建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。

2、抓早抓小、防微杜漸。局紀(jì)檢組要堅(jiān)持懲前毖后，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳駐友誼國(guó)土資源局成立的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦全辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。局機(jī)關(guān)各股（室）、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力提供有力保障。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局紀(jì)檢監(jiān)察室將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)局機(jī)關(guān)各股（室）、事業(yè)單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的國(guó)土資源領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

廳駐友誼國(guó)土資源局 2018年5月20日

第二篇：國(guó)土資源局掃黑除惡實(shí)施方案

廣國(guó)土資發(fā)﹝2018﹞41號(hào)

******* 關(guān)于開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，有效消除黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷深化平安廣靈建設(shè)，根據(jù)縣委的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮國(guó)土資源部門作用，有力打擊黑惡勢(shì)力犯罪，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，凈化社會(huì)治安環(huán)境，營(yíng)造國(guó)土資源領(lǐng)域安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過三年的不懈努力，對(duì)礦產(chǎn)資源、土地重點(diǎn)領(lǐng)域存在的亂采、非法占地等黑惡勢(shì)力進(jìn)行全面摸底清查和打擊整治，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤，提升人民群眾的幸福感和滿意度，推動(dòng)全縣掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)提質(zhì)增效。

三、打擊重點(diǎn)

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱國(guó)土資源市場(chǎng)、壟斷土地資源礦產(chǎn)資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗教勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在礦產(chǎn)資源、土地出讓、土地開發(fā)整治、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力。

四、實(shí)施步驟

這次掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)為期三年，分為四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段

1.成立領(lǐng)導(dǎo)組。成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開部署會(huì)議，深入傳達(dá)貫徹上級(jí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳發(fā)動(dòng)不到位、線索摸排核查不到位、工作協(xié)調(diào)不到位的問題，全面部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過設(shè)立宣傳欄、掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、微信、QQ等多途徑宣傳發(fā)動(dòng)，向全縣國(guó)土資源系統(tǒng)及廣大人民群眾宣傳黑惡勢(shì)力的現(xiàn)實(shí)危害性以及掃黑除惡斗爭(zhēng)的必要性、重要性，同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解，營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)和斗爭(zhēng)氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段

啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，認(rèn)真深入調(diào)查、自查，摸排全縣土地、礦產(chǎn)資源違法案件、信訪舉報(bào)情況；發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索，一旦發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，立即確定工作方案和責(zé)任人，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)。在認(rèn)真梳理土地、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，嚴(yán)格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)打擊整治工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有效銜接和同步推進(jìn)。

（三）重點(diǎn)攻堅(jiān)階段 進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、組織集中攻堅(jiān)。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件徇線深挖，逐一見底，徹底打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，徹底根治各類亂象，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。

（四）鞏固總結(jié)階段

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題不足，全面肅清黑惡勢(shì)力；建立完善在土地、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）齊抓共管形成合力。健全全局上下齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性，各有關(guān)股室、中心、所要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職、強(qiáng)化土地、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向縣掃黑辦通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

（二）強(qiáng)化源頭治理。一要組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到事事有落實(shí)、件件有回音；二要充分發(fā)揮基層國(guó)土所前沿陣地的作用。通過深入調(diào)查，對(duì)違法采礦、非法占地情況做出詳細(xì)記錄，形成檔案材料，上報(bào)情況并嚴(yán)厲打擊。

（三）嚴(yán)密排查整治。對(duì)全縣土地、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面摸排。工作中要主動(dòng)與基層對(duì)接，特別是要重視村干部、網(wǎng)格長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，將打擊整治工作與群眾舉報(bào)線索、逐村建立臺(tái)賬緊密結(jié)合起來(lái)，確保不漏鄉(xiāng)、不漏村。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*******“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組。局長(zhǎng)、黨支部書記王岳峰同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)何軍、副局長(zhǎng)白鷹、總工程師高玉生、紀(jì)檢組長(zhǎng)張勝利、不動(dòng)產(chǎn)中心主任郝文利、辦公室主任馬玉龍、國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李浩、地理信息中心主任姜建軍任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、中心、所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高玉生主任兼任。辦公室成員負(fù)責(zé)將收集、整理的情況建立工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)發(fā)揮好牽頭作用，建立健全各項(xiàng)工作制度。對(duì)土地、礦管領(lǐng)域的違法違規(guī)、涉黑涉惡?jiǎn)栴}，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改；對(duì)工作中遇到的黑惡勢(shì)力、頑固分子，在職能權(quán)限內(nèi)不能解決的，要及時(shí)將情況上報(bào)縣掃黑辦。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。特別是做好法律政策宣講、解釋疑惑以及對(duì)舉報(bào)人保密、保護(hù)的宣傳工作，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。

*******

2018年4月11日

*******“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)： 王岳峰 局黨支部書記 局 長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 何 軍 局黨支部成員 副局長(zhǎng)

白 鷹 局黨支部成員 副局長(zhǎng)

高玉生 局黨支部成員 總工程師

張勝利 局黨支部成員 局紀(jì)檢組長(zhǎng) 李 浩 監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 姜建軍 信息中心主任 郝文利 不動(dòng)產(chǎn)中心主任 馬玉龍 局辦公室主任

成 員： 白曉東 局地環(huán)、礦管股股長(zhǎng)

焦奮濤 局儲(chǔ)量、地勘股股長(zhǎng)

李志鋒 局地籍股股長(zhǎng)

杜 麗 局耕保、規(guī)劃股股長(zhǎng)

張 芳 局政策法規(guī)股股長(zhǎng) 馮亞靜 局利用股股長(zhǎng) 王 磊 壺泉中心所所長(zhǎng) 任立峰 斗泉中心所所長(zhǎng) 張亞斌 宜興中心所所長(zhǎng) 劉景峰 蕉山中心所所長(zhǎng) 姜東海 南村中心所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局政法股，辦公室主任由高玉生兼任。

第三篇：孝感市國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案

孝感市國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

行動(dòng)方案

為了更好貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于自2018年1月起開展為期3年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，結(jié)合全市國(guó)土資源實(shí)際，制定行動(dòng)方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把反擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基礎(chǔ)“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮國(guó)土資源部門作用，為營(yíng)造國(guó)土資源領(lǐng)域安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

自2018年1月起在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過3年的努力，全市國(guó)土資源領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪問題得到全面整治和根本壓制，土地征收拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源執(zhí)法、國(guó)土資源信訪管理得到明顯加強(qiáng)，國(guó)土資源管理秩

序進(jìn)一步規(guī)范，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，防范和打擊涉黑涉惡違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

三、打擊重點(diǎn)

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱國(guó)土資源市場(chǎng)、壟斷土地資源礦產(chǎn)資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗教勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在礦產(chǎn)資源、土地出讓、土地開發(fā)整治、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力。

四、實(shí)施步驟

第一階段（2018年）：正式啟動(dòng)，深入推進(jìn)

（一）全面動(dòng)員部署。

1.組建工作專班。市局成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組建工作專班。

2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開全市系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)議，深入傳達(dá)貫徹上級(jí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳發(fā)動(dòng)不到位、線索摸排核查不到位、工作協(xié)調(diào)不到位的問題，全市系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，全面部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、設(shè)立宣傳欄、掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、微信、QQ等多途徑宣傳發(fā)動(dòng)，向全市國(guó)土資源系統(tǒng)及廣大人民群眾宣傳黑惡勢(shì)力的現(xiàn)實(shí)危害性以及掃黑除惡斗爭(zhēng)的必要性、重要性，同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解，營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)和斗爭(zhēng)氛圍。

（二）全面摸排線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)全市土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報(bào)、土地違法案件等各項(xiàng)工作的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報(bào)路徑。局機(jī)關(guān)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，由掃黑辦負(fù)責(zé)指定專人統(tǒng)一管理，每天收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、深入走訪服務(wù)對(duì)象。各業(yè)務(wù)科室、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要深入服務(wù)對(duì)象開展走訪調(diào)查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3、集中研判深挖。聯(lián)合所在街道、社區(qū)、派出所開展集中研判，對(duì)近年來(lái)涉及國(guó)土資源的信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

4、突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。聚焦國(guó)土資源涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下五種黑惡勢(shì)力：一是土地整理工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，煽動(dòng)村民鬧事阻礙項(xiàng)目進(jìn)展等黑惡勢(shì)力行為；二是農(nóng)村村民宅基地分配過程中，“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等強(qiáng)占、多占土地等黑惡勢(shì)力行為；三是地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目治理過程中，運(yùn)用黑惡勢(shì)力強(qiáng)攬工程或滋事鬧事阻礙工程進(jìn)展等黑惡勢(shì)力行為；四是征地拆遷過程中，雇傭黑惡勢(shì)力激發(fā)征地沖突，或以暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷、降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以獲取利益，或是惡意挑唆村民阻礙征遷等黑惡勢(shì)力行為；五是礦山開采過程中，雇黑傭黑，糾集社會(huì)閑散人員濫開濫采等黑惡勢(shì)力行為

（三）全局齊抓共管，形成工作合力

1、健全全局上下齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。各有關(guān)科室、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

2、組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。局掃黑

辦要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人的相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報(bào)、土地違法案件等方面的國(guó)土資源項(xiàng)目、業(yè)務(wù)等工作方面，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，結(jié)合國(guó)土資源“雙隨機(jī)一公開”及“一張網(wǎng)”工作，健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)涉及國(guó)土資源相關(guān)業(yè)務(wù)及項(xiàng)目的，應(yīng)依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治辦和國(guó)土資源服務(wù)管理重要作用，加大涉黑涉惡?jiǎn)栴}信息公開力度。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的國(guó)土資源領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

第二階段（2019年）：集中攻堅(jiān)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。

（一）攻堅(jiān)深挖。進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、組織集中攻堅(jiān)。

（二）集中整治。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打發(fā)、屢打不絕的行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，開展集中整治。

第三階段（2020年）；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得壓倒性勝利。

（一）健全黨委領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到到黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過程。

（二）健全協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制。定期召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、專項(xiàng)工作組聯(lián)席會(huì)議，集中進(jìn)行分析研判、會(huì)商協(xié)調(diào)。

（三）健全日常監(jiān)管工作機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（四）健全綜合配套工作機(jī)制。按照市掃黑辦工作部署，結(jié)合實(shí)際，健全完善綜合配套工作機(jī)制。

（五）健全考核獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制。把該項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治平安法

治建設(shè)和黨建工作考核體系，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。三年戰(zhàn)役結(jié)束后進(jìn)行綜合性表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）健全責(zé)任追究工作機(jī)制。在掃黑除惡期間，對(duì)于因不夠重視、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，對(duì)第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)黃火廷任組長(zhǎng)，局黨組成員副局長(zhǎng)陳興民、局黨組成員總工程師呂宏、局黨組成員執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)胡昌劼任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局辦公室，由陳興民同志兼任辦公室主任，市局辦公室主任舒金玉兼任辦公室副主任，市局辦公室、耕地保護(hù)科、礦產(chǎn)儲(chǔ)量和開發(fā)利用管理科、市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局、市土地整理辦公室各明確1名干部組成工作專班，負(fù)責(zé)日常工作。各縣市區(qū)局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。

成立的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦全辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局辦公室將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位、各縣市區(qū)局綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。

（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。緊緊依靠群眾，通過設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)、實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，市局列出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的國(guó)土資源領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由局紀(jì)檢監(jiān)察室、人事部門對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

孝感市國(guó)土資源局

2018年3月30日

第四篇：掃黑除惡專項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)掃黑除惡工作，區(qū)工委、管委會(huì)研究決定從現(xiàn)在開始，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省、市關(guān)于掃黑除惡的會(huì)議精神，緊緊圍繞涉及群眾利益和影響社會(huì)治安穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出犯罪問題，本著“打早打小、露頭就打、黑惡必除、除惡除盡”的原則，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，鏟除帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二、工作目標(biāo)

通過掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，摧毀一批黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；建立健全掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，特成立區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，區(qū)公安分局副局長(zhǎng)周全意兼辦公室主任；區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室副主任王桂林、區(qū)綜治辦副主任涂繼勇、區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)薛鋒、區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)萬(wàn)長(zhǎng)全、區(qū)檢察院公訴處處長(zhǎng)金剛?cè)胃敝魅?；區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王志情、刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人周斌、區(qū)綜治辦干事郭健明為辦公室成員。

四、打擊重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力。

2、嚴(yán)厲打擊涉足民生領(lǐng)域，敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)占各類市場(chǎng)、強(qiáng)行索取“保護(hù)費(fèi)”的黑惡勢(shì)力。

3、嚴(yán)厲打擊非法放貸、暴力討債、“地下出警”等新型黑惡犯罪活動(dòng)。

4、嚴(yán)厲打擊采取賄選、暴力脅迫等手段，插手操縱基層選舉，欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)村黑惡勢(shì)力。

5、嚴(yán)厲打擊參與“黃、賭、毒”及涉槍、涉爆等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

6、嚴(yán)厲打擊利用封建宗族、宗派勢(shì)力，挾持群眾與黨和政府對(duì)立，挑起群體性事件，煽動(dòng)社會(huì)上不法分子堵橋、堵門、堵路等擾亂社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全區(qū)各政法部門，各鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)），各有關(guān)單位（部門）要迅速將思想統(tǒng)一到省、市和區(qū)里的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)治安大局的重要舉措來(lái)抓，作為促進(jìn)社會(huì)和諧，確保社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，精心組織、周密部署，采取一切有力措施、調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作。各鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極想辦法支持派出所的掃黑除惡工作，廣泛動(dòng)員組織轄區(qū)單位和群眾積極參與，保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有效開展。區(qū)綜治辦要加強(qiáng)對(duì)政法部門的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一掃黑除惡的思想行動(dòng)，督促政法各部門不折不扣的落實(shí)中央和省、市和區(qū)工委、管委會(huì)的決策部署，形成執(zhí)法合力。區(qū)公安分局要充分發(fā)揮主力軍作用，采取多種方式積極開展偵查工作，努力獲取黑惡勢(shì)力犯罪線索和證據(jù)。對(duì)涉黑犯罪案件，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織專案組，堅(jiān)持專案專辦。區(qū)檢察院要提前介入重大案件，依法快批捕、快起訴，在斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮檢察職能。區(qū)法院要在確保審判質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加快案件審理進(jìn)度，用足法律法規(guī)，及時(shí)依法嚴(yán)懲黑惡犯罪分子。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門要嚴(yán)厲查處涉黑案件偵辦過程中的違法違紀(jì)案件，注意發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力的“黑后臺(tái)”的“保護(hù)傘”。同時(shí)要加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，支持公安干警的辦案，防止他們受到不法陷害。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。工商、文化、信訪等部門也要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)部門責(zé)任制，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）強(qiáng)化摸排，重點(diǎn)攻堅(jiān)。各單位（部門）特別是公安機(jī)關(guān)要通過偵辦案件、設(shè)立舉報(bào)電話、接受群眾來(lái)信來(lái)訪、對(duì)黑惡勢(shì)力經(jīng)營(yíng)涉足的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪、深入重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查走訪、傾聽人民群眾反映問題等途徑，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索和情況，并采取多種手段搜集、固定證據(jù)。對(duì)黑惡犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在認(rèn)真疏理涉黑涉惡犯罪線索、嚴(yán)格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，選擇影響大、危害大的黑惡犯罪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，重點(diǎn)突破，適時(shí)組織集中統(tǒng)一搜捕行動(dòng)，加大偵辦、審判力度，從嚴(yán)懲處一批黑惡犯罪分子。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，公正辦案。切實(shí)加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、徇私枉法。要按照“兩個(gè)基本”（基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿）的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重調(diào)查取證，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，既要防止將黑惡勢(shì)力作為一般刑事犯罪或治安案件來(lái)降格處理。也要防止為“擴(kuò)大”成果將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來(lái)對(duì)待。要依法區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，以分化瓦解黑惡勢(shì)力，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。

（五）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)處、各單位（部門）要采取各種形式，加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，大力宣傳區(qū)工委、管委會(huì)高度重視掃黑除惡工作的具體做法，大張旗鼓地宣傳政法干警不畏艱險(xiǎn)，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的先進(jìn)事跡，深刻揭露黑惡勢(shì)力為非作歹，欺壓群眾的罪惡行經(jīng)，鼓勵(lì)人民群眾踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各屆和人民群眾參與斗爭(zhēng)的積極性。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。把組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核中，把及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打掉“黑惡勢(shì)力”作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期打不掉的，要追究有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)組織不力造成工作被動(dòng)的要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)；對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第五篇：掃黑除惡專項(xiàng)整治方案

掃黑除惡專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一系列決策部署,結(jié)合省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案〉的通知》、《關(guān)于深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求,制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,突出“六個(gè)圍繞”(圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)),持續(xù)深入查找涉黑涉惡?jiǎn)栴}及其“保護(hù)傘”,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提升平安建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平,打造更高質(zhì)量的“平安交通”,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感、安全感。

二、整治內(nèi)容

（一）利用黑惡勢(shì)力侵犯路產(chǎn)路權(quán)、阻撓施工的現(xiàn)象；

（二）本單位職工是否有組織或參與黑社會(huì)團(tuán)伙的。

（三）擾亂管理秩序、威脅職工安全等違行為的。對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索建立責(zé)任清單，實(shí)施臺(tái)賬管理，進(jìn)行整改。

三、整治措施

對(duì)照中央和省督導(dǎo)組的重點(diǎn)內(nèi)容，開展自查自糾，深入開展涉黑涉惡線索摸排活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、政法部門舉報(bào)、移送涉黑涉惡線索。與當(dāng)?shù)卣?、公安、武警消防等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效防范各種治安事件。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以xx主任jsy為組長(zhǎng)，xx副主任wx為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織落實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)強(qiáng)化督查檢查。按照省廳《關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作綜合督導(dǎo)檢查實(shí)施方案〉的通知》(冀交安監(jiān)〔2018]340號(hào))要求,開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)開展。

(三)做好信息報(bào)送。由專人收集整理掃黑除惡專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，于每月18日前報(bào)送zs公司安監(jiān)辦。

Xxxxx 2018年7月9日

Xx“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)黨的十九大及總書記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省廳關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與打擊黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，經(jīng)研究決定成立淶水養(yǎng)護(hù)工區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xx主任jsy，對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)行動(dòng)開展；

副組長(zhǎng)：xx副主任wx，對(duì)“掃黑除惡”行動(dòng)組織落實(shí)、實(shí)施、督導(dǎo)檢查；

成員：綜合辦公室主任：scr

yh科科長(zhǎng)：shj

qh科科長(zhǎng)：yr

sbwz科長(zhǎng)：李xx

兼職安全員：楊yy 信息報(bào)送：馬sq 負(fù)責(zé)“掃黑除惡”線索的摸排，信息收集、整理工作。

xxxxx

2018年7月9日