第一篇：新《老年人權(quán)益保障法》講座稿

新《老年人權(quán)益保障法》講座稿

各位老年朋友，大家好！

新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》于2013年7月1日起施行。此講座以新《老年人權(quán)益保障法》為中心，此中穿插小部分我國(guó)《民法通則》、《繼承法》、《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解。

一、我國(guó)此次修訂《老年人權(quán)益保障法》的原因。（也就是我國(guó)現(xiàn)階段為什么要對(duì)舊的《老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行修訂？）

現(xiàn)行老年人權(quán)益保障法是1996年頒布施行。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，老年人權(quán)益保障出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，需要在法律制度上進(jìn)一步完善。

1、人口老齡化快速發(fā)展。1999年，我國(guó)60周歲以上老年人口占到總?cè)丝诘?0%，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為老年型國(guó)家。截至2010年底，我國(guó)60周歲以上老年人達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。據(jù)預(yù)測(cè)，到“十二五”期末，老年人口將達(dá)到2.21億，平均每年要增長(zhǎng)860萬(wàn)，老齡化水平提高到16%，到2025年突破3億，2033年要突破4億。2055年前后達(dá)到峰值4.87億。

2、困難老人數(shù)量增多。目前，我國(guó)80歲以上高齡老人超過(guò)2000萬(wàn)，失能、半失能老人約3300多萬(wàn)，這些老人對(duì)社會(huì)照料的需求日益增大。

3、家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。目前我國(guó)出現(xiàn)了“2+4+1”的家庭結(jié)構(gòu)，我國(guó)平均每個(gè)家庭只有3.1人，家庭小型化加上人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，使城鄉(xiāng)“空巢”大幅增加，目前已接近50%。

4、我國(guó)老齡事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。一在保障老年人權(quán)益方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)；二由于國(guó)家和地方這幾年來(lái)相繼出臺(tái)了許多惠老的政策和措施，需要上升到法律高度固定下來(lái)。這個(gè)新形勢(shì)、新情況就需要我們要有新辦法加以解決。

老齡問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)講話(huà)時(shí)明確指出：適時(shí)修改老年人權(quán)益保障法，是堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的法律保障，是貫徹黨中央關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措。

根據(jù)這一指示，2011年8月底9月初，由司法委、法工委、民政部、全國(guó)老齡辦、國(guó)務(wù)院法制辦等部門(mén)參加的起草小組基于上述原因，開(kāi)始起草，以后又經(jīng)過(guò)征求中央和地方有關(guān)單位、人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、老齡工作者、老年人和老年人組織等各方面的意見(jiàn)，反復(fù)修改，形成了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》。這部《老年法》從原來(lái)第一部《老年法》的6章50條擴(kuò)展到9章85條。其后，于2012年12月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)，由胡錦濤同志簽署第72號(hào)主席令，自2013年7月1日起施行，《老年法》第85條也作了規(guī)定。

二、老年人權(quán)益保障法關(guān)注的五大問(wèn)題

核心內(nèi)容：新修訂的《老年人權(quán)益保障法》從老年人晚年生活所面臨的困難入手，在吃飯、疾病風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)需求、住行方便、社會(huì)參與等問(wèn)題上修訂條文，保障老年人的合法權(quán)益。下面，法律快車(chē)小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于老年人權(quán)益保障法關(guān)注的五大問(wèn)題。

修改后的老年人權(quán)益保障法從老年人晚年生活所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難題入手，提出在人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，如何全方位解決老年人問(wèn)題的方案和對(duì)策。

一、吃飯問(wèn)題：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障生活

法律明確規(guī)定，國(guó)家通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。

2009年、2011年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。短短3年間，兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。

修改后的法律對(duì)計(jì)劃生育家庭老年人給予特別關(guān)注。法律規(guī)定，國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。

為了扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，2004年以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人每月給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，“十二五”期間這項(xiàng)措施將惠及城市實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人。

全國(guó)人大常委會(huì)委員蔣莊德認(rèn)為，計(jì)劃生育政策帶來(lái)的家庭養(yǎng)老能力受到削弱確實(shí)應(yīng)該引起關(guān)注，目前獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)老人的問(wèn)題越來(lái)越突顯，包括雙方的父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)?，?jì)劃生育家庭老年人的扶助制度應(yīng)該考慮這些問(wèn)題，還應(yīng)該有一些相應(yīng)的配套政策。

二、疾病風(fēng)險(xiǎn)：長(zhǎng)期護(hù)理保障逐步開(kāi)展

據(jù)全國(guó)老齡辦政策研究部主任呂曉莉介紹，目前我國(guó)有失能半失能老年人3300多萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，失能老年人將近1億，同時(shí)還將有7900多萬(wàn)臨終無(wú)子女的老年人，他們將面臨突出的護(hù)理問(wèn)題。

為有效應(yīng)對(duì)老年人可能面臨的失能風(fēng)險(xiǎn)，法律規(guī)定，國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

法律還規(guī)定，國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

三、服務(wù)需求：發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

法律規(guī)定，老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。

法律還明確，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢(xún)等多種形式的服務(wù)。

在養(yǎng)老服務(wù)管理方面，法律明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

四、住行方便：提供安全便利舒適環(huán)境

為了給老年人提供安全、便利、舒適的環(huán)境，修改后的法律對(duì)國(guó)家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作出明確規(guī)定。

五、社會(huì)參與：豐富老人精神文化生活

老有所為才能老有所樂(lè)。專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)人口老齡化，既要大力發(fā)展養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)，充分保障老年人享有各項(xiàng)合法權(quán)益，也需要重視發(fā)揮老年人群體的作用。

為此，法律規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專(zhuān)長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。國(guó)家和社會(huì)采取措施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。老年人精神慰藉問(wèn)題社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，法律也作出明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

新老年人權(quán)益保障法的變化來(lái)源：法律快車(chē) 004km.cn 作者： 時(shí)間：2013/07/10 核心內(nèi)容：7月1日施行的新《老年人權(quán)益保障法》與舊法相比，新法的變化主要表現(xiàn)在明確了應(yīng)對(duì)老齡化的戰(zhàn)略定位，將每年的農(nóng)歷九月初九設(shè)立為老年節(jié)，對(duì)家庭養(yǎng)老做重新定位，重視老年人的精神需求等。下面，法律快車(chē)小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于新老年人權(quán)益保障法的變化。

三新、舊法的不同點(diǎn)。

新法和舊法的不同，我們可以從兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)觀(guān)察： 一是優(yōu)待

1、常住本地的外埠老年人與本地老年人同等優(yōu)待；

2、經(jīng)濟(jì)困難的城鄉(xiāng)老年人同等供養(yǎng)與救助；（宣告了“五保戶(hù)”終結(jié)）

3、住房保障及危舊房屋改造，老年人優(yōu)先；

4、老年人服務(wù)提供優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)惠；

5、與家庭成員共同生活遷徙提供條件。二是保障

（一）精神上慰藉

1、老年節(jié)。定于每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。

2、?；丶铱纯础＜彝コ蓡T應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

3、老年人婚姻自由更加保障。不再限定為暴力干涉，違者由有關(guān)單位給予批評(píng)教育，違反社會(huì)治安管理行為的，依法給予治安管理處罰（治安處罰為新增）。

（二）生活上照料

1、贍養(yǎng)人的責(zé)任。（1）患病老人及時(shí)治療和護(hù)理；（2）生活不能自理的老人承擔(dān)照料或委托他人照料。

2、監(jiān)護(hù)人選擇。具有完全民事行為能力的監(jiān)護(hù)人，可以在近親屬或者其他關(guān)系密切愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。

3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的責(zé)任。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)。

4、國(guó)家的責(zé)任。（1）最低生活保障及符合條件的低收入家庭中的老年人，其醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼；（2）國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老人，地方政府給予護(hù)理補(bǔ)貼；（3）推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。

（三）經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)

1、贍養(yǎng)人承擔(dān)、配偶協(xié)助；

2、老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益充分保障。享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利（原法只規(guī)定處分權(quán)利），子女及親屬不得竊取、騙取、強(qiáng)行索取（原法只規(guī)定不得強(qiáng)行索?。?/p>

3、老年人遺囑必須保留配偶必要的份額；

4、國(guó)家責(zé)任。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助；無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化作為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)?？倓t中規(guī)定：“國(guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育，增強(qiáng)全社會(huì)積極老齡化意識(shí)”，“國(guó)家重視和支持老齡科學(xué)研究，建立老齡事業(yè)、老齡工作和老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度。”這一規(guī)定明確了應(yīng)對(duì)老齡化的戰(zhàn)略定位。

看完通篇老年人權(quán)益保障法，讓人感覺(jué)新法是以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，有種主動(dòng)出擊、未雨綢繆的感覺(jué)。尤其是該法在總則部分明確規(guī)定“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)”、“國(guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)。”這些規(guī)定對(duì)于提高全社會(huì)對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面謀劃和推進(jìn)老齡事業(yè)具有重要意義。

2、著力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，合理定位家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)高齡老人、失能、半失能老人也在不斷地增加，因此對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也在不斷地增大。那么結(jié)合中國(guó)的特色，我國(guó)將建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社會(huì)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。將舊法中規(guī)定“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。居家養(yǎng)老也是尊重我國(guó)老人生活習(xí)慣，家有歸屬感，更能為老人創(chuàng)造幸福指數(shù)。政府將在宏觀(guān)上承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，比如經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等方面，強(qiáng)化政府責(zé)任，全社會(huì)共同參與。

比如：社會(huì)保障:失能老人將獲護(hù)理補(bǔ)貼

有的老人,對(duì)將來(lái)“老得不能動(dòng)”之后的生活表示憂(yōu)慮:“城里的子女要上班,照顧不上;農(nóng)村的子女也要忙著打工賺錢(qián),咋能照顧老人呢?”

我個(gè)人認(rèn)為，這種擔(dān)心,也有事實(shí)根據(jù)的。據(jù)悉,目前我國(guó)80歲以上高齡老人超過(guò)2000萬(wàn),失能、半失能老人約3300多萬(wàn),據(jù)預(yù)測(cè),到2050年,失能老人將近1億。所謂“失能老人”,即喪失生活自理能力的老人,按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)分析,吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡6項(xiàng)指標(biāo),一到兩項(xiàng)“做不了”的,即為“輕度失能”。

為解決失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,新法規(guī)定:國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作,保障老年人的護(hù)理需求;對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

在社會(huì)救助方面,新法規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,應(yīng)當(dāng)給予基本生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧;對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人,地方政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。在社會(huì)福利方面,新法要求國(guó)家增加老年人社會(huì)福利,并鼓勵(lì)地方建立80周歲以上低收入老年人的高齡津貼制度。規(guī)定國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度,這對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)獨(dú)生子女家庭老人來(lái)說(shuō)也是一大福音。

3、設(shè)專(zhuān)章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設(shè)。老年宜居環(huán)境，主要是指環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合老齡化發(fā)展要求，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等需要，為老年人生活創(chuàng)造安全、便利環(huán)境。該章重點(diǎn)是無(wú)障礙建設(shè)，這主要考慮到老年人隨著年齡增長(zhǎng)，所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步提高，無(wú)障礙是老年宜居環(huán)境的一個(gè)基本要求。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu):收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不能缺少政府監(jiān)督

2013年元旦期間,福建省廈門(mén)市市民王先生向當(dāng)?shù)孛襟w的“兩會(huì)熱線(xiàn)”建議:希望政府鼓勵(lì)民間投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu),把費(fèi)用降下來(lái),讓利于民。

王先生的建議,在新法中有明確規(guī)定。依據(jù)該法第39條,各級(jí)政府應(yīng)逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面應(yīng)采取措施,鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動(dòng)等設(shè)施。

我國(guó)人口老齡化、家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀引起了立法機(jī)關(guān)的高度重視。我國(guó)第六次人口普查顯示,截至2010年底,我國(guó)60周歲以上老年人已達(dá)1.78億。據(jù)預(yù)測(cè),到“十二五”期末,我國(guó)老年人口將達(dá)到2.21億,2033年將突破4億。與此同時(shí),我國(guó)平均每個(gè)家庭只有3.1人,家庭小型化加上人口流動(dòng)性的增強(qiáng),使城鄉(xiāng)“空巢”家庭大幅增加,目前已接近50%。

在鼓勵(lì)民間投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時(shí),要注意對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督管理。新法規(guī)定:設(shè)立為老年人提供住宿照料服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有名稱(chēng)、住所和章程、相應(yīng)資金;符合條件的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;有基本的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地等。

“有的常委會(huì)委員和地方提出,目前有的地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較混亂,有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在變更或終止時(shí)對(duì)入住的老年人沒(méi)有給予妥善安置,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和管理,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。”全國(guó)人大法律委表示,新法增加規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督和管理;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其妥善安置老年人提供幫助。

該法還要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權(quán)益;非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,可以使用國(guó)有劃撥土地或者依法使用農(nóng)民集體所有的土地;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,非經(jīng)法定程序不得改變用途。

4、創(chuàng)設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度。此次立法創(chuàng)設(shè)的老年人監(jiān)護(hù)制度，是對(duì)傳統(tǒng)立法的一種突破，以尊重老人的意愿為中心。新法規(guī)定，“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任?！薄袄夏耆宋词孪却_定監(jiān)護(hù)人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人?！?/p>

這里所謂的有關(guān)法律是指我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度。我國(guó)《民法通則》規(guī)定，無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神人，由

（一）配偶，（二）父母，（三）成年子女，（四）其他近親屬，（五）關(guān)系密切的其他近親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地居民委員會(huì)或村民委員會(huì)同意。新法在兩個(gè)方面突破了我國(guó)監(jiān)護(hù)法律制度：

一方面確立了意定監(jiān)護(hù)優(yōu)先的制度，充分體現(xiàn)尊重老年人的意愿，第二個(gè)方面是擴(kuò)展了被監(jiān)護(hù)人的范圍，由原來(lái)的精神病人擴(kuò)展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。

5、具體細(xì)化扶養(yǎng)協(xié)議的主體。新法規(guī)定，老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。明確了相應(yīng)組織可以與老年人簽訂扶養(yǎng)、扶助協(xié)議，為雙方當(dāng)事人的確定提供法律依據(jù)。

6、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。老年節(jié)入法更加凸顯敬老愛(ài)老尊老助老的重要性。

新法明確規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。倡導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)待老年人，專(zhuān)章規(guī)定政務(wù)優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待、生活服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等，并確立對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同樣的優(yōu)待原則。將經(jīng)?？赐夏耆?、問(wèn)候老年人寫(xiě)入法律。

最近幾天，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)“常回家看看”引起熱議。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。一些人擔(dān)心和質(zhì)疑這一規(guī)定不具備可操作性，形同“一紙空文”。

其理由有二： 一是?；丶铱纯措y以界定，新法律中“?！迸c“不常”并無(wú)可量化標(biāo)準(zhǔn)；

二是不?；丶铱纯凑邔⒊袚?dān)何種違法后果，新法律中對(duì)此亦無(wú)具體規(guī)定。

持上述論見(jiàn)者大概是沒(méi)有厘清“常回家看看”這一規(guī)定的本質(zhì)屬性。我們知道，從宏觀(guān)上講每部法律都有兩個(gè)組成部分，即法理和法條。法理是形成某部法律的基本精神和學(xué)理。法條是法理指導(dǎo)下的具體法律條款，規(guī)定當(dāng)為與不當(dāng)為、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。“?；丶铱纯础笔且环N法理，是《老年人權(quán)益保障法》的立法原則之一，它可以是宏觀(guān)和抽象的。據(jù)《老年報(bào)》群體抽樣方法調(diào)查的上海市老人中，子女與老人不交談的占23.26%，較少交談的占40.39%,而經(jīng)常交談的只占35.81%。子女工作匆忙，無(wú)人交談，老人生活在孤單中，雖衣食不缺，然而寂寞無(wú)法排遣。

《婚姻法》規(guī)定，夫妻之間應(yīng)該保持忠誠(chéng)，但并沒(méi)有對(duì)“不忠誠(chéng)”者有何具體懲罰規(guī)定；《兵役法》規(guī)定每個(gè)公民都有服兵役的義務(wù)，但大多數(shù)人并沒(méi)有從戎戍邊的機(jī)會(huì)，法律也沒(méi)有因此而懲罰誰(shuí)。為什么會(huì)這樣？因?yàn)樗鼈兒汀俺；丶铱纯础币粯?，都是一種法理精神，體現(xiàn)立法的善意，而非真正意義上的法條。

在一定的條件下，情理與法理的轉(zhuǎn)換是具有積極意義的。以“?；丶铱纯础睘槔@一規(guī)定從情理轉(zhuǎn)化成法理，突出強(qiáng)調(diào)了法律對(duì)子女盡贍養(yǎng)義務(wù)（包括撫慰老人）的態(tài)度和要求，是對(duì)傳統(tǒng)道德的一種制度托底?！肮?、公約、公行”，法理上的要求、制度上的規(guī)范，有助于關(guān)愛(ài)老人的共識(shí)日趨牢固，促使其成為公民的道德自覺(jué)和法治自律。

同時(shí)，這種法理上的規(guī)定對(duì)于調(diào)整社會(huì)生活也有顯性?xún)r(jià)值。比如，《老年人權(quán)益保障法》既已出臺(tái)，“?；丶铱纯础币?guī)定生效，那么相關(guān)的“下位法”就必須服從于這個(gè)法理規(guī)定，做一些必要的調(diào)整，以保證公眾有切實(shí)而充沛的“探親假”。

法理原則可以是抽象的，但也并非不可具象。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人與人之間的依存度就越低，個(gè)人意識(shí)就越強(qiáng)，為了保證社會(huì)公眾的互助，很多法理上的原則就有必要落實(shí)到具體的法律條款上。比如，瑞典、芬蘭等北歐國(guó)家的法律，就明確規(guī)定公民遇到其他人遇困境時(shí)必須援手或報(bào)警，子女對(duì)父母精神贍養(yǎng)量化到居住距離，每年、每月、每周甚至每日應(yīng)當(dāng)與父母接觸的時(shí)間和次數(shù)等等。這是陌生人社會(huì)的法律救濟(jì)。中國(guó)不一樣。我們還是一個(gè)熟人、半熟人社會(huì)，中國(guó)傳統(tǒng)道德倫理的“強(qiáng)制性”并未根本喪失，以倡導(dǎo)性的法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和托底較為妥帖。

因此，公眾與其苛求“常回家看看”要具備可操作性，還不如在道德與法律同時(shí)作用于社會(huì)之際，將尊親孝親意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，拎上行囊回家看看，以免空留“子欲養(yǎng)而親不待”的遺憾。

案例

李大媽家住寶豐縣，老人告孩子只為讓兒女?；丶铱纯词刂帐幨幍募遥诵莺蟮睦畲髬尯屠习?，內(nèi)心充滿(mǎn)了孤獨(dú)。最終，兩位老人將3個(gè)兒女告上法庭，請(qǐng)求法院判令子女們每周末回家和父母團(tuán)聚。

她的愿望只是能見(jiàn)到子女，一起吃頓飯、聊聊天。最終，法院以調(diào)解方式介入此案。其實(shí)，類(lèi)似的老人要求子女承擔(dān)“精神贍養(yǎng)”義務(wù)的案例還有很多。

由于沒(méi)有明確的法律依據(jù)，有些法院會(huì)駁回老人的訴訟請(qǐng)求，而另一些法院則支持訴訟請(qǐng)求，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于“精神贍養(yǎng)”究竟是道德義務(wù)還是法律責(zé)任。新修改的老年人權(quán)益保障法，則將“精神贍養(yǎng)”納入法律范疇，最終將“精神贍養(yǎng)”從道德責(zé)任“硬化”為法律義務(wù)。該法明確規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。”

新法第18條第2款規(guī)定“（家庭成員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人”，對(duì)此條款，支持者認(rèn)為將“常回家看看”入法既強(qiáng)調(diào)了倫理道德的正義性，又為司法實(shí)踐提供了依據(jù)，體現(xiàn)了法的善意。反對(duì)者則從可操作性方面提出了不同看法。

?；丶铱纯?，“咋樣叫‘?！?？一周一次？一月一次？還是半年一次？”“‘看看’該怎么看？帶錢(qián)還是帶水果、營(yíng)養(yǎng)品，還是什么都不帶，回來(lái)一圈扭頭就走？”

“如果一周一次，那是不是說(shuō)全國(guó)很多在外打工的孩子都違法了？”他說(shuō)，自己的兒子在沿海地區(qū)打工，不能?；丶铱纯?，他和老伴都能理解?！捌綍r(shí)一周都要打至少一次電話(huà)，我們也都能理解?！? “就算是老人與子女為此發(fā)生了糾紛，怎么來(lái)取證，如何制裁都是問(wèn)題?！北热缯f(shuō)市民李某的兒子也是個(gè)北漂族，平日工作忙，很少有時(shí)間回家，“他為了我們家里生活更好出去的，不能因此（不?；丶铱纯矗┚驼f(shuō)他不孝順啊?！?/p>

四、老年人有哪些合法權(quán)益應(yīng)該得到保障

《老年法》12條規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。這就表明，中央非常關(guān)愛(ài)我們老年人，的的確確把老齡事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)（第四條）來(lái)對(duì)待。要切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。那么，老年人到底有哪些合法權(quán)益呢？先講什么是老年人——就是指60周歲以上的公民（第二條）；再講有哪些權(quán)益？根據(jù)我的理解，共有九大權(quán)利。即：有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、有享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利、有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利、有獲得贍養(yǎng)的權(quán)利、有婚姻自由的權(quán)利、有繼承的權(quán)利、有財(cái)產(chǎn)擁有的權(quán)利、有得到法律援助的權(quán)利、有繼續(xù)受教育的權(quán)利。下面，我就這九項(xiàng)權(quán)利結(jié)合新《老年法》進(jìn)行解讀。

1、有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

《老年法》第三條第一款的第一句話(huà)就講：老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，這里包括國(guó)家?guī)椭蜕鐣?huì)幫助兩個(gè)方面。國(guó)家的幫助：一是28條規(guī)定：國(guó)家通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障老年人的基本生活。二是29條規(guī)定：國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要；是政府出大頭、個(gè)人出小頭，而報(bào)銷(xiāo)最高限額可達(dá)到70%。三是30條規(guī)定：國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求；對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府根據(jù)失能程度情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。四是31條第2款規(guī)定：老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人（或有無(wú)能力），由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助，意思就是要對(duì)其進(jìn)行“五?！?、“低保”和進(jìn)行困難補(bǔ)助。五保就是吃、住、穿、醫(yī)等完全由國(guó)家和集體包下來(lái)，全部由政府負(fù)責(zé)。五是33條規(guī)定：國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利，如政府發(fā)放公交車(chē)IC卡、對(duì)60周歲老年人發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)80周歲、90周歲、100周歲以上的高齡老人分別發(fā)放高齡補(bǔ)貼，這些保障措施逐步終結(jié)了五保戶(hù)制度；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育后的老人發(fā)放計(jì)劃生育扶助金等。34條還規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)上漲等情況，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。社會(huì)的幫助：一是35條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)慈善組織以及其他組織和個(gè)人為老年人提供物質(zhì)幫助，如各級(jí)慈善總會(huì)發(fā)放困難補(bǔ)助金等；二是36條第二款規(guī)定：負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的組織或者個(gè)人，按照遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議享受遺贈(zèng)后，應(yīng)該承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù)。

2、有享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利

新《老年法》第四章、第五章兩章自37條至59條共23條都講這個(gè)權(quán)利。這兩章是新《老年法》新增的內(nèi)容。其主要精神是： 第一，各級(jí)地方政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢(xún)等多種形式服務(wù)（37條）。

第二，地方各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織（村委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)如老人協(xié)會(huì)活動(dòng)室、日照站、康復(fù)中心等服務(wù)設(shè)施納入配套設(shè)施規(guī)劃，政府要逐步加大投入，鼓勵(lì)單位和個(gè)人增加投入，建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。

第三，38條第二款、第三款規(guī)定提倡鄰里間和志愿者關(guān)心、幫助有困難老年人，倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。

第四，43條規(guī)定要興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、人才培養(yǎng)、保險(xiǎn)、土地使用也都作了明確的規(guī)定。

第五，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門(mén)診、體檢、保健等為老年人服務(wù)。第六，57條規(guī)定，公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。

第七，58條規(guī)定，公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

第八，59條規(guī)定，農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)（就是不出義務(wù)工）。

這里，請(qǐng)大家注意：以上這些優(yōu)待，對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。

3、有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利，也就是有繼續(xù)勞動(dòng)的權(quán)利。

《老年法》從65條開(kāi)始到71條止，共6條，都規(guī)定了老年人有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。

第一，《老年法》第65條規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專(zhuān)長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。

第二，《老年法》第66條規(guī)定，老年人可以通過(guò)老年人的組織——老年協(xié)會(huì)、老年體育協(xié)會(huì)等組織，開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)。

第三，國(guó)家為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

①對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，也就是我們常說(shuō)的關(guān)心下一代；

②傳授文化和科學(xué)知識(shí)； ③提供咨詢(xún)服務(wù)；

④依法參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；

⑤依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)，也就是我們常說(shuō)的創(chuàng)辦“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”；

⑥參加志愿服務(wù)、興辦社會(huì)公益事業(yè)； ⑦參加維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛； ⑧參加其他社會(huì)活動(dòng)。（68條規(guī)定）

第四，《老年法》第71條規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)采取措施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

第五，老年人參加勞動(dòng)的合法收入歸老年人自己，受法律保護(hù)（69條）。

4、有獲得贍養(yǎng)的權(quán)利

《老年法》第5條第二款規(guī)定：國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。這種三結(jié)合的養(yǎng)老模式，既符合我國(guó)國(guó)情，也具有中國(guó)特色，是中國(guó)特色社會(huì)主義的養(yǎng)老模式。這里講到以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，這是最基本的養(yǎng)老。而居家養(yǎng)老主要是靠子女的孝順去養(yǎng)老，也就是要靠贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人盡心盡責(zé)去養(yǎng)老。那么，首先我們要搞清什么叫贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人。贍養(yǎng)人《老年法》第4條第二款明確規(guī)定，是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人；第三款也規(guī)定，贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，是下輩對(duì)上一輩的供養(yǎng)。扶養(yǎng)是上輩對(duì)下輩或者同輩間的供養(yǎng)叫扶養(yǎng)，《老年法》23條規(guī)定：老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)（是同輩間的供養(yǎng)）；《老年法》23條第二款也規(guī)定：由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姐也有扶養(yǎng)的義務(wù)（也是同輩間的供養(yǎng)）。搞清了贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人后，《老年法》又規(guī)定了哪些贍養(yǎng)內(nèi)容？贍養(yǎng)內(nèi)容概括起來(lái)講，就是：“經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉、生病時(shí)醫(yī)護(hù)”這樣20個(gè)字。

經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)：《老年法》19條第二款規(guī)定：老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。我看：包括衣著、水電費(fèi)、柴、米、油、鹽在內(nèi)，每人每月應(yīng)該需500元左右的贍養(yǎng)費(fèi)用，贍養(yǎng)人要足額付給。生活上照料：首先要安排好住房，一要按照16條規(guī)定辦事，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不能強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。二要按照《老年法》第27條規(guī)定，盡量做到家庭成員和老年人共同生活或就近居?。焕夏耆说淖》坎坏们终?、不得改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系，老年人的住房還要及時(shí)維修。三要按照第15條第二款規(guī)定，對(duì)生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任，不能親自照料的，按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料。

精神上慰藉：18條規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人，與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人（常回家看看）；如贍養(yǎng)人在單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假。25條又規(guī)定，禁止實(shí)施家庭暴力。

生病時(shí)醫(yī)護(hù)：應(yīng)當(dāng)按照15條規(guī)定，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時(shí)的治療與護(hù)理；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。

這里，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

5、有婚姻自由的權(quán)利

《老年法》第21條規(guī)定：老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活（舉再婚子侄阻攔的例子，贍養(yǎng)人對(duì)老年人的再婚主要有四怕：一怕輿論壓力大，二怕家庭財(cái)產(chǎn)被分割，三怕日后要贍養(yǎng)，四怕日后還要安葬，所以要反對(duì)老年人再婚）。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

6、有繼承的權(quán)利

《老年法》22條第二款規(guī)定：老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。這里要講一點(diǎn)小知識(shí)：父?jìng)舆€的道理，是有條件的，就是子女繼承了多少遺產(chǎn)，就償付多少；子債沒(méi)有父還的義務(wù)。

案例：父母也有繼承已故子女遺產(chǎn)的權(quán)利

趙某年近70，只有一個(gè)兒子李某。兒子早已成家，并生有一個(gè)孫子，兒媳與趙某平時(shí)關(guān)系冷淡，趙某早已習(xí)慣，并自我安慰道：”婆媳關(guān)系只要不緊張就好了。”李某因?yàn)榻?jīng)商，經(jīng)常不在家，不過(guò)經(jīng)過(guò)幾年的奮斗，倒是積下了一筆不小的積蓄。李某是個(gè)孝子，經(jīng)常在生活上接濟(jì)老母，這才使沒(méi)有勞保的趙某不用在生活上發(fā)愁。

可是今年，一則不幸的消息傳來(lái)，李某在經(jīng)商途中出車(chē)禍，不治身亡。趙某沉浸在悲痛之中，沒(méi)想到會(huì)是白發(fā)人送黑發(fā)人；更令人難過(guò)的是，趙某的兒媳在李某喪事之后，就對(duì)趙某說(shuō)，李某現(xiàn)在留下孤兒寡母和一筆50萬(wàn)元的存款，兒子才上小學(xué)，今后的費(fèi)用還有很多，自己也不想年輕守寡，因此想帶著兒子和50萬(wàn)元另嫁他人；還說(shuō)，沒(méi)有這50萬(wàn)元，誰(shuí)還會(huì)要她。趙某一聽(tīng)，急得不行，這樣一來(lái)，兒子沒(méi)了，孫子沒(méi)了，自己的生活來(lái)源也斷了，今后可叫她怎么過(guò)呢?于是，趙某提出，50萬(wàn)元中她拿10萬(wàn)元養(yǎng)老，其余都要用于孫子身上，至于媳婦是否改嫁，她也就不管了。可是，兒媳就是不答應(yīng)，還領(lǐng)著兒子回娘家了。現(xiàn)在，趙某生活出現(xiàn)了很大的困難，想尋求法律的幫助。

7、有財(cái)產(chǎn)擁有的權(quán)利

《老年法》22條第一款規(guī)定：老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益或處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。這里所講的處分可以老年人面對(duì)繼承人直接處分（通常就是寫(xiě)分家契），也可以立遺囑處分。遺囑有自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、口頭遺囑、錄音遺囑、公證遺囑五種。

8、有得到司法援助的權(quán)利

《老年法》55條規(guī)定：老年人因其合法權(quán)益侵害提起訴訟交內(nèi)訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助的，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

9、有繼續(xù)受教育的權(quán)利

《老年法》70條規(guī)定：老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。老話(huà)講：活到老、學(xué)到老。國(guó)家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校，如老年電大、老年大學(xué)等。各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入。

五、如何保障老年人的合法權(quán)益？

面對(duì)自身的權(quán)益受到侵犯，作為弱勢(shì)群體的老年人卻更多地選擇了‘忍’字。有的老人不知如何運(yùn)用法律，忍氣吞聲地承受著一切；有的認(rèn)為‘家丑不可外揚(yáng)’，不愿打官司‘丟人’；有的則是不敢向法律討說(shuō)法，惟恐事后遭到子女報(bào)復(fù)，令自己的晚年雪上加霜。這種種心理障礙，使得老人們的‘親情防線(xiàn)’異常薄弱。雖然在1996年我國(guó)就頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，但在法律條文面前，“剪不斷，理還亂”的親情，成了老年人維權(quán)過(guò)程中的最大障礙。而有了親情障礙，老年人在維權(quán)上的力度就小得多，客觀(guān)上也助長(zhǎng)了侵權(quán)事件的發(fā)生。

剛才講了老年人九個(gè)法定權(quán)利。那么，如何去保障呢？我結(jié)合我自己承辦的一些與老年朋友有關(guān)的案件進(jìn)行總結(jié)，給老年朋友提幾點(diǎn)建議。在講這個(gè)問(wèn)題之前，我們先要搞清：侵害老年人合法權(quán)益有哪些單位和個(gè)人？他們是：家庭成員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、社會(huì)上公民、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員。那么，維護(hù)我們老年人合法權(quán)益的受理單位有哪些？大約有：村委會(huì)調(diào)解委員會(huì)、老年人自己的組織——老年人協(xié)會(huì)、司法所、派出所、人民法院等。再講我們老年人自己如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？《老年法》72條規(guī)定：老年人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。這就明確告訴我們，途徑只有兩個(gè)：調(diào)解、訴訟。

1、涉及到家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、住房、財(cái)產(chǎn)糾紛、干涉婚姻自由、虐待、實(shí)施家庭暴力或盜竊、詐騙、侵占、損壞老年人財(cái)物等權(quán)利時(shí)，我們老年人應(yīng)尋求有關(guān)部門(mén)——老協(xié)組織、村委會(huì)調(diào)解委員會(huì)、司法所等組織和部門(mén)，先進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)批評(píng)教育達(dá)成調(diào)解協(xié)議；構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)向派出所尋求解決，依法給予治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)向人民法院提起訴訟（打官司），由人民法院依法判處。

2、涉及到國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級(jí)責(zé)令改正，或者依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

3、社會(huì)上公民侮辱、誹謗老年人，我們應(yīng)該向派出所反映，或者向人民法院起訴?！独夏攴ā?7條規(guī)定：侮辱、誹謗老年人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，我們只要向主管部門(mén)反映，由主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

在尋求外界社會(huì)的救濟(jì)和幫助的同時(shí)，我們老年人也要做好個(gè)人防護(hù)工作，在這里，我給大家提三個(gè)醒。

1、參與各種民事活動(dòng)時(shí)（房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，在任何情況下，在您落筆簽字前請(qǐng)仔細(xì)閱讀簽字的相關(guān)內(nèi)容。

老年人如若看不懂協(xié)議內(nèi)容，可以邀請(qǐng)與協(xié)議無(wú)利害關(guān)系的親友幫忙，或借助第三方力量，比如請(qǐng)律師幫忙。

比如說(shuō)，隨著生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視晚年健康問(wèn)題。一些不良商家抓住不少老人們心軟、易上當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，讓老人掉入保健品消費(fèi)陷阱。個(gè)別老人還因一意孤行高價(jià)購(gòu)買(mǎi)保健品，不惜與子女鬧翻，引發(fā)家庭矛盾。兜售高價(jià)老年保健品的商家，幾乎都將“免費(fèi)試用”作為幌子。在試用期間，商家還會(huì)講解健康常識(shí)，給老人們一些心理暗示，讓老人對(duì)自己的慢性病或老年疾病因心理暗示而感覺(jué)確實(shí)有療效。免費(fèi)試用的最終結(jié)果，大都是老人們甘愿掏腰包購(gòu)買(mǎi)。健品商家往往抓住這一點(diǎn)，嘴甜地稱(chēng)呼老人們?yōu)椤按蟛?、“大嬸”，每天主?dòng)邀請(qǐng)老人前去聊天，甚至不惜“血本”帶老人們?nèi)ソ加危〉美先说男湃?。老人們心軟之下掏出“老本”?gòu)買(mǎi)相關(guān)商品。

有些商家還請(qǐng)“托”來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，以說(shuō)服老人購(gòu)買(mǎi)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前市面上出售的大部分老年保健品，只具備簡(jiǎn)單的保健功能，治病療效甚微。老人購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)上推銷(xiāo)的器械或藥物前，多與家中年輕人溝通，讓年輕人幫忙把關(guān)。注意保留相關(guān)票據(jù)憑證，一旦發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，老年消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)向消委會(huì)或藥監(jiān)部門(mén)投訴。

要記住一句話(huà)：“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”，要謹(jǐn)慎對(duì)待以免費(fèi)幫老年人體檢、舉辦健康講座等為名的“餡餅”。

2、不要過(guò)早處分您的大部分財(cái)產(chǎn)。

自由處分遺產(chǎn)權(quán)指老人對(duì)其生前積累的財(cái)產(chǎn)，有根據(jù)自己心愿、子女和配偶對(duì)自己的關(guān)心與照顧情況，決定由一人或數(shù)人繼承自己的遺產(chǎn)以及他們的繼承份額，或者決定把自己生前積累的財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)刭?zèng)送給他人。

為了讓子女更好地照顧自己，越來(lái)越多的老年人把房產(chǎn)饋贈(zèng)給子女，作為贍養(yǎng)的條件，沒(méi)想到，個(gè)別不孝子女非但沒(méi)有贍養(yǎng)老年人，反而把房產(chǎn)占為己有。據(jù)了解，在老年人權(quán)益受到侵害的案例中有4成是由于房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題造成的。為了有效避免家庭矛盾以安享晚年，老年人不要把財(cái)產(chǎn)當(dāng)遺產(chǎn)過(guò)早地留給子女。（1）自身養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低。（2）子女自身管理財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，如激進(jìn)投資。（3）子女婚姻風(fēng)險(xiǎn)，如離婚。

案例：子女買(mǎi)下父母居住的房子時(shí)，應(yīng)簽訂協(xié)議保證老人的居住權(quán)。

老錢(qián)在單位分給他的房子里住了30年了，現(xiàn)已退休在家，兒子小錢(qián)與其同住。小錢(qián)聽(tīng)別人說(shuō)，用自己父親的工齡只需一萬(wàn)多元就可買(mǎi)下現(xiàn)住公房，這樣每月就可省下近100元的房租。于是他就向老錢(qián)提出說(shuō)：“爸爸，不如我們把房子買(mǎi)下來(lái)吧。用每月100元的房租，十年就可買(mǎi)下房子，我們就可擁有屬于自己的房產(chǎn)，買(mǎi)房的錢(qián)我來(lái)出好了?！崩襄X(qián)沒(méi)有馬上答應(yīng)。第二天，老錢(qián)照常到公園里與一些老伙伴下棋，他邊下棋邊把前一天兒子的提議告訴了老棋友。棋友老周當(dāng)時(shí)就提出來(lái)說(shuō)：“老錢(qián)啊，這事你可要想清楚啊，你知道我的那個(gè)鄰居老李嗎?他就是因?yàn)樗麅鹤影阉姆孔淤I(mǎi)下來(lái)，房產(chǎn)證上寫(xiě)著兒子的名字，現(xiàn)在他整天要看兒媳的面孔，他兒媳動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)房子是她們小夫妻的，給他們白住已經(jīng)很客氣了。你說(shuō)這種話(huà)聽(tīng)了多氣人！”老錢(qián)聽(tīng)了覺(jué)得也有些道理，雖然知道自己的兒子不會(huì)是個(gè)不孝子孫，那兒媳昵?但是兒子的買(mǎi)房想法也很有道理。想到這里老錢(qián)又拿不定主意，不知該如何是好。

房子對(duì)于一個(gè)老年人來(lái)說(shuō)是他安享晚年的重要物質(zhì)保證之一。可是，老年人常常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)買(mǎi)不起房子，而隨著房租的上漲，這漸漸成為老年人心中的一塊石頭。那么子女如果經(jīng)濟(jì)上允許，買(mǎi)下房子為老人去掉一塊心病，當(dāng)然也不失為一個(gè)很好的方法。但這也會(huì)引起許多問(wèn)題，就如本案例中所述，小錢(qián)把自己父親房子買(mǎi)了下來(lái)，房產(chǎn)證上如寫(xiě)上了小錢(qián)的名字，那老錢(qián)對(duì)這房子的居住權(quán)就受到了威脅。

3、貧困者可尋求法律援助

由于老年群體的特殊性，老年人在發(fā)生法律糾紛時(shí)普遍面臨著咨詢(xún)難、請(qǐng)律師難、打官司難、無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題，行使平等權(quán)利、保障合法權(quán)益存在著很大的困難。在這里我給大家提個(gè)醒，經(jīng)濟(jì)困難的老年當(dāng)事人可尋求法律援助。

目前，我市設(shè)有法律援助中心，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等，可以為老年人提供法律幫助和服務(wù)。我市已形成了一個(gè)為貧困老年人提供法律服務(wù)的體系。

法律援助的申請(qǐng)程序?yàn)椋?咨詢(xún)； 領(lǐng)取申請(qǐng)表；

遞交申請(qǐng)表及相關(guān)材料；

援助中心對(duì)申請(qǐng)人案件及經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審查，在20天內(nèi)作出受理或不予受理的決定；

（對(duì)決定受理的）簽訂法律援助合同，指派承辦法律援助事項(xiàng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“莫道夕陽(yáng)晚，為霞尚滿(mǎn)天?！弊詈?，祝老年朋友們身體健康，家庭美滿(mǎn)，生活幸福！今天的學(xué)習(xí)到此為止，講得不對(duì)的地方請(qǐng)老年朋友批評(píng)指正，謝謝！

第二篇：老年人權(quán)益保障法

老年人權(quán)益保障法

第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 本法所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

第四條 國(guó)家保護(hù)老年人依法享有的權(quán)益。老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好老年人權(quán)益保障工作，具體機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第六條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

第八條 各級(jí)人民政府對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第十條 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。

第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十二條 贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。

第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

第十四條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

第十五條 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。

第十六條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù)。

第十七條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議的履行。

第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

第十九條 老年人有權(quán)依法處分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)予的權(quán)利。

第二十條 國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。

第二十一條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金，不得無(wú)故拖欠，不得挪用。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長(zhǎng)的情況增加養(yǎng)老金。

第二十二條 農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。

第二十三條 城市的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。農(nóng)村的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十四條 鼓勵(lì)公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。

第二十五條 國(guó)家建立多種形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。第二十六條 老年人患病本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助并可以提倡社會(huì)救助。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)七十周歲以上的老年人就醫(yī)，予以?xún)?yōu)先。有條件的地方，可以為老年病人設(shè)立家庭病床，開(kāi)展巡回醫(yī)療等服務(wù)。提倡為老年人義診。

第二十八條 國(guó)家采取措施，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、治療、科研水平。開(kāi)展各種形式的健康教育，普及老年保健知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。

第二十九條 老年人所在組織分配、調(diào)整或者出售住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)照顧老年人的需要。第三十條 新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要，建設(shè)適合老年人生活和活動(dòng)的配套設(shè)施。

第三十一條 老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校。

第三十二條 國(guó)家和社會(huì)采取措施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年生活用品，適應(yīng)老年人的需要。

第三十五條 發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。第三十六條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，可以在參觀(guān)、游覽、乘坐公共交通工具等方面，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。

第三十七條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。

第三十八條 廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù)。第三十九條 老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

第四十條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專(zhuān)長(zhǎng)和作用。

第四十一條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

（一）對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（二）傳授文化和科技知識(shí)；

（三）提供咨詢(xún)服務(wù)；

（四）依法參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；

（五）依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；

（六）興辦社會(huì)公益事業(yè)；

（七）參與維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

（八）參加其他社會(huì)活動(dòng)。

第四十二條 老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護(hù)。

第四十三條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。人民法院和有關(guān)部門(mén)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，不得推諉、拖延。

第四十四條 不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。調(diào)解前款糾紛時(shí)，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的家庭成員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。人民法院對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)，可以依法裁定先予執(zhí)行。

第四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實(shí)誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 暴力干涉老年人婚姻自由或者對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 家庭成員有盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：老年人權(quán)益保障法（本站推薦）

【老年人權(quán)益保障法】老年人維權(quán)非訴機(jī)制更符國(guó)情遠(yuǎn)

文章來(lái)源：中顧網(wǎng) 作者：佚名 點(diǎn)擊數(shù)：611 評(píng)論:0條 更新時(shí)間：2010-4-28 16:07:06 本文主要講的是隨著老齡人口的增多，老年人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象也越來(lái)越多，在日前召開(kāi)的“老年人權(quán)益保護(hù)探討會(huì)”上，專(zhuān)家、學(xué)者們探討了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策等內(nèi)容及相關(guān)免費(fèi)的法律咨詢(xún)。

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今年89歲的黃老先生與老伴有一套二居室住房，其大兒子離婚后回到黃先生的家中居住，但經(jīng)常酗酒，不做家務(wù)，吃住都得老人負(fù)擔(dān)。黃先生對(duì)此非常反感，多次要求其兒子搬出，但兒子就賴(lài)在家里不走，并因此對(duì)黃先生產(chǎn)生怨恨之情，經(jīng)常制造噪音影響老人休息,甚至對(duì)其打罵。黃先生為躲避兒子的粗暴行為，不得已到養(yǎng)老院居住。他現(xiàn)在是有家不能回，有老伴不能在一起生活。兒子的不孝使他晚年生活極為痛苦。他到法律援助中心求助，但因房產(chǎn)不屬于他個(gè)人，其老伴有權(quán)將屬于自己的房子給兒子居住，所以目前沒(méi)有有效的辦法幫他解決問(wèn)題。

這是一個(gè)老年人權(quán)益被侵害的真實(shí)案例，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)十年，隨著老齡人口的增多，老年人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象也越來(lái)越多，在日前召開(kāi)的“老年人權(quán)益保護(hù)探討會(huì)”上，專(zhuān)家、學(xué)者們探討了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策。

三大權(quán)益受侵害

去年，北京科技大學(xué)公共政策與法律中心對(duì)老年人權(quán)益狀況進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，對(duì)浙江、河北、北京三個(gè)省市、六個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)(城市、農(nóng)村各一)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)老年人權(quán)益受侵害集中體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，暴力問(wèn)題和再婚三個(gè)方面。而其中，侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益是侵害老年人權(quán)益中發(fā)生率較高的問(wèn)題之一。

北京科技大學(xué)公共政策與法律中心副主任徐維華總結(jié)了侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的四個(gè)特點(diǎn)。

首先是再婚老年人的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。離婚后再婚的老年夫妻，如果夫妻雙方生前未對(duì)共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理，發(fā)生一方死亡，死亡一方的繼子女就驅(qū)趕繼父母，驅(qū)趕的目的是為了獲得財(cái)產(chǎn)。繼子女往往以私自轉(zhuǎn)移、占有、侵吞、搶奪作為侵占財(cái)產(chǎn)的手段，或者對(duì)繼父母施暴，迫使他們無(wú)能為力而放棄。

其次是啃老族侵占父母的財(cái)產(chǎn)，有些忤逆的子女，在達(dá)不到目的時(shí)候，甚至毆打、傷害父母，導(dǎo)致父母生氣而亡故的事例經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。

老年夫妻其中一方出現(xiàn)外遇，這一方事先已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并堅(jiān)決要求離婚。另一方應(yīng)訴時(shí)，才發(fā)覺(jué)追回財(cái)產(chǎn)的困難。幾十年相守，將青春和健康都獻(xiàn)給了這個(gè)家庭，但晚年時(shí)被甩到孤獨(dú)無(wú)傍的境地，令人唏噓。

有的老人喪偶，孤獨(dú)中想找一個(gè)老伴，遭到子女反對(duì)。他們往往伴侶未找到，家中的財(cái)產(chǎn)便被孩子們控制起來(lái)。事實(shí)上，老年人再婚之所以受孩子們的反對(duì)，就是害怕家庭財(cái)產(chǎn)被繼父母分割。

可見(jiàn)，老年人權(quán)益受侵害所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)、暴力、再婚等問(wèn)題往往相連的，其中以財(cái)產(chǎn)問(wèn)題為核心。

老年人艱難維權(quán)

中國(guó)的《老年人權(quán)益保障法》自1996年10月1日起實(shí)施，主要包括家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展三部分權(quán)利。但無(wú)論城市還是農(nóng)村，老年人對(duì)《老年人權(quán)益保障法》知道的很少，更別提依靠法律維護(hù)自己的權(quán)益了。

而即使是知曉有保護(hù)自己的法律，老年人一般也不會(huì)用法律手段保護(hù)自己的。雖然老年人權(quán)益受侵害現(xiàn)象頻發(fā)，但老年人往往采取沉默和忍耐的態(tài)度。原因不難解釋?zhuān)夏耆说臋?quán)益侵害往往來(lái)自老年人的子女，一方面家丑不能外揚(yáng)，大多數(shù)老人不愿與子女打官司，另一 1 方面，訴訟成本高，很多老年人交不起訴訟費(fèi)、請(qǐng)不起律師，訴訟程序繁瑣，老年人無(wú)力應(yīng)對(duì)。

北京市司法局的丁愛(ài)筠表示，在法律援助中心接到的求助電話(huà)中，有10%來(lái)自老年人，而其中，僅有4%可以得到法律援助。

談到原因，司法部法律援助中心副處長(zhǎng)楊勇表示，我國(guó)現(xiàn)行的《法律援助條例》援助面比較窄，因此，他建議修改現(xiàn)有的《法律援助條例》，降低門(mén)檻，將老年人遇到的財(cái)產(chǎn)、暴力等問(wèn)題納入法律援助的范圍。

對(duì)于如何解決這一問(wèn)題，北京科技大學(xué)公共政策與法律研究中西的徐維華提出，在老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自主權(quán)等，可以通過(guò)基層法律援助制度得到保護(hù)。在此過(guò)程中，老年人，特別是老年女性的權(quán)益狀況將得到改善。

事實(shí)上，人們更愿意探索非訴糾紛解決機(jī)制，如有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前。

當(dāng)下，政府和社會(huì)各界都在探討如何應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)，給老年人以良好的社會(huì)福利保障，而如何維護(hù)老年人權(quán)益不受侵害，則需要更多的關(guān)注和研究。更多法律問(wèn)題請(qǐng)進(jìn)入六安律師

老年人權(quán)益保護(hù)--美國(guó)老年法的規(guī)定值得借鑒

我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》自1996年10月1日起實(shí)施，主要包括家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展三部分權(quán)利。王竹青認(rèn)為，《老年人權(quán)益保障法》確立了以家庭為主的養(yǎng)老模式，將養(yǎng)老的主要責(zé)任給予了家庭，這是造成農(nóng)村老年人生活質(zhì)量低的主要原因。她提出，社會(huì)養(yǎng)老才是解決老年婦女權(quán)益免受侵犯的根本途徑。

“如何完善對(duì)老年人權(quán)益的保障制度，其根本問(wèn)題是要完善老年法?！比珖?guó)老齡辦綜合部副主任李偉認(rèn)為，我們可以借鑒美國(guó)的老年法。

1965年頒布的美國(guó)老年法對(duì)老齡工作的宗旨、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、社區(qū)計(jì)劃、為老服務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用、研究發(fā)展、培訓(xùn)計(jì)劃等方面均作了較為明確詳細(xì)的規(guī)定，為美國(guó)此后的老齡工作提供了有力的法律依據(jù)和切實(shí)可行的行動(dòng)框架，開(kāi)拓了老齡工作的視野。如該法第二章規(guī)定了老齡行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，為老齡工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù);第五章強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。預(yù)見(jiàn)到隨著人口老齡化的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)服務(wù)、護(hù)理和研究人員的培訓(xùn)將成為老齡工作日益突出的領(lǐng)域，本章規(guī)定了培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出原則。

李偉認(rèn)為，將保障老年人權(quán)益的要求與具體所要對(duì)應(yīng)開(kāi)展的工作用法律的形式規(guī)定下來(lái)，把老年維權(quán)工作的體制、途徑、項(xiàng)目和保障措施等寫(xiě)入老年法，是今后提升老年人權(quán)益保障水平、健康有效開(kāi)展老年維權(quán)工作的必要選擇。

【老年人權(quán)益保障法】無(wú)財(cái)產(chǎn)則無(wú)保障

文章來(lái)源：中顧網(wǎng) 作者：佚名 點(diǎn)擊數(shù)：613 評(píng)論:0條 更新時(shí)間：2010-4-28 16:09:32 本文主要講的是“調(diào)查顯示，侵害老年婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益是發(fā)生率較高的問(wèn)題之一。”中心副主任徐維華向本報(bào)記者講述了中心曾代理的一起案件等內(nèi)容及相關(guān)免費(fèi)的法律咨詢(xún)。推薦閱讀：老年人權(quán)益保障法

老年人權(quán)益保障--無(wú)財(cái)產(chǎn)則無(wú)保障

“調(diào)查顯示，侵害老年婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益是發(fā)生率較高的問(wèn)題之一。”中心副主任徐維華向本報(bào)記者講述了中心曾代理的一起案件。

秦女士與陳先生1976年結(jié)婚，雙方均系再婚。1996年雙方在北京出資購(gòu)買(mǎi)了一套三居室住房，但房產(chǎn)證一直未發(fā)放。陳先生于1998年因病去世后，秦女士非常難過(guò)，到國(guó)外兒子家休養(yǎng)。半年后，當(dāng)秦女士回家時(shí)，發(fā)現(xiàn)房門(mén)已被陳先生的兒子換鎖，自己無(wú)法進(jìn)門(mén)。房?jī)?nèi)的所有財(cái)產(chǎn)無(wú)法取出。

自此，秦女士開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)10年的維權(quán)之路，幾次到法院以侵權(quán)要求立案，都被法院以陳的兒子有部分房屋產(chǎn)權(quán)為由不予立案;要求繼承，法院又以無(wú)產(chǎn)權(quán)證為由不予受理。直到2008年1月，幾經(jīng)波折才最終以繼承糾紛立案，但直到現(xiàn)在，近兩年過(guò)去了，案件仍在一審法院審理之中。76歲的秦女士多次感嘆：“老年人維權(quán)，實(shí)在太艱難。”

徐維華介紹，侵害老年婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益存在以下特點(diǎn)：

——離婚后再婚的夫妻，如夫妻雙方生前未對(duì)共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理，一方死亡后，其子女為了獲得財(cái)產(chǎn)，驅(qū)趕繼父母。繼子女往往以私自轉(zhuǎn)移、占有、侵吞、搶奪作為侵占財(cái)產(chǎn)的手段，或者對(duì)繼父母施暴，迫使他們無(wú)能為力而放棄。

——啃老族侵占父母的財(cái)產(chǎn)。有些子女在達(dá)不到目的的時(shí)候，甚至毆打、傷害父母。

——有的老人喪偶，孤獨(dú)中想找一個(gè)老伴，遭到子女反對(duì)。他們往往伴侶未找到，家中的財(cái)產(chǎn)便被孩子們控制起來(lái)。

調(diào)查顯示，在農(nóng)村，一些老年婦女處于生活無(wú)著的困境。“在農(nóng)村，以家庭為單位的土地承包制度，使老年人的土地權(quán)利成為虛設(shè)。”中心主任王竹青指出，“以?xún)鹤訛閼?hù)主的宅基地分配制度，使老年人晚年喪失了房屋所有權(quán)。沒(méi)有財(cái)產(chǎn)即意味著沒(méi)有獨(dú)立的地位、沒(méi)有自由、沒(méi)有尊嚴(yán)?！?/p>

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【老年人權(quán)益保障法】將涉老糾紛解決在訴訟之前

文章來(lái)源：中顧網(wǎng) 作者：佚名 點(diǎn)擊數(shù)：613 評(píng)論:0條 更新時(shí)間：2010-4-28 16:08:34 本文主要講的是老年人權(quán)益保障--有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前等內(nèi)容及相關(guān)免費(fèi)的法律咨詢(xún)。推薦閱讀：老年人權(quán)益保障法

老年人權(quán)益保障--有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前。

老年婦女權(quán)益受侵害的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，但因其處于弱勢(shì)地位，她們很難發(fā)出聲音，不易被媒體和社會(huì)所關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國(guó)60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.4億，其中，男性占48.9%，女性占51.1%。

我國(guó)已快速進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人尤其是老年婦女權(quán)益問(wèn)題日益凸顯。有研究者指出，老年婦女權(quán)益受侵犯發(fā)生率較高，不被重視。由于文化觀(guān)念、社會(huì)保障制度等原因，老年婦女權(quán)益受到侵犯很少受到質(zhì)疑。

近日，北京科技大學(xué)公共政策和法律研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)發(fā)布老年人權(quán)益調(diào)查報(bào) 3 告。通過(guò)對(duì)浙江、河北、北京三個(gè)省市部分城鄉(xiāng)的走訪(fǎng)調(diào)查，調(diào)查者聚焦于老年婦女財(cái)產(chǎn)、婚姻、人身權(quán)益等問(wèn)題，并提出具體對(duì)策與建議。更多法律問(wèn)題請(qǐng)進(jìn)入六安律師

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法

(1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 老年人依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭生活等方面的權(quán)益，任何單位、組織和個(gè)人不得侵犯。

老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照本行政區(qū)域老年人口自然增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定老年事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資或者捐資興辦各類(lèi)老年設(shè)施，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織實(shí)施本辦法。

地方各級(jí)人民政府的民政部門(mén)承擔(dān)老年人權(quán)益保障的行政管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究起草有關(guān)老年人權(quán)益保障工作的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法制定有關(guān)政策措施;

(二)主管老年人社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作;

(三)組織協(xié)調(diào)社區(qū)老年服務(wù)工作，指導(dǎo)建立適應(yīng)老年人需要的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

地方各級(jí)人民政府的勞動(dòng)、人事、教育、文化、衛(wèi)生、體育、司法行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好老年人權(quán)益保障工作。

第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在老年人權(quán)益保障工作中的作用。

老齡委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好反映老年人要求、維護(hù)老年人合法權(quán)益、為老年人服務(wù)等方面的工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)利用自身?xiàng)l件做好老年人權(quán)益保障工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動(dòng)，做好本單位、本地區(qū)的老年人權(quán)益保障工作，并將這項(xiàng)工作列入精神文明建設(shè)規(guī)劃和考核內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)并組織學(xué)生開(kāi)展義務(wù)為老年人服務(wù)的活動(dòng)。

第七條 六十周歲以上的公民為老年人。

每年農(nóng)歷九月初九為本省敬老日。

第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉老年人，保障老年人的生活水平不低于其家庭成員的生活水平，照顧老年人的特殊的需要。

贍養(yǎng)人不能親自照料老年人的，可以按照老年人意愿，請(qǐng)人代為照料或者托送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并及時(shí)支付所需費(fèi)用。

贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿，將老年人與其配偶分開(kāi)贍養(yǎng)。

第九條 老年人有權(quán)自主支配自己的財(cái)產(chǎn)。子女或者其他親屬不得以任何理由索取、克扣、強(qiáng)占老年人依法擁有的財(cái)物。

第十條 房產(chǎn)、土地、公安等部門(mén)在辦理老年人自有或者承租的住房產(chǎn)權(quán)變更、土地使 4 用權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋使用權(quán)交換和戶(hù)口遷入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得老年人同意，并查驗(yàn)老年人簽名的書(shū)面材料。

老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買(mǎi)、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)或者使用權(quán)。

子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬出資購(gòu)買(mǎi)老年人承租或者居住的住房，應(yīng)當(dāng)保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

子女或者其他親屬借用老年人房屋，到約定期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;如繼續(xù)借用，應(yīng)當(dāng)?shù)玫嚼夏耆送狻?/p>

居住老年人自有、承租房屋的子女或者其他親屬自租、自購(gòu)住房后，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)遷出。

老年人與子女有共同使用權(quán)的住房調(diào)換、拆遷、改建后，老年人享有與子女同等的使用權(quán)。

第十一條 有關(guān)單位和組織必須按時(shí)足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金，不得拖欠、克扣或者挪用;對(duì)老年人享受的其他待遇應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。

第十二條 城鎮(zhèn)職工所在單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位可以為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予支持。

提倡個(gè)人為自己、贍養(yǎng)人為老年人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十三條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者雖有贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人但確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，實(shí)行社會(huì)供養(yǎng)。城鎮(zhèn)的由縣(市、區(qū))人民政府給予救濟(jì);農(nóng)村的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，所需費(fèi)用由集體經(jīng)濟(jì)組織提供或者從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支。

第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)百歲以上老年人給予生活照顧，為其建立生活檔案，定期組織慰問(wèn);對(duì)七十周歲以上經(jīng)濟(jì)困難的老年人，救濟(jì)的數(shù)額應(yīng)當(dāng)高于其他同等困難的救濟(jì)對(duì)象。

第十五條 有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧，保障老年人的基本醫(yī)療需要。各單位對(duì)按照規(guī)定由本單位承擔(dān)的老年人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納，不得無(wú)故拖欠。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、方便的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)老年人的健康指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)老年門(mén)診、家庭病床，開(kāi)展老年康復(fù)護(hù)理、老年病咨詢(xún)、巡回醫(yī)療、義診等服務(wù)。

第十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等設(shè)施的建設(shè)，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展健康有益的活動(dòng)。

工商、土地、建設(shè)、公安等部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人興辦老年設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。

對(duì)各類(lèi)老年公益設(shè)施必須加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮社會(huì)效益，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

第十八條 新建、擴(kuò)建公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的特殊需要，配有輪椅道、座椅、扶手等，方便老年人生活和活動(dòng)。

第十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，逐步健全為老年人服務(wù)的設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

第二十條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃老年教育，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面多種渠道、多種形式開(kāi)展老年教育，為老有所學(xué)提供條件。

第二十一條 水利等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的規(guī)定。

第二十二條 老年人憑優(yōu)待證或者居民身份證進(jìn)入公園免購(gòu)門(mén)票;進(jìn)入收取門(mén)票費(fèi)的文 5 化宮(館)、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館和旅游景點(diǎn)以及體育健身等公共文化場(chǎng)所，實(shí)行半價(jià);進(jìn)入收費(fèi)公共廁所，實(shí)行免費(fèi)。上述場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)或者半價(jià)的標(biāo)志。

第二十三條 火車(chē)站、汽車(chē)站、港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為老年人優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)站提供服務(wù)。購(gòu)票處應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先的標(biāo)志，候車(chē)(船)室和車(chē)船應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專(zhuān)用席位。

浴室等服務(wù)待業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

第二十四條 重視發(fā)揮老年人的作用，根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

勞動(dòng)、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)為老有所為提供條件，在人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建立有專(zhuān)長(zhǎng)的老年人信息檔案。

第二十五條 老年人在家庭成員或者其他人發(fā)生糾紛，向居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、基層民事調(diào)解組織、當(dāng)事人所在單位要求調(diào)解的，有關(guān)組織或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十六條 老年人在贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面的合法權(quán)益受到侵害的，受害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門(mén)或者人民法院應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)受理，不得推誘拖延。

老年人行動(dòng)不便投訴有困難的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員上門(mén)調(diào)查處理。

老年人需要法律服務(wù)但經(jīng)濟(jì)確有困難的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

老年人被家庭成員暴力侵害向公安機(jī)關(guān)緊急求助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第二十七條 對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的單位、組織或者個(gè)人，由其主管部門(mén)或者所在單位、組織責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。1988年6月23日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省保護(hù)老年人合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：江蘇省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期：1999年10月30日 實(shí)施日期：2000年01月01日(地方法規(guī))

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法

(2001年7月28日安徽省人民第九屆代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)、弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的老年人，是指60周歲以上的公民。

第三條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、社區(qū)組織以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。

第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和法制教育。

第五條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。

第六條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)老年人權(quán)益保障工作。各級(jí)人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī)，檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和組織做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府民政部門(mén)，并負(fù)責(zé)處理老齡工作日常事務(wù)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃所將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的投入，使老齡事業(yè)與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條 全社會(huì)都應(yīng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)老年人從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、參與社會(huì)公益事業(yè)和社區(qū)精神文明建設(shè)等活動(dòng)。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際需要，興辦老年學(xué)校、老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓以及老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老年福利、服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年福利、服務(wù)設(shè)施。

第十條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織及個(gè)人興辦老年福利、服務(wù)設(shè)施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。

非營(yíng)利性老年福利、服務(wù)設(shè)施等老齡公益事業(yè)使用國(guó)有土地，依法經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。

享受減免稅費(fèi)等優(yōu)惠條件興建的老年福利和服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變性質(zhì)和用途。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織使用國(guó)有資金興建的老年福利、服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步向全社會(huì)老年人開(kāi)放。

第十二條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人資助老齡事業(yè)。

福利彩票的福利金、體育彩票的公益金，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展老齡事業(yè)。

第十三條 社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)老年管理與服務(wù)體系，完善其為老年人服務(wù)的功能;組織開(kāi)展各種形式的養(yǎng)老、助老活動(dòng)和老年人自我服務(wù)活動(dòng);組織開(kāi)展老年文化、體育活動(dòng)。

第十四條 新建或者改建城市居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，建設(shè)適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施。已建成的居住區(qū)，沒(méi)有老年人生活、活動(dòng)配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建或者利用閑置的設(shè)施改建。

第十五條 老年人的養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人，保障老年人的身心健康。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、疾病醫(yī)治、精神慰藉的義務(wù)，保障老年人的生活水平低于家庭成員的平均水平。老年人生活不能自理的。由贍養(yǎng)人及贍養(yǎng)人家庭中有護(hù)理能力的成員護(hù)理，或者由贍養(yǎng)人支付費(fèi)用雇傭他人護(hù)理。

贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將老年人與其配偶分開(kāi)生活。

第十六條 老年人有選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。

贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。贍養(yǎng)協(xié)議不得損害老年人的合法權(quán)益。老年人居住地所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在的單位和組織監(jiān)督協(xié)議的履行。

第十七條 老年人的財(cái)產(chǎn)依法由老年人自主支配。

老年人的子女或其他親屬不得侵占、騙取老年人的財(cái)產(chǎn)。

任何組織和個(gè)人不得以老年人婚姻關(guān)系變化為理由，強(qiáng)占、分割老年人的財(cái)產(chǎn)或?yàn)橄拗?7 老年人對(duì)自有財(cái)產(chǎn)的使用和處分。

贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行換住老年人的住房。任何組織和個(gè)人不得非法改變老年人自有住房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。贍養(yǎng)人及其他親屬不得以任何方式干涉老年人離婚、再婚以及老年人離婚、再婚后的生活。

提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。

贍養(yǎng)人不得以聲明放棄繼承權(quán)或者以老年人婚姻關(guān)系變化為理由不履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十九條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，戶(hù)口在農(nóng)村的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng);戶(hù)口在城市的作為城市居民最低生活保障對(duì)象，由其戶(hù)口所在地縣級(jí)人民政府發(fā)給生活保障費(fèi)，或者由政府興辦的老年福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。

第二十條 提倡組織和個(gè)人資助或撫養(yǎng)孤寡、貧困老年人。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

第二十一條 老年人不承擔(dān)集體勞務(wù)和社會(huì)集資。

農(nóng)村老年人喪失承包經(jīng)營(yíng)能力，要求變更或者解除農(nóng)村承包合同的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)予辦理。

第二十二條 老年人隨贍養(yǎng)人異地居住的，可以將戶(hù)口關(guān)系遷入贍養(yǎng)人戶(hù)口所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。

第二十三條 對(duì)百歲以上的老年人，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給不低于100元的長(zhǎng)壽保健費(fèi);并指定非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少提供一次免費(fèi)保健服務(wù)。

第二十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其它待遇應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，不得拖欠、克扣和挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 制定和實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度，應(yīng)當(dāng)保障老年人的基本醫(yī)療需求。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者其它組織按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)的老年人醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付。

農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療等形式的醫(yī)療保障，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予照顧;有條件的地方，老年人可以免交合作醫(yī)療費(fèi)。

第二十六條 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的老年醫(yī)療保健服務(wù)，增加社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施，發(fā)展家庭病床，采取定點(diǎn)、巡回、上門(mén)服務(wù)等多種形式，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、護(hù)理、康復(fù)和心理咨詢(xún)等服務(wù)。

第二十七條 老年人合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費(fèi)確有困難的，人民法院給予緩交、減交或者免交的優(yōu)待。

第二十八條 公證處、律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢(xún)。對(duì)需要獲得法律服務(wù)幫助但又無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。

第二十九條 老年人持《安徽省老年人優(yōu)待證》或居民身份證，可以享受下列優(yōu)待：

(一)免費(fèi)進(jìn)入公園、博物館、紀(jì)念館、紀(jì)念性陵園、開(kāi)放文物點(diǎn)、美術(shù)館、科技館、文化宮等場(chǎng)所。

(二)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車(chē)船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上下車(chē)船、飛機(jī)，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品;

(三)在各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位;

(四)免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所;

(五)70周歲以上的本省老年人免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共汽車(chē)，免費(fèi)進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它優(yōu)待。

依照前款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場(chǎng)所，須掛牌明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口。

第三十條 《安徽省老年人優(yōu)待證》由省人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)監(jiān)制。本省60周歲以上的公民可以向縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《安徽省老年人優(yōu)待證》。農(nóng)村老年人領(lǐng)取優(yōu)待證，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理。

第三十一條 老年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，老年人或者其代理人有權(quán)要求村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、老齡工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)以及其它有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

人民法院和有關(guān)部門(mén)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理不得推諉、拖延。

第三十二條 對(duì)不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人義務(wù)的，侵害老年人合法權(quán)益的家庭成員，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;對(duì)拒不改正的，可以支持和協(xié)助老年人或者代理人向人民法院提起訴訟。

第三十三條 不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，由其上級(jí)主管部門(mén)、老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。國(guó)家工作人員不履行規(guī)定的職責(zé)，致使老年人合法權(quán)益受到損害的。由其所在單位、組織或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，拒絕向老年人提供優(yōu)待服務(wù)的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，老齡工作機(jī)構(gòu)可以建議有關(guān)主管部門(mén)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十五條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)老年人合法權(quán)益和開(kāi)展敬老、養(yǎng)老活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位、家庭和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府可以依照本辦法購(gòu)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際制定優(yōu)待老年人的具體規(guī)定，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍。

第三十七條 本辦法自2001年10月1日起施行，1991年12月23日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《安徽省保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：安徽省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期：2001年07月28日 實(shí)施日期：2001年10月01日(地方法規(guī))

國(guó)人口老齡化問(wèn)題突出 將探索老年人互助模式

2007年01月29日14:07 [我來(lái)說(shuō)兩句] [字號(hào)：大 中 小] 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

德國(guó)的人口問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在德國(guó)婦女平均只生育1.4個(gè)孩子，2006年死亡人數(shù)比出生人數(shù)多14.4萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2030年，德國(guó)總?cè)丝趯⒂赡壳暗?250萬(wàn)人下降到7800萬(wàn)人。伴隨著人口數(shù)量的下降，德國(guó)老齡化問(wèn)題也越來(lái)越突出，預(yù)計(jì)到2030年，65歲以上的老年人將由目前約1600萬(wàn)人增加到2400萬(wàn)人。

德國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到，人口的老齡化不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力下降，稅收負(fù)擔(dān)加重，而且會(huì)加深社會(huì)代溝，出現(xiàn)更多生活困難的老年人，影響社會(huì)和諧。為幫助老年人的生活，德國(guó)一些地方政府和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)始積極探索新的互助模式。

老人與老人互助

德國(guó)許多城鎮(zhèn)有規(guī)模不等的養(yǎng)老院，但對(duì)許多失去老伴、子女又不在身邊的老年人來(lái)說(shuō)，去養(yǎng)老院是萬(wàn)不得已的選擇。養(yǎng)老院里沒(méi)有熟悉的生活環(huán)境，飯菜也不一定對(duì)胃口，起居時(shí)間還得聽(tīng)任擺布。因此，對(duì)于習(xí)慣了住自己舒適屋子的老人來(lái)說(shuō)，寧可孤守空房，也不去養(yǎng)老院。

但是，獨(dú)處的老人畢竟問(wèn)題成堆，且不說(shuō)寂寞容易使老年人患病，就是日常的買(mǎi)菜做飯及水電煤氣的安全使用，都令人擔(dān)心。為此，在德國(guó)巴伐利亞州的一些城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了一種社區(qū)老人互助生活模式，由年紀(jì)較輕的老年人幫助高齡的老年人。

這種老人幫助老人的互助模式與養(yǎng)老院不同。老人可繼續(xù)住在自己家里，由幾個(gè)年紀(jì)較輕的老人牽頭，組成一個(gè)鄰居互幫互助的小組，輪流到每家活動(dòng)。

67歲的費(fèi)舍爾先生是這樣一個(gè)互助組的召集人。他退休剛兩年，老伴去世了，他有時(shí)間和精力，也愿意張羅事兒。他的互助組里，有71歲的孤寡老人莫尼卡太太，還有2個(gè)70多歲和2個(gè)80多歲的老人。6個(gè)年齡不同的老人輪流在各家做飯、聚餐、收拾花園、一起聊天。費(fèi)舍爾先生經(jīng)常負(fù)責(zé)采購(gòu)，有時(shí)也開(kāi)車(chē)帶大家旅游。莫尼卡太太廚藝好，經(jīng)常給大家做飯。

這種老人幫老人的互助模式不用政府掏錢(qián)，而且效果很好。

老人與單親家庭互助

在德國(guó)，許多失去老伴、子女不在身邊的老人的生活困難，主要是腿腳不靈便，開(kāi)車(chē)采購(gòu)、收拾院子、冬天鏟雪等重體力活干不了。另外，孤身老人的生活非常寂寞，他們有時(shí)間卻沒(méi)有人可以說(shuō)話(huà)。

但在許多單親家庭，單身母親或單身父親既要照顧孩子，又要工作，經(jīng)常是兩頭不能兼顧，需要有人幫助。

為了把這兩種人的需求結(jié)合起來(lái)，在德國(guó)弗萊堡，出現(xiàn)了一種叫“三代同堂”的互助模式。這是由當(dāng)?shù)卣透＠麢C(jī)構(gòu)出資建造的福利公寓，專(zhuān)門(mén)供孤身老人和單親家庭居住，有公用的廚房和大飯廳，并有專(zhuān)人管理和打掃衛(wèi)生。

梅拉尼是當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校的老師，離婚后，自己帶著2歲的兒子和5歲的女兒一起生活。平時(shí)，她既要接送孩子上幼兒園，又要上班，生活非常緊張。自從搬進(jìn)“三代同堂”福利公寓后，她認(rèn)識(shí)了同樓的老人瑪利亞，瑪利亞經(jīng)常幫助梅拉尼看孩子，而梅拉尼去商場(chǎng)時(shí)也常常替瑪利亞帶些東西。到了周末，她們一起開(kāi)車(chē)出去郊游，就像一家人一樣。

在“三代同堂”公寓里，殘缺的家變成了完整的家，年輕的單身母親或單身父親不再為孩子沒(méi)人照看而犯愁，而老年人也因有了孩子們的歡聲笑語(yǔ)，生活變得更加有意義。

老人和大學(xué)生互助

德國(guó)的大學(xué)通常都沒(méi)有足夠的學(xué)生宿舍，而另一方面，許多老年人在子女成家搬走或老伴去世后，只能獨(dú)守大房子度日。于是，德國(guó)一些有大學(xué)的城市民政局和大學(xué)服務(wù)中心想出了一個(gè)主意，介紹大學(xué)生到孤寡老人家居住，可免去房租，但學(xué)生要承擔(dān)部分照顧老人的義務(wù)，比如打掃花園、外出采購(gòu)、冬天鏟雪等。這種由大學(xué)生和老年人互助的模式，不僅解決了部分大學(xué)生住宿難、住宿貴的問(wèn)題，也為老年人的生活提供了很大幫助。

劉路路是明斯特大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生，她根據(jù)學(xué)校服務(wù)中心貼出的廣告，搬進(jìn)了退休老人戴維的房子，82歲的戴維一個(gè)人住著140平方米帶花園的大房子。路路搬進(jìn)來(lái)后，住在戴維的女兒原來(lái)住的寬敞房間，家里的廚房設(shè)備、電器隨便用，條件比原來(lái)學(xué)生宿舍不知道要好多少。路路對(duì)老人很關(guān)心，把每天做晚餐的事全包下來(lái)，吃完飯還陪老人看電視、聊天，經(jīng)常陪老人散步，幫助打掃花園。路路在學(xué)習(xí)方面遇到問(wèn)題也經(jīng)常請(qǐng)教戴維，戴維對(duì)自己能幫上路路的忙也感到很高興。

德國(guó)幫助老人的模式還很多，許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。中國(guó)社會(huì)也逐步進(jìn)入老齡化，如果說(shuō)西方國(guó)家是富裕起來(lái)后面臨老齡化問(wèn)題，中國(guó)則將可能是未富裕起來(lái)就面臨老齡化問(wèn)題，因此更有必要為社會(huì)老齡化問(wèn)題早做準(zhǔn)備。(科技日?qǐng)?bào)/顧鋼)

(責(zé)任編輯：黃芳)

第四篇：老年人權(quán)益保障法

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，全局老干部工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部各項(xiàng)方針政策，配合全局中心工作，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷探索新形勢(shì)下做好老干部工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，以落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好離休干部“兩費(fèi)”發(fā)放工作，不斷完善“三個(gè)機(jī)制”，大力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和老干部思想政治工作，積極開(kāi)展有益于老年人身心健康的文體活動(dòng)，充分發(fā)揮老干部在財(cái)政改革與發(fā)展中的作用，同時(shí)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平，圓滿(mǎn)完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，形成老干部的工作合力

幾年來(lái)，市財(cái)政局黨組十分重視老干部工作，從老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)到老干部的生活、學(xué)習(xí)情況等都非常關(guān)心。今年兩次撥款1萬(wàn)元，對(duì)老年活動(dòng)中心進(jìn)行了維修，更新了麻將、象棋等設(shè)施,配備了辦公桌等的設(shè)施，院內(nèi)設(shè)有門(mén)球場(chǎng)、廣場(chǎng)。利用原西面圍墻改造成文化廊，是展示現(xiàn)代老學(xué)員夕陽(yáng)風(fēng)采的平臺(tái)和窗口。院外環(huán)境進(jìn)行了綠化、美化，為老年人的學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。

3月20日，局黨組召開(kāi)了老干部工作會(huì)議。討論了2012年工作重點(diǎn)和專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)。會(huì)上，楊大銀局長(zhǎng)要求各財(cái)政所機(jī)關(guān)股室，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人都要以高度的政治責(zé)任感重視老干部工作，切實(shí)把老干部工作擺在重要日程上來(lái)，要加強(qiáng)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要把老干部工作放在財(cái)政改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中統(tǒng)籌把握，把老干部的利益維護(hù)好、落實(shí)好。

二、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，落實(shí)老干部的政治待遇。

1、組織老干部政治學(xué)習(xí)。4月28日，老干部支部組織全體老干部在財(cái)政局四樓會(huì)議室召開(kāi)了會(huì)議，一是傳達(dá)全市三級(jí)干部重要會(huì)議精神和有關(guān)涉老文件；二是學(xué)習(xí)了楊大銀局長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話(huà)；三是傳達(dá)全市形勢(shì)報(bào)告會(huì)的主要內(nèi)容。共組織老干部政治學(xué)習(xí)3多次。每月15日，定為老干部政治學(xué)習(xí)日。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)》、及傳達(dá)一些全市重要會(huì)議。通過(guò)學(xué)習(xí)，老同志了解了國(guó)內(nèi)外基本形勢(shì)，增強(qiáng)了黨性，樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

2、舉辦茶話(huà)會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)向老干部通報(bào)全市財(cái)政工作形勢(shì)。

春節(jié)前夕，我局組織召開(kāi)了老干部迎春茶話(huà)會(huì)。會(huì)上，老干部支部書(shū)記胡必榮通報(bào)了2012年全局財(cái)政工作形勢(shì)和2012年的工作思路。分管局長(zhǎng)張紹斌作了講話(huà)。他指出，老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，局黨組都十分關(guān)心老干部，支持老干部工作。五

一、端午、重陽(yáng)節(jié)舉辦了老干部座談會(huì)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照中央、省、市要求，認(rèn)真落實(shí)老干部的“兩項(xiàng)待遇”，讓老干部安度晚年。會(huì)上還廣泛地征求老干部的意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)老干部的心聲。

3、不斷加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。我局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)老干部黨支部的建設(shè)，確保各支部組織生活正常有序地開(kāi)展。對(duì)老干部支部的情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。針對(duì)支部成員年紀(jì)大，身體健康原因創(chuàng)造性開(kāi)展工作，讓老干部過(guò)上正常的組織生活，上門(mén)收取黨費(fèi)。

4、開(kāi)展為老干部送溫暖活動(dòng)。重大節(jié)日，局主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到老干部家中走訪(fǎng)慰問(wèn)。春節(jié)期間，局撥出專(zhuān)款4000多元，由分片的局長(zhǎng)帶領(lǐng)對(duì)口包所的人員走訪(fǎng)慰問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休的老所長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng)帶工會(huì)、老干股的慰問(wèn)機(jī)關(guān)老干部，所到之處，向他們噓寒問(wèn)暖，了解他們的健康狀況，為他們送去慰問(wèn)金。并希望他們今后一如既往地關(guān)心支持財(cái)政事業(yè)的發(fā)展。對(duì)因病住院的老干部及時(shí)看望，全年看望老干部72人次。

5、為老干部訂閱報(bào)刊雜志。為老干部活動(dòng)場(chǎng)所訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《孝感晚報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》等老同志喜愛(ài)的報(bào)刊雜志。并且，為機(jī)關(guān)老同志定閱了《當(dāng)代老年》和《楚天都市報(bào)》，保證了老同志的日常學(xué)習(xí)。

三、落實(shí)工作機(jī)制，確?！皟少M(fèi)”的正常發(fā)放。

今年來(lái)，全局離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行比較平穩(wěn)，離休干部的離休養(yǎng)老金做到了按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。2位離休干部護(hù)理費(fèi)，按政策規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放，老同志的生活待遇得到全面落實(shí)。對(duì)此，老同志非常滿(mǎn)意。

四、抓好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做好老干部的思想工作。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷有一些新情況、新問(wèn)題沖擊著老干部的切身利益。對(duì)于來(lái)訪(fǎng)的老干部，我們總是笑臉相迎，端茶倒水。耐心細(xì)致的向他們解釋清楚，做好書(shū)面記錄，請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位按政策辦，實(shí)在辦不到的或難以解決的及時(shí)向做好解釋說(shuō)明工作。今年共接待來(lái)訪(fǎng)老干部4人。二河所離休干部楊培銀反映津貼補(bǔ)貼、住房、工資納入機(jī)關(guān)管理的問(wèn)題,我們落實(shí)了津貼補(bǔ)貼,要求在城區(qū)安排住房目前局一時(shí)無(wú)法解決,工資納入機(jī)關(guān)管理按政策也難解決；馬口退休干部曾憲國(guó)反映工齡少算一年、原來(lái)任過(guò)會(huì)計(jì)管理站副站長(zhǎng)有經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，沒(méi)有享受經(jīng)濟(jì)待遇、津貼補(bǔ)貼月預(yù)撥150元不合理問(wèn)題，我們查閱他的檔案，工齡沒(méi)有錯(cuò)，因?yàn)樨?cái)政部門(mén)一直實(shí)行的是職級(jí)工資制度，他的中級(jí)職稱(chēng)沒(méi)有與待遇掛鉤，我們分管人事的黨組成員潘新洲，人教股長(zhǎng)到曾憲國(guó)家中作了解釋說(shuō)明。

五、加強(qiáng)中心建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。

1、加強(qiáng)管理與服務(wù)，提高活動(dòng)中心的凝聚力和吸引力。活動(dòng)中心是老干部集娛樂(lè)、交流的主陣地。我們各廳室制定規(guī)章制度，可以適度的約束老同志談?wù)摰脑?huà)題是積極向上的，使老同志克服隨地吐痰、亂扔紙屑雜物的壞習(xí)慣，保持講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。對(duì)于活動(dòng)中心的服務(wù)工作，局領(lǐng)導(dǎo)要求活動(dòng)中心每天開(kāi)放，室內(nèi)外要保持清潔的衛(wèi)生環(huán)境，牌具、桌椅，定期消毒。為老干部創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)雅整潔的活動(dòng)環(huán)境，指定退休干部胡承軒有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生，茶水供應(yīng)財(cái)物的保管。

2、開(kāi)展多種形式的文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。組織老干部30多人參加漢川市離退休老干部學(xué)習(xí)十七大文件知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，有5人獲獎(jiǎng)；5月份，組織老干部20多人到華東五省和云南進(jìn)行了夕陽(yáng)紅“紅色之旅”參觀(guān)考察，開(kāi)闊了老同志的視野，讓老同志看到了改革開(kāi)放給祖國(guó)帶來(lái)的巨大變化，增強(qiáng)了熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的信心和決心。老同志通過(guò)親眼所見(jiàn)，大開(kāi)眼界，看到了黨和國(guó)家對(duì)人民群眾利益的高度重視，豐富了老學(xué)員的課外生活?！独夏耆藱?quán)益保障法》貫徹落實(shí)情況 匯 報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，在**委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、**人大的有力監(jiān)督下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓宣傳動(dòng)員、努力為老服務(wù)，使全鎮(zhèn)老年維權(quán)工作逐步走向了規(guī)范化、法制化軌道，取得了較為顯著的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共**個(gè)村委會(huì)，**個(gè)村民小組，總?cè)丝?*萬(wàn)人，目前全鎮(zhèn)60歲以上的老年人口已達(dá)**萬(wàn)人，占全鎮(zhèn)戶(hù)籍總數(shù)人口的**%。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 保障經(jīng)費(fèi)投入

我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視老年人權(quán)益保障工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了老年人權(quán)益保障工作會(huì)議，要求各村認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好老年人權(quán)益保障工作的緊迫感和責(zé)任感，要圍繞中心，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)老年人權(quán)益保障事業(yè)快速健康發(fā)展。鎮(zhèn)政府建立了老年人權(quán)益保障領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委副記擔(dān)任；成立了老齡委和老齡辦，老齡委主任由分管的鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任、下設(shè)了老年人權(quán)益保障工作辦公室，主任由民政助理兼任。村委會(huì)成立了老年人協(xié)會(huì)組織，負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任兼任，成員由村里德高望重的老年人兼職，負(fù)責(zé)具體村委員會(huì)的老年人工作。2近幾年，我們通過(guò)積極爭(zhēng)取資金，不斷加大了對(duì)老年人權(quán)益保障事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，完善了王爺府鎮(zhèn)敬老院及村級(jí)老年人活動(dòng)中心基礎(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施。近三年來(lái)，累計(jì)投入60多萬(wàn)元加強(qiáng)了以敬老院為主的硬件建設(shè)。同時(shí)，積極上下協(xié)調(diào)，盡力將我鎮(zhèn)60歲以上特困老年人納入最低生活保障范圍，較好地解決了特困老人生活困難的問(wèn)題。

（二）、加強(qiáng)輿論宣傳 創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境

我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)、宣傳。一是納入我鎮(zhèn)普法內(nèi)容與計(jì)劃，不斷深化學(xué)習(xí)宣傳。二是開(kāi)展多種形式的宣傳工作。在老人節(jié)等重大節(jié)日，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅的宣傳作用，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和相關(guān)法律法規(guī)。三是抓好典型，以典型推動(dòng)老年人權(quán)益保障工作工作發(fā)展。如在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“敬老孝星” 評(píng)比活動(dòng)，2011年，有四名村民被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“敬老孝星”，并獲得了表獎(jiǎng)。

（三）、貫徹落實(shí)各項(xiàng)保障制度和政策 保障老年人合法權(quán)益 一是加強(qiáng)了敬老院建設(shè)。**鎮(zhèn)敬老院總占地面積為6508平方米，其中建筑面積為1387.43平方米。院內(nèi)有院民生活用房40余間?，F(xiàn)有床位60個(gè)，院民50名。2010年，在**民局、財(cái)政局的支持下，我們克服困難，籌集了部分資金，加上上級(jí)配套的資金，對(duì)敬老院進(jìn)行了維修改建。提高了五保供養(yǎng)水平，為改善院民生活條件打下了基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有“五保”供養(yǎng)對(duì)象221人，其中集中供養(yǎng)50人，分 散供養(yǎng)171人，集中供養(yǎng)率為22.6%；城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員41人，其中，分散的9人，集中的32人。從2011年開(kāi)始，“五?！惫B(yǎng)資金和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員資金全部實(shí)行了“一卡通”發(fā)放，保證了資金及時(shí)到位;同時(shí)合理使用集中供養(yǎng)資金，通過(guò)分級(jí)服務(wù)、特殊化服務(wù),重點(diǎn)提高院民的生活水平。在敬老院的管理上，健全組織了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，實(shí)行了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了衛(wèi)生及安全管理，食堂管理,保證了敬老院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是對(duì)貧困老年群體重點(diǎn)幫扶。每逢重大節(jié)日期間，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)特困老年人進(jìn)行慰問(wèn)，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。對(duì)家庭困難的年滿(mǎn)60周歲的老年人，納入了農(nóng)村低保進(jìn)行保障。全鎮(zhèn)現(xiàn)享受低保人數(shù)為3345人，其中有2112 名60至80歲的老年人享受了農(nóng)村低保，占總?cè)藬?shù)的63.14%。今年將有358名80歲以上的老人將開(kāi)始享受高齡津貼。

三是建立法律援助機(jī)制。我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和解決了部分關(guān)系老年人切身利益的財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、福利等方面問(wèn)題。對(duì)老年人反映的問(wèn)題，做到件件有回音，事事有結(jié)果，并跟蹤督促落實(shí)重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)有效為老年人提供法律援助。

四是探索村級(jí)開(kāi)展“居家養(yǎng)老”工作。依托老年人協(xié)會(huì)等現(xiàn)有平臺(tái)，初步開(kāi)展了“居家養(yǎng)老服務(wù)”活動(dòng)。建立了居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)辦法。鼓勵(lì)村委會(huì)建立日間照料站、老年日托服務(wù)中心。以便為初步形成涵蓋生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑等綜合性的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。4 五是保障老年人享受優(yōu)惠待遇。根據(jù)上級(jí)安排，正在進(jìn)行60周歲以上老年人頒發(fā)老年人優(yōu)待證工作，保證老年人在全市范圍內(nèi)享受優(yōu)惠待遇。如：優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車(chē)票、飛機(jī)票，優(yōu)先上車(chē)、登機(jī)；上醫(yī)院優(yōu)先掛號(hào)、就診；免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的公園、紀(jì)念館等場(chǎng)所參觀(guān)游覽；免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公共汽車(chē)；免費(fèi)使用公共廁所等。

六是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。近年來(lái)，我們?cè)阪?zhèn)中心組建了老年人秧歌隊(duì)，配合黨委、政府在重大節(jié)日搞好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。并組織參加**政府每年組織的老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，都取得了較好的成績(jī)。

（四）、推進(jìn)新型醫(yī)療制度 緩解老有所醫(yī)問(wèn)題

我鎮(zhèn)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)，對(duì)處于高齡、高發(fā)病“雙高”期的農(nóng)村高齡老人，全面納入了大病救助范圍，對(duì)確有困難無(wú)法繳納醫(yī)療費(fèi)的老人，盡最大可能的由民政救助，并根據(jù)特困老人的申請(qǐng)發(fā)放臨時(shí)救助金，較好地解決了特困老人看病難的問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題和困難

我鎮(zhèn)在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，維護(hù)老年人合法權(quán)益的工作上取得了明顯進(jìn)展，但從當(dāng)前我鎮(zhèn)老年維權(quán)工作的實(shí)際情況看，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和困難，具體表現(xiàn)在： 一是家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，空巢老人家庭呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)。

二是有些村委會(huì)對(duì)老年維權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作一般化，缺乏力度。5 三是老年人的法律援助和法律服務(wù)工作僅僅處于起步階段，比較薄弱；歧視、虐待老年人的情況時(shí)有發(fā)生；老年人房屋被侵占、贍養(yǎng)無(wú)保障等問(wèn)題仍然存在。

四是老齡工作機(jī)構(gòu)和老年維權(quán)組織尚不健全，經(jīng)費(fèi)、人員少，工作條件差，嚴(yán)重制約老年維權(quán)工作的正常開(kāi)展。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，一些大型老年人權(quán)益保障活動(dòng)難以開(kāi)展工作。

六是農(nóng)村老年人的生活相對(duì)單調(diào)，精神文化生活比較貧乏。從全鎮(zhèn)來(lái)看，老年人活動(dòng)場(chǎng)所仍然不足，綜合性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。老年人活動(dòng)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，功能不配套，有近80%無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的需要。老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，政策扶持力度不夠。

四、下一步工作打算

1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。一是要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾尤其是青少年的《老年法》宣傳，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識(shí)；二是要大力開(kāi)展敬老養(yǎng)老助老教育，提倡尊老愛(ài)幼的道德風(fēng)尚，積極開(kāi)展家庭美德教育，把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，形成新型的孝文化；三是要廣泛培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型，通過(guò)多種形式的宣傳報(bào)道，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍；四是要通過(guò)家庭、學(xué)校等多種途徑的宣傳教育，使人們從小養(yǎng)成仁愛(ài)之心和責(zé)任意識(shí)，懂得感恩回報(bào)和奉獻(xiàn)社會(huì)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老年人權(quán)益保障工作方針，把老年人權(quán)益保障工作擺上重要議事日程，切實(shí)解決老年人權(quán)益保障工作存在的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮老年人權(quán)益保障工作機(jī)構(gòu)的作用，使我鎮(zhèn)老年人權(quán)益保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

3、加強(qiáng)維權(quán)工作。認(rèn)真落實(shí)和完善維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)形成全面保障老年人合法權(quán)益的制度和機(jī)制。不斷充實(shí)老年人優(yōu)待優(yōu)惠辦法的內(nèi)容。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老人等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為

4、進(jìn)一步加大社會(huì)福利設(shè)施和服務(wù)照料體系建設(shè)的力度。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，每村設(shè)置一處老年人活動(dòng)之家。鼓勵(lì)老年人參與文體活動(dòng)，提高文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所的老年人使用率，擴(kuò)大老年人的受惠面。

5、加大老有所為引導(dǎo)的力度。充分發(fā)揮老年人的作用，營(yíng)造老年人參與社會(huì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。根據(jù)自愿、量力的原則，鼓勵(lì)農(nóng)村低齡健康老人從事種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和支持老年人廣泛開(kāi)展自助互助活動(dòng)。努力探索實(shí)現(xiàn)老有所為的新形式。

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽試題及答案（頁(yè)底）

1、根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的比例超過(guò)（）即進(jìn)入老齡社會(huì)。A.20% B.15% C.7% D.10%

2、按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)的時(shí)間是（）年。A.1999 B.2005 C.2010 D.1995

3、我國(guó)人口老齡化的特征不包括（）。

A.老齡人口基數(shù)大 B.老齡化速度快 C.少子化現(xiàn)象嚴(yán)重 D.“未老先富”特征明顯

4、我國(guó)出臺(tái)《老年人權(quán)益保障法》的時(shí)間是（）年。A.1986 B.1996 C.2009 D.2012

5、《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》是（）通過(guò)的。

A.2012/10/01 B.2012/12/04 C.2012/12/28 D.2013/01/01

6、新修訂的《老年人權(quán)益保障法》自（）開(kāi)始施行。

A.2012/12/28 B.2013/7/1 C.2013/9/9 D.2013/12/04

7、我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》制定的根本依據(jù)是（）。A.《憲法》 B.《民法通則》 C.《婚姻法》 D.《刑法》

8、根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，老年人是指（）周歲以上的公民。A.55 B.60 C.65 D.70

9、根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，國(guó)家鼓勵(lì)地方建立（）周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

A.75 B.80 C.85 D.90

10、每年（）是我國(guó)的老年節(jié)。

A.陽(yáng)歷7月7日 B.農(nóng)歷7月7日 C.陽(yáng)歷9月9日 D.農(nóng)歷9月9日

11、為應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，（）是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

A.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 B.養(yǎng)老社會(huì)化 C.健全養(yǎng)老保障體系 D.優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)事業(yè)

12、老年人養(yǎng)老以（）為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。A.社區(qū) B.機(jī)構(gòu) C.居家 D.單位

13、設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向（）申請(qǐng)行政許可。

A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B.縣級(jí)以上人民政府 C.縣級(jí)以上老齡委 D.縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)

14、人民法院對(duì)老年人（）的案件可以依法裁定先予執(zhí)行。A.追索債務(wù) B.追索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金 C.追索基本醫(yī)療保險(xiǎn)金 D.追索贍養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)

15、保障老年人權(quán)益是（）的共同責(zé)任。A.家庭和政府 B.家庭和單位 C.單位和政府 D.全社會(huì)

16、老年人以遺囑處分財(cái)產(chǎn)，（）為老年配偶保留必要的份額。A.可以依法 B.應(yīng)當(dāng)依法

C.在有些情況下可以不 D.應(yīng)當(dāng)依配偶的要求

17、贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種或者委托他人耕種老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益歸（）所有。A.老年人 B.贍養(yǎng)人 C.委托人 D.受托人

18、國(guó)家建立健全（）政策，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。A.政府養(yǎng)老支持 B.家庭養(yǎng)老支持 C.社會(huì)養(yǎng)老支持 D.企業(yè)養(yǎng)老支持

19、根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，贍養(yǎng)人的配偶（）協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。A.應(yīng)當(dāng) B.可以 C.按照合同約定 D.按照個(gè)人心情

20、老年人婚姻關(guān)系的變化（）引起贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)的變化。A.能 B.不能 C.視老年人情況能 D.視贍養(yǎng)人情況能

21、贍養(yǎng)人放棄繼承權(quán)（）免除贍養(yǎng)義務(wù)。

A.不能 B.能 C.視老年人情況能 D.視贍養(yǎng)人情況能

22、對(duì)于老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬作為贍養(yǎng)人的下列做法正確的是（）。

A.侵占 B.擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系 C.擅自改變租賃關(guān)系 D.需要維修時(shí)維修

23、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平。對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予（）優(yōu)待。A.同等 B.差別 C.適當(dāng) D.相應(yīng)

24、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更、戶(hù)口遷移等涉及老年人權(quán)益的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就辦理事項(xiàng)（）進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并依法優(yōu)先辦理。A.是否為老年人所在單位的真實(shí)意思表示 B.是否為老年人配偶的真實(shí)意思表示 C.是否為老年人贍養(yǎng)人的真實(shí)意思表示 D.是否為老年人的真實(shí)意思表示

25、農(nóng)村老年人（）興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。

A.承擔(dān) B.不承擔(dān) C.視老年人經(jīng)濟(jì)狀況承擔(dān) D.視公益事業(yè)內(nèi)容承擔(dān)

26、具備（）能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。A.部分民事行為 B.限制民事行為 C.完全民事行為 D.無(wú)民事行為

27、家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，（）看望或問(wèn)候老年人。A.必須經(jīng)常 B.應(yīng)當(dāng)經(jīng)常 C.應(yīng)當(dāng) D.必須

28、國(guó)家通過(guò)（），保障老年人的基本生活。

A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 C.長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度 D.養(yǎng)老補(bǔ)貼制度

29、對(duì)（）的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。A.無(wú)贍養(yǎng)義務(wù)人 B.無(wú)子女 C.生活孤獨(dú) D.經(jīng)濟(jì)困難

30、國(guó)家制定無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)障礙設(shè)施的（）應(yīng)當(dāng)保障無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

A.施工單位 B.所有人 C.管理人 D.所有人和管理人

二、多項(xiàng)選擇題（每道題至少有兩個(gè)正確答案，多選或者少選均不得分，請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上把您認(rèn)為正確答案后面的“○”涂黑，每道題一分，共30分）

31、制定《老年人權(quán)益保障法》的目的是（）。A.保障老年人合法權(quán)益 B.發(fā)展老齡事業(yè)

C.弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老美德 D.弘揚(yáng)中華民族助老美德

32、我國(guó)老年人權(quán)益保障的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)（）。A.老有所養(yǎng)、老有所醫(yī) B.老有所為C.老有所學(xué) D.老有所樂(lè)

33、我國(guó)老年人權(quán)益保障的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)A歧視 B 侮辱 C虐待 D遺棄

34、我國(guó)所要建立和完善的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系是以（）。A.居家為基礎(chǔ) B.社區(qū)為依托 C.社會(huì)為主導(dǎo) D.機(jī)構(gòu)為支撐

35、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)（）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。A.維護(hù)老年人合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織、家庭 B.敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭、個(gè)人 C.維護(hù)老年人合法權(quán)益成績(jī)顯著的個(gè)人 D.對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人

36、我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》中的贍養(yǎng)人是指（）。A.老年人的子女 B.老年人的配偶

C.老年人的父母 D.其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人

37、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人的義務(wù)包括（）。A.經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng) B.生活上照料

C.精神上慰藉 D.照顧老年人特殊需要

38、下列關(guān)于贍養(yǎng)人對(duì)待生活不能自理的老年人的說(shuō)法，正確的是（）。A.應(yīng)當(dāng)親自照料

B.不能親自照料的，可以按照老年人意愿委托他人照料 C.不能親自照料的，可以按照老年人意愿委托養(yǎng)老院照料 D.不能親自照料的，可以按照贍養(yǎng)人意愿送到養(yǎng)老院照料

39、老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，依法享有（）的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。A.占有 B.使用 C.收益 D.處分 40、老年人依法享有的權(quán)益包括（）。

A.從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利 B.享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利 C.參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利 D.共享發(fā)展成果的權(quán)利

41、我國(guó)將逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，老年人獲得護(hù)理補(bǔ)貼必須滿(mǎn)足的條件是（）。A.生活長(zhǎng)期不能自理 B.經(jīng)濟(jì)困難 C.無(wú)勞動(dòng)能力 D.文化生活匱乏

42、經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿。（）可監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行。A.村委會(huì) B.居委會(huì) C.老年人組織 D.贍養(yǎng)人所在單位

43、養(yǎng)老保障水平是衡量一個(gè)國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，我國(guó)將根據(jù)（）適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.職工平均工資增長(zhǎng)情況 C.物價(jià)上漲狀況 D.老年人的精神需要

44、老年人的住房條件需要得到良好的保障，因此，地方各級(jí)人民政府在實(shí)施（）時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。A.廉租住房 B.公共租賃住房 C.危舊房屋改造 D.商品房建設(shè)

45、國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加（）所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。A.新型農(nóng)村合作醫(yī)療 B.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) C.商業(yè)保險(xiǎn) D.社會(huì)保險(xiǎn)

46、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或其他扶助協(xié)議是我國(guó)立法總結(jié)人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造的遺產(chǎn)處理方法，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，老年人可以與（）簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或其他扶助協(xié)議。A.集體經(jīng)濟(jì)組織 B.基層群眾性自治組織 C.養(yǎng)老機(jī)構(gòu) D.個(gè)人

47、根據(jù)我國(guó)《繼承法》的規(guī)定，當(dāng)老年人去世后，在沒(méi)有遺囑繼承的情況下，（）是該老年人第一順位的繼承人。A.老年人的配偶 B.老年人的兄弟 C.老年人的子女 D.老年人的姐妹

48、根據(jù)我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件是（）。A.有自己的名稱(chēng)、住所和章程

B.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金、基本的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地 C.有符合相關(guān)資格條件的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員 D.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

49、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能會(huì)因?yàn)榭陀^(guān)情況的變化而變更或終止，此時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（）。A.應(yīng)當(dāng)妥善安置老年人

B.應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù) C.可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)幫助 D.將老年人強(qiáng)行推向社會(huì)

50、老齡事業(yè)的發(fā)展需要養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，因此國(guó)家鼓勵(lì)（）設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。A.高等學(xué)校 B.中等職業(yè)學(xué)校 C.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) D.高級(jí)中學(xué)

51、老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的（）；需要獲得律師幫助 但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。A.可以緩交 B.可以減交 C.可以免交 D.可以少交

52、下列場(chǎng)所中，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放的是（）。

A.博物館、美術(shù)館、科技館 B.紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館 C.影劇院、體育場(chǎng)館 D.公園、旅游景點(diǎn)

53、各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和老年人的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮適合老年人的（）建設(shè)。A.公共基礎(chǔ)設(shè)施 B.生活服務(wù)設(shè)施 C.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 D.文化體育設(shè)施

54、老年人參與社會(huì)發(fā)展可以促進(jìn)老齡事業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老年人的價(jià)值，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)（）。A.重視老年人的知識(shí)和優(yōu)良品德 B.珍惜老年人的技能和經(jīng)驗(yàn) C.發(fā)揮老年人的專(zhuān)長(zhǎng)和作用

D.保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活

55、老年人的合法權(quán)益受到第三人侵害的，被侵害人或者其代理人（）。A.應(yīng)當(dāng)對(duì)侵權(quán)的第三人實(shí)施同等報(bào)復(fù) B.可以與侵權(quán)人協(xié)商處理 C.可以要求有關(guān)部門(mén)處理 D.可以依法向人民法院起訴

56、老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)等發(fā)生民事糾紛，可以采?。ǎ┑染葷?jì)措施。

A、申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解 B、向其他有關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解 C、直接向人民法院提起訴訟 D、向檢察院申訴

57、國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任包括（）。

A.由其所在單位責(zé)令改正或者依法給予處分 B.由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分 C．依法給予行政處罰 D.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

58、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，按約定提供服務(wù)，其侵害老年人人身權(quán)益或財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者未按約定提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任包括（）。A.依法承擔(dān)民事責(zé)任

B.由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰 C.由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分 D.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

59、未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，要依法承擔(dān)的責(zé)任是（）。A.由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正

B.符合法律、法規(guī)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù) C.逾期達(dá)不到法定條件的，責(zé)令停辦并妥善安置收住的老年人 D.造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任 60、涉及老年人的工程不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)障礙設(shè)施所有人、管理人未盡到維護(hù)和管理職責(zé)的（）。A.由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正

B.造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任 C.對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人依法給予行政處罰 D.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

三、判斷題（您認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇A，表述錯(cuò)誤的請(qǐng)選擇B，請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上把Ａ或者Ｂ后面的“○”涂黑，每道題一分，共40分）61、青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。（）62、老年人可以以年齡為由不履行法律規(guī)定的義務(wù)。（）

63、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)安排老年人的住房，如果條件不允許，可以強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。（）

64、家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。（）65、老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。（）

66、由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務(wù)。（）

67、與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。（）

68、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以隨意改變用途。（）69、政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。（）

70、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)老年人就醫(yī)予以?xún)?yōu)先。有條件的地方，可以為老年人設(shè)立家庭病床，開(kāi)展巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、免費(fèi)體檢等服務(wù)。（）

71、廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù)。（）

72、國(guó)務(wù)院制定國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。（）

73、國(guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)。（）74、國(guó)家支持老齡科學(xué)研究，建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度。（）

75、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時(shí)得到治療和護(hù)理；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。（）76、老年人與配偶之間沒(méi)有相互扶養(yǎng)的法定義務(wù)，但可依照個(gè)人意愿約定相互間的扶養(yǎng)義務(wù)。（）77、贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。（）

78、老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。（）

79、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的，基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)督促其履行。（）80、地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著落的老年人給予救助。（）

81、國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。（）

82、國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。（）

83、農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。（）

84、老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須按時(shí)足額支付，但可以根據(jù)本機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)狀況予以克扣、拖欠或者挪用。（）

85、國(guó)家鼓勵(lì)慈善組織以及其他組織和個(gè)人為老年人提供物質(zhì)幫助。（）86、地方各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。（）

87、地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)。（）

88、由于老年照料需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，因此國(guó)家不倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。（）

89、省級(jí)地方人民政府制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。（）

90、國(guó)家建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，依法規(guī)范用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)，發(fā)展專(zhuān)職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。（）91、國(guó)家不鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，也不鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。（）

92、國(guó)家采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，將老齡產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家扶持行業(yè)目錄。扶持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人需要的用品和提供相關(guān)的服務(wù)。（）

93、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)和享受其他物質(zhì)幫助提供條件。（）

94、鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。（）

95、基于營(yíng)利性的考慮，城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)，不應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。（）

96、制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，涉及老年人權(quán)益重大問(wèn)題的，在一定條件下可以不聽(tīng)取老年人和老年人組織的意見(jiàn)。（）97、國(guó)家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校。（）98、單位和個(gè)人可以根據(jù)需要安排老年人從事危害其身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。（）

99、老年人和老年人組織有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出老年人權(quán)益保障、老齡事業(yè)發(fā)展等方面的意見(jiàn)和建議。（）

100、侮辱、誹謗老年人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（）答案 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C A D B C B A B B D 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 A C D D D B A B A B 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 A D A D B C B A D D 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 AC ABCD ABCD ABD ABC AD ABC ABC ABCD AD 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 ABC ABCD ABC AB AB ABCD AC ABCD ABC ABC 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 ABC ABCD ABCD ABCD BCD ABC ABCD ABD ABCD ABCD 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 A B B A A A A B A A 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 A A A A A B A A A A 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 A A A B A A A B A A 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 B A A A B B A B A A

第五篇：老年人權(quán)益保障法

1、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》于何時(shí)由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)？于何時(shí)開(kāi)始實(shí)施？

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年8月29日通過(guò)，自1996年10月1日起施行。

2、《老年人權(quán)益保障法》對(duì)老年人的范圍如何規(guī)定？

《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定：本法所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。

3、老年人的合法權(quán)益包括哪些內(nèi)容？

老年人的合法權(quán)益是指老年人依據(jù)憲法和法律應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)益。權(quán)益是指權(quán)利和利益。所有公民都享有的權(quán)利和利益，老年人同樣享有。老年人的合法權(quán)益主要包括以下內(nèi)容：

（1）政治權(quán)利；（2）人身自由權(quán)利；（3）宗教信仰自由權(quán)；（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；（5）受贍養(yǎng)扶助權(quán)利；（6）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；（7）婚姻自由權(quán)利；（8）住房權(quán)；（9）繼承權(quán)；（10）文化教育權(quán)利。

4、法律如何規(guī)定贍養(yǎng)人的義務(wù)？

贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù) 的人。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。

5、贍養(yǎng)人聲明不繼承老年人的遺產(chǎn)就可以不履行贍養(yǎng)義務(wù)嗎？

贍養(yǎng)是一種法定義務(wù)，是無(wú)條件的，必須履行的?！独夏耆藱?quán)益保障法》第14條規(guī)定：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。繼承權(quán)是法定的權(quán)利，權(quán)利人對(duì)自己享有的權(quán)利有處分權(quán)，可以享有，也可以放棄。

6、法律對(duì)扶養(yǎng)義務(wù)是如何規(guī)定？

《老年人權(quán)益保障法》第十六條規(guī)定：老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù)。

7、哪些老年人由人民政府給予救濟(jì)?

城市的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。

8、農(nóng)村的老年人在哪些情況下享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的五保供養(yǎng)？

農(nóng)村的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

9、法律對(duì)老年人的醫(yī)療、保健方面是如何規(guī)定的？

《老年人權(quán)益保障法》第二十五條規(guī)定：國(guó)家建立多種形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。

第二十六條規(guī)定：老年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助，并可以提倡社會(huì)救助。

第二十七條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)七十周歲以上的老年人就醫(yī)，予以?xún)?yōu)先。有條件的地方，可以為老年病人設(shè)立家庭病床，開(kāi)展巡回醫(yī)療等服務(wù)。提倡為老年人義診。

第二十八條規(guī)定：國(guó)家采取措施，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、治療、科研水平。開(kāi)展各種形式的健康教育，普及老年保健知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。

10、法律對(duì)開(kāi)展適合老年人的文體、娛樂(lè)活動(dòng)，興辦老年福利設(shè)施是如何規(guī)定的？

《老年人權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定：國(guó)家和社會(huì)采取措施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

第三十三條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施。

11、法律對(duì)老年人的社區(qū)服務(wù)、鄰里互助等方面是如何規(guī)定？

《老年人權(quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

12、根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事哪些活動(dòng)？

《老年人權(quán)益保障法》第四十一條規(guī)定：根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

（一）對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（二）傳授文化和科技知識(shí)；

（三）提供咨詢(xún)服務(wù)；

（四）依法參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；

（五）依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；

（六）興辦社會(huì)公益事業(yè)；

（七）參與維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

（八）參加其他社會(huì)活動(dòng)。