第一篇：景德鎮(zhèn)市勞動和社會保障局機關效能建設實施方案（大全）

景德鎮(zhèn)市勞動和社會保障局機關效能建設實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展機關效能年活動的通知》和市機關效能建設領導小組《關于印發(fā)〈景德鎮(zhèn)市開展機關效能年活動實施方案〉的通知》精神（景效能發(fā)[2009]2號），結合我局工作實際，經研究，在勞動保障局機關及相關單位（部門）認真開展機關效能年活動，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十二屆八次全會和市委九屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“提高行政審批和效能建設”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境“為目標，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機關效能年活動，促進機關建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的運作機制，力爭在今年內使我局機關及相關單位辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務明顯改進，人民群眾滿意度明顯提升，為保持我市經濟平穩(wěn)持續(xù)較快增長，實現(xiàn)勞動保障工作在今年更爭先進位提供堅強有力的保證。

二、活動范圍和對象

市勞動保障局機關、市勞動就業(yè)服務管理局、市社會保險事業(yè)管理局、市技工學校、市勞動保障監(jiān)察支隊、市技術工人交流咨詢服務中心及其干部、工作人員。

三、實施步驟和任務

開求和重點內容，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

（一）學習動員階段（2009年1月4日-2009年2月28日）

召開全局機關效能年活動動員大會，對全局機關效能年活動進行動員部署。

局機關及相關單位（部門）要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織學習中央政治局常委、中央紀委書記賀國強、省委書記蘇榮的重要批示，學習省、市機關效能年活動動員大會和吳新雄省長、許愛民書記、李放市長的重要講話精神，學習省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和省、市關于開展機關效能年活動的通知精神，以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。同時，要結合本單位本部門實際，對機關效能年活動進行再動員再部署。為搞好這一活動，經局黨委研究，成立景德鎮(zhèn)市勞動保障局開展機關效能年活動領導小組，組長：局黨委書記、局長龍駿。副組長：吳慶琳、周吳、蔣云海、徐國平、王景光、錢元良、唐平、張功華、孫厚文。下設辦公室，主任：吳慶琳，副主任：張慶安、程禧紅，聯(lián)系人：葉剛。成員：呂松康、汪雙凡、張希躍、牛金星、劉文紅、王寒、汪曉紅、劉勝發(fā)、袁明星、袁德明、馮上升。

為保證機關效能年活動順利開展，辦公室下設3個小組，各負其責，互相配合開展工作：

1、材料組：負責機關效能年活動的文字材料，如各階段工作開展情況和整個活動總結材料以及建章立制、改進作風、服務承諾等材料的擬寫。組長：葉剛；成員：萬朱江、李獻忠、于集松、袁明星、王智清、江瑋、李紅春。

2、宣傳組：負責機關效能年活動宣傳報道工作，及時報道我局開展這一活動的亮點、先進典型。組長：程禧紅；成員：劉文紅、張志平、呂琦。

3、聯(lián)絡組：負責局機關效能年活動領導小組與省、市活動領導小組的溝通聯(lián)系工作。組長：張慶安；成員：王寒、汪曉紅。

全局干部職工要通過學習動員，進一步明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講效能講發(fā)展環(huán)境、處處抓效能抓發(fā)展環(huán)境、事事提高效能創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段(2009年3月1日-2009年10月31日)局機關及相關單位要堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照市開展機關效能年活動提出的各項要求，特別是強調突出九個方面重點工作要對照抓好落實。

1、加大行政審批改革力度。加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，進一步清理和廢止與現(xiàn)有法律法規(guī)相抵觸的勞動和社會保障規(guī)章。對保留的審批事項進行全面梳理，優(yōu)化審批流程，逐項編制程序流程圖并在辦事窗口予以公示；將不必要的前置條件予以取消或改為事后管理，減少不必要的申請材料，采用核準、登記、備案等方法，簡化審批環(huán)節(jié)，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎上縮減30%以上；對已取消的審批項目，加強事后監(jiān)督，決不允許使備案、核準成為變相審批。開創(chuàng)“一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結”的新型工作體制。

2、建立重大產業(yè)項目綠色通道。配合市行政服務中心組織實施推行“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合審批”和“網上審批”項目審批管理網上流轉制度，實行同時收件、交叉審核，規(guī)范項目管理，提高審批效率。同時，全面推行審批服務代理制，為企業(yè)無償代理企業(yè)設立、建設項目工程報建等審批辦證手續(xù)。全力為項目工程搞好勞動保障方面的服務。

3、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強公共服務窗口的管理，認真解決損害群眾和企業(yè)利益的問題，為經濟社會發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。市勞動監(jiān)察支隊要繼續(xù)做好規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，結合開展機關效能年活動，制訂切實可行的工作方案，市勞動就業(yè)局、市社會保險事業(yè)管理局要繼續(xù)加強公共服務窗口的管理，進一步改善窗口的服務態(tài)度、服務水平、服務質量，制訂群眾看得見、摸得著的長效機制。

4、切實加強作風建設，大力改進機關作風。局機關要進一步弘揚奮力開拓、勇于爭先的進取精神，深入實際、深入基層、深入群眾，積極主動做好服務，具體工作落實到基層、服務對象落實到群眾，為進一步改進我局機關作風，局辦公室要制訂我局改進機關作風，提高機關效能的工作方案，并通過新聞媒體公開服務承諾活動，接受社會監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督。

5、按照公開、公平、公正原則，全面推進政務公開和事務公開。充分運用電子政務建設和綜合應用這個平臺，及時為群眾查詢勞動保障有關信息提供便利條件，做到查閱有網站、查詢有熱線、查找有資料，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

6、提升行政服務中心建設水平。市勞動保障行政審批事項能集中到行政服務中心窗口的繼續(xù)由窗口工作人員在行政服務中心辦結，進一步加強與市行政服務中心網絡聯(lián)結，啟動網上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，擴大群眾對景德鎮(zhèn)市勞動保障網的點擊率和擴面影響。

7、進一步推進公共資源交易中心建設。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的要求，歸并機構，整合資源，調整和完善管理體制，建立集中統(tǒng)一的公共資源交易服務平臺，實行統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一考核等“五統(tǒng)一”運作模式，將工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購等交易項目全部納入公共資源交易中心統(tǒng)一交易，確保交易活動公開、公平、公正、廉潔。

8、健全完善首問負責、限時辦結、責任追究“三項制度”。一是健全完善首問負責制。重點把首次接待辦理工作人員依照職責認真辦理并負責到底；對不屬于本部門或本人職責范圍內的事項，要為當事人提供熱情周到引導服務的工作要求落實到位。二是健全完善限時辦結制度。重點把承辦行政審批、公共服務事項及日常政務活動時，必須在規(guī)定的時限或承諾的時限內辦結或予以答復；對緊急事項做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦的工作要求落實到位。三是健全完善責任追究制度，重點把加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度；對影響機關效能和損害發(fā)展環(huán)境的典型案例予以查處措施落實到實處。此三項制度的制訂由局辦公室、局紀檢監(jiān)察室負責，抓好落實。

9、加強機關干部素質和能力建設。切實加強干部隊伍建設，加強政治理論學習，提高干部思想政治素質；加強崗位知識與技能培訓，提高干部業(yè)務工作水平；加強實踐鍛煉，提高干部的全面素質和綜合能力。深化干部人事制度改革，努力建設高素質的干部人才隊伍，為提升行政效能提供有力的人才保障。局機關黨總支要加強對勞動保障干部職工教育培訓，采取辦培訓班的形式，提高干部職工的政治思想素質和業(yè)務水平。

為抓好上述九個方面的重點工作，局機關效能年活動領導小組辦公室將開展機關作風效能建設情況調查問卷，收集基層、企業(yè)、群眾的看法、意見和建議，指導機關效能活動年各項工作有的放矢地進行。局屬各個單位、部門要通過采取自己找、領導點、群眾提、同事幫、民主評等形式，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發(fā)展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。主要解決以下八個方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、借位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會?！薄ⅰ坝瓉硭屯?、應酬過多的問題。

對查找出來的問題不能就事論事，局屬各單位（部門）要采取多種形式召開專題會議，深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改重點，拿出整改措施，限定整改時間。

局屬各單位（部門）查糾整改情況要及時報送局機關效能年活動領導小組辦公室。適時將查糾整改情況向市機關效能建設領導小組辦公室匯報。

在建章立制上，局屬各單位（部門）要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結階段(2009年11月1日-2009年12月31日)局屬各單位（部門）要以九個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核，并與黨風廉政建設責任制考核、七項考核評價體系考核相結合，考核結果報局機關效能年活動領導小組辦公室。局屬各（單位）部門對機關效能年活動開展情況要進行認真總結，便于組織召開機關效能年活動總結大會，交流經驗，表彰先進。

四、工作要求

機關效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣、標準要求高。局屬各（單位）部門要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強領導，明確責任。局屬各單位（部門）要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，作為落實擴大內需、促進我市經濟社會又好又快發(fā)展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關效能年活動各項工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。局屬各單位（部門）要充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體進行宣傳我局開展機關效能年活動的先進經驗、正面典型，營造一個良好的氛圍。

（三）認真受理和辦理機關效能投訴。為認真受理和辦理機關效能投訴，局長信箱：jdzsldbz@163.com,手機號碼為：***，和12333，24小時投訴熱線。局屬各單位（部門）也要設立舉報箱、公開投訴電話，隨時接受群眾投訴，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必復。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀依法進行處理，并追究真接領導的責任。

（四）完善監(jiān)測體系建設。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動的立體監(jiān)測網絡，進一步創(chuàng)新監(jiān)測方式，拓寬監(jiān)測范圍，充實監(jiān)測內容，全方位、多角度地收集了解監(jiān)測點的意見和建議，及時掌握機關效能建設和發(fā)展環(huán)境方面的動態(tài)信息，充分運用好監(jiān)測結果，并將監(jiān)測成果作為績效考核的重要參考依據之一。

（五）發(fā)揮典型示范作用。局屬各單位（部門）要善于總結、及時發(fā)現(xiàn)機關效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，充分發(fā)揮典型示范作用，推動局機關效能年活動深入扎實協(xié)調有效開展。

（六）強化監(jiān)督檢查。局機關效能年活動領導小組辦公室將通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關效能年活動的督促和指導，并對活動情況進行監(jiān)督檢查，重點督查重點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結果。

第二篇：勞動和社會保障局

勞動和社會保障局

地區(qū)電話地址

天津市勞動和社會保障局 23030918/12333 天津市和平區(qū)建設路18號

天津市河西區(qū)勞動和社會保障局 28275815天津市河西區(qū)黃埔南路9號

天津市和平區(qū)勞動和社會保障局 27302977天津市和平區(qū)沈陽道66號

天津市南開區(qū)勞動和社會保障局 27381338 天津市南開區(qū)鞍山西道平湖路5號 天津市河東區(qū)勞動和社會保障局 24310805 天津市河東區(qū)津塘路27號

天津市河北區(qū)勞動和社會保障局 26012526 天津市河北區(qū)月緯路70號

天津市紅橋區(qū)勞動和社會保障局 26372200 天津市紅橋區(qū)子牙橋北西側

天津市東麗區(qū)勞動和社會保障局 24390233 天津市東麗區(qū)榮成路13號

天津市西青區(qū)勞動和社會保障局 27393715 天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)西青道365號 天津市津南區(qū)勞動和社會保障局 28391671 天津市咸水沽鎮(zhèn)津沽路91號

天津市北辰區(qū)勞動和社會保障局 26390370 天津市北辰區(qū)果園東路2號

天津市大港區(qū)勞動和社會保障局 63222631 天津市大港區(qū)世紀大道68號

天津市塘沽區(qū)勞動和社會保障局 65271912 天津市塘沽區(qū)山東路一號

天津市漢沽區(qū)勞動和社會保障局 25695066天津市漢沽區(qū)河西二經路街一經路 天津市靜?？h勞動和社會保障局 28942588 天津市靜?？h靜海鎮(zhèn)勝利路19號 天津市薊縣勞動和社會保障局 82862113天津市薊縣興華大街41號

天津市寶坻區(qū)勞動和社會保障局 29241428 天津市寶坻區(qū)城關鎮(zhèn)苑北路39號 天津市寧河縣勞動和社會保障局 69592631 天津市寧河縣蘆臺鎮(zhèn)新華道西側 天津市武清區(qū)勞動和社會保障局 29342874 天津市武清區(qū)楊村鎮(zhèn)新華南路

天津市社會保險基金管理中心 23030894天津市和平區(qū)建設路18號

天津市國際勞務技術服務公司[天津市境外就業(yè)職業(yè)介紹所] 23397712天津市和平區(qū)大理道義生里18號

天津市再就業(yè)服務指導中心 23306559天津市和平區(qū)建設路97號

天津市職業(yè)介紹服務中心 23312600天津市和平區(qū)臺兒莊路13號

天津市勞動服務公司 27119486天津市和平區(qū)營口道四宜里4號增1號

天津市職業(yè)技能鑒定指導中心 23030918天津市和平區(qū)建設路18號

天津市就業(yè)訓練中心 23364607/23368444轉11 天津市南開區(qū)紅旗南路253號

天津市第二職業(yè)技術學校 239107***/23955952 天津市西青區(qū)李七莊鐵道南津淄公路東

天津市勞動經濟學校 87971627/87973331 天津市西青區(qū)西青道274號

天津市勞動保護學校 28333569天津市河西區(qū)黑牛城道40號

天津市勞動和社會保障局高級技術學校 24379634天津市河東區(qū)萬新村衛(wèi)國道三美電機交口(東院)

天津市勞動保障監(jiān)察總隊 23030918天津市和平區(qū)建設路18號

天津市勞動保障服務指導中心 23331150天津市和平區(qū)西康路2號

天津市創(chuàng)業(yè)培訓指導中心 24793828天津市東麗區(qū)警民路19號

天津鐵道職業(yè)技術學院 26748181天津市河北區(qū)建昌道21號

天津勞動保障服務熱線 12333

第三篇：茶陵縣勞動和社會保障局關于加強機關作風建設的實施方案

茶勞社［2011］ 號

茶陵縣勞動和社會保障局

關于加強機關作風建設的實施方案

根據縣委、縣政府《茶陵縣2011年深化‘三大三創(chuàng)’，促進‘兩個轉變’作風建設主題活動方案》，結合實際，制定我局加強機關作風建設實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委、縣委全會精神，緊扣縣委?兩提兩增?工作要求，以改進機關作風、提高行政效能為主題, 以開展?三大三創(chuàng)?活動為載體，嚴格落實縣委?六帶頭、八不準?規(guī)定，解決作風建設中存在的一些問題，提高干部職工素質，努力創(chuàng)建為民、務實、清廉、高效的文明機關。

二、主要內容及目標

這次活動要緊密結合縣委?三大三創(chuàng)?活動來實施，主要達到以下目標。

一是增強服務意識。解決個別干部在服務態(tài)度上存在的?門難進、臉難看、事難辦?，預防在服務過程中出現(xiàn)?索、拿、卡、要?等現(xiàn)象。進一步優(yōu)化辦事流程，改進服務方式，增強全心全意為民服務的宗旨觀念。

二是完善內部管理。解決個別干部自我約束不嚴，對規(guī)章制度執(zhí)行不力，上班遲到早退、工作時間玩游戲、上網聊天等違紀違規(guī)問題。進一步落實干部管理、監(jiān)督責任，通過考勤、責任追究等制度的落實，積極引導干部職工自覺遵守各項管理規(guī)定。三是提高辦事效率。解決個別干部對重點難點工作推諉應付，辦事慢、辦事拖等問題，進一步樹立真抓實干、求真務實的作風，保障政令暢通，實現(xiàn)?一流班子、一流隊伍、一流形象、一流業(yè)績?工作目標。

三、主要措施

1、對上班時間出現(xiàn)上網玩游戲、QQ聊天、看電影電視、打牌，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元；遲到早退的每次罰款50元，有事不請假或無故曠工的每次罰款200元；對工作人員服務態(tài)度不好、群眾意見大投訴的，經查證核實，每次扣獎金500元。三次以上扣罰全年目標管理獎，并在考核中評為不稱職；臨聘人員出現(xiàn)三次以上，解除勞動合同，予以辭退。

2、對因作風問題造成重大工作失誤的，或經上級糾風部門明查暗訪給予通報批評的，或利用工作之便?索、拿、卡、要?造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，構成違紀違法的，移交有關部門處理。

四、工作要求

1、加強領導，嚴密組織。成立由局長張春明任組長，黨組成員楊紅剛任副組長，其他班子成員為成員的機關作風建設領導小組，下設辦公室，由楊紅剛同志兼任辦公室主任，具體負責活動的指導協(xié)調、組織實施和督促檢查工作。各業(yè)務局也要明確分工，責任到人。

2、聯(lián)系實際，務求實效。通過設立意見箱（簿），積極聽取群眾意見。同時結合工作實際，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、強化督查，責任追究。領導小組采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等形式，加強對活動開展情況的督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照相關規(guī)定，查處到位，決不姑息。

茶陵縣勞動和社會保障局

2011年5月日

主題詞：作風 建設 方案

發(fā)：各業(yè)務局、各股室

抄送：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部

茶陵縣勞動和社會保障局辦公室2011年5月日發(fā)

（共印30份）

第四篇：市勞動和社會保障局公務員法實施方案（范文）

黃勞社黨組發(fā)[2006]13號

關于印發(fā)《市勞動和社會保障局公務員法

實施工作方案》的通知

局機關各科室：

根據市委《黃石市貫徹<中華人民共和國公務員法>實施方案》（黃文［2006］25號）、《黃石市公務員登記實施細則》（黃辦文［2006］59號）精神，經市貫徹實施公務員法領導小組辦公室、市委組織部、市人事局審查同意，現(xiàn)將《市勞動和社會保障局公務員法實施工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○○六年十一月十三日

市勞動和社會保障局公務員法實施工作方案

為確?！吨腥A人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》）的順利實施，根據《黃石市貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》（黃文［2006］25號）等文件要求和省、市有關規(guī)定，結合我局公務員管理實際，制定本工作方案。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策為指導，按照中央、省和我市的總體工作部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，明確政策，精心組織，穩(wěn)步推進我局實施《公務員法》的各項工作。以此為契機，進一步深化干部人事制度改革，提高公務員隊伍管理的科學化、業(yè)務化、民主化、法制化水平，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為全面建設和諧社會提供人才支持和組織保證。

二、工作任務

今年重點是做好公務員登記、職務與職級確定、工資套改和事業(yè)單位參照管理等入軌運行工作。

（一）公務員登記。按照《黃石市勞動和社會保障局公務員登記工作方案》要求，采取機關統(tǒng)一負責、統(tǒng)一組織的形式，由局按照規(guī)定的程序確定擬登記對象、填寫《公務員登記表》，報審核、審批及備案機關。今后，新進入公務員隊伍的人員都要按 2 照規(guī)定進行登記。《公務員登記表》作為確認公務員隊伍身份的依據裝入公務員檔案。

（二）職務與級別確定。根據中央《公務員職務與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》的規(guī)定，要在核定的國家行政編制和職數(shù)限額內合理設置職位，確定公務員的職務和級別。對超出規(guī)定職數(shù)的，采取措施，逐步達到規(guī)定的領導和非領導職務職數(shù)限額標準。職務層次不得高于所在機關或所在內設機構規(guī)格，并統(tǒng)一使用中央規(guī)定的植物名稱，在填寫《公務員登記表》時，按中央規(guī)定的職務名稱填寫。

（三）配合工資套改。完成公務員登記和職務、級別確定工作后，按照公務員工資制度改革實施辦法配合組織和人事部門進行工資套改。

（四）參照公務員法管理。對公務員法實施以前已經列入參照管理范圍的市勞動就業(yè)管理局、市社會保險事業(yè)局、市醫(yī)療保險局，重新按照省市有關文件規(guī)定的條件和程序報批。實行參照管理的單位，要參照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定對人員進行登記、確定職務與職級、套改工資，并對單位內除內勤人員以外的工作人員進行管理。

三、工作步驟

我局《公務員法》實施工作，按照市委、市政府的要求，整個工作分為三個階段進行：

（一）準備階段（11月13日前）。局領導班子召開專題會議，認真學習上級有關政策文件，對編制、人員等情況進行分析研究，制定實施工作方案，報市實施公務員法工作領導小組辦公室審核備案。

（二）實施階段（11月14日—11月22日）。公務員登記工作依據《公務員規(guī)定范圍》、《公務員實施辦法》和省、市有關規(guī)定進行，按照管理權限及規(guī)定的條件和程序確定登記對象，經局黨組集體研究決定后，統(tǒng)一填寫《公務員登記表》，報審核、審批機關。公務員的職務與級別依據《公務員職務與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》和省、市有關規(guī)定確定。公務員工資套改工作按照市里統(tǒng)一部署進行。

（三）總結驗收階段（11月23日—11月30日）。公務員登記等工作基本完成后，要及時進行自查總結，并將匯總情況報市實施公務員法工作領導小組辦公室。對實施工作中存在的問題提出處理意見，并進行督察。

四、組織領導

為加強對局機關貫徹實施公務員法工作的領導，成立局貫徹實施公務員法領導小組，其成員如下：

組 長：曾伏珠 副組長：劉濟生

領導小組下設辦公室，辦公室工作人員由方昕、王莉、涂小虎、唐泓、陳明等同志組成。

五、工作要求

（一）提高認識。局機關各科室要把貫徹實施《公務員法》作為當前一項重要工作任務來抓，認清形勢，提高認識，組織學習，積極配合，確保此項工作順利完成。

（二）明確責任。局貫徹實施公務員法領導小組負責實施《公務員法》的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調工作。局辦公室負責組織做好公務員登記、職務與級別的確定、工資套改工作。局紀檢組、行政監(jiān)察科負責做好相關督察工作。

（三）穩(wěn)步實施。對實施《公務員法》工作中出現(xiàn)的問題，應根據《公務員法》和中央及省、市的有關規(guī)定，認真研究，嚴格把關，慎穩(wěn)處理；重要問題要及時報局黨組處理。同時，要積極做好工作實施過程中人員的思想工作，宣傳解釋政策，及時化解矛盾，確保公務員隊伍的穩(wěn)定。

（四）嚴明紀律。要嚴格執(zhí)行機構編制管理的規(guī)定，中央和省、市明令禁止的事項，要堅決禁止。建立實施公務員法工作公示制度、違規(guī)舉報制度，公布舉報電話（6268766），接受社會監(jiān)督，對違反規(guī)定的追究相關責任。

主題詞：組織

干部

公務員法△

方案

通知

抄送：市貫徹實施公務員法領導小組辦公室，市委組織部，市人事局。

黃石市勞動和社會保障局辦公室 2006年11月13日印發(fā)

第五篇：景德鎮(zhèn)市農業(yè)局機關效能年活動實施方案

景德鎮(zhèn)市農業(yè)局機關效能年活動實施方案

為扎實推進市農業(yè)局機關效能建設，切實改進工作作風，不斷提高辦事效率，實現(xiàn)機關工作提速增效，根據市政府《開展機關效能年活動實施方案》（景效能發(fā)[2009]2號）和省農業(yè)廳《關于在全廳開展機關效能年活動實施方案》，結合我市農業(yè)工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十二屆八次全會、全省農村工作會議和市委九屆七次全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“倡導四心四力，樹農業(yè)干部新形象”主題教育和“建設節(jié)約型機關”活動，積極開展強兵建制活動，全力做到“四創(chuàng)四動”。切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機關效能年活動，促進建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的機關運作機制，力爭在較短時間內使局機關各部門、局屬各單位辦事效率明顯提高，實現(xiàn)行政審批“三個減少30%”的目標；工作作風明顯轉變；履職能力明顯增強；社會管理和公共服務明顯改進。

二、活動范圍和對象

市農業(yè)局機關、具有行政管理和服務職能的局屬事業(yè)單位及其工作 2 人員。

三、活動內容

按照堅持求真務實、創(chuàng)新載體、標本兼治、注重實效、著眼長遠，圍繞省農業(yè)廳和市政府實施方案要求，結合我局實際，突出抓好九項重點工作，廣泛開展三項主題活動，確保我局機關效能建設活動取得明顯成效。

（一）突出抓好九項重點工作。

1、認真貫徹落實市紀委（市監(jiān)察局）、市政府法制辦關于加大行政審批改革力度、力爭使我市項目審批在全省時間最短、效率最高的實施方案，加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，對保留的審批事項進行全面梳理，優(yōu)化審批流程，逐項編制程序流程圖并在辦事窗口予以公示，減少不必要的申請材料，采用核準、登記、備案等方法，簡化審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)我局行政審批“三個減少30%”的目標。由局綜合法規(guī)科、局監(jiān)察室負責。

2、認真貫徹落實市發(fā)改委、市行政服務中心關于建立重大產業(yè)項目“綠色通道”的實施方案，為進入“綠色通道”、需要我局審批的項目或企業(yè)提供快速的“綠色通道”服務。同時，制定我局“辦事直通車”服務工作意見，編制服務指南，對農業(yè)龍頭企業(yè)和標兵農民專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶，提供“辦事直通車”服務，通過全程服務、前置服務、預約服務、現(xiàn)場辦公等形式，最大限度縮短辦事時限、提高辦事效率。對農業(yè)建設重大項目，減少項目初步設計、實施方案、招標采購、項目驗收的審批時間，主動跟蹤項目建設進度，及時協(xié)調解決遇到的問題；完 3 善農業(yè)項目監(jiān)管責任制，強化市、縣農業(yè)主管部門和局機關業(yè)務部門的監(jiān)管職責，實現(xiàn)“零距離”監(jiān)管和服務，做到行政審批項目減少，農業(yè)項目實施加快，項目建設效率提高。由局計財科、綜合法規(guī)科負責。

3、認真貫徹落實市政府法制辦、市紀委（市監(jiān)察局）關于規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案，全面推進依法行政，認真落實農業(yè)執(zhí)法責任制，推進農業(yè)綜合執(zhí)法，開展“文明執(zhí)法、熱情服務”窗口單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好《江西市農業(yè)行政科罰自由裁量權適用規(guī)則》、《江西市農業(yè)行政科罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》的學習、宣傳和落實；推進農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設，提高執(zhí)法能力和水平。由局綜合法規(guī)科負責。

4、認真貫徹落實市紀委（市監(jiān)察局）、市直機關工委關于改進機關作風的實施方案，廣泛開展“倡導四心四力，樹農業(yè)干部新形象”主題教育、“建設節(jié)約型機關”活動，積極開展強兵建制活動，全力做到“四創(chuàng)四動”。教育干部職工樹立機遇意識、風險意識、超前意識，弘揚開拓進取精神、真抓實干精神、無私奉獻精神，提倡深入基層、深入群眾、深入實際、主動靠前服務。努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關。由局紀委負責。

5、認真貫徹落實市政府辦公室、市紀委（市監(jiān)察局）、市發(fā)改委、市政府法制辦關于深入推進政務公開的實施方案，擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內容和程序；推進電子政務建設，逐步實現(xiàn)行政審批、行政處罰網上辦理。充分利用網絡、電子政務建設平臺，盡量為群眾了解政策、查詢信息提供便利條件，做到查閱有網站、查詢有熱線、查找有資料、查訪有接待，充分保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。由局辦 公室、市場信息科、綜合法規(guī)科、計財科負責。

6、參照市紀委（市監(jiān)察局）、市政府辦公室關于提升行政服務中心建設水平的實施方案，進一步完善局行政審批服務功能，為申請人提供更加方便、快捷的服務。由局辦公室、綜合法規(guī)科負責。

7、認真貫徹落實市發(fā)改委、市建設局、市紀委（市監(jiān)察局）關于進一步推進公共資源交易中心建設的實施方案，進一步規(guī)范我局工程招投標和政府采購工作。由局計財科、局監(jiān)察室負責。

8、認真貫徹落實市紀委（市監(jiān)察局）、市委辦公室、市政府辦公室關于健全完善制度特別是抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”落實的實施方案。熱情接待來人來訪，首次接待辦理的工作人員要依照職責辦理并負責到底；對不屬于本部門或本人職責范圍的事項，要負責解釋、引導、周到安排。承辦行政審批的部門，要公開承諾辦結時限，并確實做到限時辦結，對緊急事項要做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。對行政不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為要加大責任追究力度。由局辦公室（黨辦）、綜合法規(guī)科、局監(jiān)察室負責。

9、認真貫徹落實市直機關工委、市委組織部、市委宣傳部、市人事局關于提高機關干部素質和能力的實施方案，加強政治理論學習，提高思想素質；加強業(yè)務理論學習，提高技術水平；加強實踐鍛煉，提高綜合能力，努力建設一支思想正、業(yè)務精、素質好、能力強的干部隊伍。由黨委辦公室、行政辦公室負責。

（二）廣泛開展“倡導四心四力，樹農業(yè)干部新形象”主題教育。在全局干部職工中大力倡導弘揚“黨心、信心、熱心、恒心、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、操作力”的“四心四力”精神，努力建設“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、清正廉潔”的干部隊伍。一是要秉持黨心，增強凝聚力；二是要秉持信心，增強創(chuàng)造力；三是要秉持熱心，增強執(zhí)行力；四是要秉持恒心，增強操作力。

（三）深入開展“建設節(jié)約型機關”活動。

認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，把開展節(jié)約活動和建設效能型機關結合起來，在全局機關干部職工中樹立“過緊日子”思想，發(fā)揚艱苦奮斗精神，提高工作效率，節(jié)約行政成本，努力實現(xiàn)會議經費、公務接待費用、出國經費、公務配置車輛“四個零增長”，全年壓減公用經費支出5%的目標。一要嚴格控制會議經費支出；二要嚴肅公務接待紀律；三要嚴格執(zhí)行公務車輛配置審批制度；四要建立和規(guī)范辦公用品的配備、采購和領用制度；五要開展好全民節(jié)約活動。

（四）積極開展強兵健制活動，全力做到“四創(chuàng)四動”。干部隊伍素質直接影響著機關效能建設和整體工作水平，而建設一支高素質的干部隊伍必須要有一套合理的規(guī)章制度。通過開展“鍛煉一支強兵隊伍，健全各項規(guī)章制度”系列活動，不斷提高農業(yè)服務水平，提升機關工作效能，在社會主義新農村建設中全力做到“四創(chuàng)四動”。一是創(chuàng)新發(fā)展路子，為農村發(fā)展提供產業(yè)拉動。要以工業(yè)理念謀劃農業(yè)生產、以產業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)經濟，不斷加大對農業(yè)企業(yè)的引進、培育、扶持和提升力度，大力推進農業(yè)產業(yè)基地建設，積極開展“ 一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”活動，進一步加大農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整力度，有效推動全市農業(yè)產業(yè)化經營向縱深發(fā)展。二是創(chuàng)新服務渠道，為農民致富 提供合力推動。要加大宣傳力度，轉變農民思想觀念；加強技能培訓，提高農民綜合素質；建立信息機制，提供農民施展舞臺；強化服務管理，形成推動農民致富合力。三是創(chuàng)新示范基地，為農業(yè)提效提供示范帶動。通過基地的規(guī)?；N植、工業(yè)化管理、高效化生產、多樣化經營，帶動村民走上一條高效、快捷致富的新型之路。四是創(chuàng)新工作機制，為農技服務提供制度驅動。要不斷創(chuàng)新農技服務機制、干部考核機制，使農技服務效果與干部績效考核掛鉤，把農技服務做到實處。

四、方法步驟

市農業(yè)局機關效能年活動具體分三個階段推進。

第一階段：動員部署階段（1月4日-2月28日）

召開全系統(tǒng)機關效能年活動動員大會，對全局機關效能年活動進行動員部署。各科室、各單位認真組織學習市機關效能年活動動員大會、李市長重要講話和省農業(yè)廳視頻會議精神，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，增強搞好機關效能年活動的自覺性和主動性。抓緊建立領導小組和工作機構，制定出臺實施方案并報市機關效能建設領導小組審核備案，同時建立工作制度，明確責任分工，并認真做好組織實施前的各項準備工作。

第二階段：組織實施階段（3月1日-10月31日）

1、廣泛征求意見，認真查找問題?；顒又校梢酝ㄟ^廣泛征求農村、農民和涉農企業(yè)的意見建議，或通過自己找、領導點、群眾提、同事幫、民主評等形式，積極開展群眾評議機關活動，認真查找自身存在的問題；堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么 7 問題，尤其是農民群眾普遍關注、服務對象反映強烈的涉及機關效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是服務意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾的問題；八是“文山會?！?、“迎來送往”、應酬過多的問題。

2、開展“反腐倡廉教育”系列活動，筑牢干部思想防線。認真學習省農業(yè)廳編印的《典型案例剖析》，積極組織開展大討論活動，牢固樹立干部反腐意識。

3、貫徹九項重點工作實施方案，切實抓好落實。按照市直各責任單位就九個方面重點工作提出的實施方案，結合我局實際，由局相關責任部門抓好落實。

4、深入開展“建設節(jié)約型機關活動”，確保實現(xiàn)全年壓減公用經費支出5%的目標。

5、開展“效能建設帶好頭、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題教育，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。圍繞機關效能年活動的主題、重點和任務，各級黨組織要認真履行職責，立足黨支部這個單元，轉變工作作風，提高辦事效率，營造和諧氛圍。每個黨員要在提高辦事效率，特別是項目審批效率上帶好頭、作表率，在轉變工作作風、密切黨群關系上帶好頭、作表率，在加強能力建設、提高工作的理解力、操作力上帶好頭、作表 率，在厲行節(jié)約、建設和諧單位上帶好頭、作表率，更好地以機關黨的建設促進機關效能建設。

6、開展重溫入黨誓詞活動，不斷提升全局黨員干部的黨性修養(yǎng)、提高政治素質，牢固樹立為黨工作、為人民服務的宗旨。

7、開展“我為四創(chuàng)四動獻一策”活動。組織干部職工開動腦筋，積極為“四創(chuàng)四動”活動出謀劃策，鼓勵干部職工通過提升素質，積極投入到“四創(chuàng)四動”活動中來。

8、召開班子民主生活會。領導班子就思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面的問題，召開專題民主生活會，深刻剖析思想根源，明確整改方向，開展批評與自我批評。

9、加強建章立制工作。組織對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第三階段：考核總結階段（11月1日-12月31日）

以市機關效能建設領導小組提出的九個方面的工作為主要內容，結合農業(yè)部門工作實際，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，認真組織考核考評。同時，局黨委對機關效能年活動認真總結經驗，以不斷鞏固機關效能建設成效，并提出對今后工作的指導性意見。

五、保障措施

1、加強領導。局機關效能年活動領導小組負責組織領導機關效能建設工作，活動辦公室具體研究機關效能建設的方式方法、活動內容，協(xié)調機關效能建設整體推進。各單位要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，作為落實擴大內需、促進農業(yè)農村經濟社會發(fā)展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各單位要制定切合實際的實施方案，成立組織機構，認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，務必精心組織，抓好落實。

2、完善制度。大力加強制度建設，進一步完善崗位責任制、服務承諾制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制、責任追究制，形成比較全面的制度匯編；進一步加強機關學習、考勤、財務管理、公務接待、小汽車管理、辦公用品管理等制度的落實，形成比較完善的制度體系；使機關效能年活動形成長效機制，取得真正效果，達到依法執(zhí)政和執(zhí)政為民目的，實現(xiàn)服務“三農”和服務基層目標。

3、受理投訴。充分利用農業(yè)信息網、熱線投訴電話、12316服務熱線等多種形式，暢通群眾反映問題的渠道，建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀依法進行處理。對影響機關效能的典型案件要公開曝光。

4、強化監(jiān)督。進一步強化對機關效能年活動的監(jiān)督檢查，活動期間，局領導班子成員要深入分管的科室、單位開展調查研究，督促檢查 10 工作。活動辦公室要采取各種形式，加強督導檢查，定期通報情況，及時糾正問題。局紀檢、監(jiān)察部門要定期或不定期地深入各單位開展明察暗訪，對重點部門、重點行業(yè)、重點崗位進行監(jiān)督檢查，對上網游戲、聊天、炒股進行重點檢查，并及時通報監(jiān)督檢查結果。各科室、各單位要建立情況反饋機制，及時向局活動辦公室報送有關情況。

5、嚴格考核。制定科學、量化、操作性強的效能建設考核體系，并結合公務員和事業(yè)單位工作人員考核對全體工作人員進行考評，及時公布考核結果并報市機關效能建設領導小組辦公室。

6、樹立典型。局活動辦公室要及時總結各科室、各單位的實踐經驗，推廣典型的經驗做法，加大對先進典型的宣傳力度，擴大先進典型的影響力。局機關效能年活動領導小組強化獎懲措施，對取得顯著成績的先進典型給予表彰獎勵；對違反有關規(guī)定不履行或不正確履行職責，影響機關工作秩序和效能，導致?lián)p害服務對象合法權益、破壞經濟發(fā)展環(huán)境、影響農業(yè)部門形象的，追究行政責任。