第一篇:XX市招商局關(guān)于2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的報(bào)告
XX市招商局關(guān)于2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
執(zhí)行情況的報(bào)告
市委檢查考核組:
2010年,我局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委監(jiān)察局及第X紀(jì)工委監(jiān)察分局的指導(dǎo)幫助下,始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中央、省市紀(jì)委全會精神,按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會的要求,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動,鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育模式、完善反腐倡廉制度體系建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督等方面取得了明顯成效,為完成和超額完成年初省、市人民政府下達(dá)的招商引資責(zé)任目標(biāo)提供了有力的政治保證。根據(jù)?中共XX市委辦公室 XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
一、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
我局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),年初精心安排部署,年內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓,其他班子成員分工負(fù)責(zé)抓,有力地推動了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核,專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委相關(guān)會議精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程。今年局黨組共研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次,在工作部署和工作落實(shí)中做到黨政一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察兼職干部具體抓,各科室負(fù)責(zé)人切實(shí)抓好本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為保證全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展,我局從工作經(jīng)費(fèi)中安排了2萬元作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視,工作措施扎實(shí),有力地推進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確。根據(jù)市委?貫徹落實(shí)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃?實(shí)施方案?(X字[2008]46號)和?分工方案?要求,我局結(jié)合自身工作實(shí)際和?XX市招商局懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實(shí) 2 施意見?,制訂了?2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案?,下發(fā)了?關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)的通知?,及時(shí)把2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室,并認(rèn)真組織實(shí)施。
三是層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,根據(jù)市委的要求,我局結(jié)合招商工作,及時(shí)修改完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在今年3月23日召開的全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,黨組書記、局長朱梅品同志與各科室負(fù)責(zé)人簽定了2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),使整個(gè)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有業(yè)務(wù)人員、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn),人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,營造了齊抓共管的工作環(huán)境,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。同時(shí),加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促檢查,局黨組定期不定期地召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,分析研究全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期不定期地督促檢查各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。12月份,局黨組將對各科室和每位黨員的2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四是主動接受第X紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督,按時(shí)參加第X紀(jì)工委監(jiān)察分局召開的會議,及時(shí)向第X紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)送黨組暨局長辦公會議紀(jì)要、局務(wù)會議紀(jì)要,使第X紀(jì)工委監(jiān)察分局能及時(shí)了解我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的開展情況,今年市紀(jì)委及第X紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)還參與了全市2009年度的招商引資工 3 作考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正融入到招商工作中,有力的確保了全市招商引資工作的順利開展。
五是認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。10月27日,局黨組分別向第X紀(jì)工委和市委組織部報(bào)送了?中共XX市招商局黨組關(guān)于召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的請示?,并于10月15日至20日開展了征求意見工作,黨組班子成員開展了交心談心活動。11月17日,召開了2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,局實(shí)職副科以上人員參加了會議,第X紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局長畢承太同志到會指導(dǎo)并作了重要講話。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,局黨組班子成員緊緊圍繞“貫徹落實(shí)?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則?,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”這一主題,按照“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動中對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,針對自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,深刻剖析思想根源,開展了批評和自我批評,分析了產(chǎn)生問題的原因,提出了切實(shí)可行的整改措施。
六是加強(qiáng)對科級干部的教育和管理,開展科級干部廉政談話。10月29日,我局開展了科級干部廉政談話,并邀請第X紀(jì)工委畢副書記到場指導(dǎo)。廉政談話前,我局向全局職工和各縣區(qū)招商局發(fā)放了征求意見表,對征求到的意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理,談話時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)分別對每位科級干部的思想和工作表現(xiàn),中肯的做出評價(jià),指出了各自的缺點(diǎn)并提出了今后努力的方向,每位科級干部也深 4 刻地進(jìn)行了自我剖析。通過廉政談話,科級干部的廉潔從政意識明顯增強(qiáng),全局呈現(xiàn)出一種更加和諧、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。
七是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度。今年以來,我局認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)教育,用典型案例警示領(lǐng)導(dǎo)干部,教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦,做到廉潔自律。同時(shí),加強(qiáng)了對干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度,切實(shí)提高干部職工的思想素質(zhì),使每一個(gè)干部職工深刻認(rèn)識到搞腐敗給國家、家庭、個(gè)人和社會帶來的危害,從腐敗分子身上吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
八是堅(jiān)持民主集中制原則,進(jìn)一步完善民主決策議事制度和重大事項(xiàng)的集體決策制度。我局重大事項(xiàng)、干部任免、大額開支等都召開黨組會議,集體討論作出決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,對重大事項(xiàng)的決策,堅(jiān)持做到不事先充分醞釀不決策,不征求班子成員意見不決策,不經(jīng)過集體研究不決策,確保決策的民主化和科學(xué)化。凡屬黨組會議決定的事項(xiàng),會后都要形成會議紀(jì)要,分頭抓落實(shí)。
九是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。年初,經(jīng)局黨組討論通過,我局印發(fā)了?在機(jī)關(guān)黨支部和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案?,成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,提出把推動“科學(xué)招商、激情招商、活力招商、和諧招商、服務(wù)客商”作為我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo),把創(chuàng)建先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為活動的主要內(nèi)容,采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、5 群眾評議的形式,將建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)作為我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真開展反腐倡廉工作
按照局黨組制訂的?XX市招商局懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見?,今年年初,我局結(jié)合工作實(shí)際情況,制訂了?2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案?,下發(fā)了?關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)的通知?,認(rèn)真開展反腐倡廉教育工作。
一是強(qiáng)化黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)。年初,局黨組制定了黨組中心學(xué)習(xí)組計(jì)劃,明確了每次黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的主題,并把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和懲防體系實(shí)施綱要列為中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。全年共組織了4次黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動,每次中心組學(xué)習(xí)時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)都作了動員講話,按照專題組織學(xué)習(xí)相關(guān)理論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱并在會上積極發(fā)言。
二是認(rèn)真執(zhí)行省委?關(guān)于在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定?和省人民政府問責(zé)“四項(xiàng)制度”。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé),2008年以來,我局結(jié)合實(shí)際情況,制訂了?XX市招商局行政問責(zé)制實(shí)施辦法?和?XX市招商局重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則?,印發(fā)了?XX市招商局貫徹落實(shí)陽關(guān)政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案?。今年,經(jīng)局黨組討論通過,我局又印發(fā)了?XX市招商局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案?,成立了實(shí)施 6 效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,以上各項(xiàng)制度的實(shí)施,促使我局領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,責(zé)任意識明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高,群眾的滿意率明顯提升,促進(jìn)了招商引資工作的全面開展。到目前為止,我局沒有一個(gè)人違反行政問責(zé)制的規(guī)定,沒有一個(gè)人被問責(zé)。
三是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度。制訂了反腐倡廉宣傳教育工作計(jì)劃,積極組織稿件在XX市招商網(wǎng)、?X雄招商內(nèi)刊?和單位宣傳欄上宣傳反腐倡廉理論知識,報(bào)道開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育情況。
四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)過認(rèn)真清理,我局自2008年1月以來沒有投資50萬元以上的工程項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手招投標(biāo)活動的行為。同時(shí),我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,積極支持、配合專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向全體干部職工公布,接受群眾的監(jiān)督。
五是認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)利公開透明運(yùn)行工作,建章立制明確了我局反腐敗抓源頭總體工作安排和目標(biāo),從規(guī)范招商引資工作程序、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等,都建立了各項(xiàng)監(jiān)督制度,便于社會各界和職工群眾進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),堅(jiān)持和完善政務(wù)公開制度,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督力度,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的檢查,在工作中堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)?、?中國共產(chǎn)黨 7 紀(jì)律處分條例?,堅(jiān)持民主集中制,重大決策、人事任免和大額資金開支等重大問題都召開黨組會議,集體討論作出決定。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委、市人民政府報(bào)告的制度,并廣開渠道,勇于接受廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政行為進(jìn)行監(jiān)督。
六是加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。因?yàn)槭姓猩叹种皇鞘姓闹睂僬幖壥聵I(yè)機(jī)構(gòu),不是行政機(jī)關(guān),沒有行政權(quán)力和執(zhí)法權(quán)利,沒有任何收費(fèi)項(xiàng)目。我們的工作主要是營造良好的投資環(huán)境、制訂和執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策、抓好招商項(xiàng)目開發(fā)、開展好招商引資活動、為外來投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù),促進(jìn)招商項(xiàng)目簽約,促進(jìn)簽約項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。
我局沒有行政職能,沒有收費(fèi)項(xiàng)目,因此,沒有亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的情況發(fā)生。在工作中,我們建立了?服務(wù)承諾制?、?一次性告知制度?、?限時(shí)辦結(jié)制度?等辦事公開承諾制度,建立了?外來投資后續(xù)服務(wù)工作制度?和?XX市外來投資服務(wù)工作機(jī)制?以及?服務(wù)外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度?等服務(wù)制度,使投資服務(wù)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
七是關(guān)注民生,服務(wù)基層。局領(lǐng)導(dǎo)心系貧困山區(qū)的群眾,切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事,多次深入我局扶貧點(diǎn)——XX縣XXX村委會現(xiàn)場辦公。年初,我局與部分投資商達(dá)成協(xié)議,每年給予該村25名貧困小學(xué)生人均500元的學(xué)習(xí)費(fèi)用(上半年的學(xué)習(xí)費(fèi)用6250元已于今年4月22日送達(dá)鄉(xiāng)政府代為轉(zhuǎn)發(fā),下半年的學(xué)習(xí)費(fèi)用局領(lǐng) 8 導(dǎo)將在年底走訪時(shí)送達(dá))。我局還從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元,并爭取社會資金購置了兩臺電腦一同送到扶貧點(diǎn)。從2008年起,我局19名干部職工就與XX村完小19名特困小學(xué)生結(jié)成幫扶對子,直至其初中畢業(yè)。雖然我局的扶貧點(diǎn)已調(diào)整到XXX村委會,但是我們將繼續(xù)完成XX村完小19名特困小學(xué)生的繼續(xù)幫扶任務(wù)。在工作中,我局結(jié)合繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動,今年還為村委會訂購了?農(nóng)村工作通訊?1份,?農(nóng)民文摘?18份,共計(jì)資金768元。同時(shí),開展了黨員干部與特困戶 “一幫一”結(jié)對幫扶活動,黨員干部結(jié)對扶貧工作的開展,促進(jìn)了扶貧點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,并且進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,改善了干群關(guān)系,教育和鍛煉了干部,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,自覺遵守廉潔自律規(guī)定
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方針的重要步驟,是加大反腐敗斗爭力度的重要舉措。為此,我局把著力點(diǎn)放在權(quán)力制約、行為規(guī)范和嚴(yán)格管理等環(huán)節(jié)上。
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守?中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定?,管住自己,管好家屬、子女和親友,管好領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員。我局沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力為家屬、子女和親友謀取私利的情況,也沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、子女、親友和身邊的工作人員利用領(lǐng) 9 導(dǎo)干部的影響力和社會關(guān)系謀利益的情況;沒有出現(xiàn)利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目謀取私利的情況,也沒有出現(xiàn)違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購等市場交易活動謀取私利的情況。
二是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?和?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定?。建立健全公平擇優(yōu)用人機(jī)制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部“四化”方針,堅(jiān)持任人唯賢、反對任人唯親。認(rèn)真落實(shí)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部票決制、任前公示制和任職試用期制度;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”,對擬提拔的干部,提前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
三是局黨組按照市紀(jì)委下發(fā)的?XX市2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見?的要求,認(rèn)真執(zhí)行談話及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)督,認(rèn)真清理和糾正干部廉潔從政方面存在的突出問題,精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會和年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作(根據(jù)市委組織部的安排,我局今年的處級干部述職述廉工作計(jì)劃在12月31日前完成),切實(shí)加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督工作。
四是建立完善并認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和公務(wù)用車制度。建立了財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度,不私設(shè)“小金庫”,堅(jiān)持購置固定資產(chǎn)政府采購制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,防止固定資產(chǎn)的流失; 10 堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn),不上高檔酒、高檔煙,不進(jìn)高消費(fèi)娛樂場所。公務(wù)接待必須有兩個(gè)人在接待單上簽名,并注明接待對象和接待事由,局領(lǐng)導(dǎo)才予以簽字報(bào)銷。
四、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對信訪查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)
一是局黨組高度重視信訪工作,對外來投資商的來信來訪做到熱情接待、及時(shí)辦理,并按時(shí)上報(bào)信訪案件辦理結(jié)果。我局在日常工作中十分注重協(xié)調(diào)服務(wù)工作,對外來投資商反映的問題均做到及時(shí)調(diào)查、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際調(diào)查研究,協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地黨委、政府及時(shí)解決外來投資企業(yè)遇到的困難和問題,使外來投資企業(yè)反映的問題件件有落實(shí)、事事有回音。全年我局沒有收到上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,及時(shí)協(xié)調(diào)處理外來投資商反映的問題2件,促進(jìn)了外來投資企業(yè)的健康發(fā)展。
二是完善懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件,做好對腐敗行為的懲處工作。今年我局沒有違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的發(fā)生。
五、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任,促進(jìn)招商引資工作
通過持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),我局干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)明顯改進(jìn),遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、干部職工奮發(fā)有為的新氣象,促進(jìn)了招商引資又好又快發(fā)展。今年1至10月,全市共實(shí)施市外國內(nèi)招商引資項(xiàng)目308項(xiàng),實(shí)際引進(jìn)市外 11 到位資金90.7億元,完成市政府考核責(zé)任目標(biāo)90億元的100.8%,比上年同期增長38.5%,其中:引進(jìn)省外到位資金61.1億元,完成省政府下達(dá)省外到位資金責(zé)任目標(biāo)47億元的129.9%,比上年同期增長52.4%。預(yù)計(jì)全年招商引資市外實(shí)際到位資金有望突破100億元,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和招商引資雙豐收。
六、認(rèn)真對待反饋意見,切實(shí)抓好整改落實(shí)
在2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中,市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核組對我局提出了3條意見建議,即:“
1、加強(qiáng)對各縣區(qū)招商引資工作的調(diào)研和指導(dǎo);
2、嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行公務(wù)用車制度;
3、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式要多樣化”。針對以上三條意見建議,局黨組均認(rèn)真加以了整改落實(shí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)了對各縣區(qū)招商引資工作的調(diào)研和指導(dǎo)力度。今年以來,我局除了繼續(xù)大力協(xié)調(diào)推進(jìn)各縣區(qū)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目外,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室時(shí)常深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研,了解各縣區(qū)招商局的項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目推介及外來投資服務(wù)工作情況,有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo),幫助基層和企業(yè)解決困難和問題,有力的促進(jìn)了全市招商引資工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行?XX市招商局公務(wù)用車管理制度?,加強(qiáng)對公務(wù)車的管理,節(jié)假日公車一律停放在辦公地點(diǎn),如需用車須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),通過整改,我局全年未發(fā)生公車私用現(xiàn)象。
三是局黨組改進(jìn)了廉政教育的方式方法,采取觀看廉政電影、開展知識競賽、進(jìn)行公開承諾等多種方式,加強(qiáng)對黨員干部的黨 12 風(fēng)廉政教育,使黨員干部在思想上更加高度自覺,在行為上更加嚴(yán)格自律,進(jìn)一步營造了“思廉、養(yǎng)廉、崇廉、踐廉”的良好環(huán)境和氛圍。
中共XX市招商局黨組 二0一0年十一月二十九日
第二篇:執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
中利發(fā)電公司副總經(jīng)理李建民
2011年4月
根據(jù)淮礦辦發(fā)[2011]19號文要求,現(xiàn)將本人2010年以來承擔(dān)的黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)任務(wù)完成情況、分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔從業(yè)規(guī)定等情況報(bào)告如下:
一、個(gè)人承擔(dān)的黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)任務(wù)完成情況
廉政學(xué)習(xí)方面,本人能利用集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆五中全會精神,學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔從業(yè)的規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《淮北礦業(yè)黨委關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、集團(tuán)公司八條“高壓線”和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”規(guī)定等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),明白了什么可為、什么不可為,進(jìn)一步端正了自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。廉政行為方面,始終牢記自己肩負(fù)的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部身份,把主要精力放在抓好現(xiàn)場安全、生產(chǎn)運(yùn)行、科技進(jìn)步、工藝改進(jìn)上,認(rèn)認(rèn)真真做事,清清白白做人,培養(yǎng)健康情趣,慎獨(dú)、慎始、慎微,做到了政治上不迷失,法紀(jì)上不出格。在分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),指導(dǎo)分管單位建立健全了部務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)分配等多項(xiàng)廉政制度,并定期深入分管單位調(diào)研了解廉政制度的落實(shí)情況,監(jiān)督獎(jiǎng)金等分配是否 1
符合規(guī)定要求,勤敲“廉政鐘”、勤打廉政“預(yù)防針”,防患于未然。一年來,在領(lǐng)導(dǎo)和分管單位的支持配合下,較好的完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),分管范圍未發(fā)生違反廉政規(guī)定行為。
二、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
在搞好自身廉潔自律的基礎(chǔ)上,認(rèn)真履行“一崗兩責(zé)”職責(zé),強(qiáng)化分管范圍的黨員干部教育、監(jiān)督、管理,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政宣教職責(zé)。利用分管單位的部務(wù)會、專業(yè)會,向大家宣傳形勢政策任務(wù)和廉政法規(guī)、廉政準(zhǔn)則等,運(yùn)用正反典型案例教育黨員干部常思貪欲之害,常懷律己之心,特別是在傳統(tǒng)節(jié)日期間,做到重點(diǎn)提醒,提高了他們的廉潔自律意識。二是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政監(jiān)督職責(zé)。對各單位制定的獎(jiǎng)金分配方案、獎(jiǎng)懲辦法等制度,做到事前參與、過程監(jiān)督,并定期組織召開干部職工座談會,聽取的意見和建議,及時(shí)掌握分管單位的廉政動態(tài)信息。三是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政方面的苗頭性、傾向性問題或不正之風(fēng),及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,并對整治落實(shí)情況進(jìn)行閉合管理,確保了廉政制度運(yùn)行有效。
三、執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔從業(yè)規(guī)定情況
始終以“如履薄冰、如臨深淵”的意識對待手中的權(quán)利,在廉潔從業(yè)方面謹(jǐn)慎行事,絲毫不敢懈怠。在“三重一大”事項(xiàng)上,主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),集體研究決定,沒有違反決策原則和程序決定。在工資收入方面,未拿集團(tuán)公司批準(zhǔn)以外的工資性收入。在行使權(quán)力方面,沒有利用職務(wù)之便違規(guī)插手工程、設(shè)
備、材料招標(biāo);沒有違反干部選拔使用規(guī)定。在管好配偶、子女和身邊工作人員方面,沒有利用職權(quán)為配偶、子女謀取私利,沒有婚喪喜慶事宜;對分管系統(tǒng)內(nèi)的干部經(jīng)常教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,決不能因貪一時(shí)小便宜而失信于職工,沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。在職務(wù)消費(fèi)方面,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,沒有超標(biāo)準(zhǔn)接待、未利用公款進(jìn)行高檔娛樂消費(fèi),沒有公車私用等現(xiàn)象。
以上是本人2010年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要做法,雖然取得了一些成績,但從更高的層次要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:對分管范圍內(nèi)黨員干部的廉政教育形式、方法不夠豐富;在個(gè)人廉政學(xué)習(xí)上,滿足于自己對廉政的要求,學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性還要加強(qiáng)等。針對存在的不足,今后將嚴(yán)格按照上級黨委的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,履行職責(zé),認(rèn)真進(jìn)行整改,為打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)做出貢獻(xiàn)。
第三篇:執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管的局面。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和其他各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核。
2、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、立足教育、著眼防范。做到“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。一級抓一級,層層抓落實(shí)的原則。
第四篇:×××市執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào)
×××市執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào)
(2011年6月17日)
去年以來,我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、×××市紀(jì)委全會的部署要求,緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加大教育、制度、監(jiān)督和懲處力度,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、主要做法
1、以廉政文化建設(shè)為載體,不斷鞏固拒腐防變思想防線。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為預(yù)防腐敗的第一道防線,在黨員干部中廣泛開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和艱苦奮斗教育,努力營造“不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗”的社會氛圍。一是營造宣傳氛圍。制訂出臺《×××市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》,將廉政教育納入全市黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各大宣傳平臺,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展立體式宣傳,營造堅(jiān)決反腐敗的強(qiáng)大聲勢。在市有線電視臺開辟“宣傳教育日”活動,每月第一天播放警示教育片。在“×××新聞網(wǎng)”、“×××監(jiān)察網(wǎng)”上開設(shè)宣傳教育、法律法規(guī)、警鐘長鳴、執(zhí)法監(jiān)察等欄目。在《×××紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物上開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)之窗”,刊登反
2、以制度建設(shè)為抓手,不斷落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展。一是推進(jìn)懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,制定下發(fā)《×××市2010年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作的意見》,明確42個(gè)牽頭單位、責(zé)任單位的自辦任務(wù)、牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù),做到分工明確,責(zé)任落實(shí),相互協(xié)作,并制定牽頭單位匯報(bào)會制度,定期聽取匯報(bào)、經(jīng)常督促檢查,確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作落到實(shí)處。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。去年初向全市各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位頒發(fā)《2010年×××市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》。各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位結(jié)合實(shí)際,做好責(zé)任分解,層層制定目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,并向各村(居)及下屬單位頒發(fā)責(zé)任書,形成市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任機(jī)制。制定出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評。修改完善《×××市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,采取單位自評、群眾測評、考核組評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合點(diǎn)評等評價(jià)方式,實(shí)行平常檢查指導(dǎo)、半年專項(xiàng)檢查和年底綜合考評相結(jié)合,發(fā)揮限期整改、廉政約談、調(diào)查核實(shí)、通報(bào)點(diǎn)評、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究等制度的功能和作用。把推進(jìn)懲防體系建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)合起來,將檢查考核內(nèi)容細(xì)化分解為39個(gè)
域,圍繞規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、完善辦事公開、推進(jìn)公共資源市場化配臵等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步管好事、管好權(quán)、管好人。一是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和土地出讓招投標(biāo)專項(xiàng)治理工作。成立以監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國土、環(huán)保等部門組成的專項(xiàng)檢查組,對2008年以來政府投資和使用國有資金總投資額在500萬元(含)以上的項(xiàng)目、非政府投資和未使用國有資金總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目開展督查。經(jīng)過對26個(gè)符合條件的項(xiàng)目排查、抽查,發(fā)現(xiàn)各類問題83個(gè),目前已督促整改到位81個(gè),整改率97.59%,其余2個(gè)問題正在整改中。通過改革國有土地出讓的土地評估、拍賣中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生辦法和土地拍賣企業(yè)公開競爭方式等,增強(qiáng)國有土地出讓的公開、公平和透明度。去年我市國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓21宗,總面積60.258萬平方米,總出讓金達(dá)15.38億元,高出保留底價(jià)8.2億元,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過不定期地進(jìn)行招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式,有效監(jiān)督全市招投標(biāo)工作,查處串標(biāo)案件2起,標(biāo)的7500多萬元,經(jīng)調(diào)查后移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;糾正招標(biāo)違規(guī)行為2起,違法違規(guī)檔案登記違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)4家。全年國有投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目招標(biāo)率保持在100%,公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)工程項(xiàng)目166個(gè),控制價(jià)15.13億元,中標(biāo)總金額14.12億元,下降6.6%。積極推進(jìn)低價(jià)跟單采購法和最低價(jià)中標(biāo)評標(biāo)法,擴(kuò)大網(wǎng)上競價(jià)采購目錄的范圍,去年以來實(shí)行政府采購總金額達(dá)2154.7萬元,節(jié)約206.4萬元,節(jié)約率達(dá)9.6%。二是扎實(shí)推進(jìn)公共資源市場化配置。主要抓好海域資源市場化配臵、行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租管理、政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》,把市工商局、地稅局、交通局、國土資源局、藥監(jiān)局等單位被列為規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作試點(diǎn)單位,將涉及群眾生產(chǎn)生活、運(yùn)用頻繁的行政自由裁量事項(xiàng)納入規(guī)范范圍,不斷拓展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)域,努力使權(quán)力取得有據(jù)、配臵科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位。
4、以專項(xiàng)治理為根本,不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,堅(jiān)持糾建并舉、以案促改,全面開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作,著力規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,維護(hù)人民群眾根本利益。一是鞏固治理成果。深刻吸取前些年我市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”等違法違紀(jì)問題受到黨紀(jì)國法查處的教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固原有工作成效,市各套班子成員及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直機(jī)關(guān)單位近千名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行集體廉政承諾,各單位在顯眼的位臵設(shè)立公開承諾欄。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)把因公出國(境)團(tuán)組的審核關(guān),加強(qiáng)對因公出國(境)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理,審查審核公務(wù)用車采購、維修、加油、保險(xiǎn)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算、費(fèi)用核定等,解決和糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車等問題,調(diào)查約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車10名。二是突出工作重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性檢查,要求各級各部門進(jìn)一步健全完善公務(wù)接待相關(guān)制度,嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)接待審批單、原始菜單和發(fā)票“三單合一”。市紀(jì)委多次組織公務(wù)接待“三單合一”、公務(wù)用車費(fèi)用及財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)檢查。從檢查考核結(jié)果看,各單位基本上能遵照執(zhí)行。深入開展“小金庫”專項(xiàng)清理,成立國有及國
全市“四項(xiàng)資金”的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
5、以查辦案件為突破,不斷加強(qiáng)反腐高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的中心工作來抓,嚴(yán)格抓好初核、立案、調(diào)查、審理、處分、整改等各個(gè)環(huán)節(jié),確保數(shù)量與質(zhì)量、效率與效果、治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。一是堅(jiān)持大信訪格局抓“案源”。出臺《信訪舉報(bào)辦事公開制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)處理暫行辦法》,定期研究信訪舉報(bào)工作,去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)561件(次),經(jīng)過認(rèn)真排查梳理,初核案件線索99件,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和督促信訪問題的落實(shí),重要信訪件親自督辦,營造了良好的信訪舉報(bào)環(huán)境,充分發(fā)揮了信訪提供案源主渠道作用。二是堅(jiān)持查辦案件抓“重點(diǎn)”。重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部案件和經(jīng)濟(jì)大案,去年立案查處各類違紀(jì)違法案件92件,其中鄉(xiāng)科級要案6件,經(jīng)濟(jì)大案17件,審結(jié)案件92件,處分黨員干部92人,其中開除黨籍12人,開除公職3人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。其中,對市國土資源局原副局長楊青、國土監(jiān)察大隊(duì)原隊(duì)長王雄徇私舞弊、收受賄賂,市建設(shè)局原副局長陳春生貪污、受賄,市城管監(jiān)察大隊(duì)原隊(duì)長張銳章收受賄賂等一批大案要案的查處,起到很好的震懾作用,取得良好的社會反響。三是堅(jiān)持任務(wù)落實(shí)抓“機(jī)制”。在辦案中建立了市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長掛片指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作制度,修訂《異地交叉辦案辦法》,片區(qū)定期召開工作分析會,及時(shí)研究解決辦案過程的實(shí)際問題,強(qiáng)化基層查辦案件力度,保證查案工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制,修善和加固×××
度、黨委議事規(guī)則、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等十多項(xiàng)制度,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評,專項(xiàng)檢查各級黨組織執(zhí)行民主集中制情況,各級部門主要領(lǐng)導(dǎo)年初在有線電視上作廉政表態(tài),年終述職述廉,開展民主測評,滿意率低于80%的進(jìn)行誡勉談話。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,構(gòu)筑事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系。完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干部廉潔從政情況的監(jiān)督,聯(lián)合組織人事部門把好干部任前廉政關(guān),嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。健全完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度,促使選人用人公平、公開、公正,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系。全面落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話69人次,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話211人次,誡勉談話15人次,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉958人次。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共完成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目29個(gè),查出違規(guī)金額3138萬元,管理不規(guī)范5203萬元,對存在問題單位提出整改意見;對存在問題的審計(jì)對象分別進(jìn)行誡勉談話。三是樹立導(dǎo)向強(qiáng)作風(fēng)。組織開展“狠抓落實(shí)、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動,市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目,抓生產(chǎn)、推項(xiàng)目、促服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動了全市黨員干部作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部,著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。制定《×××市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作選派干部管理辦法》,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部到基
等內(nèi)部管理制度。制定出臺《紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》、《關(guān)于實(shí)行市紀(jì)委常委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)掛片指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作制度的通知》,明確紀(jì)委監(jiān)察局各位班子成員所掛鉤的片區(qū)、單位以及職責(zé)、任務(wù)等;重新修訂了《市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作人員考勤辦法》,對機(jī)關(guān)干部考勤實(shí)行電子指紋機(jī)管理。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序,健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,新添臵辦案車輛、辦案電腦等,不斷改善辦公條件和辦案裝備水平。
二、存在的問題及原因
我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在×××市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得明顯成效,但也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、廉政教育有待加強(qiáng)。近幾年,×××市十分注重廉政教育工作,制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》(安紀(jì)[2010]25號),開展豐富多彩的“廉村話廉”、“紅土清風(fēng)”和廉政文化“六進(jìn)”活動,教育手段不斷深化使教育效果逐步彰顯,但教育形式、內(nèi)容、方法創(chuàng)新不夠,表現(xiàn)在一些部門只是根據(jù)上級安排下文件、訂計(jì)劃,用文件落實(shí)文件,發(fā)通知貫徹通知,沒有結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際創(chuàng)新教育機(jī)制。在實(shí)際工作中,比較側(cè)重正面宣傳各類廉政典型、模范人物,正面教育比較多,警示教育少,影響了教育的效果。
2、廉政制度有待改進(jìn)。廉政各項(xiàng)制度及其配套措施制定還相對滯后,缺乏系統(tǒng)性,很多腐敗現(xiàn)象發(fā)展成為普遍性問題后,才引起有關(guān)部門重視,開始制定治理辦法或制度。這些制度看似周全,但從整體制度網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來看,這些制度只是應(yīng)急“單方”,互不關(guān)聯(lián),不僅不能從根本上解決問題,還可能出現(xiàn)制度互相沖突現(xiàn)象。同時(shí),由于
完成難度較大。
5、思想認(rèn)識有待提高。有的單位只是把反腐倡廉文件在會議上或領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行傳閱,沒有采取切實(shí)可行的措施抓好貫徹落實(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,跟自己關(guān)系不大,主動參與意識較差。有些單位對所牽頭的工作有布臵,但只流于形式,沒有召開參與單位的協(xié)調(diào)會議進(jìn)行集體參謀,有些領(lǐng)導(dǎo)還存在著畏難的情緒。有的單位制定任務(wù)分工方案,沒有結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)將任務(wù)分解下去,針對性、可操作性不強(qiáng);有的單位在貫徹落實(shí)工作中,沒有建立保障任務(wù)落實(shí)的工作機(jī)制,如獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制等,任務(wù)難以落實(shí)。
三、明年工作思路
2011年,繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)和基層組織建設(shè)年”等系列載體活動,深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五中全會精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),扎實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果,推動產(chǎn)業(yè)升級和城市升級,推動生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市建設(shè),努力在“環(huán)三”發(fā)展中起到“挑大梁、走前頭、求先行”作用。
1、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化教育。一是更新教育觀念。針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題,準(zhǔn)確把握黨員干部思想脈搏,緊緊圍繞黨員干部關(guān)心關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題,根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容,既要面向未來講通“大道理”,又要立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理”。同時(shí),注意用科學(xué)的研究成果來豐富和完善自身的體系和內(nèi)容,吸收包括倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、現(xiàn)代科技等眾多學(xué)科的研究成果,使之有機(jī)結(jié)合,形成現(xiàn)代化的黨風(fēng)廉政教育觀念。二是創(chuàng)新教育方式。既要堅(jiān)持過去行之有效的做法,更要
泛參與的公開聽證、群眾質(zhì)詢制度、農(nóng)村“6321”工作規(guī)則。三是拓展源頭治腐領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督,依法規(guī)范所屬系統(tǒng)的行政處罰、審批、征收等行為。完善市場配臵資源的制度和舉措,重點(diǎn)在壟斷性社會資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域下功夫,使公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易。完善工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,建設(shè)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。規(guī)范中介組織服務(wù)和收費(fèi),加快培育品牌中介組織,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。繼續(xù)推行信用檔案、信用分級標(biāo)準(zhǔn)等做法,對失信市場主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照,并將有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為記錄在案。
3、面向基層,推進(jìn)糾風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷中發(fā)生的群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的地方和單位,要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。開展對食品藥品和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大食品藥品安全事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題,嚴(yán)肅查處不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至違法采取強(qiáng)制手段侵占農(nóng)民土地等行為。強(qiáng)化對社?;?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,維護(hù)資金安全。治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題,治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系,聽取群眾
規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度,對有法不依、有規(guī)不遵的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格追究其責(zé)任。加強(qiáng)明查暗訪,認(rèn)真解決一些部門及其工作人員辦事推諉、效率低下、“吃拿卡要”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)院院務(wù)公開,加強(qiáng)對政府信息公開條例實(shí)施情況的檢查。繼續(xù)探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)工作績效評估和企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境評議活動,把企業(yè)關(guān)注的問題解決好,把群眾關(guān)心的事情辦好,營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。從懲處力度上,要突出三個(gè)方面:一是對于黨員隊(duì)伍中的腐敗分子,要堅(jiān)持嚴(yán)懲重處,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè),嚴(yán)懲不貸;二是要突出查處重點(diǎn),針對案件頻發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效開展案件查處工作。當(dāng)前,就是要從全市改革發(fā)展大局出發(fā),堅(jiān)決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件;從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,堅(jiān)決查處損害群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。三是針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真剖析,查找案發(fā)原因,及時(shí)制定措施,完善制度,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,并做到舉一反三,確保監(jiān)督的實(shí)際效果。
第五篇:市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告[范文模版]
市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子
執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告
今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任。緊密結(jié)合我市水利行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真抓好反腐敗三項(xiàng)工作,采取有效措施有源頭上預(yù)防和治理腐敗,取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子重視黨風(fēng)廉政建設(shè),責(zé)任制工作落實(shí)到位
局黨組十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初,全市反腐敗工作會議和全省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后,局黨組召開專題會議研究部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,討論通過了《郴州市水利局2002年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見》。此外,先后組織召開局屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對于年內(nèi)市委、市政府、市紀(jì)委和省水利廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作部署,局黨組始終把它們擺在重要位置,今年先后召開黨組會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、水利工程執(zhí)法監(jiān)察工作、行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作、行風(fēng)評議工作等進(jìn)行認(rèn)真研究和周密安排,為全市水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得好的成效提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,局黨組始終把它作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,認(rèn)真加以落實(shí)。4月3日的黨組會議專門研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問題,決定進(jìn)一步修訂和完善責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則,局屬各單位和局機(jī)關(guān)各科室繼續(xù)與局黨組簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。黨組會議后,局紀(jì)檢組監(jiān)察室對原有的責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂。4月9日召開的全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,局屬各單位和局機(jī)關(guān)各科室向局黨組遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。此外,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工,局紀(jì)檢組監(jiān)察室制定了《郴州市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。
為強(qiáng)化責(zé)任考核,年初,局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密組織了去年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作??己饲坝删謱賳挝活I(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局機(jī)關(guān)各科室向局黨組寫出執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告。對局屬單位的考核時(shí),派出考核小組到該單位,通過領(lǐng)導(dǎo)述職、民主測評、查閱資料、個(gè)別談話等方式了解領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)情況,確定考核檔次。對局機(jī)關(guān)各科室的考核則通過召開考核大會在全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人中進(jìn)行民主測評,再進(jìn)行個(gè)別談話了解有關(guān)情況,由責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考核檔次。通過年初的責(zé)任制考核,郴州電廠等局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部被評為優(yōu)秀,考核中沒有出現(xiàn)不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,廉潔從政有關(guān)規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行
今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)揮了較好的示范作用,局機(jī)關(guān)黨員干部也自覺做到了廉潔從政。一是嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)的對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人、外商和私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價(jià)證券”的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)禮品登記制度,局領(lǐng)導(dǎo)拒收和上交禮金5人次總計(jì)15500元。2月份,我們組織局機(jī)關(guān)全體干部開展禮品禮金登記清理活動,沒有發(fā)現(xiàn)收受禮品、禮金和有價(jià)證券的行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的“三不準(zhǔn)”規(guī)定,所有局領(lǐng)導(dǎo)的配偶、子女無個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動。三是嚴(yán)格執(zhí)行住房、小汽車配備、使用的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真開展了清房工作。因國慶南路延伸工程從我局院內(nèi)穿過,按照市委、市政府要求,局機(jī)關(guān)在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)購地新建辦公樓和住宅樓,住宅樓屬職工集資建房。按照清房工作的要求,我們對職工住宅樓建設(shè)的項(xiàng)目審批情況、征地費(fèi)和其他有關(guān)稅費(fèi)繳納情況、職工集資情況進(jìn)行了認(rèn)真清理,按受了市清房檢查組的檢查,沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。在小汽車清理工作中,我們把局機(jī)關(guān)所有的小汽車的準(zhǔn)購手續(xù)、購車費(fèi)用等認(rèn)真清理了一遍,將有關(guān)票據(jù)和資料的復(fù)印件報(bào)市紀(jì)委核實(shí)。局機(jī)關(guān)今年新購小汽車一臺,我們嚴(yán)格按有關(guān)程序報(bào)批,并將小汽車購置納入政府采購。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部通訊工具話費(fèi)報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)話費(fèi)報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)全部報(bào)市紀(jì)委審批,并嚴(yán)格按審批的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷,節(jié)余歸公,超支自付,沒有出現(xiàn)超范圍超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷話費(fèi)的問題。去年話費(fèi)超支的3個(gè)局領(lǐng)導(dǎo),在今年初主動到局財(cái)務(wù)室補(bǔ)交了超支的話費(fèi)。同時(shí),我們認(rèn)真執(zhí)行《來局聯(lián)系工作人員就餐有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格就餐審批和報(bào)銷程序,控制接待費(fèi)開支;采取有效措施精簡會議,年初將水利、防汛辦主任、黨務(wù)工作、紀(jì)檢監(jiān)察四個(gè)會議合并召開,既提高了工作效率,又降低了會議費(fèi)用。
三、加強(qiáng)對糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通
局黨組按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對每一項(xiàng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作,都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;對每一項(xiàng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作,局黨組研究部署以后,領(lǐng)導(dǎo)小組還要多次召開會議進(jìn)行周密安排,確保了每項(xiàng)工作都取得好的成效。今年我局主要組織開展了以下幾項(xiàng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。
一是認(rèn)真開展了水利工程執(zhí)法監(jiān)察。我們研究制定了《郴州市水利局2002年執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,組織各縣(市、區(qū))水電局和有關(guān)工程建設(shè)單位開展了執(zhí)法監(jiān)察。6月份,在各縣(市、區(qū))自查的基礎(chǔ)上,我局從水利、水保、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等科室抽調(diào)人員會同市計(jì)委重點(diǎn)工作稽查辦對全市重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察,共檢查水利國債資金2910萬元,省級基建資金785萬元,地方配套資金1017.4萬元。在檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程項(xiàng)目存在前期工作不到位、資金撥付不及時(shí)、不按要求進(jìn)行招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、施工質(zhì)量不高等各類問題30多起,我們及時(shí)發(fā)出整改通知,并督促整改到位,有利地促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)的規(guī)范化、制度化管理。在今年的水利執(zhí)法監(jiān)察工作中,除做好自查工作的督促和局本級檢查工作的組織協(xié)調(diào)外,我們還加大了對招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度。我們組織有關(guān)工程技術(shù)人員和紀(jì)檢監(jiān)察干部參加局機(jī)關(guān)搬遷住宅樓和辦公樓建設(shè)招投標(biāo)工作。在水利工程招投標(biāo)工作中,組織人員參與監(jiān)督了青山垅灌區(qū)配套工程、臨武縣長河水庫、桂陽縣賢江水庫等除險(xiǎn)保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10個(gè)重要大中型水利工程的招投標(biāo)工作,是歷年來參與招投標(biāo)項(xiàng)目最多的一年。
二是深入開展對執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月底,我們制定并印發(fā)了《郴州市水利局關(guān)于對全市水行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》。6月初,我們組織召開局機(jī)關(guān)全體干部職工大會傳達(dá)省水利廳和市紀(jì)委有關(guān)會議和文件精神,統(tǒng)一干部部職工對監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識。為方便行政執(zhí)法相對人和干部職工反映行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為和收支兩條線方面的問題,我們公布了舉報(bào)電話,在局機(jī)關(guān)辦公樓前設(shè)立了舉報(bào)箱。從6月中旬開始,我們組織局機(jī)關(guān)各科室對行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。為確保各科室自查自糾情況的真實(shí)性,局監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行了核實(shí)。從自查和核實(shí)的情況來看,在行政執(zhí)法方面,能做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問題;在收費(fèi)方面,截止12月上旬,我們按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)18.486萬元,除此以外,無其他收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政性收費(fèi)收據(jù),所收款項(xiàng)全部上繳到市財(cái)政預(yù)算外資金管理專戶,沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
三是扎實(shí)開展行風(fēng)評議工作。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,從11月份開始,我們精心組織開展了行風(fēng)評議工作。為提高干部職工對行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,我們進(jìn)行了層層宣傳發(fā)動。為廣泛征求群眾對局機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)方面的意見,我們從縣(市、區(qū))水利局、局屬各單位聘請了包括3名人大代表和政協(xié)委員的7名行風(fēng)監(jiān)督員,向各縣(市、區(qū))政府、水利局和局屬各單位發(fā)出了《征求意見表》30份,征集到意見和建議15條。為方便群眾舉報(bào),在局辦公樓設(shè)立了舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話。從11月中旬開始,局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按要求進(jìn)行了自查自評,查擺在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,提出整改措施。12月6日,我局召開行風(fēng)評議工作自評大會,黨組書記、局長李亞平同志代表局黨組作自評報(bào)告,7個(gè)行風(fēng)監(jiān)督員分別對我局行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評議。自評大會后,局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把收集到的意見和建議向局黨組作了匯報(bào),向有關(guān)科室下達(dá)整改通知書。局黨組針對收集的意見研究制定了整改措施,收到市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的意見反饋后,又對整改措施進(jìn)行了修改和完善,并認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)。今年的行風(fēng)評議工作有力地促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
四、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好信訪和辦案工作,懲處違法違紀(jì)行為
信訪和辦案是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心環(huán)節(jié)。局黨組大力支持紀(jì)檢組監(jiān)察室辦理群眾來信來訪和查辦案件,對信訪和案件線索涉及分管領(lǐng)導(dǎo)管轄業(yè)務(wù)范圍的,分管領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢組長一起參加調(diào)查工作;對涉及局屬單位的案件,督促和協(xié)助該單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)查處。今年局紀(jì)檢組監(jiān)察室辦理群眾來信2件,全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),并將辦理結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。在查辦違紀(jì)案件方面,局紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)同郴電國際郴州分公司查處違紀(jì)案件2 件。一是查處了該公司城區(qū)配電班班長廖金貴等人利用公司材料私包配電工程案,收繳違紀(jì)金額3000多元,給予廖金貴黨內(nèi)警告處分。二是查處了該公司線路管理所維修班班長李小飛、安裝隊(duì)二班班長李志云等人利用公司材料私包工程、私自變賣公司廢舊材料案,收繳違紀(jì)金額2000多元,李小飛、李志云等人受到行政警告處分。
五、采取有力措施,從源頭上預(yù)防和治理腐敗
今年局黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重治本的原則,采取有力措施從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有效地防止了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。一是深入開展廉政教育。我們及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神,組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。先后組織學(xué)習(xí)了《江澤民同志在中紀(jì)委七次全會上的講話》、“5·31”講話、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。十六大后,我們組織學(xué)習(xí)了新的黨章和中央紀(jì)委在十六大的工作報(bào)告。認(rèn)真組織開展“權(quán)力觀”教育。組織學(xué)習(xí)省廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“權(quán)力觀”問題的講話,教育黨員干部正確認(rèn)識手中權(quán)力,正確行使手中權(quán)力。在全市水利系統(tǒng)開展了樹立正確的“權(quán)力觀”征文活動,向省水利廳推薦論文5篇,向市紀(jì)委推薦論文1篇。深入開展了省水利廳提出的“遠(yuǎn)學(xué)汪洋湖,近學(xué)何貴平,常學(xué)焦裕祿"的活動,增強(qiáng)了廣大干部職工的勤政廉政意識。我們克服辦公樓因市政工程被拆,臨時(shí)辦公地點(diǎn)沒有大會議室的困難,組織干部職工觀看警示教育錄像片,同時(shí)還組織黨員干部參加了全市“現(xiàn)身說法”警示教育大會,收到了良好的教育效果。我們及時(shí)對擬任干部進(jìn)行任前廉政談話,機(jī)構(gòu)改革中對領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任對象進(jìn)行廉政談話共40多人次。三是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。為規(guī)范財(cái)務(wù)管理,修訂和完善了行政經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)報(bào)帳制度;為加強(qiáng)對小汽車的管理,我們制定了《市水利局駕駛員和車輛管理制度》,對車輛用油、車輛修理、維護(hù)和保養(yǎng)、駕駛員出車等作了明確規(guī)定,有效了降低了車輛管理費(fèi)用,防止了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開。機(jī)構(gòu)改革后,我們對原來上墻公開的“辦事指南”內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善,使其更為詳細(xì)、準(zhǔn)確,并為每個(gè)干部職工制作了崗位牌。3月份,我們向社會公開作出了提高行政效率優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)承諾,公開了水事舉報(bào)電話。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦事公開方面,我們把機(jī)構(gòu)改革競爭上崗的報(bào)名情況、資格審查情況、民主測評得分及排名情況、局機(jī)關(guān)搬遷工作中拆遷戶補(bǔ)償辦法、住房分配方案、局領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)費(fèi)開支情況等及時(shí)公開,方便干部職工了解與機(jī)關(guān)建設(shè)和自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。五是深化干部人事制度改革,嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部。在今年的機(jī)構(gòu)改革中,我們認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作條例,根據(jù)市人事局《關(guān)于郴州市黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的實(shí)施意見》的要求,堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按照公開報(bào)名、資格審查、競爭演講、民主測評、組織考察,黨組集體討論決定的程序,共選拔任用科室負(fù)責(zé)人22人,有效防止了用人上的腐敗。四是規(guī)范行政審批行為。我們對現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對應(yīng)繼續(xù)保留的審批事項(xiàng),對照法律法規(guī)找出保留的依據(jù),應(yīng)下放的予以下放,對不再適應(yīng)形勢的審批事項(xiàng)則堅(jiān)決予以取消。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的清理,取消行政審批項(xiàng)目3項(xiàng),下放12項(xiàng),調(diào)整3項(xiàng);核準(zhǔn)項(xiàng)目取消4項(xiàng);審核項(xiàng)目取消1項(xiàng),備案項(xiàng)目,取消22項(xiàng),調(diào)整1項(xiàng)。此外,我們自覺把小汽車采購等納入政府采購范疇,將局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)納入會計(jì)集中核算等,這些措施有效地從源頭上防止了腐敗問題的發(fā)生。