第一篇：灌溉機(jī)電井管理辦法

灌溉機(jī)電井管理辦法

一、運(yùn)行管理

1、村委會作為村級機(jī)電井的產(chǎn)權(quán)所有人，經(jīng)過“一事一議”方式合理確定本村機(jī)電井運(yùn)行管理模式，即：公開招標(biāo)確定經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、村集體管理、用水戶聯(lián)合管理等。在確定工程經(jīng)營管理模式后，各村應(yīng)及時成立村級機(jī)電井管理小組（水管小組）。

2、水管小組作為本村機(jī)電井經(jīng)營者對工程行使管理權(quán)和使用權(quán)，負(fù)責(zé)制定機(jī)電井管理、灌溉管理、水費(fèi)征收等工程運(yùn)行管理制度，負(fù)責(zé)收取灌溉水費(fèi)以及對機(jī)電井的管理和維護(hù)，確保工程的正常運(yùn)行。

3、采用公開拍賣形式對機(jī)電井確定經(jīng)營管理權(quán)的，經(jīng)營期限一般不超過3年，經(jīng)營期結(jié)束，村委會可以根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理情況選擇延期或重新選擇經(jīng)營者。

二、水費(fèi)計(jì)收

4、機(jī)電井農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)包括取水電費(fèi)和灌溉管理費(fèi)。灌溉管理費(fèi)包括經(jīng)營管理人員工資和工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

5、按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，機(jī)電井灌溉水費(fèi)按取水電費(fèi)計(jì)收。取水電費(fèi)按灌溉實(shí)際使用電量由電力部門計(jì)收，灌溉管理費(fèi)由各村水管小組計(jì)收。灌溉管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以行政村為單位按照本村機(jī)電井實(shí)際和運(yùn)行管理模式合理確定。

6、機(jī)電井灌溉水費(fèi)實(shí)行先灌溉后付費(fèi)的辦法，用水單位和個人每次灌溉結(jié)束15日內(nèi)按照實(shí)際使用電量支付灌溉水費(fèi)。

7、用水單位和個人必須按時繳納水費(fèi)，逾期不交的，按拖欠額每天加收1‰的滯納金，滯納金總額不得超過拖欠額的50%。

三、水費(fèi)的使用和管理

8、灌溉管理費(fèi)主要用于機(jī)電井的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)，任何單位和部門不得截留和挪用。

9、水管小組要嚴(yán)格按照確定的灌溉水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，建立水費(fèi)使用賬戶，使用統(tǒng)一水費(fèi)收繳票據(jù)，?？顚Ｓ茫磕甑讓⒐芾碣M(fèi)使用情況張榜公布，做到公開公正。

10、機(jī)電井的維修養(yǎng)護(hù)由所屬村水管小組負(fù)責(zé)編制工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，經(jīng)村委會批準(zhǔn)后由水管小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

11、村委會作為本村機(jī)電井產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)對本村機(jī)電井運(yùn)行情況進(jìn)行直接監(jiān)督，水管小組作為本村機(jī)電井的經(jīng)營使用者負(fù)責(zé)機(jī)電井的運(yùn)行管理，每年定期向村委會匯報工程運(yùn)行和管理費(fèi)使用情況。

12、水利管理站負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)電井的運(yùn)行管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二篇：機(jī)電井項(xiàng)目總結(jié)

Xxx鄉(xiāng)機(jī)電井項(xiàng)目總結(jié)

扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一一年十月二十日

Xxxx村機(jī)電井項(xiàng)目總結(jié)

xx縣xx鄉(xiāng)xx村機(jī)電井項(xiàng)目系2010年財扶資金扶持項(xiàng)目，是一項(xiàng)涉及xx鄉(xiāng)依浪古村的重大工程。該項(xiàng)目的實(shí)施，有效的解決了xx村農(nóng)業(yè)灌溉用水難的問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了發(fā)展，保證該區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，而且能夠更好地改善xx鄉(xiāng)xx村村民生活、增加農(nóng)業(yè)收入，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。對加快xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和維護(hù)xx縣的社會穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)意義。該項(xiàng)目的建設(shè)對解決xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)業(yè)灌溉問題起到積極的促進(jìn)作用，其社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益將十分顯著，該項(xiàng)目原計(jì)劃于2010年11月實(shí)施，但由于冬季不利于施工等原因，經(jīng)上級扶貧部門同意，定于2011年實(shí)施，該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，現(xiàn)將項(xiàng)目相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題始終是中國最主要的問題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。本屆政府將解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為重要使命，而發(fā)展和改善農(nóng)村特色林果色農(nóng)業(yè)，則是解決好“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，特色林果建設(shè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康社會、社會主義和諧社會的重要手段之一。加強(qiáng)農(nóng)村特色林果建設(shè)，一是可以使沿線農(nóng)民通過原材料供應(yīng)、勞力投入等方式，獲得直接收入；二是可以加強(qiáng)特色商品流通，按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益；三是可以引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，完善小城鎮(zhèn)功能，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

由于歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因的限制，xx縣農(nóng)村特色林果發(fā)展相對滯后，總量不足，特色林果建設(shè)滯后已成為制約xx縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出矛盾。加強(qiáng)xx縣農(nóng)村公路建設(shè)的立足點(diǎn)，就是促進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體功能，為實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)xx縣農(nóng)村特色林果建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)，就是貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略決策和國務(wù)院部署，為解決xx縣“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通運(yùn)輸支持。所以，落實(shí)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，必須更加重視和采取有力措施，加快推進(jìn)xx縣農(nóng)村特色林果建設(shè)，更好地改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想原則

以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深刻落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，早日建設(shè)社會主義和諧社會為目標(biāo)，以 “三個代表”重要思想、十七大會議精神為指導(dǎo)，按照實(shí)事求是的原則，深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際提出強(qiáng)調(diào)突出特色，示范引導(dǎo)，形成規(guī)模，強(qiáng)化科技，注重效益的思路，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為效益為中心，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主體，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動全村乃至全鄉(xiāng)盡快脫貧致富。

三、項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)健全、實(shí)施組織到位

1、xx鄉(xiāng)黨委專門派遣一名副書記帶領(lǐng)精干、業(yè)務(wù)熟練的干部充實(shí)到此項(xiàng)目項(xiàng)之中，同時積極做好下達(dá)的項(xiàng)目報送任務(wù)。同時成立了項(xiàng)目實(shí)施管理小組，項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)小組，并派駐地定點(diǎn)干部為項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組長，村民選舉一名村民代表任副組長，鄉(xiāng)政府指定的具體負(fù)責(zé)人員為成員，對項(xiàng)目的整個實(shí)施過程，每個環(huán)節(jié)實(shí)行全方位的監(jiān)督，主要是對資金使用管理、項(xiàng)目進(jìn)展、領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)情況、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目承建方履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并及時向村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組指出問題。向上級項(xiàng)目主管部門反映情況，向村民大會通報項(xiàng)目整個運(yùn)作情況。將項(xiàng)目實(shí)施細(xì)化，嚴(yán)格時間界限和保證質(zhì)量。

2、項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目主管部門牽頭，組織各類項(xiàng)目的專業(yè)部門分期驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)，對投資大實(shí)施環(huán)節(jié)的項(xiàng)目進(jìn)行階段驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)合理的原則，堅(jiān)決杜絕形式主義的虛假行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

四、項(xiàng)目具體實(shí)施情況

xx村位于鄉(xiāng)政府西南側(cè)，距鄉(xiāng)政府5公里，面積2771畝，302戶1214人(男583人，女631人)，有勞動力428人，該村全是維族，有5小隊(duì)，地名意義為大院前。村委會駐在皮亞曼小隊(duì)。該村有黨員30名。該村有耕地面積2333畝，草業(yè)面積438畝。以第一產(chǎn)業(yè)為主體。2007年糧食總產(chǎn)量843000公斤，棉花總產(chǎn)量95000公斤，牲畜存欄數(shù)4159頭（只）。2007年人均收入為1567.71元。該村有小學(xué)1座，由于是沙土路，所以交通不太便利。

2011年10月xx鄉(xiāng)xx村實(shí)施的機(jī)電井項(xiàng)目，經(jīng)xx縣扶貧辦、財政局驗(yàn)收合格.五、預(yù)計(jì)效益

xx鄉(xiāng)xx村機(jī)電井項(xiàng)目的實(shí)施,將有效解決該村的農(nóng)業(yè)灌溉問題，對于促進(jìn)該村的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，其長遠(yuǎn)效益和社會效益十分可觀。項(xiàng)目的實(shí)施，還可促進(jìn)林果業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，同時有效改善人居環(huán)境。

xx縣xx鄉(xiāng)xx村機(jī)電井項(xiàng)目的實(shí)施，不僅加快了xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且還能增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，更好地改善xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏的現(xiàn)狀，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。對解決xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)業(yè)灌溉問題起到積極的促進(jìn)作用。

xx鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年十月二十日

第三篇：農(nóng)用灌溉機(jī)井管理辦法

農(nóng)用灌溉機(jī)井管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)用灌溉機(jī)井的管理，合理開發(fā)利用地下水資源，促進(jìn)我區(qū)機(jī)井建設(shè)的健康發(fā)展，確保機(jī)井工程長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)田水利法》和相關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第一條 灌溉農(nóng)用機(jī)井（以下簡稱機(jī)井）是我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的重要設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家和人民的共同財富。各用水戶要管好、用好機(jī)井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發(fā)揮效益。

第二條 區(qū)水利局負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)井管理工作，要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)機(jī)井建設(shè)管理，做到全面規(guī)劃，合理開發(fā)，有采有補(bǔ)，保護(hù)資源。

第三條 成立村、組機(jī)井管理機(jī)構(gòu)。各行政村要確定專人（1—2人）負(fù)責(zé)本村的機(jī)井管理工作，每眼機(jī)井要明確1名管理人員。各級機(jī)井管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：建立管理組織，制定規(guī)章制度，培訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍，建立管理檔案，搞好機(jī)井設(shè)備和田間工程的養(yǎng)護(hù)維修，實(shí)行科學(xué)用水，節(jié)約用水。

第四條 由國家集體投資興建的機(jī)井工程，由村委會組織，原則上拍賣或租賃給農(nóng)戶，所得資金用于機(jī)井建設(shè)或維修。未能拍賣租賃的機(jī)井，在確定管護(hù)人的同時，劃定灌溉范圍，單井控制面積原則在40—50畝之間，每眼井涉及的農(nóng)戶為管理小組、井所在地農(nóng)戶為組長，負(fù)責(zé)機(jī)井的運(yùn)行、維護(hù)管理工作，灌溉范圍內(nèi)的用水戶用井不收費(fèi)，范圍外的用水戶使用時可收取一定的費(fèi)用。費(fèi)用用于機(jī)井的維護(hù)，不準(zhǔn)作其它用途。

第五條 由用戶自籌資金建設(shè)的機(jī)井工程，按照“誰投資，誰收益，誰管理”的原則，自覺管好用好機(jī)井，對其它農(nóng)戶使用機(jī)井可收取一定的費(fèi)用。

第六條 建立健全全區(qū)農(nóng)用井檔案，區(qū)、鄉(xiāng)、村分別保存，以備查考。現(xiàn)有

機(jī)井無技術(shù)檔案的要補(bǔ)填，新打井竣工資料要一式三份保存，為統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。

第七條 控制機(jī)井總量，合理開采地下水資源。按單井控制面積40—50畝進(jìn)行設(shè)計(jì)，確屬特殊需要增加機(jī)井的，要由農(nóng)戶向所在村提出申請，村委同意方可建井，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案。

第八條 需要報廢的機(jī)井，由農(nóng)戶向村委管理人員提出，村委管理人員核實(shí)后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，每年年底鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將報廢機(jī)井情況報水利局，水利局負(fù)責(zé)核減上報。

第九條 擅自拆除、破壞機(jī)井及附屬設(shè)施的單位和個人，應(yīng)賠償全部損失，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)用機(jī)井管理暫行辦法

【章名】 第一章 總則

第一條 農(nóng)用機(jī)井（以下簡稱機(jī)井）是我國北方地區(qū)的一項(xiàng)重要農(nóng)田 灌溉和人畜飲水設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家和人民的 寶貴財富。各級水利部門和井灌區(qū)社隊(duì)一定要管好、用好機(jī)井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發(fā)揮效益。

第二條 地下水是國家的一項(xiàng)重要資源，在地面水源不足的我國北方 地區(qū)更為寶貴。各級水利部門要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)地下水資源的管理，做到全面規(guī)劃，合理開發(fā)，有采有補(bǔ)，保護(hù)資源，防止污染。

第三條 機(jī)井管理的主要任務(wù)是：建立管理組織；制定規(guī)章制度；培 訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍；建立技術(shù)檔案；搞好機(jī)井、設(shè)備和田間工程的養(yǎng)護(hù)維修；實(shí) 行科學(xué)用水；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

【章名】 第二章 組織管理

第四條 北方地區(qū)機(jī)井較多的省、專、縣水利部門要建立和健全機(jī)井 管理機(jī)構(gòu)。人民公社水利站（井灌為主的公社也可叫機(jī)井管理站）要統(tǒng)一 負(fù)責(zé)全社機(jī)井管理工作。尚無公社水利站的，也要有專人負(fù)責(zé)機(jī)井管理。大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)要成立機(jī)井管理小組，有一名隊(duì)干部主管。

第五條 目前北方地區(qū)機(jī)井管理主要有大隊(duì)統(tǒng)管、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)分管、生產(chǎn)隊(duì)管理三種形式。有的地方還有公社統(tǒng)管和公社、大隊(duì)兩級管理形 式。大隊(duì)統(tǒng)管由大隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃和建配，統(tǒng)一調(diào)配水量，統(tǒng)一維修機(jī)具和培 訓(xùn)司機(jī)手，有利于發(fā)揮灌溉效益和提高機(jī)泵設(shè)備的完好率，有條件的地方，要積極推廣。采用以生產(chǎn)隊(duì)打機(jī)井和配套的，以生產(chǎn)隊(duì)為單位管理，固 定專人，統(tǒng)一配水。大隊(duì)必須加強(qiáng)對生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，在制訂規(guī)章制度，培 訓(xùn)司機(jī)手等方面給予積極組織和協(xié)助，促使其管好用好。

機(jī)井都要固定專人，實(shí)行管理責(zé)任制。不論實(shí)行那種形式，都要有利 于保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，有利于充分發(fā)揮機(jī)井效益，有利于調(diào)動管理人員 的積極性。不準(zhǔn)平毀機(jī)井和變賣設(shè)備。

第六條 每眼機(jī)井要選定一至二名熱愛集體、責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化 水平的人員作為司機(jī)手。司機(jī)手必須通過縣、公社主管部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 和考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給合格證。人員要相對穩(wěn)定，未經(jīng)公社或大隊(duì)批準(zhǔn)，不得隨意更換。

【章名】 第三章 機(jī)務(wù)管理

第七條 要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和機(jī)井操作、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，落實(shí)措施，定期檢查。司機(jī)手的任務(wù)是：１、按操作規(guī)程開機(jī)，安全運(yùn) 行，減少事故的發(fā)生；２、管護(hù)機(jī)井、井房、渠道、地下管道、井邊池、燃料，維修保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備，做到機(jī)房潔凈，機(jī)具水、油、電、氣四不漏； ３、按時填好開車記錄，包括開停機(jī)時間、耗油電數(shù)量，機(jī)井水位抽降深 度、抽水量和澆地畝數(shù)；４、堅(jiān)守崗位，并和澆地員搞好協(xié)作。

第八條 建立定期維修制度。由大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)機(jī)井管理小組，每年定 期對每眼機(jī)井設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。深井設(shè)備在停 灌期間，要定期運(yùn)轉(zhuǎn)以防銹蝕和井淤。

第九條 要定期培訓(xùn)司機(jī)手和技術(shù)力量?？h、社主管部門每年要進(jìn)行 培訓(xùn)，不斷提高司機(jī)手的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。要積極鼓勵技術(shù)革新和試驗(yàn)研究，對于提高效率、減少消耗、節(jié)約用水、降低成本等方面的技術(shù)革新成果，要積極進(jìn)行推廣。

【章名】 第四章 工程管理

第十條 建立機(jī)井技術(shù)檔案。新打的機(jī)井，必須由縣或公社管理機(jī)井 的單位，組織承建單位（打井隊(duì)）和受益單位（大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)）進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的填寫機(jī)井技術(shù)檔案，一式三份，分別存縣、公社、大隊(duì)（或生產(chǎn)隊(duì)），以備查考?，F(xiàn)有機(jī)井無技術(shù)檔案的要補(bǔ)填。

第十一條 成井要根據(jù)抽水試驗(yàn)按其出水量和合理降深選配適宜的機(jī) 泵。同時要建成井房、井蓋、井臺、井池、渠道，做到配套齊全合理。有 條件的地方，要設(shè)置量水設(shè)備，測定灌溉水量。

第十二條 田間工程配套和平整土地，是充分發(fā)揮井灌效益的關(guān)鍵，要逐步搞好。推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)，實(shí)行畦灌、溝灌，節(jié)約用水，灌溉渠道、排水工程、田間交通道路和低壓線路要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并由受益 單位承擔(dān)維護(hù)。

第十三條 在井灌區(qū)，渠道襯砌和鋪設(shè)地下管道，是節(jié)水、省地、擴(kuò) 大效益、降低澆地成本的有效措施。在推廣中，各地要因地制宜，就地取 材，保證質(zhì)量。

第十四條 縣水利部門，每年要組織社隊(duì)對機(jī)井進(jìn)行一次檢查，對可 修的病井、壞井和淤井，要組織力量及時進(jìn)行修治?？h、社打井隊(duì)要積極 承擔(dān)修井業(yè)務(wù)，提高機(jī)井完好率。

第十五條 建立機(jī)井報廢鑒定和審批制度。確實(shí)損壞嚴(yán)重或已干涸無 法修復(fù)使用的機(jī)井，必須經(jīng)縣水利部門鑒定，由地區(qū)審批后報省備案，才 可列為報廢。

第十六條 老井灌區(qū)必須要有計(jì)劃的調(diào)整機(jī)井布局，改革機(jī)泵，挖掘 潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)井效益。需要增打新井的要經(jīng)過縣水利部門審批。

第十七條 宣傳和教育群眾愛護(hù)機(jī)井、井房、設(shè)備、渠道等水利工程。對偷盜或破壞者，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，進(jìn)行教育或罰款，情節(jié)嚴(yán)重的交司 法部門處理。

【章名】 第五章 用水管理

第十八條 大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)機(jī)井管理小組，要根據(jù)各種作物、不同季節(jié) 的需水要求，制定科學(xué)用水計(jì)劃，合理調(diào)配水量，做到適時適量灌溉，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第十九條 各生產(chǎn)隊(duì)要以機(jī)井為單位，司機(jī)手或井長為主選派責(zé)任心 強(qiáng)和有經(jīng)驗(yàn)的社員組成澆地組，負(fù)責(zé)改畦澆地，提高灌溉效率和質(zhì)量，合 理輪灌，擴(kuò)大灌溉效益。

第二十條 加強(qiáng)科學(xué)灌溉試驗(yàn)研究，積極推廣高產(chǎn)、省水、節(jié)能、低 成本經(jīng)驗(yàn)。有條件的縣、社結(jié)合本地區(qū)自然特點(diǎn)，進(jìn)行作物合理灌溉制度 等試驗(yàn)研究。

第二十一條 縣、社、隊(duì)要進(jìn)行地下水觀測，掌握動態(tài)規(guī)律和水質(zhì)變 化，為合理開發(fā)利用地下水科學(xué)管理提供依據(jù)，在地下水超量開采，地下 水位連年持續(xù)下降而又不能恢復(fù)和已出現(xiàn)漏斗地地區(qū)，必須控制開采，并 要積極利用地面水進(jìn)行回灌。

第二十二條 要認(rèn)真進(jìn)行機(jī)井實(shí)際抽水量資料的積累工作，司機(jī)手認(rèn) 真填寫好開車記錄是獲得這項(xiàng)資料的基礎(chǔ)。縣水利部門必須及時督促和給

予指導(dǎo)，要求每年初報送上一年全縣地下水實(shí)際開采量資料，并匯總報專、省水利部門。

【章名】 第六章 經(jīng)濟(jì)管理

第二十三條 機(jī)井必須采用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行管理。做到作業(yè)有指標(biāo)，消耗有定額，成本有核算，獎罰分明，對司機(jī)手和澆地員都實(shí)行“五定一 獎”責(zé)任制。對司機(jī)手的“五定一獎”為：定人員、定機(jī)具、定任務(wù)（包 括質(zhì)量）、定消耗（油、電費(fèi)和維修費(fèi)）、定報酬。結(jié)余獎勵、超支受罰。對澆地員“五定一獎”為：定任務(wù)、定時間、定勞力、定工分、定質(zhì)量。一般對司機(jī)手與澆地員一起定澆地任務(wù)和報酬，有利于雙方配合。

第二十四條 機(jī)井由大隊(duì)（公社）統(tǒng)管的，必須向受益生產(chǎn)隊(duì)合理收 費(fèi)。以生產(chǎn)隊(duì)為單位進(jìn)行管理的，也要按期進(jìn)行成本核算。澆地成本應(yīng)包 括：１、抽水耗油、電費(fèi)用；２、機(jī)械修理和工程維修費(fèi)；３、管理費(fèi)； ４、折舊費(fèi)。按照供水時間或用水量比例分?jǐn)偂０从盟坑?jì)費(fèi)的辦法可以 促使節(jié)約用水，應(yīng)該積極推廣。

第二十五條 積極開展評比、競賽，對全面完成或超額完成定額指標(biāo)、提高設(shè)備完好率、節(jié)約油電、安全生產(chǎn)、修井和機(jī)泵技術(shù)革新等方面有 顯著成績，或有創(chuàng)造發(fā)明的單位和個人，應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小，分別給予表揚(yáng) 或物質(zhì)獎勵。

第二十六條 在不影響作物灌溉情況下，要充分利用人力和設(shè)備，開 展多種經(jīng)營，廣開門路，以付養(yǎng)井，增加收入，降低澆地成本。

【章名】 第七章 機(jī)井管理考核標(biāo)準(zhǔn)

第二十七條 機(jī)井管理考核和評比標(biāo)準(zhǔn)主要有五條，１、配套機(jī)井完 好率（百分比）；２、單井出水量控制畝數(shù)（畝／立米／小時），即單井 每小時出一立米水能澆幾畝地；３、灌水定額（立米／畝／次）；４、澆 地成本（元／畝／次，元／畝／年）；５、產(chǎn)量（斤／畝）。由縣、社每 年按照五條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、評比。

【章名】 第八章 附則

第二十八條 各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本辦法制訂管理細(xì)則。

項(xiàng)目區(qū)溝渠管理制度

1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各行政村轄區(qū)范圍內(nèi)所有溝渠為集體所有，各村對溝渠有負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、維護(hù)的責(zé)任。

2、對所有溝渠要登記造冊，標(biāo)圖歸檔，并指定專人分片區(qū)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

3、堅(jiān)持一年兩次以上的養(yǎng)護(hù)維修工作，使工程保持完好。對于灌水渠所用的農(nóng)門、腰閘板，在最后一次農(nóng)灌結(jié)束后由專人收藏。

4、建立相應(yīng)的群眾監(jiān)管機(jī)制，教育群眾在生產(chǎn)活動和平時注意保護(hù)好設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有人隨意啟閉、損壞設(shè)施，及時處置。

5、養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用一般采取村與農(nóng)戶共同承擔(dān)。

項(xiàng)目區(qū)道路、橋梁管理制度

1、項(xiàng)目區(qū)各行政村轄區(qū)內(nèi)的所有田間機(jī)耕道、村莊道路、生產(chǎn)路、橋梁屬村集體所有，村做好登記造冊臺帳工作。

2、不準(zhǔn)在道路控制線范圍內(nèi)及橋梁周圍取土、搭建、耕作。

3、不得擅自隨意開挖過路涵、溝、渠，因生產(chǎn)必須進(jìn)行施工的須事先征得村委會同意，涉及村村道路須報請鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門同意后方可實(shí)施。

4、堅(jiān)持誰損壞，由誰負(fù)責(zé)修復(fù)賠償?shù)脑瓌t。

5、各村每年需保持兩次以上的維修養(yǎng)護(hù)工作。

土地整理綠化管護(hù)制度

1、各村建立管護(hù)隊(duì)伍，制訂管護(hù)責(zé)任制，把管護(hù)措施落實(shí)到人，落實(shí)到圩、地塊，建立健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2、項(xiàng)目區(qū)所種植的林木、苗木屬集體所有，任何人不得擅自砍伐、移種，發(fā)現(xiàn)有缺損情況，應(yīng)立即報告相關(guān)部門，依法追究責(zé)任。

3、加強(qiáng)對林木的平時養(yǎng)護(hù)，抓好查苗補(bǔ)缺，經(jīng)常除草培土，大風(fēng)

大雨過后要及時扶正傾斜苗木，雍土踏實(shí)，搞好病蟲防治等工作。

4、不得在綠化范圍內(nèi)亂墾亂種，嚴(yán)禁種植攀延作物，教育群眾自覺保護(hù)項(xiàng)目區(qū)的綠化。

土地管理理制度

1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增耕地（包括原有耕地）屬國家、集體所有。

2、對于已平整好的耕地，未經(jīng)上級行政、土管部門許可，不得隨意開塘、取土、改變地類性質(zhì)。

3、為確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的完整性，符合保護(hù)、利用、開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的要求，今后凡在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)開發(fā)利用土地，必須按《中華人民共和國土地管理法》和省、市土地管理規(guī)定，依法辦理使用許可。經(jīng)審批同意后方能實(shí)施。

4、搞好宣傳，提高全民保護(hù)耕地，高效益開發(fā)利用土地的觀念，使土地保護(hù)、利用、活動達(dá)到依法、規(guī)范、合理，確保土地管理成效。

(二)橋梁管護(hù)

1、荷載噸位不能超出設(shè)計(jì)噸位，要做到限載車輛的通行，定期檢查橋梁結(jié)構(gòu)完好程度，確保安全。

2、橋頭接線土要填平銜接好，保持車輛行人平穩(wěn)通過，減少顛簸。

3、橋頭兩側(cè)30米，禁止堆放草堆，栓牲畜以及擺放影響交通的一切雜物，保持視野開闊。

(三)涵洞和田間建筑物工程管護(hù)

1、圩口涵洞要保持涵洞上的土填平、填足、夯實(shí)、不漏水，達(dá)到設(shè)計(jì)的圩堤標(biāo)準(zhǔn)高度。

2、上下游護(hù)坡兩側(cè)沿線要保持植被，不讓水土流失，確保洞塘不淤積，達(dá)到水流暢通。

3、啟閉機(jī)要注意保養(yǎng)經(jīng)常升降，保持啟閉靈活。

4、田間進(jìn)出水洞，要分段管理，明確責(zé)任，牽涉到誰家的責(zé)任田、承包田范圍就由誰家管理，不得造成人為的損壞。

(四）道路管護(hù)

1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建成的道路要分段明確專人管理，不允許任何人損壞路面，保持路面的完好率。

2、管理人員要做到長期養(yǎng)護(hù)，每個月上路不得少于兩次，雨后要填好砂土，保持路面的平整度。

3、道路兩側(cè)要做好路肩，防止路面砂土流失，雨過后要及時放水，確保道路的使用壽命。

通元鎮(zhèn)農(nóng)村道路及民間橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村道路、民間橋梁的管理工作，保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，保持道路及民間橋梁的完好、整潔和暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村道路的作用，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村道路是指除縣級公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理之外，經(jīng)交通主管部門驗(yàn)

收認(rèn)定，技術(shù)等級達(dá)到《浙江省準(zhǔn)四級公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》且路面寬度在5米（含）以上已硬化且已完成交通安全設(shè)施的道路。民間橋梁是指除縣級公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)集管辦管理養(yǎng)護(hù)之外的所有橋梁。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條 各村民委為所在村農(nóng)村道路及民間橋梁的管理職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，組織本村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路及民間橋梁的管理和養(yǎng)護(hù)。

第四條 各村應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村道路及民間橋梁的養(yǎng)護(hù)和安全管理，對管養(yǎng)范圍內(nèi)的道路、橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維修，使之經(jīng)常保持完好、整潔、暢通狀態(tài)。

第三章

道路橋梁養(yǎng)護(hù)

第五條 各村根據(jù)實(shí)際情況，聘任農(nóng)村道路、民間橋梁管護(hù)員，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)骨農(nóng)村道路、民間橋梁的養(yǎng)護(hù)、管理工作。聘任人數(shù)原則上每村不少于1人（5公里以外2人）。

第六條 路肩完善工作。新建（改建）5米寬（含）以上硬化道路，兩邊路肩土必須達(dá)到50厘米。對已建5米寬道路，每個行政村必須每年完善1公里長以上路肩（路肩土達(dá)到50厘米）作為樣板路。

第七條 路基養(yǎng)護(hù)工作。保持路基堅(jiān)實(shí)，排水良好，各部尺寸和坡度等符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，路肩平整密實(shí)，及時清理零星塌方。

第八條 路面養(yǎng)護(hù)工作。保持路面平整清潔，路拱適宜、平順、排水暢通，及時處理路面各種病害、橋頭跳馬車，消除影響行車安全因素，做到雨后三天無坑洞。

第九條 橋梁養(yǎng)護(hù)工作。保持橋面整潔，橋涵泄水孔排水暢通，結(jié)構(gòu)物及設(shè)施完好，檢查結(jié)構(gòu)物病害，做好檢查記錄，保持行車道設(shè)施整潔，確保安全暢通。

第十條 沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作。沿線警示樁、箱式護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施應(yīng)保持齊全、完好、整潔。

第十一條 綠化養(yǎng)護(hù)工作。堅(jiān)持“因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花草則花草”的方針，堅(jiān)持栽、管、護(hù)相結(jié)合。合理覆蓋道路兩側(cè)邊坡及可綠化的空地。

第四章 道路橋梁管理

第十二條 農(nóng)村道路、民間橋梁管理具體工作：

（一）宣傳、貫徹公路路政管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立農(nóng)村道路、民間橋梁管理數(shù)據(jù)庫，完善交通安全設(shè)施，評定和掌握橋梁技術(shù)狀況。

（二）實(shí)行農(nóng)村道路路況、民間橋梁檢查制度，制止和糾正各種損壞道路、橋梁行為，保護(hù)道路路產(chǎn)路權(quán)，加強(qiáng)對道路兩側(cè)建筑控制區(qū)（距路基邊坡腳5米范圍內(nèi)、主要路口及彎道處半徑不少于30米。）的管理，并做好檢查記錄臺帳。

（三）維護(hù)道路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序。

（四）負(fù)責(zé)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置和管理。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 在農(nóng)村道路、民間橋梁及用地范圍內(nèi)禁止下列損害道路、橋梁及危害道路交通安全的行為：

（一）設(shè)置棚屋、市場等設(shè)施。

（二）取土、挖溝引水、曬物及種植影響道路安全的作物。

（三）堆放物品、傾倒垃圾。

（四）填塞、損壞橋涵及排水溝。

（五）利用橋跨堆放柴草、養(yǎng)殖牲畜。

（六）其他侵占、毀壞和污染道路或影響道路安全暢通的活動。

第十四條 確因建設(shè)、生產(chǎn)需要占用、挖掘、跨越道路、橋梁設(shè)施的，必須經(jīng)鎮(zhèn)交通管理部門審查，鎮(zhèn)人民政府同意。當(dāng)事人應(yīng)承但修復(fù)補(bǔ)償費(fèi)。影響交通安全的，須經(jīng)縣交警大隊(duì)同意。

第十五條 嚴(yán)禁在道路橋梁上設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌，確需設(shè)立的，須報鎮(zhèn)交通管理部門審查，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意。

第十六條 鎮(zhèn)交通管理部門督查各村農(nóng)村道路、民間橋梁維修養(yǎng)護(hù)工作。

第五章 考核與獎勵

第十七條 檢查考核辦法。

（一）采取平時檢查和檢查相結(jié)合的形式，對考核標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評定。（檢查考核標(biāo)準(zhǔn)見《通元鎮(zhèn)農(nóng)村道路、民間橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》）

（二）平時由鎮(zhèn)交管站進(jìn)行定期或不定期地檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時印發(fā)檢查通報，檢查結(jié)果報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各行政村，并作為年底考核依據(jù)之一；年底檢查考核由鎮(zhèn)交管站組織有關(guān)部門及人員參加。凡因養(yǎng)護(hù)管理不善在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事故的取消當(dāng)考核。

（三）以平時檢查占60%，檢查占40%的百分率計(jì)算得分。

（四）考核對象為各村民委。

第十八條 考核獎勵經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村道路和民間橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。考核標(biāo)準(zhǔn)按滿分100分，道路2500元/公里，橋梁300元/座；每減少1分，道路減少60元/公里，橋梁減少6元/座；以此類推； 75分以下為不合格單位，將予通報批評。對于90分以上的單位主要領(lǐng)導(dǎo)人給予獎勵。

第十九條 本辦法獎勵經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政安排，若鎮(zhèn)級獎勵經(jīng)費(fèi)不彌補(bǔ)當(dāng)養(yǎng)護(hù)實(shí)際費(fèi)用時，其不足部分由各村補(bǔ)足。各村應(yīng)建立相應(yīng)配套工作措施，確保專款專用。

第六章 附 則

第二十條本辦法由通元鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自二〇〇九年二月一日起實(shí)施。

農(nóng)家書屋管理制度

1、書屋管理員應(yīng)熱愛書屋事業(yè)，樹立“讀者第一”的思想，虛心聽取讀者意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)家書屋規(guī)章制度，服從組織安排，履行崗位職責(zé)，保持書屋整潔。

2、書屋管理員對書屋所進(jìn)圖書和電子音像制品要做好分類、入庫登記。

3、書屋管理員必須對當(dāng)日報刊及時登記上架。

4、除法定節(jié)假日和工休日外，書屋每天必須向村民開放8小時以上。

5、圖書、雜志和電子音像制品借出必須辦理借閱手續(xù)。

6、村民借閱出版物要辦理借閱證，對所借出版物要妥善保管，如有損壞、遺失，按原價2倍予以賠償。

7、借閱證每證每次只限借出版物2冊（張），借期為1個月。

8、及時做好書屋防潮、防塵、防蛀、防火及搞好衛(wèi)生等工作。

第四篇：農(nóng)用灌溉機(jī)井管理辦法

農(nóng)用灌溉機(jī)井管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)用灌溉機(jī)井的管理，合理開發(fā)利用地下水資源，促進(jìn)我區(qū)機(jī)井建設(shè)的健康發(fā)展，確保機(jī)井工程長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)田水利法》和相關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第一條 灌溉農(nóng)用機(jī)井（以下簡稱機(jī)井）是我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的重要設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家和人民的共同財富。各用水戶要管好、用好機(jī)井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發(fā)揮效益。

第二條 區(qū)水利局負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)井管理工作，要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)機(jī)井建設(shè)管理，做到全面規(guī)劃，合理開發(fā)，有采有補(bǔ)，保護(hù)資源。

第三條 成立村、組機(jī)井管理機(jī)構(gòu)。各行政村要確定專人（1—2人）負(fù)責(zé)本村的機(jī)井管理工作，每眼機(jī)井要明確1名管理人員。各級機(jī)井管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：建立管理組織，制定規(guī)章制度，培訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍，建立管理檔案，搞好機(jī)井設(shè)備和田間工程的養(yǎng)護(hù)維修，實(shí)行科學(xué)用水，節(jié)約用水。

第四條 由國家集體投資興建的機(jī)井工程，由村委會組織，原則上拍賣或租賃給農(nóng)戶，所得資金用于機(jī)井建設(shè)或維修。未能拍賣租賃的機(jī)井，在確定管護(hù)人的同時，劃定灌溉范圍，單井控制面積原則在40—50畝之間，每眼井涉及的農(nóng)戶為管理小組、井所在地農(nóng)戶為組長，負(fù)責(zé)機(jī)井的運(yùn)行、維護(hù)管理工作，灌溉范圍內(nèi)的用水戶用井不收費(fèi)，范圍外的用水戶使用時可收取一定的費(fèi)用。費(fèi)用用于機(jī)井的維護(hù)，不準(zhǔn)作其它用途。

第五條 由用戶自籌資金建設(shè)的機(jī)井工程，按照“誰投資，誰收益，誰管理”的原則，自覺管好用好機(jī)井，對其它農(nóng)戶使用機(jī)井可收取一定的費(fèi)用。

第六條 建立健全全區(qū)農(nóng)用井檔案，區(qū)、鄉(xiāng)、村分別保存，以備查考?，F(xiàn)有機(jī)井無技術(shù)檔案的要補(bǔ)填，新打井竣工資料要一式三份保存，為統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。

第七條 控制機(jī)井總量，合理開采地下水資源。按單井控制面積40—50畝進(jìn)行設(shè)計(jì)，確屬特殊需要增加機(jī)井的，要由農(nóng)戶向所在村提出申請，村委同意方可建井，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案。

第八條 需要報廢的機(jī)井，由農(nóng)戶向村委管理人員提出，村委管理人員核實(shí)后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，每年年底鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將報廢機(jī)井情況報水利局，水利局負(fù)責(zé)核減上報。

第九條 擅自拆除、破壞機(jī)井及附屬設(shè)施的單位和個人，應(yīng)賠償全部損失，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)用機(jī)井管理暫行辦法

【章名】 第一章 總則

第一條 農(nóng)用機(jī)井（以下簡稱機(jī)井）是我國北方地區(qū)的一項(xiàng)重要農(nóng)田 灌溉和人畜飲水設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家和人民的 寶貴財富。各級水利部門和井灌區(qū)社隊(duì)一定要管好、用好機(jī)井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發(fā)揮效益。

第二條 地下水是國家的一項(xiàng)重要資源，在地面水源不足的我國北方

地區(qū)更為寶貴。各級水利部門要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)地下水資源的管理，做到全面規(guī)劃，合理開發(fā)，有采有補(bǔ)，保護(hù)資源，防止污染。

第三條 機(jī)井管理的主要任務(wù)是：建立管理組織；制定規(guī)章制度；培 訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍；建立技術(shù)檔案；搞好機(jī)井、設(shè)備和田間工程的養(yǎng)護(hù)維修；實(shí) 行科學(xué)用水；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

【章名】 第二章 組織管理

第四條 北方地區(qū)機(jī)井較多的省、專、縣水利部門要建立和健全機(jī)井 管理機(jī)構(gòu)。人民公社水利站（井灌為主的公社也可叫機(jī)井管理站）要統(tǒng)一 負(fù)責(zé)全社機(jī)井管理工作。尚無公社水利站的，也要有專人負(fù)責(zé)機(jī)井管理。大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)要成立機(jī)井管理小組，有一名隊(duì)干部主管。

第五條 目前北方地區(qū)機(jī)井管理主要有大隊(duì)統(tǒng)管、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)分管、生產(chǎn)隊(duì)管理三種形式。有的地方還有公社統(tǒng)管和公社、大隊(duì)兩級管理形 式。大隊(duì)統(tǒng)管由大隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃和建配，統(tǒng)一調(diào)配水量，統(tǒng)一維修機(jī)具和培 訓(xùn)司機(jī)手，有利于發(fā)揮灌溉效益和提高機(jī)泵設(shè)備的完好率，有條件的地方，要積極推廣。采用以生產(chǎn)隊(duì)打機(jī)井和配套的，以生產(chǎn)隊(duì)為單位管理，固 定專人，統(tǒng)一配水。大隊(duì)必須加強(qiáng)對生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，在制訂規(guī)章制度，培 訓(xùn)司機(jī)手等方面給予積極組織和協(xié)助，促使其管好用好。

機(jī)井都要固定專人，實(shí)行管理責(zé)任制。不論實(shí)行那種形式，都要有利 于保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，有利于充分發(fā)揮機(jī)井效益，有利于調(diào)動管理人員 的積極性。不準(zhǔn)平毀機(jī)井和變賣設(shè)備。

第六條 每眼機(jī)井要選定一至二名熱愛集體、責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化 水平的人員作為司機(jī)手。司機(jī)手必須通過縣、公社主管部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 和考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給合格證。人員要相對穩(wěn)定，未經(jīng)公社或大隊(duì)批準(zhǔn)，不得隨意更換。

【章名】 第三章 機(jī)務(wù)管理

第七條 要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和機(jī)井操作、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，落實(shí)措施，定期檢查。司機(jī)手的任務(wù)是：１、按操作規(guī)程開機(jī)，安全運(yùn)行，減少事故的發(fā)生；２、管護(hù)機(jī)井、井房、渠道、地下管道、井邊池、燃料，維修保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備，做到機(jī)房潔凈，機(jī)具水、油、電、氣四不漏； ３、按時填好開車記錄，包括開停機(jī)時間、耗油電數(shù)量，機(jī)井水位抽降深 度、抽水量和澆地畝數(shù)；４、堅(jiān)守崗位，并和澆地員搞好協(xié)作。

第八條 建立定期維修制度。由大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)機(jī)井管理小組，每年定 期對每眼機(jī)井設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。深井設(shè)備在停 灌期間，要定期運(yùn)轉(zhuǎn)以防銹蝕和井淤。

第九條 要定期培訓(xùn)司機(jī)手和技術(shù)力量?？h、社主管部門每年要進(jìn)行

培訓(xùn)，不斷提高司機(jī)手的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。要積極鼓勵技術(shù)革新和試驗(yàn)研究，對于提高效率、減少消耗、節(jié)約用水、降低成本等方面的技術(shù)革新成果，要積極進(jìn)行推廣。

【章名】 第四章 工程管理

第十條 建立機(jī)井技術(shù)檔案。新打的機(jī)井，必須由縣或公社管理機(jī)井 的單位，組織承建單位（打井隊(duì)）和受益單位（大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)）進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的填寫機(jī)井技術(shù)檔案，一式三份，分別存縣、公社、大隊(duì)（或生產(chǎn)隊(duì)），以備查考?，F(xiàn)有機(jī)井無技術(shù)檔案的要補(bǔ)填。

第十一條 成井要根據(jù)抽水試驗(yàn)按其出水量和合理降深選配適宜的機(jī) 泵。同時要建成井房、井蓋、井臺、井池、渠道，做到配套齊全合理。有 條件的地方，要設(shè)置量水設(shè)備，測定灌溉水量。

第十二條 田間工程配套和平整土地，是充分發(fā)揮井灌效益的關(guān)鍵，要逐步搞好。推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)，實(shí)行畦灌、溝灌，節(jié)約用水，灌溉渠道、排水工程、田間交通道路和低壓線路要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并由受益 單位承擔(dān)維護(hù)。

第十三條 在井灌區(qū)，渠道襯砌和鋪設(shè)地下管道，是節(jié)水、省地、擴(kuò) 大效益、降低澆地成本的有效措施。在推廣中，各地要因地制宜，就地取 材，保證質(zhì)量。

第十四條 縣水利部門，每年要組織社隊(duì)對機(jī)井進(jìn)行一次檢查，對可 修的病井、壞井和淤井，要組織力量及時進(jìn)行修治。縣、社打井隊(duì)要積極 承擔(dān)修井業(yè)務(wù)，提高機(jī)井完好率。

第十五條 建立機(jī)井報廢鑒定和審批制度。確實(shí)損壞嚴(yán)重或已干涸無 法修復(fù)使用的機(jī)井，必須經(jīng)縣水利部門鑒定，由地區(qū)審批后報省備案，才 可列為報廢。

第十六條 老井灌區(qū)必須要有計(jì)劃的調(diào)整機(jī)井布局，改革機(jī)泵，挖掘 潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)井效益。需要增打新井的要經(jīng)過縣水利部門審批。第十七條 宣傳和教育群眾愛護(hù)機(jī)井、井房、設(shè)備、渠道等水利工程

。對偷盜或破壞者，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，進(jìn)行教育或罰款，情節(jié)嚴(yán)重的交司 法部門處理。

【章名】 第五章 用水管理

第十八條 大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)機(jī)井管理小組，要根據(jù)各種作物、不同季節(jié) 的需水要求，制定科學(xué)用水計(jì)劃，合理調(diào)配水量，做到適時適量灌溉，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第十九條 各生產(chǎn)隊(duì)要以機(jī)井為單位，司機(jī)手或井長為主選派責(zé)任心強(qiáng)和有經(jīng)驗(yàn)的社員組成澆地組，負(fù)責(zé)改畦澆地，提高灌溉效率和質(zhì)量，合 理輪灌，擴(kuò)大灌溉效益。

第二十條 加強(qiáng)科學(xué)灌溉試驗(yàn)研究，積極推廣高產(chǎn)、省水、節(jié)能、低 成本經(jīng)驗(yàn)。有條件的縣、社結(jié)合本地區(qū)自然特點(diǎn)，進(jìn)行作物合理灌溉制度 等試驗(yàn)研究。

第二十一條 縣、社、隊(duì)要進(jìn)行地下水觀測，掌握動態(tài)規(guī)律和水質(zhì)變 化，為合理開發(fā)利用地下水科學(xué)管理提供依據(jù)，在地下水超量開采，地下 水位連年持續(xù)下降而又不能恢復(fù)和已出現(xiàn)漏斗地地區(qū)，必須控制開采，并 要積極利用地面水進(jìn)行回灌。

第二十二條 要認(rèn)真進(jìn)行機(jī)井實(shí)際抽水量資料的積累工作，司機(jī)手認(rèn) 真填寫好開車記錄是獲得這項(xiàng)資料的基礎(chǔ)?？h水利部門必須及時督促和給 予指導(dǎo)，要求每年初報送上一年全縣地下水實(shí)際開采量資料，并匯總報專、省水利部門。

【章名】 第六章 經(jīng)濟(jì)管理

第二十三條 機(jī)井必須采用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行管理。做到作業(yè)有指標(biāo)，消耗有定額，成本有核算，獎罰分明，對司機(jī)手和澆地員都實(shí)行“五定一 獎”責(zé)任制。對司機(jī)手的“五定一獎”為：定人員、定機(jī)具、定任務(wù)（包 括質(zhì)量）、定消耗（油、電費(fèi)和維修費(fèi)）、定報酬。結(jié)余獎勵、超支受罰。對澆地員“五定一獎”為：定任務(wù)、定時間、定勞力、定工分、定質(zhì)量。一般對司機(jī)手與澆地員一起定澆地任務(wù)和報酬，有利于雙方配合。

第二十四條 機(jī)井由大隊(duì)（公社）統(tǒng)管的，必須向受益生產(chǎn)隊(duì)合理收 費(fèi)。以生產(chǎn)隊(duì)為單位進(jìn)行管理的，也要按期進(jìn)行成本核算。澆地成本應(yīng)包 括：１、抽水耗油、電費(fèi)用；２、機(jī)械修理和工程維修費(fèi)；３、管理費(fèi)； ４、折舊費(fèi)。按照供水時間或用水量比例分?jǐn)?。按用水量?jì)費(fèi)的辦法可以 促使節(jié)約用水，應(yīng)該積極推廣。

第二十五條 積極開展評比、競賽，對全面完成或超額完成定額指標(biāo)、提高設(shè)備完好率、節(jié)約油電、安全生產(chǎn)、修井和機(jī)泵技術(shù)革新等方面有顯著成績，或有創(chuàng)造發(fā)明的單位和個人，應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小，分別給予表揚(yáng) 或物質(zhì)獎勵。

第二十六條 在不影響作物灌溉情況下，要充分利用人力和設(shè)備，開 展多種經(jīng)營，廣開門路，以付養(yǎng)井，增加收入，降低澆地成本。【章名】 第七章 機(jī)井管理考核標(biāo)準(zhǔn)

第二十七條 機(jī)井管理考核和評比標(biāo)準(zhǔn)主要有五條，１、配套機(jī)井完 好率（百分比）；２、單井出水量控制畝數(shù)（畝／立米／小時），即單井 每小時出一立米水能澆幾畝地；３、灌水定額（立米／畝／次）；４、澆 地成本（元／畝／次，元／畝／年）；５、產(chǎn)量（斤／畝）。由縣、社每 年按照五條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、評比。

【章名】 第八章 附則

第二十八條 各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本辦法制訂管理細(xì)則。

項(xiàng)目區(qū)溝渠管理制度

1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各行政村轄區(qū)范圍內(nèi)所有溝渠為集體所有，各村對溝渠有負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、維護(hù)的責(zé)任。

2、對所有溝渠要登記造冊，標(biāo)圖歸檔，并指定專人分片區(qū)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

3、堅(jiān)持一年兩次以上的養(yǎng)護(hù)維修工作，使工程保持完好。對于灌水渠所用的農(nóng)門、腰閘板，在最后一次農(nóng)灌結(jié)束后由專人收藏。

4、建立相應(yīng)的群眾監(jiān)管機(jī)制，教育群眾在生產(chǎn)活動和平時注意保護(hù)好設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有人隨意啟閉、損壞設(shè)施，及時處置。

5、養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用一般采取村與農(nóng)戶共同承擔(dān)。

項(xiàng)目區(qū)道路、橋梁管理制度

1、項(xiàng)目區(qū)各行政村轄區(qū)內(nèi)的所有田間機(jī)耕道、村莊道路、生產(chǎn)路、橋梁屬村集體所有，村做好登記造冊臺帳工作。

2、不準(zhǔn)在道路控制線范圍內(nèi)及橋梁周圍取土、搭建、耕作。

3、不得擅自隨意開挖過路涵、溝、渠，因生產(chǎn)必須進(jìn)行施工的須事先征得村委會同意，涉及村村道路須報請鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門同意后方可實(shí)施。

4、堅(jiān)持誰損壞，由誰負(fù)責(zé)修復(fù)賠償?shù)脑瓌t。

5、各村每年需保持兩次以上的維修養(yǎng)護(hù)工作。

第五篇：高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

(1997年5月26日國家計(jì)委、水利部計(jì)農(nóng)經(jīng)[1997]931號)

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變的精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展節(jié)

水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè)，探索不同的自然條件和社會、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，特制定《高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

第二條 示范項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水土條件，以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，以提高糧棉等主

要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)出效益為目的，因地制宜地選擇先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。各省（區(qū)、市）計(jì)委和水利廳（局）要密切配合，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點(diǎn)

第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。各?。▍^(qū)、市）計(jì)委和水利廳（局）

要密切配合，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

第四條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目確定的原則是：（1）項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源相對不足；（2）地方各級

領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎(chǔ)，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實(shí)，自籌能力較強(qiáng)；（4）項(xiàng)目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植作物結(jié)

構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇?；?）示范項(xiàng)目社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

第五條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè)，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略任務(wù)的一項(xiàng)具體措施，因此，項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)以增產(chǎn)糧棉，增加產(chǎn)出效益為主要目的來確定項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)重點(diǎn)。

第三章 項(xiàng)目申報和審批程序

第六條示范項(xiàng)目的申報和審批的具體程序?yàn)椋河墒。▍^(qū)、市）計(jì)委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）

聯(lián)合向國家計(jì)委和水利部報送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)包含設(shè)備購置計(jì)劃等方面的內(nèi)容（見附件1），項(xiàng)目的實(shí)施方案由水利部商國家計(jì)委審批，項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項(xiàng)目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應(yīng)多方籌集資金支持示

范項(xiàng)目的建設(shè)。地方資金與中央補(bǔ)助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項(xiàng)目的建設(shè)資金，由國家計(jì)委和水利部在中央水利基建投資（水利專項(xiàng)）中安排；

地方配套資金由省（市、自治區(qū)）在地方基建投資計(jì)劃中落實(shí)，要做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，并保證配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經(jīng)國家計(jì)委和水利部批復(fù)同意的各種節(jié)水灌溉設(shè)備、材料和觀測儀

器，不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。其它類投資（包括生產(chǎn)性管理設(shè)施）由地方負(fù)責(zé)，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個人投資投勞。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第十條 為確保示范項(xiàng)目起到應(yīng)有的示范作用，示范項(xiàng)目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起

點(diǎn)、高質(zhì)量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進(jìn)行安排。

第十一條 示范項(xiàng)目建設(shè)要求

（一）技術(shù)要求

（1）示范項(xiàng)目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)屬國內(nèi)先進(jìn)水平，能夠起到示范樣板作用，以指導(dǎo)和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（2）示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理要按水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

（二）管理要求

（1）示范項(xiàng)目建成后，要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行。

（2）要建立健全節(jié)水管理組織，培訓(xùn)專業(yè)人員上崗，責(zé)任落實(shí)到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、投入、效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高，使示范項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項(xiàng)工作。

第六章 項(xiàng)目考核和驗(yàn)收

第十二條 ?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）計(jì)委和水利廳（局）對本省示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)示范項(xiàng)

目省內(nèi)各項(xiàng)配套資金，加強(qiáng)對示范項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)編寫示范項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)上報國家計(jì)委和水利部。

第十三條 要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，并將地方配套資金下達(dá)文件，技術(shù)方案，工程進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目

承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人，灌區(qū)機(jī)制改進(jìn)情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計(jì)委和水利部。項(xiàng)目考核評分作為安排下一投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項(xiàng)目建成后，由省計(jì)委會同省水利廳（局）按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，由省計(jì)

委和省水利廳上報國家計(jì)委和水利部，國家計(jì)委和水利部對示范項(xiàng)目進(jìn)行最終驗(yàn)收。

第七章 建后管護(hù)

第十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制

度，建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項(xiàng)目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，依法進(jìn)行保護(hù)。

第十七條 本辦法由國家計(jì)委和水利部負(fù)責(zé)解釋。