第一篇：××鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

××鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

為全面提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，深入開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)“六個(gè)一”工程創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，新建和完善一處商業(yè)街區(qū)，新建和完善一批標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)，建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，形成一套完善的垃圾、污水處理機(jī)制，每年整治一個(gè)中心村莊，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

三、規(guī)劃編制

以規(guī)劃編制管理為龍頭，××鎮(zhèn)總體規(guī)劃、××鎮(zhèn)中心城

－5－ 區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

四、建設(shè)管理

1．新建和完善商業(yè)街區(qū)：

新建××街道西門(mén)商業(yè)區(qū)，建設(shè)一條商住為一體的商業(yè)街，占地面積5000平方米，建筑面積10000平方米，投資約8000萬(wàn)元，目前規(guī)劃編制已完成。對(duì)S317線中街道商業(yè)區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，拆除沿線鐵棚舌頭店、圍欄、水井、立地廣告牌、店面門(mén)頭招牌、電線桿招牌、堆放的雜物等。

2．集鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)：

?道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。初步規(guī)劃建設(shè)液化氣站到原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路口段道路兩邊“路側(cè)石、透水磚、綠化、路燈、下水道”等配套設(shè)施。

?給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。?環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要；有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施;確保公廁布局、數(shù)量合理，衛(wèi)生清潔，使用正常。

3．集鎮(zhèn)廣場(chǎng)、綠地建設(shè)：按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供居民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)。首先在××村陳灣中心村（原陳灣、合義、付灣3個(gè)自然村莊）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)，配套廣場(chǎng)、綠地、體育設(shè)施和公廁等設(shè)施。另外，在政府辦公樓前開(kāi)辟綠地廣場(chǎng)。

4．專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)：建設(shè)具有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，擬在梅山商城落實(shí)××臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，拆除原破爛不堪的菜市場(chǎng)，取締騎路集市和流動(dòng)攤點(diǎn)，在S317線與105國(guó)道交叉口地帶，規(guī)劃建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。完善××竹木大市場(chǎng)。做到市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。市場(chǎng)水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場(chǎng)地；有安全通道及消防設(shè)施。

5．集鎮(zhèn)垃圾污水處理：?擴(kuò)建景山垃圾填埋場(chǎng)，日填埋垃圾3噸。?擴(kuò)建××污水處理廠，日處理污水6噸。

6．中心村莊整治提升：以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，抓好上河村中心村莊建設(shè)，確保通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收。

7．“三線三邊”建設(shè)：

－5－ ?對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色。計(jì)劃11月始在集鎮(zhèn)主要干道進(jìn)行“綠化、下水道、路側(cè)石”綜合配套。

?廣告和門(mén)頭牌匾整潔、美觀、做到統(tǒng)一規(guī)劃。擬于9月份進(jìn)行集中整治。

?境內(nèi)317省道及105國(guó)道（陳院、上河、××和光明村）路邊新建太陽(yáng)能路燈100盞，栽種樟樹(shù)5000棵，刷寫(xiě)、懸掛 “三線三邊”宣傳牌10幅。

④加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，大力整治城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，做到無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生 干凈整潔，確保道路交通通暢。調(diào)整組建鎮(zhèn)城管中隊(duì)，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦、國(guó)土所、街道社區(qū)干部和聘用協(xié)管員等為成員，配備電瓶巡邏車，統(tǒng)一制服著裝，打造一支精干的城管中隊(duì)隊(duì)伍。并計(jì)劃在集鎮(zhèn)317省道和105國(guó)涎交叉路口處安裝紅綠燈（配電子拍照），在集鎮(zhèn)主干道地段設(shè)置崗?fù)?。確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、店面經(jīng)營(yíng)和車輛秩序常態(tài)化管理。并計(jì)劃在集鎮(zhèn)317省道與105國(guó)道交叉口處安裝紅綠燈，在集鎮(zhèn)主干道地段設(shè)置崗?fù)ぁ?/p>

五、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)、村負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。2．加快工作進(jìn)度。各職能部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。提升進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

3．嚴(yán)格督查考核。要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以有效的考核獎(jiǎng)懲措施推動(dòng)工作落實(shí)。

2014年5月15日

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第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

為充分發(fā)揮中心鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，加快與AA市區(qū)的互融對(duì)接，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，結(jié)合中心鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、基本要求和原則

以省市構(gòu)建SS都市經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)SS新區(qū)為契機(jī)，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，落實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃布局一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理一體化五大任務(wù)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，基本形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局，建成產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)物流主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。

1、因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。立足實(shí)際，突出鄉(xiāng)情特色，提高規(guī)劃的實(shí)際性、針對(duì)性、可操作性。

2、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極發(fā)展公共事業(yè)，完善公用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、依靠群眾，項(xiàng)目帶動(dòng)。動(dòng)員引導(dǎo)村民積極投身小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政府的支持，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造示范帶動(dòng)平臺(tái)。

二、建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以九合化工建材新型物流園區(qū)建設(shè)為助推，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善配套設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，全力打造城市農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)結(jié)合的新型工業(yè)物流主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)，形成“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提高、三產(chǎn)抓突破、三產(chǎn)并進(jìn)”的良好格局，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展。

三、建設(shè)內(nèi)容

按照“整體規(guī)劃、盡快納入、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的總體思路，全力實(shí)施以“道路建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施、土地開(kāi)發(fā)蓄積發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容的“三路一道一園一區(qū)二中心”建設(shè)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)和商貿(mào)開(kāi)發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，將中心建成規(guī)劃合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新型城鎮(zhèn)。

（一）主要任務(wù)

1、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。積極與省市相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的批復(fù)工作和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

2、道路建設(shè)?！岸v”即在原74號(hào)公路的基礎(chǔ)上，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)主干道和建材化工物流園區(qū)主干道，修建人行道、綠化帶、安裝路燈，建設(shè)排水排污系統(tǒng)，同時(shí)沿路規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)?！耙粰M”即在黃羊頭拓建城區(qū)主干道與園區(qū)主干道連接的東西向道路。

3、排洪道建設(shè)。概算投資6000萬(wàn)元，完成北起九合祥川子，南至安寧排洪溝，緊靠東山腳，總長(zhǎng)12公里的排洪道建設(shè)。防洪標(biāo)準(zhǔn)按一般城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口≤20萬(wàn)人）設(shè)防，設(shè)計(jì)洪水采用20年一遇，工程等別為Ⅳ等?。?）型工程，主要建筑物按4級(jí)設(shè)計(jì)，次級(jí)建筑物按5級(jí)設(shè)計(jì)。排洪渠斷面為梯形，底寬10米，上口寬13.8-14.5米，深3.8—4.5米。

4、綜合功能區(qū)建設(shè)。在黃羊頭新建行政服務(wù)區(qū)和方便群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的社會(huì)功能區(qū)，建設(shè)行政辦公大樓和園區(qū)服務(wù)中心，并沿鎮(zhèn)區(qū)主干道開(kāi)發(fā)商業(yè)一條街，建設(shè)商鋪、酒店和商住樓。

5、化工和建材物流園建設(shè)。以康順石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，資約29.05億元，在危廢處理中心周邊占地4000畝，建成以化工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為主化工的工業(yè)區(qū)。在化工工業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)中間占地3000畝，建成以現(xiàn)代化工、建材物流為主的建材倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。在AA至中川機(jī)場(chǎng)公路旁（拓建的原74號(hào)公路）占地2000畝，建成以產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)為主的倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，最終建成化工、建材采購(gòu)、配送和集散基地，形成以化工、建材中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運(yùn)、批發(fā)配送、信息服務(wù)等為主體的化工和建材物流園。

6、村民文化活動(dòng)中心和商貿(mào)中心建設(shè)。在黃羊頭新建設(shè)村民文化活動(dòng)中心，按照現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)的模式，完善體育、文化、信息等功能，建設(shè)健身、休閑廣場(chǎng)。在中心小澇池（現(xiàn)鄉(xiāng)政府所在地）建設(shè)文化商貿(mào)中心，改善鄉(xiāng)政府辦公場(chǎng)所，建設(shè)具有文化、商貿(mào)功能的農(nóng)村社區(qū)中心和廣場(chǎng)。

（二）實(shí)施步驟

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類提高、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路和“一年起步、三年見(jiàn)效、五年建成”的目標(biāo)，小城鎮(zhèn)建設(shè)主要分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

1、啟動(dòng)規(guī)劃階段（2010年）。一是道路及排洪道建設(shè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)原74號(hào)公路的拓建和排洪道建設(shè)工程。二是商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取完成商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)選址、規(guī)劃、征地、拆遷等前期工作。三是園區(qū)建設(shè)。以HH石化公司為主體，打造園區(qū)較好的軟硬件投資環(huán)境。四是按照“八通一平”（“八通”即道路通、雨水通、污水通、供電通、燃?xì)馔?、通信通、寬帶通、有線電視通；“一平”即園區(qū)土地平整）的高標(biāo)準(zhǔn)先期從九合與安寧接壤處向北至黃羊頭整理開(kāi)發(fā)1000畝園區(qū)建設(shè)用地，爭(zhēng)取啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。五是在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取將中心行政中心外遷至九合段，合理劃分黃羊頭“行政功能區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”。六是與安寧、西固自來(lái)水公司銜接，就近對(duì)接供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。七是維修原鄉(xiāng)政府辦公大院，作為建設(shè)新行政中心和九合園區(qū)的過(guò)度性辦公場(chǎng)所，并將其逐步發(fā)展成為全鄉(xiāng)文化商貿(mào)中心之一。

2、實(shí)施深化階段（2011年—2013年）。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、道路、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等建設(shè)工作，狠抓“五項(xiàng)建設(shè)”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)完成道路、自來(lái)水、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是民居建設(shè)，通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村改善人民居住條件。三是化工建材物流園區(qū)建設(shè)，通過(guò)土地整平開(kāi)發(fā)，引進(jìn)以現(xiàn)代化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。四是精神文明建設(shè)，提高居民素質(zhì)和文化生活。五是組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主管理、科學(xué)管理，全面完善城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能，提高城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、發(fā)展提高階段（2014年---2015年）。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，消除阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制性、政策性障礙，打破城鄉(xiāng)分割體制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)“五項(xiàng)提升”，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)致富工程提升、文化設(shè)施建設(shè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、民主制度建設(shè)提升。完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，形成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、以城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)。城鎮(zhèn)科技、教育、衛(wèi)生、文化體育事業(yè)快速有效發(fā)展，人居環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)一步改善。全面建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度，建成富強(qiáng)、民主、文明的和諧城鎮(zhèn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，成立鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)和村負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。相關(guān)村同時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性和重要意義，使全鄉(xiāng)干部群眾進(jìn)一步理解建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、布局合理的小城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需要的具體體現(xiàn)，努力營(yíng)造人人參與、人人支持的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，杜絕亂建行為。嚴(yán)格按照土地利用總體修編規(guī)劃，在批準(zhǔn)的建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃布署建設(shè)。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的在建工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，按照規(guī)劃紅線，由管理人員和專業(yè)人員，劃線定點(diǎn)，在批準(zhǔn)的建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格杜絕任何單位和個(gè)人不按規(guī)劃，私自亂建，影響全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（四）加大招商引資力度，不斷拓寬融資渠道。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，把城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，充分利用市場(chǎng)手段盤(pán)活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔(dān)保、委托招標(biāo)等多種行之有效的方式，全方位、多渠道加快建設(shè)步伐，形成城鎮(zhèn)投資的多元化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)自我發(fā)展能力。

第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

***小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

為加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，特?cái)M定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的指示精神，以建設(shè)“生態(tài)旅游、休閑宜居古鎮(zhèn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更大氣魄加大投入，以務(wù)實(shí)高效的工作態(tài)度，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境，建設(shè)文明新**。

二、定位和目標(biāo)

小城鎮(zhèn)發(fā)展的定位：建設(shè)生態(tài)旅游、休閑宜居古鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)：到2020年將**鎮(zhèn)建設(shè)成為功能區(qū)分明，空間布局合理，設(shè)施配套完善，管理較現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)、文化、文明小城鎮(zhèn)。

三、規(guī)劃布局

（一）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局

1、基本情況

*鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東起東，西至小，北至村南，南至村北，面積2平方公里。

2、規(guī)劃布局

（1）對(duì)政府駐地前后面積1平方公里進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)道路，成為行政辦公區(qū)和居住新區(qū)。

（2）對(duì)**老市場(chǎng)進(jìn)行改建，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)區(qū)。

（3）對(duì)鎮(zhèn)區(qū)東江、西江、小江進(jìn)行治理，按河道實(shí)際情況，構(gòu)筑攔水壩，分段攔水，建設(shè)防滲項(xiàng)目，形成水面景觀，對(duì)河壩兩側(cè)進(jìn)行綠化。

上述建設(shè)項(xiàng)目尚待詳細(xì)規(guī)劃。

（二）鎮(zhèn)域規(guī)劃布局：

按照鎮(zhèn)域規(guī)劃要求，全鎮(zhèn)建設(shè)“兩大市場(chǎng)”、“四大區(qū)域”、“一大基地”。

“兩大市場(chǎng)”即*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；“四大區(qū)域”即**大峽谷風(fēng)景區(qū)、*故里旅游區(qū)、生態(tài)林種植區(qū)、林果種植區(qū)；“一大基地”即**養(yǎng)殖加工基地。

四、實(shí)施措施

（一）、實(shí)施“一化三集中”模式，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型

“一化”即市場(chǎng)化。小城鎮(zhèn)項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、能夠吸引外資的項(xiàng)目，有多少項(xiàng)目就要籌集多少資金。規(guī)劃要市場(chǎng)化，放開(kāi)規(guī)劃市場(chǎng)，積極邀請(qǐng)省內(nèi)知名專家，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，鎮(zhèn)域要做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，規(guī)劃一經(jīng)確定，非經(jīng)法定程序不得隨意調(diào)整和修改。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的監(jiān)督檢查，依法處理各種違規(guī)行為。建設(shè)要市場(chǎng)化，放開(kāi)建設(shè)市場(chǎng)，通過(guò)多種形式形成多元化投資機(jī)制，吸引有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和外商參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)“三高一出”，即高品位、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、出亮點(diǎn)。切實(shí)經(jīng)營(yíng)好小城鎮(zhèn)建設(shè)土地，政府對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)土地資源配置最優(yōu)化。管理要市場(chǎng)化，在人本化、秩序化的基礎(chǔ)上加快市場(chǎng)化進(jìn)程。小城鎮(zhèn)公共事業(yè)要逐步推向市場(chǎng)，引入竟?fàn)帣C(jī)制，提高管理效益和水平。逐步實(shí)現(xiàn)政府職能管理和社區(qū)管理一體的新型社區(qū)管理模式。

“三集中”：一是產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中。二是居住向社區(qū)集中，實(shí)行社區(qū)社會(huì)化管理，提高管理水平。三是辦公向服務(wù)中心集中，以社區(qū)為基礎(chǔ)搞好社區(qū)服務(wù)，提高工作效率。

（二）、建立完善推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的管理機(jī)制

總的是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)配合、社會(huì)支持”形成一整套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

（1）、政府主導(dǎo)：充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)地位作用，明確小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制訂政策措施，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)程序的組織實(shí)施。

（2）、規(guī)劃先行：規(guī)劃是實(shí)施政府主導(dǎo)的重要體現(xiàn)，要做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、具體規(guī)劃。

（3）、市場(chǎng)運(yùn)作：小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛開(kāi)展招商引資、吸引民間資金、銀行貸款、股份投入等多種形式，組織項(xiàng)目實(shí)施。

（4）、部門(mén)配合：樹(shù)立“全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”的觀念，各部門(mén)各單位要協(xié)力配合，形成合力，共同維持良好的建設(shè)秩序。

（5）、社會(huì)支持：全社會(huì)要支持小城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目，要服從和服務(wù)于項(xiàng)目的建設(shè)大局，要識(shí)大體、顧大局、積極做好群眾工作，全力搞好配合。

（三）、解放思想，更新觀念，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)

搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵在于解放思想，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)；搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要在全鎮(zhèn)上下樹(shù)立五種觀念：一是樹(shù)立“民生”觀念，充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)“為什么”的問(wèn)題，切實(shí)把建好小城鎮(zhèn)是為人民謀福利的觀念落到實(shí)處。二是樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)”觀念，解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)“是什么”的問(wèn)題，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)就是促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即以中心帶動(dòng)全面，進(jìn)一步在抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上達(dá)成共識(shí)。三是樹(shù)立“共贏”觀念，正確對(duì)待小城鎮(zhèn)建設(shè)中的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、老百姓、投資方等共贏共發(fā)展。四是樹(shù)立“共建”觀念，明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，使各單位各部門(mén)顧全大局，積極配合，形成人民城鎮(zhèn)人民建的強(qiáng)大合力。五是樹(shù)立“對(duì)話”觀念，注重小城鎮(zhèn)建設(shè)中的工作方式方法，積極推進(jìn)政府與老百姓互動(dòng)交流。

（四）、繼續(xù)加大宣傳力度，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍

要以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)為總抓手，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)，提高廣大黨員群眾的素質(zhì)。要深入宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義和在小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造聲勢(shì)，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，真正為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，付組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各片組組長(zhǎng)組成，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。

鎮(zhèn)人民政府

二0一一年二月二十日

第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

桐府通[2012]50號(hào)

桐木坪侗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《桐木坪鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全力打造具有侗鄉(xiāng)特色的小城鎮(zhèn)布局。《桐木坪鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們望遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年五月二十五日

主題詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案通知抄送：區(qū)委辦，政府辦，區(qū)財(cái)政局，區(qū)住建局。桐木坪鄉(xiāng)綜合辦2012年5月25日印發(fā)共印15份

桐木坪鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目的。以市場(chǎng)化融資為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)聚集，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的積極作用，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)“城市之尾、農(nóng)村之首”的橋梁紐帶作用。

（二）、基本原則

第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

為加快我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《八里營(yíng)鄉(xiāng)20XX年小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的XX大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持正確的發(fā)展理念，以加快城鎮(zhèn)化水平為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能，不斷提高小城鎮(zhèn)的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)，推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

我鄉(xiāng)20XX年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)是：通過(guò)一年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活條件得到改善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到規(guī)范，城鎮(zhèn)功能更加完備，吸納力、輻射力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)安定有序，人民生活幸福，20XX年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要任務(wù)是：

(一)按照四級(jí)水泥路面的標(biāo)準(zhǔn)，于年底前完成本鄉(xiāng)五干排南岸四萬(wàn)路至路寨段總長(zhǎng)2000米的道路硬化任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展搭建好基礎(chǔ)框架。

(二)于6月底前完成八里營(yíng)集段道大路兩側(cè)隔離帶安裝的安裝工作，8月底前完成馬路市場(chǎng)的清理，保障道路的暢通。

(三)做好占地70畝初中新校建設(shè)的規(guī)劃、清障、施工招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備和工程建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，保證年內(nèi)順利開(kāi)工，力爭(zhēng)早日竣工并投入使用。

(四)搞好原棉花加工廠和供銷社行政院兩處商業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和清障等前期工作。

(五)做好初中新校至八里營(yíng)集段道路硬化的備土和路基平整等前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日予以硬化，方便廣大學(xué)生到校學(xué)習(xí)。

(六)健全市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，組織成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，為維護(hù)市場(chǎng)秩序、發(fā)揮市場(chǎng)功能、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供保障。

三、主要措施

八里營(yíng)鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)高度重視，并針對(duì)20XX小城鎮(zhèn)建設(shè)工作制定了如下措施：

(一)全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)。

本著科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能和作用發(fā)揮統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持全鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出集鎮(zhèn)建設(shè)這一重點(diǎn)，本著既具前瞻性，又便于操作，既堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，又不脫離實(shí)際鄉(xiāng)情，切合農(nóng)村發(fā)展需要的原則，把開(kāi)辟和整頓市場(chǎng)、建立健全市場(chǎng)管理機(jī)制、加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)班子會(huì)對(duì)20XX年的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真分析論證，使大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作重點(diǎn)，同時(shí)，成立了以黨委書(shū)記任政委、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)都實(shí)行臺(tái)帳式管理，明確責(zé)任人，確定了工作時(shí)限，為全面完成20XX小城鎮(zhèn)建設(shè)既定任務(wù)提供保障。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。

全面加大宣傳力度，努力營(yíng)造小城鎮(zhèn)建設(shè)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面的建設(shè)積極性，不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，用好用活上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，全方位加大投入力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。

(四)健全組織，強(qiáng)化監(jiān)管。

結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)消除馬路市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。組織成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，研究制定各項(xiàng)管理制度，深入探索市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大村莊規(guī)劃落實(shí)力度，加強(qiáng)違規(guī)建筑的整治，同時(shí)在各村組建道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等各類監(jiān)管隊(duì)伍，凈化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

(五)優(yōu)化環(huán)境，提升品位。

繼續(xù)深入開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大樹(shù)文明向上、和諧發(fā)展的良好風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊損壞八里營(yíng)鄉(xiāng)形象的行為，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位。