第一篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報(bào)告

廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局

關(guān)于對行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督檢查的

工作報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作。

為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認(rèn)真對照上級文件中的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對全局2011年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高隊(duì)伍整體水平

2011年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作，以法制化為指導(dǎo)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化行政執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn)，規(guī)范全局行政執(zhí)法工作，提高了執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力水平，做到了依法執(zhí)法、組織制度、案件辦理、普法宣傳教育等各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，取得了較好成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法工作情況

1、我局是根據(jù)國務(wù)院法制辦（國法函〔1998〕25號）和省政府辦公廳（辦字〔1999〕62號）的批復(fù)成立的，是全市主管城市管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，我局于2001年7月正式成立，同時(shí)在全市全面開展了相對集中行政處罰權(quán)的工作，具有完全的行政執(zhí)法主體資格。目前，我局共有八個執(zhí)法大 隊(duì)、十個機(jī)關(guān)科室，行政執(zhí)法人員172人，其中法制科4人。

我局為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)主抓，分局、大隊(duì)、中隊(duì)各負(fù)其責(zé)。局督查監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查工作，法制科負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和組織開展法制宣傳工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了罰沒許可證，罰沒許可證號為06000066，副本9本。

2、行政執(zhí)法人員全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定定期進(jìn)行年審，并向市法制辦備案。

3、我局在市政府門戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站向社會公示了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試情況，并及時(shí)定期更新。

4、我局未超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法委托。

5、為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，提高執(zhí)法辦案能力，我局積極組織開展的各種形式的法律知識培訓(xùn)，主要是：一是，利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織本單位執(zhí)法人員開展法律知識學(xué)習(xí)或講座活動，或進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，做好讀書筆記和心得體會，以便提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平，使執(zhí)法人員做到人人會執(zhí)法、個個會辦案。二是，結(jié)合開展“三年上水平”活動，在執(zhí)法人員中開展規(guī)范執(zhí)法活動。形成規(guī)范執(zhí)法的良好風(fēng)氣。法制科和督查科負(fù)責(zé)組織監(jiān)查和抽查，切實(shí)在執(zhí)法人員中形成良好的風(fēng)氣。今年，我局計(jì)劃組 織執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)24次，截至到8月底已實(shí)施12次，具體培訓(xùn)內(nèi)容為：參加省市主辦的法制培訓(xùn)2次，80人次參加；每月開展規(guī)劃法、市容條例等專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)5次，170人次參加；4月底進(jìn)行的新執(zhí)法文書培訓(xùn)4次，230人次參加；7月底新公務(wù)員培訓(xùn)一次，30人次參加。通過學(xué)習(xí)，全局執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，自覺學(xué)法意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高規(guī)范執(zhí)法水平

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《廊坊市處罰程序規(guī)定》和我局制定的行政執(zhí)法程序規(guī)定、案件回訪制度、重大或復(fù)雜行政處罰案件集體討論、法制審核工作規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行廊坊市制定的“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離制度。截止8月底，我局今年共有簡易程序案件32件，一般程序12件，共計(jì)44件，實(shí)施違建拆除3起。

（二）在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，嚴(yán)格實(shí)行我局制定的行政執(zhí)法文書，加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，及時(shí)對法制員進(jìn)行新文書使用的培訓(xùn)與引導(dǎo)，切實(shí)做到執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。對于舊法律文書要及時(shí)送回，統(tǒng)一處理。

（三）在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員不少于兩人，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，做到亮證執(zhí)法，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并做好詢問筆錄；在收集證據(jù)時(shí)，同種類物品超過一定 數(shù)量時(shí)，采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存，填寫先行登記保存通知書并當(dāng)場交付當(dāng)事人；作出行政處罰決定后，制作行政處罰決定書載明當(dāng)事人的姓名、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑等；當(dāng)事人有聽證權(quán)利的，要依法組織聽證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

嚴(yán)格實(shí)行“罰繳”分離制度，我局執(zhí)法人員依法作出罰款的行政處罰決定后，被處罰人持行政處罰決定書到銀行繳納罰款，并出具省財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù)。

（四）我局嚴(yán)格執(zhí)行“三步式”執(zhí)法程序，在具體執(zhí)法過程中堅(jiān)持說服教育、限期整改和實(shí)施行政處罰，堅(jiān)持“敬禮、亮證、告知、首次違規(guī)不處罰”處理各類違規(guī)行為。對于馬路攤販，摒棄簡單驅(qū)趕手段，先后為2000多個流動攤販提供了固定經(jīng)營場所，既保障了困難群眾生計(jì)，又維護(hù)了市容秩序。對于沒收或者扣押的財(cái)產(chǎn)依法處理，2011年初至今，無罰沒財(cái)物。

（五）我局下發(fā)了《廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)匯編》內(nèi)容涉及行政處罰自由裁量權(quán)的工作要點(diǎn)、相關(guān)管理制度等，要求全局牢固樹立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)意識，深刻領(lǐng)會省、市的有關(guān)精神；《廊坊市城市管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，在操作上更加簡單明了，提高了辦案效率。

三、嚴(yán)格法制審核，提高辦案質(zhì)量

法制科積極履行案件審核職責(zé)，著力在加強(qiáng)行政執(zhí)法文書制作和如何有效加強(qiáng)執(zhí)法法制化上下功夫。一是進(jìn)一步修訂了行政執(zhí)法文書。我們依據(jù)行政法規(guī)和行政執(zhí)法“三步式”的要求，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)一步修訂完善了過去已有的法律文書，從程序到實(shí)體，使案件更加完美。市法制辦和省建設(shè)廳給予好評，并推廣我局的一套文書。同時(shí)我局下大力探索執(zhí)法案件審核評議程序和制度，嚴(yán)格執(zhí)行《案件審核意見表》意見制度，進(jìn)一步明確承辦部門和法制部門審核人、負(fù)責(zé)人的職責(zé)和評審規(guī)范。同時(shí)，在審核執(zhí)法案件過程堅(jiān)持工作做到，仔細(xì)推敲每一字，掌握案件每一個脈絡(luò)，保證程序和實(shí)體的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。繼續(xù)完善案件審核臺帳制度，對每個案件的審核結(jié)果中存在的問題進(jìn)行評估，研究探索工作疏漏多發(fā)、易發(fā)點(diǎn)，提出整改意見和工作建議，有效促進(jìn)我局執(zhí)法工作的順利開展。2011年上半年，共審核案卷53卷，發(fā)現(xiàn)疏漏點(diǎn)等各類問題120余個，并及時(shí)向各大隊(duì)提出了整改意見，使各大隊(duì)對執(zhí)法辦案更有正對性，更有利于辦好案件。

根據(jù)我局“以人為本、服務(wù)至上、和諧管理、文明執(zhí)法”的工作理念，為促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的有效開展，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：一是，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職責(zé)行使行政執(zhí)法權(quán)；二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件； 三是，督察監(jiān)察科，加強(qiáng)對城管隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體城管隊(duì)員依法行政的法制意識；五是，深化完善綜合績效考評機(jī)制，實(shí)行千分制綜合績效考評，將城管工作細(xì)化量化，納入目標(biāo)管理考核，使考核的重點(diǎn)更加突出，標(biāo)準(zhǔn)更加合理，過程控制更細(xì)，結(jié)果運(yùn)用更好，導(dǎo)向作用更強(qiáng)，考核結(jié)果予以公布；六是，做好社會宣傳工作，自覺接受社會的監(jiān)督，對于舉報(bào)案件和責(zé)任人及時(shí)查清處理；七是，抓好干部、職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)要求》，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。

四、推行政務(wù)公開，提高執(zhí)法透明度

落實(shí)廊坊市行政處罰“三公開”制度，即標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開。行政權(quán)力得到公開透明，群眾滿意度明顯提升。通過依法梳理，實(shí)行政務(wù)公開，向社會公示與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容做到了合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一和有效。

我局自覺把執(zhí)法行為置身于社會的監(jiān)督之下，積極開展“五公開”活動，即辦事程序公開、城管政策公開、行政許可公開、工作人員身份公開、辦事結(jié)果公開。在省住建廳網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、局網(wǎng)站上予以公示，上半年共公開、公示信息70多條，做到了政府信息的公開的及時(shí)，確?！瓣?光行政”工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二○○一一年九月十四日

第二篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條

為了加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本制度。

第二條

行政執(zhí)法檢查，是指教委對所屬部門及其行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法行為，實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條

教委各執(zhí)法部門及工作人員在行政執(zhí)法過程中必須遵守本制度。

第四條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第五條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)社會監(jiān)督的力度。

第六條

教委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持領(lǐng)導(dǎo)，日常監(jiān)督檢查工作由執(zhí)法評議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第七條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否以教委的名義作出具體行政行為；

（二）適用法律、法規(guī)是否正確，行政執(zhí)法人員是否依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行,有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（三）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，是否履行了法定程序；

（四）對罰沒財(cái)物，行政執(zhí)法人是否按照法律規(guī)定予以處理；

（五）其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。

第八條

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定予以處理：

（一）行政執(zhí)法主體不合法，應(yīng)糾正或撤消；

（二）具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)?，?yīng)糾正或撤消；

（三）行政執(zhí)法違反法定程序的，應(yīng)予以糾正或撤消;

（四）對于不履行法定職責(zé)，違反法律、法規(guī)。應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理，并追究部門負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第九條

在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法監(jiān)督文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。

第十條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要了解掌握各部門在執(zhí)法過程中適用法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的執(zhí)法情況，于蒞年初三十日內(nèi)向教委黨工委作出書面報(bào)告。

第十一條

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況匯報(bào)

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況匯報(bào)

按照***精神，**采取案卷評查、組織考試、問卷調(diào)查、綜合考核評估等方式，對行政執(zhí)法工作進(jìn)行了深入的自查，現(xiàn)將執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障 費(fèi)改稅的實(shí)施，向運(yùn)政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，為此，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作，為執(zhí)法工作提供全方位的服務(wù)。在稽查人員配置、設(shè)備配備、車輛使用等方面配強(qiáng)配齊，專門抽調(diào)有執(zhí)法資格的精兵強(qiáng)將充實(shí)到稽查第一線，3輛執(zhí)法專用車專門服務(wù)稽查工作，為稽查隊(duì)配備了數(shù)碼照相機(jī)2臺，筆記本電腦1臺，錄音筆2支。同時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線，和一線執(zhí)法人員共同實(shí)施執(zhí)法檢查，起到了很好的表率作用，極大地鼓舞了全體工作人員的士氣和斗志，為執(zhí)法工作順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)稽查執(zhí)法環(huán)境

運(yùn)管工作作為全縣大交通中的一個環(huán)節(jié)，展示的是工作人員的執(zhí)法風(fēng)貌，但卻承擔(dān)著全縣構(gòu)建和諧社會的“大窗口”重任。為此，我們強(qiáng)化并狠抓制度建設(shè)，以此創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法環(huán)境，推動工作順利進(jìn)行。

一是健全完善制度。今年以來，**建立健全了34項(xiàng)規(guī)章制度，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，用制度規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，實(shí)行了“上路稽查審批卡”制度，從源頭上遏制了亂上路、亂罰款行為。

建立了監(jiān)督臺，將崗位職責(zé)、執(zhí)法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。

二是督查落實(shí)制度。為貫徹落實(shí)好首辦負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、行風(fēng)評議等規(guī)章制度，我們專門成立了督查辦，對制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，指出存在的問題和不足。與此同時(shí)，還通過定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、管理相對人座談會、領(lǐng)導(dǎo)走訪被檢查單位、發(fā)放行政行為征求意見表等形式和手段，充分聽取社會各界對**行政執(zhí)法工作的意見和建議，并認(rèn)真做好反饋工作，做到條條有回音，件件有落實(shí)。另外，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與具體工作人員層層簽訂了《治理公路“三亂”責(zé)任書》、《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，使每一位稽查人員牢固樹立勤政、清正意識，稽查執(zhí)法效能不斷提高。全年**沒有接到一起執(zhí)法人員不作為、亂作為、等不良行為的投訴，沒有發(fā)生公路“三亂”現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)

**始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力培養(yǎng)作為重要環(huán)節(jié)緊抓不放。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法本領(lǐng)。制定了每周五雷打不動的集中學(xué)習(xí)制度，對執(zhí)法人員開展政治思想、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)方面的學(xué)教輔導(dǎo)，使全局行政執(zhí)法人員的知識不斷更新，工作思路不斷開闊，執(zhí)法本領(lǐng)不斷提高。

二是規(guī)范案卷制作，提高執(zhí)法水平。**從年初就開展了執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論活動，對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中清理。結(jié)合市交通局組織的執(zhí)法考試，**又開展了執(zhí)法文書回頭看活動，認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格實(shí)

行一案一卷制度，不斷提高案卷質(zhì)量。**案卷制作的質(zhì)量得到了各級管理部門的充分肯定。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。在具體執(zhí)法辦案中，**要求執(zhí)法人員必須從以下四個方面做好執(zhí)法工作：首先是公平，對于查實(shí)的不法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須依法立案查處；其次是公開，要持證、亮證執(zhí)法，要向相對人提供處罰依據(jù)，告知行政訴訟或申請復(fù)議的權(quán)利和途徑；第三是科學(xué)，在稽查中利用數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)和手提電腦等數(shù)碼科技裝備，實(shí)行定點(diǎn)隱蔽跟蹤攝像取證，提高執(zhí)法的針對性和有效性；第四是廉潔，要堅(jiān)持做到不吃管理相對人一頓飯，不拿管理相對人一包煙，不收管理相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。

4、強(qiáng)化市場整治，打造運(yùn)輸市場新環(huán)境

由于我縣地理位置特殊，長期以來，“黑車”現(xiàn)象屢禁不止，影響了運(yùn)輸市場的公平競爭，嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸市場秩序。為有效打擊“黑車”，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸市場秩序，我們在每年初都要研究制定整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場辦法，重點(diǎn)規(guī)定對“黑車”的查處方法。一是針對非法營運(yùn)活動范圍廣、時(shí)間上不確定性的特點(diǎn)，采取地毯式稽查和密切聯(lián)系群眾的方法，加大稽查力度。與此同時(shí)，還建立投訴、舉報(bào)制度，讓更多的群眾和合法經(jīng)營者監(jiān)督非法營運(yùn)，使“黑車”無處藏身。二是針對非法營運(yùn)涉及人員復(fù)雜和對抗執(zhí)法的特點(diǎn)，我們采用綜合治理加大打擊力度。與交警、安監(jiān)、稽征、公安等部門聯(lián)合檢查，打擊了少數(shù)非法營運(yùn)人員的囂張氣焰，收到良好效果。今年以來，共出動稽查人員1800人次，檢查車輛1033輛次，查處違法、違規(guī)車輛559輛，立案559起，結(jié)案559起，結(jié)案率達(dá)100%，上繳財(cái)政罰款100余萬元。截止目前，納入運(yùn)管部門正規(guī)管理的營運(yùn)車輛由2009年底的1014輛，上升為1300輛，運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了我縣道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。

二、存在的問題

在運(yùn)政稽查工作中，**盡管做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級的要求還有差距，與兄弟單位相比還有許多不足，稽查工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是執(zhí)法文書的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖然我們著力提高文書質(zhì)量，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，但我們在案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)，由于執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)偏低，有時(shí)在文書制作中文字表達(dá)不清，用語不恰當(dāng)。

二是執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)不能熟練掌握。在組織執(zhí)法考試中我們發(fā)現(xiàn)，有的執(zhí)法人員對相關(guān)的法律、法規(guī)知識不能全面、熟練掌握，在執(zhí)法中遇到難題時(shí)只能翻書本，影響執(zhí)法效率。

在下一步的工作中，我們將針對存在的問題，采取有效措施加以解決，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流”的精神，加大行政執(zhí)法力度，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

金水區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度（試行）

發(fā)布日期：2010-11-22 14:0

1金水區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

（試行）

第一條 為加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督各執(zhí)法部門依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的對象是局委各科室（所）的執(zhí)法部門。

第四條 局機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在執(zhí)法監(jiān)督過程中，有權(quán)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)資料。被監(jiān)督部門不得拒絕。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

1．行政執(zhí)法主體資格的內(nèi)容：

（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否屬于具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織或者依法接受委托執(zhí)法的組織；

（2）行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格，是否按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定取得統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件；

（3）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否具有實(shí)施該執(zhí)法行為的法定權(quán)限，是否存在超越職權(quán)的情形；

（4）是否具有違反行政執(zhí)法主體資格規(guī)定的其他行為。

2．行政許可程序的內(nèi)容：

（1）對符合法定條件的行政許可申請是否依法受理，因申請材料不齊全、不符合法定形式的，是否當(dāng)場或在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向申請人出具行政許可申請補(bǔ)正告知書；

（2）依法受理的行政許可申請，是否向申請人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的憑證；

（3）依法不予受理的行政許可申請，是否說明理由并在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書；

（4）除當(dāng)場作出許可決定的外，對需要核實(shí)申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，核查收集的證據(jù)是否具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性；

（5）依法應(yīng)舉行聽證的許可事項(xiàng)，是否按照法定程序舉行了聽證；

（6）是否對被許可人依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查有無記錄以及有關(guān)記錄是否規(guī)范、簽字歸檔；

（7）涉及招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測、檢疫等特定內(nèi)容的行政許可事項(xiàng)，是否符合行政許可的特別規(guī)定；

（8）行政許可是否按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用合法票據(jù)；

（9）許可文書、證件是否在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)；

（10）是否有違反行政許可程序的其他行為。

3．行政確認(rèn)程序的內(nèi)容：

（1）申請材料的種類、數(shù)量是否符合法定要求；

（2）據(jù)以做出確認(rèn)的事實(shí)是否清楚，證據(jù)材料是否符合法定形式和程序且確鑿充分；

（3）查驗(yàn)記錄、對權(quán)利人和利害關(guān)系人的詢問筆錄等是否完備且符合法定要求；

（4）實(shí)地核查收集的證據(jù)是否全面、客觀、公正；

（5）頒發(fā)證書是否符合法定程序和時(shí)限；

（6）收取的費(fèi)用是否符合法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

（7）是否有其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

4.行政處罰程序的內(nèi)容：

（1）適用一般程序的行政處罰是否經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯權(quán)利、領(lǐng)導(dǎo)審批、依法決定、履行等步驟；

（2）擬給予沒收違法所得和非法財(cái)物是否有物品清單以及物品清單是否規(guī)范；

（3）調(diào)查取證是否達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分，證明案件事實(shí)的證據(jù)是否符合法定程序、形式；

（4）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的是否舉行了聽證；

（5）重大、復(fù)雜行政處罰是否經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；

（6）認(rèn)定案件性質(zhì)是否準(zhǔn)確，適用依據(jù)是否正確；

（7）是否違反一事不給予兩次以上罰款原則和罰繳分離、收支兩條線制度；

（8）卷宗材料中是否體現(xiàn)本部門制定的行政處罰裁量權(quán)以及行使行政處罰裁量權(quán)是否適當(dāng)；

（9）依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的執(zhí)法文書是否依法送達(dá)當(dāng)事人；

（10）適用簡易程序的行政處罰是否符合法定條件、步驟，《當(dāng)場處罰決定書》的形式和載明的事項(xiàng)是否符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；

（11）結(jié)案是否符合有關(guān)規(guī)定；

（12）是否有違反行政處罰程序的其他情形。

5.行政強(qiáng)制程序的內(nèi)容：

（1）對逾期未履行義務(wù)的行政相對人是否履行告知義務(wù)，并以書面形式和法定程序送達(dá)行政相對人；

（2）是否依法作出行政強(qiáng)制決定，并按規(guī)定送達(dá)行政相對人；

（3）行政強(qiáng)制收取的費(fèi)用、使用的票據(jù)是否合法；

（4）實(shí)施行政強(qiáng)制是否按照法定期限進(jìn)行，有無超期強(qiáng)制的情形；

（5）是否有違法實(shí)施行政強(qiáng)制的其他行為。

6.行政征收征用、行政給付、行政裁決、行政檢查程序的內(nèi)容，針對個案，參照執(zhí)行有關(guān)單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序。

7.行政執(zhí)法案卷規(guī)范化的內(nèi)容：

（1）是否一案一卷；

（2）封面是否按規(guī)定填寫；

（3）目錄填寫是否規(guī)范；

（4）卷內(nèi)材料排列順序是否正確；

（5）卷內(nèi)材料是否編有頁碼。

8.行政執(zhí)法制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

9.履行法定職責(zé)情況：

（1）執(zhí)法工作現(xiàn)狀；

（2）是否有行政不作為行為；

（3）是否有越權(quán)執(zhí)法行為；

（4）執(zhí)法中存在的問題。

10．具體行政行為遵守法定程序和適用法律依據(jù)情況；

11.罰款、收費(fèi)的收繳情況；

12、行政執(zhí)法爭議的處理情況；

13、需要監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查通過下列方式進(jìn)行：

1.聽取行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作匯報(bào)；

2.對執(zhí)法卷宗進(jìn)行抽查；

3.對行政執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

4.受理公民、法人或其他組織對違法行為的申訴、控告和檢舉；

5.執(zhí)法部門做出的重大行政處罰、行政強(qiáng)制措施送區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查；

6.需要采取的其他方式。

第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

1.執(zhí)法主體不合法，應(yīng)糾正或撤銷；

2.具體行政行為違法或不當(dāng)，應(yīng)予以糾正或撤銷；對損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的，應(yīng)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3.不履行法定職責(zé)的，應(yīng)限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門追究部門負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任。

第八條 在實(shí)施監(jiān)督中，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。被監(jiān)督部門在接到執(zhí)法監(jiān)督文書后十五日內(nèi)，應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)。

第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時(shí)向被檢查部門通報(bào)并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的違法或不當(dāng)行為，按過錯追究其責(zé)任。

第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員，應(yīng)遵紀(jì)守法，忠于職守。

第十二條 對阻撓、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行職務(wù)的，實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門可建議區(qū)政府給予行政處分。第十三條 本辦法自2010年6月1日起施行

第五篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條 煙草行政管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法接受監(jiān)督。

第二條在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室、監(jiān)察處和專賣部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的組織，協(xié)調(diào)工作，對全面或?qū)ｍ?xiàng)的監(jiān)督檢查活動會同有關(guān)部門進(jìn)行。

第三條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

1、規(guī)范性文件的合法性；

2、具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；

3、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法情況；

4、其他需要監(jiān)督檢查的。

第四條本局制定涉及管理相對人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)草擬的部門（機(jī)構(gòu)）將文件的草稿送分管局長會簽、登記，經(jīng)局長簽發(fā)的上述規(guī)范性文件要送專賣處、辦公室備二份存查。

第五條凡上級交辦的征求意見的規(guī)范性文件及市有關(guān)部門制定的要求我局會簽的規(guī)范性文件，統(tǒng)一交辦公室登記，必要時(shí)可會同有關(guān)部門一起研究，提出意見或會簽建議，報(bào)局長（含分管局長）批準(zhǔn)。

第六條對當(dāng)事人及其他公民、組織對本局作出的具體行政行為的檢舉、控告和申訴進(jìn)行 檢查。

第七條本局作出的行政處罰決定書（含簡易程序）送辦公室檔案室入檔，以備復(fù)議、應(yīng)訴和存查。

第八條作出行政處罰后，當(dāng)事人申請分期交納或緩交罰沒款的，應(yīng)由專賣處提出意見后，報(bào)局長或辦公會議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)、規(guī)章施行一年時(shí)，專賣部門將執(zhí)行情況分別向局長辦公會議和上級局作書面匯報(bào)，并接受上級局的執(zhí)法檢查。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

1、為實(shí)施該法所制定的規(guī)范性文件的必要性和合法性；

2、履行法定職責(zé)的情況；

3、行政處罰的合法性和適當(dāng)性；

4、罰沒款情況；

5、行政執(zhí)法的社會效益；

6、行政執(zhí)法中存在的問題；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章存在的問題及完善立法的建議；

8、其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

第十條執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職權(quán)：

1、對執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查；

2、調(diào)閱或復(fù)制被檢查審核的有關(guān)文件、資料；

3、向被檢查單位發(fā)出《執(zhí)法檢查查詢書》；

4、對不適當(dāng)或違法的行政行為，提出下列處理意見，報(bào)局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

①發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法的，可依法糾正或建議文件制發(fā)單位糾正；

②對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有權(quán)撤消或者責(zé)令改正；

③對拒不履行法定職責(zé)或消極執(zhí)法的，有權(quán)責(zé)令其履行或者限期改正；

④對不嚴(yán)格執(zhí)法的人員，可通知其所在單位處理；

⑤發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門或執(zhí)法人員有違紀(jì)行為，報(bào)局長室研究處理。

第十一條上級煙草行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級煙草管理機(jī)構(gòu)具體行政行為有錯誤的，可責(zé)令其糾正或者直接予以撤消。

第十二條煙草行政管理部門履行職責(zé)情況，依法接受司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十三條公民或者組織對煙草行政管理部門工作人員的違法和違紀(jì)行為，有權(quán)向上級或者本級煙草行政管理部門檢舉，上級或本級煙草行政管理部門，應(yīng)及時(shí)將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。對依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。