第一篇:紀律 強化責(zé)任擔當 全面從嚴治警
全國公安機關(guān)認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神 強化責(zé)任擔當 全面從嚴治警
全國公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議召開以來,各地公安機關(guān)、各警種部門結(jié)合實際,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,研究提出貫徹落實會議精神的工作措施,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
領(lǐng)會會議精神,提高思想認識
全國公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議召開后,部直屬機關(guān)、各公安廳(局)紛紛通過召開本單位、本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、紀委書記座談會、黨委會、全體黨員干部大會等多種形式,傳達領(lǐng)會會議精神,并結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
廣大黨員干部一致認為,郭聲琨部長的重要講話站在公安事業(yè)發(fā)展全局高度,對公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形式任務(wù)作了深入分析,對下一步工作作出部署,體現(xiàn)了部黨委堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治警的政治自覺和使命擔當,為公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。鄧衛(wèi)平組長的工作報告明確了2016年公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體任務(wù),具有很強的操作性和針對性。廣大黨員干部一致表示,要認真學(xué)習(xí)部領(lǐng)導(dǎo)講話精神,切實將思想和行動統(tǒng)一到部黨委的決策部署上來,以強烈的擔當精神和有力的工作措施,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
認清形勢任務(wù),查找梳理問題
各級公安機關(guān)在深刻領(lǐng)會會議精神,牢牢把握全面從嚴治黨新內(nèi)涵新要求的同時,認真回顧總結(jié)上一年度工作,充分認識加強公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性,查找問題隱患、梳理工作短板。
當前,公安機關(guān)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在“三個短板”:一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子對全面從嚴治黨的緊迫性認識不足,落實主體責(zé)任不到位,問責(zé)追責(zé)工作還需進一步加強;二是對運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,促進監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化方面,工作不夠深入;三是“三轉(zhuǎn)”仍需進一步深化,一些公安紀檢部門履職能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。公安隊伍中存在“六個突出問題”:一是對政治理論和黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)不夠深入,黨性修養(yǎng)有待加強,黨員模范帶頭作用不突出;二是“四風(fēng)”問題或明或暗存在,帶有職業(yè)特點的不正之風(fēng)仍遏而不止;三是少數(shù)民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在特權(quán)思想,在依法用權(quán)、正確用權(quán)、廉潔用權(quán)上有差距;四是一些民警不敢擔當、失職瀆職、不作為、亂作為問題仍時有發(fā)生;五是一些領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行,政治生態(tài)有待優(yōu)化;六是一些民警的紀律規(guī)矩意識不強,頂風(fēng)違紀,不收斂、不收手。
細化具體措施,補齊工作短板
為補齊短板、解決問題,各地公安機關(guān)、各警種部門按照公安部對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作的部署要求,認真謀劃部署本地區(qū)、本警種部門全年重點工作,明確全面從嚴治警的具體措施。
一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強“四個意識”。各單位提出,要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的人和事,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,絕不姑息遷就、絕不妥協(xié)退讓。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二是逐級落實“兩個責(zé)任”,確保履責(zé)到位。各級黨組織達成共識,黨內(nèi)職務(wù)不是榮譽,而是責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責(zé)”,逐級落實“兩個責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施落地生根。明確各級黨組織推進落實主體責(zé)任辦事機構(gòu)的職能定位和具體職責(zé),建立黨組織書記集中述職述廉述責(zé)工作機制,完善考核約談制度,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度。
三是一手抓執(zhí)紀審查,一手抓警示教育。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,認真執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅持把“四種形態(tài)”作為檢驗執(zhí)紀審查的重要標準,嚴格執(zhí)行問題線索“五類”處置方式,以“六大紀律”為標尺,擴大談話函詢覆蓋面,切實把紀律挺在前面,減少腐敗存量,遏制腐敗增量。同時,結(jié)合紀律審查工作,剖析違紀問題,攝制警示教育片,舉辦警示教育展,分層次、有針對性地開展警示教育,發(fā)揮執(zhí)紀審查的警示、震懾作用。
目前,全國公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項重點工作正在有力推進,并取得初步成效。
第二篇:淺析從嚴治警
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淺析從嚴治警
作者:王曉斌
來源:《法制博覽》2013年第09期
【關(guān)鍵詞】從嚴治警;法寶
“從嚴治警”從1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來后,一直是我國公安機關(guān)帶隊伍的法寶。通過對人民警察嚴格的教育、管理、訓(xùn)練,嚴明紀律,人民警察的素質(zhì)有了很大的提高,能逐步適應(yīng)新形勢下的社會環(huán)境。在現(xiàn)階段“從嚴治警”方針必須長期的、堅決的貫徹實施。
近些年經(jīng)濟高速發(fā)展,人民生活水平大幅提高,人民警察這一特殊的群體起到了不可估量的作用,從嚴治警放在經(jīng)濟大發(fā)展的時代好像是老生常談,但是,越是在經(jīng)濟非?;钴S時期,從嚴治警的方針,越是顯得非常的重要。
一、什么是“從嚴治警”
“從嚴治警”,就是依照相關(guān)制度和法規(guī),對廣大人民警察嚴格、教育、訓(xùn)練,嚴格明紀律,使其能夠依法行政,依法履職,自覺的遵守國家法律、法規(guī)的約束和監(jiān)督。
公安機關(guān)擔負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定的重任,是維護祖國穩(wěn)定和保護人民生命財產(chǎn)利益的不受侵犯的重要力量。肩負著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的神圣使命,是人民民主專政的重要力量。
在我國政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)階段,保護祖國安全和人民生命財產(chǎn)非常重要?,F(xiàn)在社會各種犯罪仍層出不窮,歸納起來有以下特點:犯罪多元化、結(jié)構(gòu)集團化、類型復(fù)雜化、手段智能化。治安形勢的復(fù)雜多樣,體現(xiàn)出建設(shè)一支紀律嚴明、有法必依、執(zhí)法必嚴的高素質(zhì)公安隊伍顯得非常重要,從嚴治警是現(xiàn)階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。
二、“從嚴治警”要把嚴字落實處。
“從嚴治警”,就是要把“嚴”字落到實處。人民警察經(jīng)常與社會中的陰暗面接觸,現(xiàn)階段,社會上的一些已經(jīng)侵蝕到我們的公安隊伍,少數(shù)民警已經(jīng)被“糖衣炮彈”擊中,如何能保持清正廉潔的思想,首先就要從嚴治警,把嚴字落實處,要建立有效的約束機制。落實“從嚴治警”,要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰(zhàn)術(shù)水平。
(一)堅持教育引導(dǎo)
⒈要加強思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍和指導(dǎo)公安工作取得勝利的保障。要正確的樹立一個人的世界觀、人生觀、價值觀?,F(xiàn)在公安隊伍中,有少部分民警宗旨意識淡泊,有特權(quán)思想。在經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)在,把握不住自己,世界觀、人生觀出現(xiàn)錯位,價值觀扭曲;把手中的權(quán)利視為籌碼進行交換。公安機關(guān)首先要開展學(xué)習(xí)教育,通過不斷的學(xué)習(xí)教育,樹立起堅不可摧的思想道德防線,加強拒腐防變的能力。增強政治鑒別力和政治敏銳性,提高民警道德素養(yǎng),增強廉潔自律的自覺性,消除特權(quán)思想。
2.要加強公安法制教育
依法治警是公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的實質(zhì)。公安機關(guān)在依法治國的過程中,擔負著重大的歷史責(zé)任,公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個方面的含義:(1)要有法可依。國家法律法規(guī)要保障公安機關(guān)和人民警察依法履職,發(fā)揮職能作用。(2)公安機關(guān)和人民警察是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,必須有法必依。(3)公安機關(guān)和人民警察必須執(zhí)法必嚴、違法必究,接受法律法規(guī)的監(jiān)督;公安機關(guān)和人民警察做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律規(guī)范所有警務(wù)活動。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀念,提升執(zhí)法水平,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。提高執(zhí)法守法的自覺性。
(二)強抓技戰(zhàn)術(shù)水平,提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
從嚴治警的根本出發(fā)點是精兵強警。和平年代,人民警察是最危險的職業(yè)。近年來,全國每年犧牲四百多名民警,負傷近萬名民警,這一方面說明,我們的民警的大無畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。
1.做好基礎(chǔ)建設(shè)
建設(shè)訓(xùn)練場地、改進訓(xùn)練教材、培養(yǎng)師資力量。首先,建設(shè)訓(xùn)練場地。加強人民警察訓(xùn)練場地建設(shè)或依托人民警察學(xué)校進行有計劃的訓(xùn)練,使民警有地方可練。其次,要抓好教材建設(shè),要結(jié)合本地實際和現(xiàn)實所需從現(xiàn)有材料中選好教材、組織優(yōu)秀人才和專家學(xué)者編好教材,為培訓(xùn)工作的開展創(chuàng)造良好的條件。再次,培養(yǎng)師資力量,近些年推行的“教官”選派制度,突破了只靠學(xué)校“教師”教學(xué)的單一的概念,由各地公安機關(guān)選派優(yōu)秀人才參加培訓(xùn),培訓(xùn)合格后回各地公安機關(guān)培訓(xùn)本單位民警,這樣一層一層、以點擴面、以面擴體的矩陣式培養(yǎng)機制,節(jié)約成本,效果明顯。
2.及時考核,嚴格達標制
通過訓(xùn)練能否取得實際效果,關(guān)鍵在考核達標。無論是警事技能培訓(xùn)還是實戰(zhàn)訓(xùn)練都要有一個標準,沒有標準就會流于形式,達不到預(yù)期的效果。所以,公安機關(guān)依據(jù)《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結(jié)合本地實際情況,積極開展民警體育鍛煉達標活動,形成制度。督促民警加強鍛煉,增強體質(zhì),提高技戰(zhàn)術(shù)水平。國外在在這方面也有很好的做法,我們可以根據(jù)實際情況研究借鑒。
(三)提升隊伍素質(zhì),把好進出關(guān)口
要確保公安隊伍純潔性,就要樹立“進出必嚴”的觀念,國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于從嚴治黨有這樣一段論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關(guān)口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內(nèi),這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制?!敝吸h如此,治警亦如此。要嚴把“進口”,疏通“出口”。
1.考試錄警,嚴把隊伍“進口”
考試錄用,是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《公務(wù)員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用人民警察,凡進必考,使真正優(yōu)秀人才進入公安隊伍。
2.消銜出警,堅決疏通“出口”
《公務(wù)員法》、《人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開除有明確規(guī)定,這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據(jù)。
3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。有些人民警察在“享樂主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”,這樣的情況就要堅持露頭就打,一查到底。各級公安機關(guān)應(yīng)明確,查處違法違紀案件是政治問題,對違法違紀案件,無論是誰,都要嚴格按照規(guī)定,該處分的就處分,該判刑的就判刑。否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三,樹立警示牌,在公安機關(guān)通報,讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。
從嚴治警還應(yīng)該堅定不移地走科技強警之路。要適應(yīng)時代的發(fā)展,建設(shè)一支有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的公安隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。從嚴治警是人民警察保持頭腦清醒、樹立思想廉潔的保證,是新時代公安隊伍建設(shè)的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設(shè)提高到一個新水平。
參考文獻:
[1]謝子傳.略論從嚴治警與從優(yōu)待警[J].福建公安高等專科學(xué)校學(xué)報,2001(2).[2]葉愛民.對“從嚴治警”的幾點思考[J].公安教育,2000(8).[3]張中國.“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”[J].公安報,2000(2).
第三篇:從嚴治警探討
從嚴治警探討
“從嚴治警”作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針,是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從黨中央明確提出“從嚴治警”的方針以來,各級公安機關(guān)狠抓落實,通過對人民警察嚴格教育,嚴格管理,嚴格訓(xùn)練,嚴格紀律,警察的素質(zhì)得到明顯提高,戰(zhàn)斗力不斷加強。“從嚴治警”成為加強隊伍建設(shè),樹立人民警察良好形象的正確方針。然而,在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中,我們認真考察公安機關(guān),尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發(fā)現(xiàn),“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此,要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去,有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討,進一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度,使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。
一、“從嚴治警”的概念及必要性
“從嚴治警”,就是依照有關(guān)制度和相應(yīng)的法規(guī),對廣大人民警察嚴格管理,嚴格教育,嚴格訓(xùn)練,嚴格紀律,使其依法行政,履行職責(zé),接受國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,是國家的治安行政力量和刑事司法力量,擔負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重大歷史責(zé)任和神圣使命,是祖國安全和人民生命財產(chǎn)利益的保衛(wèi)者和守護者。
在不斷推行社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,我國政治、經(jīng)濟、文化、科技、衛(wèi)生等方面取得了長足發(fā)展和進步。但是,各種犯罪仍層出不窮,而且呈現(xiàn)出主體多元化、結(jié)構(gòu)集團化、類型復(fù)雜化、手段智能化等特點。面對復(fù)雜的治安形勢,公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育,人民警察就很難以牢固的思想道德為防線,以正確的理想信念為指導(dǎo),來抵制各種腐敗思想的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓(xùn)練,人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業(yè)技能與犯罪分子進行體力與技術(shù)上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律,就建設(shè)不了一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理,就無法預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生,無法純潔隊伍。因此,從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路,只能抓緊,而不能松懈。
“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的方針是有現(xiàn)實針對性的:它既是對我國公安隊伍管理歷史經(jīng)驗的總結(jié),又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執(zhí)法的需要,也是基于社會主義條件下完成繁重的公安任務(wù)的需要;是建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)過硬,執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍的需要,同時也是中國加入wto后,與世界緊密結(jié)合,適應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新目標,完成新任務(wù)的需要。
二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策
“從嚴治警”,貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調(diào)要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執(zhí)法。盡管處處“嚴”字當頭,但只空喊口號,卻無實際內(nèi)容;只有運行機制,而無監(jiān)督機制;只有違反規(guī)定,而無處理辦法;只有零散的大標題,而無一整套的運行機制。因此,要真正把“從嚴治警“落在實處,就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看,人都有私心,都有惰性;但從人的社會屬性來講,又不允許人的私心任意膨脹,惰性隨其擴展。否則,個人難以進步,社會不會發(fā)展。因此,人都需要有所約束,人民警察也不例外。但人民警察的性質(zhì)和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人,始終要高于一般人,嚴于一般人。因此,“從嚴治警”的方針過去要堅持,現(xiàn)在也要堅持,將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。筆者認為,“從嚴治警”不是一句空洞的口號,貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵,嚴格執(zhí)行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓(xùn)練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念,全面加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)。
(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念,大力加強公安隊伍思想政治建設(shè)
⒈要加強思想政治教育
公安機關(guān)堅持“教育必嚴”,就是要通過嚴格、持之以恒的教育,牢固筑起民警思想道德防線,增強拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱,在人生觀、世界觀中最具有主導(dǎo)作用。當前,有一些公安民警世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲。有的理想信念動搖,宗旨觀念淡泊,特權(quán)思想嚴重;有的受市場經(jīng)濟消極影響,把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種,都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源。因此,各級公安機關(guān)要大力開展忠誠教育,有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代 表”重要思想武裝頭腦,與時俱進,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防,增強政治鑒別力和政治敏銳性,經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。思想教育的基礎(chǔ)是道德教育?!皣傻露鴱姡矣傻露d,身由德而美,世由德而寧。”都說明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》,對民警有組織-、有計劃地施加系統(tǒng)駕御和影響,進一步提高民警道德素養(yǎng),增強廉潔自律的自覺性,消除特權(quán)思想,始終自重、自省、自警、自勵,自覺做到嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)。思想教育的主線是作風(fēng)教育。公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝性質(zhì)的紀律部隊,隊伍作風(fēng)狀況的好壞,不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗,而且也直接影響黨和政府的形象。因此,各級公安機關(guān)要認真貫徹落實十五屆六中全會精神,大力加強對廣大民警的作風(fēng)教育,認真對照“八個堅持、八個反對”的要求,深入查找自身存在的突出問題,有針對性地采取措施切實加以解決,努力使公安機關(guān)的作風(fēng)有新的明顯進步,使民警關(guān)系有新的明顯改善。
⒉要加強思想政治工作
江總書記曾指出:“黨的思想政治工作,是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。”思想政治工作同樣也是公安工作的生命線,是公安隊伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”,其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的:“近年來一些地方公安機關(guān)思想政治工作不過硬,思想建設(shè)不過關(guān),政治建警就無從談起,民警違法違紀的問題就很難避免?!币虼?,思想政治工作起著舉足輕重的作用。加強思想政治工作,切實打牢民警的思想基礎(chǔ)。我們可以把思想政治工作納入崗位目標管理,建立健全思想政治工作責(zé)任制,貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進思想政治工作,提高思想政治工作的針對性、主動性和實效性。
⒊要加強公安法制教育
公安機關(guān)是國家的重要執(zhí)法力量,在依法治國的偉大過程中,擔負著特別重大的歷史責(zé)任,必須堅持依法“從嚴治警”方針,嚴格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動。人民警察是執(zhí)法主體,法律就是立身之本,執(zhí)法水平的高低直接反映出隊伍素質(zhì)的高低。當前少數(shù)民警法制觀念不強,執(zhí)法水平不高,甚至知法犯法、徇私枉法,教育十分深刻。因此,要嚴格加強對全體民警的法制教育,不斷增強法制觀念,提高執(zhí)法水平,真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
(二)、牢固樹立“訓(xùn)練必嚴”的觀念,著力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
嚴格訓(xùn)練,精兵強警是從嚴治警的根本出發(fā)點。多年來,各級公安機關(guān)在加強民警訓(xùn)練方面做了大量卓有成效的工作。但是,必須看到,民警訓(xùn)練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題。近年來,全國每年都有四百多名民警犧牲,一萬多名民警負傷,可謂“天天有犧牲,時時有流血”。這一方面表明,我們的民警英勇無畏;另一方面,也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領(lǐng)和自我防護能力。“自身不保,何以平安?”因此,“訓(xùn)練必嚴”應(yīng)長抓不懈。
1.要嚴格建設(shè)
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖?!睉?yīng)重點抓好訓(xùn)練基地、師資力量和訓(xùn)練教材等“三大基礎(chǔ)建設(shè)”。首先,抓好基地建設(shè)。加強人民警察訓(xùn)練學(xué)校或訓(xùn)練基地建設(shè),努力形成上下貫通、相互協(xié)作的民警培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);其次,抓好師資建設(shè)。要突破只靠學(xué)?!敖處煛苯虒W(xué)的單一的概念,切實推行“教官”選派制度;再次,要抓好教材建設(shè),盡可能地從現(xiàn)有材料中選好教材。同時,要結(jié)合本地實際和現(xiàn)實所需,組織業(yè)務(wù)能手,教學(xué)骨干和專家學(xué)者編好教材,為培訓(xùn)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
2.要嚴格管理
首先,要強化警事技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練。香港特區(qū)政府專門撥款1.6億港幣興建模擬城市實戰(zhàn)場所的“戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓”,學(xué)員可以在一個完全仿真的訓(xùn)練環(huán)境中進行“反劫持銀行”、“解救人質(zhì)”、“街道巷戰(zhàn)”等實戰(zhàn)訓(xùn)練。我們也可以借鑒這類做法,著眼于實戰(zhàn)需求,以一線執(zhí)法、辦案單位民警為重點,加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項目的訓(xùn)練,積極組織開展處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬訓(xùn)練以提高民警的實戰(zhàn)本領(lǐng),更好地打擊犯罪,減少自身傷亡。警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的課時不應(yīng)少于一線民警訓(xùn)練總課時的50;其次,要強化警察心理素質(zhì)訓(xùn)練。健康的心理,是民警執(zhí)法公正的前提和保證。要通過心理素質(zhì)教育使警察具備與常人不同的心理素質(zhì),有較強的心理承受力和忍耐力,以保證正常的心態(tài);再次,要加強體能訓(xùn)練。健康的體魄是進行警務(wù)實戰(zhàn)實踐實戰(zhàn)技能的基礎(chǔ)。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次;法國明文規(guī)定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以,各級公安機關(guān)要按照《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結(jié)合貫徹落實《訓(xùn)練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標活動并形成制度,以督促民警加強鍛煉,增強體質(zhì),提高警務(wù)技能。
3.要嚴格考核
訓(xùn)練能否取得實際效果,關(guān)鍵在嚴格的考核。無論是初任訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練還是晉升訓(xùn)練,都必須經(jīng)嚴格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時,還要確定一定比例的淘汰率,以保證訓(xùn)練質(zhì)量。英國的警察培訓(xùn)機構(gòu)布蘭姆希國家警察學(xué)院就實行了嚴格的淘汰制度,每學(xué)期的淘汰率為4。這些做法值得我們認真借鑒。
(三)、牢固樹立“管理必嚴”的觀念,有效預(yù)防和減少隊伍中惡性案件的發(fā)生
1.理要靠制度
“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴?!编囆∑秸f:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分作好事,甚至?xí)呦蚍疵?,”公安隊伍建設(shè)要避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,就必須建立健全隊伍管理的各項規(guī)章制度,也是嚴格管理隊伍的保證。
2.度貴在長效
制度建設(shè)應(yīng)該著眼長遠,解決根本,堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設(shè)的一項治本之策,是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措,是解決隊伍突出問題的根本出路,更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關(guān)要本著先建立后健全、先試點后推廣的思路,以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》為重點,結(jié)合本地和部門、警種工作實際,加大隊伍管理長效機制建設(shè)力度。當前,應(yīng)抓緊研究指定民警行為規(guī)范、工作規(guī)范和公安機關(guān)裝備規(guī)范。要普遍推行對基層單位和民警的考核評議制,并把綜合考評結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職和經(jīng)濟利益,與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任免、民警崗位調(diào)動,以及實行等級緊密結(jié)合起來,進一步健全競爭激勵機制,深化公安人事制度改革。
3.監(jiān)督管理是關(guān)鍵
針對公安隊伍中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全依法行使權(quán)利的制約機制和監(jiān)督機制,把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,把自上而下與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來,把公安紀檢、監(jiān)督、法制、審計等內(nèi)部監(jiān)督與深化警務(wù)公開和推行治安案件、交通事故公開調(diào)處、公開裁決、公開認定以及110報警服務(wù)臺接受群眾監(jiān)督投訴相結(jié)合,把完善公安特邀監(jiān)督員制度與定期聯(lián)系人大代表,政協(xié)委員制度結(jié)合起來,切實加強對廣大民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有效預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生。
(四)、牢固樹立“治長必嚴”的觀念,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭作用
1.嚴格條件,配好“一把手”《中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》指出,要選準配強主要領(lǐng)導(dǎo)干部,把政治強、作風(fēng)硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀干部選拔到政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此,我們公安機關(guān)也應(yīng)嚴格依照公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格條件,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度切實把好選人用人關(guān),切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加大協(xié)管工作力度,特別是要抓住當前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機構(gòu)改革的契機,堅持超前謀劃,主動協(xié)商,配好配強各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時,要積極爭取黨委政府的支持,逐步使公安機關(guān)的“一把手”進同級黨委常委或政府班子。
2.嚴格實行“從嚴治警”“治安先治警,治警先治長?!币ㄔO(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍,關(guān)鍵是要把政治建警放在首位,抓好公安機關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從嚴治警的關(guān)鍵也在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在于各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則,模范帶頭,嚴格自律。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手的素質(zhì)如何,直接關(guān)系著隊伍的戰(zhàn)斗力和公安工作全局。長期以來,各級公安機關(guān)在從嚴治警上之所以效果不夠理想,根本在于治警時忽略了“從嚴治長”,只抓下面,不抓自身;只治警,不治“長”。而有的“長”本身素質(zhì)不高,難于服“警”,又怎么能治“警”?因此,治警首先必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)抓起,帶頭將學(xué)習(xí),講政治,講正氣,不斷健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,認真貫徹民主集中制原則,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度及黨委會、局長辦公會制度和議事制度。
(五)、牢固樹立“進出必嚴”的觀念,確保公安隊伍純潔
江澤民關(guān)于從嚴治黨有一段精辟論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關(guān)口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內(nèi),這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制?!敝吸h如此,治警亦如此。要確保公安隊伍純潔,必須從源頭管理隊伍,牢固樹立“進出必嚴”觀念,重點落實“三警”措施,把好“進口”,暢通“出口”。
1.堅持“考試入警”,嚴把隊伍“進口”
錄用,是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用人民警察,嚴把“進口”關(guān)。
2.堅持“消銜出警”,堅決疏通“出口”
《人民警察法》明確規(guī)定,對于嚴重違紀的民警應(yīng)予開除?!秶夜珓?wù)員暫行條例》對公務(wù)員的辭職、辭退和開除做出了明確規(guī)定,公安部和人事部還專門制發(fā)了《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》。這些都是對人民警察予以處理的依據(jù)。各級公安機關(guān)還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時,可根據(jù)《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》,對被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養(yǎng)的,或被開除公職、黨籍、警籍的,充分運用消銜手段,將其從人民警察隊伍中清理出去,以此純潔隊伍。
(六)、牢固樹立“查處必嚴”的觀念,依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
1.嚴肅查處極少數(shù)民警違法違紀案件
“立法禁而無刑以待之,則令而不行?!备骷壒矙C關(guān)要把查處工作作為“治警必嚴”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,嚴格依照《刑法》、《人民警察法》和《國家賠償法》的規(guī)定,嚴肅追究違法違紀民警的刑事法律責(zé)任,行政法律責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任。
隨著改革開放的進一步深化,國外某些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的思想。同時,也對人民警察產(chǎn)生了一定不良影響,特別是那些以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀案件日益嚴重。因此,從嚴治警就應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、聯(lián)手辦案、堅持露頭就打,一查到底。要毫不放松地抓好對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施以及為黑勢力充當“保護傘”等案件的查處。
2.要嚴肅處理查處不來的行為
干部犯了錯誤,就應(yīng)該嚴肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則,就如俗語所說:“捂了小疹子,長了打瘤子”?!拔妗钡慕Y(jié)果,一是危害國家,二是危害干部。所謂“嚴是真愛,寬是禍害”,就是這個道理。因此,各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)十分明確,依法依紀查處違法違紀案件是大是大非的政治問題,任何個人和組織都不準說情,更不準袒護和包庇。對違法違紀案件無論涉及到什么人,都要堅決排除阻力,該受到什么處分就給什么處分,該判刑的就判刑。堅決克服失之于寬,失之于軟的現(xiàn)象,否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對那些瞞案不報、壓案不辦,或設(shè)置障礙、阻撓查處的個人和單位要嚴肅追究責(zé)任。
3.要對典型案件舉一反三
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本,對典型案件,在公安機關(guān)內(nèi)部通報,并深刻剖析原因,讓民警從中受到深刻教育和警醒,從思想上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。
此外,從嚴治警還應(yīng)該堅定不移地走科技教警、科技強警之路。縱觀當今世界各國警察發(fā)展歷史,科教強警是各國警察發(fā)展的自覺選擇和必由之路。因此,要適應(yīng)時代的發(fā)展,培養(yǎng)新世紀的人民警察,建設(shè)一支政治好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭的隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。嚴與愛,歷來是帶兵治軍之道,兩者互為因果相輔相成。我們在強調(diào)“從嚴治警”的同時,也不應(yīng)忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結(jié)合起來,才能相得益彰,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下公安隊伍建設(shè)客觀要求,把公安隊伍建設(shè)提高道一個新水平,實現(xiàn)向管理要警力的質(zhì)的飛躍。
結(jié)束語:“從嚴治警”是公安隊伍建設(shè)中各項有效對策中的上乘之選,是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹立廉潔思想的保證,是公安機關(guān)做好其他工作的前提,是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路。對于在公安隊伍建設(shè)有如此重要地位和作用的方針,我們只能堅持而不能松懈。
致謝詞:
參考文獻:
1、謝子傳《略論從嚴治警與從優(yōu)待警》福建公安高等??茖W(xué)校學(xué)報2001年第2期
2、葉愛民《對“從嚴治警”的幾點思考》公安教育2000年第8期
3、王化林《關(guān)于中外警察訓(xùn)練制度的異同》云南公安高等??茖W(xué)校學(xué)報2001年第7期
4、張中國《“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”》公安報2000年第2期
第四篇:嚴守政治紀律 強化責(zé)任擔當
嚴守政治紀律 強化責(zé)任擔當
在十八屆中央紀委五次全會上,總書記強調(diào)指出,要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”,“加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”,并且明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的“五個必須”要求。這些重要論述,深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性,為加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩建設(shè)指明了方向。結(jié)合本人工作實際,我認為要切實做好以下四個方面。
(1)加強政治學(xué)習(xí)
水利系組織我們認真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記重要講話、深刻領(lǐng)會黨中央的重要精神。紀律是黨的生命、紀律建設(shè)就是治本之策。我們要時刻繃緊政治紀律這根弦,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上要和組織保持一致。要明底線、知敬畏。作為一名黨員教師,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,全面學(xué)習(xí)黨紀國法和校規(guī),強化規(guī)矩執(zhí)行的各種要求、標準、尺度,使自己成為真正“懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的人。不打小算盤,切實服從、服務(wù)于全黨全國教育改革發(fā)展的要求。
(2)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩
黨的紀律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,是黨的生命線。嚴守黨的紀律和規(guī)矩,是從嚴治黨的中心環(huán)節(jié)。沒有規(guī)矩,不成方圓。我作為一名黨員,要對黨章、黨紀、國法以及黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等一系列黨的規(guī)矩做到絕對服從,不偏不廢、不彎不曲。
始終要牢記“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”的古訓(xùn)。不該說的話不要說、不該想的不要想、不該做的事不要做,切實做到不讓露水打濕鞋,要以個人的實際行動自覺維護好黨的形象。在工作和生活中要對詆毀黨的形象的錯誤言論不忍不讓、理直氣壯地作堅決斗爭。要始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨,維護好黨的光輝形象。
(3)愛崗敬業(yè)、熱愛黨的教育事業(yè)
我選擇了教育事業(yè),就要對自己的選擇無怨為悔、不計名利、積極進取、努力創(chuàng)新。在教學(xué)方面要認真做好以下幾點:一是要時刻加強德育教育理論知識學(xué)習(xí),不斷提高個人德育教育理論知識和德育管理水平。二是不斷的、認真的堅持業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)、時刻給自己充電、補給營養(yǎng),提高個人業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力。三是要時刻尊重學(xué)生。我們要平等看待每一個學(xué)生。對待所有學(xué)生都一視同仁,把我的愛灑向每一個學(xué)生,把對學(xué)生的愛進行到底。四是虛心學(xué)習(xí)、積極參加各級各類教研活動。積極主動聽課、講課、評課。在工作紀律方面:一是要遵守學(xué)校一切規(guī)章制度。不遲到、不早退。二是按時、有效的上好每節(jié)課。不諷刺、不挖苦、不體罰或變相體罰學(xué)生,努力成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣、生活的朋友。三是做到清正廉潔,不接受學(xué)生家長宴請、不向家長索要或變相索要錢物。更不向?qū)W出售學(xué)習(xí)資料書籍等。
(4)保持良好心態(tài),健康生活
在生活中,時刻保持樂觀、健康、積極向上的心態(tài)。不受外界影響,在家中、朋友圈要傳遞正能量。堅持養(yǎng)成健康上網(wǎng)好習(xí)慣,無論是瀏覽網(wǎng)頁、QQ聊天、微信、微博等,均要保持清醒頭腦、時刻傳遞正能量,不受負面影響。不參與賭博、封建迷信、非法集會、不拉幫結(jié)派、不搞小團體,多與有素養(yǎng)、有正能量的優(yōu)秀人士做朋友。
總之,作為一名黨員教師,我們要從思想上更加嚴格要求自己、在行動上時刻要提高自己的工作責(zé)任心,樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。用一片赤誠之心培育人、用高尚的人格去影響人、用崇高的師德塑造人。
第五篇:從嚴治警
從嚴治警 “四個一律”要求
對接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的,一律停止執(zhí)行職務(wù);對利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當事人合法權(quán)益的,一律調(diào)離執(zhí)法崗位;對徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊伍;對構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。
中央政法委四條禁令
(一)絕對禁止政法干警接受案件當事人請吃喝、送錢物;
(二)絕對禁止對控告、求助群眾采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等官老爺態(tài)度;
(三)絕對禁止政法干警打人、罵人、刑訊逼供等違法違紀行為;
(四)絕對禁止政法干警參與經(jīng)營娛樂場所或為非法經(jīng)營活動提供保護。
政法系統(tǒng)“五個嚴禁”規(guī)定內(nèi)容
一、嚴禁收禮受賄;
二、嚴禁工作日中午飲酒;
三、嚴禁酒后駕車;
四、嚴禁參與賭博;
五、嚴禁用公款和職務(wù)便利到營業(yè)性場所參與娛樂活動。
格言警句
黨風(fēng)廉政建設(shè):
清正廉潔作表率,身先士卒正風(fēng)氣
以銅為鏡,可以正衣冠; 以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失
水以清為貴,人以廉為尊
樹一身正氣恪循正道,盈兩袖清風(fēng)甘作公仆 權(quán)力意味著責(zé)任,職位意味著奉獻
公平正義比太陽還要有光輝