第一篇：六項禁令與反腐新模式

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引言

今天我講課的題目是“六項禁令與反腐新模式”。

十八大中紀委的報告對反腐倡廉建設和反腐敗斗爭做了總結和部署，提出了干部清正、政務清廉、政治清明的新指標，這是以習近平為總書記的新的中央領導集體新模式的標志。

十八屆中紀委二次全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了重要的部署。習近平、王岐山做了重要講話，明確了工作重點，就是要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。習近平在這次會議上的講話主要講了四條：第一條就是講反腐敗斗爭的意義?？茖W地分析了反腐敗斗爭的形勢，提出了反腐敗斗爭的新任務、新目標。第二條突出強調(diào)維護《黨章》的尊嚴，維護中央的權威，強烈維護政治紀律。第三條就是進一步貫徹八項規(guī)定。從八項規(guī)定開始要轉變作風，渣真抓實干。第四條就是怎么解決腐敗問題。這里面特別談到反對特權，因為特權害了許多領導干部。這是習近平講話的主要精神。

中央八項規(guī)定，主要是針對作風建設和一些規(guī)定，特別是六項禁令。六項禁令的具體內(nèi)容：

第一條，嚴禁互相造訪送禮宴請。這里面包括上下級之間、單位之間、單位內(nèi)部之間，不能用公款去送禮、宴請，而且各級領導沒有批準不能參加各種會議、宴會，各級領導干部也不能受下屬單位的宴請，不能參加下屬單位的節(jié)日慶典活動等等。這主要是針對當前公款送禮春風提出來的。八項紀律是在年前搞的，春節(jié)期間單位之間公款送禮的問題很突出。這項紀律發(fā)布以后，應該說起到了很重要的作用，很多單位都處理了一些頂風作案的干部，特別突出的是基本上是撤職。

第二條，嚴禁向上級部門送土特產(chǎn)。這個規(guī)定也是，一到年關、過年過節(jié)的時候，低下都往上面送特產(chǎn)。一個是作風不好，第二是浪費了大量的人力、物力。包括北京，一到節(jié)假日的時候都堵車，是因為送禮的人太多了。后來中央這個禁令下來以后，應該說在這方面做出了表率，這個風氣殺的還是比較好的。

第三條，嚴禁違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。而且領導干部要嚴于律己，堅決拒絕可能影響公正執(zhí)法公務的禮品、禮品、有價證券、支付憑證或者是購物卡。嚴禁利用婚喪嫁娶來斂財?shù)鹊?。應該說這個規(guī)定也是針對當前一些領導干部利用活動來收錢的問題提出來的，很有針對性。

第四條，嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。這方面也是當前突出的一個問題，尤其是鋪張浪費的問題，包括用公款來搞旅游、搞消費，高端娛樂消費的問題。而且不準違反規(guī)定使用公車，在節(jié)假日公車私用方面也查了一些案子。這個禁令出來以后，有的領導干部，放假了，一查，也做了嚴肅的處理。應該說公車私用的問題也是比較普遍的，所以說規(guī)定應該是比較及時的，反映了當前老百姓不滿意的地方，也就成為中央?的地方。

第五條，嚴禁超標準接待。領導干部下基層調(diào)研，參加會議、檢查工作嚴格按照中央有關部委的有關規(guī)定來執(zhí)行?，F(xiàn)在我們朝保準、豪華的接待比較多。配合中央的八項規(guī)定，中央領導應該帶頭個，不擺鮮花、不擺標語、不讓群眾來接待、不鋪地毯?，包括不宴請等等，不能超規(guī)格的搞接待這也是一個禁止。

第六條，嚴禁組織和參與賭博活動。實際上在某些地方賭博也是變相的演變成行賄、受賄。領導干部想要錢了，找下屬去賭博，下屬為了討好領導干部故意輸錢給領導干部。賭博實際上在領導干部里面是變相搞腐敗，是行賄受賄的問題。

中央關于六項規(guī)定的出臺，以及十八大以后，對反腐倡廉建設做了一些部署和規(guī)定，以及反映出黨的建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現(xiàn)了一些新的特點，而且處理人雷厲風行。包括老百姓在網(wǎng)絡上反映的問題，很快就立案進行調(diào)查，如果是事實，很快做出處理，給老百姓一個滿意的交代，這也反映出中央反腐敗作風的雷厲風行，很動真格的。前段時間有房叔、表叔等違規(guī)的問題，只要網(wǎng)民反映確確實實的很快就得到了處理。這是中央最近采取的一系列措施，反映了新的中央領導反腐敗的決心和智慧。

下面就怎么樣來理解中央的六項規(guī)定和出臺的一些政策，來進一步探討黨風廉政建設的一些問題，怎么樣提高黨風廉政建設和反腐敗斗爭科學性的問題，這也是十八大中紀委的報告提出的重大命題。怎么理解這幾項禁令和反腐的新特點，應該去尋找腐敗的一般規(guī)律和反腐敗斗爭的一般規(guī)律。這里面我想集中講幾個問題：

一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意義

什么是黨風建設？簡單地說，黨風建設就是要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也就是說要發(fā)揚好的；糾正不正之風，來解決不良的風氣；在新的時代創(chuàng)造新的作風。這就是黨風建設的主要內(nèi)容。中央曾經(jīng)在黨風建設做過一個決定，提出八個堅持、八個反對。同時胡錦濤同志對領導干部的作風問題提了八個方面的要求。

什么是廉政建設？所謂廉政就是要防止公共權力的濫用、公共權力的腐敗，創(chuàng)造一個廉潔正直的局面。

這兩個東西對我們黨、我們國家、我們的民族，包括我們要實現(xiàn)中華民族的偉大夢想都有直接的聯(lián)系。所以它的意義很重大。

第一個意義是實現(xiàn)中國夢的政治保證。

所謂中國夢就是兩個百年目標，在建國100周年的時候，我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復興。要實現(xiàn)這種復興，一個民族要發(fā)展，就必須同腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭。從人類發(fā)展歷史看，腐敗就是阻礙人類發(fā)展的癌癥瘤毒，哪個國家、哪個朝代都有這個問題，如果腐敗不治，不可能發(fā)展的，一個國家要發(fā)展那是不可能的。為什么腐敗不解決，人類不能前進、不能發(fā)展，我們的民族要實現(xiàn)復興，實現(xiàn)偉大的夢想，不解決腐敗問題，為什么不能發(fā)展？這里面有三個方面的問題：

第一，解決腐敗問題就是解決經(jīng)濟健康發(fā)展的問題。一個國家的經(jīng)濟要健康發(fā)展，就要靠市場的競爭、靠本事，靠提高效益、提高質(zhì)量、提高產(chǎn)品的信譽度去競爭，而不是靠權力競爭。如果靠權力競爭，只要有權力，只有把權力買到了，這個產(chǎn)品再差也能發(fā)展，這個國家是沒有前途的，技術不可能升級、產(chǎn)品不可能打到世界上去，你只要搞權力就行了，但經(jīng)濟持續(xù)不可能。同時，經(jīng)濟要發(fā)展，要有一個良好的投資環(huán)境，投資環(huán)境當然涉及很多，但政治環(huán)境是一個很重要的，但這個國家實在太腐敗了，投資人想到這兒建功不敢來，來了吃拉卡要，硬把企業(yè)擊垮了。所以經(jīng)濟的發(fā)展一個是健康次序的建立，另一個是價格導向。要通過努力、通過拼搏、通過研究、通過創(chuàng)新去提高經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，而不是靠權力把經(jīng)濟搞得很龐大。經(jīng)濟能不能夠健康發(fā)展，腐敗問題不解決，不可能有一個正常的經(jīng)濟發(fā)展，也不可能鼓勵老百姓積極地發(fā)展經(jīng)濟。

第二，政治上的穩(wěn)定、安定的問題。任何一個國家只有是腐敗厲害，尤其是高層腐敗厲害，基本上是社會動蕩的。凡是落后的國家腐敗都很多，像菲律賓很多國家腐敗很厲害，就政府動蕩，包括臺灣前些年民進黨執(zhí)政，紅紗巾整天鬧得臺灣競爭力下降，就是一個國家政治上不能安寧。如果腐敗不解決，為什么不得安寧？腐敗是公共權責濫用，是用老百姓賦予的權力來危害老百姓，老百姓能干嗎？所以腐敗問題要解決，政治上廉潔、清明的話，應該說這個國家的發(fā)展才是有希望的。

第三，文化軟實力，道德方面。如果我們的腐敗問題不解決，道德偏差、拜金主義盛行、崇拜金錢、崇拜權力，這個國家怎么發(fā)展？即使發(fā)展了形象也不好。曾經(jīng)網(wǎng)上出現(xiàn)過廣西的一個案例，幼兒園的小孩問他長大干什么，他說長大想當貪官。為什么想當貪官呢？說貪官家孩子的玩具比我好。一個民族如果只信奉權力，不去信奉自己的努力、貢獻自己的聰明才智為國家做貢獻、為個人的發(fā)展提供一個動力，而是靠有一個好的爸爸、好的權力，那這個國家的道德就淪喪了，人人都去公關，那是不對的。如果一個民族的道德形象不好，就是發(fā)展了人家也看不起，就是個暴發(fā)戶。

我想從這個意義上講，從經(jīng)濟、政治和道德的角度看，一個民族要振興、要發(fā)展，不解決腐敗問題是不可能成為一個強國的。

第二個意義是堅持中國特色社會主義的重要保證。

我們是搞社會主義，我們共產(chǎn)黨一貫鮮明的立場就是要反腐敗，腐敗跟我們共產(chǎn)黨是格格不入的，所以中國特色社會主義要在全世界堅持、要亮相，在政治上就必須是清明的。如果解決腐敗問題比較好，在世界上我們說話的硬氣也高，中國特色社會主義的堅持也是有重要保證的。

第三個意義是發(fā)展我們黨的先進性、存在性的戰(zhàn)略工程。

小平同志講，腐敗問題是涉及到我們黨的生存死亡的問題，不解決腐敗問題，一個政黨要想長期執(zhí)政，保持執(zhí)政地位、保持先進性是不可能的。在世界上來講，很多競爭性政黨、選舉性政黨，如果有腐敗的話，特別是高級干部里面出現(xiàn)腐敗是選不上的，即使在臺上，下次選舉的時候也不選你了。我們六·四以后，小平同志講黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，如果高層腐敗問題不解決，確有失敗的危險，這已經(jīng)向全黨敲響了警鐘。一個黨如果不解決腐敗問題，要想長期執(zhí)政，想保住先進性、存在性也是不可能的。這是從黨的角度。

第四個意義是關系到我們每一個公職人員個人、家庭的榮辱興衰、生死存亡的問題。

腐敗問題如果在你身上出現(xiàn)了，一旦犯案了，個人的一生就完了，政治前途也沒了，家庭也可能就支離破碎了。所以我想黨風政風建設不光是大道理，也是小道理，關鍵是我們公職人員，特別是天天使用權力的人的生死存亡的高危職業(yè)。湖南一個廳的廳長，過去是一個學者，挺好的一個家庭，兩個兒子一個女兒。沒有腐敗以前老婆是處級干部，大兒子副書記、小兒子處級干部，女兒在大學里讀書，一個很和美的家庭，人人羨慕的家庭。后來老大從國外留學回來，博士畢業(yè)完了以后在機關?，不行了，下海經(jīng)商，得去弄錢，結果受賄了香港一個采購商，就是設備供應商，受賄了500萬，后來這個設備出問題了查出來了。廳長一家人為了掩蓋這個事實，結果人都進去了，除了他小女兒在大學讀三年級，剩下的全都進去了。一個好端端的家庭就這么破裂了，由于腐敗問題。所以這就關系到每個家庭的榮辱興衰、生死存亡。最后這個家伙的悔過書寫得挺好，說“黨培養(yǎng)我多年，千不該萬不該，一念之差成千古恨。既然已經(jīng)犯了錯誤，槍斃我100次我也沒有任何意見，?。我現(xiàn)在擔心的就是我小女兒已經(jīng)沒人供她上學了，請組織上能考慮照顧我的小女兒順利畢業(yè)，找個工作?！焙枚硕说囊粋€家庭就沒了，這是很客觀現(xiàn)實的。

黨風廉政建設的意義，我想從四個角度講，一個是民族、一個是社會主義制度、一個黨、一個家庭，各個領域都是直接相關聯(lián)的。反腐敗的新風，在這方面也有思考，黨風廉政建設講了多少年了，習近平已經(jīng)講到很高的程度了。這個問題不解決是不可能的，我們黨過不去的。

這是第一個，要解決黨風廉政的科學化，把這個意義看得很清楚。

二、發(fā)生腐敗的根源

要解決腐敗問題，就是正確地認識腐敗、科學地分析腐敗的根源到底是什么。

（一）腐敗的根源解析

腐敗的根源，我們研究主要有三個：

第一，人們對欲望（私有觀念、自私）得不到控制就會成為腐敗的種子。

我們研究發(fā)現(xiàn)，所有的腐敗案件幾乎都是滿足自己的欲望，為了滿足自己的需求才會采取腐敗行為的。這個從案件的統(tǒng)計概率來看，應該可以證明腐敗的種子就是人們的欲望得不到控制，他要想犯事就成為腐敗的原始動機，也是腐敗的種子。

腐敗種子的出現(xiàn)以后，還要有土壤才能發(fā)芽。腐敗的土壤是什么？就是物質(zhì)財富。以金錢為標志的物質(zhì)財富，它是腐敗的土壤。也就是當我們沒有錢或者財富很少的時候，在原始社會的時候，想貪污也沒什么東西可貪。到了共產(chǎn)主義，物質(zhì)大大的豐富，人人都能滿足基本需求了，也不屑于貪污。腐敗恰恰是在原始社會末期以后一直到共產(chǎn)主義沒實現(xiàn)以前這個階段，就是物質(zhì)財富大大地豐富，又不能滿足所有人的需求，成為腐敗的土壤。這個我們也做過統(tǒng)計和分析，從80年中期到現(xiàn)在我們國家的腐敗問題有一個共同性的規(guī)律，就是哪個地方發(fā)展比較快、哪個領域發(fā)展比較快，資金流向，特別是公共資金流向比較多的地方，就成為腐敗的多發(fā)區(qū)、易發(fā)期，就成為腐敗土壤比較為肥沃的地方。比如過去不修路，不修路也沒有錢，交通建設部門管理腐敗很少，這些年高速公路修得很多，包括高鐵修得很多，資金流向比較多，腐敗的土壤太肥沃了，所以就產(chǎn)生腐敗問題，腐敗問題在某些領域就多發(fā)、易發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，我們?nèi)珖?0多個省市自治區(qū)有20多個省市自治區(qū)的部門的領導干部都腐敗了，這就是腐敗土壤肥沃導致的結果。

有了種子，有了土壤，也不可能產(chǎn)生腐敗。比如一個普通的老百姓，他也有欲望，他也想去弄錢，但是產(chǎn)生不了腐敗行為。所以腐敗還有第三個條件，就是權力。權力是腐敗陽光、空氣、水和溫度，通過陽光、空氣、水和溫度，種子就發(fā)芽了，腐敗就產(chǎn)生了。腐敗的本質(zhì)就是權力的濫用，權力如果得不到控制的話就會產(chǎn)生腐敗。所以說誰有資格腐??？只有掌握權力的人才有資格腐敗。在這一點上應該說是很突出的，所有的腐敗案件都是跟權力有直接聯(lián)系的，都是錯誤地使用了權力、濫用了權力導致的結果。這個從案件統(tǒng)計來看也是如此。

這三條相互作用才會催生一個腐敗現(xiàn)象，才會發(fā)了芽、長出樹來。

（二）腐敗的認識和結論

從三個根源來看，反腐敗我們可以得出很多基本的科學的認識和結論：

第一，腐敗現(xiàn)象是客觀存在的。全世界通用的，任何一個國家、一個政黨、一個朝代，只要有權力、只要有欲望、有錢就會腐敗。腐敗的根源是客觀存在的，就像癌癥的病灶存在一樣，所以要消滅腐敗、根治腐敗是根本不可能的。我們的目標是遏制腐敗，讓腐敗在一定范圍內(nèi)越來越少，而不是徹底根治，就說癌細胞不要擴散影響到健康的身體，這是我們的目標。要想消滅、根治是不可能的，我們只能遏制腐敗。

第二，腐敗的根源是長期存在的，所以我們反腐敗斗爭也是長期的。習近平講，對腐敗問題要警鐘長鳴，要常抓不懈，講得就是長期性。這是很重要的。

第三，解決腐敗問題，人的欲望怎么解決，只能通過道德的教育，實在不行就要權力的監(jiān)督、制約。完全靠錢也消滅不了，錢怎么去解決問題，只能是一定的薪水，提高公務員的待遇，使其不想去腐敗，但最終要解決腐敗問題還是要走權力制約的路子。十八大也好，修改《黨章》也好，都講要加強對領導干部的監(jiān)督，主要是對權力行使的監(jiān)督。同時要把權力關進制度的籠子里面，這也是新一代領導的新思想，關在籠子里面不讓它泛濫。這就是我們黨提出來要建立科學的權力制約體系的觀念，包括存亡體系。所以權力的監(jiān)督制約將來是反腐的重點，特別是對領導干部的權力使用問題，要規(guī)范、要透明、要公開、要監(jiān)督等等。

我們從腐敗的根源來看，應該可以得出很多過去不同的結論，完全來解決腐敗問題是不行的，它是長期存在的、客觀存在的。要想徹底鏟除腐敗也不可能，因為確確實實根源鏟除不了，完全靠教育也不行，完全靠監(jiān)督也不行，完全靠辦案子也不行，單個的東西不行，要綜合性地來治理。腐敗現(xiàn)象是全世界人類社會領域的政治癌癥，怎么去解決它都有不同的思路和看法。三個根源都是普遍的，資本主義國家、社會主義國家，中國的歷史古代都如此。怎么樣解決根源問題，也是我們需要去思考的一個任務。

既然根源是共性的，為什么出現(xiàn)一種情況，就有的國家根源跟我們一樣，但它的腐敗少一點。中國有的朝代根源是一致的，但為什么腐敗差一些，而且長期執(zhí)政300年的王朝都有，有的很短，這里面就要具體的分析一個國家處在什么樣歷史階段，?放大了它的腐敗就多了，縮小了腐敗就少了。

三、我國現(xiàn)階段發(fā)生腐敗的原因

中國從80年代到現(xiàn)在，腐敗一直是老百姓強烈反映和關注的熱點，在透明國際中我們排名也不高，老百姓也不是太滿意。應該說我們共產(chǎn)黨在解決腐敗問題上下了九牛二虎之力，花了很大功夫的，但為什么還沒解決到老百姓滿意的程度，出現(xiàn)了一個腐敗在一些領域多發(fā)易發(fā)的問題？這跟我們中國現(xiàn)階段發(fā)展特點、歷史階段有直接的聯(lián)系。

我分析腐敗產(chǎn)生的原因有幾條：

（一）道德錯位

第一，我們中國處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代文明社會的過渡時期，人們的道德觀念發(fā)生了一種錯亂、過度，甚至某些領域出現(xiàn)了偏差，拜金主義盛行，崇拜權力、崇拜金錢盛行。在這種大的背景下，傳統(tǒng)的道德約束不了人們的欲望，而新的道德又沒有完全塑造出來。盡管中央也出臺了《21世紀中國公民道德綱要》，但是完全讓大家作為一種普遍的價值觀、普遍的行為準則去遵循還有很長一段路要走。道德約束的下降，使我們腐敗多發(fā)易發(fā)一個很重要的原因。

比如有些領導干部在一起學習討論的時候，互相發(fā)牢騷，也罵腐敗，但從他罵腐敗的角度來看，他不是道德層面的罵。說腐敗從道德上來講是人類社會不恥的，廉潔是光榮的，腐敗是可恥的，人類有史以來就是這個道德，所以干那個事是不行的，是挨罵的，他不是這個角度。他說的是我這個部門權力小，腐敗的機會對我不均等，他是恨這個東西，他不是恨腐敗本身，這是一種現(xiàn)象。

還有一種現(xiàn)象，我們有些老百姓也恨腐敗、罵腐敗，但是他們罵腐敗不是從道德層面去譴責它，而是說我沒有機會去搞腐敗，我機會的話我也去搞一把。它不是從道德層面的。

我們現(xiàn)在這個社會，某些人拜金主義盛行，笑貧不笑娼，不管錢是怎么來的，只有有錢就是大爺，就是好漢，沒錢就不行。在這種背景下，金錢的誘惑很難抗拒，腐敗問題容易產(chǎn)生。這里面就出現(xiàn)了另一個問題，這個問題比較復雜，就是公務員國考的問題。那么多人去考試，當然各種動機都有，工作穩(wěn)定，但也是想通過權力使自己生活好一點，暴富起來，也不能否定這個問題。道德層面，我們現(xiàn)在確實出了問題。

道德層面講幾個例子。某省的反貪局查了一個廳的副廳長，很年輕，判了幾年刑。判完這個人政治上沒前途了，出來以后，這個人能力很強、關系很多，很快就注注冊一家公司，幾年自己就成了大老板，現(xiàn)在千萬富翁、億萬富翁了。到了周末的時候，老請他們原來廳里的科長、處長出去唱歌、喝酒，這些人都很羨慕他。反貪局看到這個現(xiàn)象也做了一些問卷調(diào)查，調(diào)查出來以后，所有的科級干部沒有一個人恨他的，也沒有一個人恨腐敗現(xiàn)象的。還羨慕他，個別的人說這家伙不錯，因禍得福，如果有這種機會我也搞一下。道德方面的素質(zhì)也是下降，是非不分。過去我們講乞討應該是剝削，是不道德的?，F(xiàn)在講要飯是一種正常的職業(yè)，你只要有本事，裝得像、能討得錢也是光榮的。我們辦奧運的時候，要做一個決定，禁止在公共場所乞討。結果網(wǎng)民不干了，網(wǎng)民查了半天資料抵制：第一，辦奧運會的城市沒有禁止乞丐的；第二，首都沒有禁止乞丐的；第三，是道德層面的，氣概的存在有利于培養(yǎng)人們的同情心和愛心，是社會主義精神文明建設的有效載體。這個觀念就亂了。在這種背景下，我們的道德素質(zhì)下降。傳統(tǒng)的不起作用，新的還沒有完全建立起來，在這個階段人們的思維觀念又不行，一旦有機會他就不受道德的控制和約束，就亂來。這是道德過渡階段的特征。

（二）消費心理畸形

第二，中國現(xiàn)階段是一個最危害的時期，消費心理不健康、消費心理畸形。為什么消費心理不健康呢？西方國家工業(yè)化經(jīng)過了幾百年的歷史，所以他的消費心理是慢慢形成的，不是一下子進入高消費時代，是慢慢地經(jīng)過幾百年。中國最近這幾年發(fā)展的很快，就這7、8年一步跨入了高消費時代，把人們消費的欲望、消費的沖動全部調(diào)動起來了，是不健康的。如果沒有正常的資金收入來滿足消費欲望的話，很有可能就犯罪，公務人員很有可能就接受人家的賄賂。這方面典型案例也不少。有時候你抗拒了這種誘惑，但是老婆孩子抗拒不了。比如北京現(xiàn)在盡管這么堵，大家還是想買車，有正常的收入是可以的，沒有正常的收入的話，如果有人送你一臺車你要不要？你抗拒不了，很難抗拒。連孩子現(xiàn)在都攀比了，小學生、中學生都攀比了，過去爺爺奶奶騎個自行車、三輪車送上小學、幼兒園沒問題的，現(xiàn)在不行，要開著車去送，因為別的孩子是開車送的，你憑什么拿三輪車送我，就不去。爺爺奶奶那么大歲數(shù)還去學本子，能學的了嗎？有了車以后也比，誰的車好、誰的車不好。中國有名的中學北京很多，到了周末接孩子的時候，豪華的車都開在明顯的位置上，在大門上擺著，差的車就躲在小胡同里面不干露頭。在這種背景下，這種消費畸形、沖動下，如果有人給你送一臺高檔的車，求你辦個事，你能抗拒的了嗎？很難。有的小報紙畫一幅漫畫，是諷刺我們公務員的，但是也反映中國消費心理的畸形。什么漫畫呢？汽車銷售商車賣不出去了，登了一個小報，畫了一幅漫畫。一個公務員40多歲，騎著自行車上班，結果不小心撞了一個女孩子的私家車，女孩子不干了，伸出腦袋來破口大罵，“你在北京市還騎個自行車上班，看著你就想踹一腳”。廣告的意思是為了不成為挨踹的，趕緊買車去。它就刺激你受不了的，一下子到高消費時代，沒有心理準備。這應該是犯罪率上升和腐敗多發(fā)易發(fā)的一個直接原因。都在搞這種消費品了，你的工資收入沒有那么多，別人求你辦個事，給你送個你想買的東西就很難抗拒了。

（三）高速發(fā)展

第三，高速發(fā)展帶來一些腐敗問題。我們國家最近30年經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展很快。為什么高速發(fā)展腐敗比較厲害？這是一般的國家和地區(qū)共同走過的路，凡是高速發(fā)展時期的國家和地區(qū)都是腐敗最厲害的。這里面有幾個方面的問題：第一，高速發(fā)展，搞建筑，搞這個搞那個，腐敗的機會多了。不高速發(fā)展哪有腐敗機會呢？第二，高速發(fā)展帶來的發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了一些稀缺資源，出現(xiàn)了一些瓶頸產(chǎn)業(yè)，這種稀缺資源、瓶頸產(chǎn)業(yè)如果不能通過法制、市場化來運作的話，誰拿到這個資源誰就成為腐敗很好的渠道。高速發(fā)展發(fā)展不平衡，會帶來一些要素的緊缺，這種要素緊缺又不能公開市場化的配置，誰控制這個資源誰就成為腐敗的行賄者、受賄者。比如最早鐵路的時候，鐵路發(fā)展以后運輸緊張，批車皮的就成為腐敗的人。比如八九十年代倒鋼材、倒煤炭，什么東西緊缺倒什么，而且容易腐敗。高速發(fā)展為什么會出現(xiàn)腐敗問題呢？高速發(fā)展的同時我們反貪、反腐敗的意識不到位，反腐敗的制度法規(guī)還不到位，漏洞很多，所以很容易產(chǎn)生腐敗問題。

（四）市場經(jīng)濟的不健全

第四，市場經(jīng)濟體制的不健全也帶來腐敗的問題。市場經(jīng)濟體制不健全是什么？生產(chǎn)力的各種要素在這個市場里面不來公開、透明、規(guī)范地交易的話，就容易產(chǎn)生腐敗問題。利用交易的漏洞，產(chǎn)生腐敗問題。比如北京市拿到奧運會的申辦權以后，北京市出現(xiàn)一個國有企業(yè)產(chǎn)權交易置換的高峰，就是要把北京市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)的企業(yè)搬遷到四環(huán)以外，這樣就出現(xiàn)一個產(chǎn)權置換的高峰。產(chǎn)權置換高峰出現(xiàn)以后，由于我們的市場經(jīng)濟不發(fā)達，這些產(chǎn)權的交易不是公開、透明、規(guī)范的，甚至談不上產(chǎn)權市場，這就害了很多人。北京市紀檢監(jiān)察部門給我們透露了一個數(shù)據(jù)，說奧運會申辦權拿到以后，出現(xiàn)了產(chǎn)權置換的高峰，連續(xù)3年北京市國有企業(yè)領導干部犯罪案件占整個北京市經(jīng)濟案件的70%。也就是利用這個交易的漏洞來搞腐敗。如果交易市場比較規(guī)范，比如土地、廠房公開拍賣、評估的話，可能腐敗就少了；如果他找?guī)讉€人來遮攔、遮攔，可能十個億的東西就被低估，弄了3個億、4個億，剩下的空間各方都有好處。市場經(jīng)濟不健全，它會帶來很多腐敗問題，資源的交易是不公平的，如果健全了，腐敗問題就會很少。所以要解決腐敗問題，從經(jīng)濟學的角度來講就是要解決經(jīng)濟發(fā)展中各種要素的交易是公開、公平的，不屑于找關系、不屑于找人，在市場上用公開、公平的價格就能買得到的，那就不會有腐敗。有一些干部犯罪，一個是在工程承包領域，因為工程承包領域中市場交易不規(guī)范，盡管做了很大的改善，但還是容易產(chǎn)生漏洞，招標、投標里面也有漏洞。有一些是不招標的，直接就把這個工程干下來了。再比如政府采購，采購如果不是市場化招標的，可能價格差距就很大，這里面就有腐敗的空間。以及土地市場的問題，掛牌、公開買賣出讓的，一般來講沒有腐敗問題，如果是協(xié)議交易的，可能跟市場價就有很大的差距。我們要解決腐敗問題，最終完善市場經(jīng)濟使我們國家大多數(shù)生產(chǎn)要素在市場中公開、透明、公平地交易，這樣腐敗會大大減少。

（五）政治體制改革的問題

第五，政治體制改革的問題。過去在毛澤東時代建立了自上而下的嚴格的權力監(jiān)督制約體系，現(xiàn)在打破了這個自上而下的嚴格監(jiān)督體系，橫向的監(jiān)督制約任務越來越突出。在這個問題上，如果政府的權力過大、過細、不規(guī)范就容易產(chǎn)生腐敗。政府的權力為什么過大、過細容易產(chǎn)生腐??？國際反腐聯(lián)盟里面專門有一個研究公式，腐敗=權力+自由裁量權。為什么產(chǎn)生腐敗呢？就是政府的權力沒人管，他說怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，私有裁量的空間是比較大的。比如最早私有部門的基層稅務員都有免稅的權力，這種權力很大，同時又不規(guī)范，我想免你就免你，我想免你多少就是多少，你只要給我好處就給你免多一點，不給我好處就免少一點，這個就不得了，自由裁量的空間。這是我們反腐敗很大的一個特點，就是要把權力關進制度的籠子里，要細化、要剛性化，使權力規(guī)范化，盡量減少自由裁量的空間。世界上也是這樣的，政治體制改革的話，政府的權力過大、過細就容易產(chǎn)生腐敗。還有一種公式，是研究尋租理論的，這個理論得過諾貝爾獎的，印度是典型的尋租腐敗的國家。什么叫尋租？租金，企業(yè)家是尋找租金，政府是不斷地設置租金，設置障礙，本來這個事情是可以自己辦的，但是政府說這個不行，我得發(fā)文件，你得向我拿批件，拿到批件你才能干這個事。本來市場就可以解決的問題，非要政府管，就設置資金，要想拿到這個批件就得給我行賄、給我公關。政府看到好處以后，就不斷地設置障礙、不斷地設置租金，然后企業(yè)家就不斷地尋租，這也叫腐敗。政治體制改革中政府腐敗有兩種形式：一個是自由裁量的空間，一個是尋租理論。尋租是不斷地設置障礙，讓大家去公關。再有就是政治體制改革還不到位的情況，我們的反貪體制還要進一步整合，要樹立反貪體制的權威性和相對的獨立性。權威性很重要，反貪這一塊要享有比較重大的權力，這一點我們中央已經(jīng)初步提高紀檢監(jiān)察的權威性，從而就可以提高反腐敗的效率。反腐敗的效率提高了，我們就可以教育威懾一部分貪官，使后來者不敢去犯。這個里面效率問題是很重要的，如果我們發(fā)生了100了腐敗案件，我們只查出30—40個，那么還有很多人有僥幸心理，還會接著搞腐敗，覺得在中國腐敗的成功率達到60%—70%，如果提高了反貪機構的效率，權威性、獨立性的話，100個案子能查80個，那么很多人就不敢弄了，成功的紀律很小，只有20%。要遏制腐敗的勢頭，就要提高反貪機構的權威性，重拳出擊，加大辦案的力度。發(fā)生100個案子能查70個、80個，剩下的就不敢亂來；如果100個案子只能查20、30個，肯定是有僥幸心理的。政治體制的問題，直接跟腐敗問題連鉤的，一個是反貪體制、一個是政府權力的問題。

（六）收入分配的問題

第六，收入分配的問題，也是我們這些年腐敗一個很重要的原因。在80年代的時候，機關干部的工資收入比較低，就辦市場、辦第三產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)收，機關創(chuàng)收把我們國家的社會風氣搞壞了。大家各顯神通，自己搞市場，自己搞點什么產(chǎn)品進行創(chuàng)收。創(chuàng)收一個很直接的動因就是機關干部的收入水平太低了，為了維護收入都去搞點小金庫，這也是小金庫產(chǎn)生一個很重要的溫床。

我記得80年代廣東編了一個笑話。廣東當時公務員的工資最低，連賣菜個體戶都是萬元戶，出租車也是很高的收入，公務員才七、八十塊錢，八、九十塊錢，這樣就編了一個笑話。當然有錢都買新鮮疏菜，剩下不新鮮的，一堆堆的，賣菜的個體戶一看公務員來了，就說你買這個菜吧，這是你們干部菜。廣東人喜歡吃魚頭，魚頭又很貴，被有錢人買走了，剩下的魚身子叫干部魚。小商小販就教育孩子，“好好讀書，要不好好讀書將來當干部?！彼詮V東省最早提漲工資。工資收入低的問題導致一部分人向周邊有錢人攀比，很難抗拒腐敗。收入分配問題是一個很重要的因素，也是八、九十年代創(chuàng)收把風氣搞得不好的一個很重要因素，也是小金庫產(chǎn)生的一個很重要原因。工資收入不高，福利再減一點，那就得搞一點創(chuàng)收。創(chuàng)收的話以權力創(chuàng)收，把風氣搞壞了。收入分配問題是困擾我們的一個很大的問題。在90年代的時候，腐敗現(xiàn)象、腐敗領域曾經(jīng)出現(xiàn)過一個規(guī)律性的東西，叫58、59現(xiàn)象。

什么是58、59現(xiàn)象？就是領導干部開到退休年齡了，趁著自己有點權力搞腐敗，一搞腐敗就逮進來了，所以叫58、59現(xiàn)象。這個現(xiàn)象我們也研究了一段時間，研究的結果就是由于工作收入不高，要解決退休以后的后顧之憂，所以提前下手搞點錢。

58、59現(xiàn)象，把很多案件收錄起來以后，得出的結論十分可笑，但是原因是跟收入分配、心理不平衡有直接關系。

58、59現(xiàn)象使我們研究的人很尷尬，58、59現(xiàn)象這些人都是我們培養(yǎng)的干部，有的還是企業(yè)家，長期是老老實實、規(guī)規(guī)矩矩的，如果他不是這樣的，他早就搞腐敗了，輪不到58、59去搞了。正因為是黨的好干部，所以也不會搞腐敗，也沒有反偵查能力，搞得腐敗極其簡單，一搞就被逮住了。而且有一些領導干部的檢查里面寫，說為什么搞點錢呢？不想給領導添麻煩、不想給組織添麻煩，退休之前給自己搞點錢，將來看病、出差就不用著領導批了。

58、59現(xiàn)象也是收入分配問題。

在這個問題上，新加坡是一個典型的高薪養(yǎng)廉的國家。因為新加坡采取兩種辦法，一是工資收入比較高；同時公務員根據(jù)工齡每年都有一筆公積金攢在賬戶下，腐敗了、被開除公務員隊伍了，工資沒有了，職業(yè)沒有了，同時退休金也沒有保證。新加坡公務員的收入待遇基本上解決了大的腐敗問題，生活那么好，職業(yè)榮譽又那么高，退了休還有一大筆錢，干嗎去搞腐敗呢？加上它的監(jiān)督法律很強，查案力度很，體制制約能力也很好，想搞也不能搞。李光耀的觀點我認為是值得我們借鑒的。李光耀說一個國家必須提高公務員的工資。提高公務員的工資也是一個國家提高管理質(zhì)量的一個深層次問題，如果工資收入低，最優(yōu)秀、最聰明、智商最高的人進不了公務員隊伍，都到民間搞企業(yè)去了，只有二流、三流、四流智商的人到公務員隊伍里來，這樣的國家時間長了是無效管理。為什么？制定規(guī)則的人沒有他們智商高，一旦管理里面出了問題，還沒有想出一個辦法來，人家已經(jīng)想了三個辦法來對付你。所以一個國家的公務員如果收入不高的話，精英進不來，這個國家的管理是沒法兒管的，大部分精英都跑到社會上去了，你的智商不如他們高，你還沒想出辦法來，他已經(jīng)想出了四、五個辦法對付你了，這個國家能管得了嗎？為了國家管理水平的提高，公務員的工資相對要高一些，同時也應該解決他們的后顧之憂。腐敗的原因里面，收入分配不公是一個很重要的原因。

（七）發(fā)展方式的問題

第七，我們的發(fā)展方式問題。我們的發(fā)展方式應該說得到全世界的認可，中國經(jīng)驗、中國模式、中國的發(fā)展，確實中國發(fā)展起來有很大的成績，但是中國的發(fā)展方式也付出了一定的代價。如果不轉變發(fā)展方式，不講科學發(fā)展，我們再用傳統(tǒng)的方式也發(fā)展不下去。為什么它跟腐敗有直接的聯(lián)系？我們的發(fā)展，經(jīng)濟建設可以花很多錢，也舍得花錢，一條高鐵可以花3800億，經(jīng)濟領域投資一條鐵路，投資這個那個幾十個億、幾百億，但是我們在民生領域、在社會領域，在教育、醫(yī)療、社會保障領域花得錢很少，所以導致醫(yī)風不正、教育腐敗，這些領域應該多掏錢發(fā)展。大學應該國家投入，但是把它商業(yè)化，讓大學通過學費、創(chuàng)收來解決教育發(fā)展資金問題，肯定要搞腐敗的，他還得搞創(chuàng)收，羊毛出在羊身上，創(chuàng)收的過程又不規(guī)范，資金的使用也不規(guī)范，就容易產(chǎn)生腐敗。醫(yī)院也是這樣的，醫(yī)院本來是國家發(fā)展應該大量掏錢，如果像經(jīng)濟建設這樣掏錢，舍得掏3800億來搞建設的話，像高鐵那樣的話，醫(yī)院還能搞腐敗嗎？讓醫(yī)院創(chuàng)收，要醫(yī)生的工資、獎金從這里面出，肯定他就亂來。

《焦點訪談》曝光了江西省某縣級市人民醫(yī)院給病人開藥方，藥名不寫中文，寫密碼，寫阿拉伯數(shù)字，讓人在外面買不了藥。為什么出現(xiàn)這個問題？人民醫(yī)院是一個縣里面很好的醫(yī)院，老百姓看病一般到那兒去看的，但是醫(yī)院里面國家投入很少，給人頭費、給點事業(yè)費，但是醫(yī)院里面，還讓人家創(chuàng)收，解決醫(yī)院的發(fā)展問題，解決醫(yī)療人員的工資待遇問題，還要往上交一點。國家不投入，還要他們?nèi)赍X，他只能這樣，羊毛出在羊身上，結果就給患者的藥費價格標得很高。但是因為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，藥店的藥比醫(yī)院的藥便宜，老百姓為了省錢到醫(yī)院看完病以后就不愿意這個醫(yī)院買藥，到藥店去買藥。醫(yī)院完不成創(chuàng)收，著急了，進行開會研究，結果有人提出一個建議，如果要解決老百姓在我們這兒買藥的問題，很好辦，就是把醫(yī)生開的藥方讓病人看不懂，編成密碼，只能醫(yī)院看得懂，逼著在這兒買藥。結果密碼搞錯了，差點把病人弄死，《焦點訪談》訪談曝光了。這樣的腐敗問題是什么？就是我們發(fā)展方式還是存在的著一定的問題。就是我們在經(jīng)濟建設方面花了大量的錢，但是在老百姓的民生領域花的錢太少了，欠賬太多了，民生領域花錢少，就鼓勵他們?nèi)?chuàng)收來商業(yè)化，這樣就容易產(chǎn)生腐敗問題。當然這里面也有監(jiān)督的問題、職業(yè)道德和良心的問題，但根本的問題還是投入太少。所以我們的發(fā)展方式要轉變，中央提出科學發(fā)展觀，十八大把科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，這是對的。轉變發(fā)展方式，要在民生領域下工夫來解決問題。總書記亮相的講話里面講得很好，就講老百姓的企盼是什么講了十個，人們的企盼就是我們共產(chǎn)黨的奮斗目標，所以民生問題是新一代領導，不光是反腐倡廉的問題，也是新一代領導治國?重點要解決的問題，回應老百姓的期待。

（八）傳統(tǒng)文化的影響

第八，傳統(tǒng)文化的影響。中國的傳統(tǒng)文化是什么？一個是封建專制的殘余，崇拜當官的，崇拜一把手說了算；再一個就是喜歡請客送禮。吃喝的問題、送禮的問題是我們中華民族的一個固疾，所以怎么樣去規(guī)范它，影響公務員公正執(zhí)法的請客送禮的問題怎么解決，也是六項禁令的重點。

我想腐敗產(chǎn)生的原因，大概以上八個?，F(xiàn)在腐敗在一些領域出現(xiàn)了易發(fā)期、多發(fā)期，如果用反腐倡廉的新模式去解讀的話，六項禁令解讀的話，應該從深層次去看。中國發(fā)展到這個階段確實是易發(fā)期、多發(fā)期應該是不可避免的，但是我們要盡快地縮短這個階段的時間，盡快地走上正規(guī)，把腐敗的勢頭遏制住，解決多發(fā)期、易發(fā)期的問題。不能根治，但是我們要解決勢頭的問題，把它壓下去、打下去，讓老百姓感覺到我們解決問題是高的、滿意的，這樣才行。

四、反腐敗斗爭的新思路與做法

我們共產(chǎn)黨對待腐敗問題經(jīng)歷了幾代領導人。

（一）毛澤東的思路

第一代領導人毛澤東，他怎么去解決腐敗問題的？毛澤東解決腐敗問題主要靠這么幾條：

第一，消滅剝削階級、剝削制度。因為毛澤東認為腐敗是舊社會的產(chǎn)物，是剝削階級、剝削制度的產(chǎn)物，要把剝削階級徹底消滅了，腐敗問題才能解決。所以首先是消滅剝削階級、消滅剝削制度。

第二，重視共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和教育。就是防止資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進攻，防止資產(chǎn)階級、剝削階級的腐蝕，使我們的意志薄弱者拉下水的問題，所以重視教育。教育、黨性修養(yǎng)這一塊，應該是繼承了我們中華民族的傳統(tǒng)，本身中華民族在反腐敗問題上也是重視教育的，中國就是典型的以德治國的古代國家。同時以身作則。毛澤東同志反腐倡廉里面很重要的一條就是以身作則，自己不搞特殊、不搞特權、不搞腐敗，自己身邊的人，家屬、子女、秘書都是正氣的，應該說毛澤東在這一點上做的是最標準的，是榜樣，偉大領袖的做法。比如在困難時期，全國人民吃不上飯，毛澤東自己要求不吃藥，也不吃肉，應該說以身作則毛澤東做到了極致。《回憶錄》里面講，李訥餓的不行想吃餅干，但餅干不是配給她的，是配給毛主席的，那就不能吃。毛澤東對自己的家屬、子女、秘書，身邊的人要求是很嚴的，對自己的要求也是很嚴，所以以身作則這塊是很好的。

第三，收入分配大體是平均的。那個時候人們的心態(tài)是比較平衡的，腐敗的沖動也少，大家都差不多，沒什么可以比的，家里就是手表、自行車、縫紉機三大件就不錯了，大家過的是那種自然經(jīng)濟日子，過的是平均主義的日子，所以那個時候腐敗的動力不是那么強烈，不像現(xiàn)在這種攀比、差距。

第四，政治運動。毛澤東認為，在我們隊伍里面，會有一些意志薄弱者被資產(chǎn)階級的糖衣炮彈所打動而出現(xiàn)腐敗分子，出現(xiàn)腐敗分子怎么辦？采取運動的辦法來解決問題，全黨、全國一直文化大革命?，包括槍斃了劉青山、張子善，教育了和團結了一大片干部，政治運動也是毛澤東很重要的意識。

應該說毛澤東那一代領導通過這幾條，創(chuàng)造了中國廉政歷史上的奇跡，也創(chuàng)造了中國社會風氣正氣的奇跡。過去舊社會幾千年的社會?毛澤東時代都沒有了。毛澤東反腐倡廉這條思路在當時是適應那個時候特點的，主要是因為毛澤東威信很高，革命家確確實實做表率，腐敗分子很少，在這種情況下用這種辦法解決了問題，再加上平均主義，平均收入不高的問題，應該是創(chuàng)造廉政的奇跡。

（二）鄧小平的思路

第二代領導人鄧小平反腐倡廉的思路主要重視四條：

第一，警鐘長鳴。他看到了如果黨風不正、腐敗問題不解決，確實有亡國的危險性，所以對這個問題他保持高度的警惕。

第二，教育是基礎。要把教育問題、理想、信仰問題作為反腐倡廉的一個重要的長城問題，構筑思想的長城。

第三，法制。他跟日本前首相大平正芳談怎么解決腐敗問題時，他講一靠教育，二靠法制。通過法制，通過權力的監(jiān)督、制約，通過解決權力過分集中的官僚主義問題來解決腐敗問題。他在政治體制改革講話中講得很好，中國政治體制的一切弊端集中于權力過分集中，集中于少數(shù)人，少數(shù)人集中于第一書記，如果第一書記監(jiān)督制約不了的話，就容易產(chǎn)生腐敗。它是管理形式主義一個很重要的。同時來講，中國政治體制一個很大的弊端，應該說是責任不規(guī)范、職權不規(guī)范、權力不規(guī)范，所以容易導致腐敗。所以他講要靠法制來解決腐敗問題。

第四，靠經(jīng)濟的發(fā)展來解決腐敗問題。他和大平正芳的談話里面講，一靠教育、二靠法制，最終靠經(jīng)濟的發(fā)展。怎么理解小平這個意思？我想隨著市場經(jīng)濟的完善腐敗問題會減少，公平交易越來越多，這是第一；第二，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，公務員的工資待遇能逐步提高，可以達到以薪養(yǎng)廉，初步地解決公務員不想腐敗的問題。

小平同志的反腐倡廉思路里面講的是以上四條。

（三）江澤民的思路

第三代領導人江澤民的反腐倡廉思路，我認為有以下幾條：

第一，教育是基礎。這是延續(xù)了小平同志的思路。

第二，法制是保證。

第三，監(jiān)督是關鍵。

第四，深化改革減少腐敗的土壤。就是要通過改革來解決腐敗問題，也就是解決權力制約的問題。

第五，標本兼治，綜合治理。江澤民這代領導人查得案子很多，應該是取得了很大的成效，標本兼治、綜合治理也是很重要的一條。

（四）胡錦濤的思路

胡錦濤這代領導人怎么解決腐敗問題？

第一，重視領導干部的作風建設。胡錦濤同志在上來的時候首先提出兩個務必，到西柏坡艱苦奮斗、謙虛謹慎?的六項作風，同時提出領導干部的作風建設——八條，講得很好。

第二，強調(diào)領導干部的廉潔自律。廉潔自律的規(guī)定是胡錦濤在總書記期間制定的，領導干部講了兩個方面，公務員領導干部講了44個“不準”，國有企業(yè)講了37個“不準”。要求干部在這方面應該是自覺地遵守規(guī)定，不遵守規(guī)定要受到紀律合法處理的。

第三，重視對領導干部的監(jiān)督。胡錦濤主持中央工作10年，制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》重點是明確了對領導干部、領導機關的監(jiān)督，這應該是一個突出特點。

第四，在建立反腐敗體系上下功夫。就是懲治和預防兩者相結合的問題，就是懲防體系的問題。在他當中央總書記期間制定的一個《懲防體系建設綱要》，同時還有規(guī)劃，在懲防體系建設中做了很大的推進。

第五，強調(diào)紀檢機關的權威性。在紀檢體制上做了兩個調(diào)整，應該是在現(xiàn)有《黨章》、《憲法》的框架里面做了微調(diào)，加大了紀檢檢察機構的權威性問題。第一個就是建立巡視機構，中央和地方要建立巡視組，這個巡視組高于省紀委，就是在中央的領導下比省紀委的權威要高。因為我們在實踐過程中同級艱危監(jiān)督同級黨委有點弱，而且中央紀委任務很重，監(jiān)督不過來，就派巡視機構來監(jiān)督省級，省級巡視機構監(jiān)督廳一級，巡視機構的建立加大了反貪體制專業(yè)部門的力量。第二個是對中央派駐各個單位的紀檢檢查工作組采取統(tǒng)一管理，提高了紀檢組的權威性、獨立性。一個是紀檢組以中央紀委為主，直接派出紀檢組長，過去是和部門兩家協(xié)商，以部門黨組為主，這次是中央紀委直接派出。第二，業(yè)務上、案件問題上，舉報也好，辦案也好，工作匯報也好，可以直接向中紀委匯報，各個紀檢組、駐各個部委，央企的、機關的，包括軍隊紀檢都可以直接向中紀委報告，應該說加大了對高級干部的監(jiān)督，提高了紀檢監(jiān)察的力度。這些年我們看到，一些高級干部，特別是省部級干部，案件查的比較多了，發(fā)現(xiàn)的比較多了，這與紀檢監(jiān)察機構的權威性、獨立性提高有很大的關系。

第六，重視在商業(yè)領域打擊腐敗問題，也就是商業(yè)賄賂的問題。擴大了反腐敗的領域，在商業(yè)領域開展反腐敗。過去我們發(fā)展經(jīng)濟，一般跨國公司在我們這邊投資的，對受賄行為查的不是很多，睜一只眼閉一只眼，但是現(xiàn)在專項治理里面反商業(yè)賄賂這一塊是很好的，現(xiàn)在有些跨國公司有點危機了，過去犯了罪的、行賄受賄的將來查的話要暴露出來，這個也是胡錦濤的一個貢獻。

第七，重視廉政文化建設。最終反腐敗能不能立的住，要從觀念、理念、文化上去創(chuàng)新，廉潔文化建設要從娃娃抓起，要進學校、進社區(qū)，要長期搞，樹立正確的道德觀念。這個胡錦濤在反腐敗思路里面提到了很多，也解決了一部分腐敗的問題。

（五）習近平廉政建設思路

1.反腐敗問題的思路和新特點

以習近平為總書記的新的黨中央在反腐敗問題上的思路和新特點是：

第一，強調(diào)建設廉潔政治的重大任務。反腐敗新的任務提出了三清：干部清正、政府清廉、政治清明。這是我們新一代領導的新目標，這個目標提的很好，老百姓也容易記住，也能理解。干部就是要一身正氣，不能搞腐敗，只要當干部就不能去發(fā)財，不能像企業(yè)那樣，國家該給你多少待遇就是多少待遇，一分錢也不能多拿，這叫干部清正，一身正氣。而且反腐敗現(xiàn)象應該從道德層面譴責的東西，是下決心抓好反腐倡廉工作的問題。政府的清廉，就是政府辦事情，收好處就是腐敗，就是違規(guī)，就是要查處，不能占公家便宜，特別是不能用權力去占便宜。在這樣的情況下造成政治的清明。歷史上我們曾經(jīng)出現(xiàn)過政治的清明，老百姓也滿意，官員也有自豪感。我們現(xiàn)在政治清明問題解決得不好的問題，領導干部都沒有臉面了，親戚朋友一串門都罵你，說你那個單位太差了。新一代領導反腐新模式里面一個很重要的支撐點，就是提出了新的目標，三清。

第二，反腐敗要常抓不懈，警鐘長鳴。也就是說要在常抓里面下工夫，要在長鳴上下工夫，不能輸，什么時候都要腐敗，有腐敗就要反腐，不能松懈。習近平同志講，在黨風問題上、腐敗問題上一放松就不得了，所以要常抓不懈，抓緊不放。

第三，老虎蒼蠅一起打。也就是說只要是有腐敗問題，不管是大的腐敗，還是小的腐敗，都得打，特別是解決老百姓反映突出的損害黨的形象的一些腐敗案件。打蒼蠅，也打老虎，過去我們蒼蠅打的比較多，老虎打的少，現(xiàn)在老虎、蒼蠅一塊打，而且重點把老虎打下去，遏制腐敗的勢頭。

第四，重拳出擊制定了八項規(guī)定和六項禁令。這是老百姓感覺到突出的問題，吃喝的問題、擺闊氣的問題、奢侈的問題等等，包括領導干部警衛(wèi)的問題，改革開放以后老百姓的反映很好。我想這個抓得是對的。

第六，習近平在新模式里面很重要的一點就是運用互聯(lián)網(wǎng)、運用媒體來反腐，這也是新一代領導的新風格?，F(xiàn)在的媒體，老百姓有地方去披露一些我們黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，在這種情況下我們正確的引導媒體來披露這個東西。如果造假，敗壞人家的聲譽、沒有這個事的，也要受到法律的制裁。但是我們黨?，老百姓反映的要去查、要去立案，而且查的速度很快、立案的速度很快，處理的也很好，這個很震撼的。重慶不雅照片很快就處理了，幾天的工夫就把它搞定了。過去這個事是媒體弄半天，副作用很大，最終還是要解決的。只要老百姓反映是真實有據(jù)的，就必須處理。網(wǎng)絡現(xiàn)在是越來越厲害，網(wǎng)民只要知道情況的，有根有據(jù)的，在網(wǎng)上一暴光不查也不行，不查跟老百姓交代不過去。運用互聯(lián)網(wǎng)、媒體來反腐也是很重要的一個特點。

2.反腐敗模式新的作風

以習近平同志為核心的黨中央上來以后，反腐敗新模式里面我認為一個特別亮點的東西就是已經(jīng)開始創(chuàng)造新的作風，創(chuàng)造一些新的風氣。反浪費過去毛主席也提過，但是習總書記時代有不同的?，這里面提出來新的作風。這些新的作風里面有這么幾條：

第一，空談誤國、實干興邦的作風。我們現(xiàn)在要實干，沒有實干是干不出來的，社會主義也好，共產(chǎn)主義也好，中國夢也好，沒有實干的精神不行，光在那兒討論不行，光在那兒爭論不行，要實干。實干興邦，這個講的很到位。這代領導都是實干的干將，不是空談的，言必行、行必果，也必須做。

第二，政規(guī)永恒、真抓實干的作風。什么叫政規(guī)永恒？我們古代人的智慧就是朝令夕改，朝令夕改就有失老百姓的威信了，剛剛定的東西馬上就變了。這是針對我們當前一些領導干部為了自己的政績、為了升遷，個別的是為了腐敗，不斷地搞形象工程、政績工程，翻燒餅，前任干的東西很快就改變，又重新弄一個規(guī)劃、重新弄一個東西，導致勞民傷財、老百姓意見很大，所以提出來政規(guī)永恒。前任做得對的、老百姓支持的，我們要堅持到底，不能變來變?nèi)?，尤其是一些城市的發(fā)展規(guī)劃，那是經(jīng)過多少人總結出來的東西，不能上來翻燒餅，另搞一套，重新起爐灶，搞一些不切實際的形象工程、政績工程。政規(guī)永恒，也是習近平同志提出的一個很重要的作風，就是我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。胡宗華同志到廣東去也講到，前任領導定的東西，只要是沒有問題，我們就堅持。政規(guī)永恒主要是因為有一些人上來就瞎折騰、不管不顧，也不管前任做了什么，對不對，全部改掉重來，這個是不對的，勞民傷財，影響不好。當然要做到政規(guī)永恒不容易，首先機制要科學，我們?是對的，是老百姓歡迎的，同時我們在政績的考核上，對政規(guī)永恒要充分的有一個考核的標準，當然這個理念、這個新的風氣。

第三個作風也是習近平同志多年主張的，就是埋頭苦干、不事張揚的作風。我們現(xiàn)在有些領導干部做了一點事情，吹得十分大。反過來講，做了十分事，我們只說一分，埋頭苦干、不事張揚。?我們用干部要專門用那些埋頭苦干、不張揚的干部，我想這應該說是習近平倡導的一個新的作風。

第四個作風也是我們十八大的主題，攻堅克難、敢于擔當?shù)淖黠L。為什么攻堅克難、敢于擔當是我們的新作風？也就是說我們現(xiàn)在改革處于攻堅階段，碰到了很多問題、很多矛盾，利益的調(diào)整、利益的博弈，甚至有人反對，有不同意見和看法，所以要攻堅克難、要凝聚共識去解決問題，過去我們的改革大多數(shù)都是漸進式的改革，先易后難、重點突破，現(xiàn)在到了突破的時候，該拍板的要拍板，該擔當?shù)囊獡?，不能推來推去了，推來推去老百姓最反感，本來是簡單的事情、能夠處理的事情，都怕承擔責任推來推去，老百姓不滿意，最后導致我們的形象下降。現(xiàn)在是改革的攻堅階段，有各種矛盾利益，中央提出來攻堅克難，寫到黨的十八大的主題里面去了，會聚力量攻堅克難。習近平同志提倡的就是要敢于擔當，再推推不了了，推給誰去？過去可以推給國民黨，現(xiàn)在我們共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政推給誰？沒有退路。老百姓的問題多難，體制上的，包括過去積累的矛盾，再難再苦，也敢于擔當、敢于拍板去解決問題。而且在改革的過程中，也會有不同的認識、不同的看法，包括利益的不同博弈，沒關系，只要是對的，老百姓滿意的，利大于弊的就要拍板，不能再擺在那個地方老議而不決。所以敢于擔當是新一代領導的一個新的風格、新的亮相。

第五，清正廉潔、勤政為民的作風。這是我們一貫倡導的，而且我們要結合創(chuàng)先爭優(yōu)的總結經(jīng)驗，要搞一個為民清廉的群眾路線教育實踐活動，這也是我們一貫的。

第六，力戒浮躁、嚴禁奢靡的作風?，F(xiàn)在這種假大空、奢靡，現(xiàn)在奢靡到什么程度呢？有的一桌飯十幾萬，有的一條煙將近4萬塊錢，幾分鐘就抽完了，搞到這種程度。我們國家是富裕到這種程度嗎？冒一下煙，一會兒工夫就把老百姓幾年、幾十年要花的錢，一包煙就抽掉了。奢靡這塊還有很多。中紀委二次會議上習近平同志也講到了這個問題，不能再搞了，如果有這種東西出現(xiàn)那還了得。還有力戒浮躁的問題。我們現(xiàn)在整個市場經(jīng)濟弄的大家都沉不住氣，浮躁，浮于表面，應酬，各種各樣的東西流于形式，整天出席這個會、那個簽字、那個剪彩，實際工作不去做，實際問題不去解決。有時候老百姓不滿意，整天搞那些假大空的東西，搞那些豪華高檔的東西，可是?領導那個縣里面的馬路、井蓋都坑坑洼洼的，為什么沒人解決呢？太浮躁。整個社會太浮躁，影響到我們黨。所以我們黨要力戒浮躁，要嚴禁奢靡的作風。這個講的太好了。我們共產(chǎn)黨不能在這個問題上栽跟頭，一個朝代、一個王朝，往往就成了腐敗、成了滅亡的先兆。所以我們在這個問題上有自己的警覺性。把我們共產(chǎn)黨的意志都磨光了，我們還能保持共產(chǎn)黨的政治本身嗎？怎么去保持？

第七，勤儉節(jié)約、嚴禁浪費的作風。毛澤東時講浪費是最大的犯罪，這些年我們講的少了?，F(xiàn)在餐桌浪費這一塊很厲害，所以習近平倡導這個新作風確實改進很快，現(xiàn)在到餐館去看，要吃光，不吃光要打包回家，現(xiàn)在這個問題確實好。?說一年浪費2000億，這個怎么得了。每年吃的浪費的都養(yǎng)活2億人口，中國還沒到那種程度，奢靡、浪費這塊太厲害了。一個國家要長治久安、要發(fā)展、要振興，要實現(xiàn)中國夢，這么下去再有錢、再創(chuàng)造社會財富，也禁不住造，造光了就沒有了。而且我們國家資源是相當緊張的，人多資源少，這么大的浪費能行嗎？這個風氣不止，我們國家不可能發(fā)展到一定程度。六條禁令里面講的很好的，很快就見到實效了，應該在這個問題上常抓不懈，下來就養(yǎng)成一個比較好的習慣。其實我們中華民族過去確確實實是一個節(jié)約的民族，就是市場經(jīng)濟搞來的這些東西。如果這個問題不解決的話，環(huán)境污染也很厲害，浪費的都污染到環(huán)境去了。這一塊應該說是很有針對性的。

習近平倡導的新的作風，我認為構成了新的反腐模式很重要的一個標志和內(nèi)容。第一，空談誤國、實干興國的作風；第二，政規(guī)永恒、真抓實干的作風；第三，埋頭苦干、不事張揚的作風；第四，攻堅克難、敢于擔當?shù)淖黠L；第五，清正廉潔、勤政為民的作風；第六，重視民主法制的作風，新一代領導講法制、講民主，也是很重要的；第七，力戒浮躁、嚴禁奢靡的作風；第八，勤儉節(jié)約、嚴禁浪費的作風。我想這是新的理念、新的倡導，而且是身體力行。

習近平講打鐵腰靠自身硬，這個話在網(wǎng)絡上成為流行的語言。我想打鐵要靠自身硬從兩個方面理解：第一，我們共產(chǎn)黨老一代革命家就是打鐵就是靠自身硬，創(chuàng)造了中華民族廉政的奇跡，毛澤東這一代，我們共產(chǎn)黨就是有這個傳統(tǒng)，而且下面我們還進一步解決一個問題，你得做。習近平同志講的，從我做起，從政治局做起，堅持下去，就不怕翻燒餅。我們黨要正風氣，首先自己得正，黨要正、中央領導要正，中央領導正，總書記要正，這個講得很好。我們想打鐵靠自身硬習近平同志也有這個底氣，新一代領導有一個底氣，習近平自身一身正氣的，應該是沒有問題的，所以有底氣來解決這些問題。

反腐倡廉思路里面，幾代領導人，從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤，一直到習近平，經(jīng)歷了30多年，毛澤東是前30年，應該是60多年了，我們黨在反腐倡廉的思路里面還是有很多值得我們總結、發(fā)揚的東西。

總結

以習近平同志為核心的黨中央重拳出擊，出了八項規(guī)定和六項禁令，是反腐敗新模式的重要標志，表明了中央反腐敗攻堅克難的意志和智慧。要解決好腐敗問題，必須重視好幾個方面問題：第一，正確認識腐敗和科學分析反腐敗斗爭的形勢。第二，探索反腐敗斗爭的科學思路和方式方法。第三，在教育、權力制約、查處案件、民主法制、以薪養(yǎng)廉、完善市場經(jīng)濟、作風建設與黨性修養(yǎng)上下工夫。

要正確認識反腐敗斗爭的形勢。第一，應該說我們的領導干部、我們黨是健康的，我們領導干部多數(shù)都是好的，腐敗分子始終是少數(shù)，一定要堅信這個觀念。

第二，我們反腐敗斗爭方面取得了重大的進展和成就，這個也是沒有問題的。

第三，我們在反腐敗斗爭方面探索了很多新的方式方法，盡了很大的努力來解決腐敗問題，我們的反腐敗是一貫的。最后，我們怎么去看這個形勢？我們反腐敗斗爭的形勢還是十分嚴峻的，腐敗的多發(fā)、易發(fā)問題還沒有完全解決，所以我們要保持高度的警惕，要常抓不懈、警鐘長鳴。怎么看反腐敗斗爭的形勢？我想最基本的就是我們黨的干部主流是好的，不能像社會中那樣瞎說的，好像都是腐敗分子，這個是不對的，是錯誤的。我們共產(chǎn)黨改革開放30年，取得了巨大的成就，這是我們黨的健康向上的領導干部帶著我們老百姓一起干出來的，事實證明我們的干部是好的，多數(shù)是好的，腐敗分子是少數(shù)，一定要樹立這樣的觀念。我們這些年，改革開放取得了很大的成就，震驚世界的，不能說我們?nèi)〉玫某删褪且粠透瘮》肿宇I著大家干的，這是說不通的，所以我們一定要客觀地來看待這個問題。我們中國現(xiàn)在發(fā)展很快，十八大報告提出我們上了一個新的臺階，現(xiàn)在我們?nèi)司鵊DP應該是5000多美金，世界第二大經(jīng)濟體，這應該說全世界都是公認的。中國的發(fā)展，全世界都羨慕嫉妒恨，中國的發(fā)展影響力很大，影響全世界，現(xiàn)在任何一個國家談到中國都在講中國的發(fā)展這么快，這么快里面一個很重要的原因，我們一大批干部犧牲自己，為老百姓、為中國的發(fā)展做出了巨大的犧牲和貢獻。

中國現(xiàn)在發(fā)展到什么程度呢？就說影響力，比如我們旅游，現(xiàn)在每年出國處境旅游4000多萬，帶動了歐洲的旅游業(yè)，同時把歐洲的小盜、乞丐們養(yǎng)肥，所以歐洲的乞丐們和小偷們對中國人感恩戴德。中國發(fā)展了，全世界羨慕嫉妒恨。小偷和乞丐、搶劫為什么對中國人感恩戴德？中國去歐洲旅游的3000多萬，一下把歐洲的小偷、乞丐都影響到了。為什么影響到了？旅游的去了這么多，小偷組織和乞丐組織都是與時俱進，研究怎么偷中國人，怎么搶中國人，結果開了幾次國際性學術討論會，專門研究怎么偷中國人、怎么搶中國人。研究出三個成果來：第一是怎么判斷中國人。研究了半天得出結論，說中國人兩個特點，一是旅游團隊通常比較大；二是中國人買東西的時候拿現(xiàn)金，不刷卡。所以老搶中國人。搶來搶來把中國人搶的沒辦法了，最后把我們在歐洲的十個旅游城市建立了警務處，專門應對小偷事件。這也不行，因為警力有限，小偷們還是偷、還是搶，因為帶現(xiàn)金嘛。這次中國人來了一個殺手锏，發(fā)明了網(wǎng)兜褲衩，把錢放在很深的地方，想偷、想強都不行了，但是花起來就費勁了。把錢放在很深的地方，拿出來的時候錢都熱乎乎的、濕乎乎的，放在機子上都不響了。第三個成果小偷一看中國人手上拿的數(shù)碼產(chǎn)品都是最好的。一看中國的影響力很大，國力大增，老百姓能出去旅游。憑的是什么？憑的是我們中國特色社會主義干出來的，所以我們要制度自信、道路自信、理論自信，也對領導干部自信，我們大多數(shù)領導干部還是好的，還是為老百姓奉獻的。我講這個道理，就是我們要科學地分析、判斷黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，一方面我們主流是好的，但同時我們的腐敗在一些領域多發(fā)、易發(fā)，斗爭的形勢還是很嚴峻的。我們既要有信心，同時也要保持警惕，保持高度警戒，要高壓狀態(tài)來解決腐敗問題。

探索腐敗斗爭的思路和方式。這個思路里面，我們從老一代革命家一直到習近平對反腐敗思路的思考來看，我認為有這么幾個關鍵的環(huán)節(jié)需要去解決：

第一是教育。教育要與廉潔文化相結合，要把我們的理想信念教育與廉潔文化的教育結合起來，包括案例教育，要改革創(chuàng)新我們的教育形勢。案例教育是最好的教育，就為什么犯法、犯了法的后果是什么，有一些腐敗分子的案件可以拍成錄像片，甚至拍成好的生動活潑的連續(xù)劇，不要怕揭露問題，讓人看了也感到震撼。教育里面，我覺得最主要的還應該按照中央的要求，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。人生在世很短暫，要為人類、為社會做貢獻，我們共產(chǎn)黨、我們社會主義國家要為社會主義國家、為共產(chǎn)黨、為老百姓謀利益的，不能為自己謀利益，為自己謀利益最終可能就成為階下囚。權力觀也是這樣的，這個權力是老百姓給你的，一旦違規(guī)，用老百姓的權力來損害老百姓的利益，老百姓是不干的，現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)，把你披露出來。同時對我們的理想、信念要有自信。我們中國特色社會主義經(jīng)過30年的發(fā)展，證明了它充滿生機和活力。我們十八大報告?奮斗，完全能實現(xiàn)我們中華民族的百年夢想，我們理想信念是不會有問題的。事實證明，中國人選擇的這個道路是對的，選擇這個社會制度是對的。這是教育里面應該去思考的問題。

第二是權力制約的問題。解決腐敗問題，最重要的是從權力制約的入手。西方學者認為，絕對的權力導致絕對的腐敗，我認為這個觀點適用于我們社會主義國家是一樣的，這是人類共性的東西。怎么樣加強對權力的制約？我想無非是這么幾條：第一，運用制度和法律來規(guī)范權力，縮小權力行使的自由裁量空間；第二，要讓權力在公開透明的條件下運行，讓大家能夠監(jiān)督。盡量黨務公開、政務公開，權力行使的怎么樣，老百姓看在眼里好監(jiān)督。要想監(jiān)督權力，就要讓它公開、透明地運行。第三，權力的配置要科學。決策權、監(jiān)督權、執(zhí)行權要互相制約，不能監(jiān)督權太弱，三者之間相互監(jiān)督、相互制衡。第四，要有糾錯機制。一旦權力出軌，就能有制度把它糾正回來，也就是達到我們十八大提出來的，把權力關到制度的籠子里面去。第五，對權力的運行要有科學的評價機制和獎懲機制。權力運行好要得到表揚，權力不行要進行批評，同時要彌補權力的漏洞。所以權力的制約也是很重要的一條。

查處案件要講究科學的方法，應該說是加大力度，有一個查一個，不管大小案子都要查，不管涉及到什么樣的人只要違規(guī)沒有例外，這個是查案里面一個很重要的東西。

同時要發(fā)揚社會主義民主，建設社會主義法制國家，用民主、法制的方式來解決腐敗，讓老百姓參與到反腐敗斗爭里面來，包括網(wǎng)絡反腐的問題，包括老百姓的黨內(nèi)民主，參與重大問題的決策，人事任免參與一些意見，監(jiān)督。

以薪養(yǎng)廉的問題，適當?shù)靥岣呶覀児珓諉T的工資待遇，讓他不想去貪污，解決貪污問題、腐敗問題無非是這樣的：第一，工資收入可以，能過得很體面，不需要為了那些錢去彎腰，不想貪污；第二，教育到位，也不想貪污，貪污可恥。道德上能樹立這個觀念，貪污是不對的，同時工資收入很好，不需要貪污。同時制度制約、監(jiān)督比較厲害，不能貪污，想貪污沒機會下手。第三，制裁很厲害，查處很厲害。發(fā)生100個案子查100個，就不敢貪污，要付出代價。要解決這些問題。工資待遇這個問題，隨著我們國家水平的提高，公務員的工資待遇還是應該有一個穩(wěn)定的提高，解決很多人的后顧之憂。

完善市場經(jīng)濟，大量的生產(chǎn)力的各種要素在市場里面公開、透明、規(guī)范、公正的交易，這樣腐敗就會大大地減少。

在作風建設與黨性修養(yǎng)上下工夫。就是我們領導干部黨風建設方面，要注意自己形象和修養(yǎng)，人生在世很不容易，做公務員做到一定的官也是不容易的。怎么樣重視自身的修養(yǎng)，怎么樣有一個黨性的觀念去克制的欲望，在同樣的條件下為什么你犯了，人家不犯，這說明人家黨性醒悟高、抗腐蝕的能力很強?，F(xiàn)在這個社會確實外面的誘惑很多，金錢的誘惑、名聲的誘惑，各種誘惑很多，能不能抗拒，那么人生的修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)就很重要。古人講，修身養(yǎng)性齊家治國平天下，如果連自己都管不住，還管得了單位、還管得了這個國家、還能治國嗎？所以是黨性修養(yǎng)的問題、作風建設的問題。作風建設講的很細的，包括一些娛樂場所，包括一些朋友，交換的朋友也把你帶壞了。黨性修養(yǎng)里面還有一個是心態(tài)的修養(yǎng)。人的心理不平衡最容易被一些人利用，然后把你拉下水，貪污受賄。做領導干部、公務員，你的工資收入是有規(guī)定的，要想成為富豪，想過人家那樣的生活是不可能的，要想做干部就是過的比較好的日子，比較平穩(wěn)的，但是不能像那些有錢人那樣去造的，你沒有那個收入來源。所以心理平衡很重要。市場經(jīng)濟競爭、貧富差距很大，每個人過的生活也不一樣，我們要有一個健康的、向上的、良好的心態(tài)。比起那些溫飽問題還沒解決的，孩子上學、吃飯都成問題的來講，公務員幸福多了，這些公職人員，國家還是管你的。所以說心態(tài)很重要。不要去羨慕有錢人，如果羨慕有錢人就脫離公務員身份下海經(jīng)商去，不能拿著權力去過有錢人的生活。我想積極、健康、向上的心態(tài)生活方式很重要。

我們共產(chǎn)黨也好，做人也好，不能跟最好的去比，跟最差的比就心理平衡，就不會犯錯誤了。再有錢，你怎么跟他比？再有錢的話，他的房子200平米、500平米，當他睡覺的時候就睡1平米多一點，他能睡多大面積？說300平米，每天都打著滾的睡覺，睡個夠，他也睡不著。再有錢，一天也吃三頓飯，不能說有錢就吃八頓、九頓、十頓，天天吃高檔的高蛋白，那不成了高血壓、三高了嗎？他也吃三頓飯，也吃粗糧，也吃窩窩頭，是一樣的。我想在市場經(jīng)濟面前要想不腐敗，要有一個超強的健康的心理素質(zhì)，不受誘惑，我們才能行的。作風建設、黨性修養(yǎng)最終是要管住自己。在這個社會里面，我們制度也不健全，有時候領導提拔你談個話就算不錯了，沒人監(jiān)督你的，你得自覺。有一個健康的、向上的、超強的心理狀態(tài)，我們才能真正的抗拒各種誘惑。說老實話，現(xiàn)在確實誘惑很多的。比如開車，有差的奧拓，還有好的車，幾百萬、上千萬的，公務員能開嗎？沒那個收入嘛。所以要有超強的心理素質(zhì)。黨性修養(yǎng)也好，作風建設也好，要在自己人生的修養(yǎng)上下工夫，在這個問題上不能含糊，一含糊可能終身遺憾。本來好好的，發(fā)展也不錯，收入也不錯，甚至同學、周邊的們都羨慕你，但是由于一念之差，抗拒不了誘惑，只要栽進去了，你的一生怎么辦？你的孩子怎么辦？我想應該講點小道理。人生平衡的，有錢人有他的煩惱，不是說他就是幸福的。

執(zhí)政新風，習近平同志上來以后，中央形成了一系列反腐倡廉的新模式特點。

今天講座就說到這里。謝謝大家！

第二篇：六項禁令與反腐新模式

一.單選題

1.六項禁令第五條規(guī)定：領導干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關要求執(zhí)行。(分數(shù):10分)

標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

2.六項禁令中第一條是：嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。(分數(shù):10分)

標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

3.黨的（）確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。(分數(shù):10分)

標準答案:C 學員答案:C A.十二大 B.十三大 C.十四大 D.十五大

4.六項禁令第四條規(guī)定：嚴禁講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。(分數(shù):10分)

標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

5.黨風廉政建設的核心問題是（）。(分數(shù):10分)標準答案:D

學員答案:D A.實現(xiàn)勤政

B.加強黨的執(zhí)政能力建設 C.鞏固黨的執(zhí)政地位

D.密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

6.反腐也應從（）、個人欲望和權力這三個方面入手。(分數(shù):10分)

標準答案:A 學員答案:A A.公共財富 B.價值觀 C.思想道德

7.（）是廉政建設的責任主體。(分數(shù):10分)

標準答案:C 學員答案:C A.人民群眾 B.政府 C.各級黨委 D.市場

8.黨的建設必須以（）為主線。(分數(shù):10分)

標準答案:A 學員答案:A A.黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設 B.黨的思想建設 C.黨的組織建設 D.黨的廉政建設

9.六項禁令第三條規(guī)定：嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。(分數(shù):10分)

標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

10.六項禁令第六條規(guī)定：各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。(分數(shù):10分)標準答案:A

學員答案:A A.正確 B.錯誤

第三篇：六項禁令與反腐新模式(上)試卷及參考答案

位置 > 個人空間登錄 > 課件測試

剩余時間：19分45秒

課件名稱：六項禁令與反腐新模式（上）

測試題目共：25，總分值：100 ,測試時間：60分鐘

第1題、腐敗現(xiàn)象是客觀存在的。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第2題、腐敗的根源是長期存在的。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第3題、廉政建設：有效糾正和防止公共權力的腐敗、濫用，建設廉潔政治。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第4題、中國的快速發(fā)展，使得一步跨入高消費時代，人們的消費欲望、消費沖動被拉動，由此，公務人員很容易陷入賄賂。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第5題、腐敗在諸多領域多發(fā)易發(fā)的問題與中國現(xiàn)階段發(fā)展特點、歷史階段有直接的聯(lián)系。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第6題、高速發(fā)展帶來的腐敗機會增多。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第7題、乞丐的存在有利于培養(yǎng)人們的同情心和愛心，是社會主義精神文明建設的有效載體。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第8題、解決腐敗需要解決經(jīng)濟健康發(fā)展的問題。(是否題)（分值：4）A． 對 B． 錯

第9題、領導干部的權力要規(guī)范、透明、（）、監(jiān)督等。(單選題)（分值：4）A． 公開 B． 公正 C． 公平D． 公眾

第10題、（）：發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、糾正不正之風、創(chuàng)造新的作風。(單選題)（分值：4）A． 經(jīng)濟建設 B． 黨風建設 C． 學科建設 D． 組織建設

第11題、解決腐敗問題，通過道德教育，權力（）、制約。(單選題)（分值：4）A． 監(jiān)督 B． 判斷 C． 裁決 D． 下放

第12題、（）的監(jiān)督制約是反腐的重點。(單選題)（分值：4）A． 制度 B． 金融 C． 經(jīng)濟 D． 權力

第13題、市場經(jīng)濟體制不健全包括：生產(chǎn)力要素的不（）、不透明、不規(guī)范交易。(單選題)（分值：4）A． 公正 B． 公平C． 公眾 D． 公開

第14題、國際反腐聯(lián)盟的腐敗研究公式：腐敗=權力+（）權。(單選題)（分值：4）A． 自由判斷 B． 自由解讀 C． 自由裁量 D． 自由分享

第15題、腐敗的（）—人的欲望得不到控制。(單選題)（分值：4）A． 陽光 B． 溫床 C． 種子 D． 土壤

第16題、腐敗的（）—金錢的誘惑。(單選題)（分值：4）A． 土壤 B． 思想 C． 溫床 D． 陽光

第17題、高速發(fā)展時期國家和地區(qū)的特點：（）嚴重。(單選題)（分值：4）A． 貧困 B． 腐敗 C． 極端 D． 政治

第18題、（）時代：建立自上而下的嚴格的權力監(jiān)督制約體系。(單選題)（分值：4）A． 毛澤東 B． 鄧小平C． 周恩來 D． 胡耀邦

第19題、江澤民的反腐思路？（）(多選題)（分值：4）A． 教育是基礎 B． 法治是保證 C． 監(jiān)督是關鍵

D． 深化改革，減少腐敗的土壤 E． 標本兼治，綜合治理

第20題、鄧小平的反腐思路？（）(多選題)（分值：4）A． 警鐘長鳴 B． 教育 C． 法治 D． 經(jīng)濟的發(fā)展

第21題、中央出臺六條禁令的主要內(nèi)容是？（）(多選題)（分值：4）A． 嚴禁用公款相互走訪、送禮、宴請等拜年活動 B． 嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)

C． 嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡 D． 嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，嚴禁超標準接待 E． 嚴禁組織和參與賭博活動

第22題、胡錦濤的反腐思路？（）(多選題)（分值：4）A． 重視領導干部的作風建設 B． 和廉潔自律

C． 重視對領導干部的監(jiān)督 D． 在建立反腐體系上下功夫

第23題、黨風建設和廉政建設的意義？（）(多選題)（分值：4）A． 實現(xiàn)中國夢的政治保證

B． 堅持中國特色社會主義的重要保證 C． 發(fā)展黨的先進性、純潔性的戰(zhàn)略工程

D． 關系到公職人員個人、保持和家庭的興衰榮辱

第24題、中國當前狀況是？（）(多選題)（分值：4）A． 處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代文明社會的過渡期 B． 道德觀念錯亂、過度 C． 某些領域出現(xiàn)偏差 D． 拜金、拜權主義盛行

第25題、國家經(jīng)濟的健康發(fā)展？（）(多選題)（分值：4）A． 市場的競爭 B． 提高效益 C． 提高質(zhì)量 D． 提高產(chǎn)品信譽 E． 良好的投資環(huán)境

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第四篇：我與“六項禁令”征文

我與“六項禁令”征文

“六項禁令”的出臺，不亞于設置在我們周圍的六條高壓線，亦不亞于新聞發(fā)布會上對外莊嚴承諾：“六項禁令”將由此奠定紅盾健康成長之路！

如何引起高度重視，嚴防觸電事故發(fā)生？應是每一位工商干部當務之急認真思考的命題。筆者認為工商干部依法行政，服務于民，固然離不開禁令的約束與群眾的監(jiān)督。但是，也

不必誠惶誠恐，投鼠忌器，更重要的是在于自我保護，自我節(jié)律，防微杜漸。誠然，遵守“六項禁令”尤應做到“四?！?。

—常修操守之德。道德是立身之本，干部道德素質(zhì)高低，直接關系到一個部門的整體形象，更關系到一方百姓安居樂業(yè)的切身利益。其道德的核心是忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不得以權謀私，淡泊名利看人生，腳踏實地干工作，有所為，有所不為。

—常懷律已之心。矢志不懈，嚴守禁令，常懷律已之心就是要自重自省、自警自勵，慎權慎欲，慎情慎獨，不論是何時何地都能穩(wěn)得住心神，管得往身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。“吾日三省吾身”。

—常思貪欲之害。人一旦利欲薰心，就會見利忘義，鋌而走險，利令智昏，什么禁令與法規(guī)都會拋到腦后，忘乎所以，以致葬送前程乃至性命。常以他人深刻教訓警誡自己，居“官”本為民，貪求非吾志。

—常棄非分之想。切莫小看發(fā)一張人情照、收一個人情費、辦一件人情案，關系不大，個別人“一失足成千古恨”，正是緣于非分之想，僥幸之心而因小失大。時刻保持清醒頭腦，做到心不亂，嘴不饞，眼不花，耳不聾，手不伸，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。常思稼穡艱，鋤莠務從嚴。“好范文”版權所有

市場是面鏡，百姓是桿秤?！肮延谟灿陟o，明于思，行于恒”；“做人心須正，終身向光明，襟懷坦蕩蕩，鐵骨響錚錚”。

援筆至此，忽又想起朱基同志語重心長的教誨：“做清白的人，做干凈的人，說老實話，不騙人，辦扎實的事，實實在在為老百姓辦成幾件事，這就是本色，我愿與大家共勉”。

第五篇：我與“六項禁令”征文

我與“六項禁令”征文 “六項禁令”須“四?！?/p>

“六項禁令”的出臺，不亞于設置在我們周圍的六條高壓線，亦不亞于新聞發(fā)布會上對外莊嚴承諾：“六項禁令”將由此奠定紅盾健康成長之路！

如何引起高度重視，嚴防觸電事故發(fā)生？應是每一位工商干部當務之急認真思考的命題。筆者認為工商干部依法行政，服務于民，固然離不開禁令的約束與群眾的監(jiān)督。但是，也不必誠惶誠恐，投鼠忌器，更重要的是在于自我保護，自我節(jié)律，防微杜漸。誠然，遵守“六項禁令”尤應做到“四?！?。

—常修操守之德。道德是立身之本，干部道德素質(zhì)高低，直接關系到一個部門的整體形象，更關系到一方百姓安居樂業(yè)的切身利益。其道德的核心是忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不得以權謀私，淡泊名利看人生，腳踏實地干工作，有所為，有所不為。

—常懷律已之心。矢志不懈，嚴守禁令，常懷律已之心就是要自重自省、自警自勵，慎權慎欲，慎情慎獨，不論是何時何地都能穩(wěn)得住心神，管得往身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗?！拔崛杖∥嵘怼?。

—常思貪欲之害。人一旦利欲薰心，就會見利忘義，鋌而走險，利令智昏，什么禁令與法規(guī)都會拋到腦后，忘乎所以，以致葬送前程乃至性命。常以他人深刻教訓警誡自己，居“官”本為民，貪求非吾志。

—常棄非分之想。切莫小看發(fā)一張人情照、收一個人情費、辦一件人情案，關系不大，個別人“一失足成千古恨”，正是緣于非分之想，僥幸之心而因小失大。時刻保持清醒頭腦，做到心不亂，嘴不饞，眼不花，耳不聾，手不伸，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。常思稼穡艱，鋤莠務從嚴。

市場是面鏡，百姓是桿秤。“寡于欲，安于靜，明于思，行于恒”；“做人心須正，終身向光明，襟懷坦蕩蕩，鐵骨響錚錚”。

援筆至此，忽又想起朱 基同志語重心長的教誨：“做清白的人，做干凈的人，說老實話，不騙人，辦扎實的事，實實在在為老百姓辦成幾件事，這就是本色，我愿與大家共勉”。

口湖南新邵工商局 何三秋