第一篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神高度重視并切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神 高度重視并切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2011〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))和張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的重要講話精神為核心，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范、有序、高效開(kāi)展為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)、明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，取得了積極的進(jìn)展和成效。在各方面共同努力下，事故總量、較大事故同比下降，有效遏制了特別重大事故，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是重大事故同比上升，特別是3月中旬以來(lái)，連續(xù)發(fā)生4起重大事故。二是部分行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故未得到有效遏制，今年以來(lái)道路交通發(fā)生了7起重大事故；三是非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的重大事故多發(fā)頻發(fā)；四是安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)仍然突出。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”。張德江副總理作出重要批示，指出近期連續(xù)發(fā)生煤礦、道路交通、漁業(yè)船舶及燃?xì)夤艿辣ǖ壬a(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；要求把今年以來(lái)生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)各地、各部門(mén)，切實(shí)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故抬頭。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和批示，深刻指出了安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，指明了安全生產(chǎn)工作的方向，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、原則和主要任務(wù)，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

為切實(shí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)防范，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況雖然總體穩(wěn)定，但截至3月14日，全國(guó)發(fā)生重大事故14起、死亡187人，事故起數(shù)同比上升7.7%，一些行業(yè)（領(lǐng)域）和地區(qū)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是煤礦發(fā)生多起較大和1起重大瓦斯事故。3月12日，貴州省六盤(pán)水市盤(pán)縣松河鄉(xiāng)新成煤礦因非法生產(chǎn)發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成19人死亡、15人受傷。今年以來(lái)還發(fā)生了8起較大瓦斯事故。

二是道路交通發(fā)生7起重大事故。1月11日，河南省平頂山市汽車(chē)運(yùn)輸有限公司一輛大客車(chē)嚴(yán)重超員（核載35人，實(shí)載43人），追尾一輛小客車(chē)后翻下路基，造成16人死亡、23人受傷；1月29日，寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣境內(nèi)一輛中型客車(chē)嚴(yán)重超員（核載19人,實(shí)載37人）翻下深溝，造成11人死亡、26人受傷；2月4日，福建省南平市邵武汽車(chē)運(yùn)輸公司一輛中巴車(chē)超員載客（核載19人，實(shí)載21人）翻入富屯溪千嶺電站水庫(kù)中，造成12人死亡、9人受傷；2月7日，湖北省恩施州利川市境內(nèi)，一輛正三輪農(nóng)用摩托車(chē)非法載客并嚴(yán)重超員（載19人）翻入河中，造成10人死亡、9人受傷；3月11日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)葉城縣境內(nèi)，一輛大客車(chē)墜入山下，造成16人死亡、26人受傷；3月12日，吉林省白山市撫松縣萬(wàn)良鎮(zhèn)境內(nèi)一輛加長(zhǎng)貨車(chē)追尾一輛嚴(yán)重超員大客車(chē)（核載34人，實(shí)載45人），導(dǎo)致大客車(chē)墜入萬(wàn)良河，造成21人死亡、24人受傷；3月14日，西藏自治區(qū)昌都地區(qū)八宿縣境內(nèi)，林芝地區(qū)天長(zhǎng)客運(yùn)公司一輛大客車(chē)超員載客（核載42人，實(shí)載45人）發(fā)生翻車(chē)事故，造成16人死亡、25人受傷。

三是漁業(yè)船舶發(fā)生3起重大事故。1月3日，山東省日照市，一艘漁船（載11人）在海上作業(yè)時(shí)，與貨輪相撞沉沒(méi)，船上10人失蹤；2月28日，浙江省臺(tái)州市東磯島附近水域一艘漁船觸礁沉沒(méi)，船上11人下落不明；3月6日，浙江省臺(tái)州市溫嶺市一艘漁船（載11人），在海上失去聯(lián)系，11人下落不明。

四是發(fā)生2起重大火災(zāi)事故。1月13日，湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)西娜灣賓館發(fā)生火災(zāi)事故,造成10人死亡、4人受傷；1月17日，湖北省武漢市硚口區(qū)康宏實(shí)業(yè)公司服裝廠（“三合一”場(chǎng)所）發(fā)生火災(zāi)，造成14人死亡、4人受傷。

五是煙花爆竹發(fā)生1起重大事故。1月19日，河南省漯河市郾城區(qū)李集鄉(xiāng)豫田花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡、21人受傷。

上述事故造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。主要暴露出以下突出問(wèn)題：一是一些企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位；二是煤礦瓦斯治理措施不落實(shí)，較大以上瓦斯事故多發(fā)；三是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力，由非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故多發(fā)；四是一些地方復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重；五是一些重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，道路交通、漁業(yè)船舶等重大事故多發(fā)。

各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)和單位必須保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警覺(jué)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任 感、緊迫感和使命感，采取更加有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

二、全面強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2011?11號(hào)）和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，針對(duì)近期重大事故相對(duì)集中暴露出的問(wèn)題，進(jìn)一步深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督。各企業(yè)要認(rèn)真全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，尤其是落實(shí)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。要推進(jìn)隱患排查治理制度化。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常治理的重要內(nèi)容，完善各級(jí)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患層層掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。

三、進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 各級(jí)政府安全管理和監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，完善工作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。道路交通、鐵路、水運(yùn)、農(nóng)業(yè)、消防、煤炭、建筑施工等行業(yè)管理和監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督和管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。

四、認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建全方位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系 地方各級(jí)人民政府要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)和例會(huì)制度，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，增加干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。

五、全面深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓安全隱患排查治理

要深刻吸取今年以來(lái)發(fā)生的煤礦各類(lèi)事故，特別是貴州六盤(pán)水市盤(pán)縣松河鄉(xiāng)新成煤業(yè)“3〃12”重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作中暴露出的問(wèn)題和漏洞，切實(shí)加強(qiáng)和改 進(jìn)煤礦安全工作。一是要針對(duì)煤礦瓦斯災(zāi)害隱患,認(rèn)真開(kāi)展治理行動(dòng)，強(qiáng)化煤礦“一通三防”管理，煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生。二是各地要針對(duì)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間事故易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察。特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，各地停產(chǎn)放假煤礦企業(yè)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，要督促?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)制定并落實(shí)嚴(yán)密的安全防范措施，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。特別是煤礦企業(yè)停產(chǎn)期間停電停風(fēng)的礦井，送電送風(fēng)前要有專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行檢查，排放瓦斯。

要進(jìn)一步深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查，務(wù)必把各項(xiàng)道路交通安全防范措施落實(shí)到位，確保道路運(yùn)輸安全。

要加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管，各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，采取各種措施將氣象預(yù)報(bào)及時(shí)通知到每艘漁船。要積極引導(dǎo)漁民收聽(tīng)、收看氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)夜間、霧天值班，做好事故預(yù)防工作。漁船在收到大風(fēng)警報(bào)后，不得冒險(xiǎn)作業(yè)，必須立即返航，確保安全。

要深入推進(jìn)構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，以人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患，完善安全措施。

要從嚴(yán)審批危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為。

六、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

二季度在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各地、各相關(guān)部門(mén)要盡快制定方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要明確重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）中的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。二要堅(jiān)持和加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間的配合協(xié)調(diào)，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查清并斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條，徹底鏟除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，確保取得實(shí)效。三要加大懲治力度。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。四要明確監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府打擊非法違法行為的責(zé)任，對(duì)打擊不力的，要依法依規(guī)追究有關(guān)地方政 府和監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。五要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法落實(shí)職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)媒體和群眾舉報(bào)的各類(lèi)非法違法行為，要及時(shí)查處。同時(shí)，對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，向社會(huì)公開(kāi)曝光。

七、嚴(yán)肅事故查處，加大責(zé)任追究力度

各地要認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果；教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

請(qǐng)迅速將本通知精神傳達(dá)到本轄區(qū)地方各級(jí)政府和所有企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。

二○一一年三月十五日

第二篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議精神切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議精神切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工

作的通知

福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、福安畬族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)：

近期，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、張德江副總理和省、寧德市領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，要求切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。溫家寶總理在不到2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，主持召開(kāi)2次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和大連安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。為抓好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和國(guó)務(wù)院173次常務(wù)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院173次常務(wù)會(huì)議精神切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電[2011]40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)：

一要認(rèn)真抓好《通知》精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警覺(jué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要知識(shí)和國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。

二要持續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合整治。要按照《通知》要求和省、寧德市政府安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)題工作會(huì)議及我市第二、三季度事故防范會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)道路交通綜合整治，特別是掛牌整治和重點(diǎn)整治的地區(qū)或行業(yè)，要深入分析問(wèn)題，查找原因，確保整治工作盡快取得實(shí)效，有效減少事故總量。

三要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)和省、寧德市政府安委會(huì)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一系列部署，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)，樹(shù)立典型，強(qiáng)化示范，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面開(kāi)展。

四要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)深化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。

附件：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院173次常務(wù)會(huì)議精神切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》

二0一一年十月十八日

主題詞：安全生產(chǎn) 常務(wù)會(huì)議 精神 通報(bào) 抄送：市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委辦 福安市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2011年10月18日印發(fā)

第三篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的

天津市交通委員會(huì)文件

津交委安?2005?233號(hào)

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

交通郵電系統(tǒng)各單位：

日前，中共中央總書(shū)記胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求有關(guān)部門(mén)迅速采取措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

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各單位要以黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，從貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)，搞好宣講，并運(yùn)用各種宣傳工具，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

今年以來(lái)，交通郵電系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但我們決不可掉以輕心，要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，不斷加大管理力度，高質(zhì)量地完成好今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。當(dāng)前正值冬季，又即將迎來(lái)元旦、春節(jié)，這期間歷來(lái)是交通運(yùn)輸?shù)姆泵竟?jié)，同時(shí)也是生產(chǎn)安全事故易發(fā)期、多發(fā)期。為此，國(guó)家各主管部門(mén)和市政府及市交委都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件，對(duì)今冬明春的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。系統(tǒng)各單位尤其是道路運(yùn)輸、水上交通和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位，要站在為國(guó)家分憂、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，按照上級(jí)的要求和部署，特別是按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，緊急動(dòng)員，周密部署，堅(jiān)持不斷地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，并以此為契機(jī)，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查出的各種安全隱患，要科學(xué)分析原因，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真制定事故應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)目標(biāo)

各單位要按照國(guó)家主管部門(mén)和市委、市政府的有關(guān)要求，建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)警防范和處置工作。與此同時(shí)，在對(duì)本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際情況，明確提出“十一五”期間安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)，并列入本單位“十一五”發(fā)展規(guī)劃之中，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

各單位貫徹落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的情況，要及時(shí)上報(bào)市交委安監(jiān)處。

二○○五年十一月二十九日

主題詞：安全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示通知

（共印32份）

抄送：交通部安委會(huì)辦公室，市政府辦公廳二處。

市安委會(huì)辦公室，委內(nèi)各行業(yè)管理處。

天津市交通委員會(huì)2005年11月29日印發(fā)

第四篇：會(huì)議傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神

會(huì)議傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，對(duì)深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做出進(jìn)一步動(dòng)員和部署。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳主持會(huì)議并講話。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘，公安部副部長(zhǎng)黃明，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)高宏峰，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平，國(guó)土資源部總工程師張洪濤，出席會(huì)議并分別講話。

會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期一些地區(qū)、一些行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為反彈回潮、重大較大事故和嚴(yán)重涉險(xiǎn)及瞞報(bào)事故不斷發(fā)生的問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出

一系列重要指示和批 5月5日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織召開(kāi)全國(guó)深入開(kāi)展打擊非法示，指出非法生產(chǎn)、違違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、章作業(yè)，以及責(zé)任不落國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳主持會(huì)議并講話。

實(shí)、監(jiān)管不力等是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)必須予以高度重視，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，從意外中找到不意外的隱患，采取針對(duì)性措施加以整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入；強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法治理工作，繼續(xù)堅(jiān)決打擊煤礦等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲懲處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故等行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，加大安全監(jiān)管工作力度，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故抬頭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和要求，切實(shí)打好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，增強(qiáng)“打非”針對(duì)性。煤礦重點(diǎn)打擊假技改真生產(chǎn)、“三超”和不具備“兩個(gè)四位一體”防突能力而生產(chǎn)等行為；非煤礦山重點(diǎn)打擊非法盜采、超層越界、無(wú)證無(wú)資質(zhì)、名為勘探實(shí)為采礦活動(dòng)等行為；危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)打擊超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)不正規(guī)、無(wú)備案試生產(chǎn)等行為；煙花爆竹重點(diǎn)打擊非法使用許可證、違法生產(chǎn)、違規(guī)用藥等行為；冶金重點(diǎn)打擊違規(guī)生產(chǎn)調(diào)運(yùn)高溫金屬液體、違規(guī)進(jìn)行煤氣交叉作業(yè)和檢修等行為。二要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)“打非”合力。對(duì)非法違法行為突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)精確打擊。要查清、斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條，堅(jiān)決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，堅(jiān)決防止滋生新的非法違法行為。三要進(jìn)一步依法嚴(yán)厲懲處，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)有關(guān)單位和責(zé)任人，要視情節(jié)嚴(yán)重程度，該處罰的一律按上限處罰，該整頓的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉取締，觸犯法律的一律追究法律責(zé)任。四要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成輿論聲勢(shì)。抓緊建立完善全國(guó)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，落實(shí)“黑名單”制度，依法落實(shí)職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。五要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！按蚍恰睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入有效開(kāi)展。

會(huì)議就有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“打非”工作作出部署。公安部門(mén)要繼續(xù)組織開(kāi)展好道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和區(qū)域統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和旅游包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的通行秩序管理，從嚴(yán)查處酒后駕駛、超速行駛、客車(chē)超員、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為等各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為；要深入推進(jìn)治爆緝槍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和涉爆涉槍重點(diǎn)地區(qū)整治工作，強(qiáng)化爆炸物品使用量大、整合關(guān)閉煤礦任務(wù)重的重點(diǎn)地區(qū)安全隱患 “地毯式”的排查行動(dòng)；要繼續(xù)深入開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防安全大排查大整治，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)方面的“打非”行動(dòng)：一是建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工的。二是施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。三是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。四是施工單位等責(zé)任主體，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全檢查整改通知不認(rèn)真整改的。

交通運(yùn)輸部系統(tǒng)公路、運(yùn)管、港航、海事等業(yè)務(wù)職能部門(mén)要在加強(qiáng)溝通聯(lián)系、形成交通運(yùn)輸“打非”合力，重點(diǎn)針對(duì)可能游離于交通運(yùn)輸與其他部門(mén)監(jiān)管范圍邊界之間的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確?！按蚍恰睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不留死角。要加強(qiáng)對(duì)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的全程跟蹤，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)做到打擊與教育相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面推進(jìn)與打擊重點(diǎn)相結(jié)合、行政依法執(zhí)法與群眾有效參與相結(jié)合。

工商部門(mén)要發(fā)揮市場(chǎng)主體登記注冊(cè)職能作用，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，一律不予登記；對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，限期辦理注銷(xiāo)登記或者依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證照或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為，配合有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決取締。國(guó)土資源管理部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、持勘查許可證采礦等違法違規(guī)行為；抓好已處理過(guò)的非法開(kāi)采礦點(diǎn)、已關(guān)閉礦山的組織排查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”；充分利用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查和電子設(shè)備監(jiān)控等科技手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為；切實(shí)發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用，強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)人的日常監(jiān)管。同時(shí)，要集中力量開(kāi)展勘查許可證、采礦許可證清理工作，建立維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

駱琳在主持講話中提出四項(xiàng)要求。一要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成依法嚴(yán)厲打擊的強(qiáng)大合力，深入開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育、突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、跟蹤督查等行動(dòng)，形成聲勢(shì)，增進(jìn)成效。二要切實(shí)強(qiáng)化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責(zé)任，把縣鄉(xiāng)作為“打非”工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，做到動(dòng)員部署到縣鄉(xiāng)，方案制定到縣鄉(xiāng)，監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)，“四個(gè)一律”的要求落實(shí)到縣鄉(xiāng)。三要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展遲緩的地方，要批評(píng)、約談和通報(bào)；對(duì)因非法違法繼續(xù)導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，緊緊抓住非法違法行為的傾向性、苗頭性問(wèn)題，以及反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期難以根治的頑癥固疾，及時(shí)研究采取硬招實(shí)招，強(qiáng)化治本之策，完善推進(jìn)“打非”長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)政策措施，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤?shí)效。

第五篇：關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作的通知

蘇州市安全生產(chǎn)委員會(huì)

蘇安[2008]11號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作的通知

各市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位，市創(chuàng)投集團(tuán)公司，各有關(guān)單位：

最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，特別是奧運(yùn)會(huì)之后，國(guó)內(nèi)一些地方重特大事故頻發(fā)，涉及的領(lǐng)域較多，造成重大人員傷亡，影響惡劣。雖然我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也有一些地區(qū)和領(lǐng)域安全事故有抬頭趨勢(shì)，有的地方和單位安全隱患排查不深入、治理不徹底，事故苗頭還大量存在。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，先后作出了一系列指示和專(zhuān)題部署。為堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，繼續(xù)保持我市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，現(xiàn)就切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、進(jìn)一步加大各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度。最近，史和平副省長(zhǎng)在部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的講話中著重指出：“落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，關(guān)鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)下去，落實(shí)到企業(yè)和基層單位”。要切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，首先，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，實(shí)行“一票否決”，不但發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要問(wèn)責(zé)，對(duì)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題執(zhí)法不力的也要問(wèn)責(zé)。其次，要檢查和督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，近期要對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次全面督查，進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任，對(duì)監(jiān)管工作不到位的部門(mén)要予以通報(bào)批評(píng)。第三，要認(rèn)真研究解決本地區(qū)涉及多個(gè)部門(mén)的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，明確責(zé)任單位，落實(shí)解決問(wèn)題措施和工作計(jì)劃。第四，要進(jìn)一步推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理工作，建立重大隱患目錄和臺(tái)帳，落實(shí)重大隱患整改措施，對(duì)一時(shí)無(wú)法完成整改的重大隱患要落實(shí)防范措施，確保整改期間不發(fā)生重大事故。第五，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，認(rèn)真查清事故原因，依法嚴(yán)厲追究事故責(zé)任特別是企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)和管理責(zé)任，對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法、包庇縱容非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等行為，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸，防范和杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。

二、不斷強(qiáng)化化工等高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各級(jí)政府和安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，結(jié)合對(duì)前一階段的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，繼續(xù)組織化工企業(yè)安全生產(chǎn)督查活動(dòng)，嚴(yán)格督查基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況及化工企業(yè)隱患排查治理工作開(kāi)展情況。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任，繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)家定期排查和企業(yè)自查情況定期報(bào)告制度，切實(shí)跟蹤落實(shí)重大隱患整改措施；督促化工高危企業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備，加大安全投入，改造提升生產(chǎn)裝置特別是高危反應(yīng)工藝裝置的自動(dòng)化水平，提高本質(zhì)安全度；督促和指導(dǎo)高危企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)崗位應(yīng)急卡制度，做好應(yīng)急救援裝備、物資的配置和儲(chǔ)備，并加強(qiáng)演練和與周邊的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；督促和指導(dǎo)重點(diǎn)高危企業(yè)加快安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)提高安全管理水平。年內(nèi)，各市（區(qū)）都要建立化工企業(yè)安全生產(chǎn)報(bào)告制度。要集中開(kāi)展對(duì)非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)?；坊顒?dòng)的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。凡違法違規(guī)從事?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位，要責(zé)令其立即停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的?；窂臉I(yè)單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或拒不執(zhí)行整改指令的，要從嚴(yán)懲處。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣岢雒鞔_的處置意見(jiàn)，不留后患。

三、進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管力度。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要積極響應(yīng)公安部號(hào)召，配合公安交警部門(mén)，全面開(kāi)展“預(yù)防重特大交通事故百日行動(dòng)”，有效壓降我市道路交通事故，遏止重大道路交通事故發(fā)生。公安交警、交通運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)安全檢查和路面執(zhí)法，增加檢查卡口，嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限、不按規(guī)定路線行駛、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等各類(lèi)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)夜間、凌晨等事故和違法行為多發(fā)時(shí)段執(zhí)法檢查力量。各級(jí)公安交警、交通、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸單位的安全管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、長(zhǎng)途客車(chē)、工程車(chē)輛等容 易造成群死群傷事故的運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T和車(chē)輛資質(zhì)管理、考核和安全培訓(xùn)教育工作，對(duì)企業(yè)安全管理不落實(shí)、車(chē)輛不具備安全條件、道路違法行為頻發(fā)的運(yùn)輸單位要及時(shí)予以停業(yè)整頓。要積極采取措施，將長(zhǎng)期滯留在我市從事客貨運(yùn)輸?shù)耐獾剀?chē)輛納入管理范圍，實(shí)行本地化管理。教育部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)校校車(chē)安全管理，嚴(yán)格審查校車(chē)資質(zhì)和安全條件，認(rèn)真督促學(xué)校落實(shí)校車(chē)安全管理制度，同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全隱患的排查和治理，杜絕危及學(xué)生生命安全的各類(lèi)隱患。各級(jí)政府和交通、公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)橋梁、事故多發(fā)路段、人流車(chē)流密集路段等道路交通安全隱患的排查治理，建立危險(xiǎn)橋梁等重大隱患目錄和檔案臺(tái)帳，落實(shí)治理措施，盡快消除安全隱患。要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。各級(jí)政府和公安、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大整治力度，限制和逐步淘汰變型拖拉機(jī)、低速載重汽車(chē)、三輪機(jī)動(dòng)車(chē)，劃定其禁行和限行區(qū)域，嚴(yán)肅查處非法載客、違法上路等行為，確保我市農(nóng)村和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)道路交通運(yùn)輸安全。

四、全面推進(jìn)人員密集場(chǎng)所消防安全整治工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真吸取“9〃20”深圳龍崗舞王俱樂(lè)部特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管工作。各級(jí)政府要督促公安消防、文廣、體育、貿(mào)易、工商、安監(jiān)等部門(mén)，全面開(kāi)展人員密集場(chǎng)所事故隱患排查治理工作。相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)全市各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、浴室、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和“三合一”火災(zāi)隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，逐一登記，建立人員密集場(chǎng)所安全隱患臺(tái)帳，認(rèn)真 落實(shí)整改措施；對(duì)不具備安全條件的人員密集場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。消防部門(mén)要牽頭建立人員密集場(chǎng)所聯(lián)系會(huì)議制度和監(jiān)管信息通報(bào)制度，形成監(jiān)管合力。文廣新部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)其安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)不具備安全條件的，要立即暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)娛樂(lè)行業(yè)和網(wǎng)吧的行政許可，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)處理。按照屬地管理原則，各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法違法經(jīng)營(yíng)的人員密集娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的打擊取締力度，對(duì)無(wú)法確保安全的場(chǎng)所，必須采取斷水、斷電和斷網(wǎng)等強(qiáng)制手段斷然處置。公安、消防、工商、文廣、安監(jiān)等部門(mén)要積極配合各地政府嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，主動(dòng)牽頭，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決消除安全隱患，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故和重大社會(huì)影響事故。同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)秋冬季節(jié)的各項(xiàng)防火工作，嚴(yán)防山林和居民火災(zāi)事故發(fā)生。

五、切實(shí)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)要采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)管力度。要完善建筑施工安全監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責(zé)，全面組織對(duì)在建項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查，突出預(yù)防整治高空墜落、坍塌、物體打擊等事故隱患，嚴(yán)格登高、進(jìn)入受限制空間作業(yè)的安全管理制度，遏制各類(lèi)事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型建筑工程以及外來(lái)施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工地進(jìn)行全面排查，杜絕監(jiān)管空檔；加大打擊非法建設(shè)項(xiàng)目的力度，對(duì)非法建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行停 工整頓，嚴(yán)格審查，凡具備安全生產(chǎn)條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方可恢復(fù)施工；不具備安全生產(chǎn)條件的，一律由當(dāng)?shù)卣【?。要落?shí)軌道交通建設(shè)施工的安全管理責(zé)任，圍繞每個(gè)施工時(shí)段、節(jié)點(diǎn)的安全管理重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的日常監(jiān)管措施。要繼續(xù)落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制和職工培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)作業(yè)管理、建筑施工機(jī)械管理等各項(xiàng)安全管理制度，完善項(xiàng)目共保體系建設(shè)。要以舉辦民工業(yè)余學(xué)校等形式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能，有效杜絕“三違”行為。

各地政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二○○八年十月十七日

主題詞：安全生產(chǎn) 工作通知

蘇州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2008年10月17日印發(fā)

共印：60份