第一篇：成都市郊區(qū)(市)縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序

成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的精神，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我市14個(gè)郊區(qū)（市）縣新建農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行報(bào)建管理。

一、項(xiàng)目報(bào)建單位

農(nóng)村新型社區(qū)是由各級(jí)政府主導(dǎo)在集體建設(shè)用地上按照城鄉(xiāng)規(guī)劃所建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)。按照多元化投資統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)方針，具體實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的單位均可作為項(xiàng)目報(bào)建單位（項(xiàng)目建設(shè)單位），可以是項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是投資土地整理項(xiàng)目及其新型社區(qū)建設(shè)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織。項(xiàng)目建設(shè)單位由縣級(jí)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案所確定。

二、項(xiàng)目報(bào)建方式

農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可按照建設(shè)規(guī)劃分期實(shí)施，各期工程可作為獨(dú)立項(xiàng)目報(bào)建。

農(nóng)村新型社區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立公共配套設(shè)施項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)建。

三、報(bào)建管理程序

（一）辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案審查

建設(shè)單位按照《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》和《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《成都市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。方案載明建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式、原宅基地規(guī)模及復(fù)墾整理方案、集中居住農(nóng)民的戶(hù)數(shù)及人數(shù)、分期建設(shè)

計(jì)劃、投資來(lái)源、實(shí)施單位等，附所選點(diǎn)位的1：500地形圖和計(jì)劃進(jìn)入新型社區(qū)集中居住的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的決議等材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)（市）縣政府審批。區(qū)（市）縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查后，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

建設(shè)單位持經(jīng)區(qū)（市）縣政府批準(zhǔn)的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，按照本程序向規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。

（二）辦理規(guī)劃條件和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

項(xiàng)目報(bào)建單位為集體經(jīng)濟(jì)組織或是集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織的，由集體經(jīng)濟(jì)組織持土地使用權(quán)證明文件向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

項(xiàng)目報(bào)建單位為土地管理部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)，由土地管理部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件，并持土地管理部門(mén)建設(shè)用地證明文件等材料向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，給出規(guī)劃條件并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（三）辦理建設(shè)用地手續(xù)

建設(shè)單位持項(xiàng)目實(shí)施方案及其區(qū)（市）縣政府的批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)用地。涉及占用農(nóng)用地的需按土地綜合整理立項(xiàng)程序報(bào)市土地管理部門(mén)立項(xiàng)。區(qū)（市）縣土地管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，核發(fā)《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》。

（四）辦理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查手續(xù) 農(nóng)村新型社區(qū)為多層（主體為三層及三層以上）建筑的，建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）設(shè)計(jì)，并委托相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)單位持建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查報(bào)告、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)到項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查備案。

農(nóng)村新型社區(qū)為兩層（含兩層）以下的低層建筑的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段），或按照建設(shè)規(guī)劃選用經(jīng)審定的農(nóng)村住宅通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，或選用《成都市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案》并委托有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段），報(bào)區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)審查備案。

區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查備案應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

建設(shè)單位持土地管理部門(mén)的《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、經(jīng)備案審查通過(guò)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（平、立、剖面圖及圖紙目錄）等文件、材料，向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)審查同意和開(kāi)工放樣完成后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（六）辦理建筑工程開(kāi)工許可手續(xù) 辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案

建設(shè)單位和施工單位向項(xiàng)目向所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案，區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)指派農(nóng)村新型社區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督員對(duì)新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督備案均應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

辦理建筑工程開(kāi)工許可

1、實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的。農(nóng)村新型社區(qū)原則上都要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工建設(shè)，由建設(shè)單位持《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑施工安全監(jiān)督備案等文件、材料，依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目還需提交《中標(biāo)通知書(shū)》，向項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工許可。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成開(kāi)工許可審查，對(duì)符合開(kāi)工條件的，核發(fā)《農(nóng)村新型社區(qū)建筑工程開(kāi)工許可證》。

2、實(shí)行“統(tǒng)規(guī)自建”的。經(jīng)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一報(bào)建后，確因特殊情況不能同時(shí)開(kāi)工的，由建房業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出建房申請(qǐng)和開(kāi)工許可，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)農(nóng)民建房資格、條件和選址定點(diǎn)等情況進(jìn)行審查，提請(qǐng)縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)協(xié)助對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工條件、施工單位（或技術(shù)工匠）的資格和能力予以審查。

審查同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須按規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平圖現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線(xiàn)，向建房農(nóng)戶(hù)提供房屋施工圖。

承擔(dān)建房工程施工的單位和工匠，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)或資格，依法對(duì)工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。施工單位或工匠在與業(yè)主簽訂工程施工合同時(shí)，要同時(shí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。安全責(zé)任書(shū)與施工合同列入開(kāi)工審查內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一受理施工合同備案、質(zhì)監(jiān)備案，發(fā)給同意開(kāi)工的文件。

建房工程質(zhì)量，由批準(zhǔn)開(kāi)工的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可提請(qǐng)縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（七）辦理竣工驗(yàn)收及竣工備案

1、辦理建設(shè)工程規(guī)劃、消防、道路、綠化等驗(yàn)收手續(xù)。

工程竣工后，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。其中工程規(guī)劃核實(shí)，由建設(shè)單位持自查報(bào)告、房屋竣工實(shí)測(cè)圖、房屋面積測(cè)量報(bào)告和圖表等資料，向項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)審查，符合規(guī)劃管理要求的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》。

其他專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，分別向消防、建設(shè)、園林等部門(mén)申辦。相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收均應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

2、辦理建設(shè)工程竣工備案

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位持工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)予使用文件，向區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，經(jīng)收訖后，在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《工程竣工驗(yàn)收備案表》。

實(shí)行“統(tǒng)規(guī)自建”的，建房工程竣工后由建房業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，同意開(kāi)工的機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)派員參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，竣工資料報(bào)送同意開(kāi)工的機(jī)關(guān)存查。竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不予辦理房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)登記。

（八）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記

工程竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位持《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程竣工驗(yàn)收備案表》及其驗(yàn)收資料、房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告、房屋安置落實(shí)的證明等文件、材料，向當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。經(jīng)審核無(wú)誤予以權(quán)屬登記，并向業(yè)主核發(fā)房屋所有權(quán)證。

四、《成都市林盤(pán)保護(hù)規(guī)劃》確定的聚居型林盤(pán)保護(hù)點(diǎn)整治建設(shè)項(xiàng)目，以及各縣（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局的新建農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均參照本程序進(jìn)行報(bào)建管理。

五、符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的舊村落改造項(xiàng)目、獨(dú)立于新型社區(qū)之外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)建管理。

第二篇：成都市郊區(qū)(市)縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序

市建委 市國(guó)土局 市規(guī)劃局關(guān)于實(shí)施《成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序》的通知

市建委 市國(guó)土局 市規(guī)劃局關(guān)于實(shí)施《成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序》的通知

創(chuàng)建日期：2008-5-4

文件號(hào)：成建委發(fā)[2008]18

5號(hào)

各郊區(qū)（市）縣建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局：

我市貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以“全域成都”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，需要將依法行政與體制機(jī)制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際，擬定了《成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序》。我市行政區(qū)域14個(gè)郊區(qū)（市）縣農(nóng)村區(qū)域，結(jié)合土地綜合整理項(xiàng)目的農(nóng)村新型社區(qū)、小型集中居住區(qū)項(xiàng)目，林盤(pán)聚居保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均按此實(shí)施報(bào)建管理，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為。

附件：成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序

成都市建設(shè)委員會(huì) 成都市國(guó)土資源局

成都市規(guī)劃管理局

二○○八年五月四日

附件

成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的精神，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我市14個(gè)郊區(qū)（市）縣新建農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行報(bào)建管理。

一、項(xiàng)目報(bào)建單位

農(nóng)村新型社區(qū)是由各級(jí)政府主導(dǎo)在集體建設(shè)用地上按照城鄉(xiāng)規(guī)劃所建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)。按照多元化投資統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)方針，具體實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的單位均可作為項(xiàng)目報(bào)建單位（項(xiàng)目建設(shè)單位），可以是項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是投資土地整理項(xiàng)目及其新型社區(qū)建設(shè)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織。項(xiàng)目建設(shè)單位由縣級(jí)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案所確定。

二、項(xiàng)目報(bào)建方式

農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可按照建設(shè)規(guī)劃分期實(shí)施，各期工程可作為獨(dú)立項(xiàng)目報(bào)建。農(nóng)村新型社區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立公共配套設(shè)施項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)建。

三、報(bào)建管理程序

（一）辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案審查

建設(shè)單位按照《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》和《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《成都市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。方案載明建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式、原宅基地規(guī)模及復(fù)墾整理方案、集中居住農(nóng)民的戶(hù)數(shù)及人數(shù)、分期建設(shè)計(jì)劃、投資來(lái)源、實(shí)施單位等，附所選點(diǎn)位的1：500地形圖和計(jì)劃進(jìn)入新型社區(qū)集中居住的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的決議等材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)（市）縣政府審批。區(qū)（市）縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查后，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

建設(shè)單位持經(jīng)區(qū)（市）縣政府批準(zhǔn)的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，按照本程序向規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。

（二）辦理規(guī)劃條件和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 項(xiàng)目報(bào)建單位為集體經(jīng)濟(jì)組織或是集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織的，由集體經(jīng)濟(jì)組織持土地使用權(quán)證明文件向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

項(xiàng)目報(bào)建單位為土地管理部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)，由土地管理部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件，并持土地管理部門(mén)建設(shè)用地證明文件等材料向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，給出規(guī)劃條件并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（三）辦理建設(shè)用地手續(xù)

建設(shè)單位持項(xiàng)目實(shí)施方案及其區(qū)（市）縣政府的批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)用地。涉及占用農(nóng)用地的需按土地綜合整理立項(xiàng)程序報(bào)市土地管理部門(mén)立項(xiàng)。區(qū)（市）縣土地管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，核發(fā)《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》。

（四）辦理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查手續(xù)

農(nóng)村新型社區(qū)為多層（主體為三層及三層以上）建筑的，建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）設(shè)計(jì)，并委托相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)單位持建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查報(bào)告、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)到項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查備案。

農(nóng)村新型社區(qū)為兩層（含兩層）以下的低層建筑的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段），或按照建設(shè)規(guī)劃選用經(jīng)審定的農(nóng)村住宅通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，或選用《成都市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案》并委托有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段），報(bào)區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)審查備案。

區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查備案應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

建設(shè)單位持土地管理部門(mén)的《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、經(jīng)備案審查通過(guò)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（平、立、剖面圖及圖紙目錄）等文件、材料，向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)審查同意和開(kāi)工放樣完成后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（六）辦理建筑工程開(kāi)工許可手續(xù) 辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案

建設(shè)單位和施工單位向項(xiàng)目向所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案，區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)指派農(nóng)村新型社區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督員對(duì)新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督備案均應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

辦理建筑工程開(kāi)工許可

1、實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的。農(nóng)村新型社區(qū)原則上都要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工建設(shè)，由建設(shè)單位持《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑施工安全監(jiān)督備案等文件、材料，依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目還需提交《中標(biāo)通知書(shū)》，向項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工許可。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成開(kāi)工許可審查，對(duì)符合開(kāi)工條件的，核發(fā)《農(nóng)村新型社區(qū)建筑工程開(kāi)工許可證》。

2、實(shí)行“統(tǒng)規(guī)自建”的。經(jīng)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一報(bào)建后，確因特殊情況不能同時(shí)開(kāi)工的，由建房業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出建房申請(qǐng)和開(kāi)工許可，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)農(nóng)民建房資格、條件和選址定點(diǎn)等情況進(jìn)行審查，提請(qǐng)縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)協(xié)助對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工條件、施工單位（或技術(shù)工匠）的資格和能力予以審查。

審查同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須按規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平圖現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線(xiàn)，向建房農(nóng)戶(hù)提供房屋施工圖。

承擔(dān)建房工程施工的單位和工匠，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)或資格，依法對(duì)工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。施工單位或工匠在與業(yè)主簽訂工程施工合同時(shí)，要同時(shí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。安全責(zé)任書(shū)與施工合同列入開(kāi)工審查內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一受理施工合同備案、質(zhì)監(jiān)備案，發(fā)給同意開(kāi)工的文件。

建房工程質(zhì)量，由批準(zhǔn)開(kāi)工的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可提請(qǐng)縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（七）辦理竣工驗(yàn)收及竣工備案

1、辦理建設(shè)工程規(guī)劃、消防、道路、綠化等驗(yàn)收手續(xù)。

工程竣工后，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。其中工程規(guī)劃核實(shí)，由建設(shè)單位持自查報(bào)告、房屋竣工實(shí)測(cè)圖、房屋面積測(cè)量報(bào)告和圖表等資料，向項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)審查，符合規(guī)劃管理要求的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》。

其他專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，分別向消防、建設(shè)、園林等部門(mén)申辦。相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收均應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

2、辦理建設(shè)工程竣工備案 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位持工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)予使用文件，向區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，經(jīng)收訖后，在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《工程竣工驗(yàn)收備案表》。

實(shí)行“統(tǒng)規(guī)自建”的，建房工程竣工后由建房業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，同意開(kāi)工的機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)派員參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，竣工資料報(bào)送同意開(kāi)工的機(jī)關(guān)存查?？⒐を?yàn)收不合格的，不得交付使用，不予辦理房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)登記。

（八）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記

工程竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位持《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程竣工驗(yàn)收備案表》及其驗(yàn)收資料、房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告、房屋安置落實(shí)的證明等文件、材料，向當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。經(jīng)審核無(wú)誤予以權(quán)屬登記，并向業(yè)主核發(fā)房屋所有權(quán)證。

四、《成都市林盤(pán)保護(hù)規(guī)劃》確定的聚居型林盤(pán)保護(hù)點(diǎn)整治建設(shè)項(xiàng)目，以及各縣（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局的新建農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均參照本程序進(jìn)行報(bào)建管理。

五、符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的舊村落改造項(xiàng)目、獨(dú)立于新型社區(qū)之外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)建管理。

第三篇：市建委 市國(guó)土局 市規(guī)劃局關(guān)于實(shí)施《成都市郊區(qū)(市)縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序》的通知

市建委 市國(guó)土局 市規(guī)劃局關(guān)于實(shí)施《成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程

序》的通知

創(chuàng)建日期：2008-5-4 文件號(hào)：成建委發(fā)[2008]185號(hào)

信息來(lái)源：成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站http://004km.cn/webnew/aspx/policy.aspx?id=6192

各郊區(qū)（市）縣建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局：

我市貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以“全域成都”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，需要將依法行政與體制機(jī)制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際，擬定了《成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序》。我市行政區(qū)域14個(gè)郊區(qū)（市）縣農(nóng)村區(qū)域，結(jié)合土地綜合整理項(xiàng)目的農(nóng)村新型社區(qū)、小型集中居住區(qū)項(xiàng)目，林盤(pán)聚居保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均按此實(shí)施報(bào)建管理，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為。

附件：成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理 程序

成都市建設(shè)委員會(huì) 成都市國(guó)土資源局 成都市規(guī)劃管理局

二○○八年五月四日 附件

成都市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村新型社區(qū)

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理程序

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的精神，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我市14個(gè)郊區(qū)（市）縣新建農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行報(bào)建管理。

一、項(xiàng)目報(bào)建單位

農(nóng)村新型社區(qū)是由各級(jí)政府主導(dǎo)在集體建設(shè)用地上按照城鄉(xiāng)規(guī)劃所建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)。按照多元化投資統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)方針，具體實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的單位均可作為項(xiàng)目報(bào)建單位（項(xiàng)目建設(shè)單位），可以是項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是投資土地整理項(xiàng)目及其新型社區(qū)建設(shè)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織。項(xiàng)目建設(shè)單位由縣級(jí)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案所確定。

二、項(xiàng)目報(bào)建方式

農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可按照建設(shè)規(guī)劃分期實(shí)施，各期工程可作為獨(dú)立項(xiàng)目報(bào)建。

農(nóng)村新型社區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立公共配套設(shè)施項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)建。

三、報(bào)建管理程序

（一）辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案審查

建設(shè)單位按照《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》和《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《成都市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。方案載明建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式、原宅基地規(guī)模及復(fù)墾整理方案、集中居住農(nóng)民的戶(hù)數(shù)及人數(shù)、分期建設(shè)計(jì)劃、投資來(lái)源、實(shí)施單位等，附所選點(diǎn)位的1：500地形圖和計(jì)劃進(jìn)入新型社區(qū)集中居住的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的決議等材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)（市）縣政府審批。區(qū)（市）縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查后，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

建設(shè)單位持經(jīng)區(qū)（市）縣政府批準(zhǔn)的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，按照本程序向規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。

（二）辦理規(guī)劃條件和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

項(xiàng)目報(bào)建單位為集體經(jīng)濟(jì)組織或是集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織的，由集體經(jīng)濟(jì)組織持土地使用權(quán)證明文件向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

項(xiàng)目報(bào)建單位為土地管理部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)，由土地管理部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件，并持土地管理部門(mén)建設(shè)用地證明文件等材料向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，給出規(guī)劃條件并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（三）辦理建設(shè)用地手續(xù)

建設(shè)單位持項(xiàng)目實(shí)施方案及其區(qū)（市）縣政府的批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)用地。涉及占用農(nóng)用地的需按土地綜合整理立項(xiàng)程序報(bào)市土地管理部門(mén)立項(xiàng)。區(qū)（市）縣土地管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，核發(fā)《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》。

（四）辦理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查手續(xù)

農(nóng)村新型社區(qū)為多層（主體為三層及三層以上）建筑的，建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）設(shè)計(jì)，并委托相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)單位持建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查報(bào)告、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)到項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查備案。

農(nóng)村新型社區(qū)為兩層（含兩層）以下的低層建筑的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段），或按照建設(shè)規(guī)劃選用經(jīng)審定的農(nóng)村住宅通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，或選用《成都市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案》并委托有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段），報(bào)區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)審查備案。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查備案應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

建設(shè)單位持土地管理部門(mén)的《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、經(jīng)備案審查通過(guò)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（平、立、剖面圖及圖紙目錄）等文件、材料，向區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)審查同意和開(kāi)工放樣完成后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（六）辦理建筑工程開(kāi)工許可手續(xù) 辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案

建設(shè)單位和施工單位向項(xiàng)目向所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)辦理建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案，區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)指派農(nóng)村新型社區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督員對(duì)新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督備案均應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

辦理建筑工程開(kāi)工許可

1、實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的。農(nóng)村新型社區(qū)原則上都要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工建設(shè)，由建設(shè)單位持《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑施工安全監(jiān)督備案等文件、材料，依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目還需提交《中標(biāo)通知書(shū)》，向項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工許可。區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成開(kāi)工許可審查，對(duì)符合開(kāi)工條件的，核發(fā)《農(nóng)村新型社區(qū)建筑工程開(kāi)工許可證》。

2、實(shí)行“統(tǒng)規(guī)自建”的。經(jīng)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一報(bào)建后，確因特殊情況不能同時(shí)開(kāi)工的，由建房業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出建房申請(qǐng)和開(kāi)工許可，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)農(nóng)民建房資格、條件和選址定點(diǎn)等情況進(jìn)行審查，提請(qǐng)縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)協(xié)助對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工條件、施工單位（或技術(shù)工匠）的資格和能力予以審查。

審查同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須按規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平圖現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線(xiàn)，向建房農(nóng)戶(hù)提供房屋施工圖。承擔(dān)建房工程施工的單位和工匠，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)或資格，依法對(duì)工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。施工單位或工匠在與業(yè)主簽訂工程施工合同時(shí)，要同時(shí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。安全責(zé)任書(shū)與施工合同列入開(kāi)工審查內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一受理施工合同備案、質(zhì)監(jiān)備案，發(fā)給同意開(kāi)工的文件。

建房工程質(zhì)量，由批準(zhǔn)開(kāi)工的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可提請(qǐng)縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（七）辦理竣工驗(yàn)收及竣工備案

1、辦理建設(shè)工程規(guī)劃、消防、道路、綠化等驗(yàn)收手續(xù)。

工程竣工后，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。其中工程規(guī)劃核實(shí)，由建設(shè)單位持自查報(bào)告、房屋竣工實(shí)測(cè)圖、房屋面積測(cè)量報(bào)告和圖表等資料，向項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)審查，符合規(guī)劃管理要求的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》。

其他專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，分別向消防、建設(shè)、園林等部門(mén)申辦。相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收均應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

2、辦理建設(shè)工程竣工備案

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位持工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)予使用文件，向區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，經(jīng)收訖后，在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《工程竣工驗(yàn)收備案表》。

實(shí)行“統(tǒng)規(guī)自建”的，建房工程竣工后由建房業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，同意開(kāi)工的機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)派員參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，竣工資料報(bào)送同意開(kāi)工的機(jī)關(guān)存查?？⒐を?yàn)收不合格的，不得交付使用，不予辦理房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)登記。

（八）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記

工程竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位持《農(nóng)民集中建房宅基地用地意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程竣工驗(yàn)收備案表》及其驗(yàn)收資料、房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告、房屋安置落實(shí)的證明等文件、材料，向當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。經(jīng)審核無(wú)誤予以權(quán)屬登記，并向業(yè)主核發(fā)房屋所有權(quán)證。

四、《成都市林盤(pán)保護(hù)規(guī)劃》確定的聚居型林盤(pán)保護(hù)點(diǎn)整治建設(shè)項(xiàng)目，以及各縣（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局的新建農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均參照本程序進(jìn)行報(bào)建管理。

五、符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的舊村落改造項(xiàng)目、獨(dú)立于新型社區(qū)之外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)建管理。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)核繳辦事指南(成都城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)核繳辦事指南

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)核繳辦事指南

一、項(xiàng)目概述

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)核繳

2、辦理單位：成都市建設(shè)委員會(huì)

3、辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分中心報(bào)建費(fèi)核繳窗口（八寶街111號(hào)2樓）

4、承諾時(shí)限：

（1）無(wú)減免情形的項(xiàng)目，在資料齊備的情況下，當(dāng)場(chǎng)完成審核；

（2）申請(qǐng)減免的項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目符合報(bào)建費(fèi)減免規(guī)定及資料齊備的情況下，5個(gè)工作日內(nèi)完成減免審核；

（3）申請(qǐng)減免需核實(shí)有關(guān)情況的項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)符合規(guī)定及資料齊備的情況下，7個(gè)工作日內(nèi)完成減免審核。

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

（1）按建筑面積每平方米164.50元收?。ê卮蟪鞘惺姓A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、文物勘探發(fā)掘費(fèi)、新建房屋白蟻防治費(fèi)）。

（2）按《四川省人民政府關(guān)于成都市涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行一次性收費(fèi)的批復(fù)》（川府函[2001]367號(hào)）、《關(guān)于修改完善<成都市建設(shè)項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)一站式收取管理暫行辦法>部分條款內(nèi)容的通知》（成府發(fā)[2008]12號(hào)）執(zhí)行。

6、聯(lián)系電話(huà)：86278714

7、投訴電話(huà)：86638846

二、法定依據(jù)

1、《省財(cái)政廳 省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知>和公布取消我省39項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（川財(cái)綜[2008]68號(hào)）；

2、《關(guān)于修改完善<成都市建設(shè)項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)一站式收取管理暫行辦法>部分條款內(nèi)容的通知》（成府發(fā)[2008]12號(hào)）。

三、辦理程序

第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)分中心報(bào)建費(fèi)核繳窗口提出申請(qǐng)，由窗口人員初審后受理； 第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)資料齊全、符合法定要求，當(dāng)場(chǎng)作出審核，發(fā)放《成都市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)審核繳款通知書(shū)》；

第三步：在承諾時(shí)限內(nèi)，經(jīng)審查符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出準(zhǔn)予減免的書(shū)面審核，由窗口工作人員向申請(qǐng)人發(fā)放《成都市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)審核繳款通知書(shū)》；

第四步：申請(qǐng)人憑《成都市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)審核繳款通知書(shū)》，交納報(bào)建費(fèi)；憑報(bào)建費(fèi)交費(fèi)依據(jù)進(jìn)入施工許可證辦理流程。

四、辦理要求

（一）申請(qǐng)報(bào)建費(fèi)核繳的，應(yīng)報(bào)送下列資料原件及復(fù)印件一份，原件審查后退還：

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、市規(guī)劃局批準(zhǔn)的總平圖；

3、書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)報(bào)建費(fèi)減免）；

4、建筑施工分層平面圖（申請(qǐng)報(bào)建費(fèi)減免）；

5、建設(shè)項(xiàng)目建筑面積構(gòu)成分類(lèi)表（申請(qǐng)報(bào)建費(fèi)減免）；

6、住房委員會(huì)的批文、戶(hù)型統(tǒng)計(jì)表（經(jīng)濟(jì)適用房提供）；

7、市委或市政府文件（特殊情況減免的提供）。

（二）申請(qǐng)退費(fèi)的，應(yīng)提交下列資料原件和復(fù)印件一份，原件審查后退還：

1、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)審核繳款通知書(shū)（建設(shè)單位留存的綠聯(lián)）

2、報(bào)建費(fèi)交費(fèi)收據(jù)（綠聯(lián)）；

3、申請(qǐng)（蓋有鮮章的原件）；

4、市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處房屋初始登記證明。

（三）申請(qǐng)補(bǔ)交的，應(yīng)提交下列資料原件和復(fù)印件一份，原件審查后退還：

1、申請(qǐng)補(bǔ)交規(guī)費(fèi)的報(bào)告；

2、準(zhǔn)予項(xiàng)目先期動(dòng)工的有關(guān)文件；

3、項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間證明（質(zhì)監(jiān)備案表或施工日志）；

4、有資質(zhì)單位作出的竣工面積實(shí)測(cè)報(bào)告；

5、市規(guī)劃局同意補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)的有關(guān)文件資料及竣工測(cè)量圖；

6、項(xiàng)目已繳納規(guī)費(fèi)的收據(jù)。