第一篇：國家公務員考試：中央設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作年限 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷成晉升資本

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2015國家公務員考試（網(wǎng)址：http://tzhou.offcn.com）

在同事們看來，王希簡直就是個“幸運兒”:由于省直機關選調(diào)考試，僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了兩年半的王希便告別了福建省漳州某鎮(zhèn)的黨政辦公室，一躍進入省直單位。

而當年與他一同進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍的同事，目前仍在四處“謀出路”。

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇比較差，好幾位一同入職的同事，工作一段時間就辭職了”,王希告訴南都記者，此外，也有一部分同事則打起“擦邊球”:編制暫時留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過借調(diào)去市縣機關上班，一段時間后，再通過各種辦法留在借調(diào)單位。

在以往，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員一度將“借調(diào)”作為晉升的“跳板”.為了糾正這一普遍存在的誤區(qū)，讓年輕公務員安心留在基層歷練。今年9月，中共中央辦公廳公布《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》，首次明確新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關最低服務年限為5年，上級機關一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，撤除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員晉升的一個“跳板”.與此同時，《意見》也在拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員晉升空間方面做了很多規(guī)定，比如規(guī)定加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部;縣級機關提拔副科級以上領導干部，應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部;選拔縣級黨政領導班子成員，應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。

在提高待遇方面也規(guī)定統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員;落實帶薪年休假制度;對生活有困難的家庭給予適當補助等。

“跳板”:借調(diào)走的公務員大多“有去無回”

近年來，無論是公務員考試還是事業(yè)單位招考，90%以上的崗位都設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。相比縣級以上機關的公務員的競爭力，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員“成功率”就大很多。不少年輕人也正是寄希望于“借調(diào)”等內(nèi)部流動渠道，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員作為“第一站”.王希的兩位同事便是通過“借調(diào)”成功跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“縣委辦、政府辦、組織部、紀委等工作繁重的部門，本身編制控得較嚴，有用人需求時就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)?！蓖跸８嬖V南都，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員也頗樂于被借調(diào)：一段時間的借調(diào)經(jīng)歷再加上各方面關系疏通，往往便能促成正式調(diào)任。

安徽某遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員朱軍向南都證實：他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作8年期間，便親歷8位年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員被借調(diào)走，且絕大多數(shù)時“有去無回”.“借調(diào)并不需要什么手續(xù)，上級單位只要跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導打個招呼，就能借調(diào)走一個人。我們鄉(xiāng)比較偏遠，新招進一個公務員不容易，8年里鄉(xiāng)里25個行政編制從未滿員過?！敝燔娬f。

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目前，借調(diào)方式主要有兩種，一種是縣直機關組織階段性、突擊性的工作，比如城區(qū)改造、拆遷等，需借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與具體工作，期限約半年到1年。另一種則是上級單位受編制所限，人手緊張，在事務比較繁雜的情況下，較長期地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，時間不定。

盡管近年來各地公務員招錄逐步規(guī)范，縣直機關新進公務員也需通過公開的考試程序，“借調(diào)”作為人情進干部的后門已被逐步收緊，但借調(diào)依舊被鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員作為“出走”的快捷通道?！凹幢闶枪_地比試、面試，被借調(diào)人員同其他應考者相比，對招考單位的業(yè)務、領導更為熟悉，考試各環(huán)節(jié)中也都會占不少優(yōu)勢?！痹诎不漳呈卸鄠€鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陸偉坦言。

借調(diào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)也帶來困擾。多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導接受采訪時坦言，他們并不愿意上級單位借調(diào)，“把年輕人借調(diào)出去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)著工資，卻沒人干活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不愿意的。但那也沒用，上級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導打了招呼，上下級關系，也就無法抵抗?！焙幽弦晃秽l(xiāng)長說。

“年齡天花板”:45歲是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部邁不過去的“坎”

王希們的“出走”原因很簡單：晉升空間有限。原以為考進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，就是邁進了“大門”,但他到崗后才發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的晉升之路也頗為艱難：不僅晉升渠道狹窄，還得趕在年齡到限之前，否則很有可能十幾年下來還只是個普通科員。

觀察身邊同事的“出走”路徑，朱軍向南都總結(jié)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的晉升渠道主要有三種方式：職位層級遞升，即從普通科員逐級晉升成為副科級的副鄉(xiāng)/鎮(zhèn)長、正科級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委書記，從而進一步升遷。此外，還可以通過借調(diào)、調(diào)動等方式進入上級單位;或通過參加縣、市級的選調(diào)考試或重新參加公務員考試以實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗和晉升。

“如果按照第一種方式一步一個腳印求晉升，所耗時間太長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位也有限;所以最近幾年不少年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都把心思用在了后兩條路上。”朱軍坦言。

陸偉補充說，在中國黨政機構(gòu)級別中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長屬正科級別，其他非領導職務的公務員則由副科級待遇的科員、科員和辦事員組成。假設一名大學生23歲畢業(yè)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一名普通辦事員，試用期1年后，24歲轉(zhuǎn)正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員中的正式辦事員。此后，表現(xiàn)優(yōu)秀能力突出的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一級晉升提拔大約需要3年。27歲左右，可進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層管理干部序列，如辦公室副主任(科員);其后，30歲升為辦公室主任;33歲進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記(副科級);36歲左右，成為正科級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記。

在此過程中稍有耽擱，晉升便有可能遭遇“年齡天花板”.安徽和四川多位受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人向南都記者指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔中一條不成文的規(guī)矩是，45歲是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部邁不過去的“坎”.“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位是一個蘿卜一個坑，最近幾年招錄的公務員絕大部分都安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，這么多年輕人，如果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子沒有年齡限制，位置不騰出來，年輕人就‘看不到希望’?！痹谒拇ㄈ胃辨?zhèn)長的趙先生說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般是45歲“到點”,過了45歲還沒有

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從副科級晉升為正科級;或者正科級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記在45歲未被提往縣級更高職位，那也就意味著已觸及年齡天花板，只能等到50多歲后退“二線”.國家行政學院教授許耀桐曾專題研究“年齡天花板”現(xiàn)象，他發(fā)現(xiàn)，任職年齡“層層遞減”在全國范圍內(nèi)從中央到地方，自上而下不同程度存在。

“一般縣級正處干部50歲以上未獲提拔，熬到55歲退居二線;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便遞減至45歲前未獲提拔，50多歲便退二線?！痹S耀桐認為，簡單以年齡為標準一刀切，雖然給年輕公務員騰出了升職空間，但也的確造成了人才資源的浪費，“45—55歲正是年富力強的時候”.因此，從龐大的基層公務員隊伍中脫穎而出成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的不過鳳毛麟角?！昂芏嗳嗽卩l(xiāng)鎮(zhèn)直到退休也擠不上領導崗位，就連個副科也不算”,一位組織系統(tǒng)人士告訴記者，而如果同樣考公務員進入市級機關，副科、正科基本是到年限就能調(diào)，沒有職務也能升級別。

“如果縣里再空降一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，基層科員晉升更是‘長路漫漫’。”朱軍向南都記者坦言，目前他雖已進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子序列，但隨著年齡天花板的臨近，他只得無奈調(diào)侃：“現(xiàn)在就個人而言是不敢跑、沒錢送，原地真不動，希望永遠在田野上。”

緊箍咒：“借調(diào)”被收緊，服務年限設“門檻”

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員急于“出走”的心理，組織部門已有所洞悉。

南都記者注意到，近年來，不少地方已對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員服務期設限。比如山東，今年省公務員招錄中要求新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員要簽服務協(xié)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的最低服務年限為5年。而在去年，浙江寧波也出臺相關文件，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職一般應任滿一屆，任期不到3年調(diào)整的，需報經(jīng)市委組織部同意。

在《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的服役期戴上“緊箍咒”.不僅首次明確“上級機關一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應征得借調(diào)單位同級單位組織部門同意并明確借調(diào)時間”,并在此基礎上，還明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最低服務期限—新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關最低服務年限為5年。

國家行政學院教授竹立家等受訪專家認為，引導年輕人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，一方面可穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)“留住人”;同時也與中央注重基層經(jīng)歷、樹立實干導向的選人用人觀相符，“近幾年中央、省市遴選公務員中，也都增加了對基層工作經(jīng)驗的要求。”

相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則沒有這么樂觀?！霸O置了年限門檻，很擔心年輕人不愿意報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員”,河南一縣長坦言。

這是否會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的發(fā)展空間? “如果換成我，我是不會再去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，待得真的非常難受”,王希就坦言，如果沒有“借調(diào)”等方式晉升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員對很多大學畢業(yè)生而言都喪失了吸引力。

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一位曾因借調(diào)而最終被留在市委組織部的河南公務員大林坦言，即使最終沒有編制調(diào)動，借調(diào)期間也可以接觸到更高層的領導，可以發(fā)揮更大能力，而如果沒有借調(diào)，大學畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有用武之地。

“年輕人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，很難派上用場”,浙江紹興一位副鎮(zhèn)長講了一個實例，該鎮(zhèn)前幾年曾來過一名大學生，雖然是英語八級，但從未派上用場。一次參與村選舉，難以解答村民疑問，又沒有權限自己做決定，便被村民關進了村里的祠堂，一度連廁所也不讓上?；氐睫k公室，大學生便辭職走人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位“門檻”降低，吸引力是否降低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的吸引力是否會因為服務期限等種種限制而降低? 在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的服務期限套上“緊箍咒”的同時，中央也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開出了很多優(yōu)惠條件，拓寬了其來源渠道。《意見》明確，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄工作，一般應納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”,也可以面向社會單獨組織，對招人難、留人難的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當降低進入門檻。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領導人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。

為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量，《意見》明確，堅持按編制員額及時補充人員，縣級機關不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實行動態(tài)管理、調(diào)劑使用。

幸運的是，與中辦文件同期出臺，中組部、人社部、國家公務員局也聯(lián)合印發(fā)了《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》，對部分崗位提出適當降低招考職位學歷、放寬招考專業(yè)限制、工作年限等范圍，擴大報考人員范圍。

“實際上就是用更優(yōu)惠的政策去吸引人報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,一位組織系統(tǒng)官員表示。事實上，借調(diào)并非被“堵死”,而是“收緊”,因為《意見》明確，因工作特殊需要短期借調(diào)的，只要取得借調(diào)單位同級單位組織部門同意，仍然可以借調(diào)。只是，借調(diào)不能有去無回，因為在借調(diào)前，就需要明確借調(diào)時間。

“高配”提高基層待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷成為晉升資本

收緊了“借調(diào)”,困擾王希等人的晉升問題又該如何解決?南都記者了解到，目前，不少地方已先行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員級別“高配”至主任、副主任科員，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員晉升瓶頸。如浙江、寧夏等部分地區(qū)，工齡到期就自動升任為副主任、主任科員，與書記、鎮(zhèn)長級別相同?！爸饕翘岣呓?jīng)濟待遇，浙江甘霖一位官員解釋，工資待遇方面，科員和副主任科員一個月相差四五百元左右。

接下來這一做法將在全國推廣?！蛾P于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》提出，要適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員。

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”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設主任科員、副主任科員，對基層公務員也是一種精神鼓勵“,河南一縣長解釋，目前來看，在各地執(zhí)行中，主任、副主任科員雖是虛職，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職位有限的情況下，將能提供更多的非領導崗位，為更多基層公務員的晉升提供可能。

許耀桐建議，在主任科員、副主任科員的設置和使用上，按資排輩照顧老同志待遇的同時，也要拿出個別名額獎勵踏實肯干的年輕人。

此外，《意見》還再度重申：要形成老中青結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)，嚴禁任職年齡層層遞減?！辈桓闳温毮挲g層層遞減的一個關鍵是，對于有能力、有干勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，即便年齡過點，征求其個人意見，該繼續(xù)任用的就繼續(xù)任用，該提拔的還是要提拔?！霸S耀桐分析說。

”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很少有人能當上鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記，縣市的干部就更是想都不敢想“,王希坦言，這是他當初毅然離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因。

為了破解這一晉升難問題，《意見》也拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的前景：明確將加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部?？h級機關提拔副科級以上領導干部，應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級黨政領導班子成員，應優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。

第二篇：關于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的意見

關于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的意見

中組發(fā)〔2008〕24號

為貫徹落實黨的十七大關于完善公務員制度，關心和愛護基層干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的精神，在總結(jié)部分省市試點經(jīng)驗的基礎上，中央組織部、人力資深社會保障部研究確定，在全國范圍內(nèi)開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作?，F(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于激勵農(nóng)村基層干部，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層建功立業(yè)，加強農(nóng)村基層組織建設，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的來源渠道，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍結(jié)構(gòu)，積極探索建立來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。

要堅持依法辦事，認真執(zhí)行公務員法及《公務員錄用規(guī)定（試行）》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅持德才兼?zhèn)錁藴?，在編制限額內(nèi)，嚴格按照規(guī)定的條件和程序錄用人員。要從各地實際出發(fā)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和村干部隊伍的現(xiàn)狀，合理設置招考職位、資格條件、考試科目和內(nèi)容。要積極穩(wěn)妥地進行，注意研究工作中遇到的新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗。

二、具體方法和有關要求

1.實施范圖

各?。▍^(qū)、市）可選擇條件具備的市（地）、縣（市）進行，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。已經(jīng)開展此項工作的省（區(qū)、市），可在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，全面推開。

2.報考對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從優(yōu)秀村干部中考錄公務員，應面向任職3年以上的選聘到村的高校畢業(yè)生和優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任。其中，選聘到村任職的高校畢業(yè)生錄用率要達到70%。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關補充公務員，應逐步提高從優(yōu)秀村干部中考錄的比例。

3.報考條件

報考的村干部，一般應具備以下條件：

（1）符合《公務員錄用規(guī)定（試行）》第十六條規(guī)定的資格條件；

（2）思想政治素質(zhì)好，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公；

（3）工作作風扎實，工作實績突出，群眾公認。

對少數(shù)特別優(yōu)秀的村黨組織書記、村委會主任，經(jīng)省級公務員主管部門批準，學歷可放寬到中專、高中，年齡可放寬到40周歲。

下列人員不得報考：

（1）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（2）任職期間本村發(fā)生重大責任事件的；

（3）本人受處分不宜報考的；

（4）有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

4.招錄的頻率和數(shù)量

招錄工作一般應結(jié)合?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一招考公務員工作一起進行。招錄的頻率和數(shù)量由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況確定。

5.錄用工作的程序和方法

錄用工作按照公務員法及《公務員錄用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，由省級或經(jīng)授權的設區(qū)的市級公務員主管部門負責進行。

各?。▍^(qū)、市）要在規(guī)定的編制限額內(nèi)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位需求和符合資格條件的村干部人數(shù)，合理確定錄用計劃。

符合報考條件的村干部，由個人提出報名申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，上級組織人事部門進行資格審查合格后，方可參加考試。

考試試題由?。▍^(qū)、市）組織人事部門統(tǒng)一命制，要符合農(nóng)村基層工作實際，側(cè)重對解決基層實際問題能力的測查。

各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合實際情況，對受表彰的人員適當給予加分，相關政策應在報名前予以公布。

考察標準由各省（區(qū)、市）根據(jù)實際情況制定，考察由縣（市）以上組織人事部門負責。要認真考察村干部的思想政治素質(zhì)、工作能力、群眾公認度，重點考察其工作實績和廉潔自律情況?？刹扇∶裰鳒y評、考察預告、經(jīng)濟責任審計等辦法。體檢的項目和標準按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執(zhí)行。

經(jīng)考試、考察、體檢合格的擬錄用人員，應在其所在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別進行公示。公示結(jié)果不影響錄用的，按規(guī)定程序進行審批、備案，辦理錄用手續(xù)。

新錄用公務員試用期為1年。試用期滿考核合格的，可根據(jù)其任職情況、德才表現(xiàn)，任命為科員或辦事員職務；試用期不合格的，取消錄用。

6.錄用后的教育、使用和管理

縣（市）組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索符合這些人員需要的培訓教育方式。對新錄用人員要有針對性地進行初任培訓，加強理論、業(yè)務學習，幫助他們提高政策理論水平、文化素質(zhì)和業(yè)務能力，盡快適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作需要。要針對被錄用村干部的特點，盡量將他們安排在直接與基層群眾聯(lián)系、能夠充分發(fā)揮作用的工作崗位上。既嚴格管理，又放手使用。

三、組織領導和監(jiān)督檢查

從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，政治性、政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各級組織人事部門要堅持正確的用人導向，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實加強領導。要報據(jù)本意見的原則要求，結(jié)合本地實際，制定工作方案，統(tǒng)籌兼顧，積極推進，抓好落實，確保錄用工作健康開展，確保新錄用人員的素質(zhì)。要切實加強對錄用工作的監(jiān)督檢查。嚴禁超編和不按資格條件錄用人員。要堅決抵制不正之風，防止家族勢力、宗教勢力的干擾。對違反公務員法和《公務員錄用規(guī)定（試行）》的行為，要堅決予以糾正。錄用工作人員和參加錄用考試的村干部，要嚴格遵守有關紀律要求，對違反相關規(guī)定的，要予以批評教育，情節(jié)嚴重的，要依法依紀嚴肅處理。

各?。▍^(qū)、市）要在每年考試錄用工作結(jié)束后，及時將貫徹落實本意見情況報告中央組織部和人力資源社會保障部。

第三篇：關于如何進一步做好從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的建議和意見

關于如何進一步做好從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的建議

和意見

關于如何進一步做好從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的建議和意見

關于如何進一步做好從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的建議和意見

按照中共婁底市委組織部和區(qū)委組織部的有關通知精神，根據(jù)雙江的實際情況，我鄉(xiāng)就通知中的有關問題進行了深入調(diào)查研究，形成了如下工作建議和意見：

1、如何合理確定報考的對象及條件？ 建議和意見：合理確定報考的對象及條件是從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務

員工作的首要條件，我們認為從優(yōu)秀村干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，首先要突出“優(yōu)秀”兩字。不僅要能力水平和工作業(yè)績優(yōu)秀，還要政治立場和思想認識優(yōu)秀，這樣才能真正保證從優(yōu)秀村干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的質(zhì)量。

2、如何根據(jù)村干部的工作實際科學設置考試內(nèi)容和考察方式、標準？ 建議和意見：村干部長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線，工作量大，業(yè)務接觸范圍廣，相對科班出身的同志來說，個人素質(zhì)上較有不及。因此，從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員應根據(jù)村干部的工作實際科學設置考試內(nèi)容。我們認為，在考試內(nèi)容中公共基礎知識部分應多考一些村干部在平時工作中常用的業(yè)務知識，在申論部分中應多出一些緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際的試題。

3、如何科學確定村干部的招考數(shù)量及考錄的頻率？

建議和意見：從全區(qū)角度來看，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的招考數(shù)量應控制在2-3名

為宜；考錄的頻率為每年招考一次。

4、怎樣做好村干部錄用后的使用和管理工作？

建議和意見：市區(qū)兩級人事部門應成立相應的公務員管理機構(gòu)，也可以由現(xiàn)有的公務員管理辦公室行使對村干部錄用為公務員后的管理職能。在使用上，我們認為應大膽使用考試錄用的優(yōu)秀村干部，不能僅僅是解決他們的身份問題，特別優(yōu)秀的可以考慮破格提拔。

5、如何把考錄工作與對村干部的激勵和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來？

建議和意見：從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員對村干部來說本身就是一種最好的激勵辦法，能夠很好的解決村干部們的身份和待遇問題。在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)上，從優(yōu)秀村干部中考試錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍來說是很好的充實，能夠進一步加強對村級組織的管理。

6、如何把村干部的考錄和引導和鼓勵

高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策銜接起來？

建議和意見：可以引導和鼓勵高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)擔任村干部，在積累了基層工作經(jīng)驗的基礎上，通過考試錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員；也可以將考錄工作和大學生志愿者支農(nóng)、支教工作相結(jié)合，把優(yōu)秀的大學生志愿者安排到村干部的崗位上，通過考試錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

7、對村干部直接選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導成員有何看法和建議？ 建議和意見：我們認為村干部直接選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導成員不是非常妥當，因為現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)多，消化現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都存在一定的難度，由村干部直接選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導成員實施的難度很大。

8、對一支書考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員有何意見和建議？

建議和意見：我們認為一支書考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作應與從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作相結(jié)合，各級選派的一支

書作為基層干部隊伍的有效補充，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的應該通過考試錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

第四篇：2014年甘肅省武威市加強從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員監(jiān)督工作公告

中公教育·給人改變未來的力量

2014年甘肅省武威市加強從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公

務員監(jiān)督工作公告

北京人事考試網(wǎng)：

根據(jù)《武威市2014年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作公告》,我市今年繼續(xù)開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作。

為保證考錄工作的公開、公平、公正，我們將嚴格按照《實施方案》的規(guī)定和要求，認真做好考錄各環(huán)節(jié)的工作。聘請監(jiān)督員，對考錄工作進行全程監(jiān)督。對違反公務員法和公務員錄用有關規(guī)定的行為，將按照有關規(guī)定進行嚴肅處理并堅決予以糾正。

歡迎社會各界對此次考試錄用工作進行監(jiān)督。

咨詢電話：0935-2215166

監(jiān)督電話：0935-12380

中共武威市委組織部

2014年8月7日

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文章來源：中公教育北京分校

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