第一篇：規(guī)范辦學(xué)行為的意見

規(guī)范辦學(xué)行為的意見

各學(xué)區(qū)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校(園)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為指導(dǎo)意見》，按照教育部、國家發(fā)改委、審計(jì)署《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》(教基一〔2012〕1號(hào))和《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》文件精神，規(guī)范教師從教行為，切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，積極維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制亂補(bǔ)課、亂訂教輔資料、亂收費(fèi)（簡稱“三亂”）現(xiàn)象，樹立教育和教師的良好形象，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造高效課堂，切實(shí)解決廣大人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題，營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)提出如下意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、堅(jiān)決治理“三亂”行為

嚴(yán)格按照國家規(guī)定的時(shí)間開學(xué)上課，實(shí)行非住宿制學(xué)校，小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過6個(gè)小時(shí)；初中學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過7個(gè)小時(shí)；高中學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過8個(gè)小時(shí)。堅(jiān)決治理“亂辦班”、“亂補(bǔ)課”、“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，嚴(yán)禁各類學(xué)校違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師未經(jīng)批準(zhǔn)在校外舉辦超過3人的無償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師參與各種形式的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師到社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職或補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師代學(xué)生購買教輔資料或引導(dǎo)學(xué)生到指定書店購買教輔資料；嚴(yán)禁教師在家或租房舉辦（或參與舉辦）學(xué)生家園；嚴(yán)禁教師舉辦（或參與舉辦）各種形式的補(bǔ)習(xí)班、興趣班、特長班；其他違規(guī)違紀(jì)的亂收費(fèi)行為。縣直學(xué)校畢業(yè)年級(jí)因?yàn)楦摺⒅锌蓟蚱胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平測試考試提供考場等原因耽誤的課程要補(bǔ)回的需報(bào)縣教育局批準(zhǔn)。義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校不得上早、晚自習(xí)。禁止在校內(nèi)舉辦復(fù)習(xí)班。高三畢業(yè)年級(jí)周六半天可以在校進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，因高考、中考、高二學(xué)業(yè)水平測試設(shè)立考點(diǎn)的學(xué)校，因考試所耽誤的時(shí)間，未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)、公示等不準(zhǔn)補(bǔ)課。

二、加強(qiáng)國家課程管理，規(guī)范使用教輔材料

學(xué)校要嚴(yán)格按照新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，開足、開齊課程，義務(wù)教育階段學(xué)校不準(zhǔn)收取教科書費(fèi)用，教科書由國家免費(fèi)提供。教輔材料要嚴(yán)格按照省教育廳《關(guān)于做好中小學(xué)教輔材料選用工作的通知》(皖教秘基〔2012〕90號(hào))文件要求由市級(jí)教育部門統(tǒng)一選定版本，實(shí)行“一教一輔”。嚴(yán)禁學(xué)校和教師利用考試、輔導(dǎo)等指定學(xué)生購買其它各類教輔資料。

三、規(guī)范招生行為，嚴(yán)格治理“大班額”現(xiàn)象

義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行“劃片、就近、免試”的入學(xué)原則，對(duì)不符合條件的學(xué)生一律不準(zhǔn)接收，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)，按照指定的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工子弟學(xué)校安排就讀。班級(jí)學(xué)額已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，不得接收轉(zhuǎn)校生、借讀生、插班生等，義務(wù)教育階段取消留級(jí)和同城借讀。對(duì)班級(jí)學(xué)額已超標(biāo)的學(xué)校，要挖掘潛力，加大投入，盡快分班。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，私自接收的插班生、借讀生、旁聽生，應(yīng)予以清理，堅(jiān)決消除“大班額”“大校額“現(xiàn)象。

四、規(guī)范教師行為

切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平，保障教師合法權(quán)益。教師要備好課、上好課，要利用45分鐘打造高效課堂。嚴(yán)禁教師上課不帶教案；嚴(yán)禁上課期間接打手機(jī)；嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁向?qū)W生收取各種費(fèi)用；嚴(yán)禁有償家教和集體補(bǔ)課；嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師未經(jīng)批準(zhǔn)到民辦教育機(jī)構(gòu)兼職兼課；禁止利用排座位接受學(xué)生家長吃請(qǐng)和收受財(cái)物。要建立個(gè)人評(píng)價(jià)（教師）、社會(huì)評(píng)價(jià)（家長）、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的多級(jí)師德評(píng)價(jià)體系，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線

1、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

2、各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)收入，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁“白條”收費(fèi)。

3、各項(xiàng)財(cái)政收支要實(shí)行統(tǒng)一管理。不準(zhǔn)設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。

4、義務(wù)教育階段嚴(yán)禁利用義保經(jīng)費(fèi)亂發(fā)各種津補(bǔ)貼。

5、嚴(yán)禁接受與義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)掛鉤的各種捐資助學(xué)費(fèi)用。

6、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校貸款搞基建。嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)、不按規(guī)劃隨意選址建設(shè)。

六、規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理

嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，建立建全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)制度，實(shí)施全省聯(lián)網(wǎng)電子檔案，做到“一生一籍”，完善學(xué)籍信息定期上報(bào)制度，實(shí)施“義保經(jīng)費(fèi)”撥付與學(xué)籍信息同步。嚴(yán)禁重復(fù)學(xué)籍，對(duì)隨父母到打工地就讀的在籍不在校學(xué)生實(shí)行“取消學(xué)籍”，對(duì)重復(fù)學(xué)籍的實(shí)行“刪除學(xué)籍”，杜絕學(xué)校利用重復(fù)學(xué)籍套取國家“義保經(jīng)費(fèi)”和免費(fèi)教科書發(fā)放，堅(jiān)決控制電子學(xué)籍每班人數(shù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)班，控制班級(jí)學(xué)額，嚴(yán)禁學(xué)校規(guī)避電子學(xué)籍管理設(shè)立“虛擬班級(jí)”。

八、加強(qiáng)學(xué)前教育管理，加大對(duì)無證幼兒園的治理

嚴(yán)格按照省教育廳、公安廳、衛(wèi)生廳、工商局、安監(jiān)局《關(guān)于試行幼兒看護(hù)點(diǎn)分類管理的意見》(皖教基〔2012〕26號(hào))，按照加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范扶持、分類準(zhǔn)入、分層提高的原則，對(duì)于暫未達(dá)到民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)的看護(hù)點(diǎn)，實(shí)行分類認(rèn)定，限期整改，以不斷提高保教水平，滿足廣大人民群眾對(duì)廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育需求。城市小學(xué)一律不得附設(shè)學(xué)前班(園)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)不得再設(shè)學(xué)前班；小學(xué)招生不得與幼兒園掛鉤，禁止幼兒園使用教材；教育行政部門要本著“安全第一”的原則，將幼兒看護(hù)點(diǎn)的安全放在首要位置，作為合格幼兒看護(hù)點(diǎn)和幼兒園準(zhǔn)入的必要條件，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在幼兒安全隱患的要及時(shí)整改，對(duì)于不能確保在安全、消防、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等方面達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定的幼兒看護(hù)點(diǎn)，必須堅(jiān)決予以取締。

九、加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量

學(xué)校管理要樹立正確的教育思想，保持正確的管理方向。學(xué)校要全面制定各部門管理制度，做到分級(jí)、分塊管理，有條不紊地執(zhí)行規(guī)章制度。通過制度約束人，通過管理提高教學(xué)效率，從而全面提高學(xué)校辦學(xué)品位，全面提高師生整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)校園管理。學(xué)校要有中長期規(guī)劃，提升學(xué)校品位，學(xué)校要保持清潔、衛(wèi)生、綠化、美化、窗明、桌凈。

2、加強(qiáng)教師管理。制定教師繼續(xù)教育和校本培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真批改學(xué)生作業(yè)，積極參加教研活動(dòng)，上好公開課，定期參加聽課、評(píng)課活動(dòng)，做到為人師表。

3、加強(qiáng)學(xué)生管理。教育學(xué)生樹立良好的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生積極向上和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極參加課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的質(zhì)量監(jiān)測。

4、加強(qiáng)教學(xué)管理。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)要有教學(xué)工作總結(jié)及教學(xué)工作計(jì)劃，合理安排課程，開足、開齊課程，定期檢查教案，采取有效措施，積極鼓勵(lì)教師開展多種形式的教育教研活動(dòng)。嚴(yán)格按照學(xué)校排定的課程表開課，不允許隨意調(diào)課。

5、加強(qiáng)總務(wù)管理。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，一切為了教育教學(xué)服務(wù)，財(cái)務(wù)工作要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理要求辦事，嚴(yán)格審批制度，實(shí)事求是上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段虛報(bào)人數(shù)，套取義保經(jīng)費(fèi)。花好每一分錢，辦好每一件事。

6、加強(qiáng)人事管理。嚴(yán)格按照制度建立教師業(yè)務(wù)檔案，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)私聘、亂招教師，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂配班子。為了加強(qiáng)教育教學(xué)管理，班子成員至少要在本校兼一個(gè)班的課程，要求班子成員經(jīng)常深入課堂聽課、指導(dǎo)。

十、加強(qiáng)學(xué)校安全教育，確保學(xué)生健康成長

進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。從堅(jiān)持以人為本和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，每一位教育工作者都要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“生命至上，安全為天，責(zé)任重于泰山”的理念，時(shí)刻繃緊學(xué)校安全生產(chǎn)工作這根弦，把學(xué)校安全工作擺在更加突出的位置。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)排除學(xué)校各種安全隱患，確保學(xué)校教育教學(xué)的順利開展和學(xué)生的身心健康。要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，防止出現(xiàn)松懈、麻痹思想，要強(qiáng)化學(xué)校安全措施，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生，為我縣教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

全縣各級(jí)各類學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，注重宣傳，營造良好的教育氛圍，落實(shí)措施，從嚴(yán)整改，全面自查自糾，對(duì)違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。各中小學(xué)對(duì)教育“三亂”問題要“零容忍”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，絕不搞“下不為例”。要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)中小學(xué)有教育“三亂”問題而沒有解決的，是首次的對(duì)所屬校長進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，出現(xiàn)反復(fù)的一律先停職后處理；是教師有“三亂”行為的，嚴(yán)格依法依紀(jì)進(jìn)行處理直至開除。今后，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)仍不收手的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，要選擇典型案例在新聞媒體予以曝光，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。特此通知

渦陽縣教育局 2015年2月26日

第二篇：規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施意見

大竹縣高明初級(jí)中學(xué) 規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施方案

為進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,為貫徹落實(shí)大竹縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《達(dá)州市人民政府〈關(guān)于深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見〉》和《達(dá)州市人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定的通知〉》的通知（竹教基[2010]6號(hào)）文件精神，確保規(guī)范落實(shí)到位，切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，特制定我校規(guī)范辦學(xué)行為的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為了進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校提出的“依法辦校、從嚴(yán)治教、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)行為的規(guī)范化管理，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的健康、持續(xù)、跨越發(fā)展，提升學(xué)校的整體形象和辦學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意的教育，樹立我校教育良好形象。

二、成立規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：朱萬勇（學(xué)校黨支部書記、校長）

副組長：陳海斌（學(xué)校黨支部委員、副校長）黃體華（副校長）

成員：王國成王小琴

雷興坤

王登福

楊香清 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，黃體華同志任辦公室主任，王國成同志、王小琴同志任辦公室成員。

三、工作目標(biāo)

１、規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為。（責(zé)任人：王國成）（1）加強(qiáng)課程管理，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃開齊課程，開足課時(shí)，不隨意增加或減少課程門類、課時(shí)。不擅自提高或降低教學(xué)難度，不加快教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)束功課和提前復(fù)習(xí)迎考。

（2）嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。學(xué)校要建立學(xué)生書面家庭作業(yè)的統(tǒng)籌管理機(jī)制，把書面家庭作業(yè)總量控制在1.5小時(shí)內(nèi)。

（3）嚴(yán)格作息時(shí)間。學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不超過7小時(shí)，每天時(shí)間不少于9小時(shí)，每天集體鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育階段學(xué)生不得早于8：00，住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間不得早于7：00，晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不得早于21：00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

（4）嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。教師不得以任何名目（包括家長委員會(huì)）占用雙休日

節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加商業(yè)慶典活動(dòng)。

（5）嚴(yán)格學(xué)校教育教學(xué)考核。考試嚴(yán)格按上級(jí)文件規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得進(jìn)行中考表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不得以考試成績和升學(xué)率對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

2、規(guī)范招生和辦班行為。（責(zé)任人：王小琴）學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)，不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童少年入學(xué)。學(xué)校一律實(shí)行均衡分班。

3、規(guī)范教材使用。（責(zé)任人：黃體華）按照規(guī)定的程序，從省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書。不準(zhǔn)組織集體征訂。嚴(yán)禁教師推薦或變相推薦和使用教輔資料，經(jīng)省中小學(xué)教材審定的教輔由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。學(xué)生教輔每生每期不得超過1套。

4、規(guī)范教師行為和規(guī)范收費(fèi)行為（責(zé)任人：陳海斌）

1、加強(qiáng)師德建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)教師職業(yè)道德教育，重視法制教育和心理健康教育。組織全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年保護(hù)法》，確?！耙?guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為”工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格師德考核，切實(shí)把師德考核及教師教育行為作為教職工考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

2、推行校務(wù)公開工作，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。學(xué)校要落實(shí)政務(wù)公開和校務(wù)公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)文件依據(jù)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，未有關(guān)部門許可，任何年級(jí)班級(jí)和個(gè)人不得私自向?qū)W生收取任何費(fèi)用。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體教職工增強(qiáng)推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫性。

規(guī)范辦學(xué)行為是將學(xué)校建設(shè)納入規(guī)范化軌道，從而不斷提高學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)素質(zhì)教育的迫切需求。規(guī)范辦學(xué)行為就是要全面貫徹黨和國家的教育方針，堅(jiān)持教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)，辦讓人民群眾滿意的教育，建讓人民群眾放心的學(xué)校。規(guī)范辦學(xué)行為，是學(xué)校堅(jiān)持依法辦校、從嚴(yán)治教的迫切需要；規(guī)范辦學(xué)行為，也是堅(jiān)持執(zhí)教為民，實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的實(shí)際需要；規(guī)范辦學(xué)行為，還是學(xué)校樹立自身良好職業(yè)形象、提升教育品牌的現(xiàn)實(shí)需要。我校將組織全體教職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，具體分為三步走：

1、學(xué)習(xí)宣傳。通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，使全體教職工明確《規(guī)范》內(nèi)容；

2、排查對(duì)照。對(duì)照《規(guī)范》內(nèi)容，排查存在問題，摸清原因，加強(qiáng)整改；

3、制定方案。結(jié)合校情實(shí)際，制定學(xué)校的創(chuàng)建方案，細(xì)化、落實(shí)《規(guī)范》。

（二）明晰目標(biāo)，建章立制，剛化措施，強(qiáng)攻薄弱，突破重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，注重實(shí)效。

為切實(shí)實(shí)施規(guī)范辦學(xué)行為，保證學(xué)校在依法辦學(xué)的軌道上全面、健康、持續(xù)發(fā)展，在實(shí)施過程中通過建章立制，剛化措施，強(qiáng)攻薄弱，突破重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

1、完善各項(xiàng)制度，規(guī)范辦學(xué)行為。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè)，樹立學(xué)校整體形象。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，師德行風(fēng)建設(shè)制度，建立誠信校園，打造“服務(wù)型”的學(xué)校；禁止向?qū)W生攤派教輔用書、復(fù)習(xí)資料和其他學(xué)習(xí)生活用品，堅(jiān)決抵制和拒絕有關(guān)單位通過學(xué)校向?qū)W生違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)向?qū)W校攤派；一切工作都以提高學(xué)生、提升教師、發(fā)展學(xué)校為目的，樹立學(xué)校的良好形象。

3、加強(qiáng)課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面成長。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程開課；嚴(yán)格按照規(guī)定征定教輔用書；嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，不集體補(bǔ)課；減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制考試次數(shù)和作業(yè)時(shí)間；不組織教育行政部門之外的學(xué)生競賽活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)“五認(rèn)真”，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，改變教學(xué)評(píng)估方式；尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，不單純以學(xué)生的成績好壞來評(píng)價(jià)學(xué)生；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定“三好生”和“學(xué)生干部”；堅(jiān)持“控輟”，消滅流生現(xiàn)象.4、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，規(guī)范招生行為和學(xué)籍管理。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、留級(jí)等制度，加強(qiáng)學(xué)籍的規(guī)范管理，保證學(xué)生有序流動(dòng)。

5、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德，提高教師的業(yè)務(wù)水平，建立新型的師生關(guān)系。

6、嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策、法規(guī)，實(shí)行收費(fèi)卡和公示制度，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和巧立名目亂收費(fèi)，定期進(jìn)行民主理財(cái)。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，建立規(guī)范辦學(xué)的長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。執(zhí)行《規(guī)范》，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)《規(guī)范》條例和實(shí)施方案，我們將簽定有關(guān)責(zé)任書，明確責(zé)任范圍和具體責(zé)任人，落實(shí)具體工作責(zé)任。同時(shí)將建立校內(nèi)檢查、督導(dǎo)、評(píng)估、考核制度，批評(píng)、誡勉、處分等紀(jì)律制度，加大考核、獎(jiǎng)懲力度。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，重視整改。我校將建立健全學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)管理制度，落實(shí)收費(fèi)工作責(zé)任制和失職追究制；在校內(nèi)、從校外聘請(qǐng)黨風(fēng)、師德、行風(fēng)建設(shè)和校務(wù)管理監(jiān)督員，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督；定期開展“社會(huì)評(píng)教育、家長評(píng)學(xué)校、學(xué)生評(píng)教師”的民主評(píng)議活動(dòng)，并根據(jù)評(píng)議意見，制定整改方案，集中整治，限期整改到位。

3、推行校務(wù)公開，增強(qiáng)辦學(xué)的透明度。我校將進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度，設(shè)立學(xué)校收費(fèi)公示欄，所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)一律上榜公示，收費(fèi)使用財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，對(duì)學(xué)校的大政方針、教師聘用、教育收費(fèi)、招生、學(xué)籍、表彰晉級(jí)等及時(shí)進(jìn)行公示，實(shí)行“陽光操作”。

四、公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

為充分發(fā)揮學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督作用，學(xué)校設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)違反規(guī)范辦學(xué)行為的問題的舉報(bào)，舉報(bào)電話如下：學(xué)校行政辦公室：6610098

第三篇：四川省規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施意見

四川省教育廳關(guān)于貫徹

《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行 為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)臵和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)臵民辦?；蛎褶k班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)臵原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試。科任老師平時(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｇ楣?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行

為的指導(dǎo)意見

教基一?2009?7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進(jìn)入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理，辦好每一所學(xué)校，成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了中小學(xué)校的管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質(zhì)教育的要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，制約著新時(shí)期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確和落實(shí)地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的管理職責(zé)和工作任務(wù)

1.加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，整體提升本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理水平。省級(jí)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將其列入重要議事日程，提出整體推進(jìn)的政策措施。

——制定和完善本地區(qū)中小學(xué)校管理基本規(guī)范，組織排查突出問題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。

——加強(qiáng)對(duì)地（市）、縣級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅(jiān)決禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎(jiǎng)懲教育工作的做法，形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。

——加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，為實(shí)施規(guī)范化管理奠定良好基礎(chǔ)。

——組織開展全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)的中小學(xué)管理隨機(jī)督導(dǎo)檢查，督促地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門切實(shí)履行管理職責(zé)，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求。

——積極營造尊重教師、尊重教育的良好社會(huì)風(fēng)氣，依法保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

2.強(qiáng)化以縣為主管理，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校。縣級(jí)教育行政部門要把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為作為“以縣為主”管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，依法實(shí)施管理。

——具體分析當(dāng)?shù)刂行W(xué)辦學(xué)行為、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)及體質(zhì)健康狀況，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理辦法，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，及時(shí)糾正行政區(qū)域內(nèi)各種不規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。

——加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，指導(dǎo)和保障學(xué)?？茖W(xué)安排課程，全面落實(shí)國家教育教學(xué)基本要求。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生成長和教師隊(duì)伍建設(shè)，組織落實(shí)對(duì)校長、教師的培訓(xùn)。

——均衡配臵縣域內(nèi)義務(wù)教育公共資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的扶持力度，進(jìn)一步縮小校際之間差距。指導(dǎo)中小學(xué)校合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)決抵制截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資源的違法違規(guī)行為。

——完善和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理功能，健全覆蓋所有學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的管理體系。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同維護(hù)校園及周邊秩序，做好學(xué)校安全教育和管理，確保師生安全。

3.堅(jiān)持依法治校，科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。中小學(xué)校要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制。

——依法落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理，堅(jiān)持校務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

——堅(jiān)持育人為本、德育為先。認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，不隨意提高教學(xué)難度，不組織學(xué)生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當(dāng)競爭，不占用學(xué)生法定休息時(shí)間加班加點(diǎn)或集體補(bǔ)課。堅(jiān)持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術(shù)課、綜合社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)安全教育和管理。

——認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強(qiáng)化教師教書育人職責(zé)和崗位要求。注重教師專業(yè)成長，努力提高教師職業(yè)道德水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力。保障教師身心健康。

——加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理?？茖W(xué)編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。堅(jiān)持收支公開，主動(dòng)接受審計(jì)，堅(jiān)決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費(fèi)。

二、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題

當(dāng)前要集中力量解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。

1.科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照不同學(xué)段和年級(jí)、走讀生和寄宿生的實(shí)際需要，對(duì)學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在?；顒?dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并組織全面檢查。堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，正確引導(dǎo)家長和社會(huì)積極參與，切實(shí)把課內(nèi)外過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。

2.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)教育行政部門要研究制定實(shí)施國家課程、地方課程和學(xué)校課程的相關(guān)政策和管理制度。地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門要全面督促落實(shí)本地區(qū)課程實(shí)施計(jì)劃，并堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅(jiān)持學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，保障學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。鼓勵(lì)和表彰在規(guī)定教學(xué)時(shí)間內(nèi)、通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力倡導(dǎo)和推廣一些地方和學(xué)校減負(fù)增效的成功做法。

3.嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評(píng)價(jià)辦法。各地要對(duì)小學(xué)、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等現(xiàn)象。學(xué)?？荚嚸}要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。不以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排隊(duì)，不以考試成績對(duì)學(xué)生排名。加強(qiáng)高考信息管理，制止對(duì)高考成績的各種炒作。

4.加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學(xué)科競賽、特長評(píng)級(jí)與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。要及時(shí)根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求。普通高中招生要堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取原則，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導(dǎo)和逐步推行將示范性高中大部分招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。嚴(yán)格執(zhí)行高中“三限”政策。

5.合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免簡單撤點(diǎn)并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學(xué)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)學(xué)齡人口變化，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，因地制宜地科學(xué)配臵教育資源。撤點(diǎn)并校要十分慎重，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)化以及學(xué)校布局調(diào)整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑臵等問題。

6.健全工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理。地方各級(jí)教育行政部門要建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，爭取和落實(shí)相關(guān)編制，配備必要的管理人員，促進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，豐富寄宿制學(xué)生業(yè)余生活，重視寄宿制學(xué)生的身心健康。

7.重視學(xué)校安全管理，確保師生安全。地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立和完善重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)施好全國中小學(xué)校舍安全工程。建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)報(bào)告和消除各種安全隱患。

8.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇校現(xiàn)象。各地要進(jìn)一步加大推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度，公平配臵公共教育資源并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施好農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃。推動(dòng)校長和教師的交流，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的對(duì)口支援。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各地特別是大中城市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象的政策措施和實(shí)施步驟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作機(jī)制

地方各級(jí)教育行政部門和廣大中小學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為工作擺上突出位臵，切實(shí)抓緊抓好。

1.省級(jí)教育行政部門每年要確定本行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作重點(diǎn)，提出明確要求，做出專門工作部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，并把落實(shí)情況上報(bào)教育部。

2.各地各級(jí)教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，將其作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高義務(wù)教育工作和推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立全方位、經(jīng)?；亩綄?dǎo)檢查機(jī)制。

3.教育部將組織對(duì)各地規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行隨機(jī)性的國家督導(dǎo)和工作抽查，對(duì)教育工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行表彰。省級(jí)和地（市）級(jí)教育行政部門要建立健全中小學(xué)管理工作推進(jìn)機(jī)制，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。凡是對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為長期視而不見、不能及時(shí)制止和糾正的，上一級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，要求限期改正，進(jìn)行責(zé)任追究。

4.地方各級(jí)教育行政部門要將加強(qiáng)學(xué)校管理和規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定、解決問題的進(jìn)展情況和規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告，并主動(dòng)接受學(xué)生、家長、社會(huì)各界和輿論監(jiān)督。

教 育 部

二○○九年四月二十二日

四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入

推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

川辦函［2009］190號(hào) 二○○九年七月二十七日

加強(qiáng)中小學(xué)管理，辦好每所學(xué)校，成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來，國家和省相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了中小學(xué)管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范、不符合素質(zhì)教育要求等問題，制約著新時(shí)期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性 當(dāng)前我省基礎(chǔ)教育已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為既是深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是解決基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)教育正常秩序的現(xiàn)實(shí)需要和重要舉措，關(guān)系到廣大中小學(xué)生的健康成長和民族的未來，關(guān)系到千家萬戶的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為不僅是教育問題，而且是民生問題、社會(huì)問題，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

各級(jí)政府一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的教育政績觀和質(zhì)量觀。各級(jí)政府和教育部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立先進(jìn)的教育理念，以素質(zhì)教育為主題，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育。要把握正確辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，引導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教育法規(guī)、政策，保證黨的教育方針得到全面貫徹執(zhí)行。各級(jí)政府及相關(guān)部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學(xué)校下達(dá)中考、高考升學(xué)指標(biāo)；不得以任何形式統(tǒng)計(jì)公布中考、高考成績及升學(xué)率和升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)的差異情況，或以中考、高考成績進(jìn)行排名排位；不得以任何形式對(duì)地區(qū)、部門和學(xué)校進(jìn)行中考、高考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以中考、高考成績及升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲局長、校長和教師，切實(shí)減輕各級(jí)教育行政部門及學(xué)校的高考?jí)毫Γ瑸樗刭|(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造良好的工作機(jī)制和環(huán)境。

（二）增加投入，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。各級(jí)政府要切實(shí)履行投入責(zé)任，加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度，逐步提高各類中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件，保證教師需求，為規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育提供基本保障。

（三）加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。各級(jí)政府及宣傳部門要引導(dǎo)、組織各新聞單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十七大關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育的要求，大力宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、深入推進(jìn)素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)做法；制止對(duì)高考試題和高考成績的各種炒作，不得報(bào)道各市（州）、縣（市、區(qū)）、各高中學(xué)校的升學(xué)率、升學(xué)人數(shù)、升入重點(diǎn)大學(xué)等情況，不得依據(jù)高考成績對(duì)考生個(gè)人進(jìn)行炒作，不宣傳“高考狀元”。充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，引導(dǎo)家長、社會(huì)理解和支持素質(zhì)教育，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好輿論環(huán)境。

三、集中力量，切實(shí)解決當(dāng)前突出問題

各級(jí)政府特別是各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基?2009?7號(hào)），切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求。要采取強(qiáng)有力的措施，集中力量解決當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)、嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定具體的可操作方案，進(jìn)一步細(xì)化要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

（一）科學(xué)安排作息時(shí)間。對(duì)學(xué)生的休息時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間、鍛煉時(shí)間、在校時(shí)間等要做出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生法定休息時(shí)間加班加點(diǎn)或集體補(bǔ)課的做法，保障學(xué)生的休息權(quán)利。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。按國家要求開齊開足課程，堅(jiān)決糾正隨意增減課程課時(shí)、趕超進(jìn)度、加深難度的做法，確保學(xué)生得到完整合格的教育。

（三）規(guī)范考試招生秩序。要區(qū)別不同層次的學(xué)校嚴(yán)格限制考試次數(shù)，堅(jiān)決制止頻繁考試，隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)及提升考試難度的做法。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，制止各種學(xué)科競賽、特長評(píng)級(jí)與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取掛鉤，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)班。普通高中未經(jīng)省教育廳同意，不得擅自跨市（州）招生。高中階段學(xué)校不得招收義務(wù)教育階段未完成九年學(xué)業(yè)的學(xué)生。嚴(yán)禁以非正當(dāng)手段招攬生源。

（四）加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)招生制度改革。研究制定符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索以提供必備辦學(xué)條件、完成國家規(guī)定的教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。不得單純以考試成績、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。普通高中招生必須堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取原則，繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。結(jié)合普通高中課程改革，研究制定高考招生改革方案，進(jìn)一步發(fā)揮高考對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用。

（五）加強(qiáng)對(duì)高考信息的管理。各級(jí)教育行政部門及各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)作為高考信息管理的責(zé)任部門，要加強(qiáng)對(duì)考生成績、錄取結(jié)果等高考信息的保密工作。凡按規(guī)定需要向社會(huì)公布的高考信息，一律按管理權(quán)限由省招生考試委員會(huì)、省教育廳統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人均不得擅自對(duì)外提供和公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）不得向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)分縣、分校上線人數(shù)、升學(xué)率排名等情況。除考生本人外，各級(jí)教育行政部門及招生機(jī)構(gòu)、有關(guān)學(xué)校和個(gè)人非工作需要一律不準(zhǔn)向其他任何單位和個(gè)人提供考生報(bào)名信息、考試成績以及錄取信息。各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)、各高校在通知高考成績和錄取結(jié)果時(shí)，要采取相應(yīng)措施，確保將考生成績和錄取通知書直接發(fā)放給考生本人。

四、建立完善督查獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門，要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的情況作為新時(shí)期教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加大在政府教育工作考核中的權(quán)重。建立綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，督政與督學(xué)相結(jié)合的工作機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。積極爭取各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)督。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績考核的重要依據(jù)，并在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告，接受學(xué)生家長和社會(huì)的監(jiān)督。

（二）實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制度。各級(jí)政府及教育行政部門要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，對(duì)違反上述規(guī)定的地區(qū)、部門和學(xué)校，要根據(jù)情節(jié)分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)估、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的不規(guī)范辦學(xué)行為，不及時(shí)制止糾正，甚至推波助瀾的地方和部門，上級(jí)政府和教育部門應(yīng)要求其限期改正，并追究當(dāng)?shù)卣蚪逃鞴懿块T的責(zé)任，獲得教育先進(jìn)縣或教育示范縣、有關(guān)示范校以及其他榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)撤銷其稱號(hào)。

第四篇：規(guī)范辦學(xué)行為的實(shí)施意見

落實(shí)《管理規(guī)范》實(shí)施方案

贛榆縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)

為認(rèn)真貫徹省規(guī)范辦學(xué)文件精神，辦好人民滿意教育，特此擬定規(guī)范我校辦學(xué)行為的實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)學(xué)校民主、科學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為,創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。

1、堅(jiān)持“制度第一，人文關(guān)懷”的現(xiàn)代管理思想，實(shí)現(xiàn)民主管理。首先，學(xué)校每項(xiàng)規(guī)章制度的制定，都經(jīng)“三會(huì)”通過。具體做法：(1)學(xué)校支委會(huì)、行政辦公會(huì)討論醞釀，形成初步草案。(2)召開包括教職工代表、年級(jí)組長、教研組長的擴(kuò)大會(huì)議，讓他們直接發(fā)表自己的意見和建議，并廣泛收集意見，向?qū)W校反映。進(jìn)一步修改草案。(3)召開教代會(huì)，對(duì)修改后的草案逐條討論，完善，表決通過。最后公布執(zhí)行。尊重廣大教職員工的“主人翁”地位，將學(xué)校的管理行為就內(nèi)化為大家的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)管理出效益。

學(xué)校堅(jiān)持在反復(fù)談?wù)?、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)教師評(píng)、聘辦法，教師學(xué)期工作評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案、月考核辦法等管理制度進(jìn)行修訂完善。

在進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加大各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。但在執(zhí)行過程中人性化操作，體現(xiàn)“人文關(guān)懷”思想。

重視推行校務(wù)公開，完善公開工作機(jī)制，能公開的事務(wù)都要及時(shí)張榜公布，保證教師的知情權(quán)，方便大家的評(píng)議與監(jiān)督。

推行民主評(píng)議，堅(jiān)持開展評(píng)議學(xué)校黨員，黨員評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)，家長學(xué)生評(píng)議教師等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)議的客觀、公正，令教師的意見得以表達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性的改進(jìn)。

2、堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)行為，自覺接受學(xué)生家長和社會(huì)各界的監(jiān)督。一是要保證本學(xué)區(qū)適齡兒童入學(xué)。

二是要規(guī)范收費(fèi)行為，辦人民滿意的教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一費(fèi)制”要求。設(shè)立了收費(fèi)公示欄，每學(xué)期初將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話在上面公開，將學(xué)校收費(fèi)完全置于社會(huì)的監(jiān)督之下。為了規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作，我校制定了收費(fèi)相關(guān)責(zé)任人員職責(zé)和收費(fèi)工作操作程序，防止收費(fèi)工作中個(gè)人的不規(guī)范行為，引起家長不滿。嚴(yán)禁班級(jí)、教師個(gè)人收費(fèi)。

三是要開門辦學(xué)，虛心接受社會(huì)意見。聘請(qǐng)部分家長、社區(qū)干部等成立家長委員會(huì)，定期、不定期召開專門會(huì)議，學(xué)校向家長介紹教育教學(xué)情況，認(rèn)真聽取、采納他們的意見和建議。向家長印發(fā)了學(xué)校辦學(xué)行為調(diào)查表、師德教風(fēng)調(diào)查表，誠懇征求家長對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的意見和建議。隨時(shí)歡迎他們對(duì)學(xué)校工作納諫獻(xiàn)言，本著“有則改之，無則加勉，言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡膽B(tài)度做好解釋或改進(jìn)工作。調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推進(jìn)學(xué)校更快，更好發(fā)展。

四是要嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”約束教師不良行為，針對(duì)教師出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行教育。對(duì)照實(shí)施辦法，對(duì)違反“十條禁令”的教師發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。激勵(lì)廣大教師爭做遵守職業(yè)道德規(guī)范的楷模。

二、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

1、嚴(yán)格按照部要求開足、開齊課程，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)科課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，樹立以學(xué)生“健康第一”的思想。確保學(xué)生在校陽光體育運(yùn)動(dòng)1小時(shí)的活動(dòng)時(shí)間。

3、嚴(yán)格控制學(xué)生家庭作業(yè)量，一、二年級(jí)不布置家庭作業(yè)，三至六年級(jí)布置1小時(shí)的家庭作業(yè)。

4、堅(jiān)持學(xué)生在?；顒?dòng)總量6小時(shí)。

三、堅(jiān)持養(yǎng)成教育，德育工作新氣象。

1、認(rèn)真抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)。提高班主任的素質(zhì)和能力，是學(xué)校德育工作的關(guān)鍵。

加強(qiáng)班主任培訓(xùn)工作。每月組織一次班主任工作例會(huì)，在會(huì)上組織學(xué)習(xí)有關(guān)班級(jí)管理的相關(guān)知識(shí)，相互介紹好的方法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極組織班主任參加上級(jí)組織的培訓(xùn)工作及外出學(xué)習(xí)。

為年輕的教師提供實(shí)踐的舞臺(tái)。充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮青年老師的精力優(yōu)勢，堅(jiān)持“取長補(bǔ)短，相互搭配”，積極開展班級(jí)管理、學(xué)習(xí)班級(jí)管理的工作方法和處理班級(jí)事務(wù)的藝術(shù)活動(dòng)；班主任每學(xué)期撰寫一篇工作心得體會(huì)。完善考核機(jī)制，強(qiáng)化班主任責(zé)任意識(shí)。一是要每月從班主任工作手冊(cè)記載、班會(huì)、黑板報(bào)、參與學(xué)?；顒?dòng)等內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)定等級(jí)后發(fā)放班主任津貼，學(xué)期末進(jìn)行綜合評(píng)定計(jì)發(fā)班津貼。二是要在學(xué)期考核中實(shí)行末位淘汰制，總分最后一名的第二年不再擔(dān)任班主任工作。

2、開展豐富的道德體驗(yàn)活動(dòng)。學(xué)校利用婦女節(jié)、植樹節(jié)、環(huán)境保護(hù)日、兒童節(jié)等有利契機(jī)，開展行隊(duì)活動(dòng)、出版宣傳欄，堅(jiān)持每周國旗下的講話制度。認(rèn)真組織制作、心愿卡、護(hù)綠卡、新隊(duì)員入隊(duì)儀式等形式生動(dòng)的活動(dòng)，在隊(duì)員中進(jìn)行思想道德教育。

3、鼓勵(lì)學(xué)生參與社區(qū)活動(dòng)，做好學(xué)生社會(huì)公德的教育。假期要求學(xué)生自覺參與社區(qū)活動(dòng)，并由家長或社區(qū)對(duì)學(xué)生表現(xiàn)寫出評(píng)語。

4、從細(xì)微處入手抓學(xué)生養(yǎng)成教育。

加強(qiáng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，堅(jiān)持“小處入手，細(xì)處著眼，強(qiáng)化訓(xùn)練，促進(jìn)養(yǎng)成”的行為規(guī)范教育的方法。從主動(dòng)問好，右行禮讓，課間紀(jì)律入手，抓學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。從整理書包、擺放課本入手，抓學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。從著衣入手，抓學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。從打掃教室和清潔區(qū)入手，抓勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。從每天體育鍛煉入手，做好兩操，抓學(xué)生良好體育習(xí)慣的養(yǎng)成。

學(xué)生良好的行為習(xí)慣必須通過規(guī)范來約束，一方面大隊(duì)部要組織學(xué)生干部分不同的監(jiān)督檢查小組對(duì)“衛(wèi)生、兩操、禮儀行為”等情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)公布檢查情況，充分發(fā)揮“文明監(jiān)督哨”的作用，讓行為不規(guī)范的學(xué)生都能自覺改正錯(cuò)誤。另一方面，認(rèn)真做好“行為規(guī)范我能行”的評(píng)比工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》，開展，通過學(xué)生自評(píng)、互評(píng)，評(píng)選出班級(jí)行為規(guī)范文明少年。期末，由學(xué)校少先隊(duì)通過初評(píng)、事跡展示、演講等手段評(píng)比出校行為規(guī)范文明少年，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4、辦好家長學(xué)校，發(fā)揮教育合力。父母是孩子的第一位老師，家庭是孩子受教育的第一課堂。提高家長素質(zhì)，優(yōu)化家庭教育，對(duì)學(xué)生健康成長有著深遠(yuǎn)的意義，積極構(gòu)建“家長學(xué)?！钡男履Ｊ?，健全家長學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高教育的實(shí)效性。

第五篇：做好規(guī)范辦學(xué)行為工作幾點(diǎn)意見

做好規(guī)范辦學(xué)行為工作幾點(diǎn)意見

近一年來，全縣各學(xué)校都在圍繞著提高教育教學(xué)質(zhì)量這一中心進(jìn)行不懈努力，取得了初步的成績。但也出現(xiàn)一些不和諧的音符，為進(jìn)一步做好我縣規(guī)范辦學(xué)行為工作，我講幾點(diǎn)意見：

1、嚴(yán)格規(guī)范招生行為

義務(wù)教育階段學(xué)生招生繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“免試、就近、劃片”的基本原則，嚴(yán)禁任何義務(wù)階段學(xué)校舉行或變相舉行招生考試，嚴(yán)禁任何學(xué)校在學(xué)期中途招生或在非起始年級(jí)招生。但是據(jù)群眾反映，個(gè)別民辦學(xué)校仍臵上級(jí)要求于不顧偷偷摸摸進(jìn)行考試招生。

2、嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)時(shí)間

全縣所有學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)的不同層次和類型，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定教育教學(xué)時(shí)間。任何學(xué)校和個(gè)人均不得利用寒、暑假期及雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生進(jìn)行上課、補(bǔ)課。高中階段學(xué)校高三年級(jí)因大型活動(dòng)耽誤課時(shí)完不成教學(xué)計(jì)劃，確需補(bǔ)課，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)后，學(xué)?？砂才胚m當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)的時(shí)間不得超過因大型活動(dòng)耽誤的時(shí)間。個(gè)別學(xué)校為片面追求升學(xué)率，違規(guī)補(bǔ)課，這一現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。

3、嚴(yán)格規(guī)范課程設(shè)臵，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān) 根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒課程計(jì)劃，按規(guī)定開齊開足課程，不隨意增減課程和課時(shí)，不得隨意調(diào)整課程難度，嚴(yán)禁隨意提前結(jié)束新課。要對(duì)學(xué)生家庭作業(yè)實(shí)行總量控制，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布臵，控制作業(yè)數(shù)量，教師要精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量。提倡布臵探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。

4、嚴(yán)格規(guī)范辦校辦班行為

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)已批民辦學(xué)校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為，堅(jiān)決取締非法民辦學(xué)校，禁止亂辦校、亂辦班。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)臵民辦?；蛎褶k班。

義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；均衡配備教師，均衡編班教學(xué)，保證學(xué)生受教育權(quán)利。不以考試成績或升學(xué)率給班級(jí)、學(xué)生排列名次。

幼兒園舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班，須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)教育行政部門審批。

5、嚴(yán)格規(guī)范教師行為

加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高課堂教育教學(xué)效果，科學(xué)安排學(xué)生的作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁教師有償家教、有償補(bǔ)課，私自在校外兼課、兼職，組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。對(duì)于那些有令不行、有禁不止而繼續(xù)胡亂作為者，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并視情況在職稱評(píng)聘、職務(wù)晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、實(shí)施績效工資等方面采取相應(yīng)措施予以處理，直至給予紀(jì)律處分。

嚴(yán)禁在職教師參與“小飯桌”的經(jīng)營、搞“家托”等有償家教。根據(jù)阜陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)阜陽市學(xué)生“小飯桌”專項(xiàng)整治方案的通知》精神，我縣正對(duì)全縣學(xué)生“小飯桌”情況進(jìn)行摸排，希望各學(xué)校本著實(shí)事求是的態(tài)度上報(bào)有關(guān)情況，積極配合縣相關(guān)部門扎實(shí)開展清理、整頓工作。

6、嚴(yán)格規(guī)范教材管理

嚴(yán)格教學(xué)用書管理。各學(xué)校在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，不得選用目錄之外的教學(xué)用書。

嚴(yán)格教學(xué)輔助資料選用。教輔材料要嚴(yán)格實(shí)行“一科一輔”制度，嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校和教師組織學(xué)生統(tǒng)一推薦征訂評(píng)議范圍目錄以外的任何教輔材料，由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。

學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費(fèi)用列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支，不得強(qiáng)制學(xué)生個(gè)人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購，更不得從中謀利、收取回扣。

幼兒園幼兒不得使用教材、課本以及以操作材料等名義出版的變相教材、課本；幼兒園園長和教師不得參加涉及幼兒教材、課本等幼兒用書宣傳、推銷、推介等的研討、培訓(xùn)、考察、交流等活動(dòng)。幼兒園教師教學(xué)用書需經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定。

7、強(qiáng)化中小學(xué)學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度。學(xué)籍人數(shù)已經(jīng)作為義保經(jīng)費(fèi)的撥付依據(jù)，下一步還將會(huì)應(yīng)用于免費(fèi)教科書的發(fā)放、營養(yǎng)餐、貧困學(xué)生資助、師資配備、學(xué)校布局調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等方面。2013年11月份的學(xué)籍核查工作，發(fā)現(xiàn)了我縣學(xué)籍管理工作中仍存在不少問題，各校要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，充分使用好、維護(hù)好中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)，本著嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)精細(xì)的工作態(tài)度，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。要確保一生一籍，堅(jiān)決杜絕一生多籍、有籍無生現(xiàn)象，保證學(xué)籍?dāng)?shù)與在校生數(shù)完全一致，保證學(xué)籍?dāng)?shù)與年報(bào)數(shù)完全一致。2014年春季免費(fèi)教材一律按學(xué)籍?dāng)?shù)征訂，多征訂的由自己買單。