第一篇:發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利規(guī)定(本站推薦)
正確發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利至關(guān)重要。那么,怎樣算是違規(guī)?會(huì)受到哪些處分?應(yīng)當(dāng)如何正確發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利?
什么樣的福利不能發(fā)
相關(guān)規(guī)定怎么說
2012 年2月,中央紀(jì)委印發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》,將津貼補(bǔ)貼定義為:包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。但有些按規(guī)定應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的支出,不能作為職工福利費(fèi)開支。這些開支包括娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈(zèng)等;購買商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等;個(gè)人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)?;購買住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等;應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的其他支出。
判斷違規(guī)的要件
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊文指出,判斷發(fā)放過節(jié)福利是否屬于違規(guī),需要緊扣違紀(jì)構(gòu)成要件,從主、客觀多個(gè)角度入手,要做到“三看”,即看發(fā)放的主體是否特定、資金的來源是否正當(dāng)、發(fā)放的形式是否合規(guī)。
一般所說的違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利,在形式上多表現(xiàn)為打著逢年過節(jié)名義向干部職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券,或者是發(fā)放數(shù)額上明顯超標(biāo)的高檔奢侈商品等,這些行為既
放津貼補(bǔ)貼的;
十是借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī),變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的;
十一是違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
十二是其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。
違規(guī)發(fā)放福利怎么處理
黨紀(jì)處分:
對(duì)一般違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為給予黨紀(jì)處分,應(yīng)按2012年2月中央紀(jì)委制定的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
2016年1月1日后,應(yīng)按新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分”,視情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。過渡期間,堅(jiān)持從舊兼從輕原則。
監(jiān)察部、財(cái)政部等下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》明確規(guī)定:2013年8月1日起,有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及
也作了明確規(guī)定:基層工會(huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問品,也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券?!锻ㄖ防镆?guī)定可以對(duì)職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))給予獎(jiǎng)勵(lì)。這次也明確:應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔,具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。
部分省的《工會(huì)全年節(jié)日慰問品標(biāo)準(zhǔn)》如下表: 注意!廣東的標(biāo)準(zhǔn)是“全年發(fā)放總金額控制在基層工會(huì)當(dāng)年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的30%以內(nèi)”。
不能碰的“紀(jì)律紅線”
在法定范圍內(nèi)享受福利,是職工的正當(dāng)權(quán)利。職工福利關(guān)乎“暖人心”。過節(jié)了,給員工適當(dāng)發(fā)點(diǎn)兒節(jié)日福利,借機(jī)慰問員工及家屬,能增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力,能體現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的關(guān)懷,更會(huì)使社會(huì)各階層感受到節(jié)日的喜慶氣氛,是件不失傳統(tǒng)又非常有意義的事情。
在上述合法標(biāo)準(zhǔn)下,發(fā)放員工福利無可厚非,但下面這三條紀(jì)律紅線,可千萬不能碰!
一是要有合法合規(guī)的開支渠道。關(guān)于福利費(fèi),有關(guān)部門有專門的制度規(guī)定。在制度規(guī)定的范圍內(nèi)支出是允許的,但是不準(zhǔn)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物,更不能搞變通從下屬單位違規(guī)列支相關(guān)費(fèi)用。
二是不能把福利“隱身”在其他費(fèi)用中。中央八項(xiàng)規(guī)定
第二篇:發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況自查報(bào)告
周寧四中關(guān)于發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況自查報(bào)告
按照縣教育局的統(tǒng)一部署,我校高度重視,結(jié)合單位實(shí)際情況,認(rèn)真開展津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況自查工作,在自查工作中,沒有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、高度重視,周密安排
為確保此次自查自糾工作順利開展,我校對(duì)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作高度重視,認(rèn)真組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,同時(shí)從校務(wù)成員和教職工中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)自查小組,對(duì)我校是否存在違反規(guī)定發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的行為進(jìn)行清理和自查,明確了責(zé)任要求,確保工作落到實(shí)處。
二、依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行
根據(jù)文件精神,我校認(rèn)真對(duì)照《規(guī)定》的總體要求,對(duì)我校津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面自查。具體執(zhí)行情況如下:
1、我校自執(zhí)行績(jī)效工資制度,嚴(yán)格按校教育局的相關(guān)規(guī)定正常發(fā)放津貼補(bǔ)貼,無自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目,無自行提高其他津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍情況,無自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,發(fā)放有價(jià)證券、實(shí)物或報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用等。
2、我單位無 “小金庫”、非稅收入現(xiàn)象;無利用“小金庫”和非稅收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況。
3、我單位人員津貼補(bǔ)貼嚴(yán)格按照批復(fù)的相應(yīng)職級(jí)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、對(duì)已發(fā)放的屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍執(zhí)行,無違規(guī)情況。
三、提高認(rèn)識(shí),確保長(zhǎng)效
我校在規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作上,始終認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣規(guī)范津貼補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策,杜絕了利用公用經(jīng)費(fèi)、“小金庫”資金發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等現(xiàn)象,取消了以各種名目濫發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼和節(jié)日補(bǔ)貼。
通過此次規(guī)范津貼補(bǔ)貼自檢自查工作,我校在今后的工作中會(huì)不斷嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,鞏固現(xiàn)有規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果,確保津貼補(bǔ)貼規(guī)范長(zhǎng)效有序,并將我校津貼補(bǔ)貼工作機(jī)制同黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合起來,保證財(cái)務(wù)支出公開上墻,接受我校教職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。為規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作創(chuàng)造條件,確保規(guī)范工作繼續(xù)順利向前。
周寧四中
2015年8月14日
第三篇:發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況自查報(bào)告
徐家堂小學(xué)
關(guān)于發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況自查報(bào)告
根據(jù)微紀(jì)發(fā)〔2014〕14號(hào)文件精神,按照縣教育體育局的統(tǒng)一部署,我校高度重視,結(jié)合單位實(shí)際情況,認(rèn)真開展津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況自查工作,在自查工作中,沒有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、高度重視,周密安排
為確保此次自查自糾工作順利開展,我校對(duì)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作高度重視,認(rèn)真組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,將教職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)家要求的高度上,同時(shí)從各年級(jí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)自查小組,對(duì)我校是否存在違反規(guī)定發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的行為進(jìn)行清理和自查,明確了責(zé)任要求,確保工作落到實(shí)處。
二、依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行
根據(jù)文件精神,我校認(rèn)真對(duì)照《規(guī)定》的總體要求,對(duì)我校津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面自查。在自檢自查工作中,沒有違反《規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定。具體執(zhí)行情況如下:
1、我校自執(zhí)行績(jī)效工資制度,嚴(yán)格按校教育體育局的相關(guān)規(guī)定正常發(fā)放津貼補(bǔ)貼,無自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目,無自行提高其他津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍情況,無自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,發(fā)放有價(jià)證券、實(shí)物或報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用等。
2、我單位無 “小金庫”、非稅收入現(xiàn)象;無利用“小金庫”和非稅收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況。
3、我單位人員津貼補(bǔ)貼嚴(yán)格按照批復(fù)的相應(yīng)職級(jí)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、對(duì)已發(fā)放的屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍執(zhí)行,無違規(guī)情況。
三、提高認(rèn)識(shí),確保長(zhǎng)效
我校在規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作上,始終認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣規(guī)范津貼補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策,杜絕了利用公用經(jīng)費(fèi)、“小金庫”資金發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等現(xiàn)象,取消了以各種名目濫發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼和節(jié)日補(bǔ)貼。
通過此次規(guī)范津貼補(bǔ)貼自檢自查工作,我校在今后的工作中會(huì)不斷嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,鞏固現(xiàn)有規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果,確保津貼補(bǔ)貼規(guī)范長(zhǎng)效有序,并將我校津貼補(bǔ)貼工作機(jī)制同黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合起來,保證財(cái)務(wù)支出公開上墻,接受我校教職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。為規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作創(chuàng)造條件,確保規(guī)范工作繼續(xù)順利向前。
徐家堂小學(xué)
2014年5月7日
第四篇:2013 違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013 違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部
中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)審計(jì)署令 第31號(hào)
《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》已經(jīng)2013年5月3日監(jiān)察部第2次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署審議通過。現(xiàn)予公布,自2013年8月1日起施行。
第一條為維護(hù)收入分配秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。第三條有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員。
法律、行政法規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條有下列行為之一的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的;
(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(三)違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的;
(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后,繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的;
(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的;
(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào))等規(guī)定,擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的;
(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的;
(八)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(九)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(十)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī),變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的;
(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。第五條將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第六條以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式,變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第七條違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。第八條使用“小金庫”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。第九條利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響,違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十條以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金,并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的,依照前款規(guī)定從重處分。
第十一條在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十二條不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十三條對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,并清退收回。第十四條經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的,參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié),依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。第十五條處分的程序和不服處分的申訴,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。第十八條本規(guī)定自2013年8月1日起施行。
第五篇:2013 違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013 違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》已經(jīng)2013年5月3日監(jiān)察部第2次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署審議通過?,F(xiàn)予公布,自2013年8月1日起施行。第一條第二條第三條為維護(hù)收入分配秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。
有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員。法律、行政法規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 有下列行為之一的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的;
(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(三)違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的;
(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后,繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的;
(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的;
(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)?2006?17號(hào))等規(guī)定,擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的;
(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的;
(八)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(九)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(十)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī),變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的;
(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;
(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。
將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式,變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
使用“小金庫”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響,違反規(guī)定在第五條 第六條 第七條 第八條 第九條 其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十條 以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金,并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的,依照前款規(guī)定從重處分。
第十一條 在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十二條 不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十三條 對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,并清退收回。
第十四條 經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的,參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié),依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。
第十五條 處分的程序和不服處分的申訴,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自2013年8月1日起施行。