第一篇：立足農(nóng)村抓黨建 抓好黨建促發(fā)展 強基行動調(diào)研

立足農(nóng)村抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

----志丹農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研（中共志丹縣委組織部 羅有軍）

加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，也是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。為此，我縣始終把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項工作的總抓手和推動縣域經(jīng)濟建設(shè)的先導(dǎo)工程，緊緊圍繞“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動、項目支撐、科教奠基、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，以創(chuàng)爭全省基層組織建設(shè)先進縣為目標(biāo)，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，以落實黨委書記問責(zé)制、支部（總支）書記考核制、黨員承諾制為抓手，以深入開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)樹示范”系列主題活動為載體，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，實現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的新突破，為實現(xiàn)率先跨越發(fā)展、構(gòu)建富裕文明和諧新志丹提供了堅強的組織保證。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

全縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個管理區(qū)1個街道辦事處，共200個行政村，總土地面積3781平方公里。共成立基層黨委

36歲-45歲72人，46歲-54歲74人，55歲-59歲36人，60歲以上5人；文化層次在大專文化程序以上3人，高中及中專文化程度44人，初中及以下文化程度149人；有上級下派村黨支部書記4人，在外經(jīng)商務(wù)工的“經(jīng)濟能人”擔(dān)任村黨支部書記的2人，女性黨支部書記1人；村黨支部書記的家庭收入人均高于村均收入的書記165人，占總數(shù)的84%，人均收入低于村人均收入的書記31人，且這些家庭都是家庭成員年齡偏大、勞動力少、有學(xué)生上學(xué)的支部書記家庭，此外有農(nóng)業(yè)以外致富項目的書記38人，占總數(shù)的20%。現(xiàn)任的195名村主任，不是黨員的17人，僅占總?cè)藬?shù)8.7%，且年齡整體偏低，文化層次較高。在村主要干部的報酬方面，全縣200個村的391名村干部都能按時領(lǐng)取財政支付的工資報酬，其中178個村的村干部年報酬達到2200-2400元，22個村的村干部年報酬達到2400元以上。

（三）農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)不斷加快。目前，全縣198個農(nóng)村基層黨支部共有黨員4096人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的4%，其中35歲以下黨員868人，36-45歲1235人，46-54歲952人，55-59歲474人，60歲以上567人；大專文

10-50萬元的村25個，50萬元以上的村6個，95個村共有積累1500多萬元。黨建經(jīng)費投入方面，全縣200個村，全部都有固定的黨建工作經(jīng)費，其中單純依靠上級撥付的村86個，上級撥付和自籌相結(jié)合的村114個，年黨建經(jīng)費在500-1000元的村116個，1001-2000元的村26個，2001-3000元的村11個，3001-5000元的村12個，5000元以上的村35個。近兩年全縣新建村級活動能力場所82處，截止目前，全縣有188個村有自己獨立、固定的活動場所和辦公用房，使農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)得到進一步加強。

面對現(xiàn)實，我縣的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了一定成績，但與新形勢新任務(wù)的要求仍有很大差距，還不能適應(yīng)實現(xiàn)率先跨越發(fā)展、構(gòu)建富裕文明和諧新志丹的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在著對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作認識不足、重視不夠、職責(zé)不明、業(yè)務(wù)不精、工作落的不實等問題；二是一些村黨支部書記文化素質(zhì)低，工作積極性不高，主動性不強，支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不好；三是村級活動場所作用發(fā)揮不好，活動不經(jīng)常、形式單一，一些支部疏于對黨員的教育管理，部分黨員黨

社會治安、精神文明建設(shè)等方面工作給予重點扶持和指導(dǎo)，進行聯(lián)創(chuàng)，著力打造一批融黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)為一體的“五個好”鄉(xiāng)村黨組織。目前，已有何家洼、保娃溝門、宋莊、李家灣、麻地坪、賀咀、陽渠、王渠、孟洼等一批農(nóng)村黨支部被省市委授予“五個好”村黨組織，其中麻地坪村被省委授予“旗臶工程”示范村。2007年上半年，全縣農(nóng)村黨支部中，已達到“五個好”的村黨支部達120個，占到全縣村總數(shù)的60%。通過抓班子，選好配強村支部書記，強化了農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的意識，使村“兩委”會班子的凝聚力、向心力、號召力進一步增強。建隊伍，開展“三培養(yǎng)”活動（即把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部）和支部委員聯(lián)系發(fā)展黨員制度，建好村級后備干部和黨員、入黨積極分子兩支隊伍。目前，張培貴、王星強、尚好前等被市委授予黨員致富帶頭人，其中張培貴、王星強被省委授予黨員致富帶頭人。2007年上半年，全縣培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子414名，納新黨員188名。

（二）村級組織活動場所建設(shè)實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。

光盤，發(fā)放各村黨支部組織學(xué)習(xí)，同時，我們還安排了36名村干部到發(fā)達省、市參觀學(xué)習(xí)。進一步提高了他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了執(zhí)政能力和工作水平。二是加強對農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)。主要采取現(xiàn)場咨詢、課堂培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、上門服務(wù)、放映專題片等形式，對農(nóng)村黨員進行培訓(xùn)。上半年，共計培訓(xùn)15500多人（次），發(fā)放學(xué)習(xí)資料3萬冊（份、套）。同時，還選送40余名農(nóng)村黨員科技致富帶頭人到各類大專院進行為期1-3個月的實用技術(shù)培訓(xùn)。進一步提高了廣大黨員的綜合素質(zhì)和科技致富的本領(lǐng)。三是積極開展黨員電化教育。今年，我縣多渠道籌措資金，投資30余萬元，對34個重點村的電教設(shè)施進行了達標(biāo)配備，全部實現(xiàn)了“三機一儀一柜”配備標(biāo)準(zhǔn)，并計劃于10月底開通遠程網(wǎng)絡(luò)教育。目前，全縣各村級黨組織通過電化教育累計培訓(xùn)黨員、入黨積極分子和產(chǎn)業(yè)戶1.7萬余人（次），廣大農(nóng)村青壯年黨員通過電化教育基本掌握1-2門實用技能。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。2006年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2481元，比2005年凈增211元，增幅達9.3%。2007年上半年，全縣完成各

張培貴、王星強、尚好前等。從而以扶大戶、強好村為支撐，提升全縣黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體水平，力爭三年內(nèi)，使全縣85%以上的村黨組織達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)要求，其中綜合示范鄉(xiāng)村黨組織分別達到70%和80%，新建黨建綜合示范基地120處（個），使黨員科技致富示范戶達到2000戶。此外，還要堅持每年評選命名一批“好書記”、“紅都先鋒”，用先進典型引導(dǎo)和帶動全縣黨的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作不斷上臺階、上水平。

（二）配齊配強農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實做好后進村的整頓建設(shè)工作。緊扣“五個好”目標(biāo)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照“政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、勤政廉政、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、民主和諧”的要求，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，選好配強村黨組織班子。一是要按照“人要公道、威信要高、能力要強、甘于奉獻”的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強村黨支部書記，用一個好書記，帶出一個好班子，帶活一個好村子。二是要大膽探索支部書記選任的好路子，逐步推行村支書、主任一肩挑，從機關(guān)選派年輕干部到村任職。注重從優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，從優(yōu)秀年輕黨員和黨員中的能人培養(yǎng)選拔村干部，1建工作聯(lián)系點，制定出臺了《志丹縣黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點工作職責(zé)》，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實了責(zé)任，全縣29名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個村，包1戶貧困戶，聯(lián)系1個產(chǎn)業(yè)戶。按照把黨建聯(lián)系點建成各項工作示范點的要求，要求每名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點不少于6次，駐村指導(dǎo)不少于10天，開展調(diào)研，參加聯(lián)系點黨組織的重要活動。并選派了29名熟悉黨務(wù)工作、愛崗敬業(yè)、工作能力強的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨建聯(lián)系點工作。實行黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點工作制度以來，全體黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)能夠堅持每月到點一次，認真開展調(diào)查研究，幫助村上理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，幫助解決具體困難和存在問題。目前，黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)共為聯(lián)系點群眾解決具體困難和問題60余件，辦實事好事共計130多件（個），形成各類調(diào)研文章10余篇，有效地推動了聯(lián)系點的各項工作。

在“雙包雙聯(lián)”工作方面，我們堅持把“雙包雙聯(lián)”送溫暖、解難題活動作為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的一項長效機制，長期堅持，一以貫之。抽調(diào)108個縣級部門單位抓108

（四）不斷深化發(fā)展黨員承諾制，進一步加強黨員的教育和管理。認真總結(jié)和推廣黨員承諾制的做法和經(jīng)驗，著力在兌現(xiàn)上下功夫，在創(chuàng)新上求突破，特別是在長效機制的落實上出實招、見實效。按照縣委提出的“四個結(jié)合”和“六諾”程序要求，上半年，全縣農(nóng)村黨組織、黨員共承諾事項8863件（個），目前，已兌現(xiàn)落實事項4987件（個）。

（五）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。今年以來，我們不斷加大對基層黨建工作的宣傳力度，一是與縣廣播電視臺合作，開辦了“紅都黨旗紅”專欄，制作了8期高質(zhì)量、高水平的電教專題片，其中《群山沸騰黨旗紅》在市電視臺播放，收到了良好效果。同時，在縣委報刊《志丹通訊》開設(shè)了“紅都先鋒”欄目，宣傳和報道全縣先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，用身邊的事教育引導(dǎo)身邊的人，示范帶動廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。二是“七一”前夕，縣委召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立86周年表彰大會。列支專項獎金22.8萬元，對在全縣三個文明建設(shè)和帶領(lǐng)全縣人民致富奔小康進程中做出突出貢獻的“五個好”鄉(xiāng)村黨組織、黨員致富帶頭人，先進黨支部、優(yōu)秀

5性、發(fā)揮先鋒模范作用入手，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極審慎地做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。同時，要嚴(yán)格黨紀(jì)，疏通“出口”，要積極探索改善和加強流動黨員教育管理的新途徑和新辦法，抓好黨員的日常管理。四是要進一步夯實全縣各級黨組織抓農(nóng)村黨建工作的責(zé)任。要進一步強化各級黨組織和黨員干部，對黨的農(nóng)村基層政治建設(shè)在全縣農(nóng)村工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位和先導(dǎo)作用的認識，做到“四到位”，即思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)到位，工作部署到位，督促檢查到位。認真落實黨委書記問責(zé)制，支部（總支）書記考核制，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。五是要明析工作職責(zé)，加大宣傳力度。精心策劃，認真組織實施，要繼續(xù)在縣有線電視臺、志丹通訊、志丹工作開設(shè)“紅都黨旗紅”黨建專欄，經(jīng)常性地宣傳報道全縣在黨的建設(shè)各項工作中取得的好經(jīng)驗、好做法和先進典型，在全市乃至全省范圍內(nèi)形成聲勢。六是加強督查考核和指導(dǎo)。必須做到有布臵、有檢查、有落實，才能有成效。要堅持經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)與督促考核，把督查考核結(jié)果作為對各級黨組織負責(zé)人及黨委成員、黨務(wù)干部提拔使用的重要依據(jù)。

第二篇：立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展(定稿)

立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

——馬鬃山鎮(zhèn)黨委

馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省惟一的邊防重鎮(zhèn)，北與蒙古國的戈壁阿爾泰省接壤，邊防線長65.017公里，東、西分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)友鄰，南與本省的玉門、瓜州、金塔縣相壤。全鎮(zhèn)總面積3.8萬平方公里，可利用草場面積2.7萬平方公里，是全國土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄6個牧業(yè)行政村，共11個黨支部。

近年來，馬鬃山鎮(zhèn)黨委抓住發(fā)展契機，攻堅克難，始終堅持“立足邊防抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍，建陣地、順民心，謀發(fā)展、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為突破口，以強化班子建設(shè)、提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點，以謀思路、促發(fā)展為主攻點。把黨建工作作為和諧穩(wěn)定邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利舉措，健全機制、強化責(zé)任、突出重點、狠抓落實，形成“抓黨建、促發(fā)展”的濃厚氛圍，推動和諧邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、強責(zé)任、創(chuàng)機制，為黨建工作提供制度保障

在黨建工作實踐中，馬鬃山鎮(zhèn)黨委切實體會到：有沒有一個好的責(zé)任機制，是保證黨建工作穩(wěn)步推進的關(guān)鍵。近幾年來，鎮(zhèn)黨委在健全和完善基層黨建管理機制上下功夫，層層落實責(zé)任。一是落實黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確鎮(zhèn)黨委書記是

“第一責(zé)任人”，村黨支部書記是“直接責(zé)任人”。鎮(zhèn)黨委成員每年幫扶一戶困難戶。二是建立黨建工作聯(lián)系制。明確鎮(zhèn)副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)為村黨建工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，同時選派了6名優(yōu)秀機關(guān)黨員干部為駐村工作組組長和黨建聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村黨支部抓好日常工作和村黨建工作規(guī)范建設(shè)。三是實行黨建責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨委與各村分別簽訂黨建工作責(zé)任書，將工作目標(biāo)、任務(wù)、時限、措施和要求具體落實到村黨總支書記身上，通過每年兩次考核評比，積分兌現(xiàn)獎懲?？己撕髮Σ缓细竦拇妩h支書記給予黃牌警告，通報批評，限時整改，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。四是推行“三項”工作制度。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)6個村民委員會實施了村干部工作聽證制度、黨員代表議事制度和村干部誡勉、辭職制度等“三項”工作制度。同時全面實行村級建設(shè)工程招投標(biāo)；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事項報告、定期述職、談話誡勉和任前經(jīng)濟責(zé)任審計制度。創(chuàng)新了村干部工作制度，增強了村干部隊伍建設(shè)整體水平，轉(zhuǎn)變了村干部工作作風(fēng)，有效的推動了牧農(nóng)村基層民主建設(shè)。五是完善黨建工作專項述職和黨建工作抽查通報制度。鎮(zhèn)黨委每半年組織一次村黨支部書記對黨建工作進行專項述職。同時由黨委書記或副書記帶隊不定期對各村黨建工作進行抽查，抽查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報，并對相關(guān)責(zé)任人處以一定的經(jīng)濟處罰，同時派工作組幫助整改提高。通過這些機制的運行，使馬鬃山鎮(zhèn)抓黨建的力度不斷強化，形成了鎮(zhèn)黨委帶頭抓，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村黨支部自

覺抓，一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作新格局。

二、重教育、強素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實提高牧農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委、政府提出的“一個圍繞、五大重點、六個打造”的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，充分發(fā)揮牧農(nóng)村黨員遠程教育電教系統(tǒng)的陣地作用，組織廣大黨員“學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)科學(xué)、學(xué)經(jīng)濟”。按照中央、省委、市、縣委對干部教育和農(nóng)村黨員培訓(xùn)的文件要求，制定出臺了《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村黨員干部短期實踐培訓(xùn)規(guī)劃》，并對黨員干部的學(xué)習(xí)教育作出計劃安排，全面推行“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)示范制；分層次對農(nóng)村干部教育的重點培訓(xùn)制；以開展具有特色的報告、知識競賽等為載體的普及制；以牧農(nóng)村黨員活動制度為主的新平臺。

在教育培訓(xùn)上，以鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)為陣地，以村黨員活動室為依托，深入開展教育培訓(xùn)工作。堅持副科以上領(lǐng)導(dǎo)上黨課，做到機關(guān)和村黨支部每月上一次黨課，牧農(nóng)村黨員每季度上一次黨課。同時認真做好電教播放工作，堅持做到每月定期組織村干部集中學(xué)習(xí)一次，并將學(xué)習(xí)情況與年終考核相結(jié)合。對無故曠課三次以上的年終考核視為不合格。從2009年到目前先后舉辦培訓(xùn)班9期，召開黨員教育培訓(xùn)會議27次，培訓(xùn)黨員、入黨積極分子、牧民群眾120余人次。

通過教育培養(yǎng)，廣大黨員的黨性觀念、法紀(jì)觀念和科技興牧觀念得到了明顯提高，對發(fā)展的信心得到了進一步增強，每年都有一批優(yōu)秀青年加入黨組織。

三、抓經(jīng)濟、強建設(shè)，全面帶領(lǐng)群眾謀經(jīng)濟發(fā)展 鎮(zhèn)黨委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，采取上下聯(lián)動、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、重點突破、全面推進的方式，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮出來，有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。

鎮(zhèn)黨委將黨建示范點建設(shè)做為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要知識和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要推手，按照“五個好”黨組織的目標(biāo)要求，創(chuàng)建黨建示范點。通過創(chuàng)建活動，增強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)氛圍，完善了村規(guī)民約及村務(wù)公開制度，各項惠民措施進一步得到落實，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)成效顯著，社會穩(wěn)定，群眾滿意。并通過大力發(fā)展種羊改良、優(yōu)質(zhì)蒙古綿羊改良等工作，有效地形成了先富帶后富、黨員帶群眾、能人幫貧戶的致富網(wǎng)絡(luò)。組織人員深入牧區(qū)進行調(diào)研，廣泛征詢牧民群眾的意見建議，并詳細統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)種畜需求，在此基礎(chǔ)上，2010年以來與縣牧農(nóng)局一起協(xié)調(diào)從內(nèi)蒙古杭錦旗引進優(yōu)質(zhì)山羊100只，從內(nèi)蒙古錫林格勒引進蒙古綿羊140只，鼓勵養(yǎng)殖大戶三戶到酒泉、玉門等地實施規(guī)模舍飼養(yǎng)殖，引導(dǎo)金廟溝村民大力引進駱駝，溝通協(xié)調(diào)為牧戶貸款引進駱駝150峰，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。同時，積極組織獸醫(yī)站專業(yè)人員成立檢測防治小組，按照“預(yù)防為主，輔助治療”的防病方針，深入牧業(yè)生產(chǎn)第一線，進行不

定期巡回醫(yī)療檢測。今年以來，防治小組深入牧區(qū)，累計工作40余天，注射口蹄疫二價疫苗9400只，肉毒梭菌疫苗2500只，有效的消除了畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全隱患。在接羔育羔、抓絨剪毛等牧忙時期，鎮(zhèn)黨委、政府在深入各村調(diào)研慰問，發(fā)放茶葉、牛奶等慰問品和了解抓絨情況及存在的困難和問題基礎(chǔ)上，積極組織干部職工、青年志愿者下村幫民生產(chǎn)，根據(jù)牧民在生產(chǎn)生活中遇到的實際情況的情況，對勞動力少、生活困難戶和弱勢群體進行重點幫扶。

同時，鎮(zhèn)黨委把改善人居環(huán)境作為自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)各支部積極開展工作，狠抓牧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化社會事業(yè)建設(shè)，極大地改善了牧農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為和諧邊防建設(shè)和基層黨建出成效打下了堅實的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)項目建設(shè)中，近幾年先后完成了馬鬃山紅柳河庫容121萬立方米水庫，馬鬃山駝馬灘人畜飲水管道工程27公里，大型防洪壩 12公里，新打土井32 眼，退牧還草禁牧休牧工程120萬畝、棚圈27座，防風(fēng)林帶及育草基地800畝，引進絨山羊種公畜305只，從較大程度上方便了邊境地區(qū)牧農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，有力地推動了畜牧業(yè)的發(fā)展；在通道建設(shè)中，針對馬鬃山鎮(zhèn)牧區(qū)交通不便，鎮(zhèn)區(qū)通訊極度中斷和閉塞的實際，修通了音凹峽村村級道路39公里，云母頭村村級道路111.58公里、金廟溝村村級道路77.16公里,馬鬃村村級道路40.9公里、明水村村級道路20公里，新建了中國移動通信、聯(lián)通通信基站1所，從根本上解決了邊境地區(qū)群眾交通不便，信息堵塞的問題，推動了沿邊經(jīng)濟社會的發(fā)展，拉緊了邊境地區(qū)與內(nèi)地的聯(lián)系；對鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進行了

新建、擴建和改造，建成了馬鬃山鎮(zhèn)軍警民活動中心、馬鬃山鎮(zhèn)風(fēng)光能互補電站、馬鬃山鎮(zhèn)凈化水廠、城區(qū)道路改造工程1.8公里，城區(qū)污水處理管網(wǎng)工程4公里，2.5萬立方垃圾填埋場等建設(shè)項目，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面改善了邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和軍、警、民的生產(chǎn)、生活條件，為進一步加快馬鬃山邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；在社會事業(yè)中，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。建成了馬鬃山國門學(xué)校，藍天幼兒園，馬鬃山鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)站建設(shè)、馬鬃山鎮(zhèn)文化站建設(shè)、馬鬃山鎮(zhèn)中心醫(yī)院更新鍋爐及購置急救車等項目建設(shè)，并率先在全省實行了全縣中小學(xué)生“全免一補”教育。同時，加快實施廣播、電視村村通工程，馬鬃山鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行了改造，使廣播、電視人口覆蓋率達到了96%以上。加大衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)力度，提高了邊防軍、警、民的疾病預(yù)防和治療水平。啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，牧民參合率達到92 %。加大了對馬鬃山古生物化石、恐龍化石保護工作的力度，從牧民中聘請了看護員，亂采、亂挖古生物化石的行為得到遏止。通過一系列基層黨建工作的開展，馬鬃山鎮(zhèn)黨委和所屬黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著提升，廣大黨員干部的信心和決心得到顯著加強，培養(yǎng)了一批“能干事、敢干事、干實事”的黨員干部，全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康有序發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)牧業(yè)總產(chǎn)值達到713萬元，年均增長8%；牧民生活水平逐步提高，牧民人均純收入達到9120元。

第三篇：固本強基抓黨建 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展定稿

固本強基抓黨建 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

——辰溪縣蘇木溪瑤族鄉(xiāng)黨委扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

蘇木溪瑤族鄉(xiāng)地處辰溪東南邊陲，全鄉(xiāng)總面積51.8平方公里，轄13個行政村、108個村民小組、8886人，共15個黨支部、296名黨員，是懷化市重要的少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。我鄉(xiāng)為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鄉(xiāng)黨委按照“五個好”、“五帶頭”的要求，大力弘揚“團結(jié)共事，扎實干事，高效成事”的辰溪作風(fēng)，以“全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展、富民強鄉(xiāng)”為主題，在基層黨建工作中求突破、找亮點、謀特色、爭先進。全鄉(xiāng)形成了比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，切實增強了基層黨建工作的動力和活力。

一、措施有力，活動開展迅速

按照縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)黨委在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中采取了三個有效措施，使活動開展得有聲有色。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作主動權(quán)。為保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展，鄉(xiāng)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各基層黨組織也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)具體負責(zé)本組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，并指導(dǎo)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實擔(dān)負起本組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，要求黨支部書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各基層黨組織要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、年輕有文化的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，確保基層黨建重點工作任務(wù)落到實處。二是深入動員部署，廣泛宣傳典型。在活動中，充分調(diào)動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和覆蓋面，根據(jù)不同時段要求，確定重點宣傳內(nèi)容，充分運用簡報、報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及各類先進典型事跡、各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好 1 經(jīng)驗好做法，堅持典型引路，營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。通過組織多種形式的學(xué)榜樣、趕先進活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高?；鶎狱h組織和黨員要提出參加活動和比學(xué)趕超的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，組織各支部和廣大黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)要求，增強參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。三是強化統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)推進。鄉(xiāng)黨委要求各基層黨組織及所有黨員干部要將創(chuàng)先爭優(yōu)與推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，與鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果、落實整改措施、建立長效機制，加強基層黨建創(chuàng)新、做好村委會換屆選舉工作等工作統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

二、思路創(chuàng)新，活動取得實效

我鄉(xiāng)堅持從實際出發(fā)，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，抓創(chuàng)新、促實效，用科學(xué)的方法，創(chuàng)新活動內(nèi)容，取得了很好的效果。一是黨建創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委注重發(fā)揮各村致富能手作用，大力開展“三培養(yǎng)”活動，注重幫助年富力強，頭腦靈活，文化較高的中青年黨員盡快致富；注重發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營大戶，致富能手和技術(shù)能手入黨；注重選拔有開拓精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的致富黨員能手進入村班子。通過三個注重培養(yǎng)，鄉(xiāng)黨委更具有了號召力，更讓群眾信任。目前，我鄉(xiāng)各村支兩委班子平均年齡為38歲，高中以上文化程度的有28人，占總?cè)藬?shù)的72%，培養(yǎng)黨員致富能人26人。新建了3所村級組織活動場所，3個多功能文化體育場，一座文化樓和5所農(nóng)村書屋，購置了新辦公設(shè)施，配備了電腦開通了寬帶，建成了農(nóng)村黨員干部遠程教育終端接收點13個。二是隊伍建設(shè)創(chuàng)新。我們緊緊圍繞“整頓作風(fēng)、解放思想、落實工作”的要求，堅持“選、育、培” 2 并重的辦法，從“選拔任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理考核”等方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效，不斷加強干部隊伍建設(shè)，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任用、培訓(xùn)、管理、考核的體制創(chuàng)新，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，提升了隊伍執(zhí)政水平，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，提高了服務(wù)發(fā)展的能力，形成了“團結(jié)、扎實、高效”的工作作風(fēng)，增強了隊伍合力。在全鄉(xiāng)黨風(fēng)、政風(fēng)民主測評中，群眾評價鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是年輕的、有戰(zhàn)斗力的隊伍，是團結(jié)務(wù)實的隊伍，更是一個能干事、敢干事、能干成事的隊伍，滿意度達到了98%?！钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。我們積極按照縣委、縣政府“上抓金銀花，下抓油茶”的經(jīng)濟發(fā)展思路，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以金銀花發(fā)展為龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)發(fā)展，實施強村大戶戰(zhàn)略，強化支柱產(chǎn)業(yè)，主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先是，竭力示范帶動。鄉(xiāng)黨委以扶持示范基地和專業(yè)大戶為突破口，走“支部帶黨員、黨員帶農(nóng)戶、一戶帶多戶、多戶帶全村、多村成基地、基地連市場”的路子，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，著力打造金銀花之鄉(xiāng)，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)。去年鄉(xiāng)黨委利用土地流轉(zhuǎn)的方式，引進外資700多萬元，在鄉(xiāng)林場建立了千畝金銀花基地，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)500多人，其場面鼓舞人心，形勢喜人，吸引了在外成功人士紛紛回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有力地加快了發(fā)展步伐。今年全鄉(xiāng)13個村支部帶領(lǐng)黨員群眾多方籌措資金1500萬余元，新增金銀花種植面積3000余畝。其次是，傾力扶持引導(dǎo)。為切實做大做強產(chǎn)業(yè)，除縣財政每畝140元扶持政策外，鄉(xiāng)財政對種植大戶實行以獎代補加大扶持力度。同時，成立了鄉(xiāng)金銀花領(lǐng)導(dǎo)小組，把金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效作為包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村干部考核的重要指標(biāo)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，村與村經(jīng)驗交流，黨員干部與群眾面對面指導(dǎo)等一系列行之有效的措施，掀起了蘇木溪金銀花產(chǎn)業(yè)大發(fā)展新熱潮，截止目前全鄉(xiāng)種植面積 3 達5235余畝，建成百畝連片示范點5個，發(fā)展黨員種植大戶45戶，養(yǎng)殖大戶15戶，去年僅金銀花全鄉(xiāng)收入達260多萬元。四是關(guān)注民生。我鄉(xiāng)黨委充分把握國家政策機遇，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為檢閱各支部和廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的一項硬指標(biāo)加以落實，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾投身到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來，加快我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。累計新修農(nóng)渠18公里；完成工業(yè)原料林1000畝，油茶低改500畝、新造180畝；完成了蘇木溪、白羊坡、田坳村及鄉(xiāng)機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院2000余人的安全飲水工程；完成了11個行政村的村級公路硬化任務(wù)，預(yù)計9月底可實現(xiàn)全鄉(xiāng)村通暢工程銷號目標(biāo)；完成了12萬元24戶的安居工程建設(shè)；積極創(chuàng)辦了“合格制”學(xué)校，投資30萬元的鄉(xiāng)中學(xué)危改工程全面完成；擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，實施完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院X光室、咨詢室的場地設(shè)備建設(shè)，改善了瑤鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)條件；新建移動信號塔3座；組織培養(yǎng)了一大批自演自唱群眾喜聞樂見的表演隊---霸王鞭，為群眾傳唱黨的政策法規(guī)、好人好事，提升群眾精神素質(zhì)，豐富群眾文化生活。

三、抗洪救災(zāi)，活動得到體現(xiàn)

今年5月6日和13日，我鄉(xiāng)連續(xù)兩次遭受罕見特大暴雨襲擊，降雨量均達160毫米以上，致使山洪暴發(fā)，泛濫成災(zāi)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、房屋、水利、公路、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，損失慘重，受災(zāi)1739戶7050人，直接經(jīng)濟損失1518萬元。黨委、政府結(jié)合當(dāng)前形勢緊迫的抗洪救災(zāi)工作，以幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)為中心，引導(dǎo)基層黨組織履職盡職創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了初步的成效。一是緊急動員，在抗洪救災(zāi)中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。鄉(xiāng)黨委要求各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員積極開展“在抗洪救災(zāi)中創(chuàng)先爭優(yōu)”的實踐活動，全力 4 以赴做好抗洪救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。在5月6號凌晨3點，蘇木溪村和鄉(xiāng)機關(guān)駐地水淹深達2米，1300余名群眾被洪水圍困，房屋倒塌，豬牛家禽被洪水吞噬，情況非常危急，我鄉(xiāng)黨委沉著指揮，科學(xué)調(diào)度，在第一時間啟動防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并及時組織全體黨員干部，冒著傾盆大雨，踩著齊腰深的洪水，到各家各戶轉(zhuǎn)移群眾。派出應(yīng)急民兵小分隊30人24小時堅守位于上游的蛇泥洞山塘，排除險情。因指揮有方，措施得力，搶救及時，1300多群眾被安全轉(zhuǎn)移，搶救財產(chǎn)200余萬元，沒有人員傷亡。洪水基本穩(wěn)定后，鄉(xiāng)黨委連續(xù)召開三次全鄉(xiāng)黨員大會，認真貫徹落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)的指示精神，引導(dǎo)群眾克服等、靠、要的想思，樹立生產(chǎn)自救的信心，帶領(lǐng)各村支部廣大黨員連續(xù)奮戰(zhàn)，迅速對水毀道路和水利工程等加固修復(fù)，排除安全隱患；對危房、危險路段落實好安全防范措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生；帶領(lǐng)衛(wèi)生防疫人員進行防疫消毒；引導(dǎo)群眾補種改種，同時將救災(zāi)物資棉被80床、大米6000斤、食用油70桶發(fā)放到災(zāi)民手中，解決災(zāi)民的吃、住問題，確保了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。截止5月底，轉(zhuǎn)移倒房、危房戶213戶1000余人；對被毀秧田及無法恢復(fù)水田進行補種和改種500公斤；恢復(fù)公路53公里、橋梁12座；修復(fù)渠道18千米；搶修電力通信設(shè)施28處、人畜飲水水管3千米。二是宣傳典型，激勵黨員干部參與 “創(chuàng)先爭優(yōu)”。鄉(xiāng)黨委通過縣委組織部和新聞媒體將本次抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行專題系列報道，以樹立學(xué)習(xí)榜樣，形成激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”。目前已宣傳報道了1個基層黨組織和2名優(yōu)秀黨員的先進事跡。如駐鄉(xiāng)民警謝申全為了搶救被困水中的群眾，冒著被洪水沖走的危險，用肩背出一位80多歲的失眠老人。蘇木溪村支部書記向韶始終堅持深入一線，哪里最關(guān)鍵，他就出現(xiàn)在哪里，哪里險情最大，他就奮 5 戰(zhàn)在哪里。在抗洪救災(zāi)中，全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員把老百姓當(dāng)做自己的親人，沖鋒在前，戰(zhàn)斗在前，充分詮釋了共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。三是率先垂范，發(fā)揚抗洪精神推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”。在“5.6”這百年不遇的災(zāi)難中，鄉(xiāng)黨委、政府視人民利益高于一切，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)心系受災(zāi)群眾安危，沉著應(yīng)對、靠前指揮，確保抗洪救災(zāi)工作及時有序地進行，發(fā)揮了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；各黨支部行動迅速、堅強有力，把無數(shù)陷入困境的受災(zāi)群眾從洪水圍困中解救出來，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員干部在危難時刻，勇挑重擔(dān)，無私奉獻，把危險留給自己，安全讓給群眾，在群眾心中樹立起了一面面旗幟；應(yīng)急民兵小分隊沖鋒在前、英勇抗災(zāi)，發(fā)揮了突擊隊作用；廣大人民群眾臨危不懼、自救互救，以昂揚的斗志力戰(zhàn)洪魔，并充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，發(fā)揮了主力軍作用；各職能部門盡職盡責(zé)、積極配合，發(fā)揮了重要的保障作用；上級各部門的鼎力相助，有力地支援了災(zāi)區(qū)重建，發(fā)揮了重要的支持作用。件件感人事跡，幅幅動人場面，所有這些足以證明了我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的濃厚氛圍。

我們要把這次抗洪救災(zāi)中所體現(xiàn)出來的“不放棄、不拋棄”的團結(jié)精神和“團結(jié)友愛、互助互濟”的優(yōu)良傳統(tǒng)，作為一筆寶貴的精神財富，作為今后戰(zhàn)勝困難、跨越發(fā)展的不竭動力。大力弘揚抗洪精神，振奮精神，團結(jié)一心，克難攻堅，以務(wù)求實效來創(chuàng)先爭優(yōu)，以凝心聚力來抓重建，一心一意謀發(fā)展，為推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出新貢獻。

第四篇：解放思想抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

解放思想抓黨建抓好黨建促發(fā)展

一、基本現(xiàn)狀

近幾年**鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，結(jié)合“遠抓林果興鄉(xiāng)、近抓養(yǎng)殖富民、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、常抓社會事業(yè)發(fā)展”的鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展思路，把基層黨建作為一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作來抓，搶抓西部崛起戰(zhàn)略機遇，突出基層組織建設(shè)這一“主體”，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一“主線”，抓好村級班子建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、示范村建設(shè)、基層組織建設(shè)和制度建設(shè)等“六項建設(shè)”，落實“四個長效機制”，黨的建設(shè)和各項農(nóng)村工作取得了顯著成效。

二、存在的問題

面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要通過思想的大解放，對基層黨建工作進行再思考和再認識，審視基層黨建工作的經(jīng)驗，正視基層黨建工作與先進地區(qū)的差距，正視我們自身思想解放的程度，存在著以下幾方面的問題。

1、發(fā)展農(nóng)村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴(yán)峻形勢。導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、思想認識不到位，基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；黨建工作機制不完

善，基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展；黨建工作內(nèi)容不豐富，基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

三、建議與對策

近幾年來，我們在黨建工作方面做了大量工作，但影響基層黨建工作的因素仍然不少，要解決這些問題，我們必須要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從新的視角找出解決問題的新思路、新舉措，我們必須在以下幾個方面狠下功夫，確保基層黨組織水平得到提升。

一是在加強村級班子建設(shè)上狠下功夫。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從組織上保證基層黨組織的戰(zhàn)斗力和生命活力。注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中挑選那些思想作風(fēng)好、品行端正、工作負責(zé)的人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，以增強黨組織的生機與活力。

二是在黨員和干部的培訓(xùn)力度上狠下功夫。要完成好農(nóng)村各項工作任務(wù)，解決好農(nóng)村突出問題，密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高黨員、干部思想文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)應(yīng)作為當(dāng)前工作的一項首要任務(wù)來抓。要建立健全黨員、干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)長效教育機制，認真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

三是在農(nóng)村黨員發(fā)展上狠下功夫。制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，黨員發(fā)展工作是一項長期的工作任務(wù)，黨委和村支部要有長期的發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年發(fā)展計劃，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確，對指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、比例結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)程度都有具體的布置。從解決少數(shù)村長年不發(fā)展或難以發(fā)展黨員的問題入手，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制；把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等納入到黨組織的視野，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農(nóng)民當(dāng)中樹立了典型，將促進農(nóng)村黨建工作的順利開展。

四是在黨員示范帶動上狠下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重典型引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。在農(nóng)村黨員中實施了創(chuàng)業(yè)帶富工程，以打造農(nóng)村致富骨干群體為目標(biāo)，以村組干部、后備干部、黨員和骨干人才為主體，通過充分挖掘致富潛能，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

我們要解放思想，正確聯(lián)系工作實際，正視思想、工作差距，抓好基層當(dāng)組織建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們不但要緊隨黨委、政府的腳步，解放思想、與時俱進，更要在當(dāng)前全縣解放思想的大潮中，立足實際，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織力量，為清水經(jīng)濟社會發(fā)展作保障。

第五篇：堅定不移抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

堅定不移抓黨建 抓好黨建促發(fā)展----記優(yōu)秀黨務(wù)工作者甘谷縣農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長馬定子同志 馬定子，男，漢族，現(xiàn)年49歲，大專學(xué)歷，現(xiàn)任甘谷縣農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長。該同志自2009年擔(dān)任現(xiàn)職以來，尤其是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，時刻牢記黨的宗旨，始終不忘組織重托，堅定不移地落實“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、抓黨建、促發(fā)展”的工作部署，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，做了大量卓有成效的工作，促使黨建工作上了一個新的臺階，農(nóng)業(yè)工作取得了一系列可喜成績。農(nóng)業(yè)局黨委2011年被縣委組織部評為全縣黨組織建設(shè)示范點，同年被縣委評為先進基層黨組織；在考核中，甘谷縣農(nóng)業(yè)局連續(xù)三年被市農(nóng)業(yè)局評為一等獎，被縣委、縣政府評為先進單位，并在政府序列排名第一；他個人也贏得了組織的充分肯定和干部群眾的廣泛認可，連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”公務(wù)員，2010年被縣委評選為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，2011年被評選為中共天水市第六次黨代會代表。

一、抓黨建，強化組織保障。

馬定子同志在農(nóng)業(yè)局工作以來，一直強調(diào)，“抓工作，必須抓黨建，黨建抓好才能促發(fā)展”。他是這么說的，也是這么做的。

一是認真學(xué)習(xí)，他作為一名黨務(wù)工作者，十分重視知識的更新，充分利用課業(yè)時間堅持自學(xué)，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認真學(xué)習(xí)必讀篇目，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會文章，政治素質(zhì)不斷得到提高。在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，還加強班子成員及全體干部學(xué)習(xí)，不管工作多忙，始終堅持每周一、三、五學(xué)習(xí)制度，每月開展一次黨委成員學(xué)習(xí)活動，班子成員結(jié)合各自的分管工作，撰寫了有工作情況、有問題分析、有政策建議、有思想深度的心得體會，著力提高了班子成員和全局干部職工的理論水平和工作能力。二是建立健全制度，結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五好”黨委和學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，建立健全了《黨委工作職責(zé)》、《黨委議事制度》、《民主評議制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度》、《黨建目標(biāo)管理責(zé)任制度》和《實績過失登記制度》等6項制度，促進了工作的規(guī)范化和制度化。三是充分發(fā)揮模范帶動作用，黨委結(jié)合自身實際，在公示欄里設(shè)立了光榮榜，對獲得各級表彰的先進單位和個人進行展示。并確立黨員示范崗29個，對不同崗位中工作突出，業(yè)務(wù)能力強的黨員經(jīng)支部推薦，黨委會議研究后同意的將列為黨員示范崗，并制作示范牌、亮牌上崗，充分調(diào)動全體黨員向先進學(xué)習(xí)的激情。四是加強組織活動場地建設(shè)，他把解決基層組織活動場所建設(shè)作為黨建的主要內(nèi)容來抓，千方百計想辦法籌資金，先后為6個支部更新了活動場所，配備了必要的辦公器材，為機關(guān)黨支部購置了電腦、投影儀、電視機等先進的電教設(shè)備，為黨員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、抓作風(fēng)，促進工作效能提高。

作為黨委書記、局長的馬定子同志把機關(guān)作風(fēng)整治、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化和工作效能的提高當(dāng)作關(guān)鍵工作來抓住。結(jié)合去年全市開展的機關(guān)作風(fēng)整治和今年開展的“加強作風(fēng)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動，針對單位存在的問題，有的放矢，干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變、服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，工作效能得到進一步提高。

一是針對技術(shù)干部下鄉(xiāng)蹲不住、服務(wù)不到位的問題，制定了明察暗訪措施。干部在那里下鄉(xiāng)，指導(dǎo)那些農(nóng)戶，通過主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查，或局辦公室電話聯(lián)系村組干部、受培訓(xùn)農(nóng)民，進行調(diào)查，有效地解決了下鄉(xiāng)蹲點難，服務(wù)不到位的問題。二是針對農(nóng)民科技種田能力較低的問題，開展了“一幫一抓一聯(lián)系”活動。按照專業(yè)技術(shù)人員的特長，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域，確定每名技術(shù)人員“幫助扶持一戶科技示范戶，抓一項實用技術(shù)推廣，聯(lián)系一個示范點”，做到工作人性化，干部積極，群眾滿意。三是針對干好干壞一個樣的問題，制定了干部實績與過失登記制度。實行日常工作按單位職能落實考核，分塊管理，階段性重點工作逐人單項考核，確定實績和過失，建檔年終合并考核。對今年1—5月份受到縣級以上表彰獎勵的能源站等8個單位和48 名干部記實績一次。并對個別單位記過失一次，并在局辦公室張榜公布。四是針對個別干

部不按時上下班，不按時簽到的問題，實行督查通報制度。主要領(lǐng)導(dǎo)、值周領(lǐng)導(dǎo)小組不定期（每周至少一次）督查，并發(fā)通報。杜絕遲到早退和不按時簽到的情況。五是針對個別單位財務(wù)管理不規(guī)范情況，研究制定了《甘谷縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)監(jiān)督管理制度》，實行賬前審簽制、賬后報告制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期審計制，加強了財務(wù)監(jiān)管，杜絕了個別單位假公濟私、謀取私利的問題。

三、抓“雙聯(lián)”，促進小康建設(shè)步伐。

在今年開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，馬定子同志帶領(lǐng)局班子成員多次下到他所聯(lián)系的西坪鄉(xiāng)馬家河村及農(nóng)業(yè)局聯(lián)系的其它三個村，了解村情民情，制定發(fā)展規(guī)劃計劃，并積極組織，開展幫扶活動，為推進全縣小康建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

一是動員全體干部積極捐款，統(tǒng)一購置農(nóng)資，幫助貧困戶。給所聯(lián)系的4村所有農(nóng)戶免費提供了粉銹靈0.5噸、阿維菌素72公斤；資助玉米種子1.35噸、馬鈴薯一級脫毒種薯25噸，補貼地膜5噸，化肥2.48噸，辣椒苗70萬株，共捐助了17.03萬元的農(nóng)資，充分調(diào)動了貧困村群眾生產(chǎn)積極性，加快作物品種更新?lián)Q代，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成村有產(chǎn)業(yè)、戶有收入的發(fā)展格局。二是加強技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)種田能力。先后組織職工開展以農(nóng)作物病蟲草鼠害、沼氣池建造及后續(xù)管理、地膜線辣椒栽培、全膜雙壟溝

播技術(shù)、全膜穴播小麥技術(shù)為主的各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)8期次，培訓(xùn)農(nóng)民2100余人次，散發(fā)資料2500余份，做到戶戶有1套科技資料，戶均培訓(xùn)1個技術(shù)明白人，提高科學(xué)種田能力。

四、抓重點，農(nóng)業(yè)工作得到長足發(fā)展。

“黨建抓好促發(fā)展”，在工作中得到具體體現(xiàn)。在馬定子同志的帶領(lǐng)下，以“全膜覆蓋、膜上覆土、留膜免耕、多茬種植”為特點的小麥種植技術(shù)，沼氣建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得長足發(fā)展，并在全省乃至全國有名。如在2011年，馬定子在全國旱地小麥技術(shù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場會和全國沼肥綜合利用現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上兩次代表甘肅省作了經(jīng)驗交流發(fā)言，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在甘谷召開，有寧夏等10多個省內(nèi)外黨政考察團甘谷考察小麥、蔬菜種植；今年6月份全市農(nóng)村沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)現(xiàn)場會又在甘谷召開，讓甘谷的農(nóng)業(yè)重點工作得以廣泛宣傳。

馬定子同志無論是在政治理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，還在參加各種政治活動，無論是黨建工作還是具體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，他總是站在黨員群眾的前列，以身作則做表率。他在思想上、政治上和行動上能時刻同黨中央保持高度一致，能帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項路線方針政策，模范地遵守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，是一位優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。