第一篇：福建省小煤礦瓦斯專項整治方案

福建省小煤礦瓦斯專項整治方案

煤炭是我省一次能源的主體。截止2008年末，全省保有資源儲量約11.5億噸，預測遠景資源量約7億噸。2008年全省共產(chǎn)原煤2128萬噸。全省合法生產(chǎn)煤礦330家，均為低瓦斯礦井，無瓦斯爆炸、無煤與瓦斯突出事故，但瓦斯中毒、窒息事故時有發(fā)生。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會等四委局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕889號）的精神，編制以下小煤礦瓦斯專項整治方案。

一、專項整治工作目標

落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系；瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術(shù)管理得到加強；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。

二、專項整治對象

小煤礦瓦斯專項整治對象是全省30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、專項整治進度安排

專項整治工作按照省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局統(tǒng)一領(lǐng)導、各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門負責組織實施（省屬煤礦由省煤炭集團公司負責組織實施）的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。按照《國務院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕47號）、國家七部委《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號）、《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求和有關(guān)法規(guī)標準，我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局制定專項整治工作方案。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項整治實施方案（編制要點見附件1），小煤礦瓦斯專項整治實施方案由當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門負責組織審核。小煤礦根據(jù)專項整治實施方案安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報告。對排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實責任人。

第二階段：集中“會診”和整改實施階段（2009年7月～2010年6月）。我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時間，以小煤礦瓦斯專項整治實施方案等為基本依據(jù)，對產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進行“會診”，提出會診報告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會診”的基礎(chǔ)上，對采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實整改責任和資金，限期完成整改。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實施掛牌督辦，落實 分級監(jiān)控責任，跟蹤整改進度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗收標準（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對各小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況對照標準進行檢查驗收。對采掘部署合理、通風系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達標、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場管理到位的小煤礦通過驗收，對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)以及沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，提請地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項整治工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。小煤礦瓦斯專項整治由我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，精心安排，結(jié)合實際制訂我省小煤礦瓦斯專項整治工作方案。各設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門具體負責，組織實施，省屬煤礦由省煤炭集團公司負責組織實施。要把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會診”。對煤與瓦斯突出和高瓦斯小煤礦，突出重點，圍繞采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理、技術(shù)管理等組織專家進行技術(shù)“會診”，針對“會診”發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，幫助制定有針對性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實。

（三）緊密聯(lián)系“二個結(jié)合”。根據(jù)當前煤礦瓦斯治理工作情 況，緊密聯(lián)系以下“二個結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)緊密結(jié)合起來。根據(jù)《國務院安委會辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號），加大對示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進經(jīng)驗。二是把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關(guān)閉整頓結(jié)合起來。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號）精神，通過專項整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各地煤礦安全監(jiān)管部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，在小煤礦專項整治階段，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況，煤與瓦斯突出措施落實情況，區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務中心建設(shè)及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團公司要及時報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。

聯(lián)系人及電話：省經(jīng)貿(mào)委

范新對 0591－87817084 87856130（傳真）；福建煤礦安監(jiān)局 刁安東 0591-87668553，8751256（傳真）

附件：

1、小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

2、小煤礦瓦斯專項整治檢查驗收標準附件1：

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、編制目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅持淘汰非正式采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設(shè)施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（四）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工程安全管理制度，小煤礦企業(yè)法人代表是瓦斯治理第一責任人，技術(shù)負責人負責礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，按標準配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊伍。

（五）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入

（二）技術(shù)

（三）人員

（四）管理 附件2：

小煤礦專項整治檢查驗收標準

一、采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個采煤工作面進行生產(chǎn)，嚴禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進度要與支護、通風等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進到位。

3.堅持正規(guī)開采。礦井要加強生產(chǎn)準備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統(tǒng)，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

二、通風可靠

4．礦井有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，編制通風設(shè)計及安全措施，并履行報批手續(xù)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。采掘部署合理。

5．礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風。通風系統(tǒng)中沒有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風和采煤工作面利用局部通風機通風現(xiàn)象。

6．礦井、采區(qū)通風能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計劃時核定礦井生產(chǎn)和通風能力，按月、季、年度對礦井及采區(qū)進行通風能力核定，按實際供風量核定礦井產(chǎn)量，無超通風能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

7．應設(shè)置專用回風巷的采區(qū)按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置了專用回風巷；采區(qū)進、回風巷貫穿整個采區(qū)，沒有一段為進風巷、一段為回風巷的現(xiàn)象。

8．礦井內(nèi)各地點風速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風量率不低于87％?；仫L巷道失修率不高于7％；嚴重失修率不高于3％；主要進風巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3。

9．局部通風機安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”、最低風速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換，雙風機能力必須匹配。

10．按規(guī)定設(shè)置和管理風門、風筒、密閉等通風設(shè)施及構(gòu)筑物。設(shè)備保持完好，并及時淘汰落后的設(shè)備。

三、抽采達標（應進行瓦斯抽采的礦井）

11.堅持先抽后采、不抽不采，抽采不達標不進行采掘活動。將瓦斯抽采計劃納入礦井年度生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一下達、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達標煤量等相匹配。

12.按《規(guī)程》第145條規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制年度、季度、月份 生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。

13.突出礦井開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施；堅持采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施為前提，不掘突出頭，不掘突出面；在突出礦井開采煤層群時，優(yōu)先選擇開采保護層防治突出措施。

14.鉆場、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計和計劃進行施工。

15.瓦斯抽采效果達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求。

四、監(jiān)控有效

16.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

17.監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

18.監(jiān)測設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點和信號傳輸符合規(guī)定。

19.下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。20.安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，每10天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。

21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。中心站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

22.具有相應的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務機構(gòu)簽訂服務協(xié)議。

五、管理到位

23.建立健全以礦井主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系、以總工程師（技術(shù)負責人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和防突安全生產(chǎn)責任制。

24.健全瓦斯治理和防突工作機構(gòu)。設(shè)專職通風、地測副總工程師；設(shè)立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等機構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。

25.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標考核責任制等管理制度。

26.礦井每年編制通風，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計劃，并貫徹執(zhí)行。

27.礦井各種圖紙報表準確，數(shù)據(jù)齊全，上報及時。28.強化安全培訓工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格，取得操作資格證書。

六、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標

29.完成年度瓦斯抽采量和抽采率指標。

30.杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達的安全生產(chǎn)控制指標以內(nèi)。

第二篇：煤礦瓦斯整治專項行動方案

青山鎮(zhèn)青山煤礦

瓦 斯 整 治 專 項 行 動 方 案

2011年4月

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

青山煤礦瓦斯整治專項行動方案

為認真貫徹落實徐煤?2011?46號《關(guān)于印發(fā)深化煤礦瓦斯整治專項行動方案的通知》的要求，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》：堅持不掘突出頭，不采突出面的指導思想，結(jié)合我礦實際情況，特制訂2011年瓦斯整治專項行動工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持瓦斯治理“以風定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控”的方針，全面夯實瓦斯防治工作基礎(chǔ)，進一步提高瓦斯防治技術(shù)裝備水平，推動我礦瓦斯治理，特別是防治煤與瓦斯突出，再上新水平。

二、工作目標

根據(jù)青山煤礦的煤層瓦斯的賦存條件透氣性差的特性，瓦斯防治的技術(shù)水平和現(xiàn)狀，今年重點加強底板抽放先行，本煤層抽放和深孔密排相結(jié)合和的防突措施，并根據(jù)市局指示與重慶煤炭科學研究所簽訂協(xié)議，進行煤與瓦斯防治的專項治理項目攻關(guān)，改決瓦斯防治的難題，以提高我瓦斯防治的效果，為下一步的瓦斯發(fā)電解決瓦斯源，實現(xiàn)抽放為抽采利用的真真轉(zhuǎn)變。

建立健全瓦斯防治、防突管理機構(gòu)，堅持：管、裝、培并重原則，加強礦井通風系統(tǒng)改造和完善到位，配齊監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實現(xiàn)底板瓦斯抽放和本煤層抽放到位，堅持“四位一體”區(qū)域防突措施

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

和局部防突措施并重原則，堅持先抽后采，抽采達標，從業(yè)人員、技術(shù)管理人員素質(zhì)和瓦斯治理水平有所提高。消滅瓦斯突出和瓦斯事故。

三、組織領(lǐng)導

一）、礦成立瓦斯整治專項行動領(lǐng)導班子 1．礦級領(lǐng)導班子及責任分工

礦 長：徐玉春，負責瓦斯整治專項行動人財物到位，對礦井瓦斯治理全盤負責。

安全副礦長：王建來，負責安全監(jiān)督、質(zhì)量檢查和整改落實到位。

生產(chǎn)副礦長：胡新業(yè)，負責瓦斯整治工作作業(yè)人員安排到位，及時完成各項安裝施工、整改整改任務。

付組長：向夢清。對瓦斯整治專項行動負技術(shù)責任。負責瓦斯整治工作方案制訂和整改工作安排。

機電副礦長：龔國周，負責瓦斯整治專項行動機電設(shè)備設(shè)施安裝、整改，設(shè)備和供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

防突副礦長：李祥國，負責防治煤與瓦斯突出管理，四位一體措施執(zhí)行到位，保證抽放孔、排放孔、預測效檢孔三孔到位。

技術(shù)負責人：向清玉

2、安全檢查組

組長：吳祥新

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

成員：李華國、李新平、吳富祥、劉國軍、顏光平、龍國衛(wèi)

3、防突隊：

隊長：吳正軍

成員：吳球升、吳明根等18人（包括底板打鉆4人）

四．完善通風系統(tǒng)。

1．完善礦井通風系統(tǒng)，實行分區(qū)通風。利用我礦有兩個風井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨立通風系統(tǒng)。南翼利用南風井及現(xiàn)有設(shè)備和巷道承擔南翼通風。北翼要在180北大巷向225大巷補一段獨立回風上山，實現(xiàn)北翼獨立通風。

2．完善礦井通風設(shè)施。主要做好以下幾件事。一是建立北翼風井抽風機房，購臵安裝抽風機及配套設(shè)備。二是井下主要風門設(shè)施進行整修、完善。為減少局扇送風距離，增加局部通風風量，運輸大巷盡可能內(nèi)移，新設(shè)風門嚴格按質(zhì)量標準施工。

3．完善局部通風。根據(jù)我礦煤層巷道瓦斯涌出量大，石門揭煤多，送風距離較遠等特點，局部通風機要逐步改為用11KW局扇，風筒應全部改為使用直經(jīng)不少于400的風筒。

五、集中精力抓好防治煤與瓦斯突出。

1．年底前完成不少于18個抽放鉆場施工，其中200南大巷全部鉆場抽放孔應在10月底前全部打鉆完成畢，并進入封孔抽放瓦斯。底板抽放鉆孔每月計劃1200米，今年四至十二月底板抽放鉆孔計劃10000米。

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

2．抓好煤巷掘進本煤層抽放。計劃216北工作面機巷、1152工作面機巷和風巷、216南工作面風機巷和切眼下山掘進、1251工作面風機巷掘進，在執(zhí)行底板抽放的同時，本煤層抽放緊跟而上。3．堅持局部防突措施不放松。所有煤巷掘進和石門揭煤在通過抽放的前提下，堅持“四位一體”局部防突措施，嚴格按防突細則規(guī)定施工。

一）、為完成上述各項任務和指標，總體計劃是：

突出一個重點，?開展二個整頓，狠抓三個強化，落實四個責任，堅持五項規(guī)定，開展三個活動。

突出一個重點：?即抓好以“一通三防”為重點的安全工作，堅決消滅重大事故。

開展二個整頓：?即開展全員安全思想、質(zhì)量意識的整頓自覺規(guī)范安全行為，做到警鐘長鳴。整頓各級領(lǐng)導的責任制，增強緊迫感、壓力感和責任感。

狠抓三個強化：?即強化安全監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場安全管理，強化員工安全培訓，提高應知、應會能力。

落實四個責任：?即落實第一責任者的責任，搞好本責任范圍內(nèi)的工作；?落實分管范圍內(nèi)第一責任者的責任，搞好業(yè)務保安；?落實各工種崗位責任，做到責任分明；落實黨、政、工、青、婦齊抓共管制度，實行群防群治。

堅持五項規(guī)定：?即不具備生產(chǎn)條件、缺乏安全保障不準生產(chǎn)；突出頭面(區(qū)域)?沒有嚴密可靠的防突、防護措施不準生產(chǎn)；?采掘

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

頭面風量不足不準生產(chǎn)；瓦斯超限不準生產(chǎn)；重大安全隱患沒有消除不準生產(chǎn)。

開展三個活動：即：開展 “抓違章、促質(zhì)量、保安全”、“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)良、安全創(chuàng)水平”、不定期查崗活動。并制訂如下措施：

1、大力開展安全思想教育，提高防突意識，所有突出煤層的采掘工作面實行遠距離出班炮管理。

2、搞好瓦斯地質(zhì)工作，充分論證瓦斯突出與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，超前提出可能出現(xiàn)的問題，以提高防突措施的針對性、實效性。

3、加強安全防護措施的管理，完善壓風自救系統(tǒng)，按要求配齊自救器，要對作業(yè)員工自救、互救知識的培訓，避免事故的發(fā)生。

4、把“四位一體”防突措施落到實處，對“三孔”質(zhì)量組織人員不定期進行抽查，防突采掘頭面嚴格按允掘距離施工，并隨循環(huán)進度掛設(shè)好允掘標志牌，以防超掘，并及時填寫防突牌板。

5、強化“一通三防”現(xiàn)場管理，要定期進行全面的測風，合理分配礦井風量，加強通風設(shè)施的管理，做到設(shè)施齊全，質(zhì)量標準化，對影響系統(tǒng)穩(wěn)定的風門全部進行聯(lián)鎖，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。(二)、加強局部通風和瓦斯檢查制度的管理

1、為徹底扭轉(zhuǎn)局部通風質(zhì)量普遍較差的被動局面，要從責任制和激勵機制入手，對瓦斯檢查員負責風筒吊掛、維護延伸，施工單位愛惜風筒及通風設(shè)施，以提高通風質(zhì)量。

2、按作業(yè)頭面配齊瓦斯檢查員并分期輪訓以提高隊伍素質(zhì)，不定期對瓦斯檢查員職責落實情況進行查崗，對職責落實不到位、怠

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崗、混崗行為，要嚴格進行處罰。

3、落實好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調(diào)度室匯報并取得同意的嚴禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。

4、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善、管理好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對瓦斯檢定器不定期檢查，凡不合格的儀器不準入井，對監(jiān)測探頭不定期進行檢查、調(diào)試，對瓦檢儀進行維護，保證儀器、儀表的正常使用，為安全生產(chǎn)服務。

5、抓好礦井防塵工作，加強預防性檢查。

<三>、調(diào)整掘、抽、采部署，實行掘、抽、采平衡，嚴格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原則，抓緊、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。

1、堅持“多鉆孔、嚴封閉、綜合抽”的方針，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具體抓好接替工作面的本煤層瓦斯抽放，以達到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。

2、合理布臵瓦斯巷和抽放鉆孔，提高瓦斯抽放效果。

3、抓好瓦斯抽放利用工程。

三）、完善礦井防突體系：

1、建立穩(wěn)定的防突專業(yè)隊伍

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2.編制有針對性的防突施工措施

⑴ 每一個防突施工地點（因目前技術(shù)水平有限，運輸石門盡量不揭煤，回風石門揭穿煤層）都必須編制防突措施，各防突地點不共用措施；防突地點因條件變化需更改、調(diào)整防突措施內(nèi)容時，必須重新編制防突措施。

⑵ 防突措施的內(nèi)容主要包括：防突施工地點概況，突出危險性預測與防突技術(shù)措施效果檢驗方法，防突技術(shù)措施具體內(nèi)容(包括鉆孔個數(shù)、深度、孔徑、使用的鉆具)，安全防護措施的具體內(nèi)容，防突進尺管理措施等。

⑶ 防突措施中必須附有預測鉆孔、措施效果檢驗鉆孔布臵三視圖；防突技術(shù)措施鉆孔布臵三視圖。

石門如確不便采取采取預先掘出突出煤層時，應選用抽放瓦斯措施。

3、嚴格執(zhí)行“四位一體”措施 ⑴ 突出危險性預測

根據(jù)《防治煤與瓦斯突出細則》，選用有效的鉆屑瓦斯解吸指標法用于預測突出和措施的效果檢驗。⑵ 防突技術(shù)措施

① 利用已建立的地面永久抽放系統(tǒng)，在掘所有的底板巷道時，每25米掘一個底板抽放鉆場，實現(xiàn)底板專用瓦斯抽放巷道穿層預抽。

c.抽放方法

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在現(xiàn)布臵的底板大巷布臵底板鉆場、穿層預抽。即在5煤底板掘進底板抽放巷道，在5煤側(cè)每間30m掘進一個鉆場（寬2.5m，長4m），然后向5煤打抽放鉆孔進行條帶抽采。d.鉆孔布臵

向5煤呈網(wǎng)格布臵鉆孔，原則上，抽放鉆孔要控制整個壁式工作面的機巷上15米，下15米。鉆孔見煤點間距2m、煤層變厚地段適當加密（有效半徑有待確定）。e.抽放鉆孔直徑與鉆孔長度

抽放鉆孔直徑為75mm，鉆孔的長度以鉆孔見5煤頂板為原則。f.封孔方法

采用聚胺脂封孔，并采用水泥漿封孔。用聚胺脂封孔，封孔長度為6m； g.抽放負壓

抽放負壓取決于抽放管路系統(tǒng)、鉆孔封孔的氣密性和抽放瓦斯量的多少，一般為70～75MPa。h.抽放時間

抽放時間一般要經(jīng)過3至12個月時間的抽放后方可有效地防止煤與瓦斯突出（有待驗證）。③ 煤巷掘進防突技術(shù)措施 一般選用超前排放鉆孔：

a.根據(jù)青山煤礦煤層透氣性差的困難，計劃請重慶煤科院進行技術(shù)攻關(guān)，增加排抽采效果。超前鉆孔可適用于煤層透氣性較好、煤質(zhì)較硬的突出煤層；

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b.超前鉆孔直徑應根據(jù)煤層賦存條件和突出情況確定，一般為75～120mm，地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用直徑42mm的鉆孔。鉆孔超前于掘進工作面的距離不得小于5m；若超前鉆孔直徑超過120mm時，必須采用專門的鉆進設(shè)備和制定專門的施工安全措施。c.鉆孔應盡量布臵在煤層的軟分層中；

d.超前鉆孔的控制范圍，應控制到巷道斷面輪廓線外5米（近水平煤層）；

e.煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時，應及時探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；

f.超前鉆孔施工前應加強工作面支護，打好迎面支架，背好工作面。

④ 回采工作面防突技術(shù)措施

堅持采用深入孔密排、本煤層預抽瓦斯等防治突出措施。

4、措施效果檢驗：

所有防突地點采取防突措施后，必須進行效果檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果決定是否繼續(xù)采取技術(shù)措施。

進行措施效果檢驗，證明無突出危險后，防突人員必須按要求填寫好防治突出效果檢驗單，并報防突礦長、安全礦長、礦技術(shù)負責人審批。

1）、煤巷掘進工作面防治突出措施的效果檢驗

煤巷掘進工作面執(zhí)行防治突出措施后，按上述預測突出的方法進行措施效果檢驗。檢驗孔孔深應小于或等于措施孔，并應布臵在兩

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個措施孔之間(圖2)。如果測得的指標都在該煤層突出危險臨界值以下，則認為措施有效；反之，認為措施無效。當措施無效時，無論措施孔還留有多少超前距，都必須采取防治突出的補充措施，并經(jīng)措施效果檢驗有效后，方可采取安全措施施工。

1—措施孔 2—效果檢驗孔 3—掘進工作面 圖2 掘進工作面效果檢驗鉆孔布臵圖

當檢驗孔孔深等于措施孔孔深(檢驗與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進方向的投影孔深，簡稱投影孔深)時，經(jīng)檢驗措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。當檢驗孔孔深小于措施孔孔深，且兩孔投影孔深的差值不小于3m時，經(jīng)檢驗措施有效后，可采用2m投影孔深的超前距。

2）、采煤工作面防治突出措施的效果檢驗

采煤工作面采用淺孔注水或松動爆破措施時，可采用鉆孔瓦斯涌出初速度法、鉆屑指標法檢驗防治突出措施的效果。檢驗鉆孔應打在措施孔之間，測定方法按上述預測突出方法實施。檢驗指標小于該煤層突出危險臨界值時，則認為防突措施有效；反之，認為防突措施無效。

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在措施效果無效區(qū)段，必須采取補充防治突出的措施，并經(jīng)措施效果檢驗有效后，方可采取安全措施施工，并應留有不小于2m的超前距。

5、安全防護措施 ①反向風門

a.反向風門必須設(shè)在掘進工作面的進風側(cè)(不小于2道)，以控制突出時的瓦斯沿著進風道進入進風系統(tǒng)。b.反向風門必須牢固，并須設(shè)兩道。

c.放炮時，反向風門必須關(guān)閉；一般情況下，反向風門敞開。目前，必須在21采區(qū)的南大巷建筑二座風門，正反向風門齊全。2251工作面開掘后必須完善獨立的回風系統(tǒng)。

②井下避災峒室

a.在采掘工作面附近和防突風門外分別設(shè)臵一處避災硐室。b.避災峒室必須設(shè)向外開啟的嚴密的隔離門，室內(nèi)凈高不得小于2m，長度和寬度應根據(jù)同時避難的人數(shù)確定，但每人占用面積不得少于 O.5m，避災峒室內(nèi)支護必須保持良好，必須設(shè)有與礦(井)調(diào)度直通的電話。

c.避災峒室內(nèi)必須設(shè)有供給壓風的設(shè)施，每人供風量不得少于 O.3m／min,應有減壓裝臵和帶有閥門控制的呼吸壓風袋。d.避災峒室內(nèi)應根據(jù)最多避難人數(shù)，配備足夠數(shù)量自救器。e.室內(nèi)安裝有出氣管，出氣管在巷道內(nèi)要順風流設(shè)臵。1 ③ 自救器

32青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

進入有突出危險采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對自救器進行稱重和氣密性檢查驗收以保持儀器性能良好。④ 遠距離放炮

防突作業(yè)地點掘進爆破時，將井下所有人員全部撤至地面，然后在地面啟爆。

6、認真抓好防突進尺的管理

⑴ 編制、完善《青山煤礦綜合防突措施》

⑵ 井下防突作業(yè)地點設(shè)臵“防突管理牌板” ；在距防突作業(yè)工作面5～10m位臵懸掛“允掘標志牌”；地面調(diào)度室必須有“防突施工管理臺帳”；預測或效檢后，必須由防突技術(shù)人員向掘進隊下達“允掘通知單”。

⑶ 在突出危險性較大的地段，應直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗有效后掘進。

遇地質(zhì)變化帶和存在突出預兆時，必須直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗有效后掘進。

⑷ 在一個相鄰的兩個采區(qū)中，同一階段的突出煤層中進行采掘作業(yè)時，不得布臵兩個工作面相向回采和掘進。

⑸ 突出煤層中的掘進工作面，不得進入本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應力集中區(qū)。

⑹ 防突作業(yè)地點盡可能采取間歇作業(yè)方式，增加工作面瓦斯排放時間。

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⑺ 回采工作面頂板堅硬、不易垮落，懸頂面積過大時，要采取措施強行放頂。

⑻ 本礦盡量避免掘進煤層上山，特別是煤層傾角較大時，嚴禁掘進煤上山。

⑼ 嚴禁采用前進式采煤方法。⑽ 嚴禁風鎬與手鎬落煤。⑾ 盡量減小井下作業(yè)人員。

⑿ 做好礦井地質(zhì)工作，及時探煤，慎防誤透煤層。

⒀ 加強職工安全教育與培訓，提高職工的防突意識與知識，增強職工的避險能力。

⒁ 加大防突工程資金投入，確保防突施工設(shè)備正常運行。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進巷道均必須編制有針對性的綜合防突措施。

⒃ 復采工作面必須注意原始煤體內(nèi)的防突，遇原始煤體必須進行突出危險性預測。

四）、完善供電系統(tǒng)

青山礦井井下局扇目前已實現(xiàn)“三?！惫╇?，但必須加強維護、不斷完善，新安裝的局扇必須使用“三?！惫╇姟?/p>

礦井目前已基本上實行風—電閉鎖和瓦斯—兩閉鎖。今后，凡是使用電氣設(shè)備的采掘工作面必須實行“兩閉鎖”。

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四）、完善礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng) ⑴ 完善監(jiān)測系統(tǒng)

礦井所配臵的監(jiān)控系統(tǒng)為KJ-90監(jiān)控系統(tǒng)，目前井下安裝瓦斯傳感器6個、風速傳感器2個。

⑵ 瓦斯傳感器安設(shè)的地點、數(shù)量、位臵必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦井通風安全監(jiān)測裝臵使用管理規(guī)定》要求。

① 新工作面形成壁式回采工作面后，如機巷有電氣設(shè)備，安裝三個瓦斯傳感器，；如機巷沒有電氣設(shè)備則在風巷安裝2個，機巷內(nèi)可不安裝。

圖3

T1、T2應為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報點：T1為1％CH4，T2為1％CH4。瓦斯斷電點：T1為1.5％CH4;T2為l％CH4。

斷電范圍：T1—工作面及回風巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備； T2—回風巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，并擴大到進風巷內(nèi)全

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，如不能實現(xiàn)斷電，也可增設(shè)T3。復電點：T1<1％CH4，T2

T3斷電范圍：工作面進風巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備。T3復電點：<0．5％CH4。

② 掘進工作面設(shè)臵2個瓦斯傳感器，安裝位臵如圖4。

圖4

T1、T2應為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報點：T1為1％CH4，T2為l％CH4。瓦斯斷電點：T1為1.5％CH4，T2為1％CH4。⑶ 完善局扇運行狀態(tài)、風門狀態(tài)監(jiān)測

目前青山煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)未實現(xiàn)局扇、風門狀態(tài)監(jiān)測，根據(jù)有關(guān)要求，將購臵局扇狀態(tài)傳感器、風門狀態(tài)傳感器，實現(xiàn)局扇運行狀態(tài)、風門狀態(tài)的監(jiān)測。

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⑷ 建立礦井安全儀器儀表檔案，定期對瓦斯檢定儀、風表、瓦斯傳感器進行校驗。

⑸ 瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)要配臵專人進行維護和管理，并必須接受良好的技術(shù)培訓。

⑹ 加強監(jiān)測系統(tǒng)及各類儀表、設(shè)備的維護、保養(yǎng)，確保正常使用。

五）、完善礦井防塵系統(tǒng)

⑴ 各采掘工作面必須按規(guī)定建立完善的防塵和消防系統(tǒng)。將防塵消防水管（直徑80mm）敷設(shè)至各采區(qū)，然后用支管（直徑25mm）接至各工作面風、機巷；

在風、機巷和運煤轉(zhuǎn)載點分別安設(shè)噴嘴，工作面安裝有灑水軟管。⑵ 井下產(chǎn)生粉塵的地點應安裝噴霧降塵裝臵。巖巷掘進必須采用濕式鉆眼，使用水炮泥。爆破時應噴霧，出矸和出煤前應灑水降塵。

⑶ 井下作業(yè)人員應有職業(yè)衛(wèi)生防護意識，佩帶好防塵口罩。⑷ 購臵測塵儀，正常測定井下各作業(yè)地點粉塵濃度。⑸ 礦井未進行煤塵爆炸性鑒定，必須立即取樣送有資質(zhì)單位進行鑒定，以便及時采取相應防煤塵爆炸措施。六）、加強通風、瓦斯管理 堅持短壁式采煤，避免回煤引巷瓦斯積聚。

巷道式采煤不便于瓦斯管理，嚴重影響了礦井防瓦斯爆炸系統(tǒng)的青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

穩(wěn)定性和可靠性。因此，礦井必須堅持壁式采煤。

2、加強通風管理

⑴ 加強通風管理，保持各通風設(shè)施良好，保證礦井通風系統(tǒng)可靠，各作業(yè)地點有足夠的風量。礦井控制風流的風門等主要通風設(shè)施應符合通風質(zhì)量標準，以增加礦井通風系統(tǒng)的穩(wěn)定性；各主要風門應有兩道堅固互聯(lián)的正反向風門；風筒過風門墻必須安裝使用防逆流裝臵。

⑵ 嚴禁任何不合規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風以及局部通風機吸循環(huán)風；禁止采掘工作面無風或微風作業(yè)；禁止一臺局扇送多頭作業(yè)。

⑶ 局扇必須掛牌管理和專人管理；風筒必須吊掛平直，消滅破口和接頭漏風，確保作業(yè)地點有效風量。

⑷ 變形失修巷道及時維修，保證足夠的通風斷面。

⑸ 地面主扇與井下局扇嚴禁隨意開停。井下不得安裝輔扇供風。

⑹ 礦井主要進、回風巷應建立測風站，同時應建立測風制度，配備通風測量儀表，定期進行礦井風量測定，實行以風定產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。

⑺ 礦井每年必須進行瓦斯等級鑒定。每年進行一次反風演習。3、加強盲巷管理和瓦斯排放管理

⑴ 采空區(qū)和廢棄巷道應必須進行封閉處理，并懸掛瓦斯檢查牌板，堅持正常瓦斯檢查。

⑵ 臨時停工巷道嚴禁停風,臨時停風的巷道必須及時設(shè)臵柵欄、青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

警標。

⑶ 及時處理積聚的瓦斯，高冒區(qū)要用砂土充填，或用導風板或分叉風筒引入風流吹散瓦斯。

⑷ 積聚高濃度瓦斯的巷道，要制定排放瓦斯和恢復送電的安全措施，采用限制風流量排放法排除瓦斯，待瓦斯?jié)舛冉抵痢兑?guī)程》允許范圍內(nèi)并穩(wěn)定30min后，方可恢復作業(yè)。⑸ 巷道貫通時必須編制貫通安全措施。4、加強瓦斯檢查

⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴禁空班漏檢；防突地點作業(yè)時必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點的瓦斯檢查。

⑵ 礦井要建立瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，瓦斯檢查地點由礦井技術(shù)負責人根據(jù)礦井情況確定；所有采掘作業(yè)地點、密閉、柵欄、機電硐室、礦井回風均必須掛牌、檢測瓦斯。

⑶ 配備足夠數(shù)量的瓦斯檢定儀；瓦斯檢定儀有專人維護、維修。⑷ 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查班報。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報手冊和檢查地點的記錄牌上，并通知現(xiàn)場工作人員。瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)程規(guī)定值時，瓦斯檢查工有權(quán)責令現(xiàn)場人員停止工作，并撤到安全地點。

⑸ 執(zhí)行好瓦斯檢查員記錄薄、瓦斯檢查牌板、瓦斯班報、瓦斯監(jiān)測日報“四對口”制度；通風瓦斯日報必須送礦長、礦技術(shù)負責

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人審閱。

⑹ 嚴格執(zhí)行放炮前、裝藥前、放炮后“一炮三檢”瓦斯檢查制度。

七）、加強礦井防火管理

1、防止電氣引火

⑴ 井下電氣設(shè)備應嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選型，非礦用防爆電氣設(shè)備和失爆電氣設(shè)備禁止投入井下使用。⑵ 采掘工作面及回風流中的電氣設(shè)備切實實行“兩閉鎖”。⑶ 井下電氣設(shè)備必須安裝三大保護：

漏電保護：在井下低壓饋電開關(guān)上裝設(shè)檢漏繼電器。

接地保護：井下所有電器設(shè)備的金屬外殼，必須接地與局部接地極、主接地極連接形成接地網(wǎng)。

過流、短路保護：使用合格的防爆開關(guān)，選擇符合電機容量要求的熔斷體，整定計算好饋電開關(guān)的脫扣電流，保證過流、短路保護動作靈敏、迅速可靠。

⑷ 井下信號裝臵必須采用綜合保護裝臵。

⑸ 電氣設(shè)備按規(guī)程要求進行安裝與使用，并經(jīng)常檢查與維護，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)，有良好的防爆性能。

⑹ 井下電纜必須懸掛整齊，禁止雞爪子、羊尾巴與明接頭出現(xiàn)。2、防止爆破火源

⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質(zhì)、變質(zhì)

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炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時間不得超過130毫秒，并且不得跳段使用。⑵ 井下放炮要使用水炮泥，炮泥要充填嚴實。

⑶ 嚴禁使用動力電源啟爆，禁止放糊炮（就是把炸藥放在被爆煤巖的表面上，用黃泥等物把藥包蓋上，進行爆破）和明炮（就是直接把炸藥放在被爆煤巖表面上進行爆破），防止爆破的火焰直接暴露在礦井空氣之中。

⑷ 瞎炮的處理都必須符合規(guī)程要求。

⑸ 原則上不采用固定母線放炮，但考慮到礦井防突地面放炮的要求，采用固定母線放炮時，必須另行制訂安全措施；放炮母線不允許有明接頭。、防止其它外因引火

⑴ 嚴禁攜帶煙草和點火物品下井；井口房、扇風機房附近20米內(nèi)，禁止煙火和火爐取暖；井下嚴禁使用燈泡、電爐取暖；井下和井口房不得從事電焊和噴燈焊接等工作。

⑵ 防止摩擦火花及靜電火花。使用合格的沖擊工具；采取降溫措施防止機械摩擦火花；使用抗靜電材料。

⑶ 避免雷擊導致井下瓦斯爆炸事故，必須做到：①地面變電所和主供電線路設(shè)有可靠的避雷裝臵；②從地面直接入井的管線必須在井口處將金屬體進行不少于兩處的集中接地；③通信線路必須在入井處裝設(shè)避雷裝臵。每年雨季必須對避雷裝臵進行檢查試驗。⑷ 建立礦燈管理制度。經(jīng)常使用礦燈人員必須專人專燈，礦燈

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必須保證完好，嚴禁用燈人員敲打和自行拆卸。⑸ 嚴禁作業(yè)人員穿著化纖衣服下井。

⑹ 在井下建立消防材料庫，酌情配備河砂、粘土、水泥、磚塊、泡沫滅火器等。

地面、井下各主要機房應配備相應的消防器材。

⑺ 井下電纜均采用礦用U型橡套阻燃電纜，電煤鉆采用UZ型電纜；嚴禁使用非阻燃電纜和非阻燃風筒。⑻ 下井人員隨身攜帶過濾式自救器。

八）、加強安全管理，完善安全管理體系：

（1）礦井每月至少進行一次通風瓦斯的隱患排查會議，召開一次通風例會，并有通風工作計劃和總結(jié)。（2）編制、完善管理制度和崗位責任制。

各類管理制度與崗位責任制必須打印成冊，發(fā)至相關(guān)施工隊和人員學習，并打印、張貼。

（3）認真做好礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作

① 及時繪制切合實際的采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖，井上、井下對照圖、避災路線圖（分災害類別繪制）、防塵系統(tǒng)圖、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)圖、瓦斯抽放系統(tǒng)圖；

② 有局部通風管理牌板、通風設(shè)施管理牌板、防塵設(shè)施管理牌板、通風儀器儀表管理牌板、安全監(jiān)測管理牌板、防突管理牌板； ③ 有調(diào)度值班記錄、通風值班記錄、通風設(shè)施檢查記錄、防滅

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火檢查記錄、測風記錄；

④ 有瓦斯調(diào)度臺帳、防火密閉管理臺帳、瓦斯抽放臺帳、防突施工臺帳、礦井突出臺帳。

⑷ 編制切合實際的災害預防與處理計劃。⑸ 編制作業(yè)規(guī)程與安全措施

① 所有專項工程，各采、掘、修工作面必須編制有針對性的作業(yè)規(guī)程、施工組織措施和安全技術(shù)措施，并根據(jù)工作面變化情況及時補充、完善。

② 建立好貫徹、學習、考試臺帳。

六、加強組織管理，促進瓦斯專項整治行動任務取得實效。方案的實施分三個階段：

第一階段：2011年4月為宣傳發(fā)動階段，并制定符合實際，切實可行的瓦斯專項整治行動方案，報上級主管部門審批。第二階段：2011年5月～2011年9月，自檢自糾，集中整治。

根據(jù)批準的方案明確落實責任，倒排時間，強化措施，全面整改到位。

第三階段：2011年10月～2011年11月，自查自檢，申請驗收。

青山鄉(xiāng)青山煤礦 2011年4月20日

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

第三篇：小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、整治目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘布局。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設(shè)施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行，煤與瓦斯突出礦井建立區(qū)域性防突措施為主，局部防突出措施為補充的防突措施體系。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工種安全管理制度，煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯專項整治第一責任人，技術(shù)負責人負責礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員，高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊伍。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。

第四篇：小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、整治目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設(shè)施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責任人，技術(shù)負責人負責礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，按標準配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。附件二：

吉林省煤礦瓦斯治理工作體系 建設(shè)示范工程內(nèi)容和基本要求

一、總體要求

優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)開采；通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，實現(xiàn)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定；瓦斯抽采效果達標，堅持多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡；確保安全監(jiān)控有效，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速；強化現(xiàn)場管理，責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格，確保各項措施落實到位。

二、具體內(nèi)容

（一）采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計要依據(jù)煤層和瓦斯賦存情況詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況，優(yōu)化，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個采煤工作面進行生產(chǎn)，嚴禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進度要與支護、通風等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進到位。3.堅持正規(guī)開采。礦井要加強生產(chǎn)準備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。在礦井開拓系統(tǒng)形成后，方能進行采區(qū)準備巷的施工；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風、排水系統(tǒng)后方能進行回采；采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統(tǒng)，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

（二）通風可靠

4.礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，要按照《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定編制通風設(shè)計及安全措施，并履行報批手續(xù)。巷道貫通前，按《規(guī)程》規(guī)定，制定安全措施并組織實施。

5.礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風。串聯(lián)通風和擴散通風必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴禁采煤工作面利用局部通風機通風。

6.礦井、采區(qū)通風能力必須滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產(chǎn)和通風能力，按月、季、對礦井及采區(qū)進行通風能力核定，按實際供風量核定礦井產(chǎn)量，按規(guī)定進行通風阻力測定，礦井通風阻力必須符合《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》（AQ1028-2006）的規(guī)定，否則必須采取降阻措施。礦井開拓、準備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要 準確預測瓦斯涌出量，制定風量計算和配風標準，編制通風設(shè)計，保證采掘面風量充足。嚴格按《規(guī)程》建立和執(zhí)行測風制度，保證采掘工作面及其他供風地點風流穩(wěn)定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時進行封閉。嚴禁虧欠通風工程。掘進工作面必須采用局部通風機通風。

7.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置專用回風巷；采區(qū)進、回風巷貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。

8.礦井內(nèi)各地點風速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風量率不低于87％?；仫L巷道失修率不高于7％；嚴重失修率不高于3％；主要進風巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3。

9.低瓦斯礦井掘進工作面的局部通風機，可采用裝有選擇性漏電保護裝置的供電線路供電，或與采煤工作面分開供電；瓦斯噴出區(qū)域、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井中，掘進工作面的局部通風機必須采用三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路）供電；也可采用裝有選擇性漏電保護裝置的供電線路供電，但每天必須有專人檢查１次，保證局部通風機可靠運轉(zhuǎn)；使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖，保證停風后切斷停風區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。使用2臺局部通風機供風的，2臺局部通風機都必須同時實現(xiàn)風電閉鎖；高瓦斯礦井、煤與瓦斯 突出礦井掘進工作面必須采用“雙風機、雙電源”，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換，雙風機能力必須匹配保持局部通風機連續(xù)運轉(zhuǎn)。低瓦斯礦井的煤與半煤巖掘進工作面要積極推廣使用“雙風機、雙電源”。

10.按規(guī)定設(shè)置和管理風門、風筒、密閉等通風設(shè)施；礦井主要通風機實現(xiàn)雙回路供電；礦井主要通風機和局部通風機要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護，實行掛牌管理，專人負責并持證上崗；按規(guī)定進行反風演習；設(shè)備保持完好，并及時淘汰落后的設(shè)備，禁止使用JBT局部通風機。

（三）抽采達標（應進行瓦斯抽采的礦井）

11.有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)：

(1)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m/min或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的。

(2)礦井絕對瓦斯涌出量達到以下條件的： ①大于或等于40m/min；

②年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m/min； ③年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m/min； ④年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m/min； ⑤年產(chǎn)量小于或等于0.4Mt的礦井，大于15m/min。（3）開采有煤與瓦斯突出危險煤層的。

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3應進行瓦斯抽采的礦井做到先抽后采、不抽不采；抽采不達標不進行采掘活動。編制瓦斯抽采中長期規(guī)劃和實施計劃，將瓦斯抽采計劃納入礦井生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一下達、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達標煤量等相匹配。

12.所有應進行抽采的礦井要建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，泵的裝機能力應為需要抽采能力的2～3倍；水平接續(xù)、采區(qū)銜接都要保證瓦斯預抽達標和整個抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實現(xiàn)先抽后采；要準確掌握開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)；突出礦井在編制、季度、月份生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。

13.突出礦井開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施；堅持采用開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，不掘突出頭，不掘突出面；在突出礦井開采煤層群時，優(yōu)先選擇開采保護層防治突出措施。

14.煤層瓦斯抽采工程要做到與采掘工程同步設(shè)計、超前施工、超前抽采，超前預抽時間要滿足煤層預抽效果達標的要求，鉆場、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計和計劃進行施工。

15.瓦斯抽采效果達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求。建立瓦斯抽采達標考核辦法；建立抽采設(shè)計和評估考核標準；煤層經(jīng)抽采瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風流瓦斯?jié)舛纫_到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求；所有突出礦井必須實施區(qū)域預抽，突出煤層突出危險區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力要達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定要求。

（四）監(jiān)控有效

16.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機必須雙機或多機備份，24 h不間斷運行。當工作主機發(fā)生故障時，備份主機應在5min內(nèi)投入工作；中心站應雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源；中心站設(shè)備應有可靠的接地裝置和防雷裝置；聯(lián)網(wǎng)主機應裝備防火墻等網(wǎng)絡安全設(shè)備；中心站應使用錄音電話；監(jiān)控系統(tǒng)主機或顯示終端應設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi)；安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全有效；安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全；井下分站應設(shè)置在進風巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。

17.監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須至少設(shè)置一個一氧化碳傳感器；開采容易自 燃、自燃煤層的礦井，采區(qū)回風巷、一翼回風巷、總回風巷應設(shè)置一氧化碳傳感器；采區(qū)回風巷、一翼回風巷、總回風巷的測風站應設(shè)置風速傳感器；主要通風機的風硐內(nèi)應設(shè)置風壓傳感器；帶式輸送機滾筒下風側(cè)10～15m處應設(shè)置煙霧傳感器；開采容易自燃，自燃煤層及地溫高的礦井采煤工作面應設(shè)置溫度傳感器；主要通風機、局部通風機必須設(shè)置設(shè)備開停傳感器；礦井和采區(qū)主要進回風巷道中的主要風門必須設(shè)置風門開關(guān)傳感器；被控開關(guān)的負荷側(cè)必須設(shè)置饋電傳感器；礦井應配備傳感器、分站等安全監(jiān)控設(shè)備備件，備用數(shù)量不少于應配備數(shù)量的20%。；各類傳感器安裝位置符合《規(guī)范》的規(guī)定；煤礦編制采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時，必須對安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置，信號電纜和電源電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖，并根據(jù)采掘工作的變化情況及時修改。布置圖應標明傳感器、聲光報警器、斷電控制器、分站、電源、中心站等設(shè)備的位置、接線、斷電范圍、報警值、斷電值、復電值、傳輸電纜、供電電纜等；斷電控制圖應標明甲烷傳感器、饋電傳感器和分站的位置，斷電范圍，被控開關(guān)的名稱和編號，被控開關(guān)的斷電接點和編號。

18.監(jiān)測設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點符合《規(guī)范》的規(guī)定；監(jiān)測設(shè)備的信號傳輸符合規(guī)定。

19.礦長、礦技術(shù)負責人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū) 隊長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工下井時，必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或數(shù)字式甲烷檢測報警礦燈；瓦斯檢查工下井時必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學甲烷檢測儀；煤礦采掘工、打眼工、在回風流工作的工人下井時宜攜帶數(shù)字式甲烷檢測報警礦燈或甲烷報警礦燈。

20.安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，每10天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)運行6～12個月，必須升井檢修。

21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報礦長和技術(shù)負責人審閱。

22.煤礦必須具有相應的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務機構(gòu)簽訂服務協(xié)議。煤礦應建立安全監(jiān)控管理機構(gòu)，安全監(jiān)控管理機構(gòu)由煤礦主要技術(shù)負責人領(lǐng)導，并應配備足夠的人員；按照《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理的通知》要求，完善系統(tǒng)管理運行機制，各重點煤礦以及實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，要建立監(jiān)控中心，配置專門人員負 責系統(tǒng)的運行和維護管理。

23.礦井必須裝備瓦斯巡檢管理系統(tǒng)，按照巡回檢查區(qū)域和路線設(shè)置地址卡，確保不空崗、不假檢、不漏檢。

（五）管理到位

24.建立健全以礦井主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標、措施的制定實施和體系、機構(gòu)、投入的落實；以總工程師（技術(shù)負責人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師（技術(shù)負責人）直接管理的科研、設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機構(gòu)；建立健全防突安全生產(chǎn)責任制。

25.健全瓦斯治理和防突工作機構(gòu)。設(shè)立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等機構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員；礦井必須設(shè)專職通風副總工程師，煤與瓦斯突出礦井應設(shè)專職地測副總工程師。

26.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標考核責任制等管理制度。

礦井主要負責人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作，定目標、定責任、定進度，及時研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責和制度的落實；煤礦企業(yè)要建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施；建立隱患排查制 度；建立瓦斯等有害氣體的檢查制度，落實巡回檢查規(guī)定；建立瓦斯超限追查制度；建立排放瓦斯管理制度；建立通風系統(tǒng)調(diào)整管理制度；建立巷道貫通管理制度；建立機電設(shè)備使用管理制度，及時淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，杜絕失爆。

27.礦井每年編制通風，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計劃，并貫徹執(zhí)行。

28.礦井各種圖紙報表準確，數(shù)據(jù)齊全，上報及時。通風系統(tǒng)圖必須標明主要通風機的安裝位置及其規(guī)格性性能、進回風井巷和采掘工作面的位置與名稱、風流方向、風量大小、通風設(shè)施（包括風門、風橋、風墻、風窗、密閉等）與設(shè)備（局部通風機等）的安裝地點等；要符合現(xiàn)場實際，真實地反映井下通風現(xiàn)狀；必須按季度繪制、并按月補充修改；多煤層同時開采的礦井，必須繪制分層通風系統(tǒng)圖；礦井應繪制礦井通風系統(tǒng)立體示意圖和礦井通風網(wǎng)絡圖。

29.強化安全培訓工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格，取得操作資格證書。

煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，負責本企業(yè)職工安全培訓的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓，并認真組織落實本企業(yè)職工的全員安全培訓和考核工作；瓦斯檢查員、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司 機等特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格，并取得操作資格證書。

（六）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標

30.完成瓦斯抽采量和抽采率指標；杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在國家下達的安全生產(chǎn)控制指標以內(nèi)。

第五篇：吉林省小煤礦瓦斯專項整治工作方案

吉林省小煤礦瓦斯專項整治工作方案

為認真貫徹落實國家發(fā)改委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號）要求，切實搞好全省小煤礦瓦斯專項整治工作，進一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，結(jié)合我省實際，特制定吉林省小煤礦瓦斯專項整治工作方案。

一、專項整治工作目標

落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術(shù)管理明顯加強，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。

二、專項整治對象

全省除省屬煤礦之外的，核定能力30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦（以下簡稱小煤礦）。

三、專項整治進度安排

專項整治工作按照省統(tǒng)一領(lǐng)導，各市（州）煤炭行業(yè)管理部門負責組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）

按照《國務院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)?2006?47號）、國家七部委《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號）、《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦?2008?17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實施方案》（安委辦?2009?2號）的要求和有關(guān)法規(guī)標準，對小煤礦瓦斯專項整治進行全面部署。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項整治工作要求，制定專項整治實施方案（編制要點見附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項整治實施方案安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報告。對排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實責任人。

第二階段：集中“會診”和整改實施階段（2009年9月～2010年6月）

省能源局會同省安監(jiān)局、吉林煤監(jiān)局組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，以小煤礦瓦斯專項整治實施方案等為基本依據(jù)，對小煤礦中的高瓦斯礦井進行“會診”，提出報告，幫助企業(yè)完善整改措施。所有小煤礦都要在自查和專家“會診”的基礎(chǔ)上，對采掘部署、通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實整改責任和資金，限期完成整改。各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實施掛牌督辦，落實分級監(jiān)控責任，跟蹤整改進度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）

省能源局會同省安監(jiān)局和吉林煤監(jiān)局，根據(jù)省煤礦安全改造和瓦斯治理領(lǐng)導小組辦公室制定的《吉林省瓦斯治理工作體系建設(shè)示范工程和基本要求》，組織各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對各小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況進行檢查驗收。對采掘部署合理、通風系統(tǒng)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場管理到位的小煤礦通過驗收；對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)以及沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生瓦斯事故的小煤礦要予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改的小煤礦，依據(jù)《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，提請地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項整治工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。省煤礦安全改造和瓦斯治理工作領(lǐng)導小組及辦公室負責對全省專項整治工作的組織領(lǐng)導。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負責，組織實施，要把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會診”。要突出重點，圍繞采掘部署、通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理、技術(shù)管理等，組織專家進行技術(shù)“會診”，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題，幫助制定有針對性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實。

（三）緊密聯(lián)系“二個結(jié)合”。根據(jù)當前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)《國務院安委會辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實施方案》（吉安委字[2009]2號）精神，加大對示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進經(jīng)驗。二是把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源?2008?2624號）和吉林省煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組辦公室《研究全省煤炭資源整合及整頓關(guān)關(guān)閉工作會議紀要》（吉煤資整辦[2009]3號）精神，通過專項整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務中心建設(shè)及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時向吉林省小煤礦瓦斯治理領(lǐng)導小組辦公室（吉林省能源局）報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。

聯(lián)系人：趙波，（傳真）

電話：0431-85955901-2636郵箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點

一、整治目標

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。

（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設(shè)施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責任人，技術(shù)負責人負責礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，按標準配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。