第一篇：福建省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案

福建省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案

煤炭是我省一次能源的主體。截止2008年末，全省保有資源儲(chǔ)量約11.5億噸，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量約7億噸。2008年全省共產(chǎn)原煤2128萬噸。全省合法生產(chǎn)煤礦330家，均為低瓦斯礦井，無瓦斯爆炸、無煤與瓦斯突出事故，但瓦斯中毒、窒息事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等四委局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕889號(hào)）的精神，編制以下小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治對(duì)象是全省30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、專項(xiàng)整治進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作按照省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施（省屬煤礦由省煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施）的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局制定專項(xiàng)整治工作方案。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見附件1），小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案由當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織審核。小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報(bào)告。對(duì)排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年7月～2010年6月）。我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時(shí)間，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出會(huì)診報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí) 分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過驗(yàn)收，對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項(xiàng)整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治由我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，精心安排，結(jié)合實(shí)際制訂我省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，省屬煤礦由省煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。對(duì)煤與瓦斯突出和高瓦斯小煤礦，突出重點(diǎn)，圍繞采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等組織專家進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，針對(duì)“會(huì)診”發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，幫助制定有針對(duì)性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實(shí)。

（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情 況，緊密聯(lián)系以下“二個(gè)結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)緊密結(jié)合起來。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號(hào)），加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓結(jié)合起來。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào)）精神，通過專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各地煤礦安全監(jiān)管部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，在小煤礦專項(xiàng)整治階段，開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況，煤與瓦斯突出措施落實(shí)情況，區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團(tuán)公司要及時(shí)報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。

聯(lián)系人及電話：省經(jīng)貿(mào)委

范新對(duì) 0591－87817084 87856130（傳真）；福建煤礦安監(jiān)局 刁安東 0591-87668553，8751256（傳真）

附件：

1、小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

2、小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附件1：

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、編制目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)持淘汰非正式采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（四）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工程安全管理制度，小煤礦企業(yè)法人代表是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。

（五）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入

（二）技術(shù)

（三）人員

（四）管理 附件2：

小煤礦專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

一、采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測(cè)礦井瓦斯災(zāi)害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)采煤工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進(jìn)度要與支護(hù)、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。

3.堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

二、通風(fēng)可靠

4．礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。采掘部署合理。

5．礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)現(xiàn)象。

6．礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按月、季、年度對(duì)礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，無超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

7．應(yīng)設(shè)置專用回風(fēng)巷的采區(qū)按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置了專用回風(fēng)巷；采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，沒有一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷的現(xiàn)象。

8．礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％；嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。

9．局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，雙風(fēng)機(jī)能力必須匹配。

10．按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備。

三、抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）

11.堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井年度生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

12.按《規(guī)程》第145條規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制年度、季度、月份 生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防治突出措施計(jì)劃。

13.突出礦井開采突出煤層時(shí)，必須采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等綜合防治突出措施；堅(jiān)持采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施為前提，不掘突出頭，不掘突出面；在突出礦井開采煤層群時(shí)，優(yōu)先選擇開采保護(hù)層防治突出措施。

14.鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)行施工。

15.瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。

四、監(jiān)控有效

16.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

17.監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

18.監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)和信號(hào)傳輸符合規(guī)定。

19.下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)儀器。20.安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每10天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。

21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。中心站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

22.具有相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

五、管理到位

23.建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系、以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和防突安全生產(chǎn)責(zé)任制。

24.健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師；設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。

25.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會(huì)議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

26.礦井每年編制通風(fēng)，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。

27.礦井各種圖紙報(bào)表準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)齊全，上報(bào)及時(shí)。28.強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得操作資格證書。

六、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

29.完成年度瓦斯抽采量和抽采率指標(biāo)。

30.杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

第二篇：煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

青山鎮(zhèn)青山煤礦

瓦 斯 整 治 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 方 案

2011年4月

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

青山煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)徐煤?2011?46號(hào)《關(guān)于印發(fā)深化煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》的要求，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》：堅(jiān)持不掘突出頭，不采突出面的指導(dǎo)思想，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制訂2011年瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持瓦斯治理“以風(fēng)定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控”的方針，全面夯實(shí)瓦斯防治工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高瓦斯防治技術(shù)裝備水平，推動(dòng)我礦瓦斯治理，特別是防治煤與瓦斯突出，再上新水平。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)青山煤礦的煤層瓦斯的賦存條件透氣性差的特性，瓦斯防治的技術(shù)水平和現(xiàn)狀，今年重點(diǎn)加強(qiáng)底板抽放先行，本煤層抽放和深孔密排相結(jié)合和的防突措施，并根據(jù)市局指示與重慶煤炭科學(xué)研究所簽訂協(xié)議，進(jìn)行煤與瓦斯防治的專項(xiàng)治理項(xiàng)目攻關(guān)，改決瓦斯防治的難題，以提高我瓦斯防治的效果，為下一步的瓦斯發(fā)電解決瓦斯源，實(shí)現(xiàn)抽放為抽采利用的真真轉(zhuǎn)變。

建立健全瓦斯防治、防突管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持：管、裝、培并重原則，加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造和完善到位，配齊監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)底板瓦斯抽放和本煤層抽放到位，堅(jiān)持“四位一體”區(qū)域防突措施

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

和局部防突措施并重原則，堅(jiān)持先抽后采，抽采達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員、技術(shù)管理人員素質(zhì)和瓦斯治理水平有所提高。消滅瓦斯突出和瓦斯事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

一）、礦成立瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子 1．礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及責(zé)任分工

礦 長(zhǎng)：徐玉春，負(fù)責(zé)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)人財(cái)物到位，對(duì)礦井瓦斯治理全盤負(fù)責(zé)。

安全副礦長(zhǎng)：王建來，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、質(zhì)量檢查和整改落實(shí)到位。

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)：胡新業(yè)，負(fù)責(zé)瓦斯整治工作作業(yè)人員安排到位，及時(shí)完成各項(xiàng)安裝施工、整改整改任務(wù)。

付組長(zhǎng)：向夢(mèng)清。對(duì)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)瓦斯整治工作方案制訂和整改工作安排。

機(jī)電副礦長(zhǎng)：龔國(guó)周，負(fù)責(zé)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)電設(shè)備設(shè)施安裝、整改，設(shè)備和供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

防突副礦長(zhǎng)：李祥國(guó)，負(fù)責(zé)防治煤與瓦斯突出管理，四位一體措施執(zhí)行到位，保證抽放孔、排放孔、預(yù)測(cè)效檢孔三孔到位。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：向清玉

2、安全檢查組

組長(zhǎng)：吳祥新

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成員：李華國(guó)、李新平、吳富祥、劉國(guó)軍、顏光平、龍國(guó)衛(wèi)

3、防突隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：吳正軍

成員：吳球升、吳明根等18人（包括底板打鉆4人）

四．完善通風(fēng)系統(tǒng)。

1．完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。利用我礦有兩個(gè)風(fēng)井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。南翼利用南風(fēng)井及現(xiàn)有設(shè)備和巷道承擔(dān)南翼通風(fēng)。北翼要在180北大巷向225大巷補(bǔ)一段獨(dú)立回風(fēng)上山，實(shí)現(xiàn)北翼獨(dú)立通風(fēng)。

2．完善礦井通風(fēng)設(shè)施。主要做好以下幾件事。一是建立北翼風(fēng)井抽風(fēng)機(jī)房，購(gòu)臵安裝抽風(fēng)機(jī)及配套設(shè)備。二是井下主要風(fēng)門設(shè)施進(jìn)行整修、完善。為減少局扇送風(fēng)距離，增加局部通風(fēng)風(fēng)量，運(yùn)輸大巷盡可能內(nèi)移，新設(shè)風(fēng)門嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。

3．完善局部通風(fēng)。根據(jù)我礦煤層巷道瓦斯涌出量大，石門揭煤多，送風(fēng)距離較遠(yuǎn)等特點(diǎn)，局部通風(fēng)機(jī)要逐步改為用11KW局扇，風(fēng)筒應(yīng)全部改為使用直經(jīng)不少于400的風(fēng)筒。

五、集中精力抓好防治煤與瓦斯突出。

1．年底前完成不少于18個(gè)抽放鉆場(chǎng)施工，其中200南大巷全部鉆場(chǎng)抽放孔應(yīng)在10月底前全部打鉆完成畢，并進(jìn)入封孔抽放瓦斯。底板抽放鉆孔每月計(jì)劃1200米，今年四至十二月底板抽放鉆孔計(jì)劃10000米。

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2．抓好煤巷掘進(jìn)本煤層抽放。計(jì)劃216北工作面機(jī)巷、1152工作面機(jī)巷和風(fēng)巷、216南工作面風(fēng)機(jī)巷和切眼下山掘進(jìn)、1251工作面風(fēng)機(jī)巷掘進(jìn)，在執(zhí)行底板抽放的同時(shí)，本煤層抽放緊跟而上。3．堅(jiān)持局部防突措施不放松。所有煤巷掘進(jìn)和石門揭煤在通過抽放的前提下，堅(jiān)持“四位一體”局部防突措施，嚴(yán)格按防突細(xì)則規(guī)定施工。

一）、為完成上述各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，總體計(jì)劃是：

突出一個(gè)重點(diǎn)，?開展二個(gè)整頓，狠抓三個(gè)強(qiáng)化，落實(shí)四個(gè)責(zé)任，堅(jiān)持五項(xiàng)規(guī)定，開展三個(gè)活動(dòng)。

突出一個(gè)重點(diǎn)：?即抓好以“一通三防”為重點(diǎn)的安全工作，堅(jiān)決消滅重大事故。

開展二個(gè)整頓：?即開展全員安全思想、質(zhì)量意識(shí)的整頓自覺規(guī)范安全行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴。整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，增強(qiáng)緊迫感、壓力感和責(zé)任感。

狠抓三個(gè)強(qiáng)化：?即強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，提高應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力。

落實(shí)四個(gè)責(zé)任：?即落實(shí)第一責(zé)任者的責(zé)任，搞好本責(zé)任范圍內(nèi)的工作；?落實(shí)分管范圍內(nèi)第一責(zé)任者的責(zé)任，搞好業(yè)務(wù)保安；?落實(shí)各工種崗位責(zé)任，做到責(zé)任分明；落實(shí)黨、政、工、青、婦齊抓共管制度，實(shí)行群防群治。

堅(jiān)持五項(xiàng)規(guī)定：?即不具備生產(chǎn)條件、缺乏安全保障不準(zhǔn)生產(chǎn)；突出頭面(區(qū)域)?沒有嚴(yán)密可靠的防突、防護(hù)措施不準(zhǔn)生產(chǎn)；?采掘

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頭面風(fēng)量不足不準(zhǔn)生產(chǎn)；瓦斯超限不準(zhǔn)生產(chǎn)；重大安全隱患沒有消除不準(zhǔn)生產(chǎn)。

開展三個(gè)活動(dòng)：即：開展 “抓違章、促質(zhì)量、保安全”、“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)良、安全創(chuàng)水平”、不定期查崗活動(dòng)。并制訂如下措施：

1、大力開展安全思想教育，提高防突意識(shí)，所有突出煤層的采掘工作面實(shí)行遠(yuǎn)距離出班炮管理。

2、搞好瓦斯地質(zhì)工作，充分論證瓦斯突出與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，超前提出可能出現(xiàn)的問題，以提高防突措施的針對(duì)性、實(shí)效性。

3、加強(qiáng)安全防護(hù)措施的管理，完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，按要求配齊自救器，要對(duì)作業(yè)員工自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)，避免事故的發(fā)生。

4、把“四位一體”防突措施落到實(shí)處，對(duì)“三孔”質(zhì)量組織人員不定期進(jìn)行抽查，防突采掘頭面嚴(yán)格按允掘距離施工，并隨循環(huán)進(jìn)度掛設(shè)好允掘標(biāo)志牌，以防超掘，并及時(shí)填寫防突牌板。

5、強(qiáng)化“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)管理，要定期進(jìn)行全面的測(cè)風(fēng)，合理分配礦井風(fēng)量，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，做到設(shè)施齊全，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)影響系統(tǒng)穩(wěn)定的風(fēng)門全部進(jìn)行聯(lián)鎖，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。(二)、加強(qiáng)局部通風(fēng)和瓦斯檢查制度的管理

1、為徹底扭轉(zhuǎn)局部通風(fēng)質(zhì)量普遍較差的被動(dòng)局面，要從責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制入手，對(duì)瓦斯檢查員負(fù)責(zé)風(fēng)筒吊掛、維護(hù)延伸，施工單位愛惜風(fēng)筒及通風(fēng)設(shè)施，以提高通風(fēng)質(zhì)量。

2、按作業(yè)頭面配齊瓦斯檢查員并分期輪訓(xùn)以提高隊(duì)伍素質(zhì)，不定期對(duì)瓦斯檢查員職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行查崗，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、怠

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崗、混崗行為，要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

3、落實(shí)好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報(bào)管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調(diào)度室匯報(bào)并取得同意的嚴(yán)禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。

4、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善、管理好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)瓦斯檢定器不定期檢查，凡不合格的儀器不準(zhǔn)入井，對(duì)監(jiān)測(cè)探頭不定期進(jìn)行檢查、調(diào)試，對(duì)瓦檢儀進(jìn)行維護(hù)，保證儀器、儀表的正常使用，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

5、抓好礦井防塵工作，加強(qiáng)預(yù)防性檢查。

<三>、調(diào)整掘、抽、采部署，實(shí)行掘、抽、采平衡，嚴(yán)格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原則，抓緊、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。

1、堅(jiān)持“多鉆孔、嚴(yán)封閉、綜合抽”的方針，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具體抓好接替工作面的本煤層瓦斯抽放，以達(dá)到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。

2、合理布臵瓦斯巷和抽放鉆孔，提高瓦斯抽放效果。

3、抓好瓦斯抽放利用工程。

三）、完善礦井防突體系：

1、建立穩(wěn)定的防突專業(yè)隊(duì)伍

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2.編制有針對(duì)性的防突施工措施

⑴ 每一個(gè)防突施工地點(diǎn)（因目前技術(shù)水平有限，運(yùn)輸石門盡量不揭煤，回風(fēng)石門揭穿煤層）都必須編制防突措施，各防突地點(diǎn)不共用措施；防突地點(diǎn)因條件變化需更改、調(diào)整防突措施內(nèi)容時(shí)，必須重新編制防突措施。

⑵ 防突措施的內(nèi)容主要包括：防突施工地點(diǎn)概況，突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)與防突技術(shù)措施效果檢驗(yàn)方法，防突技術(shù)措施具體內(nèi)容(包括鉆孔個(gè)數(shù)、深度、孔徑、使用的鉆具)，安全防護(hù)措施的具體內(nèi)容，防突進(jìn)尺管理措施等。

⑶ 防突措施中必須附有預(yù)測(cè)鉆孔、措施效果檢驗(yàn)鉆孔布臵三視圖；防突技術(shù)措施鉆孔布臵三視圖。

石門如確不便采取采取預(yù)先掘出突出煤層時(shí)，應(yīng)選用抽放瓦斯措施。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”措施 ⑴ 突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

根據(jù)《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，選用有效的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法用于預(yù)測(cè)突出和措施的效果檢驗(yàn)。⑵ 防突技術(shù)措施

① 利用已建立的地面永久抽放系統(tǒng)，在掘所有的底板巷道時(shí)，每25米掘一個(gè)底板抽放鉆場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)底板專用瓦斯抽放巷道穿層預(yù)抽。

c.抽放方法

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在現(xiàn)布臵的底板大巷布臵底板鉆場(chǎng)、穿層預(yù)抽。即在5煤底板掘進(jìn)底板抽放巷道，在5煤側(cè)每間30m掘進(jìn)一個(gè)鉆場(chǎng)（寬2.5m，長(zhǎng)4m），然后向5煤打抽放鉆孔進(jìn)行條帶抽采。d.鉆孔布臵

向5煤呈網(wǎng)格布臵鉆孔，原則上，抽放鉆孔要控制整個(gè)壁式工作面的機(jī)巷上15米，下15米。鉆孔見煤點(diǎn)間距2m、煤層變厚地段適當(dāng)加密（有效半徑有待確定）。e.抽放鉆孔直徑與鉆孔長(zhǎng)度

抽放鉆孔直徑為75mm，鉆孔的長(zhǎng)度以鉆孔見5煤頂板為原則。f.封孔方法

采用聚胺脂封孔，并采用水泥漿封孔。用聚胺脂封孔，封孔長(zhǎng)度為6m； g.抽放負(fù)壓

抽放負(fù)壓取決于抽放管路系統(tǒng)、鉆孔封孔的氣密性和抽放瓦斯量的多少，一般為70～75MPa。h.抽放時(shí)間

抽放時(shí)間一般要經(jīng)過3至12個(gè)月時(shí)間的抽放后方可有效地防止煤與瓦斯突出（有待驗(yàn)證）。③ 煤巷掘進(jìn)防突技術(shù)措施 一般選用超前排放鉆孔：

a.根據(jù)青山煤礦煤層透氣性差的困難，計(jì)劃請(qǐng)重慶煤科院進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，增加排抽采效果。超前鉆孔可適用于煤層透氣性較好、煤質(zhì)較硬的突出煤層；

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

b.超前鉆孔直徑應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件和突出情況確定，一般為75～120mm，地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用直徑42mm的鉆孔。鉆孔超前于掘進(jìn)工作面的距離不得小于5m；若超前鉆孔直徑超過120mm時(shí)，必須采用專門的鉆進(jìn)設(shè)備和制定專門的施工安全措施。c.鉆孔應(yīng)盡量布臵在煤層的軟分層中；

d.超前鉆孔的控制范圍，應(yīng)控制到巷道斷面輪廓線外5米（近水平煤層）；

e.煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；

f.超前鉆孔施工前應(yīng)加強(qiáng)工作面支護(hù)，打好迎面支架，背好工作面。

④ 回采工作面防突技術(shù)措施

堅(jiān)持采用深入孔密排、本煤層預(yù)抽瓦斯等防治突出措施。

4、措施效果檢驗(yàn)：

所有防突地點(diǎn)采取防突措施后，必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果決定是否繼續(xù)采取技術(shù)措施。

進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，證明無突出危險(xiǎn)后，防突人員必須按要求填寫好防治突出效果檢驗(yàn)單，并報(bào)防突礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

1）、煤巷掘進(jìn)工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)

煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防治突出措施后，按上述預(yù)測(cè)突出的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)孔孔深應(yīng)小于或等于措施孔，并應(yīng)布臵在兩

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

個(gè)措施孔之間(圖2)。如果測(cè)得的指標(biāo)都在該煤層突出危險(xiǎn)臨界值以下，則認(rèn)為措施有效；反之，認(rèn)為措施無效。當(dāng)措施無效時(shí)，無論措施孔還留有多少超前距，都必須采取防治突出的補(bǔ)充措施，并經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后，方可采取安全措施施工。

1—措施孔 2—效果檢驗(yàn)孔 3—掘進(jìn)工作面 圖2 掘進(jìn)工作面效果檢驗(yàn)鉆孔布臵圖

當(dāng)檢驗(yàn)孔孔深等于措施孔孔深(檢驗(yàn)與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影孔深，簡(jiǎn)稱投影孔深)時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。當(dāng)檢驗(yàn)孔孔深小于措施孔孔深，且兩孔投影孔深的差值不小于3m時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，可采用2m投影孔深的超前距。

2）、采煤工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)

采煤工作面采用淺孔注水或松動(dòng)爆破措施時(shí)，可采用鉆孔瓦斯涌出初速度法、鉆屑指標(biāo)法檢驗(yàn)防治突出措施的效果。檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)打在措施孔之間，測(cè)定方法按上述預(yù)測(cè)突出方法實(shí)施。檢驗(yàn)指標(biāo)小于該煤層突出危險(xiǎn)臨界值時(shí)，則認(rèn)為防突措施有效；反之，認(rèn)為防突措施無效。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

在措施效果無效區(qū)段，必須采取補(bǔ)充防治突出的措施，并經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后，方可采取安全措施施工，并應(yīng)留有不小于2m的超前距。

5、安全防護(hù)措施 ①反向風(fēng)門

a.反向風(fēng)門必須設(shè)在掘進(jìn)工作面的進(jìn)風(fēng)側(cè)(不小于2道)，以控制突出時(shí)的瓦斯沿著進(jìn)風(fēng)道進(jìn)入進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)。b.反向風(fēng)門必須牢固，并須設(shè)兩道。

c.放炮時(shí)，反向風(fēng)門必須關(guān)閉；一般情況下，反向風(fēng)門敞開。目前，必須在21采區(qū)的南大巷建筑二座風(fēng)門，正反向風(fēng)門齊全。2251工作面開掘后必須完善獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。

②井下避災(zāi)峒室

a.在采掘工作面附近和防突風(fēng)門外分別設(shè)臵一處避災(zāi)硐室。b.避災(zāi)峒室必須設(shè)向外開啟的嚴(yán)密的隔離門，室內(nèi)凈高不得小于2m，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)同時(shí)避難的人數(shù)確定，但每人占用面積不得少于 O.5m，避災(zāi)峒室內(nèi)支護(hù)必須保持良好，必須設(shè)有與礦(井)調(diào)度直通的電話。

c.避災(zāi)峒室內(nèi)必須設(shè)有供給壓風(fēng)的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于 O.3m／min,應(yīng)有減壓裝臵和帶有閥門控制的呼吸壓風(fēng)袋。d.避災(zāi)峒室內(nèi)應(yīng)根據(jù)最多避難人數(shù)，配備足夠數(shù)量自救器。e.室內(nèi)安裝有出氣管，出氣管在巷道內(nèi)要順風(fēng)流設(shè)臵。1 ③ 自救器

32青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

進(jìn)入有突出危險(xiǎn)采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對(duì)自救器進(jìn)行稱重和氣密性檢查驗(yàn)收以保持儀器性能良好。④ 遠(yuǎn)距離放炮

防突作業(yè)地點(diǎn)掘進(jìn)爆破時(shí)，將井下所有人員全部撤至地面，然后在地面啟爆。

6、認(rèn)真抓好防突進(jìn)尺的管理

⑴ 編制、完善《青山煤礦綜合防突措施》

⑵ 井下防突作業(yè)地點(diǎn)設(shè)臵“防突管理牌板” ；在距防突作業(yè)工作面5～10m位臵懸掛“允掘標(biāo)志牌”；地面調(diào)度室必須有“防突施工管理臺(tái)帳”；預(yù)測(cè)或效檢后，必須由防突技術(shù)人員向掘進(jìn)隊(duì)下達(dá)“允掘通知單”。

⑶ 在突出危險(xiǎn)性較大的地段，應(yīng)直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。

遇地質(zhì)變化帶和存在突出預(yù)兆時(shí)，必須直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。

⑷ 在一個(gè)相鄰的兩個(gè)采區(qū)中，同一階段的突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，不得布臵兩個(gè)工作面相向回采和掘進(jìn)。

⑸ 突出煤層中的掘進(jìn)工作面，不得進(jìn)入本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中區(qū)。

⑹ 防突作業(yè)地點(diǎn)盡可能采取間歇作業(yè)方式，增加工作面瓦斯排放時(shí)間。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

⑺ 回采工作面頂板堅(jiān)硬、不易垮落，懸頂面積過大時(shí)，要采取措施強(qiáng)行放頂。

⑻ 本礦盡量避免掘進(jìn)煤層上山，特別是煤層傾角較大時(shí)，嚴(yán)禁掘進(jìn)煤上山。

⑼ 嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤方法。⑽ 嚴(yán)禁風(fēng)鎬與手鎬落煤。⑾ 盡量減小井下作業(yè)人員。

⑿ 做好礦井地質(zhì)工作，及時(shí)探煤，慎防誤透煤層。

⒀ 加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)，提高職工的防突意識(shí)與知識(shí)，增強(qiáng)職工的避險(xiǎn)能力。

⒁ 加大防突工程資金投入，確保防突施工設(shè)備正常運(yùn)行。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進(jìn)巷道均必須編制有針對(duì)性的綜合防突措施。

⒃ 復(fù)采工作面必須注意原始煤體內(nèi)的防突，遇原始煤體必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。

四）、完善供電系統(tǒng)

青山礦井井下局扇目前已實(shí)現(xiàn)“三?！惫╇?，但必須加強(qiáng)維護(hù)、不斷完善，新安裝的局扇必須使用“三?！惫╇?。

礦井目前已基本上實(shí)行風(fēng)—電閉鎖和瓦斯—兩閉鎖。今后，凡是使用電氣設(shè)備的采掘工作面必須實(shí)行“兩閉鎖”。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

四）、完善礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ⑴ 完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

礦井所配臵的監(jiān)控系統(tǒng)為KJ-90監(jiān)控系統(tǒng)，目前井下安裝瓦斯傳感器6個(gè)、風(fēng)速傳感器2個(gè)。

⑵ 瓦斯傳感器安設(shè)的地點(diǎn)、數(shù)量、位臵必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝臵使用管理規(guī)定》要求。

① 新工作面形成壁式回采工作面后，如機(jī)巷有電氣設(shè)備，安裝三個(gè)瓦斯傳感器，；如機(jī)巷沒有電氣設(shè)備則在風(fēng)巷安裝2個(gè)，機(jī)巷內(nèi)可不安裝。

圖3

T1、T2應(yīng)為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報(bào)點(diǎn)：T1為1％CH4，T2為1％CH4。瓦斯斷電點(diǎn)：T1為1.5％CH4;T2為l％CH4。

斷電范圍：T1—工作面及回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備； T2—回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，并擴(kuò)大到進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，如不能實(shí)現(xiàn)斷電，也可增設(shè)T3。復(fù)電點(diǎn)：T1<1％CH4，T2

T3斷電范圍：工作面進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備。T3復(fù)電點(diǎn)：<0．5％CH4。

② 掘進(jìn)工作面設(shè)臵2個(gè)瓦斯傳感器，安裝位臵如圖4。

圖4

T1、T2應(yīng)為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報(bào)點(diǎn)：T1為1％CH4，T2為l％CH4。瓦斯斷電點(diǎn)：T1為1.5％CH4，T2為1％CH4。⑶ 完善局扇運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)門狀態(tài)監(jiān)測(cè)

目前青山煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)局扇、風(fēng)門狀態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)有關(guān)要求，將購(gòu)臵局扇狀態(tài)傳感器、風(fēng)門狀態(tài)傳感器，實(shí)現(xiàn)局扇運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)門狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。

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⑷ 建立礦井安全儀器儀表檔案，定期對(duì)瓦斯檢定儀、風(fēng)表、瓦斯傳感器進(jìn)行校驗(yàn)。

⑸ 瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要配臵專人進(jìn)行維護(hù)和管理，并必須接受良好的技術(shù)培訓(xùn)。

⑹ 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及各類儀表、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常使用。

五）、完善礦井防塵系統(tǒng)

⑴ 各采掘工作面必須按規(guī)定建立完善的防塵和消防系統(tǒng)。將防塵消防水管（直徑80mm）敷設(shè)至各采區(qū)，然后用支管（直徑25mm）接至各工作面風(fēng)、機(jī)巷；

在風(fēng)、機(jī)巷和運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)分別安設(shè)噴嘴，工作面安裝有灑水軟管。⑵ 井下產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)應(yīng)安裝噴霧降塵裝臵。巖巷掘進(jìn)必須采用濕式鉆眼，使用水炮泥。爆破時(shí)應(yīng)噴霧，出矸和出煤前應(yīng)灑水降塵。

⑶ 井下作業(yè)人員應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)，佩帶好防塵口罩。⑷ 購(gòu)臵測(cè)塵儀，正常測(cè)定井下各作業(yè)地點(diǎn)粉塵濃度。⑸ 礦井未進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定，必須立即取樣送有資質(zhì)單位進(jìn)行鑒定，以便及時(shí)采取相應(yīng)防煤塵爆炸措施。六）、加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯管理 堅(jiān)持短壁式采煤，避免回煤引巷瓦斯積聚。

巷道式采煤不便于瓦斯管理，嚴(yán)重影響了礦井防瓦斯爆炸系統(tǒng)的青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

穩(wěn)定性和可靠性。因此，礦井必須堅(jiān)持壁式采煤。

2、加強(qiáng)通風(fēng)管理

⑴ 加強(qiáng)通風(fēng)管理，保持各通風(fēng)設(shè)施良好，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠，各作業(yè)地點(diǎn)有足夠的風(fēng)量。礦井控制風(fēng)流的風(fēng)門等主要通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以增加礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；各主要風(fēng)門應(yīng)有兩道堅(jiān)固互聯(lián)的正反向風(fēng)門；風(fēng)筒過風(fēng)門墻必須安裝使用防逆流裝臵。

⑵ 嚴(yán)禁任何不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)以及局部通風(fēng)機(jī)吸循環(huán)風(fēng)；禁止采掘工作面無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)；禁止一臺(tái)局扇送多頭作業(yè)。

⑶ 局扇必須掛牌管理和專人管理；風(fēng)筒必須吊掛平直，消滅破口和接頭漏風(fēng)，確保作業(yè)地點(diǎn)有效風(fēng)量。

⑷ 變形失修巷道及時(shí)維修，保證足夠的通風(fēng)斷面。

⑸ 地面主扇與井下局扇嚴(yán)禁隨意開停。井下不得安裝輔扇供風(fēng)。

⑹ 礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)建立測(cè)風(fēng)站，同時(shí)應(yīng)建立測(cè)風(fēng)制度，配備通風(fēng)測(cè)量?jī)x表，定期進(jìn)行礦井風(fēng)量測(cè)定，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

⑺ 礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。3、加強(qiáng)盲巷管理和瓦斯排放管理

⑴ 采空區(qū)和廢棄巷道應(yīng)必須進(jìn)行封閉處理，并懸掛瓦斯檢查牌板，堅(jiān)持正常瓦斯檢查。

⑵ 臨時(shí)停工巷道嚴(yán)禁停風(fēng),臨時(shí)停風(fēng)的巷道必須及時(shí)設(shè)臵柵欄、青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

警標(biāo)。

⑶ 及時(shí)處理積聚的瓦斯，高冒區(qū)要用砂土充填，或用導(dǎo)風(fēng)板或分叉風(fēng)筒引入風(fēng)流吹散瓦斯。

⑷ 積聚高濃度瓦斯的巷道，要制定排放瓦斯和恢復(fù)送電的安全措施，采用限制風(fēng)流量排放法排除瓦斯，待瓦斯?jié)舛冉抵痢兑?guī)程》允許范圍內(nèi)并穩(wěn)定30min后，方可恢復(fù)作業(yè)。⑸ 巷道貫通時(shí)必須編制貫通安全措施。4、加強(qiáng)瓦斯檢查

⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴(yán)禁空班漏檢；防突地點(diǎn)作業(yè)時(shí)必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點(diǎn)的瓦斯檢查。

⑵ 礦井要建立瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，瓦斯檢查地點(diǎn)由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)礦井情況確定；所有采掘作業(yè)地點(diǎn)、密閉、柵欄、機(jī)電硐室、礦井回風(fēng)均必須掛牌、檢測(cè)瓦斯。

⑶ 配備足夠數(shù)量的瓦斯檢定儀；瓦斯檢定儀有專人維護(hù)、維修。⑷ 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報(bào)。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)程規(guī)定值時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并撤到安全地點(diǎn)。

⑸ 執(zhí)行好瓦斯檢查員記錄薄、瓦斯檢查牌板、瓦斯班報(bào)、瓦斯監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)“四對(duì)口”制度；通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

人審閱。

⑹ 嚴(yán)格執(zhí)行放炮前、裝藥前、放炮后“一炮三檢”瓦斯檢查制度。

七）、加強(qiáng)礦井防火管理

1、防止電氣引火

⑴ 井下電氣設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選型，非礦用防爆電氣設(shè)備和失爆電氣設(shè)備禁止投入井下使用。⑵ 采掘工作面及回風(fēng)流中的電氣設(shè)備切實(shí)實(shí)行“兩閉鎖”。⑶ 井下電氣設(shè)備必須安裝三大保護(hù)：

漏電保護(hù)：在井下低壓饋電開關(guān)上裝設(shè)檢漏繼電器。

接地保護(hù)：井下所有電器設(shè)備的金屬外殼，必須接地與局部接地極、主接地極連接形成接地網(wǎng)。

過流、短路保護(hù)：使用合格的防爆開關(guān)，選擇符合電機(jī)容量要求的熔斷體，整定計(jì)算好饋電開關(guān)的脫扣電流，保證過流、短路保護(hù)動(dòng)作靈敏、迅速可靠。

⑷ 井下信號(hào)裝臵必須采用綜合保護(hù)裝臵。

⑸ 電氣設(shè)備按規(guī)程要求進(jìn)行安裝與使用，并經(jīng)常檢查與維護(hù)，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)，有良好的防爆性能。

⑹ 井下電纜必須懸掛整齊，禁止雞爪子、羊尾巴與明接頭出現(xiàn)。2、防止爆破火源

⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質(zhì)、變質(zhì)

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時(shí)間不得超過130毫秒，并且不得跳段使用。⑵ 井下放炮要使用水炮泥，炮泥要充填嚴(yán)實(shí)。

⑶ 嚴(yán)禁使用動(dòng)力電源啟爆，禁止放糊炮（就是把炸藥放在被爆煤巖的表面上，用黃泥等物把藥包蓋上，進(jìn)行爆破）和明炮（就是直接把炸藥放在被爆煤巖表面上進(jìn)行爆破），防止爆破的火焰直接暴露在礦井空氣之中。

⑷ 瞎炮的處理都必須符合規(guī)程要求。

⑸ 原則上不采用固定母線放炮，但考慮到礦井防突地面放炮的要求，采用固定母線放炮時(shí)，必須另行制訂安全措施；放炮母線不允許有明接頭。、防止其它外因引火

⑴ 嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井；井口房、扇風(fēng)機(jī)房附近20米內(nèi)，禁止煙火和火爐取暖；井下嚴(yán)禁使用燈泡、電爐取暖；井下和井口房不得從事電焊和噴燈焊接等工作。

⑵ 防止摩擦火花及靜電火花。使用合格的沖擊工具；采取降溫措施防止機(jī)械摩擦火花；使用抗靜電材料。

⑶ 避免雷擊導(dǎo)致井下瓦斯爆炸事故，必須做到：①地面變電所和主供電線路設(shè)有可靠的避雷裝臵；②從地面直接入井的管線必須在井口處將金屬體進(jìn)行不少于兩處的集中接地；③通信線路必須在入井處裝設(shè)避雷裝臵。每年雨季必須對(duì)避雷裝臵進(jìn)行檢查試驗(yàn)。⑷ 建立礦燈管理制度。經(jīng)常使用礦燈人員必須專人專燈，礦燈

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

必須保證完好，嚴(yán)禁用燈人員敲打和自行拆卸。⑸ 嚴(yán)禁作業(yè)人員穿著化纖衣服下井。

⑹ 在井下建立消防材料庫(kù)，酌情配備河砂、粘土、水泥、磚塊、泡沫滅火器等。

地面、井下各主要機(jī)房應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材。

⑺ 井下電纜均采用礦用U型橡套阻燃電纜，電煤鉆采用UZ型電纜；嚴(yán)禁使用非阻燃電纜和非阻燃風(fēng)筒。⑻ 下井人員隨身攜帶過濾式自救器。

八）、加強(qiáng)安全管理，完善安全管理體系：

（1）礦井每月至少進(jìn)行一次通風(fēng)瓦斯的隱患排查會(huì)議，召開一次通風(fēng)例會(huì)，并有通風(fēng)工作計(jì)劃和總結(jié)。（2）編制、完善管理制度和崗位責(zé)任制。

各類管理制度與崗位責(zé)任制必須打印成冊(cè)，發(fā)至相關(guān)施工隊(duì)和人員學(xué)習(xí)，并打印、張貼。

（3）認(rèn)真做好礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作

① 及時(shí)繪制切合實(shí)際的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖，井上、井下對(duì)照?qǐng)D、避災(zāi)路線圖（分災(zāi)害類別繪制）、防塵系統(tǒng)圖、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、瓦斯抽放系統(tǒng)圖；

② 有局部通風(fēng)管理牌板、通風(fēng)設(shè)施管理牌板、防塵設(shè)施管理牌板、通風(fēng)儀器儀表管理牌板、安全監(jiān)測(cè)管理牌板、防突管理牌板； ③ 有調(diào)度值班記錄、通風(fēng)值班記錄、通風(fēng)設(shè)施檢查記錄、防滅

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

火檢查記錄、測(cè)風(fēng)記錄；

④ 有瓦斯調(diào)度臺(tái)帳、防火密閉管理臺(tái)帳、瓦斯抽放臺(tái)帳、防突施工臺(tái)帳、礦井突出臺(tái)帳。

⑷ 編制切合實(shí)際的災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。⑸ 編制作業(yè)規(guī)程與安全措施

① 所有專項(xiàng)工程，各采、掘、修工作面必須編制有針對(duì)性的作業(yè)規(guī)程、施工組織措施和安全技術(shù)措施，并根據(jù)工作面變化情況及時(shí)補(bǔ)充、完善。

② 建立好貫徹、學(xué)習(xí)、考試臺(tái)帳。

六、加強(qiáng)組織管理，促進(jìn)瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)取得實(shí)效。方案的實(shí)施分三個(gè)階段：

第一階段：2011年4月為宣傳發(fā)動(dòng)階段，并制定符合實(shí)際，切實(shí)可行的瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第二階段：2011年5月～2011年9月，自檢自糾，集中整治。

根據(jù)批準(zhǔn)的方案明確落實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間，強(qiáng)化措施，全面整改到位。

第三階段：2011年10月～2011年11月，自查自檢，申請(qǐng)驗(yàn)收。

青山鄉(xiāng)青山煤礦 2011年4月20日

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

第三篇：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、整治目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘布局。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行，煤與瓦斯突出礦井建立區(qū)域性防突措施為主，局部防突出措施為補(bǔ)充的防突措施體系。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯專項(xiàng)整治第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員，高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。

第四篇：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、整治目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。附件二：

吉林省煤礦瓦斯治理工作體系 建設(shè)示范工程內(nèi)容和基本要求

一、總體要求

優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)開采；通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡；確保安全監(jiān)控有效，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、具體內(nèi)容

（一）采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要依據(jù)煤層和瓦斯賦存情況詳細(xì)分析和預(yù)測(cè)礦井瓦斯災(zāi)害情況，優(yōu)化，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)采煤工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進(jìn)度要與支護(hù)、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。3.堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。在礦井開拓系統(tǒng)形成后，方能進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷的施工；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后方能進(jìn)行回采；采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

（二）通風(fēng)可靠

4.礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要按照《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，按《規(guī)程》規(guī)定，制定安全措施并組織實(shí)施。

5.礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)和擴(kuò)散通風(fēng)必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。

6.礦井、采區(qū)通風(fēng)能力必須滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按月、季、對(duì)礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，礦井通風(fēng)阻力必須符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）的規(guī)定，否則必須采取降阻措施。礦井開拓、準(zhǔn)備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要 準(zhǔn)確預(yù)測(cè)瓦斯涌出量，制定風(fēng)量計(jì)算和配風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)，保證采掘面風(fēng)量充足。嚴(yán)格按《規(guī)程》建立和執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時(shí)進(jìn)行封閉。嚴(yán)禁虧欠通風(fēng)工程。掘進(jìn)工作面必須采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。

7.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置專用回風(fēng)巷；采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。

8.礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％。回風(fēng)巷道失修率不高于7％；嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。

9.低瓦斯礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)，可采用裝有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電線路供電，或與采煤工作面分開供電；瓦斯噴出區(qū)域、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井中，掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路）供電；也可采用裝有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電線路供電，但每天必須有專人檢查１次，保證局部通風(fēng)機(jī)可靠運(yùn)轉(zhuǎn)；使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖，保證停風(fēng)后切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的，2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖；高瓦斯礦井、煤與瓦斯 突出礦井掘進(jìn)工作面必須采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，雙風(fēng)機(jī)能力必須匹配保持局部通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。低瓦斯礦井的煤與半煤巖掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。

10.按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施；礦井主要通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)雙回路供電；礦井主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)要按規(guī)定定期檢測(cè)、檢修和維護(hù)，實(shí)行掛牌管理，專人負(fù)責(zé)并持證上崗；按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備，禁止使用JBT局部通風(fēng)機(jī)。

（三）抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）

11.有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)：

(1)1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m/min或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。

(2)礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到以下條件的： ①大于或等于40m/min；

②年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m/min； ③年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m/min； ④年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m/min； ⑤年產(chǎn)量小于或等于0.4Mt的礦井，大于15m/min。（3）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的。

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3應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井做到先抽后采、不抽不采；抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。編制瓦斯抽采中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

12.所有應(yīng)進(jìn)行抽采的礦井要建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，泵的裝機(jī)能力應(yīng)為需要抽采能力的2～3倍；水平接續(xù)、采區(qū)銜接都要保證瓦斯預(yù)抽達(dá)標(biāo)和整個(gè)抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)先抽后采；要準(zhǔn)確掌握開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)；突出礦井在編制、季度、月份生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防治突出措施計(jì)劃。

13.突出礦井開采突出煤層時(shí)，必須采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等綜合防治突出措施；堅(jiān)持采用開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，不掘突出頭，不掘突出面；在突出礦井開采煤層群時(shí)，優(yōu)先選擇開采保護(hù)層防治突出措施。

14.煤層瓦斯抽采工程要做到與采掘工程同步設(shè)計(jì)、超前施工、超前抽采，超前預(yù)抽時(shí)間要滿足煤層預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)的要求，鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)行施工。

15.瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)考核辦法；建立抽采設(shè)計(jì)和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)；煤層經(jīng)抽采瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛纫_(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求；所有突出礦井必須實(shí)施區(qū)域預(yù)抽，突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定要求。

（四）監(jiān)控有效

16.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機(jī)必須雙機(jī)或多機(jī)備份，24 h不間斷運(yùn)行。當(dāng)工作主機(jī)發(fā)生故障時(shí)，備份主機(jī)應(yīng)在5min內(nèi)投入工作；中心站應(yīng)雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源；中心站設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置和防雷裝置；聯(lián)網(wǎng)主機(jī)應(yīng)裝備防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；中心站應(yīng)使用錄音電話；監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)或顯示終端應(yīng)設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi)；安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全有效；安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全；井下分站應(yīng)設(shè)置在進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。

17.監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須至少設(shè)置一個(gè)一氧化碳傳感器；開采容易自 燃、自燃煤層的礦井，采區(qū)回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)置一氧化碳傳感器；采區(qū)回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷的測(cè)風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器；主要通風(fēng)機(jī)的風(fēng)硐內(nèi)應(yīng)設(shè)置風(fēng)壓傳感器；帶式輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)10～15m處應(yīng)設(shè)置煙霧傳感器；開采容易自燃，自燃煤層及地溫高的礦井采煤工作面應(yīng)設(shè)置溫度傳感器；主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)必須設(shè)置設(shè)備開停傳感器；礦井和采區(qū)主要進(jìn)回風(fēng)巷道中的主要風(fēng)門必須設(shè)置風(fēng)門開關(guān)傳感器；被控開關(guān)的負(fù)荷側(cè)必須設(shè)置饋電傳感器；礦井應(yīng)配備傳感器、分站等安全監(jiān)控設(shè)備備件，備用數(shù)量不少于應(yīng)配備數(shù)量的20%。；各類傳感器安裝位置符合《規(guī)范》的規(guī)定；煤礦編制采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時(shí)，必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置，信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖，并根據(jù)采掘工作的變化情況及時(shí)修改。布置圖應(yīng)標(biāo)明傳感器、聲光報(bào)警器、斷電控制器、分站、電源、中心站等設(shè)備的位置、接線、斷電范圍、報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值、傳輸電纜、供電電纜等；斷電控制圖應(yīng)標(biāo)明甲烷傳感器、饋電傳感器和分站的位置，斷電范圍，被控開關(guān)的名稱和編號(hào)，被控開關(guān)的斷電接點(diǎn)和編號(hào)。

18.監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)符合《規(guī)范》的規(guī)定；監(jiān)測(cè)設(shè)備的信號(hào)傳輸符合規(guī)定。

19.礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū) 隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工、安全監(jiān)測(cè)工下井時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或數(shù)字式甲烷檢測(cè)報(bào)警礦燈；瓦斯檢查工下井時(shí)必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀和光學(xué)甲烷檢測(cè)儀；煤礦采掘工、打眼工、在回風(fēng)流工作的工人下井時(shí)宜攜帶數(shù)字式甲烷檢測(cè)報(bào)警礦燈或甲烷報(bào)警礦燈。

20.安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每10天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)運(yùn)行6～12個(gè)月，必須升井檢修。

21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表必須報(bào)礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。

22.煤礦必須具有相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。煤礦應(yīng)建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)由煤礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)配備足夠的人員；按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理的通知》要求，完善系統(tǒng)管理運(yùn)行機(jī)制，各重點(diǎn)煤礦以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，要建立監(jiān)控中心，配置專門人員負(fù) 責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)管理。

23.礦井必須裝備瓦斯巡檢管理系統(tǒng)，按照巡回檢查區(qū)域和路線設(shè)置地址卡，確保不空崗、不假檢、不漏檢。

（五）管理到位

24.建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定實(shí)施和體系、機(jī)構(gòu)、投入的落實(shí)；以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測(cè)、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)；建立健全防突安全生產(chǎn)責(zé)任制。

25.健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員；礦井必須設(shè)專職通風(fēng)副總工程師，煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)專職地測(cè)副總工程師。

26.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會(huì)議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

礦井主要負(fù)責(zé)人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作，定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度，及時(shí)研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責(zé)和制度的落實(shí)；煤礦企業(yè)要建立和完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施；建立隱患排查制 度；建立瓦斯等有害氣體的檢查制度，落實(shí)巡回檢查規(guī)定；建立瓦斯超限追查制度；建立排放瓦斯管理制度；建立通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整管理制度；建立巷道貫通管理制度；建立機(jī)電設(shè)備使用管理制度，及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備，杜絕失爆。

27.礦井每年編制通風(fēng)，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。

28.礦井各種圖紙報(bào)表準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)齊全，上報(bào)及時(shí)。通風(fēng)系統(tǒng)圖必須標(biāo)明主要通風(fēng)機(jī)的安裝位置及其規(guī)格性性能、進(jìn)回風(fēng)井巷和采掘工作面的位置與名稱、風(fēng)流方向、風(fēng)量大小、通風(fēng)設(shè)施（包括風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗、密閉等）與設(shè)備（局部通風(fēng)機(jī)等）的安裝地點(diǎn)等；要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，真實(shí)地反映井下通風(fēng)現(xiàn)狀；必須按季度繪制、并按月補(bǔ)充修改；多煤層同時(shí)開采的礦井，必須繪制分層通風(fēng)系統(tǒng)圖；礦井應(yīng)繪制礦井通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖和礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖。

29.強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得操作資格證書。

煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全培訓(xùn)和考核工作；瓦斯檢查員、井下爆破工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、井下電鉗工、采煤機(jī)司 機(jī)等特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書。

（六）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

30.完成瓦斯抽采量和抽采率指標(biāo)；杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在國(guó)家下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

第五篇：吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號(hào)）要求，切實(shí)搞好全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，特制定吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

全省除省屬煤礦之外的，核定能力30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦（以下簡(jiǎn)稱小煤礦）。

三、專項(xiàng)整治進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作按照省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)?2006?47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦?2009?2號(hào)）的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報(bào)告。對(duì)排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年9月～2010年6月）

省能源局會(huì)同省安監(jiān)局、吉林煤監(jiān)局組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)小煤礦中的高瓦斯礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施。所有小煤礦都要在自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）

省能源局會(huì)同省安監(jiān)局和吉林煤監(jiān)局，根據(jù)省煤礦安全改造和瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《吉林省瓦斯治理工作體系建設(shè)示范工程和基本要求》，組織各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過驗(yàn)收；對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生瓦斯事故的小煤礦要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項(xiàng)整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省煤礦安全改造和瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。要突出重點(diǎn)，圍繞采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等，組織專家進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題，幫助制定有針對(duì)性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實(shí)。

（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個(gè)結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號(hào)）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉安委字[2009]2號(hào)）精神，加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源?2008?2624號(hào)）和吉林省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《研究全省煤炭資源整合及整頓關(guān)關(guān)閉工作會(huì)議紀(jì)要》（吉煤資整辦[2009]3號(hào)）精神，通過專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時(shí)向吉林省小煤礦瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：趙波，（傳真）

電話：0431-85955901-2636郵箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、整治目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。