第一篇：深化認(rèn)識 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個新的水平

深化認(rèn)識 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個新的水

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發(fā)布日期:2007-12-04 已經(jīng)閱讀[1023]次 來源:

建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處處長 臧小軍

同志們：

經(jīng)過一天緊張的會議議程，這次會議就要結(jié)束了。會上奎屯市房產(chǎn)局、烏魯木齊市房產(chǎn)局、石河子市房產(chǎn)局和阿勒泰市房產(chǎn)局，分別就房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化建設(shè)和規(guī)范化管理等各項工作進(jìn)行了大會發(fā)言，做了工作交流。這四個城市從當(dāng)前來看，基本上代表了我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的實際發(fā)展水平，概括他們的實際工作和經(jīng)驗體會是否有這幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重要保證。有所為才有其位。做好自身的工作是贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的一個重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件環(huán)境是做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的重要基礎(chǔ)。只有利用現(xiàn)代化的信息處理手段才能進(jìn)一步提高工作效率，以信息化推動管理的規(guī)范化。房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化的必要條件是要配備一定的軟硬件設(shè)施，巧手不如家什妙。三是建立嚴(yán)格的工作制度，改進(jìn)工作流程，著力提高辦件質(zhì)量和效率是強(qiáng)化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的一個中心環(huán)節(jié)。管理出素質(zhì)，管理出效率，管理出水平。四是推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，接受社會監(jiān)督是提高服務(wù)水平和規(guī)范化管理的一個有效途徑。五是注重工作人員的素質(zhì)提高和培養(yǎng)，加強(qiáng)隊伍的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)是做好各項工作的核心要求，也是最為重要的因素。

總結(jié)今天的會議，可以說通過學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感，滿完成了會議預(yù)定的各項議程。下面，針對我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作工程中出現(xiàn)的問題和今天同志們討論的一些意見和要求，講幾點意見：

一、要從講政治和行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深化認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

住房問題是中央重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重要民生問題。房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理直接關(guān)系著房地產(chǎn)業(yè)的市場秩序，對于穩(wěn)定住房價格和保障人民群眾的合法權(quán)益有著最為直接的聯(lián)系。推動房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的規(guī)范化是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高管理水平、增強(qiáng)服務(wù)意識的有效途徑，也是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，交易登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記管理工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到政府在人民群眾心目中的形象。各級房地產(chǎn)管理部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著為人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識這項工作的重要性。切實轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，不斷完善服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾住房消費營造良好的環(huán)境。我區(qū)的房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記的管理水平幾年來有了很大提高，但是，與全國一些發(fā)達(dá)城市相比還有很大的差距，一些方面的工作才剛剛起步，特別是隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步落實好黨中央和國務(wù)院對房地產(chǎn)市場的各項宏觀調(diào)控措施，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，無不與我們房地產(chǎn)管理部門密切相關(guān)，這是職責(zé)所系、責(zé)任所在。必須增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把我區(qū)房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理工作提高到一個新的水平，以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。

二、要把規(guī)范管理、完善制度、強(qiáng)化服務(wù)擺到更加突出位置 規(guī)范化管理的核心內(nèi)容是貫徹落實好《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。一是全面推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作的一體化進(jìn)程，凡是權(quán)屬和交易分離的房產(chǎn)管理部門都要按照職責(zé)統(tǒng)一、減少環(huán)節(jié)、操作一體化的要求全面予以落實，真正實現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)精簡、高效，政企分開?？傮w要求在2008年上半年整合完畢。二是全面實行“一站式”服務(wù)。落實首問負(fù)責(zé)制，做到誰登記，誰負(fù)責(zé)，誰管理誰監(jiān)督，責(zé)任落實到人。實行一個窗口收件，一個窗口發(fā)件，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記的，業(yè)事人只填寫一份申請書，申辦材料提交齊全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；改變原分散管理、各自封閉的工作方式。三是依法規(guī)范收費。實行亮證收費，公開收費依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，無搭車收費現(xiàn)象。四是建立嚴(yán)格的房地產(chǎn)權(quán)屬登記質(zhì)量管理體系。對辦件錯誤的責(zé)任人要有追究和懲處的具體辦法，尤其是對辦件責(zé)任人失察、失職甚至瀆職行為必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。五是著力提高服務(wù)質(zhì)量，管理人員要清正廉潔，服務(wù)熱情周到，用語規(guī)范，對群眾投訴能夠及時有效處理。六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從2008年開始，自治區(qū)建設(shè)廳每年對所有設(shè)市城市房地產(chǎn)交易權(quán)屬登記管理工作實行抽檢制度，凡達(dá)不到規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的要予以通報批評。同時，要積極做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位的考核和申報工作。有條件的單位都要積極爭取。

三、要加快房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理信息化建設(shè)步伐

房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中，辦件質(zhì)量差，工作效率不高，甚至個別工作人員“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為有禁不止，是當(dāng)前房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中群眾反映的最為突出問題之一。各地房地產(chǎn)管理部門要把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的信息化建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項突出任務(wù)，按照房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求，各級房產(chǎn)管理部門必須配備房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的計算機(jī)管理系統(tǒng)，并且保證系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，推行政務(wù)公開。向社會公開房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的辦事程序、收件范圍及服務(wù)承諾等，實現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。定期向社會公布各類房屋的成交價格、成交量和租金水平等市場信息為政府決策提供參考依據(jù)，為群眾消費提供信息指南。一是要創(chuàng)造條件贏得上級領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)工作的重視和支持。增加人、財、物的投入。同時要增加自我積累、自我發(fā)展的能力，不斷改善硬件設(shè)施和條件。二是要科學(xué)合理的做好電子信息系統(tǒng)建設(shè)的前期論證評估工作。通過新系統(tǒng)的建立整合包括預(yù)售、交易、權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理效能，實現(xiàn)信息資源共享。通過廣泛科學(xué)準(zhǔn)確的信息采集，發(fā)揮市場分析和預(yù)警的作用。三是要加快建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場服務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。四是信息化建設(shè)要著眼與全局和長遠(yuǎn)。要與加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，落實各項政策措施有機(jī)結(jié)合起來；要與整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，遏制炒賣樓花、虛假按揭、面積縮水、違規(guī)收取定金等違法違規(guī)行為結(jié)合起來，在規(guī)范市場行為上發(fā)揮更加顯著作用；要與建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度結(jié)合起來，為各級政府建立良好的服務(wù)平臺；要與法規(guī)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，懂法、學(xué)法、依法行政。五是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，信息化的建設(shè)需要一批有專業(yè)技能，政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志來完成。

四、要研究和妥善解決好當(dāng)前房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的新情況、新問題 一是關(guān)于虛假按揭、重復(fù)抵押、騙取貸款等問題。對于這個問題，一方面要認(rèn)真做好內(nèi)部自查工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，對于失察、失職甚至瀆職人員，該教育批評的要教育批評，該追究行政責(zé)任要追究行政責(zé)任。涉及犯罪的，要移交司法部門處理；另一方面，要運用權(quán)屬登記信息化的優(yōu)勢，數(shù)字化處理信息，杜絕一人產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行；多個產(chǎn)權(quán)抵押給一家銀行；多個產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行以及一房多售的現(xiàn)象。

二是關(guān)于非政府系統(tǒng)，擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書的問題，重申必須貫徹執(zhí)行《中環(huán)人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院條例、建設(shè)部規(guī)章和《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋權(quán)屬登記條例》規(guī)定。不得違法擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書，各地房地產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是關(guān)于房地產(chǎn)市場信息建設(shè)的問題。各地州房地產(chǎn)管理部門不能各自為政，要統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。建設(shè)廳要研究和解決全疆統(tǒng)一的規(guī)范運作模式。

四是關(guān)于嚴(yán)格行政許可審批事項。房地產(chǎn)管理部門重點要做好商品房預(yù)售許可和拆遷許可發(fā)放兩項工作，要嚴(yán)格審批，規(guī)范管理。

五是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作。深入開展治理商業(yè)腐敗的工作，要對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度考核，防止腐敗以及各種違法行為的發(fā)生，要警鐘長鳴。

房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到人民群眾切身利益和政府形象的重要環(huán)節(jié)。各地房地產(chǎn)管理部門一定要提高認(rèn)識，扎實工作，勇于開拓進(jìn)取，推動我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。

第二篇：深化認(rèn)識 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個新的水平

深化認(rèn)識 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個新的水

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發(fā)布日期:2007-12-04 已經(jīng)閱讀[1023]次 來源:

建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處處長臧小軍

同志們：

經(jīng)過一天緊張的會議議程，這次會議就要結(jié)束了。會上奎屯市房產(chǎn)局、烏魯木齊市房產(chǎn)局、石河子市房產(chǎn)局和阿勒泰市房產(chǎn)局，分別就房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化建設(shè)和規(guī)范化管理等各項工作進(jìn)行了大會發(fā)言，做了工作交流。這四個城市從當(dāng)前來看，基本上代表了我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的實際發(fā)展水平，概括他們的實際工作和經(jīng)驗體會是否有這幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重要保證。有所為才有其位。做好自身的工作是贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的一個重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件環(huán)境是做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的重要基礎(chǔ)。只有利用現(xiàn)代化的信息處理手段才能進(jìn)一步提高工作效率，以信息化推動管理的規(guī)范化。房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化的必要條件是要配備一定的軟硬件設(shè)施，巧手不如家什妙。三是建立嚴(yán)格的工作制度，改進(jìn)工作流程，著力提高辦件質(zhì)量和效率是強(qiáng)化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的一個中心環(huán)節(jié)。管理出素質(zhì)，管理出效率，管理出水平。四是推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，接受社會監(jiān)督是提高服務(wù)水平和規(guī)范化管理的一個有效途徑。五是注重工作人員的素質(zhì)提高和培養(yǎng)，加強(qiáng)隊伍的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)是做好各項工作的核心要求，也是最為重要的因素。

總結(jié)今天的會議，可以說通過學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感，滿完成了會議預(yù)定的各項議程。下面，針對

我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作工程中出現(xiàn)的問題和今天同志們討論的一些意見和要求，講幾點意見：

一、要從講政治和行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深化認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

住房問題是中央重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重要民生問題。房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理直接關(guān)系著房地產(chǎn)業(yè)的市場秩序，對于穩(wěn)定住房價格和保障人民群眾的合法權(quán)益有著最為直接的聯(lián)系。推動房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的規(guī)范化是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高管理水平、增強(qiáng)服務(wù)意識的有效途徑，也是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，交易登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記管理工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到政府在人民群眾心目中的形象。各級房地產(chǎn)管理部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著為人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識這項工作的重要性。切實轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，不斷完善服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾住房消費營造良好的環(huán)境。我區(qū)的房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記的管理水平幾年來有了很大提高，但是，與全國一些發(fā)達(dá)城市相比還有很大的差距，一些方面的工作才剛剛起步，特別是隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步落實好黨中央和國務(wù)院對房地產(chǎn)市場的各項宏觀調(diào)控措施，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，無不與我們房地產(chǎn)管理部門密切相關(guān)，這是職責(zé)所系、責(zé)任所在。必須增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把我區(qū)房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理工作提高到一個新的水平，以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。

二、要把規(guī)范管理、完善制度、強(qiáng)化服務(wù)擺到更加突出位置

規(guī)范化管理的核心內(nèi)容是貫徹落實好《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。一是全面推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作的一體化進(jìn)程，凡是權(quán)屬和交易分離的房產(chǎn)管理部門都要按照職責(zé)統(tǒng)一、減少環(huán)節(jié)、操作一體化的要求全面予以落實，真正實現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)精簡、高效，政企分開?？傮w要求在2008年上半年整合完畢。二是全面實行“一站式”服務(wù)。落實首問負(fù)責(zé)制，做到誰登記，誰負(fù)責(zé)，誰管理誰監(jiān)督，責(zé)任落實到人。實行一個窗口收件，一個窗口發(fā)件，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記的，業(yè)事人只填寫一份申請書，申辦材料提交齊全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；改變原分散管理、各自封閉的工作方式。三是依法規(guī)范收費。實行亮證收費，公開收費依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，無搭車收費現(xiàn)象。四是建立嚴(yán)格的房地產(chǎn)權(quán)屬登記質(zhì)量管理體系。對辦件錯誤的責(zé)任人要有追究和懲處的具體辦法，尤其是對辦件責(zé)任人失察、失職甚至瀆職行為必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。五是著力提高服務(wù)質(zhì)量，管理人員要清正廉潔，服務(wù)熱情周到，用語規(guī)范，對群眾投訴能夠及時有效處理。六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從2008年開始，自治區(qū)建設(shè)廳每年對所有設(shè)市城市房地產(chǎn)交易權(quán)屬登記管理工作實行抽檢制度，凡達(dá)不到規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的要予以通報批評。同時，要積極做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位的考核和申報工作。有條件的單位都要積極爭取。

三、要加快房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理信息化建設(shè)步伐

房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中，辦件質(zhì)量差，工作效率不高，甚至個別工作人員“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為有禁不止，是當(dāng)前房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中群眾反映的最為突出問題之一。各地房地產(chǎn)管理部門要把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的信息化建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項突出任務(wù)，按照房地產(chǎn)交易與權(quán)屬

登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求，各級房產(chǎn)管理部門必須配備房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的計算機(jī)管理系統(tǒng)，并且保證系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，推行政務(wù)公開。向社會公開房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的辦事程序、收件范圍及服務(wù)承諾等，實現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。定期向社會公布各類房屋的成交價格、成交量和租金水平等市場信息為政府決策提供參考依據(jù)，為群眾消費提供信息指南。一是要創(chuàng)造條件贏得上級領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)工作的重視和支持。增加人、財、物的投入。同時要增加自我積累、自我發(fā)展的能力，不斷改善硬件設(shè)施和條件。二是要科學(xué)合理的做好電子信息系統(tǒng)建設(shè)的前期論證評估工作。通過新系統(tǒng)的建立整合包括預(yù)售、交易、權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理效能，實現(xiàn)信息資源共享。通過廣泛科學(xué)準(zhǔn)確的信息采集，發(fā)揮市場分析和預(yù)警的作用。三是要加快建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場服務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。四是信息化建設(shè)要著眼與全局和長遠(yuǎn)。要與加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，落實各項政策措施有機(jī)結(jié)合起來；要與整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，遏制炒賣樓花、虛假按揭、面積縮水、違規(guī)收取定金等違法違規(guī)行為結(jié)合起來，在規(guī)范市場行為上發(fā)揮更加顯著作用；要與建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度結(jié)合起來，為各級政府建立良好的服務(wù)平臺；要與法規(guī)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，懂法、學(xué)法、依法行政。五是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，信息化的建設(shè)需要一批有專業(yè)技能，政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志來完成。

四、要研究和妥善解決好當(dāng)前房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的新情況、新問題

一是關(guān)于虛假按揭、重復(fù)抵押、騙取貸款等問題。對于這個問題，一方面要認(rèn)真做好內(nèi)部自查工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，對于失察、失職甚至瀆職人員，該教育批評的要教育批評，該追究行政責(zé)任要追究行政責(zé)任。涉及犯罪的，要移交司法部門

處理；另一方面，要運用權(quán)屬登記信息化的優(yōu)勢，數(shù)字化處理信息，杜絕一人產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行；多個產(chǎn)權(quán)抵押給一家銀行；多個產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行以及一房多售的現(xiàn)象。

二是關(guān)于非政府系統(tǒng)，擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書的問題，重申必須貫徹執(zhí)行《中環(huán)人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院條例、建設(shè)部規(guī)章和《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋權(quán)屬登記條例》規(guī)定。不得違法擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書，各地房地產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是關(guān)于房地產(chǎn)市場信息建設(shè)的問題。各地州房地產(chǎn)管理部門不能各自為政，要統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。建設(shè)廳要研究和解決全疆統(tǒng)一的規(guī)范運作模式。

四是關(guān)于嚴(yán)格行政許可審批事項。房地產(chǎn)管理部門重點要做好商品房預(yù)售許可和拆遷許可發(fā)放兩項工作，要嚴(yán)格審批，規(guī)范管理。

五是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作。深入開展治理商業(yè)腐敗的工作，要對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度考核，防止腐敗以及各種違法行為的發(fā)生，要警鐘長鳴。

房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到人民群眾切身利益和政府形象的重要環(huán)節(jié)。各地房地產(chǎn)管理部門一定要提高認(rèn)識，扎實工作，勇于開拓進(jìn)取，推動我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。

第三篇：《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》

關(guān)于修訂《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化

管理考核標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建房[2009]2號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）: 隨著《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的施行，對房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理工作提出了新的要求。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職能，提高管理水平，改善窗口服務(wù)，我們對2002年發(fā)布的《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》（建住房[2002]251號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》（以下分別簡稱《一般標(biāo)準(zhǔn)》和《先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理單位，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)認(rèn)定房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位。

二、申報房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理單位三年以上（含三年）。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門上報規(guī)范化管理先進(jìn)單位原則上每年不超過3個，申

報材料應(yīng)于每年的3月31日前上報。

三、對申報房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)的單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司將組織有關(guān)專家對照《先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》逐條進(jìn)行實地檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。符合《先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》的，將按照《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

四、房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化工作實行動態(tài)管理。對房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理單位和規(guī)范化管理先進(jìn)單位進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)不能保持相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改進(jìn)，改進(jìn)后仍達(dá)不到要求的，由認(rèn)定部門撤消其相應(yīng)稱號。

房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理單位和規(guī)范化管理先進(jìn)單位有效期為五年。有效期屆滿或規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后，可申請復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)保留其稱號；經(jīng)復(fù)檢不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，由認(rèn)定部門撤消其相應(yīng)稱號。未申請復(fù)檢的單位，相應(yīng)稱號不予保留。

五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理工作的指導(dǎo)和管理，認(rèn)真制定本地區(qū)規(guī)范化管理工作規(guī)劃，不斷促進(jìn)和提高本地區(qū)房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理水平。同時，要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)范化管理先進(jìn)單位的驗收和上報工作，要組織專家進(jìn)行實地查看，加強(qiáng)資料審核，確保申報情況真實，認(rèn)

真出具驗收報告。

六、2009年房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作繼續(xù)按《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》（建住房[2002]251號）執(zhí)行，2010年起按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位認(rèn)定的程序與方法、材料報送、公布時間等繼續(xù)按照《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

請各地區(qū)將工作中遇到的的新情況、新問題，及時告我部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司。

附件：

1、《房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》

2、《房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇九年一月六日

附件1：房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)

一、窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．設(shè)有專門的房地產(chǎn)交易與登記服務(wù)場所，場所干凈整潔、寬敞明亮，配有必要的便民設(shè)施。各類標(biāo)識清楚，在醒目位置公布服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、業(yè)務(wù)流程、承諾時限等。

2*．實行“一站式”服務(wù)，即一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證。

3*．依法辦理收費許可證，實行亮證收費。收費依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，無搭車收費現(xiàn)象。

4．工作人員著裝整潔、掛牌上崗，服務(wù)熱情、用語規(guī)范，設(shè)置咨詢窗口或服務(wù)臺、征求意見箱，開通咨詢電話。

5．工作人員清正廉潔，無“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。設(shè)置舉報箱，公布投訴電話，方便群眾監(jiān)督。

二、業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

6．嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。房屋交易與登記業(yè)務(wù)流程和辦理時限符合有關(guān)法律法規(guī)、《房屋登記辦法》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7*．按照有關(guān)法律法規(guī)和《房屋登記辦法》的規(guī)定，開展了商品房預(yù)售合同登記備案，房屋所有權(quán)、他項權(quán)、預(yù)告及其他登記等各項交易與登記業(yè)務(wù)。

8．各類登記業(yè)務(wù)有明確的收件范圍和標(biāo)準(zhǔn)，信息錄入準(zhǔn)確

統(tǒng)一，要件中沒有與房地產(chǎn)交易和登記無關(guān)的前置條件。

9*．按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》的規(guī)定，建立了紙質(zhì)或電子登記簿。新辦理的房屋登記業(yè)務(wù)在記載登記簿前應(yīng)進(jìn)行檢查核對。

10．按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》等規(guī)定，提供有關(guān)查詢服務(wù)。

11*．遵守國家房屋權(quán)屬證書和登記證明印制、填寫、發(fā)放的有關(guān)規(guī)定。房屋權(quán)屬證書、登記證明填寫準(zhǔn)確清楚，附圖規(guī)范清晰，房產(chǎn)測繪單位、測繪人員等相關(guān)信息標(biāo)注完整。

三、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

12*．按照《房屋登記辦法》和《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求，實現(xiàn)了房屋的預(yù)售許可、預(yù)售合同登記備案、測繪管理、交易、登記、檔案管理等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、圖形信息的相互關(guān)聯(lián)、動態(tài)傳遞和信息共享。

13.建立以樓盤表為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)組織和管理模式，實現(xiàn)了對房屋基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況數(shù)據(jù)的動態(tài)關(guān)聯(lián)。2008年以來的新建房屋已全部建立樓盤表。

14．建有房地產(chǎn)信息網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，可以查詢政策法規(guī)、辦事程序、收件范圍、服務(wù)承諾、辦件結(jié)果等內(nèi)容，并能夠提供房地產(chǎn)知識解答、政策咨詢和表格下載等服務(wù)。

15．計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行、維護(hù)與管理有專人負(fù)責(zé)。對系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)丟失等意外事故，制訂了防范預(yù)案與補(bǔ)救措施。

對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，并有備份記錄。

16．建有符合規(guī)范要求的計算機(jī)中心機(jī)房。機(jī)房管理、計算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等相關(guān)制度健全。

四、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

17*．房地產(chǎn)交易與登記檔案管理達(dá)到“檔案管理省三級”或“城建檔案管理省三級”以上（含）水平，圖、冊完整、規(guī)范。

18．有專人負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易與登記檔案管理，檔案收集、登記、保管、利用等管理制度健全。

19．房屋登記檔案90%以上完成信息錄入，60%以上完成數(shù)字化掃描。當(dāng)年房屋登記檔案入庫率達(dá)到90%，數(shù)字化掃描達(dá)到100%。

20．檔案庫房按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)，配有防潮、防火、防盜、防蟲、防鼠等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

五、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

21．對內(nèi)管理制度健全。實行崗位責(zé)任制，建有績效考核、民主管理、工作紀(jì)律、廉潔自律、行政例會等制度。

22．對外服務(wù)制度完善。實行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦理、跟蹤服務(wù)、工作督辦等制度。

23*．建立辦件質(zhì)量保證和定期抽檢制度。對登記審核人員建立了監(jiān)督、檢查、制約機(jī)制，重要和復(fù)雜的業(yè)務(wù)審核應(yīng)由兩人以上完成。有專人負(fù)責(zé)抽檢工作，備有抽檢記錄和處理意見

(大城市抽檢不少于每年500件，中等城市不少于每年300件，小城市不少于每年200件)，對發(fā)現(xiàn)的錯件能夠及時處理糾正。

24．建立錯件責(zé)任追究機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人有追究、處罰的程序和辦法。

25．建立統(tǒng)計分析制度。有專人負(fù)責(zé)房地產(chǎn)統(tǒng)計報表工作，能嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)統(tǒng)計報表制度要求，及時、準(zhǔn)確填報房地產(chǎn)交易與登記等相關(guān)統(tǒng)計報表。

六、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

26．從事房地產(chǎn)交易與登記的管理人員大專以上學(xué)歷占50％以上，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，配備有房地產(chǎn)、法律、經(jīng)濟(jì)、財會、檔案、計算機(jī)及其他相關(guān)專業(yè)的高、中、初級技術(shù)職稱人員。

27*．從事房地產(chǎn)交易與登記的管理人員應(yīng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識，其中從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記審核人員培訓(xùn)考核合格證書，持證上崗。

注：帶“*”號的為一票否決條款，表示申報單位若未達(dá)到該條款所規(guī)定的內(nèi)容，將被直接否決，認(rèn)定該申報單位不符合房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。

附件2：房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

一、窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1*．房地產(chǎn)交易與登記管理業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)一體化。2．建有現(xiàn)代化的房地產(chǎn)交易與登記服務(wù)大廳，辦公設(shè)施先進(jìn)，便民措施完善。

3．登記服務(wù)窗口開辟綠色通道，設(shè)有老年人、殘疾人等辦證優(yōu)先窗口。

4．雙休日可辦理房地產(chǎn)交易與登記業(yè)務(wù)，提供辦事指南，方便群眾辦事。

5．妥善及時解決群眾反映的問題，近三年無違反廉政建設(shè)或違法違紀(jì)的行為。

二、業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

6*．按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》的規(guī)定，全面建立了電子登記簿?！斗课莸怯涋k法》實施后，辦理房屋所有權(quán)初始登記的房屋在房屋登記簿、房屋權(quán)屬證書上涉及土地等有關(guān)信息記載完整?！斗课莸怯涋k法》實施前登記的各類房屋，房屋登記簿中的信息數(shù)據(jù)可逐步補(bǔ)充完善。

7．按照《房屋登記辦法》的規(guī)定，建有規(guī)范的詢問和實地查看內(nèi)容、程序等。

8*．設(shè)有指定的查詢場所和窗口，嚴(yán)格按照《房屋權(quán)屬登

記信息查詢暫行辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》等規(guī)定，為權(quán)利人或利害關(guān)系人、人民法院等國家機(jī)關(guān)，以及其他法人、自然人提供交易與登記信息、登記簿、登記檔案的查詢服務(wù)。

9．建立了商品房交易和存量房交易網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上簽約、交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記的數(shù)據(jù)對接。對交易資金實施了監(jiān)管，開展了房屋租賃合同登記備案。

10．按照《房屋登記辦法》規(guī)定，開展了集體土地上房屋登記工作。

11．運用現(xiàn)代化處理手段，對各類信息進(jìn)行整理、加工，定期公布房地產(chǎn)市場分析報告和各類房屋的成交價格、成交量等市場信息。

12．積極推動解決歷史遺留的房屋登記問題。

三、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

13*．按照《房屋登記辦法》和《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求，建立了統(tǒng)一的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、圖形數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫相互關(guān)聯(lián)與實時傳遞。

14．利用房產(chǎn)GIS系統(tǒng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)地、樓、房的一體化管理，并對系統(tǒng)進(jìn)行定期更新。所有已登記房屋全部建立了樓盤表。

15．對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行定期異地備份，并有電子或書面?zhèn)浞萦涗洝?/p>

16．房地產(chǎn)交易與登記辦件實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理，申請、受理、審核、記載登記簿、發(fā)證、歸檔等工作實現(xiàn)網(wǎng)上傳遞。

17．成立計算機(jī)信息管理機(jī)構(gòu)，配有專職的系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的技術(shù)人員。

四、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

18*．房地產(chǎn)交易與登記檔案管理達(dá)到“檔案管理省一級”或“城建檔案管理省一級”以上（含）水平。

19．房屋登記檔案已全部完成數(shù)字化掃描工作，實現(xiàn)數(shù)字化管理。一般業(yè)務(wù)辦理可直接調(diào)閱電子檔案，房屋登記檔案可清楚的顯示房屋歷史交易情況。

五、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

20、登記崗位制度健全，各登記崗位之間工作流程清晰、職責(zé)明確。

21．建立疑難案件會審、案例分析等制度，與人民法院等相關(guān)部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

22．質(zhì)量抽檢制度嚴(yán)格健全，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上隨機(jī)抽檢，登記抽檢率每年不低于3%并有完整的抽檢記錄。當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的錯件數(shù)占當(dāng)年辦件總數(shù)的比例不高于萬分之三。

六、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

23．從事房地產(chǎn)交易與登記的管理人員大專以上學(xué)歷占80％以上，教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、定期化。

24*．從事房屋登記審核工作的人員全部取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記審核人員培訓(xùn)考核合格證書，持證上崗。

注：帶“*”號的為一票否決條款，表示申報單位若未達(dá)到該條款所規(guī)定的內(nèi)容，將被直接否決，認(rèn)定該申報單位不符合房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于房產(chǎn)交易所爭創(chuàng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理

關(guān)于房產(chǎn)交易所爭創(chuàng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理

單位實施方案

按照魯建房字（2006）5號及淄房發(fā)（2008）38號文件要求，為規(guī)范我所房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作，理順管理體制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化以淄博市房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)為依托，不斷加強(qiáng)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的契合并相互促進(jìn)，有力地推進(jìn)本地區(qū)房產(chǎn)市場管理的規(guī)范化以及健康持續(xù)和諧發(fā)展，我們決心以這次創(chuàng)建房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位為契機(jī)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，努力塑造房產(chǎn)行政管理部門新形象新面貌。現(xiàn)根據(jù)我單位工作實際，特制定我所房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作實施方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任

規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、建立和諧社會的重要組成部分，是加強(qiáng)房產(chǎn)市場管理、保持房產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展、樹立房產(chǎn)管理部門良好社會形象的有效途徑。為了加強(qiáng)對這次創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我所專門成立了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并根據(jù)我區(qū)的實際情況，積極研究探索適合我區(qū)房產(chǎn)市場管理的有效形式和方法。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不斷推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化，以硬件建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為契機(jī)，細(xì)化考核責(zé)任，使人人有擔(dān)子、人人有壓力，定崗定責(zé)，完善并強(qiáng)化責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化規(guī)范化責(zé)任的落實，使壓力變?yōu)楣ぷ鞯膭恿?。要充分發(fā)揮房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理工作中業(yè)務(wù)骨干的重要作用，使其明確責(zé)任目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握政策法規(guī)，帶動其他同志進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力和水平，通過業(yè)務(wù)骨干的帶動作用，促進(jìn)整個規(guī)范化創(chuàng)建工作的全面開展，切實提高交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理的整體工作水平。

二、總體安排

根據(jù)省建設(shè)廳和市局文件要求，我區(qū)房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作規(guī)范化擬分三個階段進(jìn)行：第一階段（3月—4月中旬）對照建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)》要求制訂出創(chuàng)建規(guī)范化管理工作的實施方案，并在全處對房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作進(jìn)行一次全面自查。重點查找是否存在與《標(biāo)準(zhǔn)》不符地方，同時列出需要解決的突出問題。第二階段（4月下旬—6月底）對自查出的問題進(jìn)行分階段整改，并全面達(dá)到建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)》要求。第三階段（7月—9月上旬）全面復(fù)查階段，對照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合第二階段的整改對房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作進(jìn)行全面復(fù)查及初步驗收并隨時整改，力促各項工作完全符合建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、具體工作措施

（一）進(jìn)一步理順管理體制，建立精簡、高效的辦事機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化以淄博市房產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)為依托，狠抓制度建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)，建立明確高效的崗位目標(biāo)，充分調(diào)動全體工作人員的創(chuàng)造性、主動性，激發(fā)其工作熱情，全面提高工作效率。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作實現(xiàn)一體化，實行“一站式、一條龍”服務(wù)，即一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證。經(jīng)過近幾年來的建設(shè)和完善，我區(qū)的房產(chǎn)交易中心已經(jīng)成為設(shè)施一流，功能完善，環(huán)境整潔優(yōu)美，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，各類標(biāo)識清楚、醒目，讓辦證群眾明白程序和要求，極大地方便了前來辦證的群眾，使他們有條不紊地配合辦理各項業(yè)務(wù)。

（二）進(jìn)一步完善我區(qū)房地產(chǎn)交易市場的各項功能。我區(qū)房地產(chǎn)交易市場始建于2003年4月。是我區(qū)唯一的辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和登記的單位，交易中心牢固樹立“精品意識”、“品牌意識”、“一體三化”（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與市場管理合為一體，房地產(chǎn)市場運作法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化）的管理模式，隨時為人民群眾提供一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1、交易中心狠抓制度建設(shè)，并放于首位，實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)五公開的崗位責(zé)任制。制定了使用“文明服務(wù)用語”、“服務(wù)忌語”、“崗位承諾”及一次性告知制度，工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。從領(lǐng)導(dǎo)做起，每一位工作人員都樹立起了良好的服務(wù)形象，每一項業(yè)務(wù)均在收件窗口一次性辦理，陽光操作，徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，做到“來有迎聲、去有送聲”，在工作上堅持“辦事零差錯，服務(wù)零距離，工作零投訴”的“三零”方針。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對前來辦事的人民群眾能辦的嚴(yán)格按照承諾辦理，不能辦的給予耐心解釋，使人民群眾乘興而來滿意而歸。并做到了特事特辦、急事急辦。推行了“特優(yōu)服務(wù)”、“綠色通道服務(wù)”、“上門服務(wù)”。實行這些特色服務(wù)以來，在社會上取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。今年，我所對交易中心設(shè)施進(jìn)一步改造規(guī)范，硬件設(shè)施更加人性化，崗位設(shè)置按照適應(yīng)工作需要的要求，實行柜員制收件，人力資源進(jìn)一步優(yōu)化。在交易中心顯著位置設(shè)立咨詢窗口和投訴意見卡、意見箱，公開監(jiān)督投訴電話，通過這些措施進(jìn)一步提高交易中心的服務(wù)質(zhì)量。

2、建立交易大廳的服務(wù)保證機(jī)制。為確?！氨忝?、規(guī)范、高效、廉潔”目標(biāo)的落實，大廳將交易、登記、抵押、發(fā)證、收費等程序進(jìn)行簡化，采取“一個窗口收件，并聯(lián)審批，一口收費，限時辦結(jié)”的“一站式”服務(wù)，嚴(yán) 格按照《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》和《簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見》等規(guī)定收取必收要件，沒有設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定之外的、與房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記管理職責(zé)無關(guān)的前置條件，也沒有設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定之外的、與房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)法律責(zé)任不直接相關(guān)的要件審查。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和建設(shè)部規(guī)章規(guī)定的時限辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)。交易中心內(nèi)各項業(yè)務(wù)均實現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上辦證，全面實現(xiàn)了辦公自動化，大大縮短了審批時限，提高了辦證效率和準(zhǔn)確率，深受廣大領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的贊許。我所將在全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦證的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代化管理手段，初步建立以圖管房的結(jié)構(gòu)框架，使我所的房產(chǎn)管理工作再上新臺階。

3、建立交易中心的配套服務(wù)措施。我們完善了交易大廳的各項服務(wù)設(shè)施，指示牌、飲水機(jī)、休息桌椅、休息指南、收費項目一覽表、受理單等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，大門及顯眼處張貼了辦證示意圖，為了延伸服務(wù)鏈，我們請財政、地稅、銀行、中介等相關(guān)部門指派專人入住大廳并聯(lián)辦公，極大地方便辦證群眾。今年，我們將進(jìn)一步完善交易中心的配套設(shè)施，使硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相互匹配，相得益彰，各崗位人員嚴(yán)格按照“您的要求就是我的服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作行為。

（三）進(jìn)一步完善各項工作制度。隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，各項新的法律、法規(guī)也相應(yīng)出臺，為適應(yīng)新形勢下的房產(chǎn)管理工作，我們非常重視對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使其熟悉法律規(guī)定，并根據(jù)法規(guī)的要求先后制定了各類審批制度，及時調(diào)整工作流程，推行服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度，使工作人員辦證有章可循。通過制度的約束，也大大減少了工作人員的工作失誤，從根本上杜絕了房產(chǎn)交易管理和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中各類訴訟案件的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了我們的產(chǎn)權(quán)管理工作。今年，我們將完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理責(zé)任制、房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理責(zé)任追究制度，推行掛牌上崗制度，同時進(jìn)一步梳理完善了已有的工作制度，使工作人員人人都目標(biāo)明確，崗位間職責(zé)銜接清晰，依法辦理收費許可證，實行亮證收費。嚴(yán)格按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取各項費用，無搭車收費現(xiàn)象。有嚴(yán)格的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記辦件質(zhì)量保證機(jī)制。對在辦證各個環(huán)節(jié)上因工作人員把關(guān)不嚴(yán)造成下一個環(huán)節(jié)退件的，實行退件統(tǒng)計制度，明確退件原因，及時整改提高工作效率和辦證質(zhì)量。實行房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記辦件質(zhì)量定期抽檢制度。備有抽檢記錄和處理意見，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的錯誤能依法及時糾正。

（四）以科技為先導(dǎo)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理規(guī)范化，必須引用現(xiàn)代化的手段來推進(jìn)。幾年來交易中心投入大量資金，加快了計算機(jī)硬件設(shè)備的升級換代，并同市局聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一安裝了淄博房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證，實現(xiàn)了辦證結(jié)果網(wǎng)上查詢。目前，我們又更新交易中心的微機(jī)6臺、配齊打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)施，建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作規(guī)程，制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防范措施，配備房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記計算機(jī)管理系統(tǒng)，確保產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料的安全，系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定，系統(tǒng)操作規(guī)程完備，對系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)丟失等意外事故，制訂了有效的防范補(bǔ)救措施。向社會公開房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的辦事程序、收件范圍及服務(wù)承諾等，實現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。實現(xiàn)了從商品房的預(yù)售、資金監(jiān)管、房產(chǎn)各項登記以及產(chǎn)權(quán)注銷登記的網(wǎng)絡(luò)化管理，為整個房產(chǎn)市場的監(jiān)管以及房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的開展打造了完善的信息技術(shù)平臺。

（五）進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案管理。經(jīng)過多年努力，我所檔案的重新編目和微機(jī)錄入工作已全部完成，實現(xiàn)了房產(chǎn)檔案的微機(jī)查詢和微機(jī)管理，各種圖、卡、冊完整、準(zhǔn)確。與房屋實際情況相符，并通過網(wǎng)絡(luò)管房、以圖管房，實現(xiàn)數(shù)字化管理，每年登記的房屋權(quán)屬檔案的主要信息入庫率達(dá)到100%，實現(xiàn)了便捷、準(zhǔn)確、直觀的效果。有專人負(fù)責(zé)落實房地產(chǎn)統(tǒng)計報表制度，及時、準(zhǔn)確填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表。能嚴(yán)格按照建設(shè)部《房地產(chǎn)統(tǒng)計報表制度（試行）》中關(guān)于房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)分析、處理各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，有利于情況調(diào)研分析和政策研究。辦證系統(tǒng)與市局聯(lián)網(wǎng)后，基本實現(xiàn)了房屋檔案的數(shù)字化管理，檔案中心配有房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案專職檔案管理人員，各種收集、登記、保管、利用管理制度一應(yīng)俱全，檔案庫房消防、防蛀等管理設(shè)施齊備，安全制度健全。

四、考核驗收

根據(jù)以上工作措施對照建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)》要求，對工作進(jìn)行全面自查，寫出自查報告報市局。同時向上級部門申請考核，對工作全面匯報，力爭成為房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作規(guī)范化單位。

二○○九年三月十日

第五篇：房地產(chǎn)管理局創(chuàng)建房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位實施方案

關(guān)于印發(fā)《××縣房地產(chǎn)管理局創(chuàng)建房地產(chǎn) 交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位實施方案》的通知

局屬各股室：

根據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核辦法》以及《湖北省房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核細(xì)則》的文件要求，打造省級文明單位，實現(xiàn)我局在2012創(chuàng)建房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位的工作目標(biāo)，現(xiàn)制定《××縣房地產(chǎn)管理局創(chuàng)建房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位實施方案》，望遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”重要思想為宗旨，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范管理單位創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記部門及其工作人員的管理行為，依法行政，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷適應(yīng)住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)換的要求，用更加優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)、規(guī)范的管理，履行好房產(chǎn)管理部門為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職責(zé)，將全縣房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理工作提高到一個新水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為申報房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位創(chuàng)建工作提

供組織保障，經(jīng)研究決定，成立“××縣房地產(chǎn)管理局創(chuàng)建房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股辦公，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常工作。

三、工作內(nèi)容及責(zé)任分工

“創(chuàng)建工作”的內(nèi)容，主要是以優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)、規(guī)范管理和國家建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)所列的項目要求為內(nèi)容。為了保障“創(chuàng)建工作”的落實到位，結(jié)合本局實際，成立相應(yīng)的工作專班，實施專班負(fù)責(zé)制，按照湖北省建設(shè)廳制定《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范管理考核細(xì)則》（以下簡稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》）的內(nèi)容要求，分別完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

（1）窗口建設(shè)專班。

本專班負(fù)責(zé)按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》第1—5項規(guī)定的要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋登記辦法》、《簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見》。在堅持一體化辦公，“一站式”服務(wù)的同

時，進(jìn)一步簡化辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率；增強(qiáng)辦事透明度，實現(xiàn)亮證收費；制定并實行一套完整的內(nèi)部管理制度，文明服務(wù)，掛牌上崗，杜絕工作人員違法違紀(jì)行為，確保交易與權(quán)屬登記質(zhì)量等項工作。

專班負(fù)責(zé)人為：

（2）業(yè)務(wù)規(guī)范管理專班。

本專班負(fù)責(zé)按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》第6-11項規(guī)定的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)，商品房預(yù)售合同登記備案、房屋所有權(quán)、他項權(quán)、預(yù)告及其他登記等各項交易與登記業(yè)務(wù)。

專班負(fù)責(zé)人為：

（3）信息系統(tǒng)管理專班。

本專班負(fù)責(zé)按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》第12—16項規(guī)定的要求，保證計算機(jī)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，及時準(zhǔn)確地填報各類報表，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、圖形信息共享，建立以樓盤表為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)組織和管理模式，實現(xiàn)對房屋、基本狀況、權(quán)利狀況和其他數(shù)據(jù)的動態(tài)關(guān)聯(lián)；制定因系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)丟失等意外事故出現(xiàn)的預(yù)防和補(bǔ)救措施，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，并留有備份記錄。

專班負(fù)責(zé)人：

（4）交易與權(quán)屬登記檔案管理專班。

本專班負(fù)責(zé)按照《考核細(xì)則》第17-20項規(guī)定的要求，切實

做好交易與權(quán)屬登記的檔案收集、登記、保管、利用、歸檔管理等工作。

專班負(fù)責(zé)人：

（5）制度建設(shè)與隊伍建設(shè)專班。

本專班負(fù)責(zé)按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》第21-27項規(guī)定的要求，建立統(tǒng)計分析制度、辦事質(zhì)量保證、定期抽檢制度和錯件責(zé)任追究機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人有追究、處罰的程序和辦法，搞好交易與權(quán)屬登記工作人員的配備。力爭從事房地產(chǎn)交易與登記的管理人員大專以上學(xué)歷占50%以上，并取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記審核人員培訓(xùn)考核合格證書，持證上崗。

專班負(fù)責(zé)人：

四、實施步驟

整個創(chuàng)建工作分以下三個階段進(jìn)行。

1、啟動階段（2012年3月底以前）。

本階段的主要工作為成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)建工作專班，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展宣傳發(fā)動，制定實施方案和完成規(guī)范化管理單位的申報工作。

2、全面實施階段（2012年3—5月）。

本階段內(nèi)，各工作專班對照《考核標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合方案要求，全面開展整改和“創(chuàng)建工作”，并在6月份內(nèi)開展一次全方位的自檢，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，以利于創(chuàng)建工作達(dá)到規(guī)范化管理單

位的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3、自檢和申請考核驗收階段（2012年7月）。

本階段主要對開展“創(chuàng)建工作”以來的整個情況進(jìn)行一次全面的自檢，自檢合格后，按省建設(shè)廳的要求，準(zhǔn)備申報材料，接受省建設(shè)廳驗收。

五、保障措施

1、以“創(chuàng)建工作”為重點，確保人、財、物落實到位。由于創(chuàng)建工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)量大，為保證“創(chuàng)建工作”順利進(jìn)行，經(jīng)研究決定，以“創(chuàng)建工作”為重點，要求全局各股室及專班負(fù)責(zé)人，在全力落實“創(chuàng)建工作”重點的同時，確保人、財、物向“創(chuàng)建工作”重點傾斜，切實為使我局“創(chuàng)建工作”達(dá)到和保持規(guī)范化管理單位標(biāo)準(zhǔn)奠定堅實基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化意識。

組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)“創(chuàng)建工作”文件，并以多種形式開展相關(guān)教育，增強(qiáng)創(chuàng)建意識，掌握標(biāo)準(zhǔn)及要求，切實在全局范圍內(nèi)形成一個學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、查不足、定措施、想辦法、抓整改，為實現(xiàn)“創(chuàng)建工作”目標(biāo)而共同努力的創(chuàng)建氛圍。

3、建立工作制度、確保方案實施。

為確保創(chuàng)建實施方案的有效實施，實行“創(chuàng)建工作”例會制，除特殊情況須及時召開會議外，“創(chuàng)建工作”領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月月初召開一次例會，主要聽取各專班上月創(chuàng)建工作完成情況、存

在的問題、下月工作安排等工作匯報，研究部署下月的創(chuàng)建任務(wù)。

4、將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理。

將創(chuàng)建工作納入局目標(biāo)管理體系，以省考核驗收的情況為標(biāo)準(zhǔn)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作專班依照本方案的責(zé)任分工實施考核。

二0一二年三月二十三日