第一篇：組織大督察除政令不出中南海之弊

組織大督察除政令不出中南海之弊

中央強力反腐之下，我們既看到老百姓的拍手稱快，也有坊間流言，“許多地方官員都不干事了，也不敢干事了”，因為不敢尋租，沒有干事的動力；也因為反腐嚴(yán)厲，積極干事意味著更多出錯概率。

國務(wù)院7月組織了那場規(guī)?？涨暗拇蠖讲?，目的即包括破除“政令不出中南海”之弊，推動各項政策措施的落實。強力督察背后，說明官員不作為已成為一種現(xiàn)象。積弊多深？

在中國當(dāng)下政府部門對資源配置擁有巨大權(quán)威的經(jīng)濟模式中，地方官員的消極會如何影響經(jīng)濟增長？

林卿穎是參與國務(wù)院督察組的少數(shù)媒體人之一，近距離觀察了當(dāng)下強力反腐環(huán)境中政府部門真實的運作狀態(tài)。同時，經(jīng)濟學(xué)家陸銘和合作者曾完成了一項《反腐敗、市場建設(shè)與經(jīng)濟增長》學(xué)術(shù)研究，論文刊發(fā)于《經(jīng)濟學(xué)》（季刊）雜志。

新京報特約林卿穎撰寫跟隨國務(wù)院督察組的所見所感；并專訪陸銘教授，就上述話題展開辨析。

十八大以來，中央“拍蠅打虎”式反腐日趨苛嚴(yán)。

高壓反腐取得了前所未有的成果。據(jù)統(tǒng)計，一年來在中紀(jì)委網(wǎng)站“案件查處”一欄公布的落馬官員，即有547人，包括1名前政治局常委、2名副國級官員和37名省部級官員，平均每個月近50人。

但反腐也有代價和成本。有國際金融機構(gòu)測算認(rèn)為反腐可能拉低今年中國經(jīng)濟增長0.6至1.5個百分點，這同時引發(fā)國內(nèi)一些專家對經(jīng)濟穩(wěn)增長的擔(dān)憂。如湘鄂情等高端餐飲業(yè)，自八項規(guī)定實施后，即遭遇斷崖式下跌。在經(jīng)濟下行壓力增大時，一些觀點將保增長和強反腐割裂看待，似乎非此即彼，陷入兩難。人們關(guān)心，高壓反腐是否持續(xù)？反腐是否有最優(yōu)路徑可循？

檢視強反腐背景下的中國經(jīng)濟增長問題，可以看到，當(dāng)下的反腐巨浪背后兼具改革邏輯，反腐和經(jīng)濟增長并不矛盾。反腐和改革，其歸宿終將并軌一處，那就是建立可持續(xù)經(jīng)濟增長生態(tài)。

中央大督察：摸底施政現(xiàn)狀

十八大以來，中央派出了208個巡視組，在全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共1214個地區(qū)和單位進行了巡視。一大批“老虎”“蒼蠅”被打落馬下。

與此同時，國務(wù)院也派出督察組，在巡視組發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，力求解決問題之策。

7月份的國務(wù)院大督察，抽調(diào)了100余人，成立8個小組，分赴27個中央部委及16個地方省市。筆者參與其中。督察組所到之處，直面問題，務(wù)實高效，部委組每天只能搬兩張凳子在會議室打個盹，地方組則經(jīng)常開會到凌晨。

接受督察的部委和省市要求先深入開展自查，形成自查報告遞交督察組。督察組在審閱自查報告的基礎(chǔ)上，進駐實地督察。

實地督察一般流程包括聽取主要負(fù)責(zé)人匯報、召開座談會、審閱文件資料。廣泛的督察事實上成為一次對施政現(xiàn)狀的全面摸底。在召開座談會之外，督察組還采取問卷調(diào)查、約談，暗訪形式深入調(diào)查；地方省市督察組則深入到縣、鄉(xiāng)機關(guān)、企業(yè)、高校、公共服務(wù)機構(gòu)，甚至施工工地進行實地調(diào)查。

在督察國家發(fā)改委時，參與工作匯報和問詢的發(fā)改委官員近百人，包括國家發(fā)改委主任徐紹史在內(nèi)，僅司局及以上級別官員便達(dá)50人。

因督察工作涉事之深，每日督察結(jié)束后內(nèi)部總結(jié)會上，督察組成員都能直接開列受督部委省市的“問題”。這些問題以涉及未來的改革方向為著眼點，標(biāo)本兼顧。

以督察“磕”放權(quán)

如果以“成本”視角分析反腐與經(jīng)濟增長，在公權(quán)力市場中，“審批”可看作最重要的商品，也是各部門的“命根”。新一屆政府甫一成立，即以削減行政審批作為改革抓手。

筆者見識了中編辦和國務(wù)院審改辦工作作風(fēng)，面對各部門的“命根”，可謂毫不含糊，一項項磕除。

7月5日，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人即接受了中編辦的約談，探討審批事項削減空間。

住建部23項行政審批事項，可分為三類：“管企業(yè)”、“管人”和“管其他”。“管企業(yè)”包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定等；“管人”即建筑師資格認(rèn)定等；“管其他”則包括部分城市規(guī)劃審批等。

中編辦認(rèn)為，企業(yè)資質(zhì)和人員資格審批國際上都由協(xié)會干，住建部可以考慮將這部分職能剝離出去，騰出手來“強化城市規(guī)劃等的管理”。住建部則擔(dān)心取消后容易滋生弄虛作假，影響市場環(huán)境。但面對改革大勢，一周后，住建部決定，對涉及8項人員資格的審批事項將“全部取消”。

反腐的“成本”

根據(jù)中紀(jì)委公布的信息，截至今年二季度，查處違反“八項規(guī)定”問題數(shù)47150例，處理61703人。比較集中的“問題”主要包括公款大吃大喝、公款旅游、收送節(jié)禮等。

反腐的“成本”主要包括兩大塊，一是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，如上述“問題”中涉及的奢侈品行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高端餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。二是官員不作為或消極作為對經(jīng)濟增長的影響。這些成本，也正是部分研究者擔(dān)心“損害經(jīng)濟”的緣由。

本次規(guī)?？涨暗膰鴦?wù)院大督察，其背景就是按照李克強總理的要求，破除“政令不出中南?！敝?。這項極為明確的督察目標(biāo)背后，說明官員不作為已成為一種現(xiàn)象。

國內(nèi)外許多研究表明，一定條件下，腐敗具有資源配置的功能，尤其在國有制主導(dǎo)下的經(jīng)濟體中。這就是所謂“腐敗是經(jīng)濟的潤滑劑”。

但應(yīng)該看到，從更長期的經(jīng)濟發(fā)展視角衡量，腐敗無疑帶來巨大的社會損失，包括資源錯配、社會福利損失、信用成本增加等。腐敗對經(jīng)濟發(fā)展危害的研究汗牛充棟。

北京大學(xué)教授周其仁認(rèn)為，腐敗不但會吞噬改革的成果，而且將瓦解公眾對改革的支持，引發(fā)激烈的社會沖突，成為終結(jié)改革的致命殺手。

“中國面臨腐敗和改革賽跑的挑戰(zhàn)”，周其仁說。反腐與改革并轡推進 綜合國內(nèi)外多家機構(gòu)研究預(yù)測，中國經(jīng)濟很難回到增速8%的快車道。當(dāng)前中國，經(jīng)濟增長趨緩的“新常態(tài)”成為不得不面臨的現(xiàn)實。

將反腐和改革一并納入中國當(dāng)前面臨的“新常態(tài)”現(xiàn)實，可以看到，反腐與改革并轡推進，成為新治理策略核心內(nèi)容。

如果孤立起來看所謂反腐，容易放大高壓反腐的負(fù)面效應(yīng)。但觀察席卷全國的“督察”行動及前后多項舉措，可以看到高壓反腐背后中央政府深化改革的決心。

目前，行政審批、財稅預(yù)算、政府采購、司法制度、國資國企等體制機制改革多點開花，與反腐并轡推進的改革和制度建設(shè)已成勢頭。

總書記強調(diào)，反腐倡廉要形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山指出：反腐要堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。

反腐背后的制度建設(shè)訴求，已為最高執(zhí)政者明確宣示。復(fù)旦大學(xué)教授陸銘的研究結(jié)論認(rèn)為，對于政府來說，更為根本的反腐敗措施是建設(shè)市場，只有最大限度地完善市場，才可以最大限度地消除腐敗活動的根源——政府的特權(quán)。

陸銘的研究模型證實，當(dāng)資本積累（社會的產(chǎn)出能力）達(dá)到一定水平之后合理規(guī)劃反腐路徑，加大反腐力度，可以實現(xiàn)在反腐敗的過程中經(jīng)濟的持續(xù)增長。

無論反腐還是改革，其出發(fā)點和歸宿并軌一處，那就是建立法治制度保障下的可持續(xù)經(jīng)濟增長生態(tài)。而依法治國，正是10月份即將召開的十八屆四中全會討論的核心內(nèi)容。以如此鮮明的主題鞏固反腐成果，護航經(jīng)濟增長，公眾拭目以待。

第二篇：國務(wù)院7月組織大督察除“政令不出中南?！敝?/a>

國務(wù)院7月組織大督察除“政令不出中南海”之弊

中央強力反腐之下，我們既看到老百姓的拍手稱快，也有坊間流言，“許多地方官員都不干事了，也不敢干事了”，因為不敢尋租，沒有干事的動力；也因為反腐嚴(yán)厲，積極干事意味著更多出錯概率。

國務(wù)院7月組織了那場規(guī)?？涨暗拇蠖讲?，目的即包括破除“政令不出中南?！敝祝苿痈黜椪叽胧┑穆鋵?。強力督察背后，說明官員不作為已成為一種現(xiàn)象。積弊多深？

在中國當(dāng)下政府部門對資源配置擁有巨大權(quán)威的經(jīng)濟模式中，地方官員的消極會如何影響經(jīng)濟增長？

林卿穎是參與國務(wù)院督察組的少數(shù)媒體人之一，近距離觀察了當(dāng)下強力反腐環(huán)境中政府部門真實的運作狀態(tài)。

同時，經(jīng)濟學(xué)家陸銘和合作者曾完成了一項《反腐敗、市場建設(shè)與經(jīng)濟增長》學(xué)術(shù)研究，論文刊發(fā)于《經(jīng)濟學(xué)》（季刊）雜志。

新京報特約林卿穎撰寫跟隨國務(wù)院督察組的所見所感；并專訪陸銘教授，就上述話題展開辨析。

十八大以來，中央“拍蠅打虎”式反腐日趨苛嚴(yán)。

高壓反腐取得了前所未有的成果。據(jù)統(tǒng)計，一年來在中紀(jì)委網(wǎng)站“案件查處”一欄公布的落馬官員，即有547人，包括1名前政治局常委、2名副國級官員和37名省部級官員，平均每個月近50人。

但反腐也有代價和成本。有國際金融機構(gòu)測算認(rèn)為反腐可能拉低今年中國經(jīng)濟增長0.6至1.5個百分點，這同時引發(fā)國內(nèi)一些專家對經(jīng)濟穩(wěn)增長的擔(dān)憂。如湘鄂情等高端餐飲業(yè)，自八項規(guī)定實施后，即遭遇斷崖式下跌。

在經(jīng)濟下行壓力增大時，一些觀點將保增長和強反腐割裂看待，似乎非此即彼，陷入兩難。人們關(guān)心，高壓反腐是否持續(xù)？反腐是否有最優(yōu)路徑可循？

檢視強反腐背景下的中國經(jīng)濟增長問題，可以看到，當(dāng)下的反腐巨浪背后兼具改革邏輯，反腐和經(jīng)濟增長并不矛盾。反腐和改革，其歸宿終將并軌一處，那就是建立可持續(xù)經(jīng)濟增長生態(tài)。

中央大督察：摸底施政現(xiàn)狀

十八大以來，中央派出了208個巡視組，在全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共1214個地區(qū)和單位進行了巡視。一大批“老虎”“蒼蠅”被打落馬下。

與此同時，國務(wù)院也派出督察組，在巡視組發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，力求解決問題之策。7月份的國務(wù)院大督察，抽調(diào)了100余人，成立8個小組，分赴27個中央部委及16個地方省市。筆者參與其中。督察組所到之處，直面問題，務(wù)實高效，部委組每天只能搬兩張凳子在會議室打個盹，地方組則經(jīng)常開會到凌晨。

接受督察的部委和省市要求先深入開展自查，形成自查報告遞交督察組。督察組在審閱自查報告的基礎(chǔ)上，進駐實地督察。

實地督察一般流程包括聽取主要負(fù)責(zé)人匯報、召開座談會、審閱文件資料。廣泛的督察事實上成為一次對施政現(xiàn)狀的全面摸底。在召開座談會之外，督察組還采取問卷調(diào)查、約談，暗訪形式深入調(diào)查；地方省市督察組則深入到縣、鄉(xiāng)機關(guān)、企業(yè)、高校、公共服務(wù)機構(gòu)，甚至施工工地進行實地調(diào)查。

在督察國家發(fā)改委時，參與工作匯報和問詢的發(fā)改委官員近百人，包括國家發(fā)改委主任 1 徐紹史在內(nèi)，僅司局及以上級別官員便達(dá)50人。

因督察工作涉事之深，每日督察結(jié)束后內(nèi)部總結(jié)會上，督察組成員都能直接開列受督部委省市的“問題”。這些問題以涉及未來的改革方向為著眼點，標(biāo)本兼顧。

以督察“磕”放權(quán)

如果以“成本”視角分析反腐與經(jīng)濟增長，在公權(quán)力市場中，“審批”可看作最重要的商品，也是各部門的“命根”。新一屆政府甫一成立，即以削減行政審批作為改革抓手。

筆者見識了中編辦和國務(wù)院審改辦工作作風(fēng)，面對各部門的“命根”，可謂毫不含糊，一項項磕除。

7月5日，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人即接受了中編辦的約談，探討審批事項削減空間。住建部23項行政審批事項，可分為三類：“管企業(yè)”、“管人”和“管其他”?！肮芷髽I(yè)”包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定等；“管人”即建筑師資格認(rèn)定等；“管其他”則包括部分城市規(guī)劃審批等。

中編辦認(rèn)為，企業(yè)資質(zhì)和人員資格審批國際上都由協(xié)會干，住建部可以考慮將這部分職能剝離出去，騰出手來“強化城市規(guī)劃等的管理”。住建部則擔(dān)心取消后容易滋生弄虛作假，影響市場環(huán)境。

但面對改革大勢，一周后，住建部決定，對涉及8項人員資格的審批事項將“全部取消”。反腐的“成本”

根據(jù)中紀(jì)委公布的信息，截至今年二季度，查處違反“八項規(guī)定”問題數(shù)47150例，處理61703人。比較集中的“問題”主要包括公款大吃大喝、公款旅游、收送節(jié)禮等。

反腐的“成本”主要包括兩大塊，一是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，如上述“問題”中涉及的奢侈品行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高端餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。二是官員不作為或消極作為對經(jīng)濟增長的影響。這些成本，也正是部分研究者擔(dān)心“損害經(jīng)濟”的緣由。

本次規(guī)?？涨暗膰鴦?wù)院大督察，其背景就是按照李克強總理的要求，破除“政令不出中南?！敝?。這項極為明確的督察目標(biāo)背后，說明官員不作為已成為一種現(xiàn)象。

國內(nèi)外許多研究表明，一定條件下，腐敗具有資源配置的功能，尤其在國有制主導(dǎo)下的經(jīng)濟體中。這就是所謂“腐敗是經(jīng)濟的潤滑劑”。

但應(yīng)該看到，從更長期的經(jīng)濟發(fā)展視角衡量，腐敗無疑帶來巨大的社會損失，包括資源錯配、社會福利損失、信用成本增加等。腐敗對經(jīng)濟發(fā)展危害的研究汗牛充棟。

北京大學(xué)教授周其仁認(rèn)為，腐敗不但會吞噬改革的成果，而且將瓦解公眾對改革的支持，引發(fā)激烈的社會沖突，成為終結(jié)改革的致命殺手。

“中國面臨腐敗和改革賽跑的挑戰(zhàn)”，周其仁說。反腐與改革并轡推進

綜合國內(nèi)外多家機構(gòu)研究預(yù)測，中國經(jīng)濟很難回到增速8%的快車道。當(dāng)前中國，經(jīng)濟增長趨緩的“新常態(tài)”成為不得不面臨的現(xiàn)實。

將反腐和改革一并納入中國當(dāng)前面臨的“新常態(tài)”現(xiàn)實，可以看到，反腐與改革并轡推進，成為新治理策略核心內(nèi)容。

如果孤立起來看所謂反腐，容易放大高壓反腐的負(fù)面效應(yīng)。但觀察席卷全國的“督察”行動及前后多項舉措，可以看到高壓反腐背后中央政府深化改革的決心。

目前，行政審批、財稅預(yù)算、政府采購、司法制度、國資國企等體制機制改革多點開花，與反腐并轡推進的改革和制度建設(shè)已成勢頭。

總書記強調(diào)，反腐倡廉要形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山指出：反腐要堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。

反腐背后的制度建設(shè)訴求，已為最高執(zhí)政者明確宣示。復(fù)旦大學(xué)教授陸銘的研究結(jié)論認(rèn)為，對于政府來說，更為根本的反腐敗措施是建設(shè)市場，只有最大限度地完善市場，才可以最大限度地消除腐敗活動的根源——政府的特權(quán)。

陸銘的研究模型證實，當(dāng)資本積累（社會的產(chǎn)出能力）達(dá)到一定水平之后合理規(guī)劃反腐路徑，加大反腐力度，可以實現(xiàn)在反腐敗的過程中經(jīng)濟的持續(xù)增長。

無論反腐還是改革，其出發(fā)點和歸宿并軌一處，那就是建立法治制度保障下的可持續(xù)經(jīng)濟增長生態(tài)。

而依法治國，正是10月份即將召開的十八屆四中全會討論的核心內(nèi)容。以如此鮮明的主題鞏固反腐成果，護航經(jīng)濟增長，公眾拭目以待。

第三篇：興學(xué)習(xí)之風(fēng) 除作風(fēng)之弊 辦務(wù)實之事

興學(xué)習(xí)之風(fēng) 除作風(fēng)之弊 辦務(wù)實之事——省地稅局開展黨的群眾路線教育實踐活動

綜述

發(fā)布日期：2013-08-15 瀏覽次數(shù)： 381 字號：[ 大 中 小 ]

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省地稅局嚴(yán)格按照中央要求和省委部署，以高度的政治自覺迅速行動、以強烈的責(zé)任感精心部署、以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度深入開展，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉這一主要內(nèi)容在“學(xué)”字上下真功夫、真下功夫——著力用強有力的思想理論武裝頭腦，切實增強全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨意識；嚴(yán)格聚焦解決“四風(fēng)”問題這一主要任務(wù)在“改”字上出實招、實出招——立說立改、即知即改，切實改進作風(fēng)著力打造“群眾滿意工程”；統(tǒng)籌兼顧突出中心工作在“促”字上見真效、真見效—努力做到兩手抓、兩促進、兩提高，確保教育實踐活動和稅收中心工作獲得“雙豐收”，取得了實實在在的成效。

一、突出學(xué)習(xí)教育正思想、提認(rèn)識，切實為教育實踐活動的深入開展打好基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南，學(xué)習(xí)是進步的法寶。開展好教育實踐活動，必須把深入學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員、干部緊密聯(lián)系思想實際、改造主觀世界，使理想信念更加堅定、宗旨意識更加牢固，以達(dá)到正思想、提認(rèn)識、打基礎(chǔ)的目的。

一是抓早，就是早謀劃、早動員、早部署，以“早”來爭取工作的主動。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。7月4日全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議后，省局機關(guān)于當(dāng)天就召開黨組擴大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委教育實踐活動工作會議精神，深入學(xué)習(xí)中央和省委開展教育實踐活動的有關(guān)文件，要求機關(guān)全體黨員、干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到省委的具體部署上來，確保有序、有力、有效開展好活動；及時成立了以一把手為組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)分工、并下設(shè)了辦公室，為活動的開展提供了組織保障；研究制定了教育實踐活動實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、要求等，重點在學(xué)習(xí)上做到了“三落實”，即：落實學(xué)習(xí)時間—制定了活動日程表、將學(xué)習(xí)活動實化到了天，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容——在重點學(xué)習(xí)“三本教材”的基礎(chǔ)上、將學(xué)習(xí)活動實化到了黨章、領(lǐng)導(dǎo)講話等各個方面,落實學(xué)習(xí)對象——在突出抓好縣處級以上黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的同時，將學(xué)習(xí)活動實化覆蓋到了全體黨員、干部；迅速召開了教育實踐活動動員大會，要求廣大黨員、干部把教育實踐活動的重大意義置于服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“三個服務(wù)”上來認(rèn)識，置于提高組織收入能力、隊伍建設(shè)能力、依法行政能力、拒腐防變能力的“四個能力”上來謀劃，置于把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求等“六個切實把握”上來落實。通過抓“早”爭取了工作的主動權(quán)，為教育實踐活動的深入開展起好了步。

二是抓實，就是形式實、措施實、載體實，以“實”來確保學(xué)習(xí)的成效。立身百行，以學(xué)為先。為了把學(xué)習(xí)抓深、抓細(xì)、抓實，確保以學(xué)習(xí)來提高對教育實踐活動重要性的認(rèn)識，進一步增強走群眾路線的自覺性和堅定性，省局機關(guān)采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、專題學(xué)與全面學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)學(xué)與討論交流學(xué)相結(jié)合等多種形式多樣、措施靈活的學(xué)習(xí)方式，重點突出了集體學(xué)習(xí)活動。以黨組中心組為“龍頭”，先后6次組織省局10名地廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)、深入研討、廣泛交流。以機關(guān)黨支部為平臺，為方便學(xué)習(xí)將省局機關(guān)原來的9個黨支部臨時調(diào)整為6個，每個黨支部每隔2天組織黨員干部集中學(xué)習(xí)一次、每個星期集中研討交流一次。以處室為單位，擠時間、抽空子定期或不定期地學(xué)；重點學(xué)習(xí)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在教育實踐活動工作會議上的講話、省委在全省開展教育實踐活動的實施意見、實施方案，每次學(xué)習(xí)活動每位黨員、干部都能做到有重點、有目標(biāo)的交流發(fā)言，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央、省委精神，切實增強開展教育實踐活動的針對性；為達(dá)到相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒、共同提高的目的，結(jié)合工作實際進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，在省局機關(guān)內(nèi)外門戶網(wǎng)站、《甘肅地稅（周刊）》開設(shè)了學(xué)習(xí)專欄，及時編發(fā)活動情況簡報，向系統(tǒng)內(nèi)外隨時反映工作動態(tài)、交流學(xué)習(xí)心得、展示學(xué)習(xí)成果；做到了“四有四落實”，即：有專門學(xué)習(xí)筆記、落實了學(xué)習(xí)篇目——每個黨員、干部都記了10000字以上的學(xué)習(xí)筆記、都至少撰寫了1篇學(xué)習(xí)心得，有專門學(xué)習(xí)專欄、落實了成果展示——內(nèi)外門戶網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流專欄共登載黨員、干部學(xué)習(xí)心得體會51次、《甘肅地稅（周刊）》刊發(fā)學(xué)習(xí)進展情況8期26條、編發(fā)學(xué)習(xí)動態(tài)簡報15期21篇，有專題研討會、落實了交流活動——全體黨員、干部集中研討2次、6個黨支部共開展教育實踐“大家談”活動10次、機關(guān)22個處室“面對面”交流學(xué)習(xí)心得31次。通過抓“實”切實達(dá)到了明認(rèn)識、促提高和入腦入心的目的，受到了省委第16督導(dǎo)組的充分肯定。

三是抓帶頭，就是一把手帶頭、班子成員帶頭、黨支部書記帶頭，以“帶頭”表率來示范推進。一把手帶頭講黨課、作輔導(dǎo)，親自撰寫了“興為民務(wù)實之風(fēng)、保清正廉潔本色”的黨課輔導(dǎo)報告，并結(jié)合自己對教育實踐活動的認(rèn)識體會特別是全省地稅工作實際，站在全局的角度、用歷史的視角、辯證的方法和發(fā)展的眼光帶頭為全體黨員干部講述了為什么要開展教育實踐活動、怎樣開展好教育實踐活動，以及切實認(rèn)清和整改好機關(guān)黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的問題，進一步增強貫徹群眾路線的責(zé)任感、緊迫感等方面，進行了系統(tǒng)、全面和有針對性地輔導(dǎo)，為廣大黨員、干部做出了表率；黨組其他成員和領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加所在支部的學(xué)習(xí)交流，帶頭為黨員、干部講黨課、談心得、做輔導(dǎo)，帶頭赴基層組織召開納稅人、地稅干部和“雙聯(lián)村戶”群眾參加的“三個群體座談會”，廣泛征求意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，為學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組有的放矢地決策、開展和推動教育實踐活動向縱深開展提供了詳實的情況，切實發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；6個黨支部的書記充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭照鏡子正衣冠、帶頭找問題改作風(fēng)，有力地帶動促進和激發(fā)了廣大黨員、干部全身心投入教育實踐活動的主動性、自覺性。通過抓“帶頭”達(dá)到了以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用來示范推進教育實踐活動的目的。

二、注重整改落實轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，確保教育實踐活動取得即知即改的實效

發(fā)現(xiàn)問題是前提，正視問題是關(guān)鍵，解決問題是根本。能不能發(fā)現(xiàn)問題是對能力的檢驗，敢不敢于正視問題是對黨性的考驗，善不善于解決問題是對作風(fēng)的試驗。教育實踐活動開展以來，省局機關(guān)廣大黨員、干部大力發(fā)揚“亮劍”精神，以聞過則喜的態(tài)度、虛懷若谷的胸襟和無私無畏的勇氣，邊學(xué)邊改、即知即改、立查立改，取得了明顯成效。

一是抓廣，就是廣泛征求意見、廣泛集中意見、廣泛反饋意見，以“廣”來保證整改的全面性。廣泛征求群眾意見，認(rèn)真總結(jié)分析和吸收群眾意見，是找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題、做到即知即改的關(guān)鍵。在保證征求意見的廣泛性上：一方面提早安排，拓展范圍。既向省政府主管省長、國家稅務(wù)總局專門征求了意見，也向省委、省政府辦公廳及省發(fā)改委、財政廳、審計廳等有關(guān)省直部門征求了意見；既向省局機關(guān)各處室征求了意見，也向市、縣地稅局和基層征管單位征求了意見；既向機關(guān)全體黨員和普通群眾征求了意見，也向基層一線干部征求了意見；既向服務(wù)對象納稅人繳費人征求了意見，也向黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員征求了意見。另一方面注重方式，拓寬渠道。既以“征求意見表”的形式向各方面征求了意見，也以走訪的形式向“雙聯(lián)戶”和召開座談會的形式向納稅人繳費人征求了意見；既采取“走出去”的方式上門征求意見，又采取“請進來”的辦法傾聽群眾意見；既注重聽取單位的意見，也注意聽取個人的意見，通過多渠道、多層次征求各方面的意見建議，保證了征求意見的廣泛性。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，還把征求到的意見廣泛地集中起來、充分吸納到整改工作之中，并原汁原味地、廣泛地反饋給機關(guān)全體黨員、干部，為“對號入座”洗洗澡、治治病特別是整改“四風(fēng)”問題提供了依據(jù)。通過抓“廣”切實做到了邊學(xué)邊改的全面性。

二是抓細(xì)，就是細(xì)致梳理、細(xì)致分析、細(xì)致研究，以“細(xì)”來保證整改工作的針對性。通過深入基層走訪調(diào)研、召開座談會、開展“雙聯(lián)再深入”活動、設(shè)置征求意見箱等多種方式，共征求到來自不同群體、不同層面的意見建議254條，這些意見建議既有“四風(fēng)”問題方面的、也有業(yè)務(wù)工作方面的，既有領(lǐng)導(dǎo)班子集體的、也有領(lǐng)導(dǎo)干部個人的，既有內(nèi)部普通黨員干部的、也有服務(wù)對象納稅人繳費人的，既有關(guān)切群眾切身利益的、也有事關(guān)地稅長遠(yuǎn)發(fā)展的，既有體制機制方面的、也有政策法規(guī)制度方面的，既有符合政策規(guī)定的、也有不符合政策規(guī)定的。雖然群眾所提意見建議是零星分散的，但為省局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員思考和整改指出了方向；雖然都是群眾的心里話，但所提意見建議特別紛繁、情況十分復(fù)雜。對于這些意見建議，省局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為既要保持原汁原味體會群眾的情緒和期盼，又要舉一反三深化提煉意見建議的言外之意，做到從原汁原味中了解群眾的情緒，從深化提煉中跳出就事論事的思維定勢，切實找準(zhǔn)解決“四風(fēng)”問題的有力抓手。鑒于此，省局組織人力進行了認(rèn)真細(xì)致的梳理、歸類，逐項、逐條進行條分縷析的研究、總結(jié)，并通過細(xì)致地思考和挖掘，將254條意見建議集中歸納為124條、細(xì)化為16個方面，而后觸類旁推仔細(xì)思考群眾為什么提這些意見建議、原因是什么、言外之意是什么、應(yīng)該從哪些方面來改進。通過抓“細(xì)”保證了邊查邊改的針對性、目標(biāo)性。

三是抓落實，就是落實整改責(zé)任、落實整改時間、落實整改問題，以“落實”來保證整改的實效性。群眾所提的意見建議都是對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在作風(fēng)上的直觀感受，都是出于對黨員、干部的關(guān)心愛護、對自身利益和本職工作的思考，都是出于對地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度負(fù)責(zé)，省局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在虛心接受的同時，靜下心來悉心研究，認(rèn)真分析研究哪些意見建議符合政策、哪些不符合政策，哪些可以立即整改、哪些暫時還不具備整改條件，哪些還需要積極創(chuàng)造條件才能整改落實等等，最后進行正確合理區(qū)分，即：對通過自身努力可以解決、需要上級解決、需要下級解決的各自歸類，確定了即辦、限時辦、長期辦的具體時間，并將整改落實的責(zé)任靠實到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體人員。比如，針對群眾提出的“進一步健全反腐倡廉機制、樹立清廉高效地稅新形象”的建議，局黨組和紀(jì)檢組在積極匯報征得省紀(jì)委、省編辦等部門同意的情況下，迅速制定了縣市區(qū)局同級監(jiān)督試點工作方案，重點明確了86個縣市區(qū)局紀(jì)檢組長的監(jiān)督職責(zé)、范圍、權(quán)限等，切實靠實了工作責(zé)任；針對群眾提出的“進一步抓好中央八項規(guī)定、省委?雙十條規(guī)定?和省局?六條規(guī)定?落實”的建議，取消了團拜會、節(jié)慶日聚餐等，停止新建武威市、高臺縣等6個市、縣局的辦公樓項目，重點壓縮了“三公”經(jīng)費支出，機關(guān)車輛運行費同比減少5.71萬元、減少了26.33%，公務(wù)接待費同比減少8.34萬元、減少了42.59%。通過抓“落實”促使即知即改工作取得了實效。

三、圍繞促進工作提質(zhì)量、見實效，真正做到教育實踐活動與中心工作兩促進兩提高

堅持統(tǒng)籌兼顧，一手抓教育實踐活動，一手抓組織收入、雙聯(lián)行動、抗震救災(zāi)和服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)全省扶貧攻堅等主體重點工作，切實把中心工作取得的成效作為檢驗教育實踐活動效果的重要內(nèi)容和重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育實踐活動激發(fā)出的工作熱情和良好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為促進中心工作的強大動力，真正做到了兩手抓、兩促進、兩提高。

一是抓主，就是抓主體工作、抓中心工作、抓首要工作，確保以“主”來檢驗活動的成效。抓好主體工作，提高中心工作的質(zhì)量和水平，是全體黨員、干部共同的目標(biāo)和一貫追求；教育實踐活動的成效究竟如何，也主要體現(xiàn)在中心工作任務(wù)完成的質(zhì)量和效率上。今年以來，在國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下，全體黨員、干部全力以赴抓收入、齊心協(xié)力謀發(fā)展，1-6月全系統(tǒng)累計組織各項收入333.11億元，同比增長11.74%、增收34.99億元，其中地方稅收完成211.22億元，完成省政府考核計劃391.9億元（年增長16%）的53.9%、完成奮斗目標(biāo)398.7億元（年增長18%）的53%，同比增長18.7%、增收27.66億元，增幅較全國稅務(wù)系統(tǒng)5.7%的平均增幅高13個百分點、較全國地稅系統(tǒng)13%的平均增幅高5.7個百分點，如期實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)。特別是7月初教育實踐活動開展以來，當(dāng)月就組織地方稅收32.24億元，同比增長36.5%、增收8.62億元，是近年來月增幅最高、增速最快的一個月，增速均位居全國和西部12個?。ㄊ?、區(qū)）地稅系統(tǒng)第2位。通過抓“主”真正達(dá)到了兩促進、兩見效的目的。

二是抓重，就是抓載體工作、抓重點工作、抓應(yīng)急突發(fā)性工作，確保以“重”來檢驗黨員干部的黨性觀念和作風(fēng)。雙聯(lián)行動是貫徹群眾路線、密切黨群干群關(guān)系的有效載體，也是打造機關(guān)黨員、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程。去年以來，僅省局機關(guān)就投入幫聯(lián)資金1300多萬元，其中今年投入600多萬元，為幫聯(lián)的22個縣、52個貧困村修建村社道路29條、121.3公里，建灌溉地口閘185套、水渠3條、機井2眼、水窖52口，架設(shè)農(nóng)電線路2處，為2個村通上了自來水、3個村安裝了太陽能路燈，建設(shè)試驗田和栽種經(jīng)濟作物2千余畝，幫助勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3100多人次，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班48期、培訓(xùn)4736人次，既較好地解決了群眾的民生訴求、也切實鍛煉了干部隊伍，有力促進了教育實踐活動的深入推進?！?.22” 岷縣漳縣發(fā)生6.6級地震后，省局黨組和廣大黨員、干部心系災(zāi)區(qū)、情系群眾，把抗震救災(zāi)作為踐行群眾路線的生動實踐，特別是吳仰東局長充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，第一時間趕赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情、慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，并代表省局向定西市捐款100萬元、向岷縣漳縣地稅局緊急撥付救災(zāi)資金50萬元、受災(zāi)職工慰問金20萬元；機關(guān)廣大黨員、干部也紛紛慷慨解囊，踴躍捐款，共向災(zāi)區(qū)群眾捐助救災(zāi)資金3.03萬元，以實際行動踐行了群眾路線教育實踐活動，受到了災(zāi)區(qū)人民群眾的好評，定西市委、市政府專信表示感謝。通過抓“重”進一步檢驗了廣大黨員、干部的黨性觀念和良好作風(fēng)。

三是抓服務(wù)，就是服務(wù)好納稅人、服務(wù)好基層、服務(wù)好全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，確保以“服務(wù)”來全面踐行好群眾路線。服務(wù)好納稅人繳費人是省局黨組確定的實現(xiàn)“三滿意”工作目標(biāo)之一，教育實踐活動開展以來，省局機關(guān)針對納稅人提出的“進一步豐富服務(wù)手段、提升服務(wù)工作質(zhì)效”的意見，在充分發(fā)揮好12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站等已有服務(wù)載體作用的基礎(chǔ)上，與省電信公司積極溝通協(xié)調(diào)，借用電信專網(wǎng)開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、移動手機短信服務(wù)平臺；進一步清理、下放了稅收行政審批權(quán)，再次簡化了辦稅服務(wù)流程，重點將行政審批事項前移到辦稅服務(wù)廳各個窗口、實行了“一窗式、一站式”服務(wù)，極大地方便了廣大納稅人繳費人。服務(wù)好基層是機關(guān)廣大黨員、干部的應(yīng)有之責(zé)，針對教育實踐活動中基層群眾提出的“切實加大對基層稅收工作的支持力度”的意見，省局立即回應(yīng)、進一步加大了“四傾斜”措施的落實力度，重點向甘南、臨夏兩個民族地區(qū)及定西、白銀、武威等經(jīng)費困難地區(qū)增撥補助經(jīng)費600萬元，為基層一線征收管理單位更換征管專用車87輛，并安排維修改造基礎(chǔ)辦公條件專項資金860萬元，較好地改善了基層的工作條件。服務(wù)好全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全力支持扶貧攻堅行動，是廣大地稅黨員、干部的首要工作目標(biāo)，為切實踐行好群眾路線、著力改進作風(fēng)、提高服務(wù)大局的能力，省局在狠抓組織收入、確保為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實財力支持的基礎(chǔ)上，堅決做到應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減，確保為甘肅的扶貧攻堅提供有力的稅收政策支持，在繼續(xù)執(zhí)行落實好西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，全面落實了“營改增”、月營業(yè)額2萬元以下小微企業(yè)、支持“3341”項目工程建設(shè)等減免稅優(yōu)惠政策，1-7月共減免地方稅收12.2億元，既支持了經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，也培植了后續(xù)稅源、保證了長遠(yuǎn)稅收。

“事非經(jīng)過不知感”。回顧教育實踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”階段的主要工作，有成效但更多的還是幾點深刻的體會。一是省委教育實踐活動督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)是活動順利開展的前提。省委教育實踐活動第16督導(dǎo)組深入省局機關(guān)蹲點辦公，及時傳達(dá)學(xué)xxx省委要求，先后3次參加局黨組中心組學(xué)習(xí)交流會、2次參加機關(guān)各黨支部專題學(xué)習(xí)討論會，與機關(guān)廣大黨員、干部共同學(xué)習(xí)加強交流、認(rèn)真發(fā)言全面互動，實地檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會、推進計劃等，既充分肯定教育實踐活動成績、又及時發(fā)現(xiàn)指出存在的問題，既明確提出推動活動向縱深開展的意見建議、又嚴(yán)格要求活動絕對不能偏、不能空、不能虛，從而保證了機關(guān)教育實踐活動深入開展的質(zhì)量和效果。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是開展好教育實踐活動的關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮好示范帶頭作用，對教育實踐活動的成效至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭改進作風(fēng)，切實發(fā)揮好示范、表率作用，帶領(lǐng)廣大黨員、干部積極參與，才能確保開展教育實踐活動的主動性和廣泛性。三是找準(zhǔn)“結(jié)合點”是開展好教育實踐活動的根本。只有確立好載體、抓好“結(jié)合點”，才能把推進教育實踐活動與促進地稅工作有機結(jié)合起來，也才能為求實效提供有力抓手。地稅部門的基本職責(zé)是聚財為國、執(zhí)法為民，這次省局機關(guān)教育實踐活動確立的“四結(jié)合、四提高”載體總攬了地稅重點工作，避免了“兩張皮”的問題，從而確保做到了兩促進、兩提高。四是統(tǒng)籌兼顧是開展好教育實踐活動與促進中心工作的保證。只有充分認(rèn)識到開展教育實踐活動與做好稅收中心工作的內(nèi)在一致性，才能在工作擺布上堅持全局意識，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既不以工作任務(wù)重為借口放松教育實踐活動，也不因開展教育實踐活動影響稅收任務(wù)的完成，必須以開展教育實踐活動來推進稅收各項工作，以各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育實踐活動的成效。

第四篇：中華周易名家在線--(傳播正能量)弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 除“四風(fēng)”之弊

弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 除“四風(fēng)”之弊

新興縣廉潔文化“六進”活動豐富多彩，圖為群眾在小區(qū)觀看廉潔宣傳畫。新紀(jì)宣 供圖

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，廣東各地各部門以為民務(wù)實清廉為主題，突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”，著力解決群眾反映強烈的問題，涌現(xiàn)出一批新做法、好經(jīng)驗。

在有“六祖故里”美譽的新興縣，當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，逐步摸索出一條以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將“以禪育德、以禪潤心、以禪導(dǎo)廉”作為除“四風(fēng)”之弊重要抓手的新路子，在公民道德、誠信社會、和諧社會建設(shè)和引領(lǐng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化上取得顯著成效。

新興縣自2月14日召開全縣教育實踐活動動員大會以來，堅持突出問題導(dǎo)向，堅持立行立改、即知即改，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。據(jù)統(tǒng)計，全縣721個基層黨組織、21000多名黨員干部走訪群眾40000多人次，發(fā)放調(diào)查問卷30000多份，收集到意見建議近21000多條。經(jīng)梳理歸納，整理為187個“四風(fēng)”突出問題。

在活動轉(zhuǎn)入“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)后，新興縣再接再厲，“回頭看”、“談心談話”、“撰寫對照檢查材料”、“籌備民主生活會和組織生活會”、“深入抓整改”和“加強督促檢查指導(dǎo)”等六大項工作相繼展開。其中弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化促進“四風(fēng)”整改和推進民營企業(yè)非公黨建兩項舉措，成為新興縣在深入推進教育實踐活動中兩個突出的創(chuàng)新亮點。

新興縣委書記葉銳表示，新興縣要利用禪宗文化底蘊深厚的優(yōu)勢，打造省級乃至國家級廉政教育基地。

專題撰文：袁丁 趙威 梁紹輝 編輯統(tǒng)籌：李國飛

以禪育德，高揚社會正氣

《六祖壇經(jīng)》講述“恩則孝養(yǎng)父母，義則上下相憐；讓則尊卑和睦，忍則眾惡無喧；若能鉆木取火，淤泥定生紅蓮；苦口的是良藥，逆耳必是忠言；改過必生智慧，護短心內(nèi)非賢??”，充分體現(xiàn)了“心平行直、平等包容、和諧共享、務(wù)實創(chuàng)新”思想，精彩地演繹了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的善行、善念，做好人、做好事的思想道德理念。

新興縣以“道德講堂”為重要載體，傳承和弘揚諸如以上的禪文化中的正面積極因素，孕育公民良好道德素養(yǎng)基礎(chǔ)。今年初，該縣文明委精心設(shè)計了“道德講堂”建設(shè)實施方案，將禪文化中的善行、善念和惠助行為等積極因素融進輔導(dǎo)講義，在全縣建設(shè)以縣國稅局系統(tǒng)“道德講堂”為示范點，由機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)逐步向農(nóng)村、行業(yè)和企業(yè)輻射延伸的教育體系。截至目前，該縣185個單位共開展“道德講堂”活動350多場，聽眾達(dá)3萬余人次，有效傳遞了正能量。

除了開展常規(guī)性、經(jīng)常性的道德建設(shè)活動外，新興還組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動，讓群眾認(rèn)知、感悟道德理念。春節(jié)有廉潔春聯(lián)送千家；元宵節(jié)剪紙、猜燈謎；清明節(jié)開展文明祭祀宣傳教育活動；端午節(jié)為社區(qū)獨居老人包粽子；重陽節(jié)則吟誦中華經(jīng)典詩詞??這些活動既豐富了居民的精神文化生活，也倡導(dǎo)了厲行節(jié)儉、友愛互助的新風(fēng)。

榜樣的力量是無窮的。3月上旬，新興縣啟動了每兩年一屆的“新興好人”評選暨“云浮好人”、“廣東好人”候選人推薦評選活動。到6月上旬，該縣共評選出“新興好人”19人，向省、市組織推薦好人11個。如今，敢于擔(dān)當(dāng)、見義勇為的精神在新興蔚然成風(fēng)。6月上旬，該縣務(wù)工人員子女、因救落水同伴不幸犧牲的10歲少年崔勇浪經(jīng)過省見義勇為評定委員會確認(rèn)，其家屬獲得廣東省首例100萬元撫恤獎金。

以禪潤心，培育和諧氛圍

新興縣在挖掘禪宗六祖文化精髓過程中，提煉出“以敬畏心遵紀(jì)守法，以內(nèi)省心修身養(yǎng)德，以平常心淡泊名利，以責(zé)任心愛崗敬業(yè)，以感恩心服務(wù)社會，以包容心誠信友善”等“六心”思想，結(jié)合豐富多彩的文化活動，開啟干部群眾“心靈之門”，營造出友善和諧的社會氛圍。

今年上半年，新興縣充分利用縣、鎮(zhèn)文化廣場、人民戲院等文化場所共完成送電影下鄉(xiāng)500多場次、送戲下鄉(xiāng)8場次、送圖書下鄉(xiāng)10000多冊，“一周雙映”放映近60場次。豐富多彩的文化活動與道德建設(shè)活動遙相呼應(yīng)，最大限度擴大了道德滲透的空間。新城鎮(zhèn)南外社區(qū)黨支部書記陳仲恒說“社區(qū)文化廣場建成后，社區(qū)里唱歌跳舞的多了，喝酒賭博的少了；鄰里和睦的多了、搬弄是非的少了；友愛互助的多了，打架斗毆的少了，社區(qū)一片歡樂和諧??”。

讓縣內(nèi)群眾文化團體成為文化表演的主角，是新興文化建設(shè)的突出特點，也是該縣開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。目前，“職工歌手大賽”、“十大電視歌手大賽”、“翔順杯少兒新星大賽”、“廣場舞表演晚會”等文娛活動在新興方興未艾。新興人自編自演的快板節(jié)目《父子同唱和諧調(diào)》榮獲“廣東省第七屆群眾戲劇曲藝花會”曲藝類金獎；《兩個信封》、《將心比心》等劇目在云浮市首屆戲劇曲藝比賽中獲得金獎；少兒歌舞《頌禪》獲得省第九屆少兒藝術(shù)花會音樂專場銅獎等。

以禪導(dǎo)廉，培育“清正”政風(fēng)

今年2月，新興縣廣播電視臺建立了“禪都講禪”專題欄目，邀請民間學(xué)者、高僧大德對禪文化作講解?？h教育系統(tǒng)黨委副書記楊小梅在收聽“禪都講禪”后深受感觸，在其微信中寫下“惜物就是惜?！钡捏w會，在朋友圈中引起共鳴，掀起節(jié)約糧食、反對奢靡之風(fēng)的熱潮。

這段故事，是新興縣借鑒地方特色禪宗文化智慧，增強黨員干部道德修養(yǎng)的一個縮影。在黨的群眾路線教育實踐活動中，新興縣在黨政機關(guān)開展了多項活動，以本土優(yōu)秀文化提升干部為民服務(wù)意識，增進干部同人民群眾的感情，除“四風(fēng)”之弊，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

今年，新興縣在黨政機關(guān)實施了以“學(xué)傳統(tǒng)、知榮辱，修官德、作奉獻(xiàn)”為主題的“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進機關(guān)”系列活動。在禪宗文化的潛移默化影響下，全縣黨員干部掀起實干為民之風(fēng)，網(wǎng)上辦事大廳、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（放心保）、農(nóng)村養(yǎng)老保險等多項工作走在全省前列。全縣共建成199個村級便民服務(wù)點，為群眾提供一站式辦事服，群眾滿意率達(dá)99.8%以上。

新興縣各級各部門還開展了“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進社會管理創(chuàng)新”主題實踐活動，在條件成熟的村建設(shè)“禪·農(nóng)”結(jié)合的“農(nóng)耕文化博物館”，開展禪廉文化“六進”活動（進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村），教育引導(dǎo)黨員干部對照傳統(tǒng)優(yōu)秀文化解決得過且過、心態(tài)浮躁、急功近利、貪圖享樂等“四風(fēng)”問題，力促干部清正、社會誠信、城鄉(xiāng)廉潔。

“禪宗文化大討論”、“禪宗文化論壇”等主題實踐活動，則將禪宗文化與社會主義核心價值觀有機結(jié)合起來，讓黨員干部學(xué)習(xí)討論和反思禪宗文化所激勵的善行、自贖行為、惠助行為會有好結(jié)果、好福報的禪宗故事；強化黨員干部對惡念惡行、必有嚴(yán)懲的后果預(yù)測，從而引導(dǎo)黨員干部棄惡從善，形成良善秩序。

溫氏集團實現(xiàn)企業(yè)黨建同步提升

破解四項難題

助推企業(yè)發(fā)展

溫氏集團1996年成立黨支部，2003年升格為黨委，是云浮市第一個成立黨委的民營企業(yè)。自成立以來，溫氏集團黨委通過破解“四項難題”服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展和黨建工作同步提升。

其一是堅持黨企融洽，破解“黨企脫離”難題。多年來，溫氏集團黨委定期跟與企業(yè)高層匯報黨建工作，促使企業(yè)主與黨委達(dá)成“加強黨建工作就是發(fā)展生產(chǎn)力，黨組織和黨員的作用也是企業(yè)一種核心競爭力”的良好共識。引導(dǎo)企業(yè)積極構(gòu)建黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相互融合、協(xié)調(diào)決策管理的組織架構(gòu)，推動企業(yè)將黨支部和黨小組建在生產(chǎn)、營銷、研發(fā)一線上，保證黨的路線方針政策在企業(yè)一線得到貫徹落實。

其二是完善工作機制，破解“組織如何運行”難題。溫氏集團黨委班子和管理層成員實行“雙向進入、交叉任職”，提升企業(yè)決策力。黨委班子成員在企業(yè)中不攬權(quán)、不失權(quán)，不越位、不失位，積極為企業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。集團黨委還編制了《溫氏黨建工作指導(dǎo)手冊》、《溫氏黨建工作考核辦法》等工作制度，使黨建工作做到有章可循。推行黨組織書記列席企業(yè)經(jīng)營決策會議，保證黨組織參與企業(yè)重大決策、了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。集團按每位黨員（含入黨積極分子）每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥黨委黨建活動經(jīng)費，確保了黨委各項活動順利開展。

其三是創(chuàng)新黨員管理，破解“作用如何發(fā)揮”難題。溫氏集團黨委實施“三培養(yǎng)兩推薦”計劃，通過把企業(yè)管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理骨干，把黨員企業(yè)管理骨干培養(yǎng)成高級管理人員；把黨員生產(chǎn)經(jīng)營骨干推薦為中層管理人員，把黨員中層管理人員推薦為管理決策人員等措施，形成了提拔一名黨員、樹立一面旗幟、帶動一片職工的良好局面。集團黨委還在企業(yè)中設(shè)立老人“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，真正做到關(guān)鍵崗位有黨員把關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)有黨員攻關(guān)、關(guān)鍵時刻有黨員帶頭。

其四是突出黨建引領(lǐng)，破解“如何助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展”難題。溫氏集團黨委切實發(fā)揮在企業(yè)重大決策中政治核心作用和重大決策參謀作用，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，把黨的政策和上級黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)決策、執(zhí)行全過程，保證決策的科學(xué)性，確保企業(yè)守信經(jīng)營、健康發(fā)展。注重員工權(quán)益保障，努力化解各類矛盾和問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境。