第一篇：談安防系統(tǒng)在監(jiān)獄監(jiān)管工作中的運(yùn)用

以科技促進(jìn)監(jiān)管防范能力，提升公正文明執(zhí)法水平

――談安防系統(tǒng)在監(jiān)獄監(jiān)管工作中的運(yùn)用

監(jiān)獄，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的最重要環(huán)節(jié)之一。監(jiān)獄發(fā)生的任何閃失，都會(huì)給社會(huì)治安帶來(lái)巨大的壓力，甚至嚴(yán)重的后果。監(jiān)獄，是關(guān)押管理犯罪人員的場(chǎng)所，近年來(lái)在押人員構(gòu)成日趨復(fù)雜，暴力型犯、慣累犯、外省籍犯比例不斷增大，精神病犯、艾滋病犯、職務(wù)犯、邪教類犯罪人數(shù)逐年增加；獄內(nèi)犯罪、違法亂紀(jì)行為更具突發(fā)性、隱蔽性、智能性、欺騙性；在國(guó)內(nèi)國(guó)際新形式下，社會(huì)對(duì)監(jiān)獄安全和提高罪犯改造質(zhì)量的要求越來(lái)越高，監(jiān)獄監(jiān)管和改造工作面臨著新挑戰(zhàn)。因此，監(jiān)獄要彌補(bǔ)警力不足，確保監(jiān)獄監(jiān)管安全，就必須重視監(jiān)獄安全技術(shù)防范建設(shè)，把技防工作作為監(jiān)獄監(jiān)管安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為監(jiān)獄監(jiān)管安全打、防、控一體化安全防范體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，作為監(jiān)獄實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的一大舉措。下面重點(diǎn)談?wù)劙卜老到y(tǒng)在監(jiān)獄監(jiān)管工作中的運(yùn)用。

在監(jiān)獄局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各監(jiān)獄都建設(shè)完成了圖像監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其它應(yīng)用子系統(tǒng)，同時(shí)各子系統(tǒng)都進(jìn)行了程度不一的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)是監(jiān)獄局?jǐn)?shù)字化A類標(biāo)準(zhǔn)的要求，是未來(lái)監(jiān)獄安防系統(tǒng)發(fā)展的方向，更是進(jìn)行有效監(jiān)獄監(jiān)管的重要途徑。

監(jiān)獄安防系統(tǒng)的建設(shè)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)功能的實(shí)現(xiàn)要充分考慮監(jiān)獄監(jiān)管工作的特殊性，依據(jù)監(jiān)獄監(jiān)管工作的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和功能實(shí)現(xiàn)，針對(duì)監(jiān)獄監(jiān)管場(chǎng)所的特異性，一般安防系統(tǒng)需滿足以下需求：

第一、數(shù)據(jù)傳送實(shí)時(shí)性：通過(guò)安裝在各監(jiān)區(qū)的攝像機(jī)，對(duì)監(jiān)區(qū)內(nèi)犯人的活動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)將圖像、聲音、告警等信息通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)傳送到監(jiān)控中心和上級(jí)監(jiān)獄管理部門。

第二、報(bào)警觸發(fā)多樣性：多樣觸發(fā)報(bào)警模式，可采用紅外、煙感、門磁，以后要發(fā)展采用人臉識(shí)別、動(dòng)態(tài)位移偵測(cè)等方式，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)警觸發(fā)，并隨時(shí)按照自定義規(guī)則啟動(dòng)錄像。

第三、監(jiān)控方式靈活性：不僅能對(duì)監(jiān)舍、禁閉室、勞動(dòng)區(qū)等犯人活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)看，同時(shí)要能對(duì)監(jiān)獄的出入口的物流、人流進(jìn)行記錄和監(jiān)控，并對(duì)監(jiān)獄警衛(wèi)人員的工作進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)督。

第四、數(shù)據(jù)信息共享性：將監(jiān)控信息的管理并入獄管部門統(tǒng)一的辦公平臺(tái)中，充分實(shí)現(xiàn)信息共享、遠(yuǎn)程調(diào)度，便于增強(qiáng)對(duì)獄警的管理，提高管理效率。

面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)，為了堅(jiān)決遏制和有效預(yù)防獄內(nèi)重特大案件的發(fā)生，不斷提升監(jiān)獄處置突發(fā)事件的能力和全面監(jiān)管工作的水平，需要建立以完善數(shù)字視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警、對(duì)講監(jiān)聽、門禁、安檢、移動(dòng)定位報(bào)警等系統(tǒng)的綜合配套建設(shè)，形成了人防、物防、技防三防并舉的立體防范新格局。以下幾點(diǎn)是監(jiān)獄安防系統(tǒng)在日常監(jiān)管工作的應(yīng)用：

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一是多點(diǎn)監(jiān)控。監(jiān)獄監(jiān)控最大的特點(diǎn)就是布控區(qū)域相對(duì)密集，監(jiān)控前端多。按照監(jiān)獄局?jǐn)?shù)字化A類標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前監(jiān)獄所有周界、監(jiān)舍樓道、監(jiān)舍通道、嚴(yán)管、警閉、一大門、二大門、AB門、中封門、操場(chǎng)、槍械庫(kù)、監(jiān)控機(jī)房等部位都安裝了監(jiān)控?cái)z像機(jī)，為了減少監(jiān)控盲區(qū)，監(jiān)獄每年都新增和更換一定數(shù)量的攝像機(jī)，在監(jiān)控中心則采用中心視頻矩陣的方式，電視墻實(shí)際可監(jiān)看到的高質(zhì)量、全運(yùn)動(dòng)、全色彩的活動(dòng)視頻圖像數(shù)目得到明顯擴(kuò)大。

二是立體防護(hù)。監(jiān)控中心建有功能強(qiáng)大的安防平臺(tái)，集中控制所有攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)，察看報(bào)警信息、門禁一卡通信息，并對(duì)多個(gè)分控點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)分組式監(jiān)控管理?？赏ㄟ^(guò)連接在監(jiān)獄局域網(wǎng)上的監(jiān)控管理軟件，隨時(shí)調(diào)用在其監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)需要觀看的圖像，實(shí)時(shí)設(shè)置相關(guān)配置參數(shù)，遙控云臺(tái)。并能通過(guò)監(jiān)倉(cāng)對(duì)講系統(tǒng)，雙向?qū)χv，現(xiàn)場(chǎng)指揮。通過(guò)設(shè)置動(dòng)態(tài)偵測(cè)規(guī)則，對(duì)人員活動(dòng)所引起的動(dòng)態(tài)畫面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知錄像，對(duì)于值班干警來(lái)說(shuō)，更加容易察覺到犯人的活動(dòng)情況，大大的提高了預(yù)警能力。報(bào)警立體聯(lián)動(dòng)，當(dāng)進(jìn)行移動(dòng)偵測(cè)報(bào)警、視頻丟失觸發(fā)等報(bào)警觸發(fā)時(shí)，前端監(jiān)控點(diǎn)自動(dòng)向管理中心傳輸圖像、彈出電子地圖、真人語(yǔ)音提示或在中心端聯(lián)動(dòng)輸出。監(jiān)控集成平臺(tái)還提供多種接口，與其他系統(tǒng)相連，如門磁、紅外、煙感等偵測(cè)系統(tǒng)，組成大型立體的綜合管理系統(tǒng)。

三是隱私保護(hù)。為了有效保護(hù)犯人的隱私，對(duì)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的權(quán)限控制。尤其是監(jiān)舍，須由專人專管。視頻圖像聯(lián)網(wǎng)以后，對(duì)隱秘區(qū)域屏蔽。同時(shí)，對(duì)隱秘監(jiān)控區(qū)域制定嚴(yán)密的報(bào)警規(guī)則。進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制和管理，并且，系統(tǒng)的每個(gè)重要的操作和事件都有詳細(xì)的日志記錄。用戶操作日志中記錄了所有用戶對(duì)系統(tǒng)做的任何操作，包括正常登錄，登錄不正確，退出系統(tǒng)，各項(xiàng)配置變更等等事件。系統(tǒng)管理員可以執(zhí)行所有操作；一般操作員不可以進(jìn)行日志管理及用戶管理；

四是證據(jù)保留?，F(xiàn)在大部分監(jiān)獄都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全監(jiān)全錄，每一路視頻數(shù)據(jù)錄像參數(shù)獨(dú)立設(shè)定，不會(huì)相互干擾。硬盤紀(jì)錄滿時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)覆蓋最早的存盤文件。用戶可以通過(guò)輸入查詢條件，搜索匹配條件的錄像文件，選中要備份的文件及目標(biāo)磁盤，進(jìn)行手動(dòng)備份操作。錄像文件使用特殊格式，可以防止人為的破壞和修改。

五是出入管制。監(jiān)獄二大門屬于高危出入口，既要防止來(lái)自外部的非法沖擊或非法尾隨潛入，又要防止內(nèi)部關(guān)押人員的非法潛逃，因此對(duì)其安全性和智能性有著極高的要求。監(jiān)獄局?jǐn)?shù)字化A類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)門禁系統(tǒng)的要求是每個(gè)監(jiān)舍出入口設(shè)立門禁點(diǎn)，每個(gè)中封門門口設(shè)立門禁點(diǎn)，二大門實(shí)現(xiàn)AB門管理，采用AB門方式提高了車行和人行通道安全性，可有效避免因值班干警工作疏忽而同時(shí)打開兩道門區(qū)引發(fā)事故的情況出現(xiàn)。AB門的多種開門觸發(fā)申請(qǐng)的方式促進(jìn)二大門的管理智能化，每次進(jìn)出開門的事件都有聯(lián)動(dòng)抓拍的圖片和錄像與其綁定，一旦出現(xiàn)事故，便于迅速準(zhǔn)確的查證

建設(shè)一套高效能的安防系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)科技強(qiáng)警、構(gòu)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的重要組成部分。從監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)到普通干警都要認(rèn)識(shí)到技防建設(shè)的必要性，高度重視安防系統(tǒng)建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人工智能等技術(shù)的不斷成熟，我們有理由相信，只要采取有力措施，監(jiān)獄安防系統(tǒng)會(huì)成為未來(lái)監(jiān)獄監(jiān)管工作的一種主要手段。安防技術(shù)也會(huì)在監(jiān)管工作的實(shí)際應(yīng)用中得到不斷提高。

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第二篇：監(jiān)獄安防（本站推薦）

引言

近年來(lái)隨著監(jiān)獄體制改革的逐步推進(jìn)，新的監(jiān)獄體制、新的監(jiān)獄管理模式正在逐步建立。但是，從整體上看，監(jiān)獄工作的基本運(yùn)行模式大多還是沿用在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中形成的模式，信息化建設(shè)和管理滯后，監(jiān)管條件基礎(chǔ)薄弱，特別是監(jiān)、企、社合一的監(jiān)獄管理體制，在某些領(lǐng)域幾十年來(lái)仍然使用以前的方法和制度，直接導(dǎo)致監(jiān)獄工作安全防范能力不足、執(zhí)法功能弱化。近幾年我國(guó)監(jiān)獄在押罪犯中這些新的犯罪類型的比例一直呈上升趨勢(shì)，面對(duì)這些新的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要大力加強(qiáng)監(jiān)獄安全防范體系的全面建設(shè)，鼓勵(lì)新措施新方法的出臺(tái)，為營(yíng)造新時(shí)期新監(jiān)獄形象而做好基礎(chǔ)工作。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)于監(jiān)獄安全防范體系的全面研究很少，一些涉及監(jiān)獄安全防范的研究也是在近幾年才有的，研究的內(nèi)容也是集中在安全防范的某一個(gè)領(lǐng)域中，不夠全面廣泛。其中關(guān)于構(gòu)建監(jiān)獄信息化建設(shè)的安全防范方面研究的比較多，比如指紋識(shí)別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、新型ＩＴ技術(shù)在監(jiān)獄中的運(yùn)用等，各種研究的創(chuàng)新點(diǎn)并不多。而在國(guó)外的監(jiān)獄研究中新方法新技術(shù)的開發(fā)和研究都要比國(guó)內(nèi)的研究先進(jìn)很多。監(jiān)獄計(jì)算機(jī)管理與數(shù)字化管理已經(jīng)比較普遍的應(yīng)用在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如荷蘭的高科技監(jiān)獄給囚犯帶電子標(biāo)簽手銬，新加坡也推出“電視探監(jiān)”服務(wù)等，這在很大程度上為尚處于落后的中國(guó)監(jiān)獄管理提供很好的借鑒。

在本文中除了對(duì)安全防范體系的理論研究，還通過(guò)借鑒目前世界先進(jìn)的技術(shù)與方法，找出適合中國(guó)監(jiān)獄實(shí)際情況的發(fā)展方向，如數(shù)字監(jiān)控技術(shù)、信息識(shí)別系統(tǒng)等，提出構(gòu)建中國(guó)監(jiān)獄安全防范體系的新思路。我國(guó)監(jiān)獄安全防范體系建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)獄安全防范體系硬件建設(shè)及運(yùn)行狀況

目前，國(guó)內(nèi)監(jiān)獄多采用監(jiān)獄人民警察進(jìn)行直接教育和管理，對(duì)生產(chǎn)與監(jiān)舍現(xiàn)場(chǎng)多采用人盯人的模式。少數(shù)監(jiān)獄早期投入建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)也大多采用傳統(tǒng)一對(duì)

一、點(diǎn)到點(diǎn)的傳輸方式。那些傳統(tǒng)模擬監(jiān)控、孤立的報(bào)警系統(tǒng)，因其動(dòng)作的延時(shí)長(zhǎng)，圖像不清晰，缺乏長(zhǎng)延時(shí)記錄，各種系統(tǒng)不能互聯(lián)，誤報(bào)率、漏報(bào)率高等原因，造成系統(tǒng)不能有效地提高監(jiān)獄干警的工作效率，不能形成對(duì)服刑人員強(qiáng)有力的威懾與警戒作用，已越來(lái)越對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代“數(shù)字化”監(jiān)獄形成阻力。

1.1.1 監(jiān)獄建筑存在安全隱患

監(jiān)獄作為國(guó)家政權(quán)統(tǒng)治的機(jī)器，伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程。監(jiān)獄見證著人類社會(huì)的興衰與文明，見證著人類社會(huì)制度的歷史。而作為特殊建筑的類型之一，監(jiān)獄建筑的建設(shè)更多的只是關(guān)注如何懲罰罪犯，改造罪犯，從而忽視了其中最基本的一項(xiàng)就是如何保障監(jiān)獄監(jiān)管的安全性，在今天社會(huì)大進(jìn)步、大發(fā)展的背景下，舊有的監(jiān)獄建筑設(shè) 計(jì)安全方面已經(jīng)暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，與今天社會(huì)發(fā)展的具體要求和時(shí)代要求不相適應(yīng)。部分監(jiān)獄規(guī)模與犯人人數(shù)不協(xié)調(diào)，有超負(fù)荷關(guān)押現(xiàn)象，這種情況多發(fā)生在我國(guó)東南部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如廣東省，全省監(jiān)獄設(shè)計(jì)關(guān)押能力為5.5萬(wàn)人，而到1996年，該省實(shí)際關(guān)押罪犯數(shù)已經(jīng)超過(guò)11萬(wàn)人，超押率100%。這對(duì)于要求安全第一的監(jiān)獄系統(tǒng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的安全隱患。[1]而另外一方面一些監(jiān)獄規(guī)模過(guò)大，收押人數(shù)較少，這雖然給犯人以廣闊的活動(dòng)改造空間，但是同時(shí)也為犯人的看管提出了更高的要求，需要做更多的工作，而其結(jié)果也是不利于監(jiān)獄的安全防范工作的實(shí)行。

1.1.2 人員安全防范制度改革進(jìn)度緩慢

監(jiān)管安全工作的主體是人。然而，經(jīng)濟(jì)困境的陰影，限制了激勵(lì)機(jī)制作用的充分發(fā)揮；舊的工作方式與習(xí)慣尚未根除；長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)管安全的穩(wěn)定，也會(huì)導(dǎo)致麻痹心理與精神松懈的思想滋長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，往往忽隱忽現(xiàn)地干擾監(jiān)管安全的穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)獄黨政領(lǐng)導(dǎo)往往都將制度作為駕馭監(jiān)管安全全局的主體，把工作重點(diǎn)放在制度執(zhí)行的推動(dòng)、督促、考核上，用制度效應(yīng)為監(jiān)管安全保駕護(hù)航。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作之中，經(jīng)常深入監(jiān)管第一線，直接檢查監(jiān)管安全制度的落實(shí)情況。[2]因此這些制度化、書本化的東西很少在實(shí)踐中能夠很好的應(yīng)用，也體現(xiàn)不出安全防范的實(shí)際效果。

1.2 監(jiān)獄安全防范體系軟件建設(shè)及運(yùn)行狀況

八十年代中期，我國(guó)各監(jiān)獄機(jī)關(guān)便開始進(jìn)行“辦公室自動(dòng)化(OA)工程”，利用計(jì)算機(jī)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng)，譬如文件處理、檔案處理等等，建立了縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。各監(jiān)獄邁出了實(shí)施信息化建設(shè)和管理的第一步。九十年代以來(lái)，由中國(guó)電信協(xié)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等數(shù)十家政府機(jī)關(guān)共同發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，其目的是在2000年實(shí)現(xiàn)80%以上的部委和各級(jí)政府機(jī)關(guān)上網(wǎng)，這是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的運(yùn)動(dòng)。[3]監(jiān)獄機(jī)關(guān)也積極參與，“中國(guó)監(jiān)獄網(wǎng)”等一批監(jiān)獄網(wǎng)站的建立為監(jiān)獄實(shí)施電子政務(wù)又向前邁出了一步。

近年來(lái)，我國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理開始向更高層次發(fā)展，北京、南京、上海、深圳、廣州等沿海發(fā)達(dá)城市監(jiān)獄紛紛提出建設(shè)數(shù)字化監(jiān)獄或監(jiān)獄信息化，其中監(jiān)獄電子政務(wù)建設(shè)是數(shù)字監(jiān)獄建設(shè)的核心內(nèi)容之一。專業(yè)化的監(jiān)獄網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。在這方面江蘇走在了全國(guó)的前列，主要標(biāo)志是“江蘇監(jiān)獄網(wǎng)”的建設(shè)和成功運(yùn)作。監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理的發(fā)展和政府部門信息化建設(shè)和管理的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管軟件的大力開發(fā)使得監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理的安全性不斷提高。公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)在部分監(jiān)獄機(jī)關(guān)已經(jīng)開始試點(diǎn)，向著跨部門、跨行業(yè)方向努力。十多年來(lái)，從“辦公自動(dòng)化”到“監(jiān)獄電子政務(wù)”，在國(guó)際電子政務(wù)浪潮的沖擊下，加之監(jiān)獄信息化工程所取得的良好的示范效益，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十年的緩慢積累，監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理正被廣泛而高密度地輸入到各監(jiān)獄機(jī)關(guān)高級(jí)官員切實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中。

我國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理的發(fā)展過(guò)程基本上和我國(guó)信息化歷程是同步的，具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)的監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理是循著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化”--“管理部門的電子化工程”(如金盾工程)--“監(jiān)獄電子政務(wù)”這一條線展開的。與國(guó)外的監(jiān)獄信息化建設(shè)和

[4]管理發(fā)展相比，我國(guó)有自己的特點(diǎn)，概括為：第一，我國(guó)的監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理起點(diǎn)比較低。我國(guó)的監(jiān)獄機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化從20世紀(jì)80年代才起步，而西方國(guó)家監(jiān)獄機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化早在20世紀(jì)60、70年代就已完成了。第二，我國(guó)的監(jiān)獄信息化建設(shè)和管理發(fā)展不平橫，具體表現(xiàn)在地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別上。如東部地區(qū)的上海、江蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的北京、廣東監(jiān)獄，信息化建設(shè)和管理走在全國(guó)前列。第三，我國(guó)監(jiān)獄電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)具有多樣性。監(jiān)獄電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)不僅僅是提高效率和樹立監(jiān)獄形象，其更深層次的方面是如何進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)獄政務(wù)活動(dòng)的改革。

從目前的環(huán)境來(lái)看，我國(guó)監(jiān)獄安全防范“軟件”建設(shè)和管理的發(fā)展要圍繞以下基本要求進(jìn)行。一是符合WTO基本規(guī)則的要求；二是符合國(guó)家信息化建設(shè)和管理發(fā)展的基本要求；三是符合“以信息化促進(jìn)法制化、科學(xué)化、社會(huì)化”的發(fā)展策略。監(jiān)獄安全防范體系建設(shè)與運(yùn)行新思路

2.1 加快制度建設(shè)，使之與新型監(jiān)獄發(fā)展的需要相適應(yīng)

監(jiān)獄企業(yè)的特殊性從源頭上限制了監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展和改革。但是作為社會(huì)發(fā)展和監(jiān)獄安全發(fā)展的必然趨勢(shì)，監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展也有其必要性，是與中國(guó)的特殊的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)制度相適應(yīng)的。入世后，經(jīng)濟(jì)全球化加快，國(guó)家，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，物流人流增加，反映在監(jiān)獄，就是押犯構(gòu)成將出現(xiàn)新的變化，罪犯主體多樣化、國(guó)際化，犯罪手段的科技含量和惡性程度會(huì)越來(lái)越高，社會(huì)危害性將愈加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)犯罪、智能犯罪、黑惡勢(shì)力等犯罪種類大幅度增加。這些都對(duì)罪犯的改造工作帶來(lái)了新的困難。這樣客觀上要求監(jiān)獄集中精力，加大安全建設(shè)的力度。此外隨著中國(guó)入世，監(jiān)獄企業(yè)面臨前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)，有可能導(dǎo)致某些監(jiān)獄進(jìn)一步加劇生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，造成經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)執(zhí)法行為，再加上監(jiān)獄還要履行一些不必要的社會(huì)職能，從而使監(jiān)獄機(jī)關(guān)主要職能削弱，嚴(yán)重影響改造質(zhì)量。從經(jīng)濟(jì)角度看，平等競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的特征。WTO是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，它的一系列規(guī)則，體制，目的都是為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由，平等和公正。而“監(jiān)企合一”體制下，監(jiān)獄生產(chǎn)享受了部分財(cái)政撥款，與同類社會(huì)企業(yè)相比，其產(chǎn)品成本將大幅下降，對(duì)社會(huì)企業(yè)而言是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有可能招來(lái)不平等競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)查，引起國(guó)內(nèi)外廠商的反對(duì)。因此加快制度改革，保證監(jiān)獄企業(yè)在政策上和經(jīng)濟(jì)上都有足夠的保障，只有這樣才能使監(jiān)獄的發(fā)展與新型監(jiān)獄的建設(shè)相適應(yīng)。[5]

2.2 加強(qiáng)監(jiān)獄工作人員安全防范能力

2.2.1 改革監(jiān)獄安全工作制度

層層落實(shí)安全責(zé)任制度，成為安全防范的堅(jiān)強(qiáng)保障。監(jiān)獄分管改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年與關(guān)押罪犯單位的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任書，明確工作要求和安全目標(biāo)。監(jiān)獄其他領(lǐng)導(dǎo)、職能科室成員分別承包各監(jiān)區(qū)，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)承包分監(jiān)區(qū)，分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)及其他人民警察承包監(jiān)組，主管干警承包分管罪犯。內(nèi)看守大隊(duì)、監(jiān)區(qū)大門警衛(wèi)人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度。監(jiān)獄撥出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，年終按實(shí)績(jī)對(duì)責(zé)任人和所在部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。安全責(zé)任制的落實(shí)，極大地 調(diào)動(dòng)了人民警察的工作積極性。[6]

2.2.2 加強(qiáng)監(jiān)獄全員的信息化安全防范意識(shí)

2.2.2.1 樹立監(jiān)獄正確的信息觀念

倡導(dǎo)效率優(yōu)先、服務(wù)為本的監(jiān)獄行政理念。使之意識(shí)到信息是行政活動(dòng)的基礎(chǔ)和行政決策的源泉，沒有及時(shí)準(zhǔn)確的信息將舉步維艱。自覺地開發(fā)和利用信息資源，提供有效的信息服務(wù)，才能保證獄務(wù)各項(xiàng)工作順利開展。

2.2.2.2 強(qiáng)化監(jiān)獄全員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

管理學(xué)家德魯克指出：“政治改革實(shí)際上是一場(chǎng)思想觀念上的革命”。單純的硬件建設(shè)和技術(shù)推廣只是表層工作，信息化最終是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)的革命。要加強(qiáng)宣傳，使廣大干警了解其重大意義，并賦予充分的知情權(quán)、參與權(quán)，這也是現(xiàn)代民主政治的基本要求。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建與完善監(jiān)獄安全防范體系

2.3.1 加大對(duì)信息安全軟、硬設(shè)施的投入

在中國(guó)監(jiān)獄的信息安全建設(shè)中，監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)信息安全的投入的人力物力都很少，投入少隱患多，所以要轉(zhuǎn)變觀念，加大資金的投入。要制定一套完善的備份策略，對(duì)存儲(chǔ)和備份進(jìn)行重新規(guī)范整理，配備必要的備份軟件，確保數(shù)據(jù)安全。在管理信息系統(tǒng)開發(fā)上，需要考慮高可靠性問(wèn)題，系統(tǒng)存在單點(diǎn)故障隱患，整個(gè)系統(tǒng)缺乏必要的網(wǎng)管軟件、防火墻設(shè)備，安全防護(hù)也不到位。[7]

2.3.2 強(qiáng)化監(jiān)獄信息安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范管理

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要核心，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將無(wú)從度量和測(cè)評(píng)信息網(wǎng)絡(luò)安全程度、各種信息安全產(chǎn)品和技術(shù)，目前的當(dāng)務(wù)之急是建立具有監(jiān)獄特色的信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要從國(guó)家要害基礎(chǔ)設(shè)施的高度來(lái)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一方面加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立信息異地容災(zāi)備份中心，基層各監(jiān)所配備數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)防火墻系統(tǒng)和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，建成適合于各類信息安全產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的安全測(cè)試平臺(tái)；另一方面，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)、制度體系建設(shè)，包括項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)管理、安全管理、人力資源管理，形成較完備的信息安全網(wǎng)絡(luò)管理保障體系。

2.3.3 強(qiáng)化防范意識(shí)，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)部防護(hù)體系

目前，包括獄政信息管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)模越來(lái)越龐 大，構(gòu)成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)各異，維護(hù)、使用人員的技術(shù)水平參差不齊，他們的安全意識(shí)也強(qiáng)弱不一，需要進(jìn)一步明確和落實(shí)信息化安全責(zé)任主體，提高信息化工作的安全系數(shù)。保障信息網(wǎng)絡(luò)安全的前提是組織管理者重視，使用者有較強(qiáng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。建立信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系要有前瞻性，應(yīng)遵循應(yīng)用開發(fā)、安全設(shè)計(jì)同步的原則，從實(shí)體安全、運(yùn)行安全、信息安全和人員素質(zhì)的培養(yǎng)四個(gè)方面統(tǒng)籌考慮。從現(xiàn)實(shí)情況看，在技術(shù)解決方案不夠完善的條件下，動(dòng)態(tài)的、有風(fēng)險(xiǎn)的信息保障體系是惟一的選擇，技術(shù)防范與安全管理措施相配合，從安全保護(hù)、安全檢測(cè)、事件反應(yīng)和快速恢復(fù)四個(gè)方面系統(tǒng)地解決信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

2.4 加快監(jiān)獄安全工作的創(chuàng)新與發(fā)展

2.4.1 設(shè)計(jì)新監(jiān)獄與改造舊監(jiān)獄并重

在監(jiān)獄安全防范工作的最基本環(huán)節(jié)中，監(jiān)獄建筑設(shè)計(jì)與改造是非常重要的，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)獄設(shè)計(jì)的問(wèn)題，要結(jié)合中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性采取建設(shè)新監(jiān)獄和改造舊監(jiān)獄并重的做法，在設(shè)計(jì)中既要借鑒西方監(jiān)獄設(shè)計(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，又要體現(xiàn)我國(guó)刑罰理念，更加注重監(jiān)獄的安全性，人性化與科技化，不僅僅從建筑本身強(qiáng)制安全意識(shí)，還要從建筑的欣賞角度改變犯人心理健康問(wèn)題。[8]由于我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)獄時(shí)在不同年代，不同背景下建成的，在建筑風(fēng)格、建筑結(jié)構(gòu)、警戒設(shè)置等方面存在很大的差異，有些建筑設(shè)施不符合監(jiān)獄工作的安全性要求，因此必須在這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上改建，消除安全隱患，達(dá)到更好的安全防范效果。

2.4.2 借鑒西方監(jiān)獄信息化技術(shù)，提高監(jiān)獄的信息化建設(shè)創(chuàng)新

2.4.2.1 建立中央數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)全市政法系統(tǒng)信息資源整合

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)獄的信息數(shù)據(jù)庫(kù)不但數(shù)據(jù)量大、存貯數(shù)據(jù)類型多樣，而且已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享，司法部門、警察局、監(jiān)獄和其它有權(quán)限的政府部門都可調(diào)用中央數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)管理。一次錄入多次使用，大大提高了信息資源的使用效率，并且杜絕了由于重復(fù)錄入造成數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題。由于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，大大加快了各類刑偵案件偵破、追捕罪犯、刑事審判、獄政管理的工作效率。[9]監(jiān)獄系統(tǒng)應(yīng)加快中央數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的步伐，改變觀念，創(chuàng)新管理模式，在市政法委的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮下在全市政委系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的資源共享。

2.4.2.2 利用電子定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安防系統(tǒng)的革新

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)獄普遍使用電子定位系統(tǒng)用于罪犯的監(jiān)管，使用效果良好。中國(guó)監(jiān)獄普遍使用的電視監(jiān)控系統(tǒng)。電子定位系統(tǒng)的使用對(duì)服刑人員的異常移位和變化，比通過(guò)電視屏幕進(jìn)行觀察，可以作出更可靠更迅速的反應(yīng)。電子定位系統(tǒng)的作用一是用來(lái)作為監(jiān)獄干警、工作人員的身份標(biāo)識(shí)，用來(lái)定位并跟蹤監(jiān)獄干警和工作人員以保障他們的工作安全。二是對(duì)服刑人員定位和跟蹤，可對(duì)服刑人員進(jìn)行監(jiān)視和日程管理。系統(tǒng)可自動(dòng)和不間斷地進(jìn)行人員點(diǎn)計(jì)，防范服刑人員逃逸和避免發(fā)生惡性暴力事件。系統(tǒng)能在監(jiān)獄范圍內(nèi)從室內(nèi)和室外對(duì)服刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)身份識(shí)別、定位、跟蹤及有效管理。同時(shí)，幫助監(jiān)獄干警及時(shí)掌握罪犯信息，提高監(jiān)獄干警的安全保障。在此基礎(chǔ)上應(yīng)用和開發(fā)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理工具，豐富和發(fā)展了監(jiān)獄的監(jiān)管手段，極大地改善了監(jiān)獄現(xiàn)有的監(jiān)管工作方式。[10]電子定位系統(tǒng)的應(yīng)用提高了監(jiān)獄的安全性，提供了最新的保障獄內(nèi)工作人員安全的技術(shù)措施，同時(shí)也加強(qiáng)了服刑人員的安全保障。所以，電子定位系統(tǒng)的應(yīng)用在美國(guó)也被稱為監(jiān)獄安防裝備的一次革命。上海監(jiān)獄系統(tǒng)可以結(jié)合中國(guó)監(jiān)獄管理的特殊要求，創(chuàng)建有中國(guó)特色的監(jiān)獄管理的安防裝備，更好地為監(jiān)獄工作服務(wù)。可以在司法部監(jiān)獄局和上海市科委的支持下開展研發(fā)工作，并選擇一、二所監(jiān)獄進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，取得經(jīng)驗(yàn)后加以推廣。

總結(jié)

監(jiān)獄的安全防范工作關(guān)系重大，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，監(jiān)獄的安全建設(shè)與發(fā)展也存在許多問(wèn)題。本文在分析現(xiàn)階段監(jiān)獄安全防范體系建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，針對(duì)目前監(jiān)獄安全防范建設(shè)所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方法。另外在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前世界監(jiān)獄關(guān)于安全防范體系構(gòu)建的新技術(shù)新方法，對(duì)我國(guó)監(jiān)獄安全防范體系的建設(shè)和運(yùn)行提出更加具有前景的新措施。通過(guò)這些建議與意見能夠?yàn)檫€處于艱難發(fā)展中的中國(guó)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)提供一些思路，查漏補(bǔ)缺，加快監(jiān)獄安全防范體系的建設(shè)。

注 釋

[1]江云.監(jiān)獄設(shè)計(jì)理念與刑法理念之思考[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006，（12）:13-15

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致 謝

本論文是在指導(dǎo)老師張新愛的悉心指導(dǎo)下完成的。張老師淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。不僅使我樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在老師的指導(dǎo)下完成的，傾注了老師大量的心血。在此，謹(jǐn)向張老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

論文的順利完成，離不開學(xué)院各位老師、同學(xué)的關(guān)心和幫助。在此特別感謝劉炳全老師的幫助，感謝同窗回天彤、李磊在我彷徨的時(shí)候給我的支持,感謝我宿舍的兄弟們對(duì)我的鼓勵(lì)與幫助。另外還要感謝學(xué)院在學(xué)習(xí)上給與我各方面的支持與幫助。

最后要感謝各位老師在這三年當(dāng)中給我的幫助與教誨，你們不僅教給了我很多知識(shí)還使我明白很多做人的道理。在此我表示最誠(chéng)摯的謝意！

第三篇：數(shù)字化監(jiān)獄、看守所安防系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

數(shù)字化監(jiān)獄、看守所安防系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

一、項(xiàng)目概述

監(jiān)獄、看守所是對(duì)違法人員進(jìn)行集中管教的場(chǎng)所。這里不同于普通的人群密集區(qū)域，因?yàn)檫@里的人群具有特殊性——服刑人員。這些場(chǎng)所里，獄管干警面臨著很多在普通環(huán)境管理上遇不到的問(wèn)題，同樣是人員管理，由于人的不一樣，就多了很多特殊的方面：

一方面，需要對(duì)整個(gè)監(jiān)獄環(huán)境監(jiān)控，一方面又要對(duì)每個(gè)服刑人員的活動(dòng)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。由于人員數(shù)量眾多，對(duì)于這些場(chǎng)所的監(jiān)控管理就需要一個(gè)合理高效的安全防范系統(tǒng)來(lái)支撐。

EAVS網(wǎng)絡(luò)報(bào)警視頻管理系統(tǒng)采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)報(bào)警視頻服務(wù)器為核心，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)接口技術(shù)，可以適合多種網(wǎng)絡(luò)模式，并且憑借強(qiáng)大的分級(jí)管理體系，針對(duì)監(jiān)獄、看守所制定了完全符合特殊場(chǎng)所管理應(yīng)用的報(bào)警信息及多媒體視頻管理系統(tǒng)方案。

二、用戶需求

針對(duì)監(jiān)獄、看守所這樣的特殊領(lǐng)域，一個(gè)合理有效的數(shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

1、多級(jí)聯(lián)網(wǎng)的安防管理系統(tǒng)

要求安防系統(tǒng)具備多級(jí)聯(lián)網(wǎng)功能，從看守所到監(jiān)區(qū)。系統(tǒng)做到前端信息的共享，便于領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)程管理，出現(xiàn)事件時(shí)的統(tǒng)籌管理及統(tǒng)一指揮。

2、各個(gè)子系統(tǒng)的統(tǒng)一管理

周界防范、報(bào)警、門禁、監(jiān)控等各個(gè)子系統(tǒng)相互聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)安防系統(tǒng)形成一個(gè)整體，更好的發(fā)揮各個(gè)子系統(tǒng)的作用，堵塞安防漏洞。

3、各種信息的便捷查詢

看守所是風(fēng)險(xiǎn)性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，一定要做到有證可查、有據(jù)可依。因此，看守所監(jiān)管系統(tǒng)要求能夠?qū)Ω鞣N信息，包括操作日志、報(bào)警日志、值班人員信息、錄像文件等按照需求進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)能夠根據(jù)多種關(guān)鍵字進(jìn)行查詢，方便事后信息檢索。

三、系統(tǒng)組成及介紹

1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2、前端探測(cè)設(shè)備

前端探測(cè)設(shè)備主要有周界探測(cè)器部分、視頻監(jiān)控部分和報(bào)警部分，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不同需求選擇不同類型的設(shè)備，視頻監(jiān)控部分與周界、報(bào)警部分通過(guò)EAVS數(shù)字網(wǎng)絡(luò)報(bào)警視頻服務(wù)器設(shè)置相關(guān)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)觸發(fā)紅外探測(cè)報(bào)警時(shí)，可調(diào)用相應(yīng)位置上的攝像機(jī)進(jìn)行圖像核實(shí)等。

視頻監(jiān)控部分的攝像機(jī)一般選用彩色攝像機(jī)，根據(jù)不同場(chǎng)合分別選用不同工作模式的攝像機(jī)，智能高速球機(jī)、帶云臺(tái)變焦攝像機(jī)、彩色防水紅外攝像機(jī)、吸頂式半球狀攝像機(jī)等。

報(bào)警部分的前端探測(cè)設(shè)備主要有主動(dòng)紅外對(duì)射探測(cè)器、被動(dòng)紅外探測(cè)器、煙霧探測(cè)器、緊急按鈕、聲光警號(hào)等。

3、本地監(jiān)控中心設(shè)備

根據(jù)用戶提供的需求表明，需要在每個(gè)監(jiān)獄、看守所的重要位置安裝各種不同種類的攝像機(jī)、紅外探測(cè)器、拾音器、手動(dòng)緊急按鈕、警號(hào)等前端探測(cè)設(shè)備，在本地監(jiān)控中心需要安裝EAVS數(shù)字網(wǎng)絡(luò)報(bào)警視頻服務(wù)器，能夠同時(shí)接入報(bào)警信息及視頻信號(hào)。兼容傳統(tǒng)報(bào)警主機(jī)及DVR的所有功能。本地監(jiān)控中心同時(shí)需要配置一臺(tái)顯示器，利用EAVS客戶端軟件，可以對(duì)常規(guī)錄像信息顯示、錄像存儲(chǔ)、回放檢索、報(bào)警處理等工作，還負(fù)責(zé)向系統(tǒng)中的合法用戶提供遠(yuǎn)程接入服務(wù)，以便于遠(yuǎn)程用戶可以進(jìn)行管理和維護(hù)工作。

4、市級(jí)監(jiān)控中心

市級(jí)監(jiān)控中心通過(guò)視頻工作站可將各監(jiān)獄、看守所的所有視頻進(jìn)行有選擇地有效管理，統(tǒng)一顯示控制，并能有效地進(jìn)行資源分配。監(jiān)控中心既可通過(guò)視頻工作站的方式輸出到電視墻，也可通過(guò)相關(guān)的數(shù)字轉(zhuǎn)模擬解碼系統(tǒng)輸出到電視墻。

5、其它遠(yuǎn)程客戶端

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)軟件采用C/S，B/S兩種結(jié)構(gòu)，可將分布在不同地點(diǎn)的攝像機(jī)集中管理，分散在網(wǎng)絡(luò)中不同地點(diǎn)、不同使用權(quán)限的用戶可同時(shí)監(jiān)控同一圖像，也可以任意選擇其他監(jiān)控圖像，各監(jiān)控用戶相互不受影響，真正做到“多任務(wù)”的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、系統(tǒng)功能特點(diǎn)

數(shù)字化監(jiān)獄、看守所安防系統(tǒng)，是以視頻監(jiān)控、門禁控制、周界防范、報(bào)警等功能模塊為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)獄、看守所的具體環(huán)境需求和對(duì)犯人監(jiān)管的需要，專門設(shè)計(jì)的一套監(jiān)獄、看守所管理系統(tǒng)。系統(tǒng)針對(duì)其環(huán)境的復(fù)雜性，系統(tǒng)采用安防一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各系統(tǒng)的集成管理及相互聯(lián)動(dòng)，有效減少了安防隱患，提高了看守所的安全防護(hù)等級(jí)。

1、一體化的管理模式

數(shù)字化監(jiān)獄、看守所指揮管理系統(tǒng)采用安防一體化管理模式，將監(jiān)獄、看守所中的視頻監(jiān)控、門禁控制、周界報(bào)警、交接班管理、犯人出入各個(gè)區(qū)域登記管理、在押人員對(duì)講報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一管理。并且實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能模塊之間的聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理功能更加強(qiáng)大，管理更加方便。

2、數(shù)字監(jiān)管功能

系統(tǒng)設(shè)置了民警電子值班登記功能，控制中心可以試試掌握各監(jiān)管區(qū)域的值班民警情況，并能夠網(wǎng)絡(luò)查詢值班記錄。另外犯人流動(dòng)電子登記記錄及在押人員資料和圖像疊加，能為監(jiān)管工作提供必要的信息保障。

3、易于與本地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合

系統(tǒng)采用的是一種標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP協(xié)議，具有很強(qiáng)的開放性和兼容性，完全能與各系統(tǒng)方便地聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)的用戶只要使用客戶端軟件及訪問(wèn)權(quán)限即可進(jìn)行圖像監(jiān)控，無(wú)需任何設(shè)置。監(jiān)控前端可以將許多現(xiàn)有的資源接入本系統(tǒng)，避免重復(fù)投資。

4、遠(yuǎn)程系統(tǒng)維護(hù)和系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程設(shè)置前端數(shù)字網(wǎng)絡(luò)報(bào)警視頻服務(wù)器的參數(shù)設(shè)置。同時(shí)，管理員可遠(yuǎn)程增加、刪除、修改用戶、監(jiān)控地點(diǎn)、用戶的控制權(quán)限、錄像時(shí)間和報(bào)警等信息。5、3G手機(jī)視頻在線瀏覽

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，3G已經(jīng)逐漸在各個(gè)行業(yè)展露身影。控制中心指揮人員可以通過(guò)3G手機(jī)在線視頻觀看前端視頻圖像，為遠(yuǎn)程監(jiān)管工作提供便利。

6、系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單

操作界面人性化設(shè)計(jì)，全部為中文可視化界面，用戶可根據(jù)清晰的中文功能提示，實(shí)現(xiàn)全部的監(jiān)控操作。用戶在實(shí)時(shí)監(jiān)控過(guò)程中，可利用四維操作鍵盤或移動(dòng)鼠標(biāo)對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)的攝像機(jī)進(jìn)行控制。

第四篇：監(jiān)獄服刑人員外出監(jiān)管系統(tǒng)

石家莊景旭智能電子技術(shù)有限公司 004km.cn 0311-80699391 監(jiān)獄服刑人員外出智能巡視系統(tǒng)一、前言

監(jiān)獄服刑人員外出智能巡視系統(tǒng)是石家莊高新區(qū)慧友安電子研發(fā)一套關(guān)于監(jiān)獄在服刑人員外出管理系統(tǒng)，該巡檢系統(tǒng)把將服刑人員、監(jiān)管獄警統(tǒng)一結(jié)合管理。監(jiān)管獄警隨身攜帶接受器，服刑人員攜帶發(fā)射器，接收器可以在10米內(nèi)自動(dòng)接受發(fā)射器的型號(hào)。接受到信號(hào)后保持連接狀態(tài)，并把接受時(shí)間，管理獄警、服刑外出人員的姓名及外出原因及全部發(fā)送到服務(wù)器上，當(dāng)發(fā)射器離接收器10米以上，接收器會(huì)制動(dòng)發(fā)出報(bào)警，會(huì)將斷開信息發(fā)送指定服務(wù)器上，這樣外出服刑人員與管理獄警之間同時(shí)管理。當(dāng)發(fā)生特殊情況管理獄警可以通過(guò)接收器聯(lián)系總臺(tái)，并卻通過(guò)巡視系統(tǒng)可以準(zhǔn)確定位事發(fā)地點(diǎn)，提高因?qū)ν话l(fā)事件的解決時(shí)間。

二、系統(tǒng)組成圖解

管獄警佩戴接收器、服刑人員佩戴發(fā)射器以不在重復(fù)注解

監(jiān)管獄警接管在服刑人員后，智能系統(tǒng)自動(dòng)讀取接管時(shí)間，可以根據(jù)需要設(shè)定獄警姓名、在服人員姓名一同發(fā)送到服務(wù)器上。在戶外使用GPS衛(wèi)星定位，室內(nèi)使用GSM基站定位，智能巡視系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)換無(wú)需選擇，所有運(yùn)行軌跡及時(shí)發(fā)送到服務(wù)器，通過(guò)電腦可以查看到出入時(shí)間、運(yùn)行軌跡、在醫(yī)院內(nèi)就診停留時(shí)間。遇到突發(fā)時(shí)間可以及時(shí)上傳具體位置并于管理中心通話求助。

智能巡視系統(tǒng)不但可以監(jiān)管在服人員位置還可對(duì)監(jiān)管獄警進(jìn)行管理，因?yàn)榘l(fā)射器必須在有限距離內(nèi)才可數(shù)據(jù)連接，一旦超出有限距離智能系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送到服務(wù)器上，起到有效的監(jiān)督作用。

三、智能系統(tǒng)設(shè)備介紹

1、智能采集器

智能采集器如同普通手機(jī)大小方便攜帶。它使用高性能中央處理器，可以支持通話、攝像、文字收發(fā)、GPS衛(wèi)星定、GSM基站定位、藍(lán)牙設(shè)備連接位等功能，手機(jī)卡自身序列號(hào)可以再軟件中設(shè)定為監(jiān)管獄警姓名，可以采集在服人員就醫(yī)圖像作為事件保留一起發(fā)送服務(wù) 器上。智能系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)配用三星S5690高端機(jī)，具體參數(shù)如下： 防護(hù)等級(jí)：IP67級(jí)別 外觀設(shè)計(jì)：直板 主屏尺寸：3.65英寸 操作系統(tǒng)：Android OS 2.3 CPU頻率：800MHz 電池容量：1500mAh 理論通話時(shí)間：810分鐘 理論待機(jī)時(shí)間：640小時(shí) 攝像頭像素：320萬(wàn)像素 鍵盤類型：虛擬QWERTY鍵盤

機(jī)身特點(diǎn)：防劃鋼化玻璃材質(zhì)的顯示屏，機(jī)身周包裹著一圈塑膠材質(zhì)，IP67級(jí)別介紹：

IP6X:產(chǎn)品需抽負(fù)壓，放置沙塵箱中，開蓋檢查，屬塵密，不能有灰塵進(jìn)入判定為符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

IPX7：短時(shí)間浸水，浸入規(guī)定壓力的水中經(jīng)規(guī)定的時(shí)間后外殼浸水量不至于達(dá)到有害程度,放置于一個(gè)潛水箱中，一般深度1米，試驗(yàn)時(shí)間為30min；

2、實(shí)時(shí)發(fā)射器

實(shí)時(shí)發(fā)射器大小和打火機(jī)差不多，可以把它固定在手銬上，發(fā)射器采用超低功耗設(shè)置，高性能聚合物鋰電池可以反復(fù)充電，充電一次可以使用2個(gè)月，超長(zhǎng)發(fā)射距離，發(fā)射距離傳達(dá)10米，之內(nèi)16為超長(zhǎng)編碼。軟件可以設(shè)定為在服外出人姓名。

3、XJ8.0智能服務(wù)器

它采用BS框架通過(guò)因特網(wǎng)及時(shí)查看數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)使用這要求進(jìn)行二次研發(fā)。智能管理平臺(tái)是按照在服人員離開監(jiān)獄到返回監(jiān)獄為一次記錄。將移動(dòng)軌跡、到達(dá)地址時(shí)間、離地址時(shí)間、就診情況、使用藥品、產(chǎn)生費(fèi)用等情況記錄到服務(wù)器中。這樣當(dāng)需要查看原始記錄時(shí)就可以輸入在服刑人員名稱，就以調(diào)出外出詳細(xì)記錄。

四、具體操作模式

1、監(jiān)管獄警開啟智能采集器，讀取在服人員佩戴的發(fā)射器信息，然后輸入在服人員姓名和自己姓名發(fā)送到服務(wù)器上。

2、在出監(jiān)獄登記處后在戶外等待30秒后GPS識(shí)別當(dāng)前位置，然后出發(fā)

3、在到達(dá)醫(yī)院后進(jìn)入室內(nèi)智能系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)GSM定位功能，由于切換到基站方式智能系統(tǒng)向服務(wù)器發(fā)送已進(jìn)入室內(nèi)信息提示。在到戶外后切換到GPS定位，系統(tǒng)向服務(wù)器發(fā)送離開室內(nèi)的提示。

4、在回到監(jiān)獄登記處后，監(jiān)管獄警離開在服人員后，軟件提示人員離開，完成一次在服刑人員外出監(jiān)管。注解：如中途出現(xiàn)監(jiān)管獄警與在服人員離開距離超過(guò)10米就會(huì)采集器有報(bào)警提示，并卻向服務(wù)器發(fā)送信息提示。

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第五篇：監(jiān)獄安防建設(shè)

一、智能化監(jiān)獄架構(gòu)

1、系統(tǒng)組成該項(xiàng)目主要包括：

1、監(jiān)獄計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；

2、周界防范系統(tǒng)；

3、視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

4、智能門禁控制及干警一卡通管理系統(tǒng)；

5、監(jiān)聽對(duì)講報(bào)警系統(tǒng)；

6、安全檢查系統(tǒng)；

7、會(huì)見錄音及親情電話管理系統(tǒng)；

8、監(jiān)區(qū)緊急報(bào)警系統(tǒng)；

9、多媒體教學(xué)和信息查詢系統(tǒng)；

10、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和監(jiān)控指揮中心；

11、綜合布線系統(tǒng)；

12、信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)；

13、在押人員定位和點(diǎn)名系統(tǒng)；該工程是以監(jiān)獄內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，在總監(jiān)控指揮中心建設(shè)管理平臺(tái)，所有子系統(tǒng)之間相互兼容，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫連接，形成一套自動(dòng)化、智能化程度高、防范嚴(yán)密、設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、質(zhì)量可靠的現(xiàn)代化安全技術(shù)防范系統(tǒng)。各子系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)可以經(jīng)過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)和司法專網(wǎng)傳輸實(shí)現(xiàn)資源共享，在獄領(lǐng)導(dǎo)辦公室和各相關(guān)職能科室設(shè)有網(wǎng)絡(luò)客戶端，獄領(lǐng)導(dǎo)在辦公室通過(guò)計(jì)算機(jī)即可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)監(jiān)獄的全面掌控，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄的實(shí)時(shí)控制和管理。同時(shí)，該系統(tǒng)信息可通過(guò)內(nèi)部專網(wǎng)上傳至上級(jí)有關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。上級(jí)有關(guān)部門在遠(yuǎn)程通過(guò)內(nèi)部專網(wǎng)對(duì)該監(jiān)獄的各子系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行控制和管理。

2、系統(tǒng)體系架構(gòu)

按照監(jiān)獄總指揮監(jiān)控中心、分控中心、監(jiān)區(qū)監(jiān)舍監(jiān)控報(bào)警點(diǎn)三層業(yè)務(wù)應(yīng)用的架構(gòu)，在總指揮監(jiān)控中心設(shè)立集中管理、統(tǒng)一認(rèn)證、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)、巡檢和報(bào)警服務(wù)中心，在各分控設(shè)立二級(jí)指揮監(jiān)控中心，給監(jiān)獄內(nèi)部用戶對(duì)監(jiān)獄監(jiān)控視頻的調(diào)度和監(jiān)控管理。

總指揮監(jiān)控中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)獄內(nèi)用戶提供認(rèn)證/授權(quán)服務(wù)，提供集中權(quán)限管理。對(duì)整個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的用戶、遠(yuǎn)程設(shè)備（包括編碼和存儲(chǔ)設(shè)備、中心管理服務(wù)器、視頻交換機(jī)和系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)主機(jī)）、網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、聯(lián)動(dòng)策略設(shè)置進(jìn)行集中配置管理。監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)中的各點(diǎn)播終端可通過(guò)總指揮監(jiān)控中心的中心管理服務(wù)器和視頻交換機(jī)實(shí)現(xiàn)視頻轉(zhuǎn)發(fā)功能，點(diǎn)播監(jiān)控前端監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)字監(jiān)控圖像。在監(jiān)控中心電視墻上通過(guò)視頻模擬矩陣和IP數(shù)字矩陣，可以同時(shí)顯示經(jīng)過(guò)光纖網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)網(wǎng)傳輸至總指揮監(jiān)控中心的模擬視頻監(jiān)控圖像和數(shù)字視頻監(jiān)控圖像。

二、需求分析

1、管理現(xiàn)狀分析

監(jiān)獄在改革的過(guò)程中面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，存在著不少的管理問(wèn)題與矛盾，有些是從過(guò)去體制遺留下的，有些則是在新的管理體制下產(chǎn)生的，這些問(wèn)題及其產(chǎn)生的因素歸納起來(lái)表現(xiàn)為：

1、監(jiān)獄布局不斷調(diào)整；

2、監(jiān)獄管理質(zhì)量與生產(chǎn)的矛盾；

3、監(jiān)企分開后的管理專業(yè)化要求；

4、監(jiān)獄企業(yè)社會(huì)化的競(jìng)爭(zhēng)；

5、現(xiàn)行的封閉式行刑體制需要與服刑人員改造社會(huì)化趨勢(shì)相適應(yīng)的要求 ；

6、越來(lái)越多的高智商服刑人員改造對(duì)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍要求；

7、獄務(wù)公開的要求；

8、建立全面科學(xué)合理的改造質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的要求。

在面臨上述管理要求或問(wèn)題及其產(chǎn)生的因素時(shí)，除了關(guān)注新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，伴隨著時(shí)間推移和各項(xiàng)措施的落實(shí)能夠逐步解決的問(wèn)題，還應(yīng)分析并認(rèn)清在新的管理體制下繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理方法與手段，所帶來(lái)的管理目標(biāo)與管理模式無(wú)法相適應(yīng)的問(wèn)題。

因此，在隨著監(jiān)獄管理體制改革的不斷深化，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作理順的同時(shí)，圍繞監(jiān)獄管理工作的中心任務(wù)和管理目標(biāo)，積極加大開展監(jiān)獄以智能化、信息化為特征的信息化工程建設(shè)力度，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門對(duì)該項(xiàng)工作的重視與支持，逐步改變傳統(tǒng)的管理模式和管理手段，并漸進(jìn)式的建立和完善與管理體制相一致的新型的管理模式（管理手段和體系），上述存在的問(wèn)題和管理要求就會(huì)得到有效的解決，并找到行之有效的解決方案。

2、應(yīng)用現(xiàn)狀分析

綜上所述，監(jiān)獄在高科技監(jiān)管設(shè)施裝備以及信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的過(guò)程中，由于基礎(chǔ)條件及管理模式的影響和制約，在取得一定成效的同時(shí)，存在著以下一些問(wèn)題與不足，表現(xiàn)為：

? 運(yùn)行維護(hù)體系不夠完善

監(jiān)獄已經(jīng)有若干臺(tái)計(jì)算機(jī)，在運(yùn)行維護(hù)中還沒有完整的管理體系，操作記錄、維護(hù)記錄

基本沒有檔案，系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)管理還缺少相應(yīng)的管理制度。這種情況在單機(jī)模式下存在的問(wèn)題還不是特別突出，但一旦形成集成應(yīng)用時(shí)就會(huì)暴露無(wú)遺。

? 各種信息資源不能被充分共享

信息資源分為二個(gè)方面，包括監(jiān)獄內(nèi)部信息及監(jiān)獄外部信息。

監(jiān)獄內(nèi)部信息主要包括：監(jiān)獄內(nèi)部業(yè)務(wù)管理信息，各種安全防范系統(tǒng)獲取的信息；監(jiān)獄外部信息主要包括：其它警種采集的各種信息，跨省、區(qū)、市兄弟單位采集的各種信息。

由于這些信息封閉在每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，相互之間無(wú)法訪問(wèn)，信息資源不能很好共享，造成監(jiān)管安全隱患，不利于深挖犯罪，無(wú)法為其它警種提供查詢、查證、比對(duì)服務(wù)。

同時(shí)，由于對(duì)信息資源的規(guī)劃缺乏，即使在網(wǎng)絡(luò)共享環(huán)境下，而業(yè)務(wù)不能有效集成與協(xié)同，因此，依然帶來(lái)嚴(yán)重的“信息孤島”。

? 各種安全防范系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮作用

各種安全防范系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮作用，包括兩方面的內(nèi)容：第一，各種安全防范系統(tǒng)相互獨(dú)立互聯(lián)互動(dòng)性差，大部分場(chǎng)所各種安全防范系統(tǒng)相互獨(dú)立，各個(gè)系統(tǒng)之間沒有聯(lián)系，無(wú)法發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。第二，各種安全防范系統(tǒng)對(duì)制度和措施的落實(shí)支持力度不夠，缺乏一個(gè)健全的業(yè)務(wù)管理流程和完備的監(jiān)督體系。

? 面臨高智商服刑人員監(jiān)管的挑戰(zhàn)

隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，犯罪率也大幅增加，而且關(guān)押的高智商服刑人員越來(lái)越多，這就需要有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍采用高科技手段來(lái)提高監(jiān)獄的管理質(zhì)量，現(xiàn)有的信息化應(yīng)用缺乏在這一方面的支持。

? 沒有借助信息技術(shù)建立全面、科學(xué)、合理的改造質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作各種改造手段綜合績(jī)效的反映。對(duì)監(jiān)獄改造質(zhì)量的評(píng)價(jià)，也就是對(duì)監(jiān)獄整體工作水平的評(píng)價(jià)。建立健全基于信息技術(shù)支持的改造質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，是提高服刑人員改造質(zhì)量的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作科學(xué)化的要求。信息化應(yīng)用沒有深入到這一層面，產(chǎn)生隔靴搔癢的效果。

上述存在的問(wèn)題，是監(jiān)獄目前面臨的挑戰(zhàn)同時(shí)也是機(jī)遇，借助于監(jiān)獄遷建、業(yè)務(wù)治理和IT治理，解決好監(jiān)獄信息化應(yīng)用建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在重視并繼續(xù)加大硬件基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施裝備改造和升級(jí)的同時(shí)，面向業(yè)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)，抓好以軟件技術(shù)為支持的基于業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，就能夠用信息化這把利器，尋找到監(jiān)獄系統(tǒng)管理解決之道。

二、安防信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全防范和應(yīng)急指揮為一體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用來(lái)滿足監(jiān)獄兩級(jí)管理體制下的業(yè)務(wù)需要，利用現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建與監(jiān)獄管理業(yè)務(wù)不可分離的系統(tǒng)，所包含的各個(gè)子系統(tǒng)是圍繞建立一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)而設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的，系統(tǒng)數(shù)據(jù)流向符合管理業(yè)務(wù)流程，整體響應(yīng)速度滿足緊急事件處理要求。全面完成總指揮監(jiān)控中心控制室、各監(jiān)舍樓、AB門、禁閉樓、教學(xué)習(xí)藝樓等二級(jí)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、安全防范和應(yīng)急指揮中心建設(shè)；整體推進(jìn)監(jiān)獄內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。達(dá)到科技強(qiáng)警、減小干警勞動(dòng)強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)完善的監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)區(qū)管理、完善對(duì)犯人的監(jiān)管和改造，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制、事后核查。

全省監(jiān)獄系統(tǒng)的信息化建設(shè)及應(yīng)用將在省局和下屬監(jiān)獄單位兩級(jí)組織基礎(chǔ)上開展，各監(jiān)獄必須按照省局信息化規(guī)劃作為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并分步驟分階段完成實(shí)施與部署，因此，總體上遵循“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、效益驅(qū)動(dòng)”的建設(shè)原則，并在確定的總體目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，分解出各級(jí)組織在不同階段的實(shí)施目標(biāo)與任務(wù)，確保在各部門開展建設(shè)應(yīng)用時(shí)不偏離總目標(biāo)和大方向，確保有限的投入產(chǎn)生最大的效果。以各監(jiān)獄為主體，借助監(jiān)獄改革大潮，建立現(xiàn)代化文明監(jiān)獄管理模式，通過(guò)信息化構(gòu)建監(jiān)獄管理的執(zhí)行環(huán)境。

將以前已成熟應(yīng)用與亟待開展的單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)集成為統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用通訊技術(shù)、信息技術(shù)、電子技術(shù)建立新型的以智能化和信息化為特征的信息化監(jiān)獄管理平臺(tái)。整個(gè)建設(shè)本著“整體規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施”的實(shí)施原則確保在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)前期目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)全監(jiān)信息化?，F(xiàn)階段具體目標(biāo)為：

? 物理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

? 辦公自動(dòng)化

? 數(shù)字監(jiān)控報(bào)警

? 電教有線電視

? 公共廣播

? 電子巡更系統(tǒng)

? 服刑人員教育系統(tǒng)

? 監(jiān)獄專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

? 視頻會(huì)議

2、建設(shè)意義

1)有利于提高民警的綜合素質(zhì),促進(jìn)民警思想觀念的轉(zhuǎn)變

實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作,它要求民警必須確立全新的監(jiān)管工作理念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想,勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛,積極接受新知識(shí),樹立新觀念。在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和管教業(yè)務(wù)等知識(shí)的基礎(chǔ)上,還要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技知識(shí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),可以通過(guò)靈活的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,使監(jiān)獄機(jī)關(guān)的技術(shù)人員與社會(huì)上的技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)合理的交流,從而建設(shè)一支熟悉監(jiān)獄業(yè)務(wù),具有專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型監(jiān)獄專業(yè)人才隊(duì)伍,這樣才能適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的需要,迎接數(shù)字化監(jiān)獄時(shí)代的到來(lái)。

2)有利于提高工作效率

監(jiān)獄通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)日常辦公的自動(dòng)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)絡(luò)化,可以提高工作效率,節(jié) 約辦公費(fèi)用。信息系統(tǒng)及管理軟件對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力幫助很大,監(jiān)獄信息化建設(shè),將有利于人力資源和物質(zhì)資源的節(jié)約,首先從人力資源的節(jié)約方面來(lái)講,通過(guò)局域網(wǎng)即可進(jìn)行文件和通知的及時(shí)的上傳下達(dá),其次從物質(zhì)資源方面來(lái)說(shuō),可以減少辦公經(jīng)費(fèi),節(jié)約開支;其三,可以提高工作效率。

3)有利于保障監(jiān)管安全

監(jiān)管安全是監(jiān)獄的首要任務(wù),在當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,只有加大對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)的投入,提高監(jiān)獄物防、技防能力,建立監(jiān)管安全防范的長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能保證監(jiān)管秩序的持續(xù)穩(wěn)定。信息化建設(shè)是一個(gè)過(guò)程,是以電腦多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化技術(shù),其結(jié)果是達(dá)到一種新的監(jiān)獄管理形態(tài),從而規(guī)范執(zhí)法管理行為,提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息,創(chuàng)建一個(gè)智能的管理環(huán)境。

4)有利于提高改造質(zhì)量

監(jiān)獄的核心目標(biāo)是提高對(duì)服刑人員的改造質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,因此監(jiān)獄的一切工作必須以提高改造質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)就是要在利用好傳統(tǒng)改造手段的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高對(duì)服刑人員的改造質(zhì)量。

5)有利于接受社會(huì)監(jiān)督,提升監(jiān)獄的文明形象

監(jiān)獄是社會(huì)的一扇窗口,向社會(huì)宣傳監(jiān)獄,讓社會(huì)了解監(jiān)獄,勇于接受社會(huì)監(jiān)督,建設(shè)一

個(gè)有利于監(jiān)獄發(fā)展的外部環(huán)境是十分必要的。通過(guò)建設(shè)獄務(wù)公開系統(tǒng),可以使服刑人員親屬及其他社會(huì)各界人士,能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄的方針政策、監(jiān)內(nèi)新聞等動(dòng)態(tài)信息,避免因信息不暢而造成的信息中斷和丟失,消除服刑人員親屬和社會(huì)公眾等對(duì)監(jiān)獄產(chǎn)生的誤解,從而樹立起監(jiān)獄的良好形象,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的支持。

6)有利于提高監(jiān)獄生產(chǎn)管理水平

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)用是多方面的:利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),可以縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期,減少手工繪圖帶來(lái)的差錯(cuò);利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞,合理安排生產(chǎn)任務(wù);利用計(jì)算機(jī)對(duì)服刑人員進(jìn)行勞動(dòng)管理,實(shí)現(xiàn)考核的細(xì)化、量化,確?？己霜?jiǎng)罰的公開、公平、公正,提高服刑人員勞動(dòng)的積極性;利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品信息,及時(shí)進(jìn)行信息反饋等,增強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的快速反應(yīng)能力,提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。