第一篇：建設納稅人學校 打造納稅服務新品牌(湖南國稅626報總局定稿)

建立納稅人學校 打造納稅服務新品牌

湖南省國家稅務局

2007年以來，我局著手創(chuàng)辦納稅人學校，創(chuàng)新納稅輔導模式，積極探索培訓服務新機制，全力打造納稅服務新品牌，納稅服務工作取得了新成果。

一、始于納稅人需求，創(chuàng)辦納稅人學校

我們通過開展納稅人滿意度網(wǎng)上調(diào)查、納稅服務明察暗訪以及稅企座談會等活動，發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化和征管流程的不斷優(yōu)化，及時了解稅收政策和辦稅流程是當前納稅人對納稅服務的第一需求。為此，我們提出了將普通的、廣泛的稅法宣傳上升為規(guī)范的、系統(tǒng)的、長期的納稅輔導的設想。2007年，我省先在長沙市局開展創(chuàng)辦納稅人學校試點，取得了良好的效果。2008年9月1日，全省14個市（州）局、135個縣（市、區(qū)）局統(tǒng)一掛牌成立納稅人學（分）校，正式推出納稅人學校這一納稅服務新“品牌”。納稅人學校秉持以下三個辦學原則：一是免費辦學。納稅人學校實行免費辦學，各級納稅人學校不許以任何名義向納稅人收取培訓費用，不許利用納稅人學校的名義向納稅人推銷任何產(chǎn)品。二是自愿參加。納稅人有自由選擇學習的權(quán)利，稅務機關只能通過宣傳、引導和高質(zhì)量的教學及實用的學習內(nèi)容來吸引納稅人參加學習。三是分級管理。省、市、縣三級國稅機關根據(jù)不同的權(quán)限對納稅人學校實施辦學與管理，各盡其責，把納稅人學校建設成納稅人滿意、社會美譽度高的納稅服務 1 “精品”。

二、落實五項辦學措施，建設長效培訓機制

（一）健全組織管理機構(gòu)

成立由省局局長任主任委員的納稅人學校管理委員會，負責對全省納稅人學校建設的指導、管理和考核等。各市（州）局和縣（市、區(qū)）局均由局長任校長，成立由局領導和相關科室負責人組成的校務委員會，下設教學組、服務組。市（州）局納稅人學校結(jié)合本地實際情況落實省局的教學計劃，承擔部分教學師資的培訓、調(diào)配和協(xié)調(diào)工作，對分校的教學工作和教學質(zhì)量進行指導、管理和評估等；縣（市、區(qū)）局分校根據(jù)市局指導性教學計劃，結(jié)合本地的實際情況制定具體的教學方案，承擔轄區(qū)內(nèi)的具體辦學任務。

（二）提升師資隊伍素質(zhì)

按照“就地培養(yǎng)、統(tǒng)籌交流”的原則，省局制訂了《納稅人學校師資水平考評辦法》，各市（州）局和縣（市、區(qū)）局根據(jù)《辦法》選拔業(yè)務骨干擔任授課老師?；鶎泳值慕處熦撠煼中３Ｒ?guī)課程的講授，市（州）局從本系統(tǒng)授課老師中選拔教學骨干成立講師團，負責部分重要課程的講授與分校教師的培訓。省局每年在湖南稅務培訓中心組織2期骨干師資力量培訓班，自2007年以來累計培訓450多人次，建立了80余人的師資人才庫，初步形成了一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、調(diào)配靈活的教師隊伍。根據(jù)教學需要，各地還聘請了外單位的專家進行有關專題講座，與會計師事務所等單位進行合作辦學，補充了納稅人學校的教學力量和教學內(nèi)容。

（三）強化培訓教材編制

我們邀請各大院校的專家和稅收業(yè)務骨干組成教材編寫組，全省納稅人學校的常規(guī)培訓資料由省局負責編印，確保了基礎教材的質(zhì)量。教材主要包括：納稅人權(quán)利與義務、主要稅種業(yè)務知識介紹、新出臺的稅收政策和法規(guī)等。市（州）局和縣（市、區(qū)）局負責本地特色培訓資料的編寫與印制。為鼓勵各地納稅人學校在培訓資料編寫的專業(yè)性、特色性、實用性上下工夫，省局每年舉行優(yōu)秀課件的評選活動，供全省交流和學習。自辦學以來，省局先后編印各類教材6種，各地自編培訓資料41種，有力地保障了教學工作的正常開展。

（四）落實后勤保障

為確保納稅人學校的順利運行，全省各級國稅機關把納稅人學校辦學經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算，省局每年給各市（州）局下?lián)芤欢ǖ慕虒W經(jīng)費，各市（州）局和縣（市、區(qū)）局因辦學需要而發(fā)生的預算超支部分從業(yè)務費或當?shù)刎斦难a助中解決。據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來各級國稅機關累計辦學投入達810余萬元。為辦好納稅人學校，各地都拿出本單位最好的培訓場地、培訓設備用于教學，在充分利用現(xiàn)有硬件條件的基礎上，全省累計增加辦學用教室（含電教室）69個、電腦113臺、投影儀39臺。

（五）嚴格辦學績效考評

為促進辦學質(zhì)量的提升，省局下發(fā)了《納稅人學校管理辦法》，按照各分校年辦班次數(shù)不得少于省局當年規(guī)定的標 3 準、省局規(guī)定課程的完成情況、納稅人對教學質(zhì)量評價滿意度等3類考核項目設置了新戶培訓率、教學質(zhì)量評價、年授課課時數(shù)、年參加學習的人次、納稅人滿意率等8項績效評價指標。教學單位在授課完畢后組織學員填寫《培訓情況問卷調(diào)查表》，對每期培訓班效果進行統(tǒng)計和調(diào)查，按月上報《納稅人學校授課情況月統(tǒng)計表》，作為上級開展辦學績效評價的依據(jù)。上級管理者定期或不定期對下級學校辦學情況進行抽查，采取專家評估的形式對辦學質(zhì)量進行評估，辦學績效考評結(jié)果納入到各級領導班子年度工作目標考核。

三、辦學成效初顯，稅企實現(xiàn)雙贏

（一）打造納稅輔導的新園地，稅法遵從度明顯提高。各地納稅人學校在省局指導性教學計劃的基礎上，因地制宜對教學內(nèi)容進行調(diào)整和補充，按照基礎知識的普及性培訓和滿足納稅人需求的個性化培訓相結(jié)合的原則設置課程，切中了納稅培訓的要害。比如長沙高新區(qū)局分校針對區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)多、高素質(zhì)人才多的特點，在課程設計方面突出高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策運用以及減免稅操作流程的深入輔導，深受納稅人歡迎。并明確新辦企業(yè)作為培訓的重點，學校每月組織一期新辦企業(yè)“入門”培訓，為企業(yè)發(fā)展壯大及時提供政策“營養(yǎng)”。國家結(jié)構(gòu)性減稅政策實施后，深陷金融危機影響的企業(yè)迫切想把握政策。為此，我們在部署2009年教學計劃時，要求各地將增值稅全面轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整、礦產(chǎn)品稅率調(diào)整等作為年初培訓的重中之重。自2008年以來，納稅人學校共計組織了1280期面授培 4 訓，培訓企業(yè)7萬余戶次，培訓13余萬人次。凡參加過納稅人學校學習的納稅人，依法申報納稅的意識顯著提高。2008年，全省綜合入庫率為98.66%，同比增長1.23%；行政處罰同比下降85.41%。

（二）打造稅企互動的新平臺，征納關系更加和諧。納稅人學校在課堂教學之外重點引入互動式的培訓方式，以點對點、面對面或者角色換位等方式強化稅企雙方的交流，確保稅企互動效果的最優(yōu)化。一是納稅人學校進廠下鄉(xiāng)。為解決培訓資源有限與納稅人培訓需求擴大的矛盾，各級稅務機關主動把納稅人學校課堂放到企業(yè)、市場和農(nóng)村。湘潭岳塘區(qū)局分校針對部分企業(yè)采購人員因不懂政策而未及時交付增值稅進項發(fā)票進行認證的問題，專門到湘潭鋼廠舉辦企業(yè)供銷人員參加的專用發(fā)票認證知識輔導課，該企業(yè)負責人在滿意之余向國稅機關提出了每年都來該廠來舉辦培訓班的邀請；二是組織研討座談會。各分校每年組織一次重點稅源企業(yè)座談會，集中探討、解決納稅熱點、疑難問題。長沙市雨花區(qū)局分校成立了納稅人沙龍，經(jīng)常交流辦稅信息；三是課外一對一。納稅人學校將授課老師的姓名、聯(lián)系方式等予以公布，隨時接受納稅人來電來訪咨詢，并在時間許可的情況下到企業(yè)現(xiàn)場輔導。如邵陽邵東縣局分校規(guī)定校委會成員分別跟蹤服務一戶新辦企業(yè)，建立服務臺賬，隨時提供業(yè)務輔導；四是納稅人上課。由納稅人代表上臺講解執(zhí)行稅收政策中的注意事項、財務處理方法等，通過共同探討實現(xiàn)共同提高。衡陽石鼓區(qū)局分校專門開辦了以本局稅收征 5 管業(yè)務人員為對象的培訓班，邀請優(yōu)秀企業(yè)會計擔任授課老師講解會計實務，虛心向納稅人取經(jīng)。納稅人學校每期培訓結(jié)束后，以調(diào)查問卷的形式征求學員對教學的意見和建議，在下期培訓時及時予以改進。通過新的互動培訓平臺，增強了納稅人對稅務工作的理解與支持，促進了稅收征管工作的開展，以電子申報繳稅系統(tǒng)的推廣應用工作為例，納稅人由“怕麻煩”轉(zhuǎn)為樂于接受，截止2008年12月31日，全省推廣電子申報繳稅戶133542戶，占全省應納稅總戶數(shù)的57%，比2006年增加73739戶，推廣應用率增長31%。

（三）打造社會監(jiān)督的新窗口，服務形象深入人心。納稅人學校不僅根據(jù)納稅人的需求提供優(yōu)質(zhì)的教學服務，而且通過這一新的窗口集中展示了國稅機關和人員的服務態(tài)度、工作作風以及業(yè)務素質(zhì)，以開放的姿態(tài)接受納稅人的監(jiān)督。如岳陽汨羅市局分校利用授課之機開展稅務人員向納稅人述職述廉等活動，對納稅人提出的質(zhì)疑，由相關稅務人員當場解釋和答復，既消除了稅企之間的矛盾和誤會，又對稅務人員起到警示和預防的作用，納稅服務的“品牌”效應為國稅系統(tǒng)樹立了良好的社會形象。2008年，我省國稅系統(tǒng)有7個單位榮獲全國文明建設標兵單位稱號，9個單位榮獲全國精神文明建設先進單位稱號，98個單位榮獲和保持省文明（標兵）單位稱號，14個市州局全部進入省文明委命名的文明單位行業(yè)。在省效能辦、優(yōu)化辦聯(lián)合組織的2008年度全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關效能建設評比中，我局被評為2008年度湖南省最滿意涉企執(zhí)法機關（部門）。

第二篇：納稅人對瀘溪國稅納稅服務工作滿意率達98%

納稅人對瀘溪國稅納稅服務工作滿意率達98%

本網(wǎng)訊 瀘溪縣局采用實地上門發(fā)放調(diào)查問卷形式，組織調(diào)查人員就納稅服務工作調(diào)查走訪納稅人，重點收集納稅人對該局辦稅服務廳窗口設置、服務設施、服務態(tài)度、辦稅流程、納稅申報、網(wǎng)上辦稅、12366服務熱線等21項納稅服務項目的意見、建議及納稅服務需求。走訪調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1000余份,收回調(diào)查問卷800余份，現(xiàn)場為納稅人解答問題800余條。調(diào)查結(jié)果顯示，該局納稅服務態(tài)度好，服務熱情周到，納稅人對該局納稅服務工作滿意率達98%以上。

第三篇：xxx州國稅系統(tǒng)立足基層打造納稅服務平臺

xxx州國稅系統(tǒng)立足基層打造納稅服務平臺

今年，xxx州國稅局緊緊圍繞2011年全省國稅系統(tǒng)“服務基層年”工作主題，把納稅服務作為核心業(yè)務，立足基層一線抓好納稅服務，健全和完善納稅服務的制度規(guī)范體系，多措并舉為納稅人打造基層優(yōu)質(zhì)服務平臺。

-----打造基層一線辦稅服務環(huán)境平臺。推進辦稅服務廳標準化建設，劃分辦稅服務廳“辦稅服務、自助服務、咨詢輔導、政務公開、休息等候”等職能，拓展和完善辦稅環(huán)境專業(yè)服務功能，強化窗口人員服務作風、紀律和素質(zhì)，設立導稅服務崗，開展巾幗文明示范崗、黨員示范崗等，進一步優(yōu)化“一窗通辦”綜合服務窗口，簡化辦稅流程和辦稅程序，改進服務態(tài)度，美化辦稅環(huán)境設施，立足基層一線更好、更優(yōu)地服務納稅人。

-----打造基層一線維權(quán)服務平臺。結(jié)合基層辦稅人員“接觸納稅人零距離、服務納稅零障礙”的特點，本著“服務在基層落實，維權(quán)在基層體現(xiàn)”的理念，注重在基層一線拓寬納稅人權(quán)益服務渠道，公開宣傳納稅人權(quán)利與義務，適時召開納稅人座談會、懇談會，征求納稅人意見，傾聽納稅人心聲，接受納稅人訴求，及時受理納稅人舉報投訴、聽證復議、行政訴訟、行政賠償?shù)仁马?，及時有效保護納稅人合法權(quán)益。

----打造基層一線網(wǎng)絡辦稅服務平臺。立足于基層辦稅實際和需求，大力推行網(wǎng)上認證、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上出口退稅、網(wǎng)絡申報、網(wǎng)上退稅、儲蓄扣稅等多元化電子稅務，提升網(wǎng)絡辦稅質(zhì)量與效率，提高增值稅、消費稅、所得稅網(wǎng)絡申報

覆蓋面，讓納稅人不受時空限制，足不出戶在網(wǎng)絡上完成申報、開票納稅，為納稅人降低納稅成本，減少基層辦稅壓力。

-----打造基層一線公開辦稅服務平臺。強化基層辦稅

公開，實行“陽光政府”四項制度，加強稅收宣傳，積極開展信息公開，規(guī)范服務行為，深化行政審批制度落實，實行重大事項公開、重點工作通報、辦稅流程公開、納稅服務監(jiān)督等，大力推進基層“陽光辦稅”、“陽光稅務”建設，提升納稅人對辦稅業(yè)務與服務的認知度，讓納稅人享受公開、透明的辦稅服務。

-----打造基層一線信息資訊服務平臺。利用省局外網(wǎng)

中的州市頻道，基層單位門戶網(wǎng)站，當?shù)仉娕_、廣播、報刊等適時發(fā)布稅收信息，利用手機短信等平臺開展稅收宣傳和納稅咨詢，整合政府信息公開網(wǎng)站和96128政務信息查詢熱

線應用，及時辦理網(wǎng)上信訪，網(wǎng)絡查詢，多渠道實行信息互聯(lián)互通服務。同時，積極利用國稅、地稅、工商、銀行等部門信息的互通交流，開展信息整合服務。

六是打造基層一線延伸服務平臺。落實領導干部管戶制

和稅收管理員制度，基層干部定點聯(lián)系，主動深入企業(yè)，加強征納溝通互動，推進全程服務、預約服務、提醒服務、限時服務、承諾服務，實行“開戶登記、納稅申報、優(yōu)惠政策、異常納稅、分類稽查、新政策輔導”等提醒服務，開展和諧稽查，納稅評估輔導，辦稅輔導，上門送稅收政策，開展事前、事中、事后等全方位、多環(huán)節(jié)服務。

----打造基層一線考核評優(yōu)服務平臺。以推行工作績效

考核為基礎，在基層建立完善納稅服務監(jiān)督考核機制，明確各部門、各崗位納稅服務工作職責，對納稅服務內(nèi)容和項目

進行量化、細化，實行評比獎勵，將納稅服務月評、季評、年終評與年終總結(jié)表彰結(jié)合起來，開展納稅服務明星、服務

標兵評選，鼓勵干部自覺為納稅人服務。

第四篇：以納稅人需求為導向 優(yōu)化納稅服務建設

以納稅人需求為導向

優(yōu)化納稅軟環(huán)境

構(gòu)建服務型地稅

石家莊市地方稅務局

地稅局作為政府主管稅收的經(jīng)濟執(zhí)法部門，我們一直秉持在公正行使國家賦予的執(zhí)法權(quán)力同時，把納稅服務作為法定義務和職責，放在與執(zhí)法同等重要的位置，牢固樹立以納稅人為本的理念，以納稅人的需求為導向，將納稅服務貫穿于執(zhí)法全過程。從而使納稅人最大限度地節(jié)約辦稅時間的節(jié)約，使納稅人應該享受的權(quán)利得到最大化實現(xiàn)，樹立了地稅部門良好形象。

一、大力完善便民措施，優(yōu)化辦稅服務環(huán)境

我們始終堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務理念，在征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)制定服務規(guī)范，努力為納稅人營造“負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高”的發(fā)展環(huán)境。

（一）實行即時、限時和延時“三時”服務。即時服務，就是對辦理納稅申報的納稅人報送的申報表、附表及相關資料進行審核，對資料齊全、符合規(guī)定的做到即來即辦；限時服務，即對所有的辦稅環(huán)節(jié)實行辦事效率承諾服務，嚴格辦稅時限，提高辦稅質(zhì)量；延時服務，即在為納稅人辦理涉稅事項時，無論是午間還是晚間下班時，沒有辦理完結(jié)的，必須延時辦理完畢。

（二）推行多元化申報服務。研究推行一萬元以下個體戶的簡并征期工作，減少個體戶跑稅務局的次數(shù)；對城市社區(qū)和農(nóng)村零散稅收，福利彩票、體育彩票業(yè)稅收，商業(yè)性文藝演出、體育比賽稅收，以及管理成熟的集貿(mào)市場稅收，使用委托代征的方式方法，降低征納雙方的成本。

（三）開展與國稅、房產(chǎn)部門的合作服務。建立國地稅辦稅服務廳互派人員、互設窗口試點，實現(xiàn)“一方受理、雙方認可、一證兩章、信息共享”，共同辦理稅務登記設立、變更、注銷等事項；不斷完善“地稅征收系統(tǒng)”和市房管局“房產(chǎn)數(shù)字信息系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作；將房產(chǎn)所有人的信息直接導入地稅征管系統(tǒng)，提高工作效率，節(jié)省納稅人辦稅時間。

（四）強化納稅輔導服務。對新辦登記的納稅人，稅務管理人員根據(jù)納稅人稅務登記信息和扣繳義務人辦理扣繳稅款登記信息，15日內(nèi)入戶納稅輔導，幫助納稅人提高依法納稅的能力，引導納稅人自覺遵從稅法。

（五）實施納稅提醒服務。對年代扣代繳個人所得稅100萬元以上的單位，進行12萬元個人所得稅自行納稅申報提醒服務，以地稅機關的主動提醒服務引導納稅人依法納稅。

（六）建立上門走訪服務。稅務干部不定期深入企業(yè)、納稅人進行走訪，特別是對重大項目企業(yè)，上門了解情況，聽取重大項目企業(yè)的服務需求和對地稅工作的意見、建議，解決涉稅問題。

（七）完善“窗口”服務。嚴格落實首問責任制、一次告知制等制度，堅持“一窗式”等多種服務，提高服務效能，縮短辦理時限。辦稅服務廳潔凈整齊，備有方便納稅人的服務設施。

（八）建立服務重大項目綠色通道。對重大項目的涉稅事項，堅持急事急辦、特事特辦、符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、復雜事情協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦，保證項目、企業(yè)建設順利推進。

（九）嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格按照省局要求下放減免稅審批權(quán)限，減少審批事項，確需審批的事項，原則上5日內(nèi)辦結(jié)；嚴格審核減免稅企業(yè)條件，尤其是對物流企業(yè)和中小企業(yè)信用擔保企業(yè)，積極做好享受減免稅企業(yè)的推薦上報工作。

（十）嚴格控制涉稅檢查次數(shù)。實行檢查計劃備案制度，每一內(nèi)，除舉報案件、協(xié)查案件、國家稅務總局和省局組織布置的專項、專案檢查外，原則上不重復安排檢查，切實避免多頭重復檢查。

（十一）全面推廣“納稅人之家”做法。我們在裕華區(qū)地稅局成立“納稅人之家”以來，以政策宣傳、溝通交流、監(jiān)督促進為目的，向納稅人提供了“一站式”服務、自助服務和提醒服務等特色服務項目，切實解決了地稅機關與納稅人溝通難等問題，拉近了稅企之間的距離。

（十二）啟動“同城通辦” 辦稅模式。為讓納稅人直接享受到“就近辦稅”的便捷服務，啟動了“同城通辦” 辦稅模式，納稅人可以根據(jù)辦稅服務廳的服務質(zhì)量效率及辦稅地點遠近等情況自由選擇同縣城的任何一個地稅大廳辦理涉稅業(yè)務。

（十三）研發(fā)推廣數(shù)字證書網(wǎng)上報稅系統(tǒng)。為充分發(fā)揮納稅人數(shù)字證書功能，我們在全市范圍內(nèi)推廣了數(shù)字證書網(wǎng)上報稅系統(tǒng)。納稅人只要擁有“數(shù)字證書”權(quán)限后，就可實現(xiàn)足不出戶即完成所有納稅事項，免除了以往每月必須到地稅機關提交紙質(zhì)申報材料的麻煩。

（十四）穩(wěn)步推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。為給納稅人提供更加快捷的辦稅條件，我們繼續(xù)全市推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。截至去年12月10日全市累計已有54699戶單位納稅人簽訂電子繳稅（費）協(xié)議書，簽約比例達到85.66%。極大方便了納稅人。

（十五）暢通12366納稅服務熱線。我們不斷強化12366納稅服務熱線運行管理，工作時間確保人工座席接聽暢通；完善24小時稅收政策語音自動答復等服務功能，充分發(fā)揮熱線在地稅機關與納稅人、社會各界溝通中的橋梁和紐帶作用。

二、強力推進效能革命，優(yōu)化機關內(nèi)部環(huán)境

我們大力加強機關效能建設，強化內(nèi)部規(guī)范化管理，進一步提高地稅整體工作水平。

（一）開展“以人為本、執(zhí)政為民”調(diào)研周活動。我們班子成員根據(jù)工作分工利用一周的時間，以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題，深入到納稅企業(yè)，廣泛聽取意見和建議；機關處室也根據(jù)處室職能深入到基層，把有關提高納稅服務，提高工作效率的意見和建議收集了上來。參加調(diào)研的人員全部根據(jù)實地調(diào)研情況，積極撰寫了具有較高質(zhì)量的調(diào)查報告。

（二）集中開展思想作風紀律整頓活動。2月12日至23日，我們利用10天時間，在全市地稅系統(tǒng)集中開展了思想作風紀律整頓活動。針對孫瑞彬書記指出的我市干部隊伍存在的八個方面突出問題，開展了一次以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、我們怎么辦”為主題的大討論。同時，結(jié)合地稅工作的新形勢、新要求和思想、作風和紀律狀況，深入開展了“五查”活動，即：一查創(chuàng)先爭優(yōu)意識強不強；二查思想狀態(tài)好不好；三查工作質(zhì)量高不高；四查執(zhí)行紀律嚴不嚴；五查工作作風硬不硬。通過10天的思想作風紀律整頓，達到收心、聚力、鼓勁、實干的目的。

（三）大力精簡會議、文件。我們嚴把會議審批關，全局性會議由各處室年初報辦公室匯總后，經(jīng)局長辦公會批準后分別組織召開，因特殊情況年初未報批而確需臨時召開的，須經(jīng)主管局長、局長審批同意后方可召開，并報辦公室備案；大力提倡開視頻會議，“1小時會議”。嚴格壓縮文件，能用網(wǎng)絡傳輸、電話、電報和傳真等方式明確的事項，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。

（四）制定《四十項禁令》。去年，我們對照損害發(fā)展環(huán)境十種不準行為，制定了《二十項嚴禁規(guī)定》。今年，我們結(jié)合全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中的新要求和新精神，將《二十項嚴禁規(guī)定》內(nèi)容進行了擴展、細化，制定下發(fā)了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 強化稅收服務四十項禁令》，并要求每名干部一定要熟知、自覺遵守。

（五）建立特別監(jiān)督員制度。我們從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)及個體工商戶等人員中聘請了百名稅風稅紀特別監(jiān)督員，制發(fā)統(tǒng)一的監(jiān)督證，證上直接印上單位主要負責人、主管負責人及監(jiān)察部門負責人的手機號，讓特別監(jiān)督員反映情況直通領導，進一步加大干部監(jiān)督力度。

（六）公開10項承諾事項。我們重新制定了10項承諾事項并進行公開，對承諾事項定期進行督導檢查，嚴格責任追究。基層各單位也根據(jù)工作任務和職能特點，就服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人、服務基層群眾作出承諾，通過電子屏、櫥窗、展板等形式公開。

（七）加大明察暗訪力度，建立周通報制度。2月10日，我們分成5個明察暗訪組，對市內(nèi)各區(qū)局稽查局、直屬分局辦稅服務廳、市稽查局機關科室進行了檢查；2月18日上午，組織有關人員通過查看視頻監(jiān)控，對基層單位辦稅服務廳進行了檢查；2月23日、24日，組織人員利用兩天的時間，行程1800公里對各基層局稅務干部遲到早退、在崗情況、著裝、上班聊天、玩游戲等遵守工作紀律情況進行了暗訪。對檢查出的問題，責令限期整改，對4名臨時工作人員進行了辭退，對2名中層干部進行了問責，在全系統(tǒng)引起了很大震動。建立一周一通報制度，每周將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境明察暗訪情況通報一期，避免干部發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境行為。

（八）開展基層規(guī)范化管理驗收考評。我們抽調(diào)有關處室、基層單位人員，組成4個小組，利用15天的時間，就隊伍管理規(guī)范、內(nèi)務管理規(guī)范、納稅服務規(guī)范、稅務形象規(guī)范、稅收執(zhí)法規(guī)范、稅收管理規(guī)范六個方面內(nèi)容，對181個基層分局進行了驗收考評，進一步提升基層規(guī)范化管理水平，優(yōu)化了基層內(nèi)部辦稅環(huán)境。

三、優(yōu)化納稅服務取得的成效

通過系列優(yōu)化納稅服務活動，我們工作取得了明顯的效果。一是稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截止3月底，全市地稅系統(tǒng)共完成各項稅費收入00000萬元，比上年同期增長00000，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。二是服務意識得到顯著增強。服務群眾、服務納稅人的主動性、自覺性不斷提升，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象明顯減少。三是稅收發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。通過嚴格的督查、嚴肅的查處，干部行為得到規(guī)范，不作為、亂作為問題得到遏制，“四十項禁令”深入人心，工作效率明顯提高。四是抓落實的氛圍進一步濃厚。工作程序、工作標準基本建立起來，干部的執(zhí)行力得到了切實提高，不干則已、干就干好的風氣逐步形成。

四、下步打算

（一）建立和完善納稅服務崗責規(guī)范。納稅服務工作的崗責體系應作為整個稅收征管崗責體系的有機組成部分，應對納稅服務各個崗位進行定位，明確各自的職責及崗位責任，在滿足納稅人需求和保護納稅人權(quán)益的天平之下，對現(xiàn)行的崗責體系進行優(yōu)化和重組，區(qū)別于管理分局的征管模式，構(gòu)建全新的服務模式下的崗責體系，將服務的標準和要求嵌入納稅服務日常工作的各個環(huán)節(jié)，既追究責任又考評實效，既鼓勵先進又激勵后進，充分發(fā)揮各崗位積極性，形成服務合力，為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。

（二）大力推進納稅服務信息化，建立信息服務系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將稅務機關的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責任、處罰結(jié)果向納稅人和社會公開，接受社會監(jiān)督，保護納稅人的權(quán)益，使納稅人切實感受到自己的權(quán)利和地位，從而增強納稅意識，自覺依法納稅。納稅服務信息化實現(xiàn)了網(wǎng)絡實時在線、信息互通和資源共享的特點，為稅務機關提升納稅服務水平提供了充分條件，從而使納稅人在現(xiàn)代稅收管理中享受到方便快捷、經(jīng)濟、高效的稅收服務。

（三）努力提高稅務干部的整體素質(zhì)。提高服務水平的根本在于建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，稅務人員的素質(zhì)直接關系到納稅服務質(zhì)量的好壞。因此應該重視稅務人員的素質(zhì)培訓，形成自成一體的培訓制度，轉(zhuǎn)變工作作風、增強服務意識，為納稅人提供高質(zhì)量的服務。