第一篇：我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管任務(wù)繁重。近年來(lái)，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量迅猛增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械量大、分布面廣、作業(yè)分散的新情況、新形勢(shì)，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作難度加大，任務(wù)更艱巨。二是農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)很薄弱。拖拉機(jī)在鄉(xiāng)村道路上行駛，在田間、場(chǎng)院作業(yè)，加上大部分農(nóng)戶的機(jī)具比較老舊，不注意日常維護(hù)保養(yǎng)，安全技術(shù)性能差，且由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員力量不足等原因，難以實(shí)施有效監(jiān)管，極易發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故。三是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩庾R(shí)依然比較淡薄。拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、違法載人、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違法行為時(shí)有發(fā)生，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。四是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管中的難題依然比較突出。拖拉機(jī)“三率”依然相對(duì)偏低，小型多功能拖拉機(jī)監(jiān)管難度大，老舊機(jī)具強(qiáng)制淘汰制度尚未建立。為此，全縣各級(jí)農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

（一）抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性，什么時(shí)候，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。要始終堅(jiān)持和牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作、確保一方平安，作為衡量農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，把安全發(fā)展理念貫穿于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作中去，為我縣農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展打牢安全基礎(chǔ)和提供安全保障。

（二）抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障?！鞍踩斜Ｕ稀笔寝r(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展的基本要求，是推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是農(nóng)機(jī)化整體工作不可分割的重要組成部分，必須樹(shù)立確保農(nóng)機(jī)安全、為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的安全發(fā)展意識(shí)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢(shì)越是好，就越是要重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。但是，有的鎮(zhèn)街對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，安全監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，安全投入和保障措施不到位等，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為此，全縣各級(jí)農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，本著對(duì)農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作放在突出的位置，認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施的落實(shí)。

二、科學(xué)謀劃，扎實(shí)做好2018年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 2018年全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要目標(biāo)任務(wù)是：

1、全縣不發(fā)生群死群傷性農(nóng)機(jī)事故，涉及拖拉機(jī)道路交通事故和道路外農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)分別控制在自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)；

2、全縣拖拉機(jī)年檢、技術(shù)檢測(cè)18.5萬(wàn)臺(tái)。

為完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）著力推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村基層，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“三盯”責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；進(jìn)一步強(qiáng)化政府農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)好農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和駕駛員主體責(zé)任；著力加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立農(nóng)機(jī)安委會(huì)，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名以上兼職農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理協(xié)管員，加快推進(jìn)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員發(fā)展和聘任力度，進(jìn)一步建立和完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管防控有效聯(lián)動(dòng)。

（二）繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

要在鞏固已取得的創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全國(guó)、全縣“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶的示范帶頭作用，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，市、縣農(nóng)機(jī)部門要建立創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”協(xié)作機(jī)制，努力爭(zhēng)取增加財(cái)政投入，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破、新成效。全縣計(jì)劃創(chuàng)建4個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市），創(chuàng)建若干個(gè)自治區(qū)級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）；借助創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)契機(jī)，加快建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)

按照農(nóng)業(yè)部開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開(kāi)展安全監(jiān)管與服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)便民服務(wù)措施，努力創(chuàng)建“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和爭(zhēng)當(dāng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范崗位標(biāo)兵。全縣計(jì)劃創(chuàng)建5個(gè)全國(guó)示范窗口、若干個(gè)全縣示范窗口，爭(zhēng)創(chuàng)10名全國(guó)示范崗位標(biāo)兵、若干名全縣示范崗位標(biāo)兵。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)

積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l理》中“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）中“將農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算”、“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障”“積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)”等規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》和《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全宣傳、農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施、事故處理裝備等農(nóng)機(jī)安全技術(shù)裝備建設(shè)的投入。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員、檢驗(yàn)員、事故處理員、辦證人員等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)法檢查、事故處理必須依法行政。要規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理，建立健全各項(xiàng)工作制度。

（五）落實(shí)責(zé)任，積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 針對(duì)不同時(shí)期、不同季節(jié)、不同階段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，特別是在重要節(jié)假日、重要會(huì)議期間，要組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，定人員、定區(qū)域、定責(zé)任，經(jīng)常深入田間地頭和作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查，擴(kuò)大檢查覆蓋面，尤其在危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地帶要切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)控力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要主動(dòng)與公安交警等部門聯(lián)系溝通，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變?cè)斓呐谱C、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等違法行為，提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率，有效遏制農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，督導(dǎo)各地采取有效措施，做好事故預(yù)防工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)事故控制在自治區(qū)安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

（六）認(rèn)真排查事故隱患，集中開(kāi)展拖拉機(jī)專項(xiàng)治理 要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作，針對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改。能立即整改的，決不拖延；一時(shí)難以整改的，要明確責(zé)任，限期整改；對(duì)確實(shí)不能整改的，要認(rèn)真研究，拿出方案，明確責(zé)任主體，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門。要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)?；?。

近期，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、公安廳交通管理局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)小型多功能拖拉機(jī)管理的意見(jiàn)》并報(bào)經(jīng)自治區(qū)政府同意，各地要按照《意見(jiàn)》精神和要求，進(jìn)一步嚴(yán)格和完善小型多功能拖拉機(jī)登記、發(fā)證、檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理小型多功能拖拉機(jī)牌證業(yè)務(wù)；進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)、公安交管部門齊抓共管小型多功能拖拉機(jī)協(xié)作機(jī)制和信息互通機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、改裝拼裝、假牌假證、酒后駕駛、違法載人、超載超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定參加強(qiáng)制保險(xiǎn)、不按期參加檢驗(yàn)等違法行為。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局計(jì)劃與自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)，聯(lián)合湖南省農(nóng)機(jī)、公安交警部門，開(kāi)展省區(qū)間外掛拖拉機(jī)專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處異地違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證、假牌假證等行為。

（七）創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)

要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)和文化支撐。要根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的新情況和新要求，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效。要不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方式方法，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)宣傳教育；要不斷拓寬農(nóng)機(jī)安全宣傳教育渠道，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡热罕娦园踩幕顒?dòng)。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)宣傳教育效果；要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育面。要努力推出一批優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，全面提升農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全文化素質(zhì)。