第一篇：寧波市第十五中學(xué)爭創(chuàng)全國文明城市三連冠實施方案

寧波市第十五中學(xué)爭創(chuàng)全國文明城市三連冠實施方案

（征求意見稿）

為把爭創(chuàng)新一輪全國文明城市的各項工作落到實處，力爭實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，根據(jù)寧波市委、市政府以及海曙區(qū)教育局的工作部署，結(jié)合《寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”實施方案》要求和教育工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的總體部署，著眼于推進(jìn)“六個加快”發(fā)展戰(zhàn)略實施，著眼于提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，以深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為動力，以2011年版《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向，以突破重點難點問題為切入點，不斷加大文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度、推進(jìn)力度和宣傳力度，充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和主動性，為確保我市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu) 為確保文明城市創(chuàng)建工作的有效開展，我校決定成立新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組 長：吳小平、吳巧玲

副組長：徐崢嶸、鐘世杰、白露

成 員：於長春、丁叁斌、章民、朱敏花、吳鳳、楊相云、柳菁、蘇安華、鐘意定、徐嘉勇、張承強(qiáng)、陳永生、李建平

三、重點工作

根據(jù)全國文明城市新一輪創(chuàng)建方案，新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作設(shè)置了9個測評項目、36項測評指標(biāo)、126條測評內(nèi)容、369項測評標(biāo)準(zhǔn)。其中，9個測評項目分別是：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動等。寧波市第十五中學(xué)作為海曙區(qū)五所備查單位之一，重點做好以下工作：

1、加強(qiáng)和完善學(xué)校黨、群組織的民主政治建設(shè)。

2、學(xué)習(xí)宣傳社會主義核心價值體系，加強(qiáng)師生思想道德建設(shè)。

3、學(xué)習(xí)宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)模范崇尚道德的氛圍，發(fā)揮模范榜樣作用。

4、大力推進(jìn)校園文體活動。在確保學(xué)生每天鍛煉1小時的基礎(chǔ)上，積極開展藝術(shù)、體育、科技等第二課堂活動，滿足未成年人精神文化需求。

5、加強(qiáng)青少年活動陣地建設(shè)，依托校外教育基地，開展豐富多彩的教育活動。

6、加強(qiáng)校園周邊安全管理，建立健全各項安全制度和應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)師生的安全。

7、深入開展文明學(xué)校創(chuàng)建活動，落實文明創(chuàng)建責(zé)任制，扎實有效的開展創(chuàng) 建活動。

四、重點活動

在全面完成《全國文明城市測評體系》各項指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，配合全市教育系統(tǒng)的“文明寧波系列行動”，針對當(dāng)前學(xué)校工作的難點，進(jìn)一步推進(jìn)以下重點活動，以提升創(chuàng)建水平。

1、大力實施未成年人思想道德建設(shè)推進(jìn)行動。做好未成年人思想道德建設(shè)是新一輪全國文明城市測評的前置條件。努力把社會主義核心價值體系貫穿到廣大師生日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)干部師生知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣；弘揚(yáng)民族精神和時代精神，利用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展主題學(xué)習(xí)宣傳活動。倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的教育活動。廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。組織開展中小學(xué)生文明禮儀教育和革命傳統(tǒng)教育，組織“紅五月歌會”活動。充分利用校外教育基地，開展多種形式的愛國主義教育、形勢政策國情教育、國防教育、法制教育和禁毒教育等實踐活動。宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

2、大力實施文明素質(zhì)提升行動。深入推進(jìn)“做文明有禮的寧波人”活動。以“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人”為主題，以《市民文明讀本》為基本教材，組織師生開展“講禮儀”、“談文明”等系列活動，引導(dǎo)師生講禮明禮。大力開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳表彰活動。廣泛開展校園文明之星和班級文明之星評比活動，深入挖掘、培育和宣傳一批師生身邊的具有積極示范作用的道德先進(jìn)典型。扎實開展“書香校園”閱讀活動。以“讀書〃明智〃發(fā)展”為主題，廣泛開展中華經(jīng)典閱讀系列活動，并將閱讀向社區(qū)、家庭延伸，進(jìn)一步營造“人人好讀書，好書人人讀”的濃厚氛圍。

3、大力實施文明交通行動。針對學(xué)校周邊交通老虎口眾多的情況，廣泛開展?fàn)幾觥拔拿鞒鲂雄`行者”活動，以“文明騎車”、“文明乘車”、“文明行路”、“文明游覽”、“文明觀看”等“五大文明交通行為習(xí)慣”為養(yǎng)成目標(biāo)，從“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面入手，通過開展“中小學(xué)交通安全月”活動、“小手拉大手，文明一起走”、“親情提示”活動等創(chuàng)建活動，共創(chuàng)文明交通。

4、大力實施社會關(guān)愛倡導(dǎo)行動。積極開展尊老敬老、扶貧濟(jì)困、應(yīng)急救助、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動；廣泛開展愛心慈善活動，積極搭建多樣化愛心平臺，開展結(jié)對助學(xué)、愛心助殘、陽光助老等愛心活動，廣泛發(fā)動師生參與，不斷增強(qiáng)師生助人為樂、奉獻(xiàn)愛心的社會責(zé)任；積極開展特殊群體關(guān)愛行動，重點做好隨班就讀工作。

五、工作步驟

1、動員部署階段(5月)。建立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，明確 職責(zé)分工。召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使廣大師生的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來，支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

2、材料準(zhǔn)備階段(5月)。按《2011年寧波市創(chuàng)建新一輪全國文明城市責(zé)任分解表》要求，5月30日前做好迎檢材料收集、整理、歸檔工作。

3、迎接省檢查階段（6月至7月）。對照考核標(biāo)準(zhǔn)，完成材料的最后整理工作。配合作好浙江省文明城市工作組的檢查。

4、迎接全國檢查階段（8月）。對照省檢查情況做好材料的查漏補(bǔ)缺工作.配合做好全國文明城市工作組的檢查。

六、工作要求

1、堅持以人為本原則，把創(chuàng)建工作作為民心工程，從師生的日常工作生活抓起，使創(chuàng)建過程成為服務(wù)師生的過程，提高廣大師生對創(chuàng)建工作的滿意度。

2、引導(dǎo)師生廣泛參與以社會主義核心價值體系為內(nèi)容的主題教育和社會實踐活動，提高師生思想素質(zhì)。通過輿論宣傳，調(diào)動大家參與創(chuàng)建活動的積極性，人人養(yǎng)成文明習(xí)慣、處處實現(xiàn)文明行為。

3、針對文明城市創(chuàng)建工作存在的重點難點問題，區(qū)別不同情況，根據(jù)學(xué)校實際，提出不同對策。抓住學(xué)生日常行為規(guī)范、心理健康等問題，因勢利導(dǎo)，加大教育力度。

4、堅持把加強(qiáng)常態(tài)管理與做好日常教育教學(xué)工作結(jié)合起來，抓日常教學(xué)秩序，抓日常管理規(guī)范，建立健全長效機(jī)制，對難點問題、薄弱環(huán)節(jié)要常抓不懈，抓出實效。以飽滿的精神狀態(tài)迎接文明城市工作組的檢查。

七、工作措施

1、把爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”與全市“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動結(jié)合起來，與文明學(xué)校創(chuàng)建活動結(jié)合起來。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體的工作方案，明確具體的任務(wù)分工，落實具體的責(zé)任人，層層落實；塊塊負(fù)責(zé)，以保證創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展。

2、從硬件改善創(chuàng)建環(huán)境、軟件整理臺帳資料上下功夫。一項一項落實，一件一件規(guī)范，誰主管誰負(fù)責(zé)，使創(chuàng)建工作真正落到實處。

3、大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型等。要在宣傳欄、校園網(wǎng)等陣地刊登、播送文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，弘揚(yáng)“寧波精神”。通過形式多樣、廣泛深入的宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建工作人人皆知，在全校形成上下重視、人人參與的創(chuàng)建格局。

寧波市第十五中學(xué) 二〇一一年五月二十日

第二篇：爭創(chuàng)全國文明城市三連冠 講話

王卓輝主席在爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”政協(xié)論壇上的講話

同志們：

今天，市政協(xié)舉行爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”政協(xié)論壇。剛才12位委員分別代表市各民主黨派、工青婦、文藝等11個界別與市政協(xié)人資環(huán)和城建委，圍繞創(chuàng)建“和諧城市、幸福城市、愛心城市”等3個專題12個方面內(nèi)容作了發(fā)言。市委常委、宣傳部長宋偉同志對委員們提出的意見建議給予充分肯定，并就如何落實委員提出的意見建議作了表態(tài)講話。自全國文明城市創(chuàng)建活動開展以來，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員對我市的創(chuàng)建工作一直十分關(guān)注，近年來多次組織委員開展專題調(diào)研視察、議政建言和民主監(jiān)督活動。去年，市政協(xié)組織由160多位委員組成的20個民主監(jiān)督小組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了為期一個月的專題民主監(jiān)督活動，為我市蟬聯(lián)全國文明城市作出了積極努力。今年初召開的市政協(xié)十三屆三次會議確定將舉辦爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”政協(xié)論壇作為政協(xié)今年的一項重要任務(wù)。為此，市政協(xié)在會后組織了專題調(diào)研組，分別就建設(shè)和諧社區(qū)、城中村改造、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲管理等12個專題進(jìn)行了調(diào)研，為本次政協(xié)論壇的舉辦進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。

全國文明城市是國家給予一個城市綜合發(fā)展水平的最高評價，是目前影響力最大的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是為了一個榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)建，可以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好地改善城市環(huán)境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力，進(jìn)一步提高城市的建設(shè)和管理水平，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最切身的利益問題，不斷改善人民群眾的生活品質(zhì)，全面提高城市的文明程度和市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速地發(fā)展。在前兩輪創(chuàng)建中，我市已經(jīng)成功蟬聯(lián)了全國文明城市，如何發(fā)揮優(yōu)勢，再接再厲，乘勢而上，爭取全國文明城市“三連冠”，是市委、市政府和全市各個部門、廣大人民群眾的殷切期盼，也是今后三年貫穿我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的一項重點工作。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員有責(zé)任有義務(wù)積極參與創(chuàng)建工作，形成強(qiáng)大的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，全力推動我市創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”工作深入持久地開展。

下面，我結(jié)合大家的發(fā)言講三點意見：

一、凝心聚力，形成爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”深厚的群眾基礎(chǔ)。政協(xié)是一個聯(lián)系廣泛、團(tuán)結(jié)民主的組織，政協(xié)委員具有廣泛的社會代表性，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過多種途徑，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”的重要意義，宣傳黨委、政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”活動的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、具體要求和工作步驟，使“三連冠”創(chuàng)建活動，從黨委政府動員組織，轉(zhuǎn)化為群眾自

覺投身創(chuàng)建，形成良好的輿論氛圍。同時，要及時收集廣大群眾對創(chuàng)建工作的愿望、訴求、意見和建議，及時轉(zhuǎn)達(dá)黨委、政府和有關(guān)部門，促進(jìn)重點、難點問題的解決，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，努力使?fàn)巹?chuàng)全國文明城市“三連冠”具有堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、深入調(diào)研，為爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作獻(xiàn)計出力。要充分發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫、人才薈萃的優(yōu)勢，積極為創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”活動獻(xiàn)計出力，并把這項工作作為今后三年政協(xié)工作的重點內(nèi)容。一是積極就新一輪創(chuàng)建活動的主題和特色提出意見和建議。鮮明的主題和特色，是創(chuàng)建工作的靈魂和導(dǎo)向，是凝聚人心、吸引群眾參與的重要抓手。新一輪創(chuàng)建活動的主題和特色，既要符合科學(xué)發(fā)展觀和中央文明委對第三論創(chuàng)建工作的總要求，又要切合寧波創(chuàng)建工作的實際和群眾的迫切愿望，具有鮮明的時代特色和寧波地方特點。本次論壇已作了初步探索，下一步要精心概括，形成正式意見。二是分析前兩輪創(chuàng)建工作取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾意見最為集中的突出問題，廣泛搜集兄弟城市創(chuàng)建工作的新鮮經(jīng)驗，就新一輪創(chuàng)建工作的重點和突破點提出意見和建議，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極為群眾辦好事、辦實事、出主意、謀對策，讓人民群眾從創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”活動中真正得到實惠。三是為探討建立創(chuàng)建工作的長效機(jī)制建言立論。創(chuàng)建全國文明城市是一項永無止境的“接力賽”，需要舉全市之力深入持久地開展。這就要在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，探索建立一套行之有效的體制機(jī)制和制度規(guī)范，使之常創(chuàng)常新，不斷發(fā)展。四是要深入調(diào)研，摸實情、講實話、出實招，建有據(jù)之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。要深入到群眾中去，直接聽取群眾的意見建議，匯集群眾的智慧，及時發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。

三、創(chuàng)新求實，對爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”活動強(qiáng)化民主監(jiān)督。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市政協(xié)將適時對第三論創(chuàng)建工作開展民主監(jiān)督活動。一是要充分運(yùn)用視察、調(diào)研、提案、建議案、反映社情民意信息和參與行風(fēng)評議等民主監(jiān)督的基本形式，促進(jìn)創(chuàng)建活動的開展。二是有計劃地就創(chuàng)建活動的重點工作，組織對政府專項工作的民主評議或組織召開政情交流會，把政協(xié)民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督結(jié)合起來，加大民主監(jiān)督的力度，提高民主監(jiān)督的效果。三是適時組織民主監(jiān)督小組對關(guān)鍵階段的創(chuàng)建活動加強(qiáng)民主監(jiān)督，市政協(xié)各個界別和所依托的專委會可以針對各自熟悉的工作領(lǐng)域，抓住創(chuàng)建活動中存在的突出問題進(jìn)行跟蹤問效，以“六進(jìn)王家弄”那樣的決心和鍥而不舍的精神，促進(jìn)重點問題的解決。

同志們，爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”是一個新的起點和新的奮斗目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)和難度更高，競爭更加激烈。我們要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為我市實現(xiàn)文明城市“三連冠”，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”動員大會上的講話

在爭創(chuàng)全國文明縣城誓師大會上的講話

同志們：

今天我們召開全縣爭創(chuàng)全國文明縣城誓師大會，主要任務(wù)是：動員全縣上下立即行動起來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明縣城的新高潮，努力實現(xiàn)縣十二五規(guī)劃確定的創(chuàng)建目標(biāo)。今天的會議十分重要，縣里四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都出席了。剛才，陳縣長作了很好的動員講話，個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，保華部長詳細(xì)解讀了《 宣傳方案》，并部署了爭創(chuàng)全國文明縣城的相關(guān)工作，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我再講幾點意見：

一、積極爭創(chuàng)全國文明縣城，必須要肯定成績、正視問題，進(jìn)一步堅定信心和決心

近年來，縣委、縣政府始終堅持?兩手抓，兩手都要硬?的方針，切實把文明創(chuàng)建工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，特別是今年以來，針對新情況、新任務(wù)，先后組織召開了數(shù)次文明委主任會和創(chuàng)建工作動員大會。全縣上下按照年初縣文明委確定的總體部署，圍繞目標(biāo)，完善措施，攻克難點，提升成效，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。一是 以建立健全工作機(jī)制為抓手，創(chuàng)建常態(tài)化水平取得了新的提高。制定出臺《鄞州縣公共文明指數(shù)測評考核辦法》，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)巡查、定期暗訪、領(lǐng)導(dǎo)約談、媒體曝光、群眾

監(jiān)督等?五大制度?建設(shè)，著力完善縣、街道、社縣三級創(chuàng)建工作體制，文明創(chuàng)建工作常態(tài)化機(jī)制逐步建立。二是以?迎世博、講文明、樹新風(fēng)?為主題，文明城縣整體面貌有了新的提升。深入開展職工素質(zhì)提升、施工工地環(huán)境整治、平安優(yōu)質(zhì)工地創(chuàng)建、文明和諧關(guān)系創(chuàng)建、文明施工?優(yōu)勝杯?爭創(chuàng)等?五大行動?以及?和美在社縣，文明零距離?活動，積極創(chuàng)建?文明示范一條街?，全面升級?迎賓線?沿線節(jié)點綠地和標(biāo)牌標(biāo)識，全縣整治鑄造企業(yè)159家，城縣環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。三是以重點難點問題為突破，攻堅克難工作取得了新的進(jìn)展。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、車棚車庫出租、無證經(jīng)營、流動攤販及馬路市場等重點難點問題，通過部門聯(lián)合作戰(zhàn)、加強(qiáng)人員配臵、實施動態(tài)管理、落實長效機(jī)制等方式，有效

開展了集中整治工作，縣里的老小縣改造工作也于今年動。四是以公共文明指數(shù)測評為契機(jī)，薄弱環(huán)節(jié)提升有了新的成效。在市容環(huán)衛(wèi)方面，在每年3000萬環(huán)衛(wèi)投入的基礎(chǔ)上，切實加大資金投入，積極實施標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)；在交通秩序方面，以?文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范縣?三大創(chuàng)建為抓手，努力改各種交通陋習(xí)，樹立文明出行的社會風(fēng)尚；在市場管理方面采取聯(lián)合行動，實行明查暗訪、錯時巡查等措施，出重拳嚴(yán)懲各種違規(guī)違法行為，進(jìn)一步凈化了我縣市場環(huán)境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，受主客觀條件的影響，我縣的創(chuàng)建工作與市委、市政府的要求相比，與市民群眾的期望相比，還存在著一些不足和差距。一是市民的文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。違章停車、行人亂穿馬路、非機(jī)動車闖紅燈、隨地吐痰等不文明行為還很普遍。二是縣城的 管理水平有待進(jìn)一步提高。建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在生?死角?，城縣主干道動態(tài)保潔水平和老三縣相比存在差距，部分陳舊、損壞的市政設(shè)施沒有及時維護(hù)、更換。三是經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步整治。城縣集貿(mào)市場內(nèi)部垃圾清理不及時占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，商鋪三證上墻率不高，集貿(mào)市場周邊、小街小巷流動攤販多、商鋪證照不全、環(huán)境臟亂差等問題仍較為嚴(yán)重。四是文化環(huán)境有待進(jìn)一步凈化。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、無身份證上網(wǎng)等問題依然存在，城鄉(xiāng)黑網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止。五是?窗口?行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平有待進(jìn)一步改善。部分窗口工作人員素質(zhì)不高，便民服務(wù)設(shè)施缺失。六是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思路還停留在過去鎮(zhèn)化管理水平上，對縣城化管理不熟悉、不了解，工作上重經(jīng)濟(jì)、重拆遷，對文明創(chuàng)建工作的重視程度還不夠。公共文明指數(shù)測評不是目的，而是對文明創(chuàng)建工作?挑刺、診刺、拔刺?的過程，在測評中發(fā)現(xiàn)問題是好事情，我們要辯證地來看待測評成績和排名，不斷完善和提高全縣的文創(chuàng)建水平。第一，既要看到不足，更要看到進(jìn)步。從橫向看第

二次測評我們比前一次進(jìn)步了一名；從縱向看，我們總體成績上升了，未成年人單項指標(biāo)提高很快。必須要從這些積極的變化中，看到我們工作的成效，此來鼓舞信心，增進(jìn)動力第二，既要關(guān)注結(jié)果更要注重過程。測評是一面鏡子、也是一把標(biāo)尺，暴露的問題恰恰反映了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要切實把測評結(jié)果作為各部門各單位攻堅克難、整改提高的過程，這才真正符合創(chuàng)建的原則和測評的目的。第三，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)?？h城公共文明指數(shù)測評的成績，總體上反映了三個問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視大不一樣；二是工作力度大與不大大不一樣；三是群眾發(fā)動深入不深入大不一樣。面對問題，我們不要灰心喪氣，只要我們正視 不足，立足長遠(yuǎn)，真抓實干，就必定可以取得滿意的成績。

二、積極爭創(chuàng)?三連冠?，必須要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

文明創(chuàng)建是一項群眾得實惠、縣城樹形象、政府樹威信的龍頭工程、系統(tǒng)工程。文明創(chuàng)建之路就是科學(xué)發(fā)展之路、統(tǒng)籌發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。全國文明縣城是寧波的金字招牌爭創(chuàng)全國文明縣城?三連冠?可以說是事關(guān)寧波縣城榮辱、縣城發(fā)展、縣城提升的一件大事，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好創(chuàng)建工作。

（一）爭創(chuàng)?三連冠?是提升縣城管理水平的重要契機(jī)?？h城是融強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)功能和服務(wù)功能于一體的生命有機(jī)體，新一

輪的縣域競爭實質(zhì)就是以縣城為核心的綜合實力的競爭，而縣城的競爭力很大程度上取決于縣城管理水平、功能形象、環(huán)境面貌。作為一個新城縣，通過近幾年的大建設(shè)大開發(fā)，特別是隨著?十大功能縣?、?八大產(chǎn)業(yè)基地?建設(shè)的快速推進(jìn)，縣城面貌日新月異，在硬件方面甚至可以與深圳等發(fā)達(dá)地縣相媲美，但在軟件方面與這些先進(jìn)地縣相比差距仍舊十分明顯，特別是在交通組織、設(shè)施規(guī)劃等細(xì)節(jié)方面，與精細(xì)化、人性化、科學(xué)化的管理要求還有差距，還有很大的改進(jìn)空間。通過這次創(chuàng)建活動，我們可以填補(bǔ)設(shè)施布局的?空白?、補(bǔ)長縣城管理的?短板?、清除市容衛(wèi)生的?死角?，切實解決一批縣城建設(shè)管理中的?老、大、難?問題和群眾反映突出的焦點、難點和重點問題，從而把鄞州加快打造成為寧波南部品質(zhì)新城。

（二）爭創(chuàng)?三連冠?是提升縣城文明程度的重要抓手。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績，成為全市乃至全省的?領(lǐng)頭雁?，但作為縣城新縣，我們居民有一部分剛從農(nóng)民轉(zhuǎn)型而來，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，我們外來人口規(guī)模已經(jīng)基本與本地人口持平，這些居民無論是思想觀念、生活方式、文明水平都與現(xiàn)代市民有一定差距，這兩次公共文明指數(shù)測評中集中曝光的不文明現(xiàn)象，也不同程度地反映出當(dāng)前我縣居民的整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。良好的市民素質(zhì)是文明創(chuàng)建的核心，我們開展第三輪全國文明縣城絕不是

上一輪創(chuàng)建的簡單重復(fù)，更是希望通過政府的有形之手，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)，在新的起點上不斷提升居民 的生活質(zhì)量。

（三）爭創(chuàng)?三連冠?是提升執(zhí)政能力水平的重要體現(xiàn)。推進(jìn)新一輪全國文明縣城創(chuàng)建工作是市委市政府作出的重大戰(zhàn)略部署。去年，市委市政府專門召開全體擴(kuò)大會議對文明創(chuàng)建工作作了全面的誓師部署；今年8月4日，又專題召開了?深入推進(jìn)‘迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)’活動、全力爭創(chuàng)全國文明縣城‘三連冠’?誓師大會，毛市長在會上作了重要講話。爭創(chuàng)?三連冠?是對我們近年來文明創(chuàng)建成果的一次大閱兵，是檢驗我們工作能力水平的一次大會考，也是一項志在必得、不容有失的政治任務(wù)。與其他縣市縣相比，我縣創(chuàng)建工作任務(wù)更重、壓力更大，必須把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，早誓師、細(xì)部署，強(qiáng)督查、抓落實，堅決確保 不拖全市后腿，努力為全市創(chuàng)建工作加分添彩。

三、積極爭創(chuàng)?三連冠?，必須要圍繞重點、注重長效，進(jìn)一步提升文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和水平

當(dāng)前和今后一個時期，鄞州正處在改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的突破期和矛盾的多發(fā)期，既面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)，又面臨著文明縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全面提高的考驗。我們一定要發(fā)揚(yáng)過去創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，保持高昂的工作勁頭，全面誓師，全民參與，全力配合爭創(chuàng)全國文明縣城?三連冠?。具

體來說，就是要?樹立三大理念?、?完善三大機(jī)制?、?實現(xiàn)三大提升?。?樹立三大理念?，即一要樹立統(tǒng)籌理念。文 明縣城創(chuàng)建涉及方方面面，是一個綜合性的創(chuàng)建載體。我們絕不能就創(chuàng)建抓創(chuàng)建，要把文明縣城創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、打造品質(zhì)城縣、推進(jìn)新型鎮(zhèn)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，與公共文明指數(shù)測評、省文明縣創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，使?fàn)巹?chuàng)文明縣城?三連冠?的過程成為提升全縣文明水平的過程，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的過程。二要樹立創(chuàng)新理念。現(xiàn)代文明縣城的內(nèi)涵是在不斷豐富著的，因此文明縣城創(chuàng)建不存在?保?的問題，而是要不斷地開拓創(chuàng)新。在過去的創(chuàng)建工作中，我們創(chuàng)造了許多創(chuàng)意新穎、特色鮮明的精神文明建設(shè)工作新方法、新載體，如?和美家園?、志愿者服務(wù)等等，效果都很好。今后要在實踐中不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，在創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制、思路等方面不斷創(chuàng)新，切實增強(qiáng)工作的針對性、實效性，不斷激發(fā)鄞州活力、彰顯鄞州魅力。三要樹立為民理念。文明縣城創(chuàng)建不是面子工程、形象工程和政績工程，不是墻上掛牌子，手上拿本子，而是一項實實在在的惠民工程。過去多年的文明縣城創(chuàng)建活動，使鄞州發(fā)展的越來越好，也讓老百姓對鄞州的歸屬感越來越強(qiáng)。下步在創(chuàng)建活動中要繼續(xù)勇于挑刺、善于破難，為民辦實事、讓群眾滿意，努力推動文明創(chuàng)建再上新臺階。

?完善三大機(jī)制?，即一要完善全民參與機(jī)制。爭創(chuàng)全國文明縣城是一項群眾性實踐活動，沒有人民群眾的參與，創(chuàng)建活動很難取得應(yīng)有的效果。因此，我們一定要突出人民群眾的主體地位，設(shè)計便于參與的載體，不斷激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)建意識與激情。當(dāng)前一方面要全面推廣市民參與縣城協(xié)管，會后機(jī)關(guān)干部要率先上路協(xié)管交通，爭做文明創(chuàng)建的先行者和示范者，其他單位、學(xué)校和社縣也要廣泛開展形式多樣、生動活潑的創(chuàng)建活動，充分調(diào)動市民參與創(chuàng)建的積極性。另一方面要更加重視做好外來務(wù)工人員、新市民、困難群眾等群體的服務(wù)教育工作，讓在鄞州工作生活的每一個人共同與文明縣城創(chuàng)建。二要完善縣城管理機(jī)制。各級各部門要緊緊圍繞?社縣管理物業(yè)化?、?街道管理網(wǎng)格化?、?窗口服務(wù)程序化?、?縣城管理精細(xì)化?等重點課題，針對文明縣城創(chuàng)建存在的流動攤販、店外經(jīng)營、揚(yáng)塵污染、縣城?牛皮癬?、早夜市、?門前三包?、公交站點優(yōu)化布局、公交車輛更新?lián)Q代、出租車整合規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)和難點熱點，積極借鑒先進(jìn)地縣成功經(jīng)驗，加快探索建立相應(yīng)的縣城精細(xì)化管理機(jī)制。三要完善長效監(jiān)管機(jī)制。文明縣城創(chuàng)建，重在過程，重在建設(shè)，一定要把握好階段性集中整治與長效建設(shè)管理的關(guān)系，抓緊建立長效監(jiān)管機(jī)制。一方面要健全常態(tài)督查制度，縣文明辦、各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把檢查工作貫穿到創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)、貫穿到各項具體工作之中，經(jīng)常性組織人員

進(jìn)行抽查暗訪，了解真實情況，解決實際問題。如鐘公廟街道在社縣內(nèi)實行文明創(chuàng)建流動紅旗制度，就是一個很好的舉措。另一方面要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常邀請人大、政協(xié)對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，充分利用媒體對不文明的現(xiàn)象和工作不力的部門進(jìn)行曝光，采取設(shè)立熱線電話、網(wǎng)上意見箱等多種方式，加強(qiáng)市民監(jiān)督，努力促進(jìn)創(chuàng)建工作不斷深入。?實現(xiàn)三大提升?，即一要提升全民文明素質(zhì)。提升市民文明素質(zhì)是文明創(chuàng)建的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要廣泛開展文明禮儀教育和全民閱讀、愛心奉獻(xiàn)、道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，進(jìn)一步深化?道德模范評選?、?道德主題實踐?等活動，著重加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，真正使創(chuàng)建活動成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過程。二要提升政府服務(wù)水平。文明縣城創(chuàng)建，機(jī)關(guān)單位要首先帶頭。不管是工商、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)窗口單位，還是學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)窗口單位，包括銀行、商場等社會服務(wù)窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服務(wù)質(zhì)量，努力提高群眾滿意度。三要提升縣城環(huán)境面貌。要堅決糾正各類影響縣城衛(wèi)生、縣城環(huán)境、縣城形象的臟亂差問題，全面開展文明交通、公用設(shè)施修繕、公共環(huán)境、社縣小縣、?十小?行業(yè)和網(wǎng)吧等?五項整治行動?最大限度地減少失分現(xiàn)象。

四、積極爭創(chuàng)?三連冠?，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，進(jìn)一步形成工作合力和長效機(jī)制

創(chuàng)建工作面廣量大、任務(wù)艱巨。各級各部門要精心組織、周密部署，齊心協(xié)力、合力推進(jìn)，加快形成?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與?的工作機(jī)制。重點要做好四個到位：一是責(zé)任要到位。各級各部門?一把手?必須強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級各部門要把迎接全國測評工作擺上重要議程，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，真正把工作細(xì)化到每一個環(huán)節(jié)、落實到每一個人。要加大考核力度，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)巡查、領(lǐng)導(dǎo)約談、一票否決等制度，確保做到不扣分不丟分，珍惜榮譽(yù)，體現(xiàn)責(zé)任。二是協(xié)調(diào)要到位。要加強(qiáng)上下之間的配合，特別是街道、社縣，作為創(chuàng)建的主戰(zhàn)場、測評的主陣地，一定要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，對于一些交叉性、臨時性的工作，各部門要主動挑擔(dān)，多做工作，絕對不能踢皮球。要加強(qiáng)與上級部門的溝通?？h文明辦、縣統(tǒng)計局等單位要加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時了解相關(guān)信息，掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)迎檢工作的針對性和實效性。三是落實要到位。面上工作要細(xì)致周到、橫向到邊、縱向到底，對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱部位、薄弱項目，要認(rèn)真做好排查摸底工作，一項一項排列一個一個梳理，集中精力、集中時間逐項限期整改。點上工 作要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識，既要注重整改出長效，更要抓好建設(shè)來建長效；既要著眼環(huán)境建設(shè)保長效，更要管

理創(chuàng)新筑長效；既要完善服務(wù)創(chuàng)長效，更要著重人的素質(zhì)提高爭長效，真正做到創(chuàng)建工作有聲有色、有板有眼、有力有效。四是宣傳要到位。要利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓宣傳爭創(chuàng)全國文明縣城?三連冠?的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，新聞媒體要在宣傳的針對性、深入性和多樣性上再下功夫，做到生動潑、豐富多彩，進(jìn)一步唱響文明創(chuàng)建主旋律，同時要注意方式方法，避免在群眾中造成突擊迎檢的印象。

第四篇：司法局爭創(chuàng)全國文明城市實施方案

司法局爭創(chuàng)全國文明城市實施方案

各區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各科處室、直屬各單位，高新區(qū)__街道辦司法所： 為認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于開展“創(chuàng)文明城市、建和諧__”活動的實施意見》精神，促進(jìn)富強(qiáng)文明和諧新__建設(shè)，市司法局決定，充分發(fā)揮法律援助與法制宣傳職能作用，積極參與 “創(chuàng)文明城市、建和諧__”活動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第十二次黨代會精神，以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，以“共建共享、服務(wù)發(fā)展”為理念，扎實開展法律援助與法制宣傳工作，提高全民法律素質(zhì)，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，營造良好法治環(huán)境，為我市爭創(chuàng)文明城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)及分工

（一）大力加強(qiáng)普法教育、法律援助和人民調(diào)解工作。實施“五五”普法規(guī)劃，按照分類、分期、分主題的原則，加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育，集中宣傳與當(dāng)前中心工作、與群眾生產(chǎn)生活、與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年、農(nóng)村“兩委”成員、流動人口等重點對象的法制宣傳教育，健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、理論中心組學(xué)法等制度。堅持每月組織開展1-2次集中法制宣傳活動，推動法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，確保全民法制宣傳教育普及率達(dá)到80%以上。創(chuàng)新法律援助宣傳方式，充分發(fā)揮法律援助“直通車”宣傳載體作用，不斷擴(kuò)大法律援助社會影響力。探索建立2-3家企業(yè)法律援助聯(lián)絡(luò)站，維護(hù)困難職工的合法權(quán)益。鞏固完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專線建設(shè)，培養(yǎng)推出4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)典型。擴(kuò)大受援范圍和人群，加大對農(nóng)民工的法律援助力度，年內(nèi)辦理法律援助案件增長20%以上。健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，爭取建立市、區(qū)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和區(qū)級調(diào)解中心，建立健全村調(diào)委會，在基層、企業(yè)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商場和集貿(mào)市場等人口聚居區(qū)建立調(diào)解組織，力爭實現(xiàn)人民調(diào)解的全方位覆蓋。

004km.cn

（二）規(guī)范整理檔案材料。以材料審核為主的創(chuàng)城指標(biāo)共有93項，涉及我局法制宣傳教育方面內(nèi)容有2項：一是法制宣傳教育有計劃，年終有總結(jié)；二是領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核。涉及法律援助與服務(wù)方面內(nèi)容有3項：一是政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；二是街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）委員會；三是建立有政府財政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要嚴(yán)格按照創(chuàng)建文明城市檔案規(guī)范的要求，切實做好相關(guān)指標(biāo)2006年—2008年有關(guān)文件、會議紀(jì)要、工作和活動方案、工作總結(jié)等檔案的建設(shè)和管理工作，每項指標(biāo)都要單獨(dú)形成卷宗。建檔工作必須保證“全面、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范、整潔”，做到便于調(diào)閱、查閱和對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實。

（三）不斷暢通民意調(diào)研渠道。以問卷調(diào)查測評為主的創(chuàng)城指標(biāo)涉及我局有1項，即全民法制宣傳教育的普及率≥80%。有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要進(jìn)一步改進(jìn)完善工作，高度重視民意調(diào)研工作。要按照創(chuàng)建文明城市要求，全年至少兩次就全民法制宣傳教育的普及率通過各種有效途徑進(jìn)行問卷調(diào)查。要積極探索、健全完善民意調(diào)查、研究分析、改進(jìn)處理、情況反饋等經(jīng)常性工作機(jī)制，及時根據(jù)群眾反映調(diào)整完善有關(guān)工作。

（四）破解落實未達(dá)標(biāo)指標(biāo)。市局承擔(dān)的創(chuàng)城指標(biāo)，有些落實起來難度較大，如法制宣傳教育的普及率、基層法律服務(wù)熱線等需要做大量的準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在開始，各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要認(rèn)真調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，加大工作措施，完善投入機(jī)制，全力策劃、破解、落實，力爭年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

三、方法步驟及要求 市局參與創(chuàng)建文明城市集中行動從現(xiàn)在開始到2008年省里組織檢查結(jié)束，分宣傳發(fā)動、全面實施、整改提高、自查迎檢四個階段。

1、宣傳發(fā)動階段（2007年6月）。根據(jù)市里的總體部署和要求，研究制定具體實施方案，確定工作重點，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真安排部署。市局辦公室要充分發(fā)揮《司法信息》、司法行政網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢，開設(shè)004km.cn 專欄，抓好重點，加大對司法行政機(jī)關(guān)參與創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。市局法制宣傳科要積極與廣播、電視、報紙等新聞媒體聯(lián)系，及時報送市局參與創(chuàng)城活動的新聞稿件，不斷展示司法行政機(jī)關(guān)參與創(chuàng)建文明城市的工作成效和經(jīng)驗做法。

2、全面實施階段（2007年7月—12月）。各責(zé)任單位（科處室）要認(rèn)真對照創(chuàng)城目標(biāo)責(zé)任分工，扎實工作，確保達(dá)標(biāo)。同時，按照《__市迎接“文明山東”測評工作實施方案》要求，認(rèn)真做好迎檢工作。

3、整改提高階段（2008年1月—3月）。市局參與“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行一次全面檢查，查找問題和不足，并及時進(jìn)行反饋。各責(zé)任單位（科處室）要根據(jù)反饋意見認(rèn)真整改，確保成效。市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對參與創(chuàng)城工作情況進(jìn)行檢查，對工作進(jìn)展不快、整改不力的下達(dá)《督辦單》，督促工作。

4、自查迎檢階段（2008年3月以后）。各責(zé)任單位（科處室）要對照測評標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行自查總結(jié)，確保每一項測評標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，并形成書面總結(jié)，報市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；同時認(rèn)真配合搞好迎接檢查所需準(zhǔn)備的材料等事宜。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開會議，調(diào)度各項創(chuàng)城指標(biāo)進(jìn)展情況，對重大事項進(jìn)行安排部署。各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要把創(chuàng)建文明城市工作作為“一把手”工程納入重要工作議程，對照標(biāo)準(zhǔn)，排查問題，制定計劃，逐個解決。要建立相應(yīng)的工作制度，確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實到實處。

（二）及時督促檢查。市局有關(guān)責(zé)任科處室要根據(jù)責(zé)任分工，定期對參與創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行自查，及時總結(jié)先進(jìn)典型，及時解決存在問題，推動工作任務(wù)的全面落實。

（三）加大獎懲力度。要把參與創(chuàng)建文明城市工作納入全局重點工作總體安排，并作為有關(guān)責(zé)任單位考核的重要內(nèi)容，把責(zé)任目標(biāo)考核與各級各單位年終實績考核結(jié)合起來。對工作不力、造成不良影響的單位和個人追究責(zé)任，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰。附件：004km.cn

1、市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作任務(wù)分解表 __市司法局 二○○七年六月二十一日附件1市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉 靜 市司法局局長 副組長：秦 軍 市司法局副局長 花富義 市司法局副局長

成 員：李業(yè)清 市司法局辦公室主任

劉愛中 市司法局基層工作科科長

郭勇軍 市司法局法制宣傳科科長

吳茂宗 市司法局政治處主任科員 劉豐生 市法律援助中心主任 許寶文 萊城區(qū)司法局局長 呂明義 鋼城區(qū)司法局局長 呂德寶 高新區(qū)__街道辦司法所所長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市司法局辦公室，李業(yè)清兼任辦公室主任。附件2市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”工作任務(wù)分解表任務(wù)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)容任 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn)考核辦法責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳與法律援助法制宣傳教育

1、法制宣傳教育有計劃，年終有總結(jié)；材料審核市局法制宣傳科；萊城區(qū)司法局；鋼城區(qū)司法局；高新區(qū)__街道辦司法所秦 軍

2、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核；

3、全民法制宣傳教育的普及率≥80%。問卷調(diào)查法律援助與服務(wù)

1、政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；材料審核市局基層工作科；市法律援助中心；萊城區(qū)司法局；鋼城區(qū)司法局；高新區(qū)__街道辦司法所花富義

2、街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；

3、建立有政府財政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。

004km.cn

第五篇：爭創(chuàng)全國文明城市

爭創(chuàng)全國文明城市、迎接中央文明委對我市未成年人思想道德建設(shè)工作測評工作一直是近幾年來我市的一項重點工作，教育局從2008年就開始部署這項工作，局長親自動員部署。教育局多次召開會議、下發(fā)文件，明確責(zé)任，并連續(xù)四年將其作為教育局的重點工作。僅今年，我們就先后三次召開局直單位書記會議進(jìn)行部署。但是，從前一段時間基層單位的工作情況看，各單位迎檢準(zhǔn)備工作參差不齊。有的單位重視，準(zhǔn)備的就好一些，有的單位不重視，準(zhǔn)備就差。就學(xué)校而言，初中好于高中，高中好于職高。

為了做好今年全國文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作測評，中央文明委專門印發(fā)了新的測評體系，并由中央文明辦進(jìn)行了專題培訓(xùn)。新版的全國文明城市測評體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映文明城市（城區(qū)）創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了9個測評項目、36項測評指標(biāo)。特色指標(biāo)反映城市（城區(qū)）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（城區(qū)）整體形象，共4條（城區(qū)5條）。測評主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。按照中央文明辦的要求，測評組分四個小組進(jìn)行測評，分別負(fù)責(zé)材料審核、實地考察、網(wǎng)絡(luò)(媒體)內(nèi)容調(diào)查、問卷調(diào)查工作。問卷調(diào)查的發(fā)放地點同時也是實地考察的地點。

今天，根據(jù)市文明辦的要求，我重點就實地考察相關(guān)工作做一說明。

一、關(guān)于實地考察學(xué)校的申報和抽取辦法？

1、各市（縣）區(qū)分別申報其中20%的學(xué)校作為備考察學(xué)校?？偵陥髷?shù)目至少20個，若本地學(xué)校實際數(shù)目少于20個，則按實際數(shù)目填寫。要求重點（示范）學(xué)校和普通學(xué)校各占一半。并在這20%的備考察學(xué)校中優(yōu)先推薦3所學(xué)校（高中或職高、初中、小學(xué)）。

2、市直所有學(xué)校均為備考察學(xué)校。

其具體的抽取方法是：

一是測評組從轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)/縣中隨機(jī)抽取3-4個區(qū)/縣。

二是測評組對照“地點（單位）申報表”在被抽取的區(qū)中隨機(jī)抽取高中、職校、初中和小學(xué)各1所，重點/示范學(xué)校和普通學(xué)校各占一半。三是測評組對照“地點（單位）申報表”在被抽取的縣中隨機(jī)抽取農(nóng)村中學(xué)和小學(xué)各1所。

二、關(guān)于實地考察學(xué)校的具體內(nèi)容。已通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給各地和各校了。詳細(xì)的內(nèi)容，請大家參考2011年版的《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德測評體系》，這兩個測評體系都已發(fā)給各地和各學(xué)校了。網(wǎng)上可隨時查找。大家回去以后再認(rèn)真對照，仔細(xì)研究一下。

三、關(guān)于實地考察學(xué)校的方法，具體有三種：一是實景（情）模擬驗證，如：撥打心理健康咨詢熱線等；二是實地調(diào)查，即進(jìn)入學(xué)?？疾焓欠穹蠝y評標(biāo)準(zhǔn)；三是實地觀察，即根據(jù)實地觀察要求，在實地考察點、在一定時間內(nèi)，對被考察對象進(jìn)行實地觀察。

具體操作有三項：

（一）看現(xiàn)場。主要是查看現(xiàn)場有無未成年人建設(shè)的相關(guān)設(shè)施、宣傳載體等，且內(nèi)容健康、符合相關(guān)規(guī)定。比如：Ⅲ—20 校園文化項中，校園內(nèi)有富有教育意義的掛圖、畫像、景觀、設(shè)施等，環(huán)境整潔優(yōu)美。1）校園內(nèi)有富有教育意義的掛圖、畫像、景觀、設(shè)施等。2）校園環(huán)境整潔，無廢紙、果皮等雜物；墻面、門窗無亂寫亂畫亂張貼現(xiàn)象，無腳印、球印等污跡；校內(nèi)停車區(qū)師生車輛按要求停放、規(guī)范有序，車棚地面整潔衛(wèi)生。3）教室、辦公室環(huán)境整潔，物品擺放有序，室內(nèi)布置文化氛圍濃郁；食堂做到窗明桌凈，室內(nèi)整潔，生活用品擺放整齊。

（二）閱資料。實地考察除了實地查看現(xiàn)場以外，還需要根據(jù)《操作手冊》的標(biāo)準(zhǔn)在具體地點（單位）查閱相關(guān)資料是否符合要求。（重點16項內(nèi)容）

1、說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門為中小學(xué)開展德育工作所提供經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)劃撥單。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，審核其前兩開展德育工作的經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？傊С龅谋壤ㄈ舸笥?0%，則為達(dá)標(biāo)）。

2、說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）學(xué)校思想品德課（思想政治課）的課時安排。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，無減少課時和挪用現(xiàn)象。

3、提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門對中小學(xué)校升降國旗、校會、班會制度化的相關(guān)規(guī)定。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校上一季度升降國旗、校會、班會活動的情況。

4、對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校召開運(yùn)動會和開展學(xué)生體育活動的相關(guān)文字、圖片材料等。

5、提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)管理制度。隨機(jī)抽取城市小學(xué)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)各1所，審核德育工作教師的工作記錄（注：城市小學(xué)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)分管德育的領(lǐng)導(dǎo)為副校長或政教主任的亦視為達(dá)標(biāo)）。

6、對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核中小學(xué)校的班主任選配、聘任、培訓(xùn)、考核、評優(yōu)制度。

7、對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校配備少先隊輔導(dǎo)員和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的主要措施和成效。

8、說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）有關(guān)部門規(guī)定在中小學(xué)校配備法制副校長和開展法制教育的文件。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，查看法制教育課堂的學(xué)習(xí)材料或課堂的相關(guān)文字、圖片資料。

9、對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核其校外輔導(dǎo)員制度的主要內(nèi)容、在聘校外輔導(dǎo)員的工作職責(zé)及其工作記錄。

10、提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學(xué)教師繼續(xù)教育體制中關(guān)于職業(yè)道德教育的內(nèi)容。并對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校開展教師職業(yè)道德教育的材料。

11、提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門的督導(dǎo)評估指標(biāo)中關(guān)于共青團(tuán)、少先隊工作的內(nèi)容。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校工作的總體安排中關(guān)于共青團(tuán)、少先隊建設(shè)的內(nèi)容。

12、說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）學(xué)校團(tuán)隊組織建設(shè)的總體情況和團(tuán)隊活動制度化的相關(guān)規(guī)定。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校在團(tuán)隊組織建設(shè)方面的主要措施和成效。

13、說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中學(xué)學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的總體情況。對隨機(jī)抽取的4所中學(xué)（含職校）作材料審核，考核學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)所開展的主要活動。

14、對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校校園文化活動的主要形式以及開展的主

要校園文化活動（每≥4次）。

15、說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中小學(xué)校配備專業(yè)保安人員的總體情況。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核專業(yè)保安人員配備情況、學(xué)校門衛(wèi)制度內(nèi)容和加強(qiáng)校內(nèi)巡邏的具體措施。

16、從隨機(jī)抽取的學(xué)校、文明社區(qū)（村）中，查看2所家長學(xué)校的教學(xué)計劃，考核其主要內(nèi)容及活動落實情況。

（三）問師生。實地考察也需要與現(xiàn)場的老師和學(xué)生進(jìn)行咨詢和交流。如：“講究禮儀禮節(jié)”中，第1條標(biāo)準(zhǔn)的考察可以隨機(jī)查看2所小學(xué)，在校門口向?qū)W生打招呼，詢問關(guān)于學(xué)校的事情，然后向?qū)W生致謝，考察小學(xué)生在一系列對話中的用語。第2條標(biāo)準(zhǔn)的考察則可以隨機(jī)查看4所中學(xué)（含1所職校），在校門口向中學(xué)生問路。通過問路來考察中學(xué)生們能否友善對待外來人員、熱情為陌生人指路。

三、關(guān)于實地考察環(huán)節(jié)各校應(yīng)注意些什么？

一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。市委、市政府對這次創(chuàng)建工作非常重視，要求非常高，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校對此要有足夠認(rèn)識，緊急動員起來，立即行動，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好實地考察準(zhǔn)備工作。要確定專人負(fù)責(zé)此項工作。各市（縣）區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人和局屬學(xué)校校長為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)迎檢準(zhǔn)備工作的同志為直接責(zé)任人。對這次測評的結(jié)果，包括每一個項目指標(biāo)的得分，省里要向市委、市政府反饋，對因工作不到位影響全市創(chuàng)建工作的單位，市里將追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2、認(rèn)真落實，積極自查。各地、各學(xué)校要對照實地考察列出的項目、標(biāo)準(zhǔn)，按照市教育局對相關(guān)工作的要求，積極抓好落實。要將工作的重點放在查找差距、彌補(bǔ)不足上，采取有力措施，消除薄弱環(huán)節(jié)，確保達(dá)標(biāo)。

3、創(chuàng)設(shè)濃厚的創(chuàng)城迎檢氛圍，各地、各校要利用本單位的LED電子顯示屏和張貼懸掛的條幅，廣泛宣傳創(chuàng)城宣傳口號。（2011年我市創(chuàng)城宣傳口號對比往年有變化，共計3項內(nèi)容，均要求宣傳。各單位可從中自行選擇使用）。請各單位抓緊時間制作條幅并及時懸掛。