第一篇：全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)推介之一：湖南寧鄉(xiāng)：把力氣花在“做平臺(tái)”上

全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)推介之一：湖南寧鄉(xiāng)：

把力氣花在“做平臺(tái)”上

【編者按】推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的大背景下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，是拓寬農(nóng)民收入渠道、全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的重要途徑。2015年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)），一年多來，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體、構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)體系等方面探索出不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。為加強(qiáng)宣傳推介、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，我委組織部分新聞媒體圍繞不同類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了采訪報(bào)道，將分期推送刊發(fā)供交流借鑒。本期介紹湖南寧鄉(xiāng)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的典型經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)推介之一：湖南寧鄉(xiāng)：把力氣花在“做平臺(tái)”上

何為農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型？即以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相統(tǒng)一的模式。

一個(gè)深居內(nèi)地的小城，憑借政府和市場(chǎng)“兩只手”的合力，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合上闖出了自己的名堂，通過源頭融合、加工融合、末端融合，逐漸形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型的三產(chǎn)融合新模式。請(qǐng)隨我們的記者到湖南寧鄉(xiāng)去看看。

居洞庭湖之南，育四羊方尊之貴，取“安寧之鄉(xiāng)”而得名的湖南寧鄉(xiāng)，近年來憑借縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排行榜。其中，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合方面獨(dú)具特色，在國(guó)內(nèi)頗具典型性：農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展已趨成熟，糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

作為一個(gè)深居內(nèi)地的小城，要讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融出規(guī)模、合出效益，并非易事，寧鄉(xiāng)是如何做到的？ 種啥養(yǎng)啥不再單兵作戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展強(qiáng)調(diào)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，首先要有資產(chǎn)整合，其次要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。寧鄉(xiāng)選擇首先在土地的資產(chǎn)整合上動(dòng)腦筋。

在寧鄉(xiāng)大成橋鎮(zhèn)鵲山村的陳列室里，擺放著幾本厚厚的筆記本，密密麻麻地全是關(guān)于土地合作經(jīng)營(yíng)的會(huì)議記錄?！巴恋睾献鹘?jīng)營(yíng)剛開始時(shí)，很多老百姓不理解，不愿意入股。”鵲山村黨支部書記陳劍說，為了讓大家理解支持，頭一年村里開了大大小小幾百次會(huì)議，一輪輪聽取村民意見、完善方案，終于成就了全國(guó)有名的土地流轉(zhuǎn)“鵲山模式”。

說起當(dāng)時(shí)村子的狀況，陳劍直搖頭：“村里就是稻谷＋稻草，沒有產(chǎn)業(yè)，青壯年都外出打工，地還得花錢請(qǐng)人種。”

怎樣解決“有田無(wú)人種”的問題？陳劍嘗試從土地改革入手，把村里的零散田塊整合起來，再組建土地合作社，農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，合作社統(tǒng)一將耕地對(duì)外租賃。陳劍說，3年來，村委班子通過走訪調(diào)研和會(huì)議討論，最終商議出采取“基本分紅 二次分紅”的收益分配方式，基本分紅按人口分配，有田有人的300元/畝/年，“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的150元/畝/年，基本分紅之外的部分再按入股比例“二次分紅”。到2016年底，全村1168戶村民，只剩11戶沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

為了讓土地增值，鵲山將耕地劃分成生產(chǎn)片區(qū)，租賃給新型職業(yè)農(nóng)民耕種。采用“水稻＋生態(tài)”的種植模式，將蝦、鱉、魚與水稻混合種養(yǎng)，建設(shè)葡萄、柑橘等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，并發(fā)展起農(nóng)業(yè)休閑旅游?！叭?500多畝土地全部實(shí)現(xiàn)‘雙種雙收’，拋荒現(xiàn)象基本杜絕?！标悇φf。如今，鵲山村村民變身“三金農(nóng)民”，既可以拿租金，還能享受土地合作社的二次分紅，如果愿意種地，還能再有一筆勞動(dòng)工資，收入比往年翻番。

種植產(chǎn)業(yè)“合”出成果，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也“融”出了效益。在湖南省流沙河花豬生態(tài)牧業(yè)股份有限公司的花豬養(yǎng)殖基地，幾處養(yǎng)豬場(chǎng)、一個(gè)沼氣池、九級(jí)污水生態(tài)處理池、一片林地和蔬菜地，就構(gòu)成了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部循環(huán)體系。公司董事長(zhǎng)李述初說，寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)空間小，這種結(jié)合模式既可廢物利用、節(jié)約成本，也能最大限度降低環(huán)境污染，還能防止疾病交叉?zhèn)魅?，一舉多得。

將工業(yè)理念植入農(nóng)業(yè)鏈條

楊立明是寧鄉(xiāng)花明樓鎮(zhèn)大夫堂村的種植大戶。兩年前，楊立明流轉(zhuǎn)了130多畝耕地，全部種上水稻，掙了不少錢?！岸嗵澓灱s了衛(wèi)紅米業(yè)，技術(shù)有指導(dǎo)，買農(nóng)資便宜，烘干更方便，收購(gòu)價(jià)還比市場(chǎng)價(jià)高?！睏盍⒚髡f。

衛(wèi)紅米業(yè)有限公司是寧鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐囊患壹Z食加工企業(yè)。董事長(zhǎng)周正春認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開加工企業(yè)的帶動(dòng)，影響糧食加工企業(yè)效益的核心是糧食質(zhì)量。為了提高稻谷品質(zhì)，周正春在2007年就流轉(zhuǎn)2000多畝土地，種優(yōu)收優(yōu)。通過這一過程，他發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量是一個(gè)綜合問題：種糧技術(shù)提升緩慢、規(guī)模經(jīng)營(yíng)瓶頸難以突破、社會(huì)化服務(wù)組織不健全等都影響著糧食生產(chǎn)。

如何解決這些難題？周正春與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，農(nóng)戶把稻谷按國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)托底交給衛(wèi)紅米業(yè)，可以按當(dāng)時(shí)的市價(jià)收取現(xiàn)金，也可以等來年開春市價(jià)最好時(shí)按最新行情收取現(xiàn)金，衛(wèi)紅米業(yè)的收購(gòu)價(jià)保證不低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)。除了保底收購(gòu)加工，衛(wèi)紅米業(yè)還實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，簽訂協(xié)議的農(nóng)戶，從種植品種選擇、耕地整地、治蟲施肥、收購(gòu)風(fēng)干、銷售保價(jià)都可以享受到衛(wèi)紅米業(yè)的全程服務(wù)。去年，衛(wèi)紅米業(yè)還創(chuàng)辦了衛(wèi)紅糧食學(xué)校，培育新型職業(yè)農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種糧。糧食品質(zhì)上去了，農(nóng)民售賣的糧食價(jià)格隨之上漲。目前，優(yōu)質(zhì)稻谷在衛(wèi)紅米業(yè)的最高收購(gòu)價(jià)達(dá)每百斤210元，遠(yuǎn)高于國(guó)家稻谷的最低收購(gòu)價(jià)，衛(wèi)紅米業(yè)的品牌價(jià)值也逐漸凸顯，成為湖南知名的糧食加工企業(yè)。

通過加工平臺(tái)串聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)，寧鄉(xiāng)找到了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)通道。寧鄉(xiāng)發(fā)改局局長(zhǎng)劉寄華說，寧鄉(xiāng)為了促進(jìn)加工業(yè)發(fā)展，下了很大力氣打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)業(yè)園，共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1352家，企業(yè)品牌數(shù)量居湖南省第一。

政策給力、產(chǎn)業(yè)集聚和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引了諸多外地企業(yè)來寧鄉(xiāng)投資建廠，推動(dòng)了本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。皇室集團(tuán)湖南優(yōu)氏乳業(yè)就是一家落腳在農(nóng)科園的大型乳企，集團(tuán)總裁華昌明說，湖南乳業(yè)市場(chǎng)空間大，但本土乳企發(fā)展欠佳，存在供需矛盾。湖南乳業(yè)要發(fā)展起來并且走出去，需要好的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。目前，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)氏乳業(yè)開發(fā)乳制品50多種，帶動(dòng)幾千畝牧場(chǎng)種植，解決了幾百戶農(nóng)戶就業(yè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收過億，也為“湘乳崛起”起到示范作用。打通市場(chǎng)與生產(chǎn)通道

有了規(guī)模種養(yǎng)能力，又擁有深厚的加工業(yè)基礎(chǔ)，如果沒有強(qiáng)大的物流中心支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將后勁不足。

正在建設(shè)的長(zhǎng)沙大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心填補(bǔ)了這一空白。物流中心顧問葉仁文告訴記者，大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心是湖南省規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，建有各類商業(yè)交易大棚和商鋪、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐示范基地，以及淘寶、京東、大河西電商平臺(tái)等線上銷售體驗(yàn)平臺(tái)，既可解決長(zhǎng)沙河西近150萬(wàn)人口及周邊城市近6000萬(wàn)人口的吃菜問題，也為寧鄉(xiāng)及整個(gè)湖南農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示交易的平臺(tái)。

“中心還為湖南51個(gè)貧困縣各提供一個(gè)門面，供他們展示和銷售農(nóng)產(chǎn)品，此外還設(shè)立了一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)，貧困戶免費(fèi)入駐，幫助其線上線下賣產(chǎn)品?！比~仁文說，物流中心一端連著田間地頭，一端直接伸向消費(fèi)市場(chǎng)，真正解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合“最后一公里”的問題。

建設(shè)物流中心，是讓“湘品出湘”，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，則是讓“外地人進(jìn)寧鄉(xiāng)”。在湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)園，但見蔥蔥翠綠里，露營(yíng)采摘有童趣，特色民居很悠閑。這個(gè)流轉(zhuǎn)永盛村耕地發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)園，經(jīng)過綜合治理，已成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑度假為一體的生態(tài)之鄉(xiāng)，游客常年絡(luò)繹不絕。村民劉曉萍干脆將自己的民居改為客棧：“村里環(huán)境好了，來旅游的人也多了，現(xiàn)在每年能掙近10萬(wàn)元，比打工強(qiáng)多了。”

依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源，寧鄉(xiāng)培育出一批高端生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)，把村莊變景區(qū)、農(nóng)民變股民、村居變客房、土貨變禮品，探索一二三產(chǎn)互融互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。