第一篇：“三萬活動”調(diào)查報告

XXX村調(diào)查報告

——縣運管所第三工作隊

根據(jù)縣委、縣政府和縣交通運輸局的統(tǒng)籌安排，我所“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動第三工作隊，從3月15日到4月15日，對XXX村入戶開展訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

XXX村，位于XX縣東北部；牛城公路穿境而過，交通便利。全村版圖面積27.3平方公里，轄12個村民小組，44個自然灣，504戶，2150人，有黨員43名。耕地面積3028畝，其中水田2800畝，旱地200畝；山場面積達(dá)34500畝，其中有臨山面積為30345畝，荒山面積為3000畝，是一個典型的山林資源豐富的村。近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，大規(guī)模栽培食用菌，包括袋料香菇，段木香菇，黑木耳，大大提升了村民收入。

（一）村級組織建設(shè)健全。班子比較協(xié)調(diào)，村務(wù)公開，工作能夠正常開展，盡管村里事務(wù)多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對干部比較信任。黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般。

（二）社會事務(wù)狀況良好。該村社會治安狀況良好，村民對村里的治安狀況基本滿意。、二、存在問題

（一）村組干部黨員平均年齡偏大，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。

（二）精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。文化娛樂設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。

（三）需要解決的事項較多。

1.公路建設(shè)：“村村通”道路延伸到村組的問題。

2.農(nóng)業(yè)用水：多處堰塘水毀未修復(fù)，造成農(nóng)業(yè)用水緊張。

3.幼兒就學(xué)：由于白廟村暫無幼兒園，兒童上學(xué)需要到殷店鎮(zhèn)。

4.安全飲水：由于白廟村特殊地質(zhì)，水質(zhì)含氟量高，村民希望能吃上自來水。

5.養(yǎng)老保險：村民反映年滿60周歲的老人，無農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

6.債權(quán)債務(wù)：由于各種原因造成了村集體和個人之間的債務(wù)問題多年無法解決。

7.公路排水：村民反映接到兩側(cè)公路排水的問題。8.合同續(xù)簽：有四人反映該村堰塘承包合同到期后，合同失效并未續(xù)簽的問題。

三、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高村組干部綜合素質(zhì)。村級基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄鳎h的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對白廟村現(xiàn)狀，一是要改善村

組干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍。四是適當(dāng)增加村干部待遇，適當(dāng)增加使用非主職干部，減輕村干部工作壓力和生活壓力。

（二）強(qiáng)化對村民宣傳教育，營造全村致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵村組干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富村民的文化生活，對文化娛樂設(shè)施爭取上級支持一點、村集體出一點、社會集資一點的辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離

迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。

（三）采取各種有效措施，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。如何把農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)務(wù)之急。要充分發(fā)揮出糧食資源優(yōu)勢，大力扶植糧食加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次，讓群眾在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條中得到實惠。要想把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢，就是要扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。要成立專業(yè)合作社，扶持香菇、木耳的大發(fā)展。促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵解決資金問題，從民間運作入手，政府支持、引導(dǎo)，成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，加強(qiáng)銀農(nóng)對接力度，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第二篇：三萬活動調(diào)查報告

張家山茶場村“三萬”活動調(diào)查報告

——縣總工會駐張家山工作組

根據(jù)縣委安排，我們縣總工會“萬名干部入萬村進(jìn)萬戶”活動工作隊，從3月19日到4月25日，對天寶鄉(xiāng)紅張家山、楊家坪、云臺觀3個村入戶開展訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將我在張家山村進(jìn)村入戶調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

張家山村是以場帶村又名張家山茶場，位于天寶鄉(xiāng)西面，與泉溪鎮(zhèn)交界。海拔750至800米，氣候溫和，無霜期長，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。茶場面積1200畝，年平均生產(chǎn)茶葉10000多斤，產(chǎn)值400多萬元。場內(nèi)有水田93畝，旱地350畝，退耕還林262畝，轄有4個村民小組，89戶，370人。其中，黨員9人，預(yù)備黨員2人，五保1戶，寄養(yǎng)1 人，低保60人，人均年純收入3100元。常年在外打工的有150人，打工經(jīng)濟(jì)年均約200多萬元。

（一）村級組織不健全。場部兩塊牌子一個班子，屬以場帶村的管理模式，工作能夠正常開展，盡管村里事務(wù)多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對干部比較信任。黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般。

（二）基礎(chǔ)仍然薄弱。場內(nèi)只有一條通鄉(xiāng)水泥公路穿過，通村公路和進(jìn)組入戶公路還是是泥土機(jī)耕路，村民出行有些不便。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。農(nóng)產(chǎn)品適宜種植包谷、洋芋、紅苕等；特產(chǎn)品適宜栽培茶葉等；畜禽產(chǎn)品主要是養(yǎng)豬養(yǎng)雞等。

（四）農(nóng)民增收仍然困難。

一、二組主要以茶葉為主，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入不高，部分茶園沒人管理；

三、四組沒有茶葉主要是種地，年輕人主要以外出打工為主，在家的留守人員主要靠種地和喂豬養(yǎng)雞出售。

（五）社會事務(wù)狀況良好。全場社會治安狀況良好，場民對場里的治安狀況基本滿意。計劃生育較前幾年有所進(jìn)步，但由于外出人員較多，計生工作仍存一定難度。適齡兒童入學(xué)率雖然已達(dá)100%。但由于附近村小拆拼，全部學(xué)生上學(xué)要到10公里之外的龍?zhí)洞迳蠈W(xué)，較為不便。村民享受農(nóng)醫(yī)保和新農(nóng)保，目前農(nóng)醫(yī)保參保率在100%以上。

二、存在的問題

（一）以場帶村體制不順，村委會形同虛設(shè)。沒有村委會印章，對外不好爭取項目，導(dǎo)致8年間全場沒有什么變化。場干部黨員平均年齡偏大人數(shù)不多沒有達(dá)到一定的比率，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。個別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，能拖則拖。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ)薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領(lǐng)村民致富辦法不多，只有茶葉一個產(chǎn)業(yè)，由于近幾年茶農(nóng)收入不定，失去了守茶、種

茶、摘茶、制茶的積極性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（三）精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。全場文化娛樂設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。

（四）需要解決的事項較多。

1、公路建設(shè)。

三、四組場民要求擴(kuò)寬硬化通組公路。

2、危房。全場有10戶場民住的是危房，要求扶持。

3、安全飲水及灌溉。全場村民都要求找到好的水源，解決全場人畜飲水問題，同時還要求建好水塘解決水田灌溉問題。

4、醫(yī)療。茶場內(nèi)沒有村級醫(yī)療室，要求就近看病。

5、教育。場內(nèi)沒有幼兒園，也沒有小學(xué)，上學(xué)不方便，幼兒教育缺失，上小還要走10多里地，加大了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6、退耕還林。當(dāng)年2組退耕還林過程中有些事情沒有處理好，存在遺留問題，需要及時解決。

7、優(yōu)撫。4組喬和樹，1970貴州當(dāng)兵76年復(fù)原，要求享受民政退伍優(yōu)撫政策。

8、生活困難。全場有9個要求辦低保的對像，就我看來都符合條件，但因受名額限制無法給予辦理。

三、發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。村級基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)

系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對茶場村現(xiàn)狀，一是盡快理順以場帶村的關(guān)系問題，建全場委會和村委會，讓村書記真正起到和理村集體的責(zé)任；二是要改善干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。三是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。四是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍。

（二）強(qiáng)化對村民宣傳教育，營造全村致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵村干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富村民的文化生活，對文化娛樂設(shè)施爭取上級支持一點、茶場出一點、社會集資一點的辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。

（三）采取各種有效措施，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。一是以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“四聯(lián)四幫”活動及“三萬”活動為機(jī)遇，爭取政策，采取自力更生和上級支持的方式，逐步完善村里通村公路硬化和人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是建立一個村級組織基地，利用村級陣地加強(qiáng)對村民的教育和農(nóng)技培訓(xùn)。三是加大茶葉管理生產(chǎn)力度，讓茶葉產(chǎn)業(yè)真正成為村農(nóng)民的致富本源，減少外出打工人員，回家支持村場建設(shè)。四是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)在養(yǎng)殖基礎(chǔ)，鼓勵村民再加大發(fā)展養(yǎng)殖山頭、生豬等規(guī)模。五是爭取危房改造資金，扶持危房戶新建家園。六是多方爭取林地政策，利用現(xiàn)有的山林，種植經(jīng)濟(jì)林木。七是對部分確是生活困難的群眾給予一定的生活補助，幫助他們解決暫時的生活困難，鼓起他們發(fā)展生產(chǎn)的信心?？傊哟蟆肮まr(nóng)對接”力度，有效解決茶葉和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心。將農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運行機(jī)制，實施“低保陽光工程”，扎實推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)范化運作。在堅持提標(biāo)擴(kuò)面?zhèn)€人申請、民主評議的基礎(chǔ)上，實行村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”

制度，嚴(yán)格做到“六公開”，即公開農(nóng)村低保政策、公開戶主姓名、公開家庭成員人數(shù)及姓名、公開家庭年人均收入、公開擬定保障類別、公開補差金額，廣泛接受社會監(jiān)督，做到不錯保、不重保、不漏保，杜絕“關(guān)系?！?、“人情?！?。公開透明的工作流程，給群眾一個明白，還干部一個清白，杜絕出現(xiàn)低保安排不公現(xiàn)象。

第三篇：“三萬活動”調(diào)查報告

清太坪鎮(zhèn)“三萬”活動調(diào)查報告

——縣科協(xié)“三萬”工作隊

根據(jù)縣委、縣政府安排，我們縣科協(xié) “萬名干部入萬村進(jìn)萬戶”活動工作隊，從3月5日到5月8日，對清太坪鎮(zhèn)梯子口、白鳩坪、松林灣、杉樹灣4個村入戶開展訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下： 一、四個村基本情況

4個村位于清太坪鎮(zhèn)的西南方，緊鄰建始縣花坪鄉(xiāng)，沿清江支流野三河一線，是巴東縣的偏遠(yuǎn)村莊。轄有29個村民小組，1125戶，3826人。海拔475至1260米，大部分屬二高山地區(qū)，氣候溫和，雨水充沛，主要以玉米、土豆等糧食作物為主，魔芋、煙葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物也得到大量發(fā)展。

村級組織健全，黨員先鋒作用一般。四個村黨支部、村委會及群團(tuán)組織健全，兩委班子比較協(xié)調(diào)，村主職干部敬業(yè)，工作能力較強(qiáng)，有較好的威信，大多數(shù)群眾比較信任。四個村黨員發(fā)展工作都做得很好，每個村都有40歲以下年輕村民在近幾年加入黨組織，像白鳩坪村就有7個40歲以下年輕黨員，但是年輕黨員基本上都外出務(wù)工不在村子，所以在村里的基本上都是老黨員，總體上年齡偏大，行動不方便，文化程度不高，農(nóng)業(yè)科技知識不熟悉，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般。

新修公路已成風(fēng)氣，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。交通基本是通

路不通暢。從清太坪的柘木水到白鳩坪村、梯子口村村委會都是水泥路，但松林灣、杉樹灣兩個村干線公路沒有硬化。四個村所有支線都是沙石機(jī)耕路，公路等級很差，一遇下雨天就不叫公路。飲水解困項目得到實施，但村民飲水同樣還比較困難。四個村，僅白鳩坪村基本不缺少，其他三個村都有問題。雖然幾年來政府通過農(nóng)村飲水解困工程對村民吃水困難進(jìn)行了不少幫助，但因為三個村基本都沒有水源，像梯子口村全村沒有一條溪流或泉水。飲水解困工程只是幫助村民分散建了一些水池，村民靠下雨儲蓄的“天露水”，既不衛(wèi)生，也供應(yīng)不了多長時間。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整得到大力倡導(dǎo)，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。四個村主要以玉米、洋芋、紅苕等糧食作物為主，其他特產(chǎn)品種植有魔芋、煙葉、中藥材和生漆、板栗、核桃等，畜禽產(chǎn)品主要是養(yǎng)豬養(yǎng)羊養(yǎng)雞等。品種樣樣有，樣樣都沒有規(guī)模，過去魔芋有較大規(guī)模種植，近幾年因為病害沒辦法控制而急劇減少。沒有龍頭企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，梯子口村新發(fā)展了三個專業(yè)合作社，但實力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不大。唯一的是生豬養(yǎng)殖成長起來了幾個“150”模式大戶，起了一定帶動作用。

四個村主要是務(wù)工經(jīng)濟(jì)。平均每個村外出務(wù)工的都在200人以上，大多數(shù)以青壯年勞動力為主，每年每人打工收入平均在3萬元以上，這些人家里新建了小洋房，家電較為齊全，少數(shù)戶還購置了汽車，日子過得很幸福。純粹務(wù)農(nóng)的收入比較低，而且增收困難，生活水平也相對落后一些。

社會事務(wù)狀況較好，治安秩序井然。4個村社會治安狀況良好，村民對村里的治安狀況都比較滿意，村里多年來沒有暴力事件或小偷小摸現(xiàn)象發(fā)生。計劃生育較前幾年村民觀念有很多進(jìn)步，政策執(zhí)行也較好，但由于育齡夫婦流動性大，計生工作仍存一定難度。適齡兒童入學(xué)率雖然已達(dá)100%，但由于村小拆拼，現(xiàn)四個村都沒有小學(xué)或者幼兒園，所有孩子都要到平均十多公里之外的清太坪鎮(zhèn)上學(xué)或進(jìn)幼兒園，較為不便而且還花勞力。村民享受新農(nóng)合和新農(nóng)保積極性較高，目前農(nóng)醫(yī)保參保率在90%以上，新農(nóng)保正在進(jìn)行中。

二、農(nóng)村發(fā)展成效明顯

改革開放以來，清太坪的梯子口、白鳩坪、松林灣、杉樹灣四個村像全國的農(nóng)村一樣變化顯著，走訪的村民對這些進(jìn)步都津津樂道。

（一）農(nóng)民生活水平普遍提高。清太坪的梯子口等四個村，隨處可見嶄新的小洋樓，路上奔跑著各種車輛，所有農(nóng)戶最少都有一部電視機(jī)，火炕上都吊著大量臘肉，很多戶安上了自來水，所得之處無不讓人感到翻天覆地的變化，就是農(nóng)村最困難的農(nóng)戶，生活也是無憂無慮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，清太坪這四個村中外出務(wù)工成長為大小“老板”的不少，比如白鳩坪大小老板在20多個，主要從事隧道施工、物業(yè)管理、挖煤等，有的年收入達(dá)100多萬元。四個村村民人平均年現(xiàn)金收入2000多元。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)實施明顯改善。這些年來最讓山區(qū)農(nóng)民感到困擾的水電路得到了很大的改善。電力，通過國家實施 3

農(nóng)網(wǎng)改造，不僅用電質(zhì)量得到了保證，而且也與城里同網(wǎng)同價，最核心的是還給了農(nóng)民同城市居民一樣的消費權(quán)益。農(nóng)村交通，通過“通達(dá)”“通暢”工程實施，加上農(nóng)民自力更生修通的大量支線，基本形成了聯(lián)通所有農(nóng)戶的公路網(wǎng)絡(luò)。飲水問題，通過飲水解困工程和大量農(nóng)戶自己投資，基本上能夠保證一個月飲用水需要。同時農(nóng)村通訊得到非常大的發(fā)展，除了通訊村村通安裝了一部分電話外，90%以上農(nóng)戶家里都有手機(jī)。廣播電視完全覆蓋，家家都有電視機(jī)。農(nóng)田因為是山區(qū)，不可能像平原地區(qū)一樣實施灌溉，但通過水土保持、退耕還林等項目實施，嚴(yán)重的坡地基本解決了。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破傳統(tǒng)至酷。我們所到的四個村，雖然沒有形成規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)民的耕種方式已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的束縛，以增加收入為目標(biāo)的耕種理念普遍形成，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到農(nóng)民認(rèn)知，完全改變了過去“養(yǎng)豬為過年，種田為混肚兒圓”的生產(chǎn)模式。農(nóng)民種地不完全鎖定在糧食作物上，大量的經(jīng)濟(jì)作物得到推廣，主要品種有中藥材、魔芋、煙葉。農(nóng)村養(yǎng)殖得到長足發(fā)展，尤其是生豬養(yǎng)殖規(guī)模較大，每個村都有“150”模式養(yǎng)殖戶。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)有很大改善。由于黨的農(nóng)村政策越來越好，農(nóng)村社會事業(yè)進(jìn)步很快。教育上，隨著農(nóng)村生源的變化，大量村小收編調(diào)整，國家投資對中心學(xué)校進(jìn)行改造、擴(kuò)建，學(xué)校條件和師資得到很大改善，教育水平得到普遍提高。鎮(zhèn)里新修了文化站，廣電服務(wù)中心進(jìn)行了數(shù)字化設(shè)備改造，服務(wù)能力得到增強(qiáng)。每個村都建了村級衛(wèi)生室，有專業(yè) 4

醫(yī)生開展服務(wù)。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院近幾年新修了住院部、門診部，醫(yī)療設(shè)備也有較大改善，服務(wù)水平有很大提高。同時，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心面對農(nóng)民開展了大量技術(shù)服務(wù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問題不容忽視

（一）年輕有文化的村民不愿任村官，在村務(wù)農(nóng)的村組干部黨員年齡偏大，身體條件較差，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)掌握不夠，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。因為村干部待遇低，大多數(shù)年輕有文化的村民，選擇了外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)，不屑于也不愿意當(dāng)村干部。四個村村干部，梯子口、松林灣較為年輕，白鳩坪、杉樹灣幾位年齡都近70歲。白鳩坪村村民選舉出來了兩位主職干部均辭職不干，只好啟用六、七十年當(dāng)過村干部的老同志，雖然這些同志黨性強(qiáng)，但不少村民對不是自己選舉的不十分買帳。在村里務(wù)農(nóng)的個別黨員對黨的政策一知半解，無帶領(lǐng)村民致富的技術(shù)和本領(lǐng)，大局觀念、奉獻(xiàn)意識不夠強(qiáng)，在群眾中沒有地位，沒有影響力，甚至很多村民不知道那些人是黨員。

（二）地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后。4個村地處清太坪西南角，清太坪本身就偏僻，偏僻鎮(zhèn)的偏僻村就更不用說了。所到的四個村有三個村沒有像樣的村委會辦公活動場所，杉樹灣村屬于新修的辦公樓，白鳩坪因為有移民補償，加上上一輪列入了扶貧幫困村，現(xiàn)在正在翻修村委會，其他兩個村村委會都是70年代的房屋，梯子口村村委會的土坯房根本不敢住人了。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ) 5

薄弱，公路通路不通暢，大多數(shù)村民吃“死水”，村衛(wèi)生室服務(wù)能力十分有限，醫(yī)生不入流，待遇低。村民生產(chǎn)生活條件相對還比較艱苦。

（三）精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。群眾文化娛樂設(shè)施單一，活動單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。村里幾乎沒有文化室，“農(nóng)家書屋”書因為沒有地方上架，沒有發(fā)揮作用。群眾性精神文明創(chuàng)建活動，村民積極性不高，參與程度低，對一些精神文明方面榮譽感不強(qiáng)。村民思想上認(rèn)為掙得到錢才是能人，會掙錢的人在村民中有地位，但同時仇官仇富思想在村民中還占很大成分。

（四）農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏，未來的土地誰來耕種。通過幾個村的走訪調(diào)查，我們深切的感到一個沉重的問題，農(nóng)村土地明天誰來耕種？清太坪四個村外出務(wù)工的青壯年勞力占60%以上，尤其是青年，基本上不屑于在本地務(wù)農(nóng)。現(xiàn)在的農(nóng)村，有文化的，有勞力的要么外出務(wù)工，要么本地創(chuàng)業(yè)，反正基本不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只是一些老年人尤其以老年婦女為主的群體，還堅守著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的導(dǎo)入，面對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的深入推廣，這些年老體弱、文化低下的老農(nóng)們很難適應(yīng)。

（五）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。四個村基本上都沒有村集體經(jīng)濟(jì)。白鳩坪村原來和鎮(zhèn)政府合作建了一個林場，但因水布埡工程淹沒了，現(xiàn)在還沒有什么替代產(chǎn)業(yè)。梯子口、松林灣、杉樹灣三個村從來沒有搞起村集體經(jīng)濟(jì)。

（六）需要解決的事項較多。

1、農(nóng)村合作醫(yī)療報賬方式問題。村民普遍反映，合作醫(yī)療采取先交錢治病出院后報賬，對于需要花大錢的病人依然被擋在了醫(yī)院門外，而且出院后報賬手續(xù)復(fù)雜。同時門診和在外地住院報銷比例過低，很多村民參加合作醫(yī)療后外出務(wù)工不可能回家治病，同時很多村民有病不到萬不得已不愿住院，這樣參合村民實際得到的實惠有限。

2、村衛(wèi)生室醫(yī)生不入流問題。農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)生沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生統(tǒng)一管理，沒有人發(fā)工資，沒有人交保險，有“人醫(yī)不如獸醫(yī)”的感覺，這些戰(zhàn)斗在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健一線的同志沒有歸宿，待遇低，工作條件艱苦。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院只管下任務(wù)，管行業(yè)，就是不管工資。

3、村干部待遇問題?，F(xiàn)在村主職干部，年3000元到4000元工資，不如外出打工一個月收入。但是工作任務(wù)之多，讓村干部幾乎沒有時間干自己的農(nóng)活。村干部工作越負(fù)責(zé)越敬業(yè)，家庭收入家庭建設(shè)就越落后村民。

4、松林灣、杉樹灣村級公路硬化問題。這兩個村村級公路沒有1里硬化道，要求實施“通暢”工程。梯子口四組公路坡度大，下雨就被沖毀，年年整年年毀，需要硬化。

5、梯子口、松林灣、杉樹灣三個村飲水問題。因為三個村內(nèi)無水源，引水要到外村，距離遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)難、投資大，村民依靠自己力量很難解決。像梯子口村劉家樹，在家辦起了“150”模式生豬養(yǎng)殖場，但沒有水不敢多養(yǎng)豬，自己引水要10萬元投資，建養(yǎng)殖場已經(jīng)花了10多萬，現(xiàn)在是投資無錢不投資養(yǎng)殖場不能發(fā)揮效益。

6、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資難問題?，F(xiàn)在很多青年農(nóng)民靠外出務(wù)工有了一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但只靠自己的積蓄不夠，想貸款，由于創(chuàng)業(yè)初期不能滿足銀行貸款條件，基本上無法貸到款。如白鳩坪村6組汪業(yè)富，小兩口外出務(wù)工多年，現(xiàn)在因為年老母親多病需人照顧，不得不回家，但耕地僅2畝多，沒有發(fā)展空間，于是種植花菇，現(xiàn)在購設(shè)備、備料、搞菌種已經(jīng)花了4萬多元，再缺錢建大棚，找貸款沒有辦法。

7、農(nóng)村低保政策動態(tài)管理問題。農(nóng)村低保政策落實中，很多村民有些意見，要求實施動態(tài)管理。最初實施低保時對一些特殊困難群體幫助，因為都確實特殊，大家滿意。但情況在不斷變化，原來的低保家庭或因為子女成長立業(yè)或其他條件變化，家庭收入增加，條件改善，不僅沒有取消，而且在擴(kuò)面中實施“增人不增戶”，家庭中青壯年又進(jìn)低保，相反一些原來生活較好的家庭因為一些變故淪為貧困戶，又沒有納入低保，村民認(rèn)為不公平。

8、村委會辦公場所建設(shè)問題。白鳩坪正在翻修，需要鎮(zhèn)政府支付原合作林場移民補償款。梯子口村根本沒有資金來源，需要支持補助解決村委會無辦公場所問題。松林灣村委辦公樓需要維修沒有資金來源。

四、建議

（一）、下力氣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。一是要特色農(nóng)業(yè)品種調(diào)優(yōu)規(guī)模做大。培植種養(yǎng)殖大戶起示范帶動作用，發(fā)展專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會起組織作用。通過大戶示范，合作組織的技 8

術(shù)和銷售服務(wù)，因地制宜建設(shè)一批市場好價值高規(guī)模大的特色農(nóng)業(yè)板塊。二是培植一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。支持現(xiàn)在的專業(yè)合作社搞好生產(chǎn)經(jīng)營，支持現(xiàn)有的一些農(nóng)產(chǎn)品購銷和加工經(jīng)紀(jì)人成長，讓他們由小到大，由家庭作坊到企業(yè)生產(chǎn)，逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)。三是加強(qiáng)政府行政作為?，F(xiàn)在的農(nóng)民，政府的引導(dǎo)有很大影響。清太坪鎮(zhèn)沒有幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，過硬的龍頭企業(yè)更是難找，在沒有企業(yè)拉動的情況下，再沒有政府推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就很難有成效。這方面各級政府要像招商引資一樣，動真情、下真功夫。只有有了生產(chǎn)規(guī)模，才能發(fā)育龍頭企業(yè)，有了龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模就會被拉動進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步走上產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)民在土地上的收入就能有效提高，農(nóng)民種地收入提高了，種地積極性就會提高，一批年輕有文化的青年才能吸引到土地上來，農(nóng)業(yè)才能得到長久發(fā)展。

（二）、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高村組干部綜合素質(zhì)。村級基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對4個村現(xiàn)狀，一是要改善村組干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次、農(nóng)業(yè)科技和政策水平。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同 9

時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象，鼓勵和吸引年輕黨員回村創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)黨組織活力。三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍。四是適當(dāng)增加村干部待遇，適當(dāng)增加使用非主職干部，減輕村主職干部工作壓力和生活壓力。

（三）加強(qiáng)村民宣傳教育，營造全村致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵村組干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富村民的文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳教育，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博、邪教，讓村民有好的身體、好的心境、較高的辨別是非能力，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。

（四）抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)會，逐步完善村里各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清太坪鎮(zhèn)是全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取政策，調(diào)整思想，統(tǒng)籌全村，力爭村民自助和上級支持有機(jī)結(jié)合，抓住機(jī)遇逐步加強(qiáng)村里各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對村道 10

延伸拓寬硬化的建設(shè)力度。以通達(dá)村委會為標(biāo)志的通暢工程不十分合理，應(yīng)因地制宜對村主干道延伸硬化，真正實現(xiàn)通暢。村里要大力做通村民思想，協(xié)調(diào)解決好拓寬道路用地，自主修建和改造到組到戶支線公路。二是加大生態(tài)家園建設(shè)力度。加大后期技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮好農(nóng)村沼氣池作用。投入農(nóng)業(yè)技術(shù)科普教育工作，推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)庭院，實施欄圈、廁所、廚房改造，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和居家環(huán)境衛(wèi)生。三是大力發(fā)展農(nóng)村中小村莊建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一水、電、通訊等建設(shè)，統(tǒng)一綠化美化，吸引外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資建房，吸引農(nóng)產(chǎn)品收購加工經(jīng)紀(jì)人到中小村創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)村村務(wù)公開內(nèi)容不徹底，方式簡單化，沒有形成經(jīng)常機(jī)制，公開質(zhì)量不高，有的流于形式，導(dǎo)致農(nóng)民猜疑甚至有怨言。將村務(wù)公開工作作為一項民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運行機(jī)制，實施“陽光工程”，推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)工作規(guī)范化運作。

第四篇：“三萬活動”階段調(diào)查報告

門古鎮(zhèn)獅子巖、胡家街、倉峪村進(jìn)村入戶調(diào)查報告 ——房縣人民醫(yī)院“三萬”工作隊

根據(jù)縣委、縣政府安排，房縣人民醫(yī)院“萬名干部入萬村進(jìn)萬戶”活動工作隊，從3月12日到4月28日，對獅子巖、胡家街、倉峪4個村入戶開展訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將走訪調(diào)查情況報告如下：

一、現(xiàn)狀

三個村其中獅子巖、胡家街、倉峪村東接化龍，南臨上龕，北抵窯淮，西連中壩。轄有13個村民小組，903戶，3666人。平均海拔600米左右，大部分屬二高山，氣候溫和，無霜期長，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。

（一）村級組織建設(shè)健全。班子比較協(xié)調(diào)，村務(wù)公開，工作能夠正常開展，盡管村里事務(wù)多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對干部比較信任，多數(shù)數(shù)問題得以解決。黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮較好。

（二）基礎(chǔ)仍然薄弱。尤其是倉峪村從門古寺鎮(zhèn)到倉峪村主線是水泥路，進(jìn)入村后水泥路僅有0.8里,其他是泥土機(jī)耕路，到組是未拓寬的泥土路，村民出行有些不便。

（三）發(fā)展仍然滯后。農(nóng)民僅種植水稻、玉米、洋芋、紅苕等；尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收方面幾乎是空白。

（四）增收仍然困難。經(jīng)濟(jì)收入主要以外出打工為主，在家的主要靠養(yǎng)羊喂豬出售，沒有其它增收項目。

（五）社會事務(wù)狀況良好。4個村社會治安狀況良好，村民對村里的治安狀況基本滿意。計劃生育較前幾年有所進(jìn)步，但計生工作仍存一定難度。適齡兒童入學(xué)率雖然已達(dá)100%。但由于附近村小拆拼，倉峪村無村級小學(xué)，小學(xué)生上學(xué)生要到8-10公里之外的門古鎮(zhèn)上學(xué)，較為不便。村民享受農(nóng)醫(yī)保和新農(nóng)保，目前保參保率在97%以上，新農(nóng)保正在進(jìn)行中。

二、存在的主要問題和困難

（一）村組干部黨員平均年齡偏大，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。個別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，能拖則拖。

（二）三個村中以倉峪村最為偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，地處門古寺西北角，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ)薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領(lǐng)村民致富辦法不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（三）精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。獅子巖、胡家街村設(shè)有民歌堂外，文化娛樂設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。

（四）需要解決的事項較多。

1.公路建設(shè)。倉峪村村組公路硬化。倉峪村目前村級硬化公路僅有0.8公里，村組入戶公路需要硬化。

2.危房。三個村有少部分危房，主要集中在倉峪村，要

求扶持，有的甚至亟待解決。

3.安全飲水。獅子巖村五組有十幾戶組要求解決安全飲水問題；胡家街飲水工程主要為改擴(kuò)建；倉峪村整村飲水需要解決。

4.醫(yī)療。倉峪溝村沒有村衛(wèi)生室，村民要求就近看病。

5.教育。倉峪村：村里沒有村級學(xué)校，學(xué)生不能就近上學(xué)。村民均反映上學(xué)不便，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6.退耕還林。倉峪村沒有退耕還林指標(biāo)，要求落實退耕還林政策；

7.專業(yè)戶。獅子巖村二組彭朝品要求申報袋料香菇專業(yè)項目，爭取資金扶持及設(shè)備扶持；獅子巖村四組龔世根準(zhǔn)備實施黃桑魚養(yǎng)殖，需要資金扶持。

8.優(yōu)撫。獅子巖村四組胡中清，1969年退伍，要求享受民政退伍優(yōu)撫政策。

9.技術(shù)服務(wù)。獅子巖村二組彭朝品發(fā)展袋料香菇生產(chǎn)，曾幾度失敗，要求提供技術(shù)服務(wù)。

10.村委會建設(shè)。倉峪村無村委會陣地，無法辦公。11．有部分空檔人員無法享受現(xiàn)行優(yōu)惠政策，如獅子巖村原農(nóng)機(jī)干部彭啟賢因計劃生育處分回家，即無土地，其它任何救助政策均未享受。

12.生活困難。

獅子巖村三組胡忠華，長子胡沖，21歲，于2006年患嚴(yán)重精神分裂癥，對家庭對社會危害性很大，經(jīng)常砸東西，打人，近五年其父四處求醫(yī)，共花費醫(yī)藥費近十萬元，二女

胡茜，17歲，現(xiàn)在丹江口讀書。妻子向華榮因車禍左腿殘廢，去年又患大腸網(wǎng)膜腫瘤，在太和醫(yī)院手術(shù)花醫(yī)藥費4萬元，目前因疾病返貧，特別困難；胡家街村三組付發(fā)堂，家有二子，有三個女兒，三個女兒均出嫁，家庭條件一般，能維持自已生活。二子其中長子蘇清貴，腿輕度殘疾，近四十多歲任單身，為家中主要勞力，二子蘇清成，28歲左右，患間歇性精神分裂癥4-5年，曾四度住院治療，終未能根治，去年曾爬到高壓線鐵塔上險些電擊致事，后經(jīng)搶救得以生還。母親68患有黃膽肝炎，多年時常有不適，經(jīng)常打針吃藥，父親75歲，家中住的是土木危房，生活特別困難；倉峪村王業(yè)奇，51歲，家中五口人，其中父親患乳癌多年，生活其居均要他人照顧，妻子患肺心病、肺動脈高壓，二個病員長期吃藥打針，導(dǎo)致家庭返貧，家庭因難。經(jīng)走訪調(diào)查，三個村共患有慢性病及其疾病有500多人，農(nóng)民因病政貧，因病返貧現(xiàn)象存在。

三、建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高村組干部綜合素質(zhì)。村級基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對3個村現(xiàn)狀，一是要改善村組干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采

用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍。四是適當(dāng)增加村干部待遇，適當(dāng)增加使用非主職干部，減輕村干部工作壓力和生活壓力。五是村干部后備力量的推薦目前正在考察之中。

（二）強(qiáng)化對村民宣傳教育，營造全村致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵村組干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富村民的文化生活，對文化娛樂設(shè)施爭取上級支持一點、村集體出一點、社會集資一點的辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。

（三）抓住機(jī)遇，逐步完善村里各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭

取政策，調(diào)整思想，統(tǒng)籌全村，力爭村里主動和上級支持有機(jī)結(jié)合，抓住機(jī)遇逐步加強(qiáng)村里各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對村道拓寬硬化的建設(shè)力度，村里要大力做通村民思想，協(xié)調(diào)解決好拓寬道路用地。三是加大生態(tài)建設(shè)力度，加大投入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是建議調(diào)整村土地利用總體規(guī)劃，解決農(nóng)民建房，最好是解決中心村建設(shè)，這樣既有利于統(tǒng)一規(guī)劃，又有利于水、電、綠化設(shè)施配套解決，使村民早日進(jìn)入小康居住環(huán)境。五是可否考慮倉峪村較偏遠(yuǎn)村小組整體搬遷。六是爭取危房改造資金，扶持危房戶新建家園，爭取資金進(jìn)行村級陣地建設(shè)。

（四）采取各種有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。如何把農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)務(wù)之急。要充分發(fā)揮出糧食資源優(yōu)勢，大力扶植糧食加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次，讓群眾在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條中得到實惠。要想把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢，就是要扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。要成立專業(yè)合作社，扶持核桃、板栗、食用菌大發(fā)展。促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵解決資金問題，從民間運作入手，政府支持、引導(dǎo)，成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，加強(qiáng)銀農(nóng)對接力度，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難

戶的關(guān)心。將農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運行機(jī)制，實施“低保陽光工程”，扎實推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)范化運作。在堅持提標(biāo)擴(kuò)面?zhèn)€人申請、民主評議的基礎(chǔ)上，實行村、鎮(zhèn)公示制度，嚴(yán)格做到“六公開”，即公開農(nóng)村低保政策、公開戶主姓名、公開家庭成員人數(shù)及姓名、公開家庭年人均收入、公開擬定保障類別、公開補差金額，廣泛接受社會監(jiān)督，做到不錯保、不重保、不漏保，杜絕“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！?。公開透明的工作流程，給群眾一個明白，還干部一個清白，杜絕出現(xiàn)低保安排不公現(xiàn)象。

（六）利用區(qū)域優(yōu)勢，用足用活本地資源，種以藥材、干果為主導(dǎo)，養(yǎng)以山羊、黃牛、豬、家禽、漁業(yè)為龍頭，產(chǎn)以食用菌為突破口，調(diào)整粗放的農(nóng)業(yè)模式，大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而增加農(nóng)民收入。

（七）加大指導(dǎo)及資金扶持力度，越是發(fā)展落后的村越是要駐主要領(lǐng)導(dǎo)，不要睡著流鼻涕流到哪里是哪里，要把主要精力、主要資金投放到落后的村，從而促進(jìn)平衡。

（八）大力培養(yǎng)村級干部，選好當(dāng)家人，帶好一班人，目前村級選干部很難，選一個好的干部更難。只有選好干部才能促進(jìn)發(fā)展。

二〇一一年五月五日

第五篇：“三萬”活動民情調(diào)查報告

一、潘口魚嶺村簡介

地理位置及區(qū)位條件：潘口鄉(xiāng)魚嶺村，東、西、南分別與城關(guān)鎮(zhèn)、上庸鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)接壤，北與懸鼓洲村相連。通村公路貫穿全境，東西分別與315省道相連，村委會與鄉(xiāng)政府相距 20公里，與縣城相距 15公里，交通相對便利。通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，戶戶通電話和絕大多數(shù)通有線電視。

人口狀況：下轄5個村民小組，580戶村民，總?cè)丝?2142人。其中男性 1247 人，女性895人;勞動力 1354人，其中外出務(wù)工828人，本地務(wù)工126人，務(wù)農(nóng)400人;致富能人18人;全村黨員39人。

土地資源： 全村總土地面積2080畝，其中，農(nóng)業(yè)用地 2080畝，人均面積0.97 畝，水田 0.17畝。土地資源不足，并且以坡地為主，以種植水稻、小麥、苞谷、油菜為主

經(jīng)濟(jì)狀況：該村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，以種植水稻、小麥、苞谷、油菜為主，2010年農(nóng)村總產(chǎn)值 1400萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 610 萬元，工商企業(yè)產(chǎn)值 130萬元;農(nóng)村集體收入5萬元;農(nóng)民人均純收入3399元;糧食產(chǎn)量 1227噸。

二、調(diào)查走訪情況

1、大力宣傳“三萬”活動。我們先后兩次分片召開了“三萬”活動動員會，先后五次召開黨員、村民中心戶等村民群體的座談會，會上學(xué)習(xí)了縣鄉(xiāng)“三萬”活動有關(guān)文件，宣傳了活動的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，就如何開展好“三萬”活動廣搜意見和建議，還在村委會張貼“三萬”活動具體內(nèi)容的墻報，使村民對“三萬”活動有了足夠的、具體的了解，同時在走訪過程中，我們始終堅持首先宣傳“三萬”活動的精神，達(dá)到增加走訪的針對性，保證村民如實反映問題，合理表達(dá)意愿。

2、扎實開展訪社情、訪民意活動。在這次活動中，我們針對上班時間與村民上工時間沖突的實際，以及魚嶺村部分村民早出晚歸進(jìn)城務(wù)工的情況，在走訪方式上采取上門走訪、田間地頭走訪相結(jié)合;在走訪時間上采取工作時間走訪、休息時間走訪相結(jié)合。在走訪過程中，通過交流談心、了解情況、征求意見，聽民聲、知民情、問民計，從而準(zhǔn)確掌握村民所思、所憂、所盼，了解家庭基本情況、收入情況、農(nóng)村政策落實情況、務(wù)工就業(yè)等情況，征求了村民對新農(nóng)村建設(shè)、部門服務(wù)的意見和建議，并對特困戶進(jìn)行了重點走訪，摸排了困難戶名單及困難原因。

3、認(rèn)真開展農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況抽樣調(diào)查。在抽查范圍選定上，我們根據(jù)等距離抽查18的要求，在全村580戶村民中，每隔32戶選定一戶進(jìn)行抽查，遇到家中無人等特殊情況，則在周圍挨戶順延抽查，以此類推保證每32戶中抽查一戶;在抽查對象選定上，力求做到老中青兼?zhèn)?，確保全面反映村民的意見和愿望。在填寫表格過程中，認(rèn)真聽取村民的敘述，真實準(zhǔn)確記錄家庭基本情況、生活狀況、政策落實情況、村民的要求和愿望等等，完成了18份調(diào)查問卷

4、突出送政策、送信息、送技術(shù)。利用召開村民大會、座談會、走訪調(diào)查的時機(jī)，充分宣傳黨的方針政策，特別是富民政策，讓村民了解形勢、知曉政策，增添建設(shè)好新農(nóng)村的信心，特別是依據(jù)《農(nóng)村實用政策法規(guī)100問》，解答了村民的很多疑問，受到村民的歡迎。在春耕生產(chǎn)中，配合鄉(xiāng)村干部講解花生種植問題，如間作、培土、覆蓋等技術(shù)，提供市場行情，消除村民顧慮。

5、以開展“三萬”活動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整?！叭f”活動初始，正值潘口鄉(xiāng)全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，而村民對統(tǒng)一播種花生抵觸情緒較大。一是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想影響，對毀苗改播認(rèn)識不足;二是部人家庭勞力缺乏，無人耕種;三部分青苗長勢較好，認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)偏低;四是對將來的銷售渠道、價格產(chǎn)生疑慮。為此，魚嶺村工作組圍繞當(dāng)前這一重點工作，開展“三萬”活動。一是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三萬”活動的開展貫穿一起，分組召開動員大會，造成聲勢。二是縣鄉(xiāng)工作組陪同村干部一起，召開重點戶座談會，給村民做思想工作，算收入對比帳。三是工作組利用查訪民情的時機(jī)，進(jìn)一步解惑答疑，消除村民顧慮。四是與村干部共同出謀劃策想法子，如村上統(tǒng)一請工翻地、覆蓋地膜、根據(jù)青苗的不同長勢確定不同的補償標(biāo)準(zhǔn)等。通過反復(fù)工作，村民強(qiáng)烈反對播種花生的態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必要性，使得示范組的花生播種工作全面落實。

三、調(diào)查取得的效果

(一)、總體印象

經(jīng)過走訪入戶開展村情民意的調(diào)查和田間地頭的查看，給我們的總體印象是，近年來在中央、省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，魚嶺村兩委班子干部精誠團(tuán)結(jié)，為民服務(wù)意識較強(qiáng)，帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，黨的各項惠農(nóng)政策在這里基本落實。全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)成績顯著，村容煥然一新，村貌變化很大。農(nóng)民安居樂業(yè)，對創(chuàng)造美好的幸福生活充滿信心，春耕備耕工作積極，感恩黨的惠農(nóng)政策在全體村民中形成共識。

(二)、村民反映的主要問題

1、土地貧瘠，耕地少，農(nóng)業(yè)成本大，收入底，靠農(nóng)業(yè)很難脫貧致富。人均土地不足1畝，且以坡地、溥地為主。

2、部分組飲水困難。1組部分村民靠大集體建的公共水窖作為自來水源，由于年代久遠(yuǎn)，水管早已破裂，導(dǎo)致水源不足，經(jīng)常供不上水;另一部分村民靠個人建的小水窖作為自來水源，由于窖小，水源不足，也經(jīng)常供不上水;特別是這里移民至今沒有用上自來水，每天到各家找水吃。

3、4組部分村民的自來水管被修路挖壞多次，一直沒有恢復(fù)，村民挑水吃。

3、交通狀況有待改善。一是2組路窄，僅小車車身寬，行車很危險。

3、4組路面沒有硬化，晴天一身灰，雨天一腿泥，2組村委會附近公路被大車扎壞，凸凹不平，塵土飛揚。二是整個魚嶺村公路沒有到院到戶，出行不便。

4、大病、慢性病治療困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些村民得大病如各種腫瘤，住院費用得5、6萬元以上，農(nóng)合最高僅能報銷3萬元，還有一些村民患各種各樣的慢性病，年醫(yī)療費需萬元以上，一點也得不到解決。導(dǎo)致一些家庭因病至困，因病至窮，甚至有病不能醫(yī)治。

5、養(yǎng)老問題突出。少數(shù)老年人，因子女對其重視不夠，家徒四壁，一無所有，也有一部分老年人因子女條件有限，無力供養(yǎng)，生活非常拮據(jù)，特別是有的老年人都七八十歲了，還以種地或揀破爛為生。

6、失地農(nóng)民社保問題。4組部分村民的土地被電站建設(shè)征用，1、2組部分村民的土地出讓給移民建房，目前有的僅人平四分的貧瘠土地，失去了祖輩賴以謀生的基本條件。

7、農(nóng)村勞動力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難。由于無村辦企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，因各種原因如照顧老人、小孩等，留守家庭的勞動力無事可做，無錢可掙。

8、小孩上學(xué)不便。由于村上只有一至三年級，四年級以上的小學(xué)生需到二十多公里外的潘口鄉(xiāng)上學(xué)，雙休日還得接送，十分不便。

9、存在一定數(shù)量的危房。有十多戶村民住房相當(dāng)危險，有的裂了2、3寸的縫，過著提心吊膽的日子。

10、移民對安置不盡如意。主要表現(xiàn)在，住房建筑瑕疵：屋頂不平、滲水，墻體裂縫。衛(wèi)生環(huán)境差：通道未硬化，管道破裂，沒有修建垃圾池。土地質(zhì)量差：石塊多、地貧瘠。住房地基垮方等。

11、鄰里糾紛尚需進(jìn)一步調(diào)處。有的村民將路改地;有的村民土地卡在他人土地中間，且四周無路;有的村民土地被侵占。影響了鄰里關(guān)系和耕作。

12、政策宣傳尚需加強(qiáng)。有的民反映雙女戶獎勵、養(yǎng)殖獎勵、受災(zāi)款不能兌現(xiàn);有的村民反映享受不了低保;有的村民反映征用土地、荒山、用木林賠償不到位;還有的村民反映加工用電收費高等。根本原因就是對政策了解不夠。

13、建房審批問題。由于統(tǒng)一規(guī)劃，建房暫停審批，而居住山里和居住危房的村民建房愿望非常強(qiáng)烈。

四、幾點想法

1、加強(qiáng)政策宣傳。采取辦櫥窗、發(fā)宣傳冊、開村民大會等形式，充分地宣傳黨的方針政策，特別是富民、惠農(nóng)政策，要做到家喻戶曉，人人皆知，讓村民更好地了解和掌握政策落實情況，消除疑慮和誤會，促進(jìn)社會和謁，同時增添村民建設(shè)新農(nóng)村的信心和勇氣，推進(jìn)農(nóng)村各項工作開展。

2、大力組織勞務(wù)輸出。一是在春節(jié)前，召集打工能人開座談會，鼓勵他們吸收當(dāng)?shù)卮迕窆餐瑒?chuàng)業(yè)和務(wù)工。二是有組織地引導(dǎo)和介紹留守勞動力就近務(wù)工。三是通過招商引資，興建企業(yè)安置村民就業(yè)。

3、有組織的解決飲水難的問題。對1組可通過集資加扶持的模式建水窖，由個人輔水管的途徑解決飲水問題，對3、4組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理，及時接通被挖的水管，恢復(fù)供水。

4、分步改善交通狀況。

3、4組公路繼續(xù)積極爭取早日硬化路面，1組公路過窄問題，繼續(xù)列入議事日程，村委會附公路近扎壞問題，向村民作好解釋。

5、進(jìn)一步爭取有關(guān)部門加大扶持力度。如交通問題、飲水問題、危房問題，非本村力量所能解決，需要爭取相關(guān)部門給予相關(guān)資金扶持。

6、繼續(xù)協(xié)調(diào)解決移民安置的后續(xù)問題。如房屋瑕疵補償，改善衛(wèi)生條件等。

7、加大鄰里糾紛調(diào)處力度。特別是涉及土地侵占、影響耕作等方面的糾紛，不僅要調(diào)解，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

8、積極參與呼吁相關(guān)政策出臺。如建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度、失地農(nóng)民保障機(jī)制，以及大病和慢性病補助制度。

9、做好向上爭取和向下解釋工作。如建房統(tǒng)一規(guī)劃問題，小孩上學(xué)不便的問題。

二〇一x年五月十日