第一篇：天津老干部網(wǎng)

天津老干部網(wǎng)

中共天津市委老干部局課題組

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。廣大老黨員老干部是黨的重要執(zhí)政基礎和政治資源，是社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量，當前，特別要牢牢把握學習、宣傳、貫徹黨的十八大這個政治生活的重中之重，發(fā)揮好他們的政治優(yōu)勢，使我們黨在密切聯(lián)系人民群眾、維護社會和諧穩(wěn)定中有效地提高執(zhí)政能力。

一、老干部群體具有獨特的五大政治優(yōu)勢

政治優(yōu)勢是政治制度的內(nèi)生結晶。老干部群體的政治優(yōu)勢是由特定歷史條件和現(xiàn)實社會地位決定的，主要表現(xiàn)在:

（一）老干部黨性強，政治立場堅定。政治立場是政治思想和政治行為的統(tǒng)一，是人們觀察、分析和處理問題時所體現(xiàn)出來的階級性以及由此所形成的基本的立場、觀點和方法。具有堅定的政治立場，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格和鮮明特征。廣大老黨員、老干部由于長期接受黨的培養(yǎng)教育，經(jīng)過黨內(nèi)政治生活的培養(yǎng)和磨練，使他們具有十分清醒的政治頭腦，具有高度的黨性覺悟、堅定的政治立場和過硬的思想素質(zhì)；雖然大多遇到過許多逆境、困難和挫折，經(jīng)歷過血與火的艱苦考驗，但對黨始終抱有深厚的感情，離崗不離黨、退休不褪色，始終堅定對馬克思主義的信仰、對走中國特色社會主義道路的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的信心，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應有的黨性原則。正如他們常說的，過去跟黨打天下，現(xiàn)在跟黨干中國特色社會主義，永遠跟黨不變心。我們敬重、學習老黨員老干部，就是要學習他們的黨性強，黨性強則黨的執(zhí)政能力強。

（二）老干部思想新，理論功底扎實。馬克思主義理論素養(yǎng)是共產(chǎn)黨人綜合素質(zhì)的核心和靈魂[①]。我們黨一貫重視用馬克思主義理論武裝全黨，重視思想政治建設，這始終是黨的強大政治優(yōu)勢?；仡?0年光輝歷程，我們黨之所以始終具有旺盛的生命力，黨領導的事業(yè)之所以能夠不斷取得新成就，從根本上說，就是因為有了馬克思主義先進理論的指導，就是因為我們黨善于用一切人類的先進文化知識不斷充實提高自己。從“要把全黨變成一個大學?！?，到“全黨同志一定要善于重新學習”；從“必須學會自己不懂的東西”，到“認真建立學習制度”；從“講學習、講政治、講正氣”，到“深入學習實踐科學發(fā)展觀”，一部中國共產(chǎn)黨的建黨、興黨史，就是一部重視學習、不斷學習、善于學習的歷史。廣大老黨員、老干部理論基礎深厚，在長期學習實踐中有著扎實的知識儲備、合理的知識結構和較高的知識水平，對形勢政策、黨的歷史、思想道德和公民意識了解得更多、理解得更深，使社會產(chǎn)生敬佩感。我們敬重、學習老黨員老干部，就是要學習他們的理論強，理論強則黨的執(zhí)政能力強。

（三）老干部閱歷深，工作經(jīng)驗豐富。經(jīng)驗是對于客觀存在的事物發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律的認識。人通過長時間的積累，對一些事物的看法由淺入深、由表及里，這時的人們就會有自己的想法和看法。經(jīng)歷得越多，閱歷和經(jīng)驗就越豐富。清朝申涵光詩云：“性好遨游貪懶出，身多閱歷晚知非。”廣大老黨員、老干部經(jīng)受過戰(zhàn)爭年代的錘煉，經(jīng)受過和平時期的鍛煉，也經(jīng)受過改革開放的磨煉，在長期的工作實踐中總結出一套行之有效的工作方法，具有豐富的工作經(jīng)驗，體現(xiàn)出思想理性和政治成熟的深厚閱歷。他們曾長期擔任領導工作，有的是某個領域造詣很深的專家學者，有的是具有豐富實踐經(jīng)驗的管理專家和實干家，有知識、有經(jīng)驗、有才能，退下來以后繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，會成為我們解決工作難題的重要幫助。汲取老同志的寶貴經(jīng)驗，是傳承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)非常重要的進步途徑。我們敬重、學習老黨員老干部，就是要學習他們的經(jīng)驗強，經(jīng)驗強則黨的執(zhí)政能力強。

（四）老干部威望高，群眾基礎深厚。堅持馬克思主義群眾觀，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的建設的永恒主題。“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”[②]。新形勢下的群眾工作，事關黨的執(zhí)政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)。只有在社會管理新格局中，各種力量協(xié)同作戰(zhàn)，才能創(chuàng)造充滿活力而又和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；也只有全黨共同努力、狠抓落實，才能切實完成這項重大戰(zhàn)略任務。廣大老黨員、老干部愛民親民、貢獻卓越，擁有深厚的群眾基礎，他們的一言一行、一舉一動對社會影響很大，在與群眾打交道中具有獨特的威望優(yōu)勢。同樣一句話，讓老黨員來講，群眾會更信賴；同樣一件事，讓老黨員來說，群眾會更信任；同樣一個理，讓老黨員來論，群眾會更信服。讓這些具有光榮傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，具有奉獻的人講奉獻，具有高尚道德的人講道德，就更容易貼近群眾、說服群眾、打動群眾、影響群眾。我們敬重、學習老黨員老干部，就是要學習他們?nèi)罕娡麖?，威望強則黨的執(zhí)政能力強。

（五）老干部作風好，社會影響廣泛。社會影響力是對社會行為具有影響的能力。它體現(xiàn)在個人或群體的威信、號召力，別人對于他或群體的信用程度，這種影響力需具備品格因素、能力因素、知識因素和感情因素。廣大老黨員、老干部經(jīng)受過艱苦環(huán)境磨煉和各種風險考驗，為黨和人民的事業(yè)奉獻了一輩子，在講道德、重品行方面最有話語權、最有說服力，使社會產(chǎn)生敬重感；他們的政治敏銳性和政治洞察力很強，豐富的經(jīng)驗智慧和工作能力毋庸置疑，以心理磁石般吸引著身邊的人、社會的人，產(chǎn)生的強大向心力使人們產(chǎn)生敬愛感；他們退下來以后，同社會各界接觸的機會更多，以平易近人、和藹可親實現(xiàn)了情感上的溝通、思想上的共鳴，在協(xié)助黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系、妥善處理社會矛盾方面體現(xiàn)出優(yōu)良的作風和崇高的精神風范，使人們倍生一種親切感。我們敬重、學習老黨員老干部，就是要學習他們作風強，作風強則黨的執(zhí)政能力強。

二、發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢的八種形式

形式和方法是人們活動所選擇的正確途徑或道路。毛澤東同志曾強調(diào)工作方法的重要性，指出“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”[③]。面對新形勢新任務，發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢應采取八種形式：

（一）應用理論，開展宣講。理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提[④]。我市體院北老干部理論學習組29名老干部，堅持26年自覺學習黨的科學理論，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，累計寫有讀書筆記和發(fā)言提綱500多萬字。他們還堅持走出去，先后同百余個單位開展交流，宣傳黨的理論方針政策，進行優(yōu)良傳統(tǒng)教育，以自己的示范作用帶動全社會形成良好的學習風氣。目前，全市有千余個老干部理論學習組堅持常年學習不輟，自覺樹立終身學習的意識，保持和發(fā)揚了活到老、學到老的優(yōu)秀品質(zhì)。同時，全市近500個宣講團，先后走進社區(qū)、企業(yè)、校園、軍營、機關和村鎮(zhèn)，深入開展形勢政策、黨的歷史等理論宣傳，累計作報告2萬余場、聽眾達600多萬人次，切實增強了思想政治工作的針對性、時代感和親近度。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到促進作用。

（二）調(diào)查研究，建言獻策。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶[⑤]。廣大老干部雖然退下崗位，但這種優(yōu)良傳統(tǒng)沒有丟，永遠值得我們學習和借鑒。我們對曾經(jīng)長期擔任黨政領導工作特別是主要領導工作的老干部，在研究決定經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題時，注意聽取他們的意見，組織進行調(diào)研、咨詢、考察活動，主動取得他們支持。工業(yè)、城建、商務等系統(tǒng)的老同志參與了全市40多項重大建設項目的調(diào)研考察，在天鋼、大無縫、紡織工業(yè)園等企業(yè)的戰(zhàn)略東移工作中作出了重大貢獻。濱海新區(qū)及和平區(qū)等老同志組成調(diào)研組，為發(fā)展特色經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。目前，全市有近千名老同志參加各級咨詢機構及老區(qū)建設促進會、延安精神研究會等多個組織的活動，特別在全市熱議“天津精神”提煉總結活動中，老同志們積極出謀劃策，提出了許多可行性建議。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到參謀作用。

（三）情系未來，教育后代。青少年是祖國的未來、民族的希望。關心關愛他們的健康成長，是全黨全社會的責任[⑥]。我們積極組織老同志教育廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，向青少年講光榮歷史、議革命傳統(tǒng)，做黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播者、社會主義核心價值體系的宣傳者、良好社會風氣的弘揚者。市關工委市級老領導們心系未成年人思想道德建設，多年奔波于城鎮(zhèn)農(nóng)村、機關學校，開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和理想信念為核心的思想道德教育，并協(xié)調(diào)有關部門成立了“關心少年兒童健康行動計劃推動組”，在青少年中強化“健康第一”的理念。我們發(fā)動各級關工委組織“五老”志愿者，為凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長發(fā)揮作用，招募聘用“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員1600人。市教育系統(tǒng)在各普通高校、部分職業(yè)院校、區(qū)縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都建立了關工委組織，老同志為設立助困獎學金扶貧助學、培養(yǎng)入黨積極分子、培養(yǎng)青年教師、就教育改革和發(fā)展的重點難點問題進行調(diào)查研究、幫助解決學生就業(yè)等，成為和諧校園建設的一支重要力量。目前，全市共有關心下一代工作委員會3668個，以“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）組成的關心下一代工作隊伍已有4091支、5.1萬人。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到表率作用。

（四）融入黨建，筑牢堡壘。基層黨組織是黨團結人民群眾、推進改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨聯(lián)系廣大老干部的橋梁和紐帶。廣大老黨員、老干部明顯特征是有強烈的“組織情結”，發(fā)揮好離退休干部黨支部在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用，發(fā)揮好老黨員、老干部在黨員干部隊伍建設中的傳幫帶作用至關重要。我們以創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部為目標，以“強基創(chuàng)先”活動為載體，通過合理設置黨支部、健全組織生活制度等方式，組織老同志深入研究加強黨的建設的方式方法，進行宣講并做好群眾工作，增強了離退休干部黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紅橋區(qū)人大離退休黨支部有6位老同志罹患腫瘤，在與病魔做斗爭中，仍然堅持參加支部集體組織生活，以樂觀的態(tài)度，為維護社會和諧穩(wěn)定默默奉獻著。市委黨校曾自牧等離退休干部黨員發(fā)表了《關于科學發(fā)展觀的哲學思考》等5篇論文。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到帶動作用。

（五）服務社區(qū)，凝聚和諧。社區(qū)是城市的細胞，是城市社會建設和管理的最基本單元。構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的基礎在社區(qū)。廣大老干部居住、生活在社區(qū)，把他們組織引導好，就可以成為密切黨和政府同人民群眾關系、建設和諧社區(qū)的積極力量。全市廣泛開展 “讓黨旗在社區(qū)飄揚”活動，大力支持老干部通過調(diào)解鄰里糾紛、化解社會矛盾、維護社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、豐富社區(qū)文化等方式，組織老同志在社區(qū)成為黨和政府方針政策的宣傳員、社區(qū)文化的建設員、群眾工作的疏導員、幫扶困難群眾的服務員，積極為社區(qū)建設作貢獻。注意發(fā)揮老干部黨員在基層民主建設上的作用，實行黨務公開、居務公開制度，選聘離退休黨員，分別擔任黨務、政務監(jiān)督員和社情民意調(diào)查員，擴大基層民主，促進社區(qū)政治和諧。組織老同志參與和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭建設活動，做好群眾的思想政治工作，幫助困難群眾排憂解難，促進形成團結互助、平等友愛、融洽和諧的良好風尚和人際環(huán)境。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到推動作用。

（六）扶貧濟困，熱心公益。和諧的根本在民生，穩(wěn)定的基礎在群眾。越是在困難的時候，越是要關心群眾的生產(chǎn)生活，大力推進以改善民生為重點的社會建設，維護好最廣大人民的根本利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性，保持社會長期和諧穩(wěn)定[⑦]。廣大老干部始終關注發(fā)展大局、牢記服務宗旨，堅持想群眾之所想，幫群眾之所需，充分展示了共產(chǎn)黨人的民本情懷。在抗擊四川汶川、青海玉樹地震和舟曲泥石流等重大災害中，我市老干部踴躍捐款捐物、奉獻愛心，在全社會產(chǎn)生了積極影響。他們情系汶川災區(qū)，積極捐款捐物和交納特殊黨費共約500余萬元。市規(guī)劃建設系統(tǒng)在老干部中開展了“向革命老區(qū)、貧困地區(qū)人民群眾愛心捐獻”活動，有的患病住院就委托孩子把捐獻物品送到單位，2萬余件捐贈物資送往了貧困地區(qū)。特別是全國優(yōu)秀離休干部、全國老區(qū)建設促進會先進工作者姜哲平同志把表彰獎勵的3000元錢捐出來，又從離休費中拿出2000元一并對口捐給了老區(qū)5名困難學生。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到示范作用。

（七）發(fā)揮特長，文化強市。文化是民族的血脈，是人民的精神家園[⑧]。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量。廣大老干部是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，具有深厚的民族文化底蘊，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要力量。我們以全市老干部活動中心（室、站）、老干部大學為陣地，拓展各類科技、文化、教育、體育等社會公益性場所和設施功能，通過開設聊天站、老年童心俱樂部等，組建了近百支由老干部牽頭的秧歌隊、合唱團、老年模特隊等老年文體組織，組織老同志開展文化健身等活動，取得了為天津發(fā)展凝聚人心、鼓舞士氣、營造氛圍的良好效果。由市老干部大學創(chuàng)辦的《青山》詩刊已編輯出版54期，發(fā)表來自全國28個省區(qū)市老同志的優(yōu)秀詩作近4萬首。西青區(qū)離休干部戴敬勛作為楊柳青年畫的傳人，先后在楊柳青博物館和石家大院擔任義務講解員，并走進校園傳授木版年畫制作工藝。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到支撐作用。

（八）廉政監(jiān)督，弘揚新風。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安[⑨]。實踐證明，人民群眾是反腐倡廉的主要依靠力量，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用是反腐倡廉的關鍵。廣大老干部不僅過去有政績，自身也是較為廉潔的，保持著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。有目的有組織的發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，可以使反腐倡廉更堅定、更順利、更有效。濱海新區(qū)塘沽工委部分單位聘請老干部擔任黨風廉政監(jiān)督員、組織工作巡視員、督查組督查員等，在每年行風評議活動中，老同志圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”活動，在監(jiān)督基礎上，提出了許多建設性意見。他們在維護社會穩(wěn)定大局中起到監(jiān)督作用。

三、新形勢下發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢的制度構想

習近平同志強調(diào)，“堅持用制度規(guī)范工作、用制度鞏固經(jīng)驗”。我們感到，要以黨的十八大和紀念干部離退休制度建立30周年為契機，根據(jù)老干部隊伍人員結構、知識結構的發(fā)展變化及特點，在中發(fā)〔1982〕13號、中辦發(fā)〔1982〕30號文件基礎上，搞好發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢工作制度的頂層設計，在領域、渠道、方式方法及保障措施等進行細化和完善，推進老有所為的制度化、規(guī)范化、科學化。這一專項制度的框架設計可從四個方面考慮：

（一）健全完善組織領導機制。根據(jù)新形勢新任務的要求，要把老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢工作納入各級黨委、政府的重要工作日程，經(jīng)常研究部署、聽取匯報、指導推動。要充分發(fā)揮各級老干部工作領導小組及組織部門、老干部工作部門統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步暢通與有關部門和各老年群團組織的信息交流渠道，完善聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)資源共享，搞好互動配合。要加強與老同志的聯(lián)系，落實和完善經(jīng)常性通報重大政策、重要工作、重要會議活動情況等制度措施，注意聽取老同志的意見和建議，引導廣大老干部科學認識國際國內(nèi)形勢，正確理解黨和國家的決策部署，辯證看待社會熱點問題，自愿量力發(fā)揮優(yōu)勢。要根據(jù)老同志的身體狀況、個人特長、興趣愛好及社會需要等，進一步加強對老干部人才資源的開發(fā)管理，建立并完善老干部人才信息數(shù)據(jù)庫和人才交流信息網(wǎng)絡，使自發(fā)型向組織型發(fā)揮優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，因人制宜地引導老同志力所能及地貢獻力量。要在老同志發(fā)揮政治優(yōu)勢中給予資金、場地、設施、人員、車輛等支持，幫助解決在發(fā)揮作用中遇到的困難，切實把老同志發(fā)揮余熱、甘愿奉獻的積極性，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的成果。

（二）健全完善法律保障機制。老干部在發(fā)揮政治優(yōu)勢中要享受到司法保護、法律服務、權益保障等法律維權服務，切實營造全社會尊老敬老的良好氛圍，形成共促和諧的良好道德風尚。應建立老干部離退前的法律告知制度，對同一時期有較多人員同時退休的且有條件的單位，可以組織法律專業(yè)人員開展普法教育工作，通過法律告知，讓老同志清楚自己的身份定位，讓他們有足夠的信心去發(fā)揮余熱，為他們更好的發(fā)揮政治優(yōu)勢打下堅實的法律基礎。要堅持重心下移，將老干部法律服務資源優(yōu)先配置到基層、社區(qū)，加強老干部法律服務網(wǎng)點建設，可掛牌成立老干部法律援助中心聯(lián)絡站、權益保護工作站，設立老年維權窗口，整合社區(qū)律師、調(diào)解員、法律志愿者等開展老干部的法律宣傳咨詢、法律援助服務和人民調(diào)解各項工作，通過咨詢、訴訟尤其是調(diào)解等手段，化解發(fā)揮作用中的糾紛，維護老同志在發(fā)揮政治優(yōu)勢中的合法權益。要把法律服務與心理咨詢結合起來，讓老干部得到法律、心理雙援助，在發(fā)揮政治優(yōu)勢中有尊嚴的“為”。

（三）健全完善督導評估機制。發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢工作要重事實、重數(shù)據(jù)、重實質(zhì)、重發(fā)展，必須建立健全科學的督導評估機制。要堅持發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢工作及相關工作的鑒定性評估和發(fā)展性評估相結合，堅持經(jīng)常性檢查和綜合性督導評估相結合，重在落實責任，推動工作。重點對各地區(qū)各部門組織老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢的方式、特點及成效進行督查，形成量化指標，并在分析綜合的基礎上開展評估，找出薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向。比如，建立老干部工作即時考核系統(tǒng)，就可以科學應用督導評估的基本形式，適時調(diào)控督導評估的運作程序，不斷完善督導評估的長效機制。還可以通過區(qū)縣、系統(tǒng)老干部工作部門自評復查、省市級老干部工作部門督導評估、結果反饋的程序進行。要多深入基層和老干部中，與他們多交流，傾聽他們的聲音，掌握指導發(fā)揮政治優(yōu)勢工作的發(fā)言權；要多組織老干部和老干部工作人員的座談調(diào)查，可以采取問卷調(diào)查等形式，聽取他們對組織工作和發(fā)揮政治優(yōu)勢工作的真實評價，讓老同志切實參與到維護社會穩(wěn)定大局中來。

（四）健全完善宣傳激勵機制。先進典型是最生動、最具體、最有說服力的教材，典型引路是發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢的重要工作方法。要運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，進一步抓好對老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢先進事跡的學習宣傳，引導廣大老黨員、老干部學習先進、崇尚先進、爭當先進，努力做政治堅定、思想常新、豪情滿懷、無私奉獻的好黨員、好干部。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢的先進典型和閃光事例，通過制作書集、畫集、影集等方式，注重選樹可親、可敬、可比、可學的身邊典型，讓廣大老同志學有榜樣、比有標桿，擴大老干部的社會影響力。要通過定期評選表彰、建立光榮榜宣傳欄等形式，大力弘揚老同志生命不息、追求不止、余熱生輝的無私品格，形成老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢的經(jīng)常性激勵機制，不斷激發(fā)老同志為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)生動力。（執(zhí)筆人：彭益欣

敖家偉）

[①] 摘自《學習時報》習近平：改革開放30年黨的建設回顧與思考

[②] 出自明代張居正《論時政疏》。天與地接合，然后就能成就生成萬物的事功；上與下通氣，然后就能成就和睦同心的政治。

[③] 摘自《毛澤東選集》第一卷《關心群眾生活，注意工作方法》（1934年1月27日）。

[④] 摘自胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話。

[⑤] 摘自習近平同志在中央黨校2011年秋季學期第二批入學學員開學典禮上的講話；《學習時報》刊登的“習近平：談談調(diào)查研究”一文。

[⑥] 摘自胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話。

[⑦] 摘自張高麗同志在中共天津市委九屆十二次全會上的講話。

[⑧] 摘自胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會，以及在中國文學藝術界聯(lián)合會第九次全國代表大會、中國作家協(xié)會第八次全國代表大會上的講話；《中共中央關于推動文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

[⑨]摘自胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話。

第二篇：老干部材料

鄖縣是一個集貧、老、庫于一體的山區(qū)縣，現(xiàn)有縣級退休干部 29 人，離休干部 218 人，他們年齡偏大，身體差，居住分散，家庭和生活困難較多，思想觀念、思維模式與現(xiàn)在的社會有一定的差異，再加上財力有限，對做好老干部工作帶來了很大難度。近年來，我們堅持從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作理念，改進工作方式方法，著眼解決實際問題，把老干部的思想政治工作做實、做活、做深、做細，使廣大老干部身體健康、情緒樂觀，積極參與支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、樹立三大理念，明確工作目標，增強思想政治工作的針對性

我們從以人為本的角度出發(fā)，牢固樹立 “三個最大”的工作理念，即最大限度地減少矛盾發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地增加老干部活力。在這些理念的指導下，把思想政治工作的目標放在幫助老干部處理好四個關系上；把工作的著眼點放在落實好老干部的知情權、參與權和監(jiān)督權上，讓老干部盡可能地參與到全縣的經(jīng)濟社會建設中?！八膫€關系”即處理好經(jīng)濟利益與政治利益的關系，眼前利益與長遠利益的關系，個人利益與整體利益的關系，權利與責任的關系。對老干部做到在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，多方面、多方法、多層次地開展思想政治工作，幫助他們認清形勢，提高認識，明辨是非，發(fā)揮余熱，為改革發(fā)展提供更好更和諧的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作方法，寓教于樂，增強思想政治工作的靈活性

老干部是一個特殊的政治群體，具有較高的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。這決定了做好老干部思想政治工作，必須采取靈活有效的方法，寓教于樂，以潤物細無聲的方式消除思想障礙，使廣大老干部的思想脈搏與時代同步，個人要求與愿望一致。

一是寓于學習之中。以全縣 33 個休干黨支部為陣地，堅持做到每月組織學習一次，及時貫徹從中央到地方的重大決策和重要會議精神，實現(xiàn)“自我教育、自我管理、自我服務”。不斷豐富學習活動形式，一方面堅持每年召開兩次全縣政治經(jīng)濟形勢通報會和一次國際國內(nèi)形勢報告會，去年 11 月，還調(diào)縣委黨校教師為老干部做十七大專題輔導報告，舉辦知識競賽，開展學習體會交流活動，引導老干部深入領會十七大提出的新思想、新觀念、新措施。另一方面不斷加強老干部閱文室建設，配備各類圖書 300 多冊，每年還征訂黨報黨刊和老年雜志近20 余種，對事關全縣工作大局的縣委、縣政府文件為閱讀室配發(fā)一套，供老干部學習傳閱。同時，定期組織老干部到縣內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、革命老區(qū)及偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設，還適時組織他們到外地參觀考察，使他們親身感受改革開放帶來的巨大變化，增強自豪感和社會發(fā)展的信心。

二是寓于文體活動之中。以老干部活動中心為主陣地，采取自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、集中與分散、走出去與請進來、大型活動與小型比賽相結合等多種形式，組織老干部開展科學健康、豐富多彩的文體活動。諸如麻將、門球、象棋、撲克、釣魚、書畫等常規(guī)活動項目外，還開展醫(yī)療保健講座、講笑話、繞口令、猜謎語等活動，增加了活動的趣味性和吸引力。今年還將結合改革開放 30 周年，開展老干部“談改革開放 30 周年巨變”大討論活動。

三是寓于溝通之中。溝通是化解矛盾、消除思想障礙的有效途徑。我們堅持做到“五必訪”、“五有數(shù)”，把準老干部思想癥結。“五必訪”，即：重大節(jié)慶紀念日必訪、老干部“八十、九十壽辰”必訪、老干部患病住院必訪、老干部生活困難必訪和老干部去世必訪?！拔逵袛?shù)”，即：對老干部學習活動情況有數(shù)、身體狀況有數(shù)、家庭情況有數(shù)、有什么想法有數(shù)、對組織有什么建議有數(shù)?？h委、政府領導定期走訪老干部，了解他們的思想狀況，征求對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，對他們的思想疑慮做好耐心細致地解釋工作，讓他們正確地認識當前存在的問題。如某位老干部兒子受到刑事傷害后，他對處理結果不服，縣領導了解情況后，及時召集公、檢、法相關單位領導，上門與他面對面進行交流、解釋，化解了一起上訪事件。

四是寓于發(fā)揮作用之中。發(fā)揮好老干部作用，使他們?yōu)樯鐣嘧鲐暙I，是思想政治工作旺盛生命之所在。在去年紀念鄖縣解放 60 周年活動中，老干部唱重頭戲，開展了一系

第三篇：老干部

以企業(yè)文化為切入點，老干部的思想政治工作

離退休老干部是新中國的奠基人，是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的開拓者，是我們社會主義社會的寶貴財富。高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。老干部長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟和政策水平，具有強烈的事業(yè)心和責任感。他們雖然已經(jīng)從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系人民，關心著國家大事，關心著本單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，為發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢，維護好社會穩(wěn)定大局、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的局面，就必須以企業(yè)文化為切入點，改進和加強老干部在新形勢下的思想政治工作。

一、以企業(yè)文化為切入點，關注老干部的思想狀況

1、老干部雖然離開了工作崗位，但他們?nèi)詫业陌l(fā)展、本系統(tǒng)的改革十分關注，關心著黨和國家的前途命運，能夠體諒國家和本單位在改革中出現(xiàn)的某些暫時困難，積極的支持在職領導的工作。

2、對政治待遇的落實比較滿意。由于各單位按照上級的要求，不斷探索和總結出一套落實老干部政策待遇的有效方法及措施，積極從各方面認真落實老干部政治待遇。

3、對生活待遇的落實越來越關注。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，他們對生活待遇的落實更加關心和重視，但是對本單位的落實情況卻感到不太滿意。

有的老干部對分享改革與經(jīng)濟發(fā)展的成果有片面理解，所以，關系離退休老干部切身利益的生活待遇落實問題是老干部主要思想狀況之一。

4、對某些不良社會現(xiàn)象存有不滿情緒。過去長期的計劃經(jīng)濟模式和思想道德教育方式，在老干部的思想中根深蒂固。隨著改革開放的不斷深化，必然會出現(xiàn)一些這樣或那樣的經(jīng)濟問題和社會問題。不少老干部由于過去的思維方式，往往對一些暫時的不良現(xiàn)象看不慣，流露出不滿情緒。尤其對腐敗現(xiàn)象、行業(yè)不正之風、反映更加強烈。

二、以企業(yè)文化為切入點，加強老干部思想政治工作的思路和對策

一、企業(yè)文化工作應與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來。落實好老干部的政治待遇和生活待遇，這是我們黨的一貫政策，也是最實際的思想政治工作。要使思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，應必須堅持兩個原則：一是保證老干部生活待遇略為從優(yōu)的原則。為保證老干部生活，從中央到地方都制定了一系列的政策和規(guī)定，切實保證按時發(fā)放工資，及時據(jù)實報銷醫(yī)療費，這不僅是老干部晚年的生活保障，而且也是開展老干部思想政治工作的基礎。如忘記了這一點或淡化了物質(zhì)

是基礎的原則，老干部思想政治工作就不能順利開展，也難以奏效。

二是政治上關心尊重的原則。

老干部要求全社會在承認他們所做貢獻的同時，在政治上給予尊重。在當前的社會條件下，衡量尊重的標準是看老干部在社會上所占的政治地位，就是看在思想和工作上把老干部擺在什么位置。中央明確規(guī)定：“老干部離退休后基本政治待遇不變”。這個規(guī)定不僅是完善離退休制度的重要政策，而且也肯定了老干部的政治地位，為我們落實老干部的政治待遇指明了方向。所以，在實際落實老干部政治待遇工作中，我們應該既要抓好老干部的學習，又要抓好對在職干部特別是做老干部工作同志的教育。同時，既要抓好對老干部學習的組織，又要抓好對老干部學習的指導。

堅持企業(yè)文化建設的社會主義方向，有效地開展思想政治工作，才能解決好價值觀這一文化建設的核心內(nèi)不斷學習，不斷更新知識，不斷用新科學、新理論、新思想、新技術充實自己，使老干部的思想適應新形勢，新時代的要求，就必須要使老干部思想政治工作同企業(yè)文化建設的相結合。把企業(yè)文化與老干部“老有所學”緊密結合起來，充分發(fā)揮老年大學的作用，堅持從長期教育入手，提高老干部的政

治理論水平，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實，思想觀念進一步更新，堅定地與黨中央在政治上和思想上保持一致。

第四篇：老干部工作制度

老干部工作制度

1、在院黨委領導下，認真做好老干部工作。

2、每月十五、二十日組織離休退休人員政治學習。按時組織黨員學習及組織生活，每季度召開一次離休人員大會，通報醫(yī)院建設情況，傳達學習有關文件精神。

3、積極做好離退休人員的思想工作，切實做好離退休人員的服務性工作。

4、按照上級政策和醫(yī)院黨委的有關規(guī)定落實老干部兩項待遇，對離退休人員提出生活中的實際困難，及時向分管領導匯報，予以妥善處理。

5、堅持走訪慰問制度，每年重大節(jié)日登門走訪慰問離退休人員，每月走訪不少于10人，對住院干部要及時看望。

6、結合醫(yī)院實際，不定期組織易于老年人身心健康的文體娛樂活動。

7、積極做好離退休人員病故后的善后工作。

8、按照檔案有關管理規(guī)定和檔案范圍、規(guī)范要求，做好有關檔案材料的形成、收集、保管、整理、立卷、歸檔及利用。

9、認真做好老干部活動中心的管理工作，為老干部提供舒適的活動場所。

10、嚴格遵守醫(yī)院各項制度，嚴格遵守勞動紀律。

11、認真負責地完成上級部門和院黨委交辦的臨時性工作任務。

老干部工作部工作職責

1.在醫(yī)院黨委領導下，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行黨委的決議決定，緊緊圍繞院黨委的中心工作，認真負責地做好老干部工作。

2.進一步加強離休職工的思想政治工作，使他們自覺地珍惜自己的光榮歷史，發(fā)揚革命傳統(tǒng)。

3.認真貫徹黨的老干部政策，落實老干部的兩項待遇及上級的有關規(guī)定，經(jīng)常走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委匯報。

4.熟悉老干部情況，經(jīng)常組織開展老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學活動，經(jīng)常走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委和分管院領導匯報。5.要做好離退休職工的統(tǒng)計、編冊工作。

6.協(xié)同有關科室處理好離退休職工去世后的善后事宜。7.制定離退休職工管理細則和規(guī)章制度。8.管好用好老干部經(jīng)費，嚴格規(guī)定開支范圍。

9.按照檔案管理章程制度和歸檔范圍、規(guī)范要求，做好有關檔案材料的形成、收集、保管、整理、立卷、歸檔及利用。10.完成院黨委和上級交辦的各項工作任務。

第五篇：老干部制度

資中縣雙河鎮(zhèn)領導干部結對聯(lián)系老干部工作機制

為進一步改進機關作風，提高服務質(zhì)量，密切與老干部的聯(lián)系，傾聽老干部的呼聲和建議，解決好老干部關注的熱點難點問題，確保中央、自治區(qū)黨委和市委的老干部方針政策得到貫徹落實，探索建立服務對象評價機制，根據(jù)雙河鎮(zhèn)實際，制定此制度。

一、聯(lián)系范圍

(一)聯(lián)系（村）社區(qū)老干部。每年到聯(lián)系的社區(qū)老干部家中走訪1—2次。

(二)聯(lián)系老干部分組情況

見附件

二、聯(lián)系方式

(一)要建立聯(lián)系老干部資料卡，詳細掌握老干部的有關情況。

(二)制作聯(lián)系卡，發(fā)到聯(lián)系的老干部手中，以便于聯(lián)系。

(三)做好走訪記錄。

(四)走訪或聯(lián)系情況應隨時向局長匯報。

三、聯(lián)系內(nèi)容

(一)了解掌握老干部的身體、家庭情況，以及政策待遇落實情況。

(二)了解掌握老干部對老干部工作的意見或建議。

(三)了解掌握老干部關心的熱點和難點問題。

(四)了解掌握老干部“四位一體”服務網(wǎng)絡建設情況。

四、注意事項

(一)談話要語氣親切、態(tài)度和藹。

(二)對老干部提出的問題，能解決的當時予以答復。

(三)對需要報上級機關或有關部門解決的問題，應及時向分管領導匯報，解決落實情況盡快通報老干部本人。

(四)對于目前政策規(guī)定暫時無法解決的問題，要向老干部做好解釋工作。

中共資中縣雙河鎮(zhèn)委員會

2011年2月10日