第一篇：李宣海書記在市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話摘要

李宣海書記在市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話摘要（2012年2月8日）

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，回顧總結(jié)了2011年教衛(wèi)系統(tǒng)反腐倡廉工作，全面部署了2012年工作任務(wù)，交流了經(jīng)驗做法，對教衛(wèi)系統(tǒng)貫徹落實中央和上海市的決策部署，深入推進反腐倡廉建設(shè)，具有重要意義。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實。

一、提高思想認(rèn)識

第一，要充分認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。胡錦濤總書記多次強調(diào)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時候都更加繁重、更為緊迫。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們要經(jīng)受“四大考驗”，抵御“四大危險”，跳出“歷史周期律”，就必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。

第二，要充分認(rèn)識到教衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。中央和上海高度重視教育衛(wèi)生食藥監(jiān)事業(yè)，人民群眾也對教育衛(wèi)生食藥監(jiān)工作抱有殷切期待，教育衛(wèi)生食藥監(jiān)事業(yè)正處在前所未有的發(fā)展機遇期。未來幾年，上海的教育經(jīng)費將大幅度增加，2012年全市教育財政總投入將超過700億。實踐表明，掌管的資金額越大，產(chǎn)生腐敗問題的風(fēng)險指數(shù)也越高。因此，我們一方面要增強推動事業(yè)健康快速發(fā)展的責(zé)任感和使命感，一方面要增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫

感和危機感；既要對發(fā)展要充滿激情、鼓勵創(chuàng)新、敢作敢當(dāng)，又要精細(xì)、精致、精確地加強各項管理工作，對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象要決不姑息、嚴(yán)查嚴(yán)打，切實把教育衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)抓緊抓好，抓出成效。

第三，要充分認(rèn)識到當(dāng)前存在的一些突出問題需要引起高度重視和警覺。我們要清醒地看到，隨著教育衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，資金投入增加，管理和服務(wù)范圍擴大，教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部分黨員干部尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著不適應(yīng)的狀況，暴露出一些問題。個別干部廉潔自律意識淡薄，收受賄賂，利用職權(quán)為自己或他人謀取非法利益，群眾反映強烈。一些干部宗旨意識淡漠，理想信念不堅定，事業(yè)心、責(zé)任感不強，不敢碰矛盾，不去著力解決問題，工作效率低。個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識不強，不能真正將反腐倡廉建設(shè)納入整體工作中去思考謀劃，監(jiān)管職責(zé)不到位，制度執(zhí)行力不強，對人民群眾反映強烈的突出問題，措施不得力，處理不到位。

二、切實保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍高度純潔性

在今年1月初召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記強調(diào)，實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

當(dāng)前，教育衛(wèi)生食藥監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)比以往任何時候都更為艱巨。我們一定要充分認(rèn)識保持教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部隊伍純潔性的極端重要性和緊迫性，著力做好保持黨的純潔性的各項工作，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克己奉公、服務(wù)人民。當(dāng)前，重點要強化四個意識。

一要強化政治意識。政治意識的核心是對黨忠誠，思想上行動上同黨中央保持高度一致。要切實提高政治執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅決反對和糾正反黨反社會主義的言論以及對中央決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織與非法活動等行為。要切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，明是非、辨真?zhèn)?，堅持真理，自覺劃清馬克思主義和反馬克思主義的重大是非界限，堅決抵制各種錯誤思想理論影響，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。要切實履行政治監(jiān)督職責(zé)，加強對教衛(wèi)系統(tǒng)執(zhí)行黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，把維護政治紀(jì)律融入所分管的業(yè)務(wù)工作中。今年將召開黨的十八大和市第十次黨代會，堅決維護黨的政治紀(jì)律尤為重要，這是對教衛(wèi)系統(tǒng)黨員、干部的政治考驗，務(wù)必要給予高度重視。

二要強化宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。教育衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)系億萬家庭切身利益的重要民生工程。要始終做到心中裝著人民群眾。要對人民群眾充滿感情，對教育衛(wèi)生事業(yè)富于激情，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的基本點，真正做到為民、務(wù)實、清廉，使教育衛(wèi)生改革發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾期盼相符合。要始終依靠人民群眾干事創(chuàng)業(yè)。做到了解實情察民意、加強溝通聽民聲、辦事公道

聚民心，傾聽群眾呼聲、凝聚群眾智慧，深入調(diào)查研究，多出硬招實招。要始終關(guān)注人民群眾訴求。人民群眾對教育衛(wèi)生的滿意度，取決于教育醫(yī)療的質(zhì)量和公平性，特別是群眾反映強烈的教育醫(yī)療問題有沒有得到妥善解決。要深入研究和有效解決人民群眾反映強烈的行風(fēng)問題，切實維護人民群眾的根本利益，促進教育衛(wèi)生公平。

三要強化廉潔意識。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的。廉潔自律是黨員、干部必備的政治品格和從政底線。要高度重視廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部隨時都面臨著風(fēng)險和挑戰(zhàn)，一定要加強主觀世界改造，時刻保持清醒的頭腦，筑牢思想防線，守住廉潔底線，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。嚴(yán)于律己、克己奉公，不為私欲所動、不為私利所惑，絕不能一事當(dāng)前首先考慮自己或小團體的利益，切記“公生明，廉生威”，凡是規(guī)定不準(zhǔn)做的事項堅決不做，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要自覺接受各方面監(jiān)督。能不能做到自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四要強化責(zé)任意識。保持黨的純潔性，關(guān)鍵在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一把手，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)干部，重點在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的落實。要嚴(yán)格教育。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要嚴(yán)格管理。自覺承擔(dān)起抓班子、帶隊伍的政治責(zé)任，牢固樹立抓干部管理是本職、不抓干部管理是失職、抓不好干部管理是不稱職的觀念。要嚴(yán)格監(jiān)督。要完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。強化黨

內(nèi)民主監(jiān)督，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。當(dāng)前，保持黨員、干部純潔性的任務(wù)十分繁重，黨把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給我們提供了為人民服務(wù)的大舞臺，這是組織的信任，一定要珍惜使命、不負(fù)重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，盡心盡力地抓好保持黨的純潔性工作。

三、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實

落實今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，重點要抓好五個方面工作。第一，要抓住宣傳教育這個基礎(chǔ)，切實筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。一方面，要加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育。另一方面要加強廉政文化建設(shè)，結(jié)合貫徹落實黨的十七屆七中全會精神，把廉政文化建設(shè)作為文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容，培育廉潔的機關(guān)文化、校園文化，消除腐敗文化的影響，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供文化滋養(yǎng)和精神動力。

第二，要抓住監(jiān)督管理這個關(guān)鍵，切實加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是嚴(yán)把招生錄取關(guān)。二是嚴(yán)把基建項目關(guān)。三是嚴(yán)把物資采購關(guān)。四是嚴(yán)把財務(wù)管理關(guān)。五是嚴(yán)把科研經(jīng)費關(guān)。六是嚴(yán)把廉潔自律關(guān)。七是嚴(yán)把高校學(xué)風(fēng)關(guān)。

第三，要抓住完善制度建設(shè)這個重要保障，切實推進反腐倡廉制度建設(shè)。加強制度建設(shè)是從源頭上防止腐敗的根本途徑，也是推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障。加強民主集中制建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度（凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領(lǐng)

導(dǎo)班子集體研究決定）。深化完善黨務(wù)公開工作，制定黨務(wù)公開保障制度，建立量化考核指標(biāo)體系，加強督促檢查，探索推進民辦高校黨務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》，以“制度加科技”的工作思路與理念，構(gòu)建高校和醫(yī)院廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制，建立基建、采購、財務(wù)等重點領(lǐng)域和崗位的電子監(jiān)控系統(tǒng)。

第四，要抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。一是要完善責(zé)任體系。二是要融入中心工作。要把推進反腐倡廉建設(shè)與加強改革發(fā)展有機結(jié)合起來，三是要強化工作力量。

第五，要抓住群眾切身利益這個根本出發(fā)點，更加關(guān)注人民群眾的呼聲與訴求。進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，是我們教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的重中之重和根本落腳點。要進一步加強對教育衛(wèi)生事業(yè)重大改革和發(fā)展項目貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，大力開展對教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)領(lǐng)域保障和改善民生等政策落實情況的檢查。

深入推進本市教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保教育衛(wèi)生食藥監(jiān)等方面事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要振奮精神、盡職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、扎實工作，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為保持黨的純潔性、增強黨的執(zhí)政能力的重要手段，不斷將系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平推向新的高度，為本市教育衛(wèi)生事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和不斷改善民生提供堅強保證！

第二篇：袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

—牢記群眾觀點

人民群眾是實踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，是我們攻堅克難、從勝利走向勝利的堅強后盾，這是歷史唯物主義的基本觀點。只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業(yè)推向前進。要有立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。轉(zhuǎn)型跨越是造福人民的事業(yè)，也是依靠人民才能干成的事業(yè)。我們要把全省人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型跨越上來，走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越前進的新路子，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

第三篇：袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

（2011年1月25日）

袁純清

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀(jì)委六次全會精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項事業(yè)新局面提供堅強保證。

在不久前召開的中紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。講話全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。賀國強同志對加強反腐倡廉工作作了全面部署。1月13日，省委常委會學(xué)習(xí)討論了中紀(jì)委六次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，對深入扎實推進全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了研究。昨天，省委常委會專門討論了省委常委向全省作出的廉政承諾。剛才，我們表彰了先進集體和個人，觀看了警示教育片。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，是全省各項事業(yè)取得重大成就的一年。我們鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，著力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，推動思想解放和工作創(chuàng)新，全面加強干部隊伍建設(shè)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標(biāo)達到或超過金融危機前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號，全省呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟又好又快發(fā)展；深入推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，村級組織監(jiān)督和村務(wù)公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、秉公執(zhí)紀(jì)、不負(fù)重托，以改革創(chuàng)新精神推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會議，審議通過了我省“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了未來五年發(fā)展藍圖，將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西通過人民代表大會決議的形式轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志?！笆濉币?guī)劃能否得到落實、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。今年省市縣鄉(xiāng)集中換屆，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境至關(guān)重要，關(guān)系到換屆的順利推進，關(guān)系到干部隊伍的風(fēng)氣和士氣。同時還要看到，盡管我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題仍然比較嚴(yán)重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會上造成惡劣影響；腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集的領(lǐng)域和行業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍易發(fā)多發(fā)，煤焦領(lǐng)域仍然是反腐敗斗爭的重點領(lǐng)域；勞動和社會保障、城鎮(zhèn)拆遷改造、涉法涉訴、農(nóng)村土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革進展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進一步加大。正如胡錦濤總書記提出的，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們要充分認(rèn)識到，在我們黨面臨執(zhí)政考驗、市場經(jīng)濟考驗、改革開放考驗、外部環(huán)境考驗的新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不僅絲毫不能放松，而且面臨許多新的挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真應(yīng)對。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到山西整體形象，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責(zé)任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要把服務(wù)、保障和促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務(wù)合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。把堅決維護黨章、堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、堅決維護黨的政治紀(jì)律，作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關(guān)鍵時刻立場堅定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對中央的決策部署，要做到認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度堅決，行動自覺、落實有力，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，維護中央權(quán)威，確保政令暢通。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。對不遵守黨的政治紀(jì)律，違反黨的組織原則的，要嚴(yán)肅處理。

第二，要以加強監(jiān)督檢查為重點，進一步推動工作落實、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一要加強對重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。把落實“十二五”規(guī)劃綱要、推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大部署的貫徹落實作為監(jiān)督檢查的重中之重，加強對省委九屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，推動各級各部門以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為統(tǒng)攬，全面推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力培育新的經(jīng)濟增長點，全面改善城鄉(xiāng)面貌，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二要加強對重點工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查?！笆濉睍r期我省固定資產(chǎn)投資要達到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個建設(shè)高潮。在資金投入大、項目布局多的情況下，監(jiān)督檢查必須相應(yīng)地跟上來，嚴(yán)肅查處干擾項目落地的人和事，切實糾正查處工程審批實施和資金分配使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點項目真正成為發(fā)展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強對民生工程實施情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，圍繞提高群眾社會保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，圍繞農(nóng)村新“五個全覆蓋”及其他向群眾作出的承諾，加強監(jiān)督檢查，同時要加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點工程落到實處、見到實效。四要加強對行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。環(huán)境也是生產(chǎn)力。有的地方投資發(fā)展環(huán)境不好，部門效率低下，項目服務(wù)不到位，一些工作人員甚至吃拿卡要、敲詐勒索，對招商引資乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展造成了負(fù)面影響。因此，要把提高行政效能作為政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)政府，大力整治行政不作為、亂作為特別是中飽私囊、刁難投資者等不正之風(fēng)，為創(chuàng)業(yè)者、為來晉投資者提供良好服務(wù)。

第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭為重點，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是要認(rèn)真落實中央懲防體系實施綱要、《工作規(guī)劃》和我省《實施意見》。按照中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)，而且要管好班子、帶好隊伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點、整體推進，堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，一手抓治標(biāo)、一手抓治本，既有效解決人民群眾反映強烈的突出問題，又扎實做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新，注重從制度層面、從源頭上解決問題，牢牢把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動權(quán)。二是要繼續(xù)深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，從不斷查處的典型案件看，這項斗爭絲毫不能放松。煤焦領(lǐng)域的腐敗案件，不僅嚴(yán)重破壞經(jīng)濟秩序，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設(shè)，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是必須打好的一場攻堅戰(zhàn)；我們要推動安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發(fā)展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導(dǎo)向，又是端正風(fēng)氣。我們要堅定信心，多管齊下，讓礦難頻發(fā)成為山西的歷史，讓煤焦領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗問題得到有效遏制。要認(rèn)真總結(jié)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的成功經(jīng)驗，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強崗位廉政教育和廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。同時，要將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭成果向其他領(lǐng)域延伸。三是要旗臶鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成果取信于民。胡錦濤總書記指出，堅決查處侵害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，是維護群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關(guān)注的焦點問題。從暴露出的問題看，一些握有實權(quán)的干部，利用權(quán)力壟斷資源、官商結(jié)合、公權(quán)私用，違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)，勾結(jié)不法商人進行權(quán)錢交易，大肆侵占國家和群眾利益，貪污受賄、挪用公款、逃稅騙貸、開設(shè)賭場，甚至充當(dāng)黑社會的保護傘。一些案件涉案金額動輒數(shù)千萬上億元，為我省歷史上所罕見，在全國也引起關(guān)注。這些人完全背離了黨的宗旨，失去了一個共產(chǎn)黨員基本的操守，走到了人民群眾的對立面，既沒有道德，更沒有官德，危害極大、影響極壞。不清除這些害群之馬，不足以正綱紀(jì)，不足以平民怨。要嚴(yán)肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國有資產(chǎn)案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)大搞權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監(jiān)督力、對權(quán)力的制約力、對廉政風(fēng)險的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務(wù)用車為重點，深化干部廉潔自律工作。干部作風(fēng)不廉潔、行為不檢點，決不是無關(guān)痛癢的小問題，管不住小節(jié)久而久之就會有損大體。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，不斷檢點自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自我，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定特別是廉潔從政《若干準(zhǔn)則》，著重落實好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。針對當(dāng)前實際，要抓好兩個重點問題的整治：一是要堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。應(yīng)該看到，這種風(fēng)氣有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重敗壞了正常的人際關(guān)系、工作關(guān)系，廣大干部群眾對此深惡痛絕。要加強監(jiān)督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務(wù)對象、特定關(guān)系人和單位的禮金、有價證券和支付憑證，對違反規(guī)定的依紀(jì)依法處理。馬上就要過春節(jié)了，這項工作要進一步抓緊抓實，有效遏制送禮收禮之風(fēng)，不僅要過一個祥和的節(jié)日，而且要過一個干凈的節(jié)日。二是要堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車違規(guī)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用公務(wù)用車的情況較為嚴(yán)重，不僅造成嚴(yán)重浪費，而且脫離群眾，已經(jīng)成為一個非整治不可的問題。中央最近專門對公務(wù)用車配備使用管理作出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真抓好落實，有關(guān)部門要制定具體實施辦法。對超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務(wù)用車亂象。要積極推進公務(wù)用車制度改革，規(guī)范用車管理，對事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構(gòu)等公務(wù)用車也要作出規(guī)范。

第五，要以整肅風(fēng)氣為重點，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)。風(fēng)正才能氣順，氣順才能業(yè)興。我國歷來有“民以吏為師”的傳統(tǒng)，人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。我省黨員干部隊伍作風(fēng)總體上是好的，特別是去年我們集中開展了為期三個月的“整肅工作紀(jì)律，狠剎不良風(fēng)氣”的專項整治行動，收到明顯成效。但是干部作風(fēng)方面的問題仍很突出，干部隊伍的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求相比還有差距，加強作風(fēng)建設(shè)任重道遠。要大力弘揚太行精神和右玉精神，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風(fēng)行，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實，把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越的干勁、放膽爭先的闖勁、造福民生的心勁、優(yōu)化環(huán)境的韌勁。堅決反對和糾正拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官許愿的庸俗風(fēng)氣，心態(tài)浮躁、熱衷名利、投機鉆營的不良風(fēng)氣，請客送禮、拉票賄選，權(quán)錢交易、買官賣官的惡劣風(fēng)氣。要把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風(fēng)，開展濫用職權(quán)、違法行政、效率低下等方面的專項整治，對利用職權(quán)吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項目建設(shè)的，一律先免職再處理。要健全干部管理、監(jiān)督和績效考核等制度，把明查暗訪作為一項常態(tài)工作抓下去，形成有效的激勵和約束機制，通過機制創(chuàng)新、流程再造，有效防止干與不干一個樣、干好干壞一個樣，使干部不敢偷懶、不敢懈怠、不敢胡為。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的基層工作是關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系政權(quán)穩(wěn)固、關(guān)系人心向背的重大問題。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最終要靠基層落實，最終要落實到基層。要從戰(zhàn)略高度加強基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，教育引導(dǎo)基層干部提高自身素質(zhì)，牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識，始終把群眾利益放在首位，在轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各項制度，加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。要以落實基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開為重點，深入推進基層事務(wù)公開和透明，保障群眾的知情權(quán)。全面加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。抓好高校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正。換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。在省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆過程中，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，明確導(dǎo)向、發(fā)揚民主，推進改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有膽識、有魄力、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔上來。另一方面，要認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和1月17日視頻會議精神，把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織、紀(jì)檢部門密切配合，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，確保取得滿意的效果。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部選拔任用全過程，搞好擬提拔干部的廉政考察，暢通舉報渠道，加強巡視監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部的，要嚴(yán)肅處理，本人一律不得提拔重用，組織部門要記錄在案。對組織管理混亂，換屆風(fēng)氣不好的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中要從大局和事業(yè)出發(fā)，堅持組織原則，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉(zhuǎn)，不得通過拉關(guān)系、走門子、遞條子等非正常手段謀取個人升遷，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得住考驗，以實際行動樹正氣、樹形象。

三、切實把以人為本、執(zhí)政為民作為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生信條和執(zhí)政理念

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下群眾工作作了重要講話，在中紀(jì)委六次全會上，再次強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系?？倳浀倪@些重要論述充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，深刻揭示出人民群眾的主體地位，闡明了民心向背關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到各項事業(yè)當(dāng)中。在思想上和實際工作中，要注意把握以下五點：

一要站穩(wěn)人民立場。立場問題是首要問題。對于共產(chǎn)黨人來說，人民的立場是根本的立場、唯一的立場。1945年，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中強調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！?0年來，我們黨從小到大、由弱到強，是人民滋養(yǎng)了我們；我們黨戰(zhàn)勝千難萬險，取得一個又一個重大勝利，是人民賦予了我們力量。90年來，國際風(fēng)云變幻，我們黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了顯著變化，但立黨為公、執(zhí)政為民的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變。希臘神話中的英雄安泰，他的力量來源于大地母親，只要身不離大地，就力量無窮，所向無敵；如果身體離開大地，就會失去生存能力。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)也告訴我們，堅持人民群眾的立場，我們就能把握正確的前進方向，就能獲得無窮的力量源泉。站錯立場，是根本性的錯誤，一錯百錯，將會走向反面。立場丟，則民心丟、政權(quán)丟。堅持和站穩(wěn)人民立場，不是一句空話，有著具體的內(nèi)容和要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險，真正做到以民為天，以人為本，以勤為首，以廉為要，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二要牢記群眾觀點。人民群眾是實踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，是我們攻堅克難、從勝利走向勝利的堅強后盾，這是歷史唯物主義的基本觀點。我們今天的經(jīng)濟實力、行政資源和科技手段都大大提高了，只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業(yè)推向前進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立歷史唯物主義的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。轉(zhuǎn)型跨越是造福人民的事業(yè)，也是依靠人民才能干成的事業(yè)。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展雖然任務(wù)十分艱巨復(fù)雜緊迫，但我們對此充滿信心，就是因為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展代表了全省人民的根本利益，反映了全省人民的共同愿望，擁有最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。我們要把全省人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型跨越上來，走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越前進的新路子，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

三要踐行為民理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們推動發(fā)展的根本目的是為了讓人民群眾過上更好生活。胡錦濤總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到為民、務(wù)實、清廉，其中“為民”是前提。隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，利益訴求日益復(fù)雜化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系特別是各方面群眾利益關(guān)系的難度進一步加大。但是只要把“為民”作為出發(fā)點和總開關(guān)，就沒有解決不好的問題。一些地方損害群眾利益的事件屢屢發(fā)生，就是因為偏離了“為民”的宗旨，漠視群眾的利益和呼聲，過分傾向于開發(fā)商的利益，過于看重眼前政績。為此，強調(diào)三點：第一是著眼于“為民”科學(xué)制定決策。當(dāng)前和今后一段時期，各級各部門圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、“十二五”規(guī)劃以及轉(zhuǎn)型試驗區(qū)建設(shè)，需要制定方方面面的政策措施。我們作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度防止因決策不當(dāng)損害群眾切身利益。要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過程中來。要建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的評估機制，健全領(lǐng)導(dǎo)失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度，對群眾一時想不通、不理解的政策，要做好思想工作，對決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。第二是著眼于“為民”協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。人民群眾看我們，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看身邊的黨員干部是否真心誠意為他們辦實事、辦好事。要把改善人民生活作為各級黨委、政府的頭等大事，正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。比如，近一段時期以來，由于季節(jié)因素和物價上漲疊加，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來一定影響，特別是對困難群眾和特殊群體的影響更大，這就要求我們在做好基本民生工作的基礎(chǔ)上，重視解決好困難群眾的吃飯、取暖等問題。同時，要健全社會輿情匯集分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第三是著眼于“為民”推進各類工程建設(shè)。近年來，因拆遷問題而引發(fā)的群體性事件和極端事件多有發(fā)生，拆遷也成為網(wǎng)上輿論的聚焦點和爆發(fā)點。今后幾年在推進“四化”的過程中，我省將集中上一批建設(shè)項目，必將涉及到拆遷群眾的切身利益。在推進工程建設(shè)中，要把我們的好政策、好規(guī)劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應(yīng)得的補償發(fā)到位，把群眾的生活安排好，真正做到依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷，為各項重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。對野蠻拆遷，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為要堅決查處。

四要強化公仆意識。1871年，巴黎公社明確提出公社的干部是為人民服務(wù)的“公仆”，把人民臵于主體和主人的地位。我們黨在黨章中也明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?！睂h而言，執(zhí)政是手段，為民是目的；對干部而言，職位是手段，服務(wù)是目的。公仆象征著一名黨員干部崇高的身份和地位。不論是用生命抗擊蘭考“三害”的焦裕祿，還是把熱血播撒雪域高原的孔繁森；不論是被稱作“孺子?！钡呐Ｓ袢?，還是被譽為“任青天”的任長霞，都樹立起了人民公仆的光輝形象。事實證明，擁有權(quán)力，選擇了忠貞履職、為民服務(wù)，一定會受到時代的稱頌和人民的擁護；擁有權(quán)力，選擇了以權(quán)謀私、貪財害民，一定會遭到歷史的痛斥和人民的唾棄。我省去年查處的王雁峰、申公元、高玉斌、李海明等人就是深刻的警示。黨員干部手中都有一定的權(quán)力，正確的權(quán)力觀應(yīng)該是：權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于人民，只能歸于人民并造福人民。要經(jīng)常問問自己，一個月來、一個季度以來、一年來為群眾辦了多少事情，在任期內(nèi)為群眾辦了多少事情，是不是盡心盡力為群眾服務(wù)了，決不能虛度時日，浪費崗位，碌碌無為。在面對各種誘惑時，要多想想年邁的父母，多想想可愛的妻兒，多想想自己艱辛的奮斗歷程，多想想過去曾經(jīng)有過的平常生活，以平常的心態(tài)、以平衡的心理，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內(nèi)心光明、人生充實。

五要樹立百姓情懷。沒有百姓情懷，就會高高在上，官氣十足，就不會真正體會到群眾的疾苦，也找不到與群眾的共同語言。領(lǐng)導(dǎo)干部來自群眾，要永遠保持一份平常心、平民心，任何時候都不能忘本。要認(rèn)識到，一個對群眾特別是困難群眾沒有憐憫之心、同情之心、關(guān)愛之心、奉獻之心的干部，很難說是一個好干部。沈浩同志任職安徽小崗村黨委第一書記6年間，勤勤懇懇為小崗人做規(guī)劃、辦實事，大年三十還泡在村子里，一直租住在村民家中，所以小崗村記住了他，全國人民記住了他，這個時代記住了他。但是有一些黨員干部，一身官僚習(xí)氣，一派衙門作風(fēng)，對上級領(lǐng)導(dǎo)阿諛逢迎而對基層群眾盛氣凌人，對小圈子百般照顧而對廣大干部漠不關(guān)心，擺錯了同人民群眾的位臵，調(diào)偏了看待人民群眾的視角。群眾對一些領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣形象的描述，就是五六十年代能摸得到腳，七十年代能握得到手，八十年代能聽得到音，九十年代能看得到影。我們要把人民群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)兄弟姐妹，深入群眾中間，面對面、心貼心地坦誠交流，肩并肩、手拉手地開展工作。特別是要通過深入基層、深入群眾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鼓勵群眾對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻策，聽取群眾的訴求，誠懇接受群眾對我們工作失誤提出的批評。總之，我們要明白一個道理：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。有了這樣一份可貴的百姓情懷，我們的工作才能做得更好。

四、切實加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊伍建設(shè)水平

鄧小平同志說過：“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督，如果我們不受監(jiān)督，就一定要脫離群眾，犯大錯誤?！备骷夵h組織是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上必須要十分過硬。各級黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位臵，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照黨章開展工作，及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強責(zé)任感和使命感，切實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

這里我重點強調(diào)一下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)問題。去年，中紀(jì)委和省紀(jì)委對進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作出具體部署，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，落實“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，取得較好成效。在此基礎(chǔ)上，我想再提幾點要求：

一要堅定使命。紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命就是保護黨的肌體健康，保持黨的先進性和純潔性，可以說使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。作為一名老紀(jì)檢監(jiān)察干部，我剛到中紀(jì)委時，時任中紀(jì)委書記尉健行同志就對我說：“我們這么大的一個黨，需要有人保護，中央紀(jì)委就是做保護黨的工作的。你現(xiàn)在到這里來，就是參加到保護黨的工作當(dāng)中來了?！倍嗌倌赀^去了，這句話仍然深深地印在我心里。紀(jì)檢監(jiān)察干部要爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人，勇敢地稱職地?fù)?dān)負(fù)起保護黨的肌體和生命的使命，使我們的干部隊伍更加勤政廉潔，使我們的黨永葆先進性和純潔性。在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是敲邊鼓，而是生力軍，要增強政治責(zé)任感和事業(yè)光榮感，自覺把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，對積極推進轉(zhuǎn)型跨越的要予以保護，對違反黨的紀(jì)律、干擾轉(zhuǎn)型跨越、損害群眾利益的要堅決查處。

二要加強學(xué)習(xí)。在當(dāng)今這樣一個大變革大調(diào)整大發(fā)展時期，學(xué)習(xí)不僅可以使我們在思想上更加成熟，而且可以使我們在工作上更接近于“自由王國”。特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作本身就具有很強的政治性、政策性、業(yè)務(wù)性，紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有一定的學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)強度，一定不會有高質(zhì)量高水平的工作。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，通過改造主觀世界增強共產(chǎn)主義理想信念，提高抵制誘惑、經(jīng)受考驗的意志力和免疫力。要適應(yīng)時代發(fā)展要求，聯(lián)系本職工作，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，既要強化對經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、財務(wù)、審計等專業(yè)知識的學(xué)習(xí),也要熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)、計算機等實用技能，提高工作效率和水平。

三要嚴(yán)格自律。紀(jì)檢監(jiān)察干部是專抓紀(jì)律建設(shè)的隊伍，是鐵的部隊，要他律必須先自律；紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想和不法分子腐蝕的重點對象，必須嚴(yán)守自己的政治底線、職責(zé)底線和人格底線。要把嚴(yán)格自律作為紀(jì)檢監(jiān)察干部基本的政治覺悟、基本的行為習(xí)慣和基本的價值尺度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)定和紀(jì)律要求，在生活上要低標(biāo)準(zhǔn)，堅決不亂吃亂喝亂交友，做到堂堂正正；在工作上要嚴(yán)要求，堅決摒棄特權(quán)思想和僥幸心理，不做與自己身份不相稱的事情，始終干干凈凈?？偟膩碇v，每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要始終繃緊一根弦，守規(guī)矩、講紀(jì)律、明法紀(jì)，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

四要提高水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作水平，關(guān)系全省紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，也事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，又不能因為工作方法簡單而影響工作效果。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須大力提高法制水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，善于學(xué)習(xí)政策、全面掌握政策、正確執(zhí)行政策，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和規(guī)范作用。要提高組織協(xié)調(diào)能力，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。要增強依法行政的能力，牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者首先遵守紀(jì)律和法律、嚴(yán)格運用紀(jì)律和法律的意識，認(rèn)真執(zhí)行黨章規(guī)定和國家法律法規(guī)，把依法依紀(jì)辦事貫穿于工作的全過程。省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率。

省委常委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定除認(rèn)真執(zhí)行中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政準(zhǔn)則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項承諾：一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品；二是不干預(yù)或插手工程建設(shè)項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場交易活動；三是不超標(biāo)準(zhǔn)配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經(jīng)濟適用房等保障性住房；六是不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待，下基層輕車簡從；八是不參加高檔娛樂活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上承諾，請全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行監(jiān)督。

這里還想強調(diào)的是，我來山西履職的第一天，就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。各位常委認(rèn)為，這是對我們最好的幫助和愛護。

同志們，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

春節(jié)將至，我代表省委、省政府，祝愿全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，身體健康，事業(yè)進步，闔家幸福！

謝謝大家！

第四篇：強衛(wèi)書記在共青團青海省第十二次代表大會上的講話(摘要)

強衛(wèi)書記在共青團青海省第十二次代表大會上的講話（摘要）

共青團青海省第十一次代表大會以來，全省各級團組織在省委和團中央的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年銳意進取，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝教育青少年，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極投身青海西部大開發(fā)事業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，積極參與招商引資和對外交流合作，積極開展希望工程、青年志愿者行動以及青年文化建設(shè)等各項活動，團組織服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年的能力和水平進一步提高，團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，書寫了新世紀(jì)共青團事業(yè)的精彩開篇。實踐證明，全省各級團組織無愧為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年組織，無愧為黨的忠實助手和可靠后備軍；當(dāng)代青海青年是充滿希望、值得信賴的一代，是朝氣蓬勃、創(chuàng)新進取、大有可為的一代。

偉大的業(yè)績造就偉大的時代,偉大的時代召喚有為的青年。當(dāng)今中國，正處在實現(xiàn)中華民族新的偉大復(fù)興的歷史時期；當(dāng)今青海，正處在建設(shè)富裕文明和諧新青海的關(guān)鍵階段。特別是黨的十七大發(fā)出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的新號召。在黨的十七大精神的指引下，全省上下正深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進富裕文明和諧新青海建設(shè)進程，努力使青海與全國同步邁入全面小康社會，讓青海各族群眾與全國人民一道共享科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的成果。新時代、新使命，為廣大青年成長進步、建功立業(yè)提供了廣闊的空間和舞臺。當(dāng)代青海青年，可謂生逢其時，大有可為。李大釗把青年時期比作人生之王、人生之春、人生之華。胡錦濤總書記號召全國青年，要努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。全省廣大青年，要時刻牢記胡錦濤總書記的親切囑托，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起黨和人民賦予的時代重任，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、蓬勃的朝氣，積極投身建設(shè)富裕文明和諧新青海的偉大實

踐，努力創(chuàng)造無愧于光輝時代、無愧于偉大祖國、無愧于人民母親、無愧于火熱青春的輝煌業(yè)績，奮力用自己的勤勞和智慧書寫壯麗無悔的青春之歌。

希望全省廣大青年堅定信念、志存高遠，做科學(xué)發(fā)展觀的堅定貫徹者。人生的作為，開始于青年時代的理想抱負(fù)。但是有了遠大的理想抱負(fù)，還必須要與民族復(fù)興的目標(biāo)一致起來、與祖國發(fā)展的進程融合起來、與人民前進的步伐統(tǒng)一起來。只有這樣，個人的才華才能得以正確施展，個人的理想才能得以真正實現(xiàn)。全省廣大團員青年要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定不移，堅持走中國特色社會主義道路堅定不移，堅持中國特色社會主義理論體系堅定不移，用科學(xué)理論指引人生航向，時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要繼承和發(fā)揚愛國主義的光榮傳統(tǒng)，以報效祖國、服務(wù)人民、奉獻社會為畢生追求，自覺把個人的奮斗同國家和民族的前途命運聯(lián)系起來，把自身的成長同建設(shè)新青海的偉大實踐聯(lián)系起來，與祖國共奮進，與青海同發(fā)展，與時代齊進步。青年人思想敏銳，容易接受新生事物，因此青年時期是人的思想體系、價值觀念形成的重要時期。全省廣大團員青年要珍惜人生這一難得的寶貴時光，認(rèn)真、深入、全面地學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的理論本質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，努力做科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者和忠誠實踐者。要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)人生，指導(dǎo)實踐，在推動科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的進程中譜寫絢麗的青春樂章。

希望全省廣大青年勤奮學(xué)習(xí)、成才報國，做科學(xué)與真理的不懈追求者。豐富的知識儲備是發(fā)揮青年潛力的重要基礎(chǔ)，優(yōu)良的綜合素質(zhì)是團員青年建功立業(yè)的必要條件。當(dāng)今時代，科技進步日新月異，知識更新瞬息萬變，只有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，堅持實踐成才的理想，才能緊跟時代步伐，不為時代所淘汰。廣大團員青年要立足當(dāng)前，著眼長遠，把學(xué)習(xí)當(dāng)作人生的第一需要，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，以惜時如金、只爭朝夕的精神，以滴水穿石、磨杵成針的毅力，廣泛學(xué)習(xí)反映人類文明進步的一切知識，大膽吸收現(xiàn)代社會和其它國家的優(yōu)秀成果，繼承弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高自身綜合素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，把馬克思主義的立場、觀點和方法內(nèi)化為自身的思維方式和行為準(zhǔn)則。要刻苦鉆研科技知識和崗位技能，努力成為學(xué)有所長、業(yè)有所專的行家里手。要堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，在干事創(chuàng)業(yè)中積累經(jīng)驗、增長才干。要堅持學(xué)以致用，用知識奉獻社會，用知識創(chuàng)造未來，用知識成就人生。

希望全省廣大青年錘煉品德，砥礪情操，做社會新風(fēng)尚的自覺踐行者。高尚的道德修養(yǎng)和頑強的意志品質(zhì)，是青年人立身做人和成長進步的基石。培養(yǎng)高尚品德，不僅是青年自身成長、成才的需要，更是黨和人民事業(yè)發(fā)展對青年一代提出的要求。廣大團員青年要站在開創(chuàng)社會文明新風(fēng)的前列，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力弘揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實干精神，做社會主義核心價值體系的傳承者、倡導(dǎo)者、實踐者和推動者。要自覺踐行社會主義榮辱觀，繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，從自身做起、從小事做起、從身邊做起，自覺實踐愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，促進全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風(fēng)尚。要在點滴中積累、在言行中養(yǎng)成，打牢自身品德修養(yǎng)的根基，保持高尚純潔的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，不斷提升道德境界，完善人格品質(zhì)。要通過自身嚴(yán)格的要求和不懈的努力，不斷把自己培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者，為提高全民族的道德素質(zhì)和全社會文明進步貢獻力量。

希望全省廣大青年自信開放、銳意創(chuàng)新，做青海意識的積極引領(lǐng)者。樹立起自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，是我們搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的強大精神動力。當(dāng)前，全省各族干部群眾正在以自信、創(chuàng)新、開放的全新面貌，奮力推進青海實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。廣大青年朋友思想活躍，充滿朝氣，滿懷豪情，代表著青海的明天，肩負(fù)著青海的未來，更要在樹立和踐行青海意識方面引領(lǐng)潮流、走在前列。全省廣大青年要以不甘落后、與時俱進的決心，以主動融入、包容四海的胸懷，以求新思變、敢為人先的勇氣，向世界展示青海青年不怕吃苦、不甘落后、拼搏奉獻、奮發(fā)向上的新形象。今年是改革開放三十周年。三十年改革開放的一條基本經(jīng)驗就是堅持不懈地解放思想、實事求是、與時俱進。廣大團員青年要抓住黨和國家紀(jì)念改革開放三十周年的有利契機，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革開放的成功經(jīng)驗，自覺地把堅持解放思想、實事求是、與時俱進與樹立踐行自信、開放、創(chuàng)新的青海意識結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為“青出于藍謀跨越，海納百川求發(fā)展”的強大動力，轉(zhuǎn)化為提高素質(zhì)、歷練成才、報效祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的實際行動。希望全省廣大青年開拓進取，奮發(fā)有為，做新青海建設(shè)的有力推動者。建設(shè)富裕文明和諧新青海，是時代的主題，是青海發(fā)展的長遠大計，全省各族干部群眾都要為之艱苦奮斗，都要為之貢獻力量，都要為之建功立業(yè)。作為最積極、最有生氣的社會力量，廣大青年在建設(shè)新青海的偉大事業(yè)中同樣責(zé)無旁貸。全省廣大團員青年要以敢為人先的志氣、超越前人的勇氣、革故鼎新的銳氣，不斷激發(fā)自身蘊藏的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)潛力，推動思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要主動到基層去，到艱苦的環(huán)境中去，到充滿挑戰(zhàn)的地方去，接受時代和人民的檢驗。要緊緊圍繞新青海建設(shè)的各項任務(wù)，著力在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、推進節(jié)能降耗、強化科技創(chuàng)新、加快新農(nóng)村建設(shè)和促進各項社會事業(yè)發(fā)展中大顯身手、創(chuàng)造一流成績。要立足省情，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，把改革創(chuàng)新的精神與求真務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，把積極創(chuàng)業(yè)的熱情與科學(xué)有效的方法結(jié)合起來，腳踏實地、埋頭苦干，取得實實在在的成效。要通過廣大青年和各個方面的共同努力，使青海真正成為青年朋友的青春之海、創(chuàng)業(yè)之海、發(fā)展之海。

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，是團結(jié)教育青年的堅強核心，是廣大團員青年學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義的大學(xué)校。全省各級團組織要立足于服務(wù)大局，發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，以為黨做好青年群眾工作為著眼點，全面貫徹落實黨的十七大精神和省第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步找準(zhǔn)共青團工作服務(wù)大局的著力點和切入點。要致力于推動科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效組織青年、科學(xué)教育青年、正確引導(dǎo)青年、竭誠服務(wù)青年，充分調(diào)動和發(fā)揮團員青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中再立新功。要著眼于促進社會和諧，全力維護青少年合法權(quán)益，積極參與社會建設(shè)和文化建設(shè)等各項事業(yè)，為建設(shè)社會主義和諧社會奉獻力量。要大力加強自身建設(shè)，堅持工作重心下移，切實加強基層團組織和團員隊伍建設(shè)，積極探索新形勢下共青團工作的新特點新規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式，努力增強團組織的影響力、凝聚力和號召力，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要按照“讓黨放心、讓青年滿意”的要求，進一步加強團干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，重視加強青年社會工作人才隊伍建設(shè)，全面提高團干部組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的能力。

青年代表明天，贏得青年就贏得未來。全省各級黨委要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團工作的重大意義，真心熱愛青年，熱情關(guān)心青年，充分信任青年，嚴(yán)格要求青年，不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展的環(huán)境。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)青年工作的機制，堅持以黨建帶團建，把團的工作納入各級黨委的議事日程和黨建工作的總體規(guī)劃，支持共青團依照法律和章程，獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要及時研究解決共青團工作的實際問題，認(rèn)真做好團干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，關(guān)心團干部的成長成才。要動員全社會都來關(guān)心和支持團的工作，努力形成鼓勵青年、愛護青年、關(guān)心青年的良好社會氛圍。

青年朋友們，光輝的歲月記載著青年奮斗的足跡，宏偉的事業(yè)激勵著青年前進的步伐。希望全省各級團組織和廣大團員青年，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不畏艱險，敢于勝利，在推進富裕文明和諧新青海建設(shè)的新征程中譜寫新時代的青春之歌！

第五篇：田喜榮書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

同志們：

這次會議，是我市深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話、認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第七次全會和省紀(jì)委第二次全會精神、總結(jié)部署全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次重要會議。剛才，馮改朵同志代表市紀(jì)委常委會作了一個很好的工作報告，王雅安書記站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，對加強全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，談?wù)J識高遠深刻，講成績客觀實在，擺問題一針見血，提要求具體明確，具有很強的思想性和針對性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

去年，是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下努力奮斗，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展的大好勢頭。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全省排名第二，財政收入增幅全省排名第一，兩項指標(biāo)的總量位次均由全省的第十位前移到第九位。固定資產(chǎn)投資、招商引資、糧食總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得令人振奮的新成績。與此同時，在推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面也做出了積極的努力，取得了新的突破。以提高政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力為重點，開展了機關(guān)行政效能建設(shè)，推進了行政審批制度改革，加強了重點領(lǐng)域反腐倡廉的源頭治理和專項整治。全市共取消行政審批項目365個，改變審批管理方式的項目88個，精簡審批環(huán)節(jié)的項目704個，促進了政務(wù)工作的全面提速，機關(guān)行政效能和工作作風(fēng)有了進一步的改進。特別是在民生領(lǐng)域，市政府全力興辦了21件實事，并從預(yù)算外資金中擠出1.2億元，償還了歷屆政府工程拖欠，同時查處了一批損害群眾切身利益和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件，有效地提高了政府的公信力和凝聚力，為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧提供了堅強的作風(fēng)和紀(jì)律保障。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作，雅安書記和改朵同志已做了詳細(xì)部署。下面，我著重就政風(fēng)建設(shè)和政府系統(tǒng)廉政建設(shè)講三點意見：

一、倡導(dǎo)五種政風(fēng)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的作風(fēng)和紀(jì)律保障

良好的政風(fēng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，是執(zhí)政為民的根本保證和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有力保障，事關(guān)政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、民心向背和事業(yè)興衰。要始終把政風(fēng)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持用同等的力度，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓政風(fēng)和廉政建設(shè)，做到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的力度有多大，加強政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的力度也要有多大，切實把政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。實踐證明，政風(fēng)不純，是腐敗滋生的一個重要根源，加強政風(fēng)建設(shè)，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有固本強基的重要作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實胡錦濤總書記提出的八個方面的優(yōu)良作風(fēng)，將其作為政風(fēng)建設(shè)的準(zhǔn)則和標(biāo)尺，在全市政府系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和弘揚五種良好政風(fēng)：

一是大力倡導(dǎo)和弘揚敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)的良好政風(fēng)。當(dāng)官不負(fù)責(zé)任，一貫好好先生，看起來是一種工作作風(fēng)和做人風(fēng)格，但實質(zhì)上往往容易帶壞一支隊伍，毀壞一方事業(yè)，比單純的個人是否廉潔問題更可怕。目前，我市總體上仍然是一個欠發(fā)達的落后地區(qū)，而且這種狀況還將持續(xù)一個較長階段，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡，加快發(fā)展、負(fù)重趕超，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。在這樣的基礎(chǔ)上，要推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入“兩個翻番”目標(biāo)，必須造就一支勇于任事、潛心干事、敢于管事、公正辦事的干部隊伍。敢抓敢管，不僅是一種責(zé)任心，更重要的是一種從政的高尚品格。敢抓敢管，既要做到管好自己的人、看好自己的門、用好自己的權(quán)，又要克服好人主義、穩(wěn)當(dāng)太平官的思想，勇于同一切不良風(fēng)氣和腐敗行為作斗爭，以實際行動筑牢拒腐防變的防線，保證我們黨和政權(quán)肌體的高度純潔，一門心思把精力用在培育新興支柱產(chǎn)業(yè)、推進增長方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提高人民群眾生活水平、加快社會事業(yè)發(fā)展上，最大限度地將人民賦予的權(quán)力用在促進和諧朔州建設(shè)、增進人民福祉上。

二是大力倡導(dǎo)和弘揚調(diào)查研究、求真務(wù)實的良好政風(fēng)。今年，是我們推進“十一五”各項

重大戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵年，是全市經(jīng)濟社會各項工作的狠抓落實年。要唱響狠抓落實的主旋律，一個重要的舉措，就是要在全體機關(guān)干部隊伍中大興調(diào)查研究之風(fēng)。只有深入基層、深入一線，掌握一手資料，才能增強貫徹上級精神的堅定性，才能增強本級決策的科學(xué)性，才能增強為民謀利的有效性，才能增強推動發(fā)展的針對性。市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，每年都要拿出三分之一以上的時間，深入基層，調(diào)查研究，聽民聲、察民情、順民意、聚民智、解民困、排民憂，帶著課題發(fā)現(xiàn)矛盾，貼近群眾解決問題，有效克服目前存在的以會議落實會議、以文件落實文件，決策上“閉門造車”，落實中死搬硬套的不良作風(fēng)。

三是大力倡導(dǎo)和弘揚銳意改革、致力創(chuàng)新的良好政風(fēng)。要大力加強行政責(zé)任體系建設(shè)，盡最大努力減少行政重復(fù)審批和多回合審批。要按照經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面四十四項指標(biāo)，創(chuàng)新行政考核方法，把目標(biāo)管理作為政府工作的基本方法，以責(zé)促勤、以勤助廉、以廉帶效。會后，市政府辦公廳要會同有關(guān)部門，把市委全會和經(jīng)濟工作會議確定的各項目標(biāo)細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，各縣區(qū)和部門也要將任務(wù)層層落實到責(zé)任單位和具體承辦人員，作為實施目標(biāo)管理、加強考核的重要依據(jù)。各項工作任務(wù)和簽訂的責(zé)任狀，不僅要有明確的目標(biāo)要求，更要有明確的處罰辦法，不能不痛不癢，成為廢紙一張。要把嚴(yán)格實行行政問責(zé)制作為政府系統(tǒng)加強廉政建設(shè)的重要手段。要著手建立和創(chuàng)新對政府各個部門進行行政績效量化評估的方法，監(jiān)察部門要加強這方面的考查、研究和探索，力爭盡快啟動。

四是大力倡導(dǎo)和弘揚勤儉節(jié)約、廉潔從政的良好政風(fēng)。要時刻牢記“兩個務(wù)必”，永遠保持艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低政府行政成本，把更多的財政資金投入到公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上，讓更多的人民享受改革開放的成果。堅決反對搞華而不實的“政績工程”、“形象工程”，嚴(yán)格限制走馬觀花、沒有實效的外出考察和出國訪問，嚴(yán)格控制各類會議的規(guī)模規(guī)格，嚴(yán)格審查財政預(yù)算支出，嚴(yán)格壓縮政府運轉(zhuǎn)的各種文件。

五是大力倡導(dǎo)和弘揚令行禁止、團結(jié)協(xié)作的良好政風(fēng)。團結(jié)是事業(yè)成功的法寶。孫子曾經(jīng)說過，“上下同欲者勝”。令必行，禁必止，才能上下同欲，共同為了一個目標(biāo)奮斗。有令不行，有禁不止，實質(zhì)上是一種無組織無紀(jì)律的表現(xiàn)，是一種政治品格的缺陷，是導(dǎo)致腐敗的一個重要根源。今后，各級各部門要無條件服從市委的重大決策和市政府的各項重大決定，決不允許出現(xiàn)市委、市政府經(jīng)過慎密研究形成決議后，仍然我行我素的行為，從而在全市上下形成同心同德、精誠合作、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。

二、抓住三個關(guān)鍵，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤

要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和思想工作作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，抓住事關(guān)經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題以及制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究，拿出思路對策，扎實推動解決，促進我市經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道。要教育和要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，營造和諧的黨群、干群關(guān)系，形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。要加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政建設(shè)方面的專項整治，逐步把監(jiān)督的關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。當(dāng)前，要抓住三個關(guān)鍵領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查的力度。

1、時刻緊扣發(fā)展“第一要務(wù)”，堅決糾正和查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。要圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，加強對國家法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件執(zhí)行情況、市委市政府重大工作部署和重大改革措施以及重要工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)得到有效落實。要按照市委、市政府以實施煤炭行業(yè)“三大戰(zhàn)役”為突破口推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求部署，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處各種違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。

對各級政府及有關(guān)管理部門和執(zhí)法部門關(guān)閉非法小煤礦和淘汰關(guān)閉落后小煤礦監(jiān)管不到位、工作不力的，堅決依制度、紀(jì)律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。繼續(xù)深入開展清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題，堅決依法依紀(jì)查處煤炭生產(chǎn)“六證”辦理背后的吃、拿、卡、要，權(quán)錢交易等腐敗行為，嚴(yán)肅查處各級政府和監(jiān)管部門對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、不落實、失職瀆職和腐敗行為。特別要堅決查處煤礦重特大責(zé)任事故背后的腐敗問題。今后，凡發(fā)生重特大煤礦安全等事故的，都要倒追有關(guān)政府和監(jiān)管部門人員的責(zé)任，依法依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理，做不到這一點，追究同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及其監(jiān)管部門、紀(jì)律部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府整治優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略部署，從紀(jì)律、監(jiān)察工作的角度推進環(huán)境保護和污染治理，落實各級政府和企業(yè)防治環(huán)境污染的目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善環(huán)境保護的長效機制。要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和農(nóng)村基層站所辦事公開，重點解決財政不公開和村干部辦事不公的問題。加強鄉(xiāng)村財政規(guī)范管理工作，對農(nóng)民征地補償費和中央支農(nóng)資金管理使用情況進行專項檢查，著力解決損害農(nóng)民利益問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2、始終關(guān)注民生“第一信號”，認(rèn)真治理和堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要以解決人民群眾廣泛關(guān)注、反映強烈的最直接、最現(xiàn)實利益問題為重點，堅決治理糾正損害群眾利益的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義。重點解決征收征用農(nóng)民和集體土地補償費不到位及管理使用中的問題、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、拖欠克扣農(nóng)民工工資和政府拖欠工程款、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)侵害職工合法權(quán)益等問題，著力檢查督促解決好城鄉(xiāng)群眾上學(xué)看病難和貴等問題，整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，確保食品藥品安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格的行為。

3、加強對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局重要問題的監(jiān)督檢查。要把去年“兩區(qū)”開發(fā)項目、招商引資項目的推進落實情況作為行政效能監(jiān)察的重點，對政府部門、單位在項目審批和推進過程中出現(xiàn)的敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為等現(xiàn)象，對違反首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制、超過辦結(jié)時限、失時誤事等問題，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政不作為責(zé)任，決不寬容姑息。對責(zé)任人的寬容，就是對人民利益的損害；對責(zé)任人的姑息，就是對人民的不負(fù)責(zé)任。任何人觸犯了行政問責(zé)條款，都要揮淚斬馬謖，不循私情。

三、建立三項制度，進一步加強反腐倡廉的體制機制建設(shè)

加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉的治本之策。要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，針對當(dāng)前反腐倡廉方面存在的突出問題，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。要以改革的精神積極推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新，并在實踐中根據(jù)新情況、新問題不斷總結(jié)完善，加強對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范、約束和有效監(jiān)督，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加強對制度執(zhí)行情況的檢查督促，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從政府工作層面考慮，當(dāng)前要在以下三個方面積極探索、深入推進反腐倡廉的體制機制建設(shè)：

一是健全資源和項目分配制度，切實發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要針對當(dāng)前煤炭、土地重要稀缺資源的分配，政府控制的各種特許經(jīng)營項目和營利性配額、指標(biāo)、額度的分配，以及國有資產(chǎn)處置等領(lǐng)域容易產(chǎn)生“尋租”行為和腐敗現(xiàn)象的特點，進一步改革完善資源的分配制度，采用招標(biāo)、拍賣等市場化的方式，公平、公正、公開進行分配，使市場機制在政府配置資源過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要嚴(yán)格規(guī)范土地市場管理，規(guī)范經(jīng)營性土地等有關(guān)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓行為，強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。在公用設(shè)施部門、公共服務(wù)部門和特許經(jīng)營部門逐步引入市場競爭機制，打破行業(yè)壟斷，防止各種形式的貪污腐敗行為。

二是健全政府投資監(jiān)管制度，規(guī)范行政事業(yè)單位基建和采購行為。嚴(yán)格規(guī)范政府投資行

為，加強對政府投資的監(jiān)管，全面落實政府投資項目公示制度和公開招標(biāo)制度，建立政府投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。我市雖已普遍建立起政府建設(shè)工程招標(biāo)制度，并取得了較好效果，但有些建設(shè)工程項目盡管按照招投標(biāo)程序辦了，結(jié)果中標(biāo)價格仍然遠高于市價。究其原因，是在標(biāo)底確定、標(biāo)底保密、評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在漏洞，為圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)行為和貪污腐敗行為提供了可乘之機，必須采取有效措施在這些環(huán)節(jié)強化監(jiān)督約束。如對評標(biāo)活動實行嚴(yán)格的全過程封閉式管理；探索完善評標(biāo)專家管理制度，擴大專家?guī)?，對參與評標(biāo)的專家加強考核和動態(tài)管理，堅決取消不合格專家的評標(biāo)資格；對一些一般基建工程實行無標(biāo)底競標(biāo)等。積極探索垃圾污水處理、道路養(yǎng)護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔、項目設(shè)計等公共服務(wù)事務(wù)通過向社會公開招標(biāo)等形式，由社會機構(gòu)經(jīng)營管理，政府不再包攬和直接經(jīng)營。

要改革行政事業(yè)單位基本建設(shè)制度，改變由各單位自行分散建設(shè)的狀況，探索成立工務(wù)局，將各機關(guān)單位的基本建設(shè)項目統(tǒng)一交由工務(wù)局承建，實行“交鑰匙”工程。要全面推廣政府采購制度，同步編制政府采購預(yù)算，擴大政府采購覆蓋面，實行政府采購的管理、監(jiān)督與執(zhí)行機構(gòu)分離，規(guī)范政府采購行為。

三是健全完善公共財政管理制度，規(guī)范強化政府資產(chǎn)資金管理。全面推進財政管理體制改革，加強制度建設(shè)，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的財政收支管理體系。要進一步強化部門預(yù)算，深入推進國庫集中收付和“收支兩條線”改革，規(guī)范非稅收入和國有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理，并按國家要求建立統(tǒng)一、規(guī)范的公務(wù)員津貼補貼制度，規(guī)范收入分配秩序，加強廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。要按照省政府的統(tǒng)一安排，加強非稅收入的規(guī)范管理問題。

繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要在糾正經(jīng)營活動中不正當(dāng)交易行為的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，重點查處一批大案要案的同時，針對商業(yè)經(jīng)營活動中存在的帶有共性的問題，深入調(diào)查研究，建立完善規(guī)范市場競爭行為的法規(guī)、制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)我們黨和國家事業(yè)的長治久安、長盛不衰。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新進展、新成效，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航、努力奮斗!