第一篇：淺談新窯煤礦公司推行“兩述一化”工作的實踐與體會1

淺談新窯公司推行“兩述一化”工作的實踐與體會

“兩述一化”是一種針對煤礦高危行業(yè)及其工作的操作步驟復(fù)雜、環(huán)境條件多變等特點，在崗位分析的基礎(chǔ)上，以煤礦企業(yè)崗位標準化作業(yè)標準為重點，依據(jù)煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，按照煤礦企業(yè)各工種崗位精細化管理的要求，通過“手指口述、崗位描述、行為規(guī)范化”（兩述一化）等一系列行為活動，對操作過程中的每一道工序進行安全確認的操作方法。它可以使人的注意力和物的可靠性達到高度統(tǒng)一，達到規(guī)程教學口語化、現(xiàn)場操作程序化、工序更替確認化，并配合職工的肢體語言強化職工對規(guī)程的理解和掌握，從而避免“三違”、消除隱患、杜絕事故。該方法對安全生產(chǎn)的重要性在于管理層次上的根本性提高：由物本安全管理上升到人本安全管理，再上升到心本安全管理，最終實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。

一、推行“兩述一化”工作的重要性

（一）推行“兩述一化”工作的作用

1．“兩述一化”通過職工操作時的“手指口述、崗位描述、行為規(guī)范”的指向性集中聯(lián)動以達到安全操作的目的，從而保障生產(chǎn)安全。

2．“兩述一化”就是在工作中，要求現(xiàn)場作業(yè)人員在操作過程中大聲說出注意事項，對操作程序和安全規(guī)程做到邊口述，邊指，邊操作，以此進一步進行安全操作確認，形成一個安全識別、確認和操作的閉環(huán)流程。

3．“兩述一化”要求每一個崗位職工，在實施工作中，對每一個操作行為都要確認、都要用手指出來，同時，大聲念出來，提高操作者的緊張意識和對外界的注意力，杜絕職工在工作幾個小時后由于注意力下降、精力不集中而產(chǎn)生的馬虎、松懈行為，避免錯覺和判斷失誤行為的發(fā)生。

在職工中推廣“兩述一化”，能較好地規(guī)范廣大職工的安全操作行為，強化安全意識，端正安全態(tài)度，明確安全目標，落實安全措施，提高學習效果，精通安全知識，確?，F(xiàn)場安全信息的交流，提高安全保障能力。

（二）推行“兩述一化”的意義

推行“兩述一化”工作，是鍛造一支高素質(zhì)職工隊伍的需要，更是實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來，煤礦企業(yè)持續(xù)深化嚴細管理，強化職工教育培訓(xùn)，實施職工技能振興計劃，雖然取得了初步成效，但是“生命至上，安全第一”、“制度至上、精準執(zhí)行”的理念，還沒有真正入心入腦，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、操作行為不規(guī)范等現(xiàn)象仍然存在。推行“兩述一化”工作，可以振奮職工精神、提高職工安全意識、規(guī)范職工安全行為，增強職工自保、互保能力，是建設(shè)一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強的高素質(zhì)職工隊伍的重要途徑。

二、新窯公司推行“兩述一化”工作的措施

（一）營造氛圍，統(tǒng)一思想 首先要從提高干部職工思想認識入手，層層召開班子會、干部互動會、職工大會，進行全面發(fā)動；通過座談、演講、調(diào)研、交流等多種形式，向干部職工講清推行“兩述一化”工作的目的和意義；在廣播、《新窯之聲》簡報、宣傳欄等媒體上開辟專欄，形成全方位、立體式、多層次的宣傳格局。為此，公司先后召開了兩次“兩述一化”工作動員大會，進行廣泛動員，全面安排部署。將“兩述一化”工作的相關(guān)制度、標準以及文件下發(fā)各單位、各班組，利用政治理論學習會、班前會進行反復(fù)學習，努力做到“兩述一化”標準知識人人皆知。通過在地面布置“行為規(guī)范、環(huán)境整治標準”文化墻，在井下創(chuàng)建安全文化長廊等措施，使“兩述一化”管理的內(nèi)容隨處可見，起到了潛移默化的作用，營造了推行“兩述一化”工作的濃厚氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

我們把推行“兩述一化”工作當做“一把手”工程，作為創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新方法的有效載體，將其擺到首要位置，列入重要議程。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作部門，做到機構(gòu)、人員、責任、分工“四落實”，思想認識、精力投入、交流溝通、組織保障“四到位”。從普通職工到經(jīng)理、書記，沒有“特殊公民”，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭參加學習培訓(xùn)，帶頭進行安全確認，打消職工的思想顧慮，激發(fā)干部職工進行“手指口述、崗位描述、行為規(guī)范”的自覺性、積極性。同時制定了《新窯公司“兩述一化”管理工作實施方案》，形成了 黨政工團齊抓共管的工作格局，并按照井下作業(yè)標準化、經(jīng)營考核制度化、職工行為規(guī)范化的主體要求，制定了118個崗位工種的“崗位描述”、“手指口述”標準，制定了《進一步細化員工文明行為規(guī)范、文明環(huán)境管理考核辦法》，使“兩述一化”管理做到有章可循，全面展開。

（三）規(guī)范標準，狠抓培訓(xùn)

通過召開專門會議，反復(fù)討論，完善執(zhí)行標準，從班前安全宣誓、入井安全檢查到行走路線、現(xiàn)場作業(yè)全過程，對需要確認的內(nèi)容、程序和動作要領(lǐng)，一一詳細規(guī)定，做到從機關(guān)到基層、從區(qū)隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標準，處處有規(guī)范。在規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，持之以恒地狠抓職工應(yīng)知、應(yīng)會培訓(xùn)，規(guī)范干部職工安全標準的動作、語言和程序。將專業(yè)技術(shù)、操作規(guī)范與新的管理方法融為一體，提高干部職工的整體素質(zhì)。一是完善了班組長、隊長、科長到礦長和群監(jiān)員、青崗員、安檢員的“四長三員”安全崗位責任制度。嚴格了班前會召開程序，切實增強了職工自覺學習“兩述一化”標準、自我提升的緊迫感。二是在工作現(xiàn)場抓“兩述”的操作演練，管理人員堅持現(xiàn)場跟班，每班進行一次現(xiàn)場提問，現(xiàn)場演練操作，對標準執(zhí)行不到位的職工進行登記考核，對不合格人員進行停班培訓(xùn)，考試合格后繼續(xù)上崗。三是實行包隊、包班、包機、實名掛牌管理，責任明確到人，消除了責任不清、相互扯皮等不良現(xiàn)象，切實提高了執(zhí)行力。

（四）突出重點，全面推廣

按照“以點帶線、逐步擴展”的工作思路，進行先期試點試驗。在嚴格班前宣誓、入井檢查、行走確認程序的同時，突出現(xiàn)場確認這個重點、難點和關(guān)鍵點，通過“六查”，即自我檢查、工友互查、工班長排查、安監(jiān)員抽查、專人督查、重點幫查方式，定期排查操作人員安全知識的掌握情況和安全確認行為規(guī)范等方面的不足，分析原因，整理匯總，及時通報、公示，使井下職工明確存在的問題及改進方法，初步達到規(guī)范職工行為、自覺進行確認的要求。

公司上下把“兩述一化”標準區(qū)隊建設(shè)作為“兩述一化”工作的基石來抓，以采掘一線為龍頭，鼓勵各基層區(qū)隊針對各自工作特點，找準“兩述一化”管理的切入點，即遵循整體原則，又不拘一格，發(fā)揮所長，相互學習，整體推進。綜采隊重點圍繞原煤回采管理中的安全確認制度，實行生產(chǎn)環(huán)節(jié)中由檢查、確認到許可的流程抓管理；機電隊圍繞設(shè)備運行，實行機電設(shè)備掛牌管理抓規(guī)范；選裝隊圍繞親情教育抓示范，大大提升了“兩述一化”標準在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、設(shè)備維護等工作中的安全保障作用。綜掘隊針對采掘接續(xù)緊張、現(xiàn)場條件差的掘進實際，創(chuàng)新性的提煉總結(jié)出了綜掘隊班組管理“六法”（即：“三三”標準整治法、崗位能手塑造法、團隊親和凝聚法、細化考核促進法、規(guī)范程序操作法、優(yōu)質(zhì)高效競賽法），為公司推行“兩述一化”工作發(fā)揮了帶動作用。

（五）嚴格考核，正面激勵

公司班子成員親自掛帥，黨政工團齊抓共管，采取全面檢查與不定期抽查相結(jié)合、動態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，按照嚴格的考核標準，當場打分、當天排序、當天公布、并在次日的調(diào)度早會上進行通報。根據(jù)考核結(jié)果，對推行中涌現(xiàn)出的先進單位和單位負責人進行獎勵。對于排名靠后的單位，只通報不處罰，激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性。一是實行了“日考核、周抽查、月兌現(xiàn)”的方法，對每名職工從“兩述一化”標準的學習、操作，從過程到結(jié)果進行全面控制。學習與考試相結(jié)合，實際演練與現(xiàn)場操作相結(jié)合，獎勵與處罰相結(jié)合，形成一級對一級負責的保證體系，確保了各項制度落實到位。二是建立了“標準合理、制度科學、過程公平、結(jié)果準確、獎罰分明、群眾信服”的班組核算考核機制，使成本管理實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”和“三個轉(zhuǎn)化”?！叭齻€轉(zhuǎn)變”，即“核算層次（三級核算）、考核對象（三級考核）和責任主體（三級責任連鎖）”發(fā)生了轉(zhuǎn)變；“三個轉(zhuǎn)化”，即：公司領(lǐng)導(dǎo)層由原來主抓生產(chǎn)和平衡分配向制訂政策、建立機制、引導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)化；隊長由直接管理、組織、分配向主要實施監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等職能轉(zhuǎn)化；班組長由被動接受安排向自主管理轉(zhuǎn)化。

三、新窯公司推行“兩述一化”工作取得的成效

（一）“兩述一化”成為煤礦安全的有力保障

我們通過在各崗位推行“手指口述操、崗位描述”操作法,明確正規(guī)作業(yè)流程,描述崗位作業(yè)標準,引導(dǎo)職工每做一件事 都要經(jīng)過敘述、確認、操作三個環(huán)節(jié),從而確保工作行為的準確性。通過“三違”幫教,教育“三違”人員認識到“三違”的危害,引導(dǎo)職工自覺規(guī)范上崗行為。形成了良好的安全行為習慣,實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，到目前公司安全生產(chǎn)實現(xiàn)了2000多天的好成績。

（二）“兩述一化”成為提高工作質(zhì)量的“新法寶” 通過以崗位描述、手指口述、行為規(guī)范化為核心,嚴把了班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場安全確認關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)、實現(xiàn)了安全閉環(huán)管理。突出了對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點和薄弱人物及重點崗位的跟蹤檢查，加大了隱患排查的力度、頻度和密度。同時，從工程設(shè)計、施工、監(jiān)督到檢查驗收，都嚴格按質(zhì)量標準化的要求進行，全公司先后創(chuàng)出了一批“樣板工程”、“精品工程”，使基層區(qū)隊在質(zhì)量標準化工作中學有榜樣，趕有目標，為全公司安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)，也使全公司職工文明生產(chǎn)意識明顯增強，上標準崗、干標準活成為職工的自覺行為。

（三）“兩述一化”成為狠反“三違 ”的“強心劑” 通過“兩述一化”的推廣應(yīng)用，規(guī)范了職工的作業(yè)行為。達到了規(guī)程教學“口語化”、現(xiàn)場操作“程序化”、工序更替“確認化”，從而避免了“三違”，消除了隱患，杜絕了事故。

（四）“兩述一化”成為規(guī)范職工行為的“催化劑”

職工是企業(yè)的主體，職工行為是否規(guī)范直接影響企業(yè)的管理效果。我們注重制度約束的剛性管理和人性化引導(dǎo)的 柔性教育相結(jié)合，制定了《新窯公司職工行為準則》，大力推行“6S”和20要素、崗位禁忌10種行為以及8類30句文明用語，建立完善了目標責任和監(jiān)督考核運行體系，堅持每月一總結(jié)一分析，各項工作效果直接與單位負責人工資掛鉤，并追究相關(guān)人員連帶責任。在工作中以規(guī)范基層隊班前會禮儀為突破口和切入點，強力實施以人為本的規(guī)范化行為管理，創(chuàng)立并完善了“一唱、二誦、三祝、四學、五講、六宣誓”區(qū)隊班前會禮儀程序，“一唱”：唱華煤之歌，“二誦”：背誦集團公司精神理念，“三?！保簩Ξ斕爝^生日的職工祝福，并提出工作希望；“四學”：學習上級指示精神；“五講”：講上班安全生產(chǎn)情況和當班工作安排、注意事項等；“六宣誓”：全體起立，進行安全宣誓。在強化各崗位規(guī)范的基礎(chǔ)上，將職工的日常生活行為起居也納入行為養(yǎng)成管理，職工進入礦區(qū)二人成排，三人成行，吃飯就餐、領(lǐng)取礦燈、參加會議、活動自覺排隊，基本拒絕了流動吸煙、隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為，職工素質(zhì)和礦區(qū)文明程度得到了極大提高，為推行“兩述一化”工作創(chuàng)造了條件。

四、推行“兩述一化”工作的體會

（一）理念滲透是推行“兩述一化”工作的前提 “兩述一化”工作是一種理念、一種文化、一種科學管理的方法，是一個系統(tǒng)工程。如何把這種理念、意識貫穿到煤礦的管理實踐中去，從而達到運用現(xiàn)代管理模式精細、準確、快捷的規(guī) 范與控制是搞好“兩述一化”工作的前提。思想是先導(dǎo)，認識是前提，開展“兩述一化”工作，必須認識到位，必須從解決干部職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念入手，要從日常管理中一點一滴的小事做起，嚴格按制度、按標準辦事，工作精益求精，管理細化量化。實行績效評價管理，將個人利益與企業(yè)整體利益有機結(jié)合起來，實行責權(quán)利的統(tǒng)一，充分調(diào)動其積極性和主動性，確保“兩述一化”工作的順利實施。

（二）創(chuàng)新管理模式是推行“兩述一化”工作的突破口 推行“兩述一化”工作，關(guān)鍵要選準突破口，尋找正確的途徑和方法，才能實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化、標準化、規(guī)范化和人性化。只有緊緊圍繞“理念滲透、行為養(yǎng)成、形象塑造、管理推進”四要素，結(jié)合企業(yè)實際，不斷創(chuàng)新管理模式，才能取得實效。牢牢把握“創(chuàng)新管理模式是推行‘兩述一化’工作的突破口”這一原則，堅持以人為本，全力打造富有新窯公司特色的“兩述一化”之路。以“兩述一化”為重點，把嚴格落實“兩述一化”標準、《員工文明行為規(guī)范》、《文明環(huán)境考核辦法》、《安全信息反饋制度》、《班組材料核算辦法》、“五個一”安全教育機制（每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽）作為保障措施，突出安全管理和經(jīng)營管理兩條主線，逐步向其它方面輻射，最終達到全面展開的目的。

（三）強化執(zhí)行是推行“兩述一化”工作取得實效的有力保證

新窯公司在推行“兩述一化”工作過程中得出的最寶貴的 經(jīng)驗就是：執(zhí)行力是推行“兩述一化”工作取得實效的有力保證。如何提高執(zhí)行力，確?！皟墒鲆换惫ぷ魅〉脤嵭?？概括起來有以下四點：

1．推行“兩述一化”工作的核心是以人為本。人是企業(yè)中唯一具有能動性和創(chuàng)造性的因素，“兩述一化”工作的每一項管理制度都需要人去執(zhí)行，只有提高執(zhí)行者的素質(zhì)，才能提高執(zhí)行力，才能確?！皟墒鲆换惫ぷ髀涞綄嵦?。所以，“兩述一化”工作就是以人為本的管理，它要求確立職工在管理中的主導(dǎo)地位，并圍繞調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性去組織一切管理活動，最大限度地發(fā)揮職工的能動性，全方位地去調(diào)動職工的積極性。使全體職工都以主人翁的態(tài)度關(guān)心企業(yè)，做好本職工作。從而使企業(yè)真正實現(xiàn)“人人都管事，事事有人管，事事能做好”的局面。因此，實行“兩述一化”工作，就必須把以人為本的思想滲透到管理工作的全過程，把識人、用人放在管理工作的首位，進而形成尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，達到“兩述一化”工作的目標。

2．推行“兩述一化”工作的根本在制度。要提高執(zhí)行力，首先必須要有一套科學合理的管理制度，要有章可循，有法可依。制度不是一牢永逸的，它是一個動態(tài)的過程，必須在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、補充各項管理工作制度和工作標準，真正建立起一套科學、規(guī)范、操作性強的制度體系，才能形成一種具有強大動力的管理方式和運行機制。使廣大職工在一種動態(tài) 管理中不斷完善自我，使企業(yè)在動態(tài)管理中不斷得以創(chuàng)新，進而實現(xiàn)管理中的人本內(nèi)涵，發(fā)揮“兩述一化”工作的作用。

3.推行“兩述一化”工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！皟墒鲆换惫ぷ魇且话咽止こ蹋陌l(fā)力點在于抓落實。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)運營的核心組織者和指揮者，具有決策、組織、指揮、創(chuàng)新和人事管理等方面的職能，執(zhí)行力的高低，就看領(lǐng)導(dǎo)如何去抓落實。推行“兩述一化”工作，需要領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮組織職能，為企業(yè)的運行制訂制度和規(guī)則，確保企業(yè)能夠有序地運轉(zhuǎn)，從而發(fā)揮“人”的作用。同時，領(lǐng)導(dǎo)者以他在企業(yè)所確定的權(quán)威，通過指揮協(xié)調(diào)各個部門的相互關(guān)系，調(diào)動各個利益群體的積極性與創(chuàng)造力，進而實現(xiàn)企業(yè)制定的各項目標、計劃和設(shè)想。因此，推行“兩述一化”工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，在于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮核心的組織和指揮職能。

4．推行“兩述一化”工作的成敗在考核。執(zhí)行力的最終落腳點體現(xiàn)在考核上，如果考核不嚴不細，那前面的一切工作都是徒勞?！皟墒鲆换惫ぷ魉械倪\作程序和流程都是建立在嚴密完整考核平臺上的，對于管理流程的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該做到嚴密監(jiān)督和控制，抓住考核這個核心，就會全盤皆活。只有通過嚴格的考核，才能做到軟指標硬化，硬指標量化，定性與定量相結(jié)合，定性的標準化，定量的數(shù)據(jù)化，從而保證“兩述一化”工作的目的性和有效性。嚴格考核更應(yīng)體現(xiàn)在時時處處，決不可有一絲松懈，必須一以貫之地堅持下去。

（華亭煤業(yè)集團新窯煤礦公司李樹和 王瓊）

第二篇：推行三抓兩減一保障機制的實踐與思考

農(nóng)村基層組織是黨的基層組織的主要組成部分，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是先進性教育的重要目標之一。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持和發(fā)展他們的先進性，反映著我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。去年以來，鳳翔縣在先進性教育活動中，以保持和發(fā)揮基層組織的先進性為著力點，以提高黨的執(zhí)政力能力為目標，針對基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新，探索實施了“三抓兩減一保障”（“三抓”即抓好旗幟工程、素質(zhì)工程、基礎(chǔ)工程；“兩減”即減少行政村數(shù)，減少村干部數(shù)；“一保障”即建立完善村干部報酬保障激勵機制）機制，初步解決了近年來困擾農(nóng)村基層組織的“老大難”問題，既有效解決了農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)資源、工作資源和物質(zhì)資源不足的問題，又提升了農(nóng)村基層組織的先進性，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、“三抓兩減一保障”是保持和發(fā)展農(nóng)村基層組織先進性的現(xiàn)實選擇

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)。我們黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐表明，能否正確認識和處理農(nóng)民問題，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終是黨的事業(yè)能否順利發(fā)展和國家能否長治久安的一個帶有根本性的問題，始終是黨和國家全部工作的重中之重。做好“三農(nóng)”工作，尤其需要農(nóng)村基層組織團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同奮斗。但是，近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)生了深刻的變化，這些新變化給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了許多新情況、新問題。

一是農(nóng)村基層組織的工作方式方法與新形勢新任務(wù)的要求不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程不斷加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主性日益增強，跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合或經(jīng)營聯(lián)合不斷涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟組織日益增多，農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動越來越頻繁。這就要求農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式、工作方法以及黨員教育管理的方式等，進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。但與此相反，有的農(nóng)村基層黨員干部仍習慣于過去那種“吹哨子”、“喊號子”，搞強迫命令、行政干預(yù)，工作方法不對路，與新形勢新任務(wù)的要求極不適應(yīng)。

二是農(nóng)村基層組織在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力明顯不適。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，將廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全過程實現(xiàn)現(xiàn)代管理，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變。這就要求農(nóng)村基層黨組織必須進一步加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織對此認識不足，不注意加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)和提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，不知道如何為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效的服務(wù)。

三是農(nóng)村基層組織的職能轉(zhuǎn)變還未到位。隨著改革的不斷深化，農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的基礎(chǔ)上，實行了稅費改革，現(xiàn)在又在大力推進農(nóng)村綜合改革，使國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整。這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能，學會用經(jīng)濟、政策、法律手段開展工作，服務(wù)群眾。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織在催糧收款等傳統(tǒng)的工作職能沒有以后，不知道“該干什么、該怎么干”了；一些地方的農(nóng)村基層組織存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，不知道該如何開展工作。

同時，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費改革后，西部地區(qū)的多數(shù)農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)沒有經(jīng)費，干部工資沒有保障，這些都成為制約村級組織作用發(fā)揮的嚴重“瓶頸”。如何解決這一問題，結(jié)合鳳翔實際，我們探索實施了“三抓兩建一保障”機制，我們感到這一機制找準抓住了影響當前農(nóng)村基層組織建設(shè)的突出癥結(jié)，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的綱舉目張之策，也是保持和發(fā)展農(nóng)村基層組織先進性的現(xiàn)實選擇。這一機制引起了各級組織的高度關(guān)注，市委組織部將這一做法作為先進性教育的長效機制在全市進行推廣，省委常委組織部長楊士秋、中央先進性教育巡查組組長敬正書等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予了充分肯定。

二、“三抓兩減一保障”的做法及成效

針對基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在深入調(diào)查分析我縣基層組織現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，2005年8月，我們由縣委書記趙曉明帶隊，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加赴滄州進行為期5天的考察學習，返回鳳翔當日，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)立即召開了有關(guān)部門會議，成立四個調(diào)研組，研究解決措施?？h委先后兩次召開常委會議，聽取調(diào)研情況，研究制訂對策，決定從三個方面入手解決制約農(nóng)村基層組織建設(shè)的深層次問題。

一是建好保障機制。在市場經(jīng)濟條件下，如何解決一些村級組織書記無志、黨員無事、發(fā)展無奈的問題，解決一些村干部幾年拿不上工資，挨罵受氣、“因公廢私”弄爛散的問題，解答一些干部崗位缺乏吸引力、本人難有號召力等問題，這是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的最根本的問題。我們在充分調(diào)查研究、廣泛論證的基礎(chǔ)上，從解決村干部報酬這個最薄弱處切入，制定了《鳳翔縣村干部報酬保障激勵辦法》，從政治待遇和經(jīng)濟待遇兩個方面對村干部的待遇作了詳盡的規(guī)定。每年由縣財政拿出370多萬元用于村干部的報酬保障，明確規(guī)定村干部報酬由基礎(chǔ)部分+獎勵部分+實績部分三部分構(gòu)成，基礎(chǔ)工資和獎勵工資納入縣財政，基礎(chǔ)工資正職每月220元、副職每月180元按月發(fā)放，獎勵工資年人均800元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作實績考核情況進行發(fā)放。為了充分調(diào)動村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，縣上規(guī)定村干部實績工資按村集體經(jīng)濟年總收入的10%提取發(fā)放，人均最高不超過10000元。從去年12月起，全縣233個村的808名村干部全部拿上了工資卡。在此基礎(chǔ)上，還為村干部

辦理了養(yǎng)老保險、人身保險，為連續(xù)任職15年以上的離任村干部，按年發(fā)給360—500元的生活補貼。這個機制建立后，鳳翔縣村干部最底年薪達到了3200元，最高達到了15000元。

二是推進兩個減少。村級規(guī)模偏小、村干部職數(shù)過多，是影響村級工作效能發(fā)揮的最直接原因。解決好這一問題是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過充分論證，深入調(diào)研，我們果斷做出了“減少行政村，減少村干部”的“兩減”決定。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定了《調(diào)整村級規(guī)模實施方案》，規(guī)定對平原人口在1000人以下、山區(qū)人口在500人以下的村堅決進行撤并，共撤并村33個，其中撤消17個，行政村由250個減少到233個。在精簡壓縮村干部方面，提倡村黨支部書記兼任村委會主任，提倡村委會副主任兼任村會計，提倡村兩委會成員交叉任職。規(guī)定對人口在2000人以上的大村設(shè)村干部3名、最多不超過4名，人口在2000人以下的小村村干部職數(shù)不超過3名。全縣共減少村干部105人?！皟蓽p”并不是僅僅吐故，而重在納新。去年9月，我們采取“差額直選”的方式，在班子軟弱渙散、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明的69個村進行了“萬元村官”直選，目前公選村干部已全部赴任，其中村黨組織書記60名、村委會主任9名，平均年齡46歲，高上以上文化程度53人。

三是實施三大工程。如何變短期的物質(zhì)刺激為長效的素質(zhì)提升，建立加強村級組織建設(shè)的長效機制？在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們探索提出了抓兩頭帶中間的辦法，積極實施三大工程，即：旗幟工程、素質(zhì)工程、基礎(chǔ)工程。在旗幟工程中，我們開展了“個十百”創(chuàng)建活動，圍繞創(chuàng)建基層組織建設(shè)工作先進縣這一目標，在全縣樹立了黨建工作“十面旗幟”和100名實踐“三個代表”的模范。通過抓點帶面，示范引導(dǎo)，建立了100個五個好村黨組織和農(nóng)村先進基層黨組織，50個基層組織致富示范基地，創(chuàng)建了1000個農(nóng)村黨員科技致富示范戶。在素質(zhì)工程中，堅持新任村干部崗前培訓(xùn)、在職村干部、村級后備干部定期學習培訓(xùn)和村干部學歷達標制度，制定了《村級干部日常教育管理實施細則》和《村干部管理考核辦法》，加強了村干部的規(guī)范化管理。目前，全縣村干部取得中專以上學歷的達到520多人，80%的村干部掌握了1—2門實用技術(shù)。在基礎(chǔ)工程方面，把村級黨組織換屆、后進村整建、陣地建設(shè)、農(nóng)村黨員發(fā)展做為工作切入點，常抓不懈。通過“兩推一選”的方式，對全縣233個村黨組織進行了換屆，村黨組織書記中高中以上文化程度的達到了60%以上，平均年齡由原來的49歲降到了46歲。針對個別村發(fā)展意識不強、思路不清、矛盾問題多的實際，抽調(diào)90多名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部駐村開展了集中整建，調(diào)整村兩委班子成員17名，解決村級班子中存在的問題11個，使基層組織的戰(zhàn)斗力進一步提高。先后投資60多萬元，建設(shè)高標準村級規(guī)范化陣地143個。同時，我們注重在農(nóng)村致富能人、外出務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中發(fā)展黨員，每年發(fā)展農(nóng)村黨員400多名，為黨員隊伍注入了新鮮血液。

“三抓兩減一保障”黨建工作機制的全面推行，有效激活了村級組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，基層組織的工作方式和方法明顯轉(zhuǎn)變，帶領(lǐng)群眾治窮致富的能力顯著提高，農(nóng)村黨員的先進性得到充分體現(xiàn)。目前，在鳳翔縣農(nóng)村基層組織中，出現(xiàn)了三個可喜變化：一是不僅僅再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長跑項目，變?yōu)楝F(xiàn)在是村黨支部書記、村委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一起跑項目、爭資金；二是原來一些后進村的村干部遇事推諉扯皮，不干事，變?yōu)楝F(xiàn)在是帶領(lǐng)群眾修路、栽樹，大搞新農(nóng)村建設(shè)；三是原來是村干部為村上的事情很少找縣上領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是為村上的發(fā)展找到了縣委書記。外出跑項目、爭資金，成為村黨支部書記、村委會主任討論最多的話題，各級交通、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門成了村干部去的最多的地方。全縣233個村出現(xiàn)了你爭我趕、加快發(fā)展的喜人局面。村級組織戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮，有效促進了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。2005年鳳翔實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值44.13億元，比上年增長16.85%，增速居全市9縣之首；完成地方財政收入6203萬元，同口徑增長25.4%；農(nóng)民人均純收入2352元，凈增286元，縣域經(jīng)濟基本競爭力進入全省十強，被省上評為“十五”期間全省縣域經(jīng)濟增速最快的縣區(qū)之一。今年一季度，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)增長快、效益好、活力強的特點，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展好于往年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值10.36億元，同比增長11.6%，完成地方財政收入1558萬元，同比增長10.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入570.4元，同比增長15.3%。

三、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的體會和思考

“三抓兩減一保障”黨建機制的建立和運行，為進一步加強新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了頗多體會和思考。

（一）加強基層組織建設(shè)一定要堅持與時俱進。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村黨建只有不斷適應(yīng)變化了的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢，才能有效確保農(nóng)村基層組織的先進性。根據(jù)農(nóng)村形勢發(fā)生的深刻變化，黨中央提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢新任務(wù)，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)就必須切實遵循農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢，充分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進農(nóng)村綜合改革；就必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，不斷強化農(nóng)村基層組織的組織管理功能、教育引導(dǎo)功能和服務(wù)協(xié)調(diào)功能；就必須改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，善于通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法推動農(nóng)村工作開展；就必須不斷提高農(nóng)村基層黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，提高農(nóng)村基層干部統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟

社會發(fā)展全局的能力。

（二）加強基層組織建設(shè)一定要堅持以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。農(nóng)村基層組織建設(shè)一定要堅持以人為本，充分調(diào)動和發(fā)揮好基層黨員干部的主觀能動性。從當前農(nóng)村基層組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀看，要發(fā)揮好他們的先進性，為其搭建各盡所能的舞臺，創(chuàng)造必要的工作條件是重要前提。所以，一方面要從物質(zhì)保障、基礎(chǔ)保障等方面首先突破，解決好村干部的工資待遇等最基本的問題。另一方面要切實加強陣地建設(shè)。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地，是服務(wù)農(nóng)民群眾的重要場所。要采取有力措施，加大人力、物力、財力投入，積極推進村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。在具體工作中，要適應(yīng)基層黨員的實際，積極探索一切符合黨員思想活動變化規(guī)律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段，設(shè)計和運用科學化、多樣化、實效性強的活動方式，切實增強基層組織的生機和活力。同時，要特別注重加強基層干部隊伍的吐故納新，堅持不拘一格選人才，使更多有本領(lǐng)的人成為帶領(lǐng)村民致富領(lǐng)頭人，使更多的村干部掌握更多的致富本領(lǐng)，把更多的人才用到更重要的地方去，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

（三）加強基層組織建設(shè)一定要堅持制度創(chuàng)新。把制度建設(shè)與保持黨員先進性長效機制結(jié)合起來，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。構(gòu)建永葆先進性的長效機制，關(guān)鍵是要建立健全一套永葆先進性的制度體系，要緊密結(jié)合農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀，建立健全目標機制、實施機制、保障機制，并結(jié)合形勢的變化，對這些機制不斷更新和完善，使基層組織建設(shè)步入制度規(guī)范的良性軌道。同時，要狠抓制度約束，激勵黨員干部自覺遵守制度，使各項制度環(huán)環(huán)緊扣，相互配合，形成體系，使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的機制鏈，真正起到使黨員“長期受教育、永葆先進性”的作用。

第三篇：加強兩新組織黨建工作的實踐與思考

加強兩新組織黨建工作的實踐與思考

兩新組織是基層黨建工作的新領(lǐng)域，是新形勢下增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。加強兩新組織黨建工作，加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對全面建設(shè)小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重要意義。這里我們支部談一些粗淺認識。

近年來，各級黨組織對于兩新組織黨建工作的重視程度都有所提升，在加強黨建覆蓋，創(chuàng)新社會服務(wù)方面取得了一定的進展，但是也存在著不少的問題。

1、黨的覆蓋有待“由表及里”延伸。當前，不少街道都在在符合組建條件的企業(yè)建立了黨組織，看似做到了組織的全覆蓋，但深層次的覆蓋卻有待加強。不少小微企業(yè)受組織關(guān)系的約束，有黨員卻無組織可建。很多小微企業(yè)有超過3名以上的黨員，但由于這些黨員的黨組織關(guān)系沒有及時轉(zhuǎn)到單位，無法建立黨組織。加上不少企業(yè)對黨組織的認識存在誤區(qū)，一些企業(yè)主認為，建立黨組織會增加企業(yè)成本，無異于為自己多找了一個“婆婆”，建了組織也不搞任何活動，形同虛設(shè)。部分小微企業(yè)不僅員工流動性強，自身生命力也不強，在這樣的企業(yè)中開展黨組織建設(shè)工作更加困難。

2、黨建引領(lǐng)作用有待“由淺入深”發(fā)揮。當前，兩新組織中黨員作用的發(fā)揮面臨新挑戰(zhàn)。由于生產(chǎn)方式、分配方式、管理方式轉(zhuǎn)變，黨員在崗位上的先進性發(fā)揮空間越來越小，導(dǎo)致職工對黨員形象認同的逐步淡化。黨員的黨性意識有所弱化，不少黨員認為，作為“打工族”身份職業(yè)經(jīng)常變動，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系“麻煩”，參加不參加組織活動“無所謂”。黨員教育管理缺乏新意?！皟尚隆苯M織由于經(jīng)濟性質(zhì)的原因和企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少等因素，黨組織活動形式較為單一，再加上黨務(wù)工作者大都是兼職，生產(chǎn)經(jīng)營繁忙，組織活動往往不能正常開展，黨建引領(lǐng)作用較難得到發(fā)揮。

3、黨務(wù)工作者素質(zhì)存在“良莠不齊”現(xiàn)象。兩新”組織黨員流動性大，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，優(yōu)秀人才選不進、留不住。同時，大部分“兩新”組織規(guī)模相對較小，黨員不多，選擇政治強、業(yè)務(wù)熟、會做思想政治工作，而且懂經(jīng)營、會管理的人選難度比較大。有的兩新組織因為外力作用下建立黨組織，在支部書記的選任上較為隨意，黨務(wù)工作者的能力和責任心都不強，未能較好的關(guān)心黨員和員工，造成黨組織在黨員中沒有向心力，在企業(yè)中成為擺設(shè)。

二、創(chuàng)新思路，大膽探索兩新組織黨建工作

圍繞“黨建引領(lǐng)、凝聚力量、服務(wù)需求、共筑和諧”的核心理念，大膽探索，全面提升“兩新”組織黨建科學化水平。

1、緊貼實際，擴大覆蓋，點線面互動構(gòu)筑兩新黨建新格局

2、創(chuàng)新機制，優(yōu)化載體，一體化服務(wù)探索黨員管理新模式

3、互動共促，強化引領(lǐng)，凝聚人心增添兩新黨建新活力

一是工作共管強合力。二是黨員關(guān)愛送溫暖。

三是文化活動添活力。

第四篇：關(guān)于進一步加強職工勞動紀律,強化公司“兩述兩化”工作的通知（寫寫幫整理）

新 疆 大 黃 山 豫 新 煤 業(yè) 有 限 責 任 公 司 文 件

公司發(fā)?2012?46號簽批：許三姓

關(guān)于進一步加強勞動紀律 強化“兩述兩化”工作的通知

公司各單位：

為進一步加強職工勞動紀律，強化公司“兩述兩化”工作長效有序開展，切實提高公司整體形象，培養(yǎng)職工創(chuàng)新意識、大局意識和奉獻精神，做好過緊日子的思想準備，嚴防各類違規(guī)違紀事件發(fā)生，營造一個良好的工作環(huán)境，經(jīng)研究決定，就公司強化職工勞動紀律、“兩述兩化”工作，特制定以下管理辦法。

一、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：侯鐵軍許三姓

副組長：李炳田李丁夫 關(guān)建國 崔景民 趙軍峰

趙云鋒陳彪 王志清

成員：劉如明茍占榮 劉紅英 陳朝 高向東

譚成殿 孫國旗徐玉喜 閆迎春 史戰(zhàn)旗

黃建明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：譚成殿 黃建明

辦公室成員：由公司安檢部、生產(chǎn)部、通風部、機電部、機械辦、企管部、人力資源部、調(diào)度室、綜治辦、工會組成（每部室指定專人負責，不得隨意變動）。

辦公室成員及檢查人員名單：彭書凱 劉桂濤 張紅星

高 輝 羅仕平梁曉龍孫向前 郭鵬

劉飛陳東曲郭峰 楊學仁齊加旭

崔炎杜成寧孟慶荃王曉 馬亞東

聶 超

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)職責

組 長：全面負責公司勞動紀律、強化“兩述兩化”工作事宜。負責全面工作，組織制定公司勞動紀律、強化“兩述兩化”工作的總體規(guī)劃，全面掌握公司各環(huán)節(jié)、各單位工作開展情況。

副組長：具體負責公司勞動紀律、強化“兩述兩化”工作實施及督導(dǎo)工作。負責分管范圍內(nèi)的工作，及時掌握工作動態(tài)，解決各專業(yè)在工作中遇到的問題，并對各專業(yè)組成員勞動紀律、強化“兩述兩化”目標完成情況及干部工作作風

進行考核。

成員部室：負責井下、地面的勞動紀律、強化“兩述兩化”工作的推進和監(jiān)督管理工作。

辦公室職責：負責資料匯總及考核兌現(xiàn)工作，負責組織協(xié)調(diào)具體工作，按時組織職能部門進行檢查，現(xiàn)場測評，將結(jié)果在OA辦公系統(tǒng)上公布。

各職能部門對區(qū)隊勞動紀律、強化“兩述兩化”工作進行日常的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。按時參加組織的檢查，對不符合要求的提出整改意見和處罰意見。

公司勞動紀律、強化“兩述兩化”辦公室，在此次工作中是全公司工作的綜合管理部門，是公司勞動紀律、強化“兩述兩化”領(lǐng)導(dǎo)組的具體辦事機構(gòu)；掌握全公司勞動紀律、強化“兩述兩化”工作目標的進展情況；積極組織開展自檢自評工作；負責全公司勞動紀律、強化“兩述兩化”的動態(tài)檢查和指導(dǎo)；安檢部對公司勞動紀律、強化“兩述兩化”進行全面檢查、考核，按時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進展情況。

二、嚴格勞動紀律及考勤制度 公司全體員工要自覺遵守勞動紀律，按時上下班。做到不遲到、不早退、愛崗敬業(yè)。地面單位職工嚴格按照公司規(guī)定的工作時間進行上下班。地面輔助單位要求：①經(jīng)警隊維持好礦區(qū)治安及公司重點監(jiān)控地區(qū)的巡查，對辦公樓來訪人員進行身份核實并登記，對于在辦公場所大聲喧嘩、滋事行為要及時制止；對礦區(qū)內(nèi)各種機動車輛安全行使進行監(jiān)督，要求限速、限載人數(shù)（摩托車限載2人），嚴禁上人行道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者對其采取處罰措施；對礦區(qū)內(nèi)衣冠不整、醉酒滋事的行人進行糾正。②地面所有值班室（包括辦公室）、操作車間等崗位值班人員嚴禁睡崗、脫崗、串崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照井下同等情況處罰。

地面、井下所有作業(yè)人員要認真學習作業(yè)規(guī)程，比安全，比工作、比干勁、比奉獻，并做好自主保安，發(fā)揚黃山工人特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高工效，不做與工作無關(guān)的事情，井下班組長及重點設(shè)施、設(shè)備操作崗位要嚴格執(zhí)行交接班制度。

違反公司勞動紀律及考勤制度的，違反一次按公司《職工獎懲辦法》給予處罰，第二次違反將加倍處罰并進行通報，第三次或嚴重違反勞動紀律的將直接解除勞動合同。

三、強化“兩述兩化”工作

公司各單位要嚴格按照近兩年公司開展的“兩述兩化”（手指口述，崗位描述，質(zhì)量標準化、準軍事化）工作進一步強化，公司各部室、區(qū)隊、輔助單位要加強職工軍訓(xùn)工作，通過對職工的思想教育來提高職工的綜合素質(zhì)。根據(jù)各工種崗位變動情況，抓緊時間修訂出臺各崗位的手指口述和崗位描述，要求簡單、易記，同時要求職工上標準崗，干標準活，按準軍事化管理，達到對前來檢查的上級領(lǐng)導(dǎo)及公司級領(lǐng)導(dǎo)進行敬禮問好，要身體立正面向領(lǐng)導(dǎo)進行手指口述和崗位描

述，介紹自己的工作內(nèi)容，確保公司“兩述兩化”工作的長效開展。

四、嚴格請銷假制度

1、職工因事假、病假、工傷、年休假、婚假、探親假、喪假，需要請假的，按公司發(fā)?2012?31號《員工休假和考勤管理辦法》文件規(guī)定辦理。

2、因公出差、在上班時段內(nèi)公務(wù)外出的嚴格實行公司薪酬管理辦法。

五、加強公司6S管理工作

堅持整頓現(xiàn)場現(xiàn)物，提升人員素養(yǎng)，改進現(xiàn)場管理，增強企業(yè)競爭力的培訓(xùn)方針。通過6S活動塑造一個整潔清爽的工作環(huán)境；提高生產(chǎn)率，降低過程庫存，減少浪費，壓縮生產(chǎn)周期，提高柔性生產(chǎn)水平，6S工作目標按照《6S管理辦法》進行考核。

六、嚴格督查管理制度

1、公司將定期或不定期對員工勞動紀律、“兩述兩化”開展情況進行抽查，對違反勞動紀律的員工，除在公司通報批評外，將按照相關(guān)規(guī)定進行處理。對在上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)檢查過程中，存在職工不敬禮，手指口述、崗位描述不準確、不描述的，將對其罰款50元，同時對所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)（隊長，書記）罰款100元。

2、各區(qū)隊負責人要加強對本單位工作人員勞動紀律管理和職工“兩述兩化”工作學習培訓(xùn)，同時作為公司對區(qū)隊

每月考核的一項內(nèi)容，對做的好的單位（前5名），每月考核將給予適當?shù)募臃郑?至5分），不好的單位（后5名），將給予適當?shù)目鄯郑?至5分）。

3、公司由安檢部組織生產(chǎn)技術(shù)部、企管部、工會、綜治辦、人力資源部成立督察組，針對勞動紀律、強化“兩述兩化”工作于該文件下發(fā)之日10天以后進行地面檢查，13天以后對井下進行檢查，通報檢查結(jié)果，檢查不合格單位對受檢單位第一責任人、第二責任人及相關(guān)負責人依次進行處罰，發(fā)現(xiàn)職能部室考核、監(jiān)督責任不到位一次按200元罰款。

4、公司的勞動紀律、強化“兩述兩化”工作的考核依據(jù)，公司發(fā)?2012?9號關(guān)于印發(fā)《新疆大黃山豫新公司崗位績效薪酬方案(試行)》的通知；公司發(fā)?2012?18號《大黃山豫新煤業(yè)公司2012生產(chǎn)經(jīng)營考核辦法》；公司發(fā)?2012?31號《員工休假和考勤管理辦法》；公司發(fā)?2012?34號《大黃山豫新公司安全質(zhì)量標準化管理辦法》，上述公司發(fā)文有“補充規(guī)定的”將一并作為考核依據(jù)。

要求公司全體員工增強責任意識，強化紀律觀念，勤奮工作，開拓進取，營造良好的工作和學習環(huán)境，把公司打造成兵團示范標桿礦井。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責任公司二〇一二年七月五日

第五篇：電力公司新時代“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系構(gòu)建與實踐

電力公司新時代“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系構(gòu)建與實踐

新時代“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系構(gòu)建與實踐

國網(wǎng)**省電力公司

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國網(wǎng)**省電力公司(以下簡稱“國網(wǎng)**電力”)認真貫徹中央全面從嚴治黨要求，全面落實國家電網(wǎng)公司黨組決策部署，大力實施黨的建設(shè)“旗幟領(lǐng)航?三年登高”計劃，創(chuàng)新構(gòu)建新時代“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，推動黨建工作亮旗登高、高質(zhì)量發(fā)展，打造一流黨建，引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)。

一、背景與意義

(一)構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，是適應(yīng)國有企業(yè)黨組織地位作用新定位的必然要求。新修改的黨章指出，國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)了從“政治核心作用”到“領(lǐng)導(dǎo)作用”的重大轉(zhuǎn)變。貫徹中央“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”方針，必須加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，明確黨組織在公司治理體系中的地位作用和運行方式，把方向、管大局、保落實。

(二)構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，是適應(yīng)新時代黨建工作要求新變化的必然要求。黨的十八大以來，中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，黨的建設(shè)要求越來越嚴、越來越細、越來越具體，實現(xiàn)了從“寬松軟”向“嚴緊硬”的重大轉(zhuǎn)變。貫徹全面從嚴治黨要求，必須加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，明確黨的建設(shè)總體布局，把黨的建設(shè)部署要求落到實處。

(三)構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，是適應(yīng)國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略新體

系的必然要求。面向新時代，國家電網(wǎng)公司提出“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略目標和“一個引領(lǐng)、三個變革”戰(zhàn)略路徑，國網(wǎng)**電力明確“走在前列”目標定位，深化“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個最好”創(chuàng)新實踐。推動新時代新戰(zhàn)略，必須加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，充分發(fā)揮黨的建設(shè)獨特優(yōu)勢。

(四)構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，是適應(yīng)公司高質(zhì)量發(fā)展新轉(zhuǎn)變的必然要求。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，國網(wǎng)**電力認真落實國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國資國企改革、電力體制改革等決策部署，實現(xiàn)從重速度到重質(zhì)量的重大轉(zhuǎn)變。推動公司更高質(zhì)量發(fā)展，必須加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，提高黨的建設(shè)科學化水平，為公司改革發(fā)展提供堅強保證。

二、做法與經(jīng)過

國網(wǎng)**電力深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭，深入總結(jié)提煉近年來公司加強黨的建設(shè)的成效和經(jīng)驗，創(chuàng)新構(gòu)建領(lǐng)航型、融合型、卓越型、專業(yè)化現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系，明確架構(gòu)內(nèi)涵，厘清主要路徑，全面推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系具有鮮明的邏輯關(guān)系。內(nèi)在邏輯是，“三型一化”是一個有機統(tǒng)一整體，領(lǐng)航是方向，融合是手段，卓越是目標，專業(yè)是方法;“三型”和“一化”是內(nèi)容和手段的關(guān)系，“三型”是“一化”的管理內(nèi)容，“一化”是“三型”的管理手段。外在邏輯是，“三型一化”向上承接新時代黨的建設(shè)總要求、國家電網(wǎng)公司“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃，向下對接基層黨建工作現(xiàn)實需要，是對國網(wǎng)**電力“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個最好”戰(zhàn)略路徑中“一個統(tǒng)領(lǐng)”的具體化。

圖 1 新時代“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系邏輯架構(gòu)圖

(一)旗幟領(lǐng)航、亮旗登高，打造領(lǐng)航型黨建

政治領(lǐng)航。堅持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治，堅決落實黨中央決策部署，積極服務(wù)脫貧攻堅、污染防治、**省新舊動能轉(zhuǎn)換等重大部署，高質(zhì)量完成十九大保電、上合組織青島峰會保電等重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮“六個力量”作用。思想領(lǐng)航。開展黨的十九大精神大學習大宣講大落實，高質(zhì)量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新開展“學在深處、干在實處、走在前列”學習實踐月和“擔當作為創(chuàng)最好、狠抓落實走在前”深化學習周，構(gòu)建黨委理論中心組“五個結(jié)合”學習模式，堅持“統(tǒng)一活動主題、創(chuàng)新落實形式”，統(tǒng)一策劃“為了誰”“誰幫誰、誰謝誰”等主題黨日，統(tǒng)一思想、凝聚力量，引導(dǎo)廣大黨員踐行“四個合格”。

(二)相融共進、高質(zhì)發(fā)展，打造融合型黨建

黨建與企業(yè)融合發(fā)展。將黨建工作寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，確保黨組織在公司治理中的法定地位。堅持“四同步、四對接”，規(guī)范設(shè)立 1***個供電所黨支部，將 1 萬余名供電服務(wù)職工黨員納入統(tǒng)一管理，推動黨的組織和工作全覆蓋。黨務(wù)與業(yè)務(wù)融合提升。以“抓好黨建+，迎接十九大”主題活動、“黨建統(tǒng)領(lǐng)·亮旗登高”十項行動、“黨建統(tǒng)領(lǐng)、亮旗登高”十強工程為載體，連續(xù)三年深化“黨建+”工程，黨建與業(yè)務(wù)深度融合。加強彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊建設(shè)，健全“1+N”總分隊運行機制，推廣11 項管理工具，策劃“善小常為 彩虹連心”專項行動，做好先行官、架起連心橋。黨員與員工融合成長。推行黨員一帶多、黨員群眾結(jié)對，開展黨員身邊“無違章、無違紀、無投訴”活動，規(guī)范爭創(chuàng)黨員責任區(qū)、示范崗的內(nèi)容標準，引導(dǎo)全體黨員做到向我看、跟我干、讓我來。

(三)卓越爭先、永創(chuàng)最好，打造卓越型黨建

建強卓越組織。開展“達標黨委、先進黨委、標桿黨委”三級進階和“標準化黨支部、過硬黨支部、電網(wǎng)先鋒黨支部”三級聯(lián)創(chuàng)，建立黨委 2 類 48 項標準和黨支部 3 類 53 項指標，定期組織“回頭看”，黨組織標準化達標率實現(xiàn)“兩個**%”。實施黨委全面履責抓黨建管理，建立黨委、黨支部、黨員的責任、問題、任務(wù)“三級九項”清單，黨建責任層層壓緊壓實。培育卓越隊伍。以黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊伍”為主體，實施“合格、職業(yè)、金牌”進階式培訓(xùn)，開展黨建專業(yè)“大講堂”、普調(diào)考，黨建隊伍素質(zhì)和能力大幅提升。創(chuàng)新卓越管理。建立黨建對標管理指標、管控、支撐、評價“四個體系”，構(gòu)建綜合標桿指標和 7 類 34 項專業(yè)標桿指標，下達7 類 45 項黨建工作量化計劃，實施月調(diào)度、季管控、年評價，黨建專業(yè)管理切實增強。堅持標準一貫到底、市縣一體推進、考評全面覆蓋，實施黨建市縣一體化管理，省市縣三級黨建工作一體提升。建設(shè)卓越文化。堅持陣地多樣化、傳播可視化，實施企業(yè)文化分眾培訓(xùn)，新時代企業(yè)文化深入人心。打造“黨建統(tǒng)領(lǐng)·亮旗登高”黨建品牌、彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊品牌、“善小”志愿服務(wù)品牌“三大品牌”矩陣，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一建設(shè)，加強上下聯(lián)動，形成整體優(yōu)勢。

(四)專業(yè)專注、持續(xù)創(chuàng)新，打造專業(yè)化黨建

系統(tǒng)化謀劃。堅持集約管理，突出步調(diào)一致，倡導(dǎo)方法創(chuàng)新，建立“主體明晰、周期明確、流程順暢、呈現(xiàn)方式多樣”常態(tài)機制，做好黨建工作的頂層設(shè)計。項目化推進。以“黨建+”工程和黨建課題研究為重點，建立“分類立項、領(lǐng)導(dǎo)分包、科學建組、規(guī)范實施”長效機制，推動黨建工作提水平上臺階。標準化建設(shè)。著眼黨組織標準化建設(shè)，建立“內(nèi)容統(tǒng)一、模板統(tǒng)一、逐級認定、進階評選”制度機制，提高基層黨組織建設(shè)水平。規(guī)范化管理。聚焦黨委、黨建部、黨支部三個層級，建立“責任規(guī)范、落實規(guī)范、考評規(guī)范、閉環(huán)高效”管控機制，推動黨

建工作全面規(guī)范。信息化支撐。將信息技術(shù)與黨建工作高度融合，用好黨建信息化系統(tǒng)，建立“事前決策支撐、事中管控支撐、事后評估支撐、全程氛圍營造”保障機制，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

圖 2 基于“五步工作法”的黨建“五化”管控模型

三、成效與反響

“三型一化”黨建工作體系，是公司黨建工作的理論探索，開辟了黨的建設(shè)新境界?！叭鸵换秉h建工作體系，立足國網(wǎng)**電力系統(tǒng)回答了“打造什么樣的黨建、怎樣打造、達成什么效果”的新時代國企黨建課題，趟出了一條公司黨建螺旋式上升、高質(zhì)量發(fā)展之路，為當前和今后一個時期黨的建設(shè)提供了理論和行動指南?！叭鸵换秉h建工作體系，是公司黨建工作的生動實踐，指明了黨的建設(shè)新路徑。基于政治目標，打造領(lǐng)航型黨建，確保改革發(fā)展正確前進方向;基于經(jīng)濟目標，打造融合型黨建，引領(lǐng)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展;基于組織目標，打造卓越型黨建，提升基層黨組織組織力;基于專業(yè)目標，打造專業(yè)化黨建，實現(xiàn)黨建工作科學化管理?！叭鸵换秉h建工作體系，是公司黨建工作的管理創(chuàng)新，提供了黨的建設(shè)新方法。堅持系統(tǒng)導(dǎo)向，構(gòu)建起黨建工作謀劃、推進、考評、反饋的閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)有序協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);堅持嚴實導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)行黨章黨規(guī)、組織生活、規(guī)章制度，實現(xiàn)全面從嚴從實;堅持精益導(dǎo)向，創(chuàng)新黨建管理方式方法，減輕基層負擔，提高工作效率;堅持價值導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理黨建工作價值點，推行價值管理，推動價值創(chuàng)造?！叭鸵换秉h建工作體系，是公司黨建工作的品牌工程，提升了黨的建設(shè)影響力。緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、核心業(yè)務(wù)和重點工作，總結(jié)提煉“黨建統(tǒng)領(lǐng)·亮旗登高”黨建品牌、彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊品牌、“善小”志愿服務(wù)品牌等品牌建設(shè)經(jīng)驗，建立健全品牌建設(shè)、傳播、管理長效機制，形成具有**電力特色的品牌矩陣。

四、經(jīng)驗與啟示

國有企業(yè)具有鮮明的政治性。長期以來，特別是黨的十八大以來，國網(wǎng)**電力的一切成績，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，都是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的結(jié)果，都是正確貫徹落實黨中央決策部署的結(jié)果。必須堅持國企姓黨，進一步加強和改進公司黨的建設(shè)，確保公司始終沿著正確的方向前進。國有企業(yè)具有鮮明的經(jīng)濟性。各級黨組織必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員作用，以改革發(fā)展成果檢驗黨組織的戰(zhàn)斗力，以一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)。國企黨建具有鮮明的組織性。在深化改革的步伐中，必須堅持組織路線為政治路線服務(wù)，織密建強基層黨組織，提升黨組織組織力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，為實現(xiàn)新時代發(fā)展目標而共同奮斗。國企黨建具有鮮明的規(guī)律性。加強和改進黨建工作，必須堅持黨建也是專業(yè)工作，按照黨建工作規(guī)律，遵循電力行業(yè)特色，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念，加強黨建專業(yè)管控，找準黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，實現(xiàn)同向聚合、相融共進。

五、探討與評論

新時代“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系構(gòu)建與實踐，得到國家電網(wǎng)公司黨組黨建部、**省委組織部、**省直機關(guān)工委等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)和**省國有企業(yè)中引發(fā)強烈關(guān)注，在國網(wǎng)**電力全面推廣應(yīng)用，具有很強的實踐意義與推廣價值。下一步，國網(wǎng)**電力將繼續(xù)大力推動“三型一化”現(xiàn)代企業(yè)黨建工作體系應(yīng)用落地，作為各級黨組織抓黨建強黨建的方向指引、方法指導(dǎo)、操作指南，著力打造一流黨建，加快建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。