第一篇：昆明就業(yè)援助工作細(xì)則

昆明市就業(yè)援助工作細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市就業(yè)援助工作，切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助工作精細(xì)化、長(zhǎng)效化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市就業(yè)援助工作的實(shí)際，制定本工作細(xì)則。

第二條

就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員自愿申請(qǐng)，按程序認(rèn)定。

第三條

就業(yè)困難人員援助工作按屬地管理原則，由各縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門監(jiān)督管理。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工信委、商務(wù)、民政、稅務(wù)、工商等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)密切配合，為其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供便利條件和創(chuàng)造寬松環(huán)境，并動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和幫助就業(yè)困難人員。

第二章

就業(yè)困難人員的認(rèn)定

第四條

凡我市具有民事行為能力、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望且符合下列情形之一的，可自愿申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

（一）“4050”人員：女性滿40周歲以上、男性滿50周歲以上的登記失業(yè)人員；

（二）“零就業(yè)家庭”成員：指城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望并進(jìn)行失業(yè)登記，但無(wú)人從事有報(bào)酬工作或無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭成員；

（三）城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員：正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭中的登記失業(yè)人員；

（四）殘疾人員：持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》二代證并登記失業(yè)的殘疾人；

（五）失地（因城市規(guī)劃建設(shè)、滇池流域“四退、三還、一護(hù)”、實(shí)施水資源保護(hù)失地的）6個(gè)月以上未就業(yè)的生活困難人員；

（六）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

（七）困難高校畢業(yè)生：“零就業(yè)家庭”、城鎮(zhèn)低保家庭、殘疾人家庭等困難家庭中的高校畢業(yè)生；

（八）其他符合國(guó)家和省規(guī)定的就業(yè)困難人員。

第五條

就業(yè)困難人員中已從事有勞動(dòng)報(bào)酬（月勞動(dòng)報(bào)酬高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%）的靈活就業(yè)人員或從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得合法收入（月收入水平高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%，包括房屋出租、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、經(jīng)營(yíng)收入、金融債券等資本投資方式獲得資本收益等）的人員不屬于就業(yè)困難人員。

第六條

就業(yè)困難人員的認(rèn)定程序

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（我市《就業(yè)失業(yè)登記證》使用前，《昆明市失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》、《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)使用，下同。）、本人有效身份證件和戶口簿（原件及復(fù)印件），向戶籍所在地街道（社區(qū)）社會(huì)保障事務(wù)所（服務(wù)站）提出申請(qǐng)，并填寫《昆明市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定申請(qǐng)表》，見附件2）。

（二）審核認(rèn)定。街道（社區(qū)）社會(huì)保障事務(wù)所（服務(wù)站）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、核實(shí)、公示及匯總等工作后報(bào)縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定匯總上報(bào)工作。對(duì)審核合格的，由街道（社區(qū)）社會(huì)保障事務(wù)所（服務(wù)站）在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋就業(yè)困難人員資格確認(rèn)專用印章（見附件1），并核發(fā)《就業(yè)援助卡》（見附件3），同時(shí)錄入就業(yè)失業(yè)登記證管理信息系統(tǒng)。

《就業(yè)失業(yè)登記證》用以證明就業(yè)困難人員資格，《就業(yè)援助卡》記錄接受援助的情況，由就業(yè)困難人員持有并同時(shí)使用；《申請(qǐng)認(rèn)定表》由街道（社區(qū)）社會(huì)保障事務(wù)所（服務(wù)站）存檔，以社區(qū)臺(tái)帳和信息系統(tǒng)為載體，做到基本信息登記造冊(cè)和動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)更新，及時(shí)掌握援助人員的就業(yè)狀態(tài)和具體情況。第三章

就業(yè)援助措施

第七條

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道，為就業(yè)困難人員提供及時(shí)便捷的服務(wù)。就業(yè)困難人員可根據(jù)自身情況，積極參與到各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和日常招聘活動(dòng)當(dāng)中，盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第八條

職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹援助。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)困難人員要優(yōu)先實(shí)施免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，要根據(jù)就業(yè)困難人員的特長(zhǎng)和就業(yè)需求，幫助其確定適合各自實(shí)際的職業(yè)定位，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要按年度制定專門的援助計(jì)劃，組織開展專項(xiàng)援助行動(dòng)，舉辦就業(yè)困難人員專場(chǎng)招聘活動(dòng)。

第九條

職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)援助。對(duì)就業(yè)困難人員有培訓(xùn)意向和創(chuàng)業(yè)愿望的，可優(yōu)先安排技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，同時(shí)可免費(fèi)參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。

用人單位招收的就業(yè)困難人員，未享受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，可先行招收錄用，再委托具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定，按相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼規(guī)定享受補(bǔ)貼。對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件并提出申請(qǐng)的就業(yè)困難人員，按照《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個(gè)意見的通知》規(guī)定優(yōu)先辦理。

第十條

就業(yè)崗位援助。各級(jí)政府及所屬各部門用財(cái)政資金為社會(huì)提供公共服務(wù)而臨時(shí)設(shè)置的公益性崗位，主要用于安排就業(yè)困難人員。

各級(jí)政府要鼓勵(lì)、扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，在家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小商品零售、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和學(xué)生教育服務(wù)、殘疾人教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、兒童托管和學(xué)生接送服務(wù)、以人力或小型機(jī)械從事運(yùn)輸、種植和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝和鞋帽縫制、租賃服務(wù)、文體服務(wù)、保潔保綠服務(wù)、廢舊物品回收和加工利用、茶室、小五金和水暖器材銷售、中介服務(wù)等行業(yè)中拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位，吸納就業(yè)困難人員。

各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，按《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個(gè)意見的通知》規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性補(bǔ)貼等扶持政策，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)及相應(yīng)勞動(dòng)合同期限，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

第十一條

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼援助。靈活就業(yè)困難人員享有社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、資金籌集規(guī)模和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，采取一年一核的方式確定，并向社會(huì)公布執(zhí)行。

第十二條

開展失地就業(yè)困難人員就業(yè)援助。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失地就業(yè)困難人員的就業(yè)管理和就業(yè)援助。組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，積極組織失地人員就地就近或跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第十三條

建立長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化就業(yè)援助。各縣（市）、區(qū)要將符合條件的人員全部納入就業(yè)援助范圍，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，精心組織實(shí)施專業(yè)化和個(gè)性化就業(yè)援助，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，建立“出現(xiàn)一人、認(rèn)定一人、扶助一人、穩(wěn)定一人”的就業(yè)援助工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力使未就業(yè)的援助人員獲得更具針對(duì)性的重點(diǎn)幫助以及時(shí)就業(yè)，確保已就業(yè)的援助人員切實(shí)享受政策扶持以穩(wěn)定就業(yè)。

對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，可自愿委托中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、繳費(fèi)和補(bǔ)貼申報(bào)工作。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅收減免和小額擔(dān)保貸款等政策扶持的優(yōu)先予以辦理。

對(duì)被單位吸納實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促用人單位及時(shí)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的失業(yè)人員，因自身原因半年內(nèi)明確聲明放棄三次就業(yè)援助服務(wù)的，不再列為就業(yè)困難人員。享受低保人員中屬就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)半年內(nèi)兩次介紹就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的，不再享受城鎮(zhèn)低保待遇，不再列為就業(yè)困難人員。

第四章

公益性崗位管理

第十四條

公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。各縣（市）、區(qū)公益性崗位的開發(fā)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障事務(wù)所申報(bào)，縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案；市級(jí)單位公益性崗位的開發(fā)，由用人單位提出申請(qǐng)，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。凡有公益性崗位需求的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門，應(yīng)提前30天向同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《昆明市公益性崗位開發(fā)計(jì)劃申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，見附件4），《申報(bào)表》經(jīng)核批后，申報(bào)單位方可安置符合公益性崗位上崗條件的人員上崗，并將上崗人員情況報(bào)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第十五條

公益性崗位實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理、一年一審。當(dāng)年度開發(fā)公益性崗位計(jì)劃和項(xiàng)目補(bǔ)助資金，根據(jù)全市就業(yè)形勢(shì)和崗位需求情況確定，由市人力資源和社會(huì)保障局與市財(cái)政局共同研究，報(bào)市政府同意后下達(dá)各縣（市）、區(qū)，并匯同各縣（市）、區(qū)安排的資金共同用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)。公益性崗位由各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位實(shí)際情況實(shí)行一年一審。

為鼓勵(lì)公益性崗位人員愛崗敬業(yè)，保持用工單位正常工作的延續(xù)性和不間斷性，對(duì)用工單位上崗三年期滿后確需留用的，可按用人單位核準(zhǔn)崗位總數(shù)的10%比例報(bào)同級(jí)就業(yè)部門審核同意后予以留用，留用期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

公益性崗位就業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，并函告勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。

（1）通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

（2）上崗滿三年的（距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休）；

（3）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

（4）不能堅(jiān)持正常工作的；

（5）無(wú)故曠工連續(xù)達(dá)15天或1年內(nèi)累計(jì)曠工達(dá)30天的；

（6）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（7）被依法追究刑事責(zé)任的。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，可在其他符合公益性崗位上崗條件的人員中進(jìn)行補(bǔ)充。

第十六條

公益性崗位待遇。在公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，在相應(yīng)的上崗期限內(nèi)按照《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個(gè)意見的通知》規(guī)定執(zhí)行，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同崗位的公益程度、服務(wù)時(shí)間和當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由市人力資源社會(huì)保障局和市財(cái)政局確定并予以公布。

就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼期限，除距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員原則上最長(zhǎng)不超過(guò)3年。公益性崗位用工期間，用人單位應(yīng)不斷創(chuàng)造條件改善和提高上崗人員待遇。

用人單位申報(bào)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼時(shí)，需按照《昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

昆明市人事局

昆明市財(cái)政局

昆明市地方稅務(wù)局

昆明市工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個(gè)意見有關(guān)問(wèn)題的通知》要求提供相關(guān)材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。第五章

管理服務(wù)

第十七條

明確工作職責(zé)?？h（市）、區(qū)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年要有針對(duì)性的制定和實(shí)施就業(yè)援助工作計(jì)劃，隨時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況?？h（市）、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展好就業(yè)援助工作，建立日常援助與集中援助相結(jié)合的援助制度。對(duì)于人戶分離的就業(yè)困難人員，原則上由其戶口所在地縣（市）、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如就業(yè)困難人員提出就地就近享受就業(yè)援助申請(qǐng)的，居住地縣（市）、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供就業(yè)援助。

第十八條

強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員需要了解就業(yè)扶持政策的，要認(rèn)真仔細(xì)解答和幫助；對(duì)有就業(yè)和培訓(xùn)愿望的，要及時(shí)提供適合的就業(yè)崗位和免費(fèi)的技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求的，要給予“一條龍”的創(chuàng)業(yè)扶持和保護(hù)。要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

第十九條

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所要建立就業(yè)困難人員信息庫(kù)，錄入就業(yè)困難人員的類別、技能、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況等基本信息。縣（市）、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行認(rèn)定或取消援助人員資格后，要及時(shí)在系統(tǒng)中注明，確保就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息及時(shí)更新。對(duì)搬遷到其他街道、社區(qū)的就業(yè)困難人員要及時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)中更新，并辦理相應(yīng)移交手續(xù)。

第二十條

抓好源頭控制。要規(guī)范企業(yè)裁員行為，對(duì)企業(yè)規(guī)模裁員中含有就業(yè)困難人員的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h以上人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告、備案。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)后的跟蹤管理服務(wù)，及時(shí)幫助解決困難，使其獲得相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)和相當(dāng)水平的收入。要探索建立城鎮(zhèn)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行生活援助和就業(yè)援助相結(jié)合。

第二十一條

建立通報(bào)制度。街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將就業(yè)援助工作進(jìn)展情況和相關(guān)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)，由各縣（市）、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總后，于每季度末25日前上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門之間定期通報(bào)就業(yè)援助工作進(jìn)展情況。實(shí)行政策援助工作實(shí)績(jī)與就業(yè)補(bǔ)助資金撥付掛鉤，由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局對(duì)援助工作開展較好的地區(qū)和單位給予表彰。

第二十二條

建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。各縣（市）、區(qū)應(yīng)建立完善目標(biāo)考核體系和定期督查、隨機(jī)抽查、熱線電話舉報(bào)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。設(shè)立就業(yè)困難人員就業(yè)援助監(jiān)督（熱線）電話，隨時(shí)受理就業(yè)困難人員的政策咨詢、意見反饋以及投訴舉報(bào)，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條

強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣（市）、區(qū)應(yīng)將就業(yè)援助工作考核指標(biāo)層層分解，細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)研，創(chuàng)新工作舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問(wèn)題，制定新對(duì)策。第六章

附

則

第二十四條

本工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二十五條

本工作細(xì)則由昆明市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。此前本市相關(guān)文件如與本工作細(xì)則不一致的，以本工作細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：全市就業(yè)援助工作情況匯報(bào)

全市就業(yè)援助工作情況匯報(bào)

全市“援助就業(yè)5000人”工作情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步改善民生，援助城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)，5月15日至6月底，在全市組織開展了“援助就業(yè)5000人”活動(dòng)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)發(fā)動(dòng)、全員參與”的思路，采取“市縣整體聯(lián)動(dòng)、市區(qū)統(tǒng)一運(yùn)作、政

府部門搭臺(tái)、市場(chǎng)供求對(duì)接、重點(diǎn)托底安置”的方法，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、資源組織、信息發(fā)布、供求對(duì)接、托底安置五個(gè)階段，取得了預(yù)期的效果。全市共登記就業(yè)困難對(duì)象5790人，援助就業(yè)

5181人，其中：通過(guò)組織市縣聯(lián)動(dòng)的大型招聘洽談會(huì)供求對(duì)接，提就業(yè)崗位22376個(gè)，幫助4949名困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；通過(guò)托底安置，幫助232名困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前尚未就業(yè)的有609人。

一、主要做法

1、高規(guī)格、嚴(yán)要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！霸蜆I(yè)5000人”活動(dòng)是市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市委、市政府高度重視，按照市委趙鵬書記的要求，成立了“援助就業(yè)5000人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳正邦同志任組長(zhǎng)，陳市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)活動(dòng)的籌辦情況，聽取工作匯報(bào)。5月初市勞動(dòng)和社會(huì)保障局專門制定了活動(dòng)實(shí)施方案，向市委、市政府作了專題匯報(bào)。5月中旬又召開了各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局分管局長(zhǎng)、就業(yè)中心主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各地盡快對(duì)接，主動(dòng)向縣（市、區(qū)）政府匯報(bào)情況，成立相應(yīng)的工作班子，并按照市總體方案和

步驟安排，組織好這項(xiàng)活動(dòng)。

2、大范圍、高密度認(rèn)真調(diào)查摸底。一是成立了全市就業(yè)困難對(duì)象調(diào)查組。全市共組織了36個(gè)專項(xiàng)調(diào)查小組，按照鹽政發(fā)[2009]74號(hào)文件明確的10種對(duì)象，在全市范圍內(nèi)開展逐人逐戶的調(diào)查登記工作。市區(qū)專門印制就業(yè)困難對(duì)象調(diào)查登記表，由市區(qū)各街道、社區(qū)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難對(duì)象調(diào)查摸底工作。各縣（市）也依托基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，開展了形式多樣調(diào)查摸底工作。經(jīng)過(guò)一周的仔細(xì)摸排，建立了就業(yè)困難人員基礎(chǔ)臺(tái)帳，匯總上報(bào)就業(yè)困難對(duì)象5790人，其中特別困難對(duì)象（零就業(yè)家庭、城市居民最低生活保障家庭、雙下崗失業(yè)或單親家庭）1955人。二是成立了全市“援助就業(yè)5000人”活動(dòng)崗位采集組。按照方案中明確的全市援助崗位不少于10000個(gè)，其中市區(qū)不少于3500個(gè)的要求，分50個(gè)采崗小分隊(duì)，分別到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、就業(yè)援助基地和其他各用工單位采集適合就業(yè)困難人員的就業(yè)的

崗位。先后采集就業(yè)崗位22376個(gè)，其中公益性崗位1298個(gè)，30家就業(yè)援助基地崗位872個(gè)，企業(yè)用工崗位20206個(gè)。市勞動(dòng)保障局和市人事局還專門召開市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益性崗位申報(bào)工作會(huì)議，要求及時(shí)上報(bào)空缺的公益性崗位，共采集公益性崗位26個(gè)。

3、多層次、大規(guī)模合力舉辦活動(dòng)。5月31日上午，由鹽城市委、市政府主辦，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局承辦的“援助就業(yè)5000人”暨服務(wù)企業(yè)用工市縣聯(lián)動(dòng)大型招聘洽談會(huì)在鹽城市奧體中心隆重舉行?；顒?dòng)具有以下特點(diǎn)：一是層次高。這次活動(dòng)由市委、市政府主辦，市委書記、市人大常委會(huì)主任趙鵬到市區(qū)主會(huì)場(chǎng)宣布招聘洽談會(huì)開幕，市政協(xié)主席馮永農(nóng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳正邦，市委常委、秘書長(zhǎng)戴元湖，市人大常委會(huì)副主任何桂英等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式察看主會(huì)場(chǎng)。各縣（市）同步設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，出席分會(huì)場(chǎng)開幕儀式。建湖縣于5月31日和6

月19日分別舉辦了專場(chǎng)招聘和小本創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介暨成果展示會(huì)，縣長(zhǎng)蘇冬、縣副書記羊維達(dá)、常務(wù)副縣長(zhǎng)王旭東出席了會(huì)議。二是規(guī)模大。此次活動(dòng)，市區(qū)主會(huì)場(chǎng)及各縣（市）7個(gè)分會(huì)場(chǎng)共組織492家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供崗位21078個(gè)，動(dòng)員和組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者萬(wàn)人進(jìn)場(chǎng)求職，其中市區(qū)主會(huì)場(chǎng)有6000多人。三是效果好?；顒?dòng)中，求職人員和用工單位紛紛向報(bào)道活動(dòng)的新聞媒體表示感謝黨和政府對(duì)就業(yè)困難人員的關(guān)心，為企業(yè)用工搭建平臺(tái)提供載體，有效解決了一批困難對(duì)象就業(yè)難和企業(yè)用工難的問(wèn)題。全市共有7229人達(dá)成就業(yè)意向,其中就業(yè)困難對(duì)象2860人。

4、實(shí)名制、廣覆蓋全力托底安置。一是篩選發(fā)布。對(duì)招聘會(huì)后的空缺崗位及仍未就業(yè)的困難人員，逐一進(jìn)行登記建立人員花名冊(cè)，在社區(qū)實(shí)名張貼發(fā)布，使要求崗位援助的每戶就業(yè)困難家庭都能知曉市區(qū)公益性崗位使用空缺情況。

二是分類包干。根據(jù)花名冊(cè)對(duì)未就業(yè)的就業(yè)困難人員按社區(qū)落實(shí)到人頭，實(shí)行分類包干援助。對(duì)有勞動(dòng)能力年齡在40周歲以下且人數(shù)較多的，由社區(qū)通過(guò)組織舉辦小型專場(chǎng)洽談會(huì)的形式進(jìn)行援助；對(duì)年齡在40周歲以上就業(yè)較為困難的，由社區(qū)通過(guò)社區(qū)公益性崗位進(jìn)行援助；對(duì)社區(qū)自身難以消化或難以通過(guò)崗位推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由戶口所屬地街道在開發(fā)的社區(qū)公益性崗位中統(tǒng)籌安排，實(shí)行托底安置就業(yè)。三是動(dòng)態(tài)援助。開展了周跟蹤、12全文查看

第三篇：就業(yè)援助工作總結(jié)

2011就業(yè)援助工作總結(jié)

時(shí)間過(guò)得真快，2年的就業(yè)援助工作即將尾聲，通過(guò)縣勞動(dòng)保障局及鎮(zhèn)社會(huì)保障所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我調(diào)查工作的部署和去年的工作基礎(chǔ)上，我對(duì)就業(yè)援助工作，思路明確，有了更深一步的了解和掌握，做起相關(guān)工作來(lái)也比較得心應(yīng)手。

在這一年中，我始終堅(jiān)持一個(gè)為人民服務(wù)的理念，耐心細(xì)致的為求職人員做好登記、就業(yè)指導(dǎo)以及自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策宣傳解答和幫助辦理相關(guān)手續(xù)。認(rèn)真記錄好分類臺(tái)賬信息，全面掌握就業(yè)人員的信息和狀態(tài)，并對(duì)勞動(dòng)保障部門下發(fā)的文件和相關(guān)政策做到了及時(shí)有效的宣傳和解釋，讓村民了解和知曉就業(yè)優(yōu)惠政策，為他們?cè)诰蜆I(yè)和求職過(guò)程中提供相關(guān)的信息和援助。為一部分求職人員推薦了工作崗位，還為一位村民提供了自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息和幫助，使他成功創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將2011年的就業(yè)援助工作總結(jié)如下：

一、村內(nèi)勞動(dòng)年齡段人員信息總體情況：

我村總?cè)丝?679人。在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有1001人，已就業(yè)人員共771人，其中隱性有201人。未就業(yè)人員共230人，其中積極求職有151人，無(wú)意向有16人，在校生63人。

二、未就業(yè)村民總體就業(yè)意向：

我村未就業(yè)人員90%希望在本島、附件就業(yè)。尤其是“4050”的再就業(yè)人員，他們除年齡偏大外，大都?xì)v經(jīng)挫折，往往缺乏良好的學(xué)歷和與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)口的專業(yè)技能，而且他們都是一個(gè)個(gè)家庭的“頂梁柱”，又恰恰最需要工作。

三、就業(yè)援助情況：

一年來(lái)，我進(jìn)行走訪、調(diào)查、登記、職業(yè)介紹。未就業(yè)人員來(lái)登記的有136人，其中已有72人上崗就業(yè)。已上崗的26人由我給予援助，還有46人自己找到了理想的崗位。有14人給予網(wǎng)外推薦，其中成功錄用有3個(gè)。

四、收集信息、就業(yè)崗位推薦、扶持自主創(chuàng)業(yè)

全年共收集招聘信息61條，其中縣網(wǎng)下發(fā)26次，通過(guò)各種渠道自行收集35個(gè)招聘信息。累計(jì)為85人次提供就業(yè)崗位推薦，按時(shí)完成就業(yè)服務(wù)社下達(dá)的援助指標(biāo)，全年援助26人次成功就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)人員成功了一位，協(xié)助社保中心創(chuàng)業(yè)扶持辦理窗口幫助他辦理人員錄用和繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等手續(xù)。

以上的四點(diǎn)總結(jié)，我按照上級(jí)會(huì)議精神，建立了信息維護(hù)、援助記錄、勞動(dòng)力資源調(diào)查、扶持自主創(chuàng)業(yè)、維權(quán)記錄等分類臺(tái)賬。力爭(zhēng)做到信息維護(hù)及時(shí)有效、援助記錄清晰正確、資源調(diào)查詳細(xì)記錄、扶持創(chuàng)業(yè)資料齊全、文件和維權(quán)記錄一目了然。

2011年還有兩個(gè)月即將過(guò)去，新的一年就在眼前，回顧這一年的工作，實(shí)實(shí)在在的為村民做了一些事情，但看到通過(guò)自己努力推薦上崗就業(yè)的人們，自己感到很欣慰。我相信通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷努力，在今后的工作中將更好地做好就業(yè)援助員工作，讓更多的求職人員走上適合他們的工作崗位。

第四篇：就業(yè)援助員工作心得體會(huì)

村就業(yè)援助員工作心得體會(huì)

不知不覺(jué)中，又臨近五一勞動(dòng)節(jié)了，勞動(dòng)是謀生之本，在近X年的就業(yè)援助工作中，我始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念，耐心細(xì)致的為求職人員做好求職登記、就業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策的解答和幫助辦理相關(guān)手續(xù)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和關(guān)心下，我始終圍繞著“宣傳、調(diào)查、拓崗、維權(quán)”這八字方針，立足本職工作，為就業(yè)困難人員，解決就業(yè)問(wèn)題，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)就業(yè)之余，生活質(zhì)量也得到提高。

一、積極做好政策宣傳

在日常工作中，通過(guò)及時(shí)張貼勞動(dòng)保障報(bào)、利用各種平臺(tái)發(fā)布政策信息，發(fā)放各類關(guān)于勞動(dòng)保障政策的宣傳資料等各種形式的宣傳，使廣大村民了解更多更新的關(guān)于勞動(dòng)保障方面的知識(shí)，同時(shí)對(duì)于前來(lái)咨詢的村民，耐心地解讀各種政策，直到他們理解為止。

二、開展勞動(dòng)力資源摸底調(diào)查，做好應(yīng)屆生的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)跟進(jìn)勞動(dòng)力資源的摸底調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確的更新勞動(dòng)力資源的信息，摸清本村無(wú)業(yè)、失業(yè)、征地鎮(zhèn)保等勞動(dòng)力人員的各種情況，建立好臺(tái)帳，今年調(diào)查走訪了200多人次。截止目前今年本村勞動(dòng)力年齡段人數(shù)有1411人，其中就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)1300人，在校學(xué)生111人，今年的應(yīng)屆畢業(yè)生有29人，除了1人還在求職，其余28人已實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。

三、收集信息，拓展就業(yè)崗位

就業(yè)是民生之本，關(guān)注就業(yè)弱勢(shì)群體，為他們想方設(shè)法推薦就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是我們做就業(yè)援助員義不容辭的責(zé)任。像今年的招聘會(huì)，我在村內(nèi)積極宣傳，及時(shí)通知本村的失業(yè)無(wú)業(yè)人員準(zhǔn)時(shí)參加招聘會(huì)，并進(jìn)行必要的陪同。密切關(guān)注各種招聘信息，為本村失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，目前為止，我一共推薦了近25人就業(yè)。

四、認(rèn)真做好各項(xiàng)臺(tái)賬記錄，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己

根據(jù)上級(jí)要求，做好勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)調(diào)查、宣傳維權(quán)、工作會(huì)議、小結(jié)等分類臺(tái)賬。除了做好本職工作外，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)部門發(fā)培訓(xùn)等，努力學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)自己的知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，實(shí)實(shí)在在地為村民做一些事情，更好地發(fā)揮了就業(yè)援助員的職能。

五、認(rèn)真做好調(diào)查走訪工作

在每次調(diào)查走訪小區(qū)內(nèi)無(wú)業(yè)、失業(yè)人員家庭時(shí)，全面了解無(wú)業(yè)、失業(yè)人員的基本情況，一次次不厭其煩地為他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)我嘗到了自己工作的艱辛，也嘗到了成功的喜悅。每當(dāng)小區(qū)內(nèi)就業(yè)“老大難”人員被我歷盡艱辛地推薦到工作崗位上時(shí)，打從心里為他們感到高興。這時(shí)我就覺(jué)得自己的工作特別重要，也特別有價(jià)值。

一份耕耘、一份收獲，每次為小區(qū)內(nèi)失業(yè)、無(wú)業(yè)人員推薦工作成功，我就特別高興，也覺(jué)得自己的工作特別的有意義。

第五篇：援助零就業(yè)工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：援助零就業(yè)工作情況匯報(bào)

援助零就業(yè)工作情況匯報(bào)

按照吉辦發(fā)[2007]32號(hào)文件要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹州委、州政府和市委、市政府關(guān)于加快城區(qū)建設(shè)、促進(jìn)零就業(yè)一系列指示精神，通過(guò)實(shí)踐和探索，積極努力工作，援助零就業(yè)工作得到有序進(jìn)行?，F(xiàn)將我局開展援助零就業(yè)工作情況匯報(bào)如下：

一、接收任務(wù)，了解情況。我們接到市委、市政府下達(dá)的援助零就業(yè)家庭就業(yè)任務(wù)后，立即召開了局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)，成立了援助零就業(yè)家庭就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了聯(lián)系零就業(yè)工作人員，明確了任完成時(shí)限。迅速與援助零就業(yè)家庭就業(yè)對(duì)象取得了聯(lián)系，詢問(wèn)了需要援助零就業(yè)家庭就業(yè)對(duì)象就業(yè)條件，援助零就業(yè)家庭就業(yè)工作順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真量化，落實(shí)任務(wù)。接到《中國(guó)共產(chǎn)黨吉首市委辦公室和吉首市人民政府辦公室關(guān)于援助零就業(yè)家庭就業(yè)工作的通知》后，為了全面完成今年的零就業(yè)工作任務(wù)，按照市委、市政府的重要指示精神，我們專題研討，將市委、市政府下達(dá)的工作指標(biāo)按照就高不就低的原則進(jìn)行了分解，使責(zé)任更加明晰。同時(shí)，明確了以做實(shí)零就業(yè)家庭成員就業(yè)工作、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策、開展下崗失業(yè)人員狀況調(diào)查、抓好抓實(shí)就業(yè)困難和穩(wěn)定就業(yè)、建立援助零就業(yè)家庭等就業(yè)困難對(duì)象的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)名制管理、全面開展普惠制培訓(xùn)、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

三、針對(duì)對(duì)象認(rèn)真調(diào)查。為準(zhǔn)確掌握下崗失業(yè)對(duì)象的狀況，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，有針對(duì)性地解決零就業(yè)家庭人員就業(yè)問(wèn)題，我們根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，按照《吉首再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展失業(yè)人員家庭入戶調(diào)查工作的通知》要求，組織召開了下崗失業(yè)人員入戶調(diào)查工作會(huì)議，統(tǒng)一部署了入戶調(diào)查工作；全局抽調(diào)了3名同志進(jìn)行調(diào)查。歷經(jīng)3天時(shí)間，對(duì)援助零就業(yè)家庭就業(yè)對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過(guò)調(diào)查，援助零就業(yè)家庭就業(yè)對(duì)象名叫***，女，**歲，***縣人，***文化，取得過(guò)會(huì)計(jì)證書，原系酒鬼酒公司下崗工人，****年結(jié)婚，****年離異，目前待業(yè)。

四、根據(jù)自愿，聯(lián)系崗位。

根據(jù)本人的意愿，為了援助零就業(yè)家庭就業(yè)對(duì)象的工作，局長(zhǎng)非常重視，親自與超市和企業(yè)老板聯(lián)系，一是聯(lián)系了三家超市，基本工資每月都是四百多元，加提成獎(jiǎng)金七百多元，但由于居住比較遠(yuǎn)，工作時(shí)間長(zhǎng)，很不便她上下班，所以她謝絕了這份工作。二是局長(zhǎng)又跑了十多家企業(yè)，最后與吉首市楊程膠合板廠取得接收聯(lián)系，此事正取決于援助零就業(yè)家庭就業(yè)對(duì)象是否滿意。

吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2007年8月15日

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