第一篇:全省第二次經(jīng)濟(jì)普查衡陽(yáng)試點(diǎn)情況匯報(bào)
全省經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作觀摩總結(jié)會(huì)議 材 料 之 一
全省第二次經(jīng)濟(jì)普查衡陽(yáng)試點(diǎn)情況匯報(bào)
衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室 2008年8月28日
各位領(lǐng)導(dǎo):
舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)剛剛結(jié)束,我們滿懷喜悅,聚匯圣地,召開(kāi)這次全省第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)觀摩總結(jié)會(huì)。這充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計(jì)局對(duì)衡陽(yáng)的殷切關(guān)懷,也充分體現(xiàn)了兄弟市州對(duì)衡陽(yáng)的極大鞭策。在省統(tǒng)計(jì)局的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下,全省第二次經(jīng)濟(jì)普查城市和農(nóng)村綜合試點(diǎn)在我市圓滿實(shí)施,對(duì)加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步貫徹落實(shí)和加快衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為先行試點(diǎn)地的參與者,我作三方面匯報(bào),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和朋友們批評(píng)指正。
一、做法與體會(huì)
今年7月5日,在全省經(jīng)普辦主任會(huì)議上,我市力爭(zhēng)全省試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)省經(jīng)普辦先后兩次實(shí)地考察后,正式確定我市雁峰區(qū)白沙街道和珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)分別作為全省城市和農(nóng)村普查試點(diǎn)區(qū)。7月30日,全省第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)在雁峰區(qū)政府召開(kāi),正式拉開(kāi)了試點(diǎn)序幕。一個(gè)月來(lái),在省統(tǒng)計(jì)局和省經(jīng)普
會(huì)其精神,并作為試點(diǎn)的行動(dòng)指南。同時(shí),與兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)共同探討,深入挖掘了經(jīng)濟(jì)普查對(duì)衡陽(yáng)市、雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、白沙街道、茶山坳鎮(zhèn)、某個(gè)企業(yè)和個(gè)體戶的現(xiàn)實(shí)作用。一致認(rèn)為:一是經(jīng)濟(jì)普查是事關(guān)“國(guó)家興亡,匹夫有責(zé)”的國(guó)家大事,為全國(guó)、全省、全市的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的份量;二是對(duì)國(guó)家忠誠(chéng),如實(shí)反映自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),既幫助政府解決決策失誤問(wèn)題,又幫助政府為發(fā)展謀篇布局,還提高了自身的管理水平;三是一次普查管五年,也就是說(shuō)對(duì)未來(lái)五年的常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查和推算資料“一錘定音”??茖W(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)以后,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必定成為政策、項(xiàng)目和資金再分配的重要依據(jù)。普查數(shù)據(jù)對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)和“十二五”規(guī)劃具有不可或缺的重要作用,在一定程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中自身的地位。認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了,領(lǐng)導(dǎo)就成了首要問(wèn)題。我局在向書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)匯報(bào)的基礎(chǔ)上,又向兩個(gè)區(qū)的書記、區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)銜接,兩級(jí)黨政“一把手”高度重視省級(jí)試點(diǎn)工作。市長(zhǎng)張自銀在聽(tīng)取我局匯報(bào)后當(dāng)場(chǎng)用電話向兩個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)安排部署如何加強(qiáng)省級(jí)試點(diǎn)的地方政府領(lǐng)導(dǎo)力度,為試點(diǎn)提供可靠的組織保障,確保政令暢通。一是高規(guī)格成立省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省局張世平局長(zhǎng)和我市常務(wù)副市長(zhǎng)廖炎秋任組長(zhǎng),省局高勇總統(tǒng)計(jì)師、市政府副秘書長(zhǎng)、珠暉區(qū)區(qū)長(zhǎng)、雁峰區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),配套成立試點(diǎn)工作辦公室,省局高勇總統(tǒng)計(jì)師任辦公室主任,省局李建平處長(zhǎng)、兩個(gè)區(qū)的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和市普查辦主任為副主任,具
車問(wèn)題,一次充實(shí)工作人員3人,一次解決經(jīng)費(fèi)18.5萬(wàn)元。珠暉區(qū)書記胡水龍從全區(qū)新招10名公務(wù)員中,親自落實(shí)、優(yōu)先選用、提前上崗,充實(shí)2名德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才,并要求區(qū)財(cái)政局5天內(nèi)先撥付10萬(wàn)元專項(xiàng)資金到位,三年普查經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元列入預(yù)算,珠暉區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)是第一次的近10倍。
(二)選調(diào)“兩員”,加強(qiáng)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)工作是一門尖端科學(xué),經(jīng)濟(jì)普查則是這門尖端科學(xué)的主要學(xué)科。第二次經(jīng)濟(jì)普查有三難:一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了投資方式、經(jīng)營(yíng)方式和分配方式的變化多端。只有落后的理論,沒(méi)有落后的實(shí)踐。按照統(tǒng)計(jì)口徑,男的好統(tǒng)計(jì),女的好統(tǒng)計(jì),現(xiàn)實(shí)中往往存在男扮女裝、女扮男裝和不男不女的統(tǒng)計(jì)難題;二是規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)好統(tǒng)計(jì),反之“三下”企業(yè)的能源消耗量難統(tǒng)計(jì);三是大部分規(guī)下工業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶自己都是糊涂蟲,別人就更摸不清他的家底。普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作的基層力量,也是普查質(zhì)量的源頭“開(kāi)關(guān)”。省局高勇總統(tǒng)計(jì)師形象地強(qiáng)調(diào):普查員既要具備業(yè)務(wù)能力又要具備組織協(xié)調(diào)能力,既要做戰(zhàn)斗員又要做指導(dǎo)員,既能當(dāng)好勇士又能當(dāng)好“特務(wù)”。為此,我們重視把好“三關(guān)”:第一是政治關(guān),選配責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、熱愛(ài)普查事業(yè)的人;第二是業(yè)務(wù)關(guān),選配文化水平較高,懂得財(cái)經(jīng)知識(shí)、會(huì)算帳、熟悉情況的人;第三是口才與表達(dá)關(guān),選配會(huì)做細(xì)致思想工作、說(shuō)話有感染力的人。在省局的指導(dǎo)下,我市二個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)選調(diào)的普查指導(dǎo)員、普查員、調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)員
不同的薄弱環(huán)節(jié)和不同的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展“跟蹤”培訓(xùn),在培訓(xùn)中深入基層,服務(wù)基層,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)解決。雁峰區(qū)在開(kāi)展單位清查比對(duì)時(shí),要求相關(guān)部門提供比對(duì)樣本,有的部門臵之不理,甚至提出收費(fèi)。市經(jīng)普辦得知情況后,及時(shí)召開(kāi)市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì),使問(wèn)題及時(shí)化解。衡陽(yáng)市實(shí)行區(qū)域統(tǒng)計(jì)時(shí)間不長(zhǎng),試點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)的“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員與街道普查人員相互聯(lián)系較少,加上一些企業(yè)的內(nèi)衛(wèi)制度較嚴(yán)格,造成普查人員進(jìn)不去。市經(jīng)普辦主動(dòng)提供服務(wù),使“門難進(jìn)”的問(wèn)題迎刃而解。
(三)環(huán)環(huán)緊扣,有序推進(jìn)。把模糊數(shù)學(xué)運(yùn)用到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐中,至今還是一個(gè)世界性難題。經(jīng)濟(jì)普查要撒下天羅地網(wǎng),把塘里的大魚、小魚和蝦米全撈上來(lái)稱個(gè)扎實(shí),并且做到不重不漏和真實(shí)可信,在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱的條件下,只能是一種理想狀態(tài)。要無(wú)限接近于這個(gè)理想,必須嚴(yán)格按照步驟,環(huán)環(huán)緊扣,有序推進(jìn)。一是徹底進(jìn)行單位清查。白沙街道和茶山坳鎮(zhèn)在進(jìn)行單位清查時(shí),某些部門垂直下管的基層單位不配合,基本單位清查受阻。針對(duì)這種情況,市普查辦及時(shí)召開(kāi)了相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì),要求各部門克服依賴思想,糾正推諉行為,做到各司其責(zé)。同時(shí)督促各個(gè)部門迅速召開(kāi)各縣市區(qū)部門會(huì)議,下達(dá)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)管轄的行業(yè)進(jìn)行全市性的基本單位名錄清查,一把手簽字蓋章后限期報(bào)送市普查辦,并把該工作列入政府年終目標(biāo)考核內(nèi)容。在行政記錄和日常報(bào)表之外的“三下”企業(yè),尤其是批發(fā)零售、餐飲、住宿業(yè)的限下單位容易漏網(wǎng);在“一腳踏三
國(guó)稅、地稅、編制、質(zhì)檢部門掌握的數(shù)據(jù),相鄰的同質(zhì)區(qū)域數(shù)據(jù),一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)等五大類。對(duì)空穴來(lái)風(fēng)、潮起潮落等異常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都應(yīng)該站在政治覺(jué)悟和職業(yè)道德的高度去尋根究底。茶山鎮(zhèn)和白沙街道的普查數(shù)據(jù)已經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど?、?guó)稅和地稅部門認(rèn)可,我市試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作既增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)部門的服務(wù)職能,又提高了統(tǒng)計(jì)工作的地位。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)普查有可能突出存在三個(gè)工作難點(diǎn):
(一)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。經(jīng)濟(jì)普查涉及的普查對(duì)象多、范圍廣,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、物力、財(cái)力等要素作保障。其中最關(guān)鍵、最核心的就是財(cái)力,即普查經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。主要有兩個(gè)方面:一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位。經(jīng)濟(jì)普查的現(xiàn)實(shí)價(jià)值越是到基層越不明顯,從而導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)工作上頭熱、下頭冷,特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí),統(tǒng)計(jì)工作根本就成了領(lǐng)導(dǎo)的“份外事”。在部分基層領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中,統(tǒng)計(jì)工作與自己關(guān)系不大,該項(xiàng)工作也是可有可無(wú),甚至存在“多一事不如少一事”想法。二是縣鄉(xiāng)財(cái)政本身吃緊。我市是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),相當(dāng)一部分縣級(jí)財(cái)政都是“吃飯”財(cái)政,普遍存在財(cái)政收入不高、剛性開(kāi)支大、用錢的項(xiàng)目多的問(wèn)題,想要擠出更多的財(cái)力出來(lái)搞經(jīng)濟(jì)普查是有一定難度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政,在經(jīng)過(guò)稅費(fèi)改革后,大部分都是靠“天”(上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付)吃飯,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)負(fù)債來(lái)保運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)普查協(xié)調(diào)工作難。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方面的協(xié)作。不僅是部門與部門之間的協(xié)作,還包括普查員與普查對(duì)象的協(xié)作。但是,通過(guò)這次試點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn),要想求得各個(gè)部門、各個(gè)普查對(duì)象的積極配合,難度較大。首先,部門之間協(xié)調(diào)難。這在一些直管部門中表現(xiàn)尤為 突出。一方面很多部門對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不理解,認(rèn)為這只是統(tǒng)計(jì)部門一家的事,與他們無(wú)關(guān)。在實(shí)際的普查工作中,是統(tǒng)計(jì)局一頭熱,其他部門多頭冷。加上試點(diǎn)時(shí),省市只是以經(jīng)普辦的名義下發(fā)了文件,要求各相關(guān)部門配合當(dāng)?shù)亻_(kāi)展普查工作。有些部門(特別是像稅務(wù)、工商等直管部門)對(duì)此根本就不當(dāng)一回事,有些部門在提供相關(guān)資料時(shí),指標(biāo)不齊,不能滿足普查的要求。其次,普查員與普查對(duì)象的協(xié)調(diào)難。普查員難以找全普查小區(qū)內(nèi)的所有普查對(duì)象。比如有些法人單位坐落在城市居民區(qū),并且根本就沒(méi)有招牌,還有一些季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶淡季時(shí)根本就找不到人。同時(shí)普查員難以取得普查對(duì)象的積極配合。少數(shù)普查對(duì)象由于這樣或那樣的顧慮,對(duì)上門登記的普查員要么是有意回避,要么是提供與他們的實(shí)際情況明顯不符的虛假資料。比如在珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)茶山社區(qū)半邊街,就有幾戶個(gè)體戶由于怕露富、怕補(bǔ)稅,聯(lián)合起來(lái)不配合普查員登記。先是集體回避,后又集體提供虛假資料。普查員在現(xiàn)場(chǎng)做了大量的思想工作都沒(méi)用,最后只有請(qǐng)來(lái)在當(dāng)?shù)赜袡?quán)威的老黨員魏紹芹同志出面做工作,才好不容易取得了他們的配合。
1管理模式和工作模式。一是省政府下發(fā)各部門職責(zé)分工文件,把統(tǒng)計(jì)局無(wú)能為力而其它職能部門易如反掌的普查任務(wù)分解到部門去,從根本上減輕市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)難度;二是省經(jīng)普辦要定期通報(bào)各市州任務(wù)完成情況和綜合打分排序情況,并發(fā)至省委常委和各市州書記、市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng),任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作離不開(kāi)政治,統(tǒng)計(jì)工作者要講政治,乘勢(shì)借力發(fā)揮,這也是圓滿完成普查任務(wù)看不見(jiàn)的組織保障。三是平時(shí)檢查督促。省普查辦要從繁重的室內(nèi)業(yè)務(wù)工作中解脫出來(lái),指導(dǎo)、督促、規(guī)范各市州的普查工作,達(dá)到“基本同步、適度超前”的目標(biāo),更是普查辦業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,要讓統(tǒng)計(jì)工作多讀無(wú)字之書,最先進(jìn)的普查方法永遠(yuǎn)在實(shí)踐中。
(二)強(qiáng)根固本,加大基層夯實(shí)力度。任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起初來(lái)源于基層,任何一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作最終服務(wù)于基層?;鶎蛹仁俏覀兊囊率掣改福质俏覀円B(yǎng)護(hù)的兒子。衡陽(yáng)市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的情況也許是特例,但在全省有一定的代表性。2000年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬農(nóng)辦管理的多經(jīng)辦和歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)辦,實(shí)際上從事基層統(tǒng)計(jì)工作。撤區(qū)并鄉(xiāng)和政府幾輪機(jī)構(gòu)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站名存實(shí)亡。13個(gè)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員有編制有工資,唯獨(dú)統(tǒng)計(jì)人員是“莫娘崽”。耒陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局徐初開(kāi)局長(zhǎng)真切地比喻說(shuō):日本侵略東北,還培養(yǎng)了漢奸,縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連個(gè)漢奸都找不到。去年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)顯示:全國(guó)每人每年牲豬出欄50公斤肉,一個(gè)農(nóng)村人每年吃25公斤肉,一個(gè)城市人每年吃20公
3武器是寶貴資源,但資源閑臵了。我們統(tǒng)計(jì)人要銳意改革,大膽創(chuàng)新。與其閑臵,還不如租憑、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,嫁接強(qiáng)有力的執(zhí)法主體。建議省經(jīng)普辦和省局法規(guī)處研究出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性和實(shí)用性的依法普查的方案和措施,與第二次經(jīng)濟(jì)普查工作協(xié)同配套。刊報(bào)曝光這個(gè)辦法不是不行,但起不到應(yīng)有的威懾作用。這個(gè)問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)普查工作不應(yīng)輕視的問(wèn)題。
各位領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)普查工作是枯燥而又艱巨的。既需要我們統(tǒng)計(jì)人默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn),更需要我們統(tǒng)計(jì)人勇于開(kāi)拓,在創(chuàng)新中追求卓越。衡陽(yáng)的普查工作離省局的要求和兄弟市州的水平還有一定差距,承認(rèn)自己的差距,就一定能夠帶來(lái)良好的開(kāi)端。有省局和省經(jīng)普辦的正確領(lǐng)導(dǎo),有兄弟市州的鞭策和鼓舞,衡陽(yáng)市的統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線在第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐中一定要走出一條統(tǒng)計(jì)富民強(qiáng)市之路來(lái)。謝謝各位!
第二篇:上海市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)方案
上海市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)方案
根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的通知》(滬府發(fā)[2008]20號(hào))精神,為順利開(kāi)展本市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,特制定本方案。
一、普查試點(diǎn)的目的
普查試點(diǎn)目的是檢驗(yàn)本市第二次經(jīng)濟(jì)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得普查組織實(shí)施、普查區(qū)劃分、單位清查摸底、普查登記等方面的經(jīng)驗(yàn)。
二、普查試點(diǎn)的對(duì)象和范圍
普查試點(diǎn)對(duì)象是在試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè),以及公共管理和社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
單位清查階段,普查對(duì)象還需包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
三、普查試點(diǎn)的時(shí)間
普查試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2008年6月30日,普查試點(diǎn)的時(shí)期數(shù)據(jù)為2008年1—6月累計(jì)數(shù)。
四、普查試點(diǎn)的主要內(nèi)容
1、普查小區(qū)劃分和地名信息采集的可操作性;
2、單位清查的總體原則和組織原則的可操作性和必要性;
3、清查結(jié)束后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、驗(yàn)收和底冊(cè)資料比對(duì)工作的可操作性;抽查、驗(yàn)收、比對(duì)的最優(yōu)方法;
4、個(gè)體戶普查方法的科學(xué)性;
5、普查通用表填報(bào)的難易程度;
6、被調(diào)查對(duì)象的配合程度等。
五、普查試點(diǎn)表式
普查試點(diǎn)用表式,分為單位清查表和普查登記表:
(一)單位清查表
1、法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表
2、多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表
3、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查表
(二)普查登記表
1、法人單位基本情況表
2、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表
3、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況附表
4、企業(yè)普查表
5、非企業(yè)單位普查表
六、普查試點(diǎn)用標(biāo)準(zhǔn)
普查試點(diǎn)采用的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄包括: 《上海市統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)與代碼(2007年)》; 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2002)》; 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)代碼》;
《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分規(guī)定》; 《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分辦法》;
《法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》等。
七、普查的登記原則
法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記。
八、普查方法
本次普查按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的方法,對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查;對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查,查清戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)和行業(yè)分布,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)依據(jù)。
試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)按劃定的普查小區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,進(jìn)行“地毯式”逐一清查核實(shí),摸清基本情況;對(duì)清查登記單位中從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記,其中,對(duì)于 多產(chǎn)業(yè)法人單位,還要求其統(tǒng)一做好所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查登記表。
九、普查試點(diǎn)的步驟
(一)普查指導(dǎo)員、普查員的選聘與培訓(xùn)
普查指導(dǎo)員、普查員的選聘與培訓(xùn),詳見(jiàn)《普查指導(dǎo)員、普查員的選聘與培訓(xùn)工作細(xì)則》。
(二)劃分普查小區(qū)
試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))應(yīng)在單位清查開(kāi)始前,首先完成轄區(qū)內(nèi)普查小區(qū)的劃分、編碼工作,詳見(jiàn)《普查區(qū)域劃分工作細(xì)則》。
(三)整理單位清查底冊(cè)
市經(jīng)普辦以本市現(xiàn)有基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ),結(jié)合其他行政部門登記或?qū)徟膯挝毁Y料,經(jīng)整理按“在地原則”向試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))下發(fā)單位底冊(cè)資料庫(kù)。街道(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)將單位底冊(cè)資料庫(kù)分解至各普查小區(qū),作為開(kāi)展單位清查工作的依據(jù)。
(四)單位清查
試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施單位清查工作,具體內(nèi)容包括:
1、以底冊(cè)資料為線索,采用“地毯式”入戶方式,由普查員對(duì)其負(fù)責(zé)的普查小區(qū)內(nèi)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶逐一進(jìn)行清查,并填報(bào)相應(yīng)的單位清查表,對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶由普查員填寫清查一覽表。
2、對(duì)清查資料進(jìn)行審核、處理和匯總整理,形成分行業(yè)的單位名錄。
3、以清查得到的單位資料與底冊(cè)資料進(jìn)行核對(duì)、剔重,列出名單,查遺補(bǔ)漏。對(duì)于底冊(cè)資料中存在,但在實(shí)際清查中沒(méi)有找到的單位,經(jīng)核實(shí)后須注明原因。
(五)普查登記
試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)按分行業(yè)的單位名錄,組織開(kāi)展普查登記表的試填工作。
1、對(duì)于法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,依據(jù)其基本單位類別、機(jī)構(gòu)類型和行業(yè)類別,填報(bào)相應(yīng)普查登記表。
2、對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,不再組織普查登記。
(六)試點(diǎn)資料的審核、編碼及報(bào)表的保存
試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成專人,對(duì)收取的各類單位清查表、底冊(cè)核對(duì)表和普查登記表進(jìn)行人工審核及編碼。
所用紙質(zhì)報(bào)表應(yīng)以普查小區(qū)為單位裝訂成冊(cè),由試點(diǎn)區(qū)普查辦統(tǒng)一保存。
(七)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
普查登記工作結(jié)束后,市經(jīng)普辦和試點(diǎn)街道(鎮(zhèn))所在區(qū)經(jīng)普辦聯(lián)合組成檢查組,對(duì)數(shù) 據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容為單位的漏報(bào)情況、各類單位清查表和普查登記表的漏(錯(cuò))填情況、底冊(cè)資料核對(duì)表的標(biāo)注情況等。
(八)試點(diǎn)總結(jié)
試點(diǎn)區(qū)普查辦應(yīng)根據(jù)市普查下發(fā)關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)工作的《通知》中所提試點(diǎn)內(nèi)容及需研究的技術(shù)問(wèn)題,以及在試點(diǎn)中遇到的其他問(wèn)題,提出解決方法或建議,形成書面材料,上報(bào)市普查辦。
十、普查試點(diǎn)的組織實(shí)施
本次試點(diǎn)按照市和區(qū)經(jīng)普辦分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
市經(jīng)普辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)的實(shí)施方案、工作細(xì)則、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄、數(shù)據(jù)處理程序、普查人員工作證及用品等,并負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)區(qū)有關(guān)人員的培訓(xùn)。
試點(diǎn)區(qū)要建立普查試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)試點(diǎn)的具體組織實(shí)施工作,按試點(diǎn)方案負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查員選配、單位清查、普查表的填報(bào)、數(shù)據(jù)的審核、錄入、上報(bào)和工作總結(jié)。
十一、普查試點(diǎn)工作進(jìn)度安排
普查試點(diǎn)工作從2008年7月中旬開(kāi)始,至8月底結(jié)束。試點(diǎn)工作分三個(gè)階段,具體如下: 第一階段:準(zhǔn)備階段(7月11日—8月10日)本階段主要任務(wù)是制定試點(diǎn)方案、普查工作人員選聘、物資準(zhǔn)備、普查小區(qū)劃分、整理清查底冊(cè)等;
第二階段:登記階段(8月11日—8月27日)本階段主要任務(wù)是各級(jí)工作培訓(xùn)、單位清查、普查登記等。第三階段:總結(jié)階段(8月28-8月31日)本階段主要任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)的內(nèi)容及需要研究的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。
第三篇:第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體匯報(bào)材料
經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體材料
本次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要體現(xiàn)。根據(jù)政府發(fā)【2008】52號(hào)文件精神。局主要協(xié)助對(duì)民間組織和社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)單位的基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等進(jìn)行調(diào)查錄入。
自2008年11月開(kāi)始,至2009年5月,局高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作,積極抽調(diào)人員,科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量。最終順利完成了機(jī)構(gòu)組建、人員配備、單位清查錄入和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、填報(bào)普查表等工作,完成了對(duì)89個(gè)村委會(huì)、141個(gè)社會(huì)團(tuán)體、4個(gè)民辦非企業(yè)單位的清查。力爭(zhēng)全面、準(zhǔn)確地了解數(shù)據(jù),為黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)人府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。
首先,高度重視,明確了職責(zé)分工。為確保普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì),我局抽調(diào)了一些素質(zhì)較好、在群眾中威信較高、組織能力較強(qiáng)的同志加入經(jīng)濟(jì)普查隊(duì)伍,并要求其參加單位清查培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)與主管部門協(xié)調(diào),保證了清查和普查工作的質(zhì)量;加強(qiáng)與名錄庫(kù)比對(duì)工作,保證了清查階段工作任務(wù)的順利完成。
第二,積極協(xié)助主管部門營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,讓經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉。多次聯(lián)系各單位主要負(fù)責(zé)人安排有關(guān)事項(xiàng),做好全面細(xì)致的動(dòng)員工作,重點(diǎn)面向民間組織和社會(huì)團(tuán)體,宣傳依
法普查、如實(shí)登記知識(shí),力求得到基層調(diào)查單位的理解和支持。對(duì)于個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不夠,局進(jìn)行認(rèn)真的宣傳講解,反復(fù)做工作,最終打消了普查對(duì)象的思想顧慮,配合完成了清查工作,使普查取得了社會(huì)的支持、群眾的配合,有效地保證了經(jīng)濟(jì)普查工作順利開(kāi)展,取到了良好的效果。
第三,加強(qiáng)質(zhì)量控制,認(rèn)真做好普查工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線,為加強(qiáng)登記普查表數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制,局普查工作人員全程參與普查登記工作,每一階段完成后,將數(shù)據(jù)資料交由單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審查,再上報(bào)縣普查辦審查,從源頭上提高普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第四,制定工作計(jì)劃,完善管理制度。為使普查試點(diǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化,確保普查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),局認(rèn)真按照縣普查辦的安排,堅(jiān)持每個(gè)階段工作做到周密細(xì)致,使每個(gè)普查人員明確各個(gè)階段的任務(wù),做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。使整個(gè)普查工作做到有條不紊地展開(kāi)。不斷規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,整理了完整的社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),公共管理與社會(huì)服務(wù)等相關(guān)社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄庫(kù),為做好經(jīng)濟(jì)普查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四篇:杭州第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)[范文]
杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)
(杭州市經(jīng)普辦 2008年6月25日)
杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)是第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)綜合試點(diǎn)的一個(gè)重要組成部分,在國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦和浙江省經(jīng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們嚴(yán)格按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)方案》的要求模擬普查工作的全過(guò)程。通過(guò)試點(diǎn),達(dá)到了檢驗(yàn)方案、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍的目的,得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦與浙江省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定?,F(xiàn)將試點(diǎn)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
為檢驗(yàn)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn),國(guó)務(wù)院、浙江省經(jīng)普辦決定在我市富陽(yáng)進(jìn)行第二次經(jīng)濟(jì)普查全過(guò)程、全方位的綜合試點(diǎn)。為配合國(guó)家、省在富陽(yáng)開(kāi)展的綜合試點(diǎn)工作,我市主動(dòng)承擔(dān)了富陽(yáng)市最大的一個(gè)街道—富春街道作為市級(jí)綜合試點(diǎn)區(qū)域。富春街道市級(jí)綜合試點(diǎn)是國(guó)家試點(diǎn)的一個(gè)重要組成部分,整個(gè)試點(diǎn)工作按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案(試點(diǎn)用)》和《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求,由杭州市試點(diǎn)辦獨(dú)立組織完成。
富春街道,位于富陽(yáng)市中部,地域總面積103.95平方公里,共有19個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村,試點(diǎn)普查涉及2876家單位和10332家個(gè)體戶,試點(diǎn)普查單位數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量約占整個(gè)富陽(yáng)市的四分之一左右,試點(diǎn)普查對(duì)象涉及9大類、48張普查表。富春街道不但
定了《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)目的意義、試點(diǎn)對(duì)象和范圍、試點(diǎn)方法、試點(diǎn)時(shí)間、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)、試點(diǎn)進(jìn)程安排、試點(diǎn)應(yīng)研究的主要問(wèn)題、試點(diǎn)考核等方面都作了具體規(guī)定,確保了整個(gè)試點(diǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失和緊張有序地開(kāi)展。
3、選調(diào)了一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。此次杭州市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)由市、縣、街道三級(jí)共同參與、共同完成。市經(jīng)普查辦全體工作人員,各區(qū)、縣(市)4-5名業(yè)務(wù)骨干,富春街道普查辦全體工作人員以及富春街道各社區(qū)、村(居委會(huì))的書記和主任、村長(zhǎng),以及具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)、村(居委會(huì))業(yè)務(wù)骨干,共400余人參加了試點(diǎn)工作。參加試點(diǎn)的全體人員具有較高的政治素養(yǎng)和文化素質(zhì),學(xué)習(xí)熱情高,工作積極主動(dòng)、責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨,確保了普查試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。
4、進(jìn)行了科學(xué)的劃區(qū)繪圖工作。為了節(jié)省試點(diǎn)時(shí)間,在試點(diǎn)前,浙江省統(tǒng)計(jì)局和杭州市統(tǒng)計(jì)局的設(shè)管專業(yè)人員、富陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人員及杭州市部分區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)人員,采用計(jì)算機(jī)輔助繪圖軟件,歷時(shí)半個(gè)月,完成了富陽(yáng)市全部縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查電子地圖的繪制,其中包括富春街道下設(shè)19個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村(其中:空掛村4個(gè))的電子地圖。普查區(qū)地圖的繪制為單位清查摸底工作的有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
5、開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在第二次經(jīng)濟(jì)普查國(guó)
織實(shí)施方式、表類裝訂分發(fā)、培訓(xùn)時(shí)間安排、工作分工、培訓(xùn)對(duì)象落實(shí)、培訓(xùn)通知送達(dá)、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律保證等方面作了明確的規(guī)定。二是組建了講師團(tuán)。為授好課,專門組建了講師團(tuán),團(tuán)長(zhǎng)由市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)副主任擔(dān)任,成員由市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處室業(yè)務(wù)骨干組成;同時(shí)做到分工明確,責(zé)任到人,團(tuán)長(zhǎng)作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的總協(xié)調(diào),各講師團(tuán)成員負(fù)責(zé)對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行普查試點(diǎn)表的培訓(xùn)。三是進(jìn)行清查摸底業(yè)務(wù)知識(shí)再培訓(xùn)。4月10日下午市、縣、街道三級(jí)參試人員參加了由省經(jīng)普辦在富陽(yáng)南國(guó)賓館組織召開(kāi)的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)綜合試點(diǎn)清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后,4月11日上午市試點(diǎn)辦又專門組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員及村(社區(qū))普查員約150人進(jìn)行有針對(duì)性的清查摸底業(yè)務(wù)知識(shí)的再培訓(xùn)。四是以程式化管理保證參訓(xùn)率。市經(jīng)普辦下發(fā)的發(fā)表培訓(xùn)的每份通知都與發(fā)表培訓(xùn)清單建立了對(duì)應(yīng)鏈接關(guān)系,培訓(xùn)通知與發(fā)表培訓(xùn)清單一一對(duì)應(yīng);培訓(xùn)通知標(biāo)明的企業(yè)培訓(xùn)座位號(hào)與發(fā)表培訓(xùn)清單事先設(shè)臵的座位號(hào)一一對(duì)應(yīng);企業(yè)培訓(xùn)反饋的清查庫(kù)基本信息卡片與培訓(xùn)座位號(hào)一一對(duì)應(yīng)。通過(guò)“三個(gè)一”的對(duì)應(yīng)關(guān)系,企業(yè)參會(huì)時(shí)可按通知編號(hào)進(jìn)行簽到,按通知座位號(hào)進(jìn)行入座,按座位號(hào)上資料進(jìn)行信息核對(duì),確保了發(fā)表與培訓(xùn)的準(zhǔn)確性與參訓(xùn)率。這一做法,已被國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦采納并向各地推廣。五是分專業(yè)按套表組織培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)效果,使發(fā)表培訓(xùn)工作更有針對(duì)性和專業(yè)性,市試點(diǎn)辦對(duì)企業(yè)培訓(xùn)不是按照通表和專業(yè)表進(jìn)行分類培訓(xùn),而是采取分專業(yè)按套表的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是注重培訓(xùn)效果。市
突出專業(yè)化授課,重點(diǎn)放在普查表的如何填寫及其質(zhì)量的控制上。
8、認(rèn)真組織普查表填報(bào)質(zhì)量審核。為確保經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)各類普查表的填報(bào)質(zhì)量,市試點(diǎn)辦專門制訂了《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)普查表質(zhì)量審核實(shí)施方案》,在組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分專業(yè)審核中采取“五審、五看”的方法:一審普查表是否齊全,看普查表發(fā)放與接收是否有重、漏的現(xiàn)象;二審普查表套表的完整性,看普查表張數(shù)是否齊全,是否符合一套表要求,單位所屬行業(yè)與所填的普查表是否匹配;三審普查表填報(bào)的指標(biāo)是否完整,若有空缺則及時(shí)向普查對(duì)象查詢、核實(shí)并據(jù)實(shí)補(bǔ)充;四審普查表的表內(nèi)、表間主要指標(biāo)的邏輯關(guān)系與平衡關(guān)系,看各類普查表是否出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤;五審普查表指標(biāo)含義是否弄清,看有無(wú)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)情況。市經(jīng)普辦在審核中除發(fā)現(xiàn)可疑之處,當(dāng)場(chǎng)查明原因外;同時(shí)還要求各專業(yè)審核小組對(duì)審核情況進(jìn)行及時(shí)分析,并將審核過(guò)程中摸索出的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)形成書面材料。
9、積極開(kāi)展業(yè)務(wù)交流研討活動(dòng)。為認(rèn)真總結(jié)、交流試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題,以便有針對(duì)性地提出建議,市試點(diǎn)辦先后兩次組織召開(kāi)了試點(diǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會(huì)議。
一是6月5日至6日,召開(kāi)了第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)單位清查及填表培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會(huì)。會(huì)上,浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、省經(jīng)普辦主任王杰與省經(jīng)普辦常務(wù)副主任葉水寒分別作了重要講話;省普查中心副主任姚劍平與省經(jīng)普辦李吾增分別傳達(dá)了全國(guó)試點(diǎn)清查摸底階段工作總結(jié)會(huì)議精神。市經(jīng)普辦副主任陳江龍重
實(shí)踐,指出了試點(diǎn)方案及清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表設(shè)計(jì)及指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)處理等方面存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。省經(jīng)普辦各組組長(zhǎng)及專家一一發(fā)言,既充分肯定了市級(jí)綜合試點(diǎn)所取得的成績(jī),同時(shí)站在更高的層次,作更深入的思考,對(duì)試點(diǎn)中所暴露的問(wèn)題,作了更準(zhǔn)確、更清晰的概括與指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局黨組副書記、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杜國(guó)忠與市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建華分別就試點(diǎn)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,談了自己的看法并提出了相關(guān)的工作要求。
三、試點(diǎn)工作的主要收獲與體會(huì)
此次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)實(shí)踐,有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),并為經(jīng)濟(jì)普查面上工作的開(kāi)展提供有益借鑒。概括起來(lái),主要有以下六個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之一。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為,涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,所面臨的困難和問(wèn)題非常多,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開(kāi)展。為此,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊戌標(biāo)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議上,就經(jīng)濟(jì)普查與試點(diǎn)工作專門提出要求,并親臨富陽(yáng)進(jìn)行動(dòng)員。試點(diǎn)期間,省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào),并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行精心指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局將試點(diǎn)擺上重要議事日程,局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局黨組會(huì)議多次研究試點(diǎn)工作;市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)屠辛庚高度重視此次試點(diǎn),專程到富陽(yáng)市檢查、督促;市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建
對(duì)象,開(kāi)展如此大規(guī)模的普查試點(diǎn),離不開(kāi)社會(huì)各界的理解、支持和廣大調(diào)查對(duì)象的配合。為此,搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作十分重要,宣傳工作必須先行,既要轟轟烈烈又要扎扎實(shí)實(shí)。通過(guò)宣傳,使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知,從而有效地消除廣大普查對(duì)象的思想顧慮,促使他們?nèi)鐚?shí)地申報(bào)普查資料,這是確保普查順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不可或缺的重要手段。
4、選配好普查指導(dǎo)員和普查員是搞好試點(diǎn)工作的基本保障。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。普查指導(dǎo)員與普查員作為普查工作的具體實(shí)施者,其素質(zhì)的高低,責(zé)任心的強(qiáng)弱,直接影響到數(shù)據(jù)質(zhì)量。在選配普查員和指導(dǎo)員時(shí),我們不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)能力,政治素養(yǎng),還要考慮普查員是否熟悉調(diào)查小區(qū)情況,能否得到普查對(duì)象的支持和配合。為此,我們重視把好“三關(guān)”:第一是政治關(guān),選配思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有吃苦精神、熱愛(ài)普查工作的人;第二是業(yè)務(wù)關(guān),選配文化水平較高,懂得財(cái)經(jīng)知識(shí)、會(huì)算帳、熟悉情況的人;第三是口才與表達(dá)關(guān),選配會(huì)做細(xì)致思想工作、說(shuō)話有感染力的人。
5、高質(zhì)量地組織開(kāi)展清查摸底是搞好試點(diǎn)工作的重中之重。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命,直接關(guān)系著普查工作的成敗。清查摸底是普查登記的基礎(chǔ),必須實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制。一是要科學(xué)劃分調(diào)查小區(qū)。隨著城市建設(shè)步伐的加快,造成各區(qū)域間界限不清、相互交叉的情況極為普遍;為此,科學(xué)地劃分調(diào)查小區(qū)顯得十分重要。既要保證各個(gè)調(diào)查小區(qū)之間不重復(fù)、不交叉、不遺漏、16、實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控是搞好試點(diǎn)的根本保證。試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一定要把質(zhì)量監(jiān)控貫穿于普查的全過(guò)程,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一觀念,強(qiáng)化質(zhì)量為先意識(shí),真正建立健全一套行之有效的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量考核制度,這是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成試點(diǎn)工作任務(wù)的根本保證。對(duì)普查工作的每個(gè)階段和環(huán)節(jié),都要制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),明確每個(gè)普查人員的工作職責(zé),使每個(gè)參與者都能成為合格的“質(zhì)量檢驗(yàn)員”。
7、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作是搞好試點(diǎn)的必由之路。針對(duì)富春街道情況復(fù)雜,特殊問(wèn)題多等具體情況,我們把發(fā)現(xiàn)和收集試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題與解決的方法作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。市試點(diǎn)辦先后就清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表審核、數(shù)據(jù)處理等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以梳理和討論,并結(jié)合富陽(yáng)街道的實(shí)際提出相應(yīng)的對(duì)策、建議,取得了較為明顯的成效,形成了《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)》、《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)》《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)發(fā)表培訓(xùn)程式化管理模式》《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)》。我們深深地體會(huì)到,既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的試點(diǎn)方案,但也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,這是搞好試點(diǎn)的必由之路。
第五篇:經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)總結(jié)
洪雅縣洪川鎮(zhèn)是我縣的經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)單位,共有14個(gè)村委會(huì),5個(gè)社區(qū)居委會(huì)。按照全市統(tǒng)一部署,我縣自7月中旬開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的試點(diǎn)工作。目前,動(dòng)員宣傳、入戶清查、填表登記以及數(shù)據(jù)處理等工作已經(jīng)結(jié)束。通過(guò)試點(diǎn)調(diào)查,共登記轄縣內(nèi)批發(fā)零售、住宿及餐飲業(yè)法人單位43個(gè);產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位 29 個(gè);個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2050個(gè)。
一、試點(diǎn)工作概況在市經(jīng)普辦的指導(dǎo)下,在縣、鎮(zhèn)經(jīng)普辦的密切配合下,我縣經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,主要經(jīng)過(guò)了以下幾個(gè)階段:㈠準(zhǔn)備階段
1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。按照市經(jīng)普辦的要求,在7月中旬,我們確定了洪川鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)單位,并及時(shí)地與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了碰頭會(huì),商談落實(shí)有關(guān)經(jīng)普試點(diǎn)的一系列問(wèn)題。7月22日前,洪川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)濟(jì)普查辦公室正式成立,經(jīng)普辦人員落實(shí)到位(普查領(lǐng)導(dǎo)小組13人,普查辦公室8人,普查指導(dǎo)員19人,普查員19人);普查辦公用房、微機(jī)、電話等辦公設(shè)備也全部落實(shí)。
2、抓好宣傳,營(yíng)造氣氛。為了使試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,縣經(jīng)普辦專門下發(fā)了試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)宣傳工作意見(jiàn)以及《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》等文件。7月底縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室制作了8幅布質(zhì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語(yǔ),分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態(tài)文化廣場(chǎng)、五牛廣場(chǎng)等人口較集中的地方;從8月1日起,縣廣播電視臺(tái)在新聞節(jié)目后安排對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行字幕宣傳;從8月3日起在洪雅黨政網(wǎng)網(wǎng)制放FLASH動(dòng)畫宣傳; 8月10日,洪雅縣經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)在洪川鎮(zhèn)舉行,該縣、鎮(zhèn)村及社區(qū)居委會(huì)60多名普查員參加了會(huì)議。會(huì)上,縣經(jīng)普辦主任鄧平作了動(dòng)員講話,并提出了“提高認(rèn)識(shí),明確目的,周密組織,確保成功”等四點(diǎn)要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴(yán)軍等到會(huì)作了指導(dǎo)講話。
3、明確分工,各盡其責(zé)。7月28日,縣、洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì),對(duì)縣、鎮(zhèn)、普查縣的工作進(jìn)行了具體分工:縣經(jīng)普辦負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作流程、有關(guān)單位的數(shù)據(jù)搜集與整理、清查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)講課、會(huì)議通知撰寫、普查表審核、數(shù)據(jù)處理以及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等;鎮(zhèn)經(jīng)普辦負(fù)責(zé)普查員及普查指導(dǎo)員的選調(diào)、各種文件和資料發(fā)放、各種普查表的收發(fā)與審核、培訓(xùn)會(huì)議通知及簽到等;普查縣負(fù)責(zé)洪川鎮(zhèn)所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發(fā)與報(bào)送等。㈡清查階段
1、搞好協(xié)調(diào),認(rèn)真清查。8月3日,縣經(jīng)普辦在洪川鎮(zhèn)舉行了為期一天的清查工作培訓(xùn)會(huì),該鎮(zhèn)19個(gè)普查區(qū)及鎮(zhèn)普查辦的40多名基層普查員參加了培訓(xùn)??h經(jīng)普辦主任鄧平強(qiáng)調(diào)了清查工作應(yīng)注意的六點(diǎn)要求:一是清查界限要清晰;二是清查對(duì)象要明確;三是標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)要吃透;四是填表內(nèi)容要準(zhǔn)確;五是相關(guān)信息要反饋;六是工作質(zhì)量要保證。在清查階段中,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)普辦的同志與各普查區(qū)的普查人員緊密配合,及時(shí)溝通情況和解決問(wèn)題。通過(guò)本次試點(diǎn)的“地毯式”清查,共清查法人單位43個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位29個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2050戶。
2、核實(shí)報(bào)表,嚴(yán)格把關(guān)。基層清查表上來(lái)之后,洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦的全體同志加班加點(diǎn),對(duì)每一張清查表逐項(xiàng)進(jìn)行審核與修正??h經(jīng)普辦人員也親臨現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助他們解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,保證了此項(xiàng)工作在8月9日前如期完成,為下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。㈢培訓(xùn)階段
1、及早落實(shí),組織到位。7月10日,省經(jīng)濟(jì)普查在仁壽縣的專項(xiàng)試點(diǎn)剛剛結(jié)束,縣經(jīng)普辦立即召開(kāi)普查試點(diǎn)工作籌備會(huì)議,要求縣普查辦人員要進(jìn)行臨戰(zhàn)狀態(tài),加緊做好我縣普查試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;對(duì)各種普查表的講表責(zé)任人提出了“精心備課,吃透方案,詳細(xì)講解,認(rèn)真答疑”要求,并對(duì)試點(diǎn)培訓(xùn)時(shí)間作了詳細(xì)部署。
2、充分準(zhǔn)備,力求質(zhì)量。在8月10日的試點(diǎn)培訓(xùn)期間,共有60多人參加了培訓(xùn)??h經(jīng)普辦的授課人員認(rèn)真講解調(diào)查表中每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)要求,并采用授課與課后答疑相結(jié)合的方法,使一些問(wèn)題在培訓(xùn)中得到解決,為聽(tīng)講人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),試點(diǎn)培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。㈣登記審核階段佩證入戶,合法登記。為了體現(xiàn)普查的合法性,也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查,縣普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件,要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。按普查區(qū)的劃分,我們共分19個(gè)調(diào)查組,每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人,每天向試點(diǎn)工作小組報(bào)告進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題。登記期間,正值今年最熱的時(shí)節(jié),普查員不顧炎熱的氣候,按照試點(diǎn)時(shí)間安排,都按時(shí)“入戶”調(diào)查登記。特別是社區(qū)的普查員,在社區(qū)事務(wù)較多的情況下,能夠集中精力,全力以赴地投入到試點(diǎn)登記中去。至8月20日,整個(gè)試點(diǎn)縣域內(nèi)的全部調(diào)查表俱以收齊。㈤數(shù)據(jù)處理階段由于省市沒(méi)有下發(fā)試點(diǎn)用的數(shù)據(jù)處理程序,所以我們普查辦自己用網(wǎng)上下載的“易表”軟件進(jìn)行處理。自8月22日開(kāi)始,縣經(jīng)普辦和洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦正式開(kāi)始進(jìn)入試點(diǎn)調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理階段,共安排3臺(tái)微機(jī)和8名普查人員投入報(bào)表錄入工作,并要求錄入人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。此外,在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí),要做好表內(nèi)平衡關(guān)系設(shè)置方面存在的問(wèn)題和不足之處的記錄,以便于整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查程序的合理調(diào)整而更加具有科學(xué)性和可操作性。各調(diào)查組在安排好各種統(tǒng)計(jì)月、季報(bào)的同時(shí),積極投入試點(diǎn)調(diào)查表的錄入工作。大家加班加點(diǎn),毫無(wú)怨言,不辭辛苦。至8月 25日止,我縣試點(diǎn)單位的43套法人單位調(diào)查表和2050 張個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理工作已經(jīng)全部完成。
二、主要工作體會(huì)㈠抓緊落實(shí),掌握主動(dòng)。在整個(gè)試點(diǎn)工作中,因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)“早”字,所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無(wú)論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件,還是試點(diǎn)培訓(xùn)準(zhǔn)備和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié),都注重于早布置和早落實(shí)。例如試點(diǎn)培訓(xùn)授課人員的安排、講課形式、培訓(xùn)地點(diǎn)等事宜,我們?cè)谂嘤?xùn)開(kāi)始的兩周前就已經(jīng)落實(shí),給以后的工作留有充分的余地。㈡宣傳工作,貫穿始終。搞好宣傳工作是做好普查的前提條件,這項(xiàng)工作也貫穿了試點(diǎn)工作的全過(guò)程。我們充分利用懸掛標(biāo)語(yǔ)、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式進(jìn)行了廣泛宣傳,同時(shí),還下發(fā)了《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單