第一篇：衛(wèi)城信息(第90期)衛(wèi)城鎮(zhèn)四措并舉 力促民運會和諧穩(wěn)定

衛(wèi) 城 信 息

第90期

衛(wèi)城鎮(zhèn)黨政辦公室編印 2011年9月28日 衛(wèi)城鎮(zhèn)四措并舉 力促民運會和諧穩(wěn)定

辦好第九屆民運會是展示清鎮(zhèn)形象，促進清鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的難得契機，為保障不因衛(wèi)城鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素影響民運會的順利召開，衛(wèi)城鎮(zhèn)高度重視，嚴格按照民運會期間信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)精神和要求，緊緊圍繞“五個不發(fā)生”目標任務，立足實際、狠抓落實，四措并舉圓滿完成了既定目標，保證了民運會期間的社會穩(wěn)定。

一是加強領(lǐng)導、落實責任。形成以主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導負主責、具體抓的信訪維穩(wěn)工作機制；細化責任，按照“一崗雙責、屬地管理”的原則，建立由黨政一把手擔任指揮長，包含班子成員和全鎮(zhèn)中層干部的應急指揮體系，建立專門的應急處置隊伍，每天明確2名班子成員駐鎮(zhèn)帶班，2名維穩(wěn)辦干部值班，24小時待命，隨時處理突發(fā)信訪維穩(wěn)事件，確保社會穩(wěn)定。

二是制定方案、狠抓落實。制定民運會期間信訪維穩(wěn)工作方案，對民運會期間的信訪維穩(wěn)工作做了具體的安排。制

定民運會期間信訪維穩(wěn)工作應急預案，成立以主要領(lǐng)導為指揮長的應急指揮部，下設一辦七組，堅持 “集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合”的原則，按照“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處置”的要求，切實開展穩(wěn)控、法制教育、勸返、應急處置、督促督查等工作，確保民族運動會期間社會大局穩(wěn)定。

三是突出重點、強化措施。針對重點矛盾，確定領(lǐng)導辦案，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導帶頭包案，確保一人一案，案案有領(lǐng)導包保；落實專人對排查出的重點穩(wěn)控人員實行24小時穩(wěn)控，分班值守，確保時時有人員盯防；對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行全面排查，深入開展“千名干部下基層，扎扎實實”幫群眾活動，各黨政領(lǐng)導、站所負責人在下訪過程中，將接訪作為工作內(nèi)容，通過傾聽群眾呼聲，作為摸清聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)形勢、掌握民情的渠道，深入所包案件上訪群眾家中，與群眾談心，做群眾思想工作，調(diào)處化解矛盾糾紛，廣泛、全面的幫助群眾解決實際困難，調(diào)處化解矛盾糾紛。

四是認真督促、嚴格問責。為督促民運會期間維穩(wěn)工作的正常有序開展，我鎮(zhèn)成立由紀委和作風辦組成的專門督查組，對工作開展情況進行督查，嚴格按照市群工委下發(fā)的考核方案進行嚴格考核。

第二篇：多措并舉構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

多措并舉構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

摘 要：和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本文圍繞大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責任公司立足企業(yè)發(fā)展實際，通過建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系長效機制、加強企業(yè)民主管理、簽訂《女職工專項集體合同》等多種舉措，探討了發(fā)電企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要舉措。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；和諧；穩(wěn)定；勞動關(guān)系

和諧是企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展的基石，也是企業(yè)穩(wěn)定、健康、長遠發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來發(fā)電企業(yè)在面臨煤價大幅上漲，燃煤供需緊張，經(jīng)營壓力大等眾多因素下，職工思想波動大，和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系對于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展極為重要。下面結(jié)合大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責任公司實際談談如何構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

一、簽訂《集體合同》，建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系長效機制，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供了制度保證

穩(wěn)定的勞動關(guān)系必須以合同的形式體現(xiàn)，這樣才會給職工吃定心丸。按照《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》等規(guī)定，該公司實行了全員勞動合同制度，制定了《大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責任公司勞動合同管理辦法》。建立了勞動爭議調(diào)解委員會和勞動法律監(jiān)督委員會，建立健全了公司工會、分工會、工會小組三級勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督組織的作用，指導幫助職工簽訂了不同期限的勞動合同，規(guī)范了勞動用工，保障了職工權(quán)益。每一位職工都與企業(yè)簽訂有勞動合同，多年來未發(fā)生勞動爭議、勞動關(guān)系糾紛事件及職工集體上訪等任何不穩(wěn)定事件。2006年該公司榮獲了“河南省和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”。

該公司從1996年實行平等協(xié)商集體合同制度以來，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工利益、促進企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。多年來他們不僅抓機制建設，而且建立了一套有效的監(jiān)督制約和保證機制。在執(zhí)行中他們不僅注重程序和形式，更注重實實在在的效果。每年6月、12月都組織職工代表及集體合同雙方協(xié)商代表進行巡視，每年職代會召開之前都要充分征集廣大職工對集體合同的意見和建議，在此基礎上，召開集體合同協(xié)商會議，由行政和職工雙方代表進行協(xié)商修訂《集體合同》，再經(jīng)職代會討論通過才最后簽訂，從而最大限度地保護了職工的合法權(quán)益。同時充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關(guān)系中的主體作用。認真做好《集體合同》履行情況的監(jiān)督工作，從96年至今，每年的集體合同執(zhí)行情況良好，職工隊伍穩(wěn)定。

二、以企務公開為龍頭，加強企業(yè)民主管理工作，維護職工民主權(quán)利，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系助力

以制度為基礎，求真務實，科學規(guī)范公開機制。健全的制度，科學的機制是規(guī)范運作一切工作的基石。該公司成立了以黨委書記、總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導小組，以紀委書記為組長的監(jiān)督檢查小組，建立公司、公司屬部（室）、班組“三級”工作實施網(wǎng)絡，將公開工作的“觸角” 延伸向“終結(jié)班組”，實現(xiàn)了公開工作100%的覆蓋。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求，又先后制定出了切合實際，操作性強的制度體系：《企務公開工作考核細則》、《大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責任公司深化企務公開制度的實施細則》、《職工代表對企務公開測評制度》等，在制度上明確了各級公開機構(gòu)的工作責任、目標、任務和應達到的標準，從而使各級公開機構(gòu)按照《細則》的要求能主動到位，知道了在公開工作中管什么，怎么管；做什么，怎么做。形成了黨政把關(guān)，切實負起領(lǐng)導責任，把好“三關(guān)”，即認識關(guān)、制度關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān)。行政自覺落實，切實負起實施責任，做到了“三及時”，即及時確定公開承辦部門、及時提供公開內(nèi)容、及時整改公開工作中存在的問題。

把握關(guān)鍵，抓住要害，突出重點，務求實效。幾年來，該公司始終堅持把握關(guān)鍵，抓住要害，突出重點，積極采取措施，努力做到企務公開工作的“一化三性兩延伸四結(jié)合”。從制度上、內(nèi)容上做到“一化三性“，即將公司公開工作納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的一體化管理、考核中，使其成為企業(yè)的法定管理程序，確保企務公開工作不因時間的變遷、領(lǐng)導人的變更和工作人員的更替而受影響。嚴格公開程序，做到公開內(nèi)容的真實性、及時性和實效性，保證了企務公開的持續(xù)發(fā)展。在企務公開實施過程中，注重在“兩延伸四結(jié)合”上下工夫，即把企務公開的“觸角”縱向延伸到班組，橫向延伸到生產(chǎn)（工作）經(jīng)營（管理）活動的全過程。并始終與領(lǐng)導班子建設和黨風廉正建設緊密結(jié)合，與評議、選拔、任聘干部，與提高干部素質(zhì)緊密結(jié)合，與健全完善職代會制度、落實職代會職權(quán)緊密結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合。

在強調(diào)職代會作為企務公開基本載體的同時，他們還積極拓寬渠道，探索其它有效的公開形式，如：公司情況發(fā)布會，代表組長聯(lián)席會、職工代表巡視質(zhì)詢、建立企務公開欄、MIS網(wǎng)絡、首電信息等形式實施公開。

三、簽訂和落實《女職工專項集體合同》，從機制上保證女職工合法權(quán)益的落實，為廣大女職工免除了后顧之憂

該公司女職工700余人，占全公司職工總數(shù)的三分之一。做好女職工隊伍的穩(wěn)定工作顯得尤為重要。簽訂和落實《女職工專項集體合同》，從機制上保證女職工合法權(quán)益的落實，為廣大女工免除了后顧之憂?！杜毠ｍ椉w合同》對涉及女職工切身利益的重大問題、特殊問題作了專門規(guī)定。女職工特殊權(quán)益的落實納入每年的職工代表巡視中，每年的6月和12月份專門組織職工代表集中對女職工合法權(quán)益落實情況進行巡視，并將檢查巡視結(jié)果進行公開，歷年來企業(yè)沒有發(fā)生侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的事件，充分保證了女職工的合法權(quán)益得到落實。同時他們利用基層女工組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮女職工權(quán)益保護執(zhí)法監(jiān)督員的能動作用，深入基層進行宣傳發(fā)動，以《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《工會法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》及《中國婦女發(fā)展綱要》等法律法規(guī)為主要學習內(nèi)容，在廣大女職工中大力開展學法、知法、守法、用法活動，把普及女職工合法權(quán)益法律法規(guī)知識學習引向縱深處發(fā)展，使廣大女職工依法維權(quán)的意識和能力顯著提高。

該公司女職工在入黨、職務聘任時，無歧視女職工現(xiàn)象的發(fā)生。女職工在進修、晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)人才和享受其它福利方面，與男職工享有同等待遇。女中層干部人數(shù)不斷增多，職代會中女代表所占比例與女職工所占比例相適應。公司工會女職工委員會代表女職工參與平等協(xié)商集體合同簽訂的全過程，參與制定及修改涉及女職工權(quán)益的規(guī)章制度，從源頭上依法維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益。特別是女職工在結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳情況下，沒有無故拒絕使用或單方解除勞動合同的現(xiàn)象發(fā)生。婦科病體檢為一年兩次，并將體檢結(jié)果及時公布，同時督促有病女工及時看病就醫(yī)，充分保證了女職工的合法權(quán)益。

四、有完善的收入分配機制和員工發(fā)展培訓工作制度，有效保障職工權(quán)益

按照《勞動法》、《集體合同》規(guī)定和企業(yè)工資制度，企業(yè)能及時足額發(fā)放職工工資并每月按時足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保險費用，還為職工辦理了工傷保險、失業(yè)保險等。每都將個人賬戶對賬單發(fā)至職工的手中。近年來職工收入也隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的提高而增長，沒有拖欠職工工資和社保費的情況，使廣大職工的利益得到了根本的保障，勞動關(guān)系更加和諧。

企業(yè)按照集團公司發(fā)展戰(zhàn)略制定并實施人才工程，關(guān)注員工的發(fā)展和培訓。針對職工教育培訓制訂有《教育培訓規(guī)定》、《培訓管理制度》等，每年制定員工教育培訓計劃，確保員工培訓的高質(zhì)量完成。

五、圍繞企業(yè)中心工作開展活動，調(diào)動職工工作積極性

該公司堅持圍繞企業(yè)中心工作，開展各種形式的勞動競賽、技術(shù)比武、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動。他們還結(jié)合企業(yè)實際開展了節(jié)能減排勞動競賽、“雙增雙節(jié) 盈利攻堅”競賽活動；結(jié)合機組大小修開展了機組檢修勞動競賽；在全公司推行“首席員工”“首席專家”制度；繼續(xù)開展“安康杯”活動、“四創(chuàng)兩爭”經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新勞動競賽；繼續(xù)深入開展“創(chuàng)爭”活動促進職工素質(zhì)工程的提高；每年都舉辦豐富多彩的活動，如：三人籃球賽、排球賽、羽毛球賽、乒乓球賽等，促進了企業(yè)文化建設。極大地調(diào)動了職工的工作積極性，圓滿完成了各項工作任務。為創(chuàng)建和諧企業(yè)營造了良好的氛圍，打下堅實的基礎。

多年來，大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責任公司堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，始終保持安全生產(chǎn)和職工隊伍穩(wěn)定的良好局面，經(jīng)營管理水平不斷提高，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，營造了企業(yè)和諧發(fā)展的氛圍，促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。為職工提供了良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎，為構(gòu)建和諧社會做出了應有的貢獻。

第三篇：西永街道多措并舉開展創(chuàng)衛(wèi)活動

西永街道多措并舉開展創(chuàng)衛(wèi)活動

為全面推進我區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)工作進程，努力實現(xiàn)創(chuàng)國衛(wèi)目標，改變環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，西永街道多措并舉開展創(chuàng)衛(wèi)活動。

一重宣傳。3月17日上午9:30，西永街道組織計生辦、綜治辦等部門聯(lián)合永興社區(qū)、棕樹灣社區(qū)、富康新城社區(qū)、微電園第一社區(qū)在棕樹灣二期安置房廣場開展“創(chuàng)衛(wèi)宣傳動員進社區(qū)”活動。

活動現(xiàn)場，以創(chuàng)衛(wèi)宣傳為中心，分組不分家的形式發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊、創(chuàng)國衛(wèi)達標手冊等資料；采用“隨手拍”的形式發(fā)現(xiàn)不文明行為；其中多位紅巖志愿者分工合作，不停奔走于農(nóng)貿(mào)市場、廣場等人群聚集地，向群眾宣傳我區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)。

二重落實。3月18日，西永街道牽頭，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、村社區(qū)、城管、50余家美容美發(fā)、小旅館等業(yè)主，組織開展公共場所衛(wèi)生培訓會。會后，重點落實辦理衛(wèi)生許可證、健康證等事項，專項整治“六小”行業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀，規(guī)范“六小”行業(yè)經(jīng)營，并要求逐步落實對街道轄區(qū)內(nèi)“六小”行業(yè)經(jīng)營店進行排查，登記信息，建立臺帳，及時上報。

三重行動。3月20日下午14:30，西永街道組織機關(guān)全體人員、各村社區(qū)、物管公司、清潔公司、西永中小學等共計300余人在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“全民動手日”活動?；顒硬扇》制傻脑瓌t，兵分四路對場鎮(zhèn)、農(nóng)村、道路兩旁的“牛皮癬”、暴露垃圾進行清除，同時向門面業(yè)主宣傳“門前三包”協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計，本次“全名動手日”活動，清除“牛皮癬”1800張，暴露垃圾20噸。通過一系列舉措，向群眾宣傳了我區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)的必然性，同時也倡導全名參與進來，為我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)添磚加瓦。

第四篇：湘鄉(xiāng)堅持四措并舉 構(gòu)建和諧國稅

堅持四措并舉 構(gòu)建和諧國稅

湖北竹溪縣國稅局 孟明保

致力構(gòu)建和諧國稅是建設社會主義和諧社會的基礎和重要組成部分，國稅機關(guān)作為政府的職能部門，代表黨和國家行施稅收執(zhí)法權(quán)，在構(gòu)建和諧社會中責無旁貸、義不容辭。構(gòu)建和諧國稅要從實際出發(fā)，要從基礎抓起，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗

旨，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，推動國稅系統(tǒng)內(nèi)外和諧，促進社會主義和諧社會建設。

一、堅持以人為本，夯實和諧國稅素質(zhì)基礎

萬事人為本。人是生產(chǎn)力中第一因素，也是最關(guān)鍵、最活躍的因素。高素質(zhì)、強技能、超水準的干部隊伍是建設和諧國稅的重要保障，也是新時期、新階段國稅事業(yè)快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展的關(guān)鍵。干部隊伍建設又是一項系統(tǒng)的、長期的、艱巨的工程，需要持之以恒，長抓不懈，整體推進。

一是加強班子龍頭建設。深入落實“一崗兩責”，建立健全“有權(quán)必有責，用權(quán)必負責，在崗必盡責，失職必究責”的領(lǐng)導責任機制和任期目標考評機制，切實增強領(lǐng)導成員責任感和危機感。扎實開展領(lǐng)導干部述廉述責、述職，提高領(lǐng)導干部責任意識。堅持黨組中心學習組制度，加強政治理論學習，提高自身政治、業(yè)務素質(zhì)。推行局領(lǐng)導按季調(diào)研制度，深入實際，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，探究新方法、新措施，推動工作新進展、新突破。完善“兩權(quán)”運行機制，落實執(zhí)法“兩制”，建立健全科學決策機制、工作責任機制、考核監(jiān)督機制、行政管理責任制和責任過錯追究制，提高領(lǐng)導執(zhí)政能力和決策水平。二是加強干部培訓教育。本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，詳細、科學制定學習培訓計劃，確保干部培訓有計劃、有目標、有內(nèi)容、有形式、有考核、有效果。扎實認真組織好總局修訂的《稅收基礎知識》、《會計基礎知識》、《法律基礎知識》、《應用寫作》、《稅收信息化》等系列教材的培訓學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和操作技能；加強對稅收管理員、稽查員、辦稅服務廳人員、反避稅人員、統(tǒng)計分析人員等“五員”培訓，繼續(xù)開展能手培訓選拔，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

三是優(yōu)化干部管理體制。嚴格執(zhí)行干部請銷假、休假和考勤制度，規(guī)范干部日常管理。堅持按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，積極推行“能級+績效”干部能級管理，完善干部工資、獎金、福利分配獎勵機制。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破論資排輩陋習，建立能上能下、能進能出、充滿活力的干部選拔任用激勵機制。充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則，明晰崗位，嚴格職責，制定目標，建立健全目標考核和公開評價機制，嚴格按制度辦事，按制度管理，激發(fā)廣大國稅干部工作主動性、創(chuàng)造性和活力。

四是加強干部政治思想建設。高揚思想政治工作旗幟，研究制定加強和改進系統(tǒng)思想政治工作意見。創(chuàng)新思想政治工作方法，把思想政治工作與營造和諧的稅收工作環(huán)境有機結(jié)合起來，廣泛開展“善待自己、善待他人、善待事業(yè)”的大討論，建立關(guān)愛機制，加強領(lǐng)導與領(lǐng)導、領(lǐng)導與干部、干部與干部之間的交流溝通，增進理解和情感，建設和諧國稅系統(tǒng)，激發(fā)廣大國稅干部“為國聚財、為民執(zhí)法”的積極性和創(chuàng)造性。深化稅務職業(yè)道德教育和精神

文明創(chuàng)建活動，引導和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公。深入開展國稅文化建設，把思想政治工作與國稅文化建設有機融合起來，增強國稅文化的滲透力，在潛移默化中形成新理念，樹立新觀念，提高新本領(lǐng)，增強思想政治工作的效果。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各個方面的、各個層次的先進典型，用先進、典型引領(lǐng)人，用高尚的精神感染人、塑造人，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。

五是深化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好責任制考核。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，在教育中加強黨性鍛煉，增強黨性觀念，提高理論素養(yǎng)，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。制定和推行《構(gòu)建預防和懲治腐敗體系》，教育廣大干部要牢記“兩個務必”要求，認真算好政治、經(jīng)濟、人身和家庭“四筆賬”，嚴守“四條高壓線”，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅決抵制各種不正之風的侵蝕，切實做到為民、務實、清廉。深入開展預防職務犯罪學習，增強干部法紀意識，加強對重點崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度，重點查處以稅謀私、執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀行為，建設文明高效、清政廉潔、和諧發(fā)展的國稅部門。

二、堅持優(yōu)化服務，構(gòu)筑和諧國稅征納基礎

優(yōu)化稅收服務是構(gòu)建和諧國稅的重要手段，是密切征納關(guān)系的有效形式。要從創(chuàng)新服務理念上入手，在突出服務特色上著力，以構(gòu)建服務機制為本，全方位、多層面構(gòu)建平等、互信、融洽、和諧的征納關(guān)系。

第一，更新服務理念。思想是行動的先導。長期以來，由于對稅收強制性的片面認識，導致服務觀念錯位，進而造成了服務角色的缺位。實際工作中，納稅人對稅收服務的熱切期盼與稅務干部淡漠心態(tài)形成了鮮明反差。為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，實現(xiàn)執(zhí)法角色由“執(zhí)法+管理”的強勢角色向“平等+服務”的平等角色轉(zhuǎn)換。有且僅有要樹立現(xiàn)代稅收服務觀，牢記人本觀念，真正讓每一位稅務干部明白，納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會主義事業(yè)的建設者和締造者。稅務干部有且僅有更新服務觀念，強化服務意識，最大限度地為納稅人、為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。

第二，改進服務手段。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步完善和構(gòu)筑以上門申報為主，電話申報、郵寄申報、電子申報等多元化的納稅申報網(wǎng)絡，所有納稅人都進機，所有涉稅業(yè)務都上網(wǎng)，真正實現(xiàn)納稅人足不出戶即可辦理納稅事宜，努力提高稅收信息化管理水平。積極開辟網(wǎng)上服務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，快速、便捷傳輸，提供及時、準確的政策業(yè)務咨詢，提升稅收服務的科技含量。

第三，創(chuàng)新服務方式?！鞍鸭{稅人的情緒作為第一信號，把納稅人的滿意度作為第一標準，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的要求當作第一追求”，不斷改進和創(chuàng)新服務方式，滿足納稅人全方位、多方面、多層次的個性化服務需求。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意” 為目標，準確把握納稅人所念、所想、所需，不斷創(chuàng)新納稅服務方式，突出納稅服務的針對性、科學性和方法的藝術(shù)性，實現(xiàn)“辦稅服務零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務對象零投訴、辦稅程序零障礙、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費”等。

第四，健全服務考評機制。建立健全服務“三評”機制，即納稅人評議基層、基層評議機關(guān)、干部評議領(lǐng)導。采取公眾打分、問卷調(diào)查等方式定期考評，考評結(jié)果與業(yè)績掛鉤，按

月評選一次“最佳辦稅員”和“最差辦稅員”。稅收服務質(zhì)量不是基層說了算而是納稅人說了算，機關(guān)工作效率不是領(lǐng)導說了算而是基層說了算，領(lǐng)導的服務不是自己說了算而是干部職工說了算。設立服務投訴電話和征求意見箱，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權(quán)利的實現(xiàn)。嚴格執(zhí)行服務責任過錯追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機制，建立健全納稅服務評議評價機制和服務質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務的長效機制，將納稅服務質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

三、堅持依法治稅，營造和諧國稅執(zhí)法基礎

從財經(jīng)角度來看，和諧是一個經(jīng)濟學、社會學交叉的概念，稅收是聯(lián)結(jié)政府與市場的紐帶，政府干預經(jīng)濟運行主要是靠財稅政策，政府以稅收為支撐，來推動和諧社會的建設。要構(gòu)建和諧社會，就必須充分發(fā)揮稅收組織財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟兩大職能作用。依法治稅是確保這一職能充分發(fā)揮的基礎和保障，也是稅收工作的靈魂，更是檢驗稅收工作成敗的一個基本標尺，是新時期稅收工作的核心和重心。我們要時時刻刻把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，加強稅收法制宣傳，強化稅收法制意識，嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督，為和諧社會營造一個公平、公正、公開、和諧的稅收法制環(huán)境。

一是要建立健全稅收執(zhí)法責任制和責任過錯追究制。按照依法定責、責權(quán)相當?shù)脑瓌t，科學劃分崗位，制定崗位職責，嚴明工作規(guī)程，推行目標考核、督查督辦、通報整改等措施，加強對責任落實的監(jiān)督和考核，確保責任追究落實到位，督促廣大國稅干部自覺加強法制意識、程序意識和責任意識，自覺提高自身素質(zhì)，確保稅收執(zhí)法水平的整體提高，從而形成執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責任的良好風氣。

二是要加強稅法宣傳，不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容。充分發(fā)揮稅收宣傳的輿論導向作用，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采取多形式、多途徑，送稅法下鄉(xiāng)，送稅法上門入戶，廣泛、持久地開展稅收宣傳、政策咨詢等，讓每一位稅務干部熟知、運用稅法，廣大納稅人了解、遵從稅法，不斷提高整個社會稅收法制觀念和依法誠信納稅意識，營造良好的執(zhí)法氛圍。

三是要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。以《征管法》及其實施細則和《行政許可法》為依據(jù)，通過稅收執(zhí)法權(quán)的分解和上收，嚴格稅收管理員職責，實現(xiàn)扁平化、科學化管理，建立健全相互制約制衡機制，從根本上清除執(zhí)法不嚴、為稅不公、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。建立健全稅務審批公開、重大審批事項集體研究、行政復議、聽證、審批責任等制度，切實提高依法治稅、依法行政的水平；嚴禁非法和越權(quán)減免稅，嚴厲打擊各種偷逃騙抗稅行為，提高稅收遵從度；狠抓政務公開，及時將辦事程序、稅收政策違章處罰等予以公開，讓納稅人繳納放心稅、明白稅。正確認識納稅人的法律地位，加強法律救濟，依法保護納稅人的合法權(quán)益，為廣大納稅人創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。

四是要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，建立工商、國稅、地稅“三部門”信息交換、共享機制和國稅、地稅“兩部門”征管溝通、交流聯(lián)系會制度，密切各部門協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)動、協(xié)作機制，加快稅、銀、庫連網(wǎng)步伐，形成整體合力，進一步完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，不斷提高稅收

法制水平。

四、堅持經(jīng)濟稅收觀，筑牢和諧國稅經(jīng)濟基礎

經(jīng)濟是稅收的根本，也是稅收的源泉，只有把發(fā)展經(jīng)濟、服務經(jīng)濟作為稅收工作的出發(fā)點和歸宿點，才能確保稅收工作立于不敗之地。當前，在社會主義市場經(jīng)濟逐步建立和完善的關(guān)鍵時期，國稅部門就是要認真落實各項稅收政策，切實加強稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長，為構(gòu)建和諧社會提供強大的財力保障。

一是深入調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。減化行政審批程序和手續(xù)，加快“免抵退”稅速度，扶持地方外向型企業(yè)壯大實力。認真執(zhí)行扶持再就業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)方面的優(yōu)惠政策。深入開展稅收經(jīng)濟調(diào)查研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供科學翔實的決策依據(jù)。

二是堅持組織收入原則不動搖。稅收收入是檢驗國稅工作成效的重要經(jīng)濟指標，也是關(guān)鍵性的指標。要始終如一地堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則，改進稅收計劃管理方式，提高稅收計劃編制的科學性、合理性，積極探索建立收入計劃和征管質(zhì)量雙重考核機制。以登記率、申報率、入庫率、處罰率考核為重點，確保指標真實，大力提升征管質(zhì)量。認真落實好現(xiàn)行的各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢群體提供就業(yè)機會，使他們能夠共享改革開放、社會發(fā)展帶來的成果。

三是全面實施稅收管理規(guī)范化、精細化。把科學化、精細化管理作為稅務管理的基本理念，著力從管理制度和管理技能兩個方面提高管理水平。全面實施稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評估和納稅輔導等方面的作用，在制度層面上解決“淡化責任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務，明確稅源管理職責，建立重點稅源分級監(jiān)控網(wǎng)絡。拓展涉稅信息來源渠道，實行涉稅信息“一戶式”存儲，定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。把發(fā)票管理作為稅收管理的基礎環(huán)節(jié)，健全發(fā)票管理制度，嚴格屬地管理，落實管理職責，改進發(fā)票管理方式，提高利用計算機管理發(fā)票的水平。推廣稅控裝置，擴大電子發(fā)票使用面，提高信息化應用水平。

第五篇：秦村鎮(zhèn)“四措并舉”加強政府信息管理工作

秦村鎮(zhèn)“四措并舉”加強政府信息管理工作

為能及時報導政府各部門在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理等方面的工作動態(tài)，讓各單位及時了解相關(guān)工作進展。秦村鎮(zhèn)多措并舉加強政府信息管理工作。

一、設專管信息員，明確職責。

秦村鎮(zhèn)各部門設定專管信息員，負責信息采集與撰寫工作，及時、準確的傳達本單位工作內(nèi)容，使政府系統(tǒng)的信息工作落實到個人，職責明確。

二、完善信息報送制度，保證信息及時有效報送。

我鎮(zhèn)明確信息報送主要內(nèi)容、確立信息報送任務、計分辦法以及通報考核制度，使信息報送工作有章可循?？己宿k法還確立了稿酬激勵制度、錄用情況通報制度。

三、召開專題會議，明確目標任務。

秦村鎮(zhèn)組織召開信息工作專題會議。動員各單位積極主動做好各類信息收集和報送工作。會議總結(jié)了2011年信息工作，在肯定取得的成績和經(jīng)驗的同時，指出了存在的問題和不足，明確部署了2012年秦村鎮(zhèn)信息工作的目標和任務。

四、進行專題培訓，提高信息報送質(zhì)量。

韓鴻至同志作了以“簡報、短新聞的寫法”為題的專題培訓講座，就信息的重要性、工作簡報的作用、簡報的寫作要求及信息的編寫宗旨、信息的采編渠道、信息的編寫方式等內(nèi)容做了詳細的講解，使廣大信息員們學習到了新知識，對工作信息撰寫有了新認識，受益匪淺。