第一篇：邢臺(tái)市婦聯(lián)主席祖英華同志在全市基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建命名大會(huì)上的講話

邢臺(tái)市婦聯(lián)主席祖英華同志在全市基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建命名大

會(huì)上的講話

深入開展婦女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村兩級(jí)婦女維權(quán)站建設(shè)水平

——在全市基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建命名大會(huì)上的講話

（2011年12月2日）

祖 英 華

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全市深入貫徹落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神，凝心聚力抓發(fā)展、平安創(chuàng)建促和諧的大背景下，市綜治辦和市婦聯(lián)今天在這里聯(lián)合召開全市基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建命名大會(huì)，其目的就是通過(guò)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)工作創(chuàng)特色、上水平、見實(shí)效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)平安和諧邢臺(tái)營(yíng)造良好環(huán)境。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、政法委書記柴冠景同志親自出席會(huì)議并講話，在充分肯定前一階段工作的同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步做好婦女維權(quán)維穩(wěn)工作提出了明確要求，這是對(duì)綜治系統(tǒng)和婦聯(lián)系統(tǒng)廣大干部的極大鼓勵(lì)和鞭策，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。剛才，我們對(duì)獲得市級(jí)基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)的代表進(jìn)行了授牌，橋東區(qū)、巨鹿縣閆疃鎮(zhèn)和橋西區(qū)李村鄉(xiāng)東戶村分別作了很好的典型發(fā)言，市綜治辦徐濤明主任站在全市綜治維穩(wěn)的高度，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)全市基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)講了很重要的意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，抓好落實(shí)，抓出成效。

根據(jù)會(huì)議主題，我講三個(gè)方面的意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好基層?jì)D女維權(quán)站在維權(quán)維穩(wěn)中的積極作用

去年以來(lái)，市綜治辦、市婦聯(lián)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)社會(huì)，按照抓源頭、抓基層、抓預(yù)防的婦女維權(quán)維穩(wěn)工作原則，聯(lián)合研究出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站建設(shè)的意見》，對(duì)基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)工作提出了明確要求。各縣市區(qū)綜治辦和婦聯(lián)加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出在基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)理順體制、調(diào)整規(guī)范、提升水平上下功夫，實(shí)現(xiàn)了在組織機(jī)構(gòu)上做到“三融入”，即機(jī)構(gòu)融入、人員融入、工作融入（婦女維權(quán)站入駐綜治維穩(wěn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席〈村婦代會(huì)主任〉吸納為綜治維穩(wěn)中心成員、與綜治維穩(wěn)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰）；在工作運(yùn)行上做到“三聯(lián)合”，即群眾來(lái)訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突發(fā)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；在維權(quán)服務(wù)上做到“三到位”，即矛盾糾紛調(diào)解到位、法律政策咨詢到位、平安創(chuàng)建宣傳到位，使基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)工作取得了良好成效。一年多來(lái)，全市在加強(qiáng)鞏固完善204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女維權(quán)站的基礎(chǔ)上，建立村（社區(qū)）婦女維權(quán)站4190個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)建站率分別達(dá)到100%和80%；廣泛開展基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，已有50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站建成省級(jí)示范點(diǎn)，100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站建成市級(jí)示范點(diǎn)；通過(guò)基層維權(quán)站接待婦女來(lái)信來(lái)訪8200多件（次），協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7800多個(gè)，婦女群眾滿意率達(dá)95%，使矛盾和糾紛得到及時(shí)有效化解，在維護(hù)基層?jì)D女合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，較好地實(shí)現(xiàn)了綜治維穩(wěn)與婦女維權(quán)的有機(jī)結(jié)合。

但是，目前我市的基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)與形勢(shì)發(fā)展的新要求、維權(quán)維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)和婦女群眾的新期待還有一定差距：一是維權(quán)點(diǎn)覆蓋有差距。全市仍有20%的村（社區(qū)）還沒(méi)有建立婦女維權(quán)站，特別是個(gè)別縣市區(qū)工作力度小、推進(jìn)速度慢，至今還停留在少數(shù)幾個(gè)點(diǎn)上，致使最基層?jì)D女的維權(quán)維穩(wěn)工作存在的無(wú)人管和管不好的問(wèn)題比較突出；二是維權(quán)站作用發(fā)揮有差距。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站雖已建立，但仍停留在有人員、有牌子、有記錄的低水平運(yùn)行狀態(tài)，遠(yuǎn)未達(dá)到工作目標(biāo)明確、活動(dòng)內(nèi)容豐富、維權(quán)服務(wù)創(chuàng)新、工作成效顯著的建設(shè)目標(biāo)要求；三是婦聯(lián)干部工作能力有差距。有些基層?jì)D聯(lián)干部缺乏維權(quán)維穩(wěn)大局意識(shí)、缺乏政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握、缺乏與婦女群眾溝通交流和解決復(fù)雜疑難問(wèn)題的主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置能力，從而影響到維權(quán)維穩(wěn)質(zhì)量和效果；四是基層?jì)D女依法維權(quán)意識(shí)有差距。特別是有些婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)不知如何維權(quán)，少數(shù)婦女因不學(xué)法不懂法也存在著無(wú)理訪現(xiàn)象或者是被他人利用、充當(dāng)炮灰甚至出現(xiàn)去鬧訪現(xiàn)象，不僅損害個(gè)人形象，也嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作。

當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾凸顯期。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益，也將面臨許多新情況、新問(wèn)題和新需求。特別是我們邢臺(tái)市正處在加快發(fā)展、趕先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)婦聯(lián)組織一定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)站陣地建設(shè)，將婦女依法維權(quán)與社會(huì)綜治維穩(wěn)緊密結(jié)合，有機(jī)統(tǒng)一，拓寬思路，創(chuàng)新舉措，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾積極參與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧平安邢臺(tái)中發(fā)揮職能作用，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、抓好示范創(chuàng)建，進(jìn)一步促進(jìn)基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)再上新水平

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)婦女維權(quán)站中開展基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是今年以來(lái)全市各級(jí)綜治、婦聯(lián)在加強(qiáng)和參與社會(huì)管理創(chuàng)新中，把握發(fā)展大局、突出婦女維權(quán)維穩(wěn)特點(diǎn)而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措。今天，我們對(duì)首批獲得示范創(chuàng)建的基層?jì)D女維權(quán)站予以命名授牌，這標(biāo)志著我市示范創(chuàng)建活動(dòng)已取得初步成效。

按照示范創(chuàng)建活動(dòng)一年初見成效、兩年提升水平、三年全面覆蓋的總體要求，2012年全市基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建具體目標(biāo)任務(wù)是：6月底前，全市204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女維權(quán)站建設(shè)水平要實(shí)現(xiàn)全面提升，村（社區(qū)）婦女維權(quán)站建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；到年底，基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要達(dá)到80%，村（社區(qū)）要達(dá)到30%?；鶎?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是要達(dá)到“五有”、“六站”，“五有”，即有人員、有牌子、有陣地、有制度、有隊(duì)伍；“六站”，即要把基層?jì)D女維權(quán)站建成政策法規(guī)宣傳站、維權(quán)維穩(wěn)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)站、困難幫扶救助站、文體娛樂(lè)活動(dòng)站、姐妹談心會(huì)客站。

為確保示范創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面提升我市基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)工作水平，必須著力抓好五個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持圍繞中心，樹立大維權(quán)大維穩(wěn)意識(shí)。各級(jí)綜治和婦聯(lián)干部要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)維穩(wěn)工作理念，把維護(hù)婦女兒童權(quán)益融入邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平安和諧創(chuàng)建、綜治維權(quán)維穩(wěn)的大局中去認(rèn)識(shí)、去理解、去把握，努力使婦聯(lián)維權(quán)與綜治維穩(wěn)工作在力量上整合、職能上融合、工作上配合、信息上匯合，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期婦女兒童維權(quán)工作從小調(diào)解向大維穩(wěn)、從單一維權(quán)到社會(huì)化維權(quán)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚示范創(chuàng)建工作合力。各級(jí)婦聯(lián)組織要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，切實(shí)加強(qiáng)與綜治部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮婦女維權(quán)協(xié)調(diào)組成員單位的作用與優(yōu)勢(shì)，通過(guò)借勢(shì)借力，推動(dòng)基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，使婦女在維權(quán)維穩(wěn)中所需、所求、所盼的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，打造維權(quán)維穩(wěn)示范亮點(diǎn)。針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、多種深層次矛盾凸顯、婦女維權(quán)維穩(wěn)呈現(xiàn)出多元化需求的特點(diǎn)，在綜治部門指導(dǎo)幫助下，各級(jí)婦聯(lián)要大膽探索創(chuàng)新，努力打造一批具有地方特色、深受婦女歡迎的婦女信訪代理、婦女幫辦調(diào)解、維權(quán)志愿服務(wù)、崗站線聯(lián)動(dòng)維權(quán)、婦女維權(quán)直通車、法官律師說(shuō)法、姐妹談心聊天室等維權(quán)維穩(wěn)工作新機(jī)制、新載體和新品牌，努力把基層?jì)D女維權(quán)站建成婦女訴求渠道暢通、矛盾調(diào)處及時(shí)到位、整合資源合力維權(quán)、幫扶救助排憂解難的維權(quán)維穩(wěn)示范基地。四是注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高婦聯(lián)干部維權(quán)維穩(wěn)能力。2007年我市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站在全國(guó)是首創(chuàng)，如今開展維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建，我市也要走在前列。因此，各級(jí)婦聯(lián)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，注重實(shí)踐鍛煉，積極探索創(chuàng)新，不斷提高宣傳發(fā)動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法維權(quán)能力、化解矛盾能力、服務(wù)婦女能力、促進(jìn)發(fā)展能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下婦女維權(quán)維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)、新要求和新期待。五是深化維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)基層?jì)D女增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部要通過(guò)各種形式、多條途徑，深入基層，入村（社區(qū)）入戶，廣泛開展普法宣傳教育、矛盾糾紛排查和困難救助幫扶等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層?jì)D女增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的奮斗精神，不斷提高依法維權(quán)、致富發(fā)展能力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與和諧平安邢臺(tái)建設(shè)中，充分發(fā)揮好“半邊天”作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效

基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建工作，是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)婦女維權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧平安邢臺(tái)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)婦聯(lián)組織和綜治部門務(wù)必要對(duì)示范創(chuàng)建活動(dòng)予以高度重視，并要把握好示范創(chuàng)建與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合、與綜治維穩(wěn)中心建設(shè)相結(jié)合、與婦女之家建設(shè)相結(jié)合，使示范創(chuàng)建有根基、有平臺(tái)、有保障。

一是要建立組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)的總體規(guī)劃和綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書，按照“一年一創(chuàng)評(píng)、一年一審核”的原則，列入綜治工作和平安建設(shè)考核內(nèi)容，并給予一定分值，做到與綜治工作同部署、同落實(shí)、同評(píng)比、同表彰。明年年底前，市綜治辦和市婦聯(lián)將聯(lián)合表彰一批基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)先進(jìn)示范點(diǎn)，以推動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重工作實(shí)效。在加強(qiáng)基層維權(quán)站建設(shè)，深入實(shí)施維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建活動(dòng)中，各級(jí)婦聯(lián)干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)變上訪為下訪，深入基層，深入婦女，了解和掌握婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求，積極開展有針對(duì)性、有說(shuō)服力、有親和力的思想教育工作，把婦女群眾的思想和情緒引導(dǎo)好、疏導(dǎo)好，最大限度地把婦女群眾的“三最”問(wèn)題解決好，把矛盾及時(shí)解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

三是要嚴(yán)格督查，確保任務(wù)完成。各縣市區(qū)綜治辦和婦聯(lián)要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，將示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層，明確目標(biāo)，卡死責(zé)任，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的按時(shí)完成。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，針對(duì)示范創(chuàng)建工作中存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法，提出改進(jìn)措施意見，促進(jìn)示范創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

同志們，基層?jì)D女維權(quán)維穩(wěn)示范創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家統(tǒng)一思想、高度重視，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)踐，在實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)維權(quán)與綜治維穩(wěn)的雙促雙贏中，努力開創(chuàng)基層?jì)D女維權(quán)工作新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北、推動(dòng)邢臺(tái)奮力走向振興，做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！