第一篇：創(chuàng)新黨員干部隊(duì)伍管理機(jī)制 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持1

溫宿縣組織工作會(huì)議交流材料

創(chuàng)新黨員干部隊(duì)伍管理機(jī)制 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持

中共溫宿縣古勒阿瓦提鄉(xiāng)委員會(huì)

近年來(lái)，古勒阿瓦提鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好經(jīng)濟(jì)促黨建”的原則，通過(guò)對(duì)不斷創(chuàng)新黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，造就了一支政治表現(xiàn)好、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好，在各行業(yè)具有一定模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才保證。目前，有黨總支1個(gè)、黨支部24個(gè)，黨員690人(預(yù)備黨員35人，貧困黨員22人，流動(dòng)黨員4人，黨員致富能手35人、致富帶頭人5人)，農(nóng)牧民黨員528人，占黨員總數(shù)的78%，其中女黨員137人，占20%。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng)和落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到了充分的發(fā)揮。我們的主要做法是：

一、不斷完善選拔培養(yǎng)作用機(jī)制，進(jìn)一步做好黨員干部發(fā)展工作

（一）把好黨員發(fā)展關(guān)。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作十六字方針，不斷完善黨員選拔培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步深化發(fā)展黨員“一推二考三公示”制度，堅(jiān)持推行入黨積極分子擇優(yōu)推選、考察培訓(xùn)和發(fā)展全程三公示制度，系統(tǒng)抓好入黨積極分子的推薦、教育和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、民主化，從根本上解決了發(fā)展農(nóng)村黨員工作的一些難題，把真正優(yōu)秀的群眾吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，從源頭上確保了黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。2008年發(fā)展黨員35人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正28名。

（二）把好村級(jí)干部任免關(guān)。鄉(xiāng)黨委在全面考察的基礎(chǔ)上，對(duì)村干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，把能否為群眾辦實(shí)事、辦好事作為重要的選拔條件，把“誰(shuí)能帶領(lǐng)群眾致富就選誰(shuí)”作為任用原則，通過(guò)對(duì)軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的后進(jìn)村及時(shí)進(jìn)行集中整頓，確保了各村“兩委”班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)。并積極創(chuàng)造條件，把優(yōu)秀村后備干部選上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，做到“人盡其才”，避免備而不用。2008年10月，鄉(xiāng)黨委先后對(duì)軟弱渙散的買力艾日克村、青鐵木爾村、博斯坦村進(jìn)行了集中整頓，從后備力量中選出了群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到了村“兩委”班子中來(lái)，加強(qiáng)了基層黨組織力量和黨員干部隊(duì)伍。

（三）把好后備力量選拔培養(yǎng)關(guān)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極探索在應(yīng)往屆大中專學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生志愿者、擔(dān)任“村官”的培養(yǎng)方式和成長(zhǎng)途徑，制定具體的實(shí)施計(jì)劃并逐步加以推廣，為新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力地推進(jìn)提供人才儲(chǔ)備。同時(shí)，深化完善村級(jí)后備干部“源頭”工程，對(duì)文化素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀農(nóng)村青年、退伍軍人和外出創(chuàng)業(yè)者等登記在冊(cè)，并予以重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，我鄉(xiāng)應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生有120人，培養(yǎng)和選拔村級(jí)后備干部81名。

二、不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提升黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

近年來(lái)，古勒阿瓦提鄉(xiāng)立足農(nóng)村改革和發(fā)展的實(shí)際，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三會(huì)一課”制度為核心內(nèi)容，圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍這一目標(biāo)，積極創(chuàng)設(shè)載體，拓展渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)新時(shí)期黨員干部處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村等方面能力的培訓(xùn)，使他們成為促進(jìn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（一）堅(jiān)持教育與管理并舉，提升黨員干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，不斷深化“三會(huì)一課”制度，積極構(gòu)建以基層組織建設(shè)“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨員干部日常教育管理機(jī)制，始終堅(jiān)持每周組織一次黨員政治學(xué)習(xí)，每月開(kāi)好一次黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議和黨員大會(huì)，每季度組織黨員上好一次黨課等，不斷加強(qiáng)對(duì)馬克思主義民族觀、社會(huì)主義榮辱觀和黨的各項(xiàng)方針政策等主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，加大提升黨員干部隊(duì)伍政治素質(zhì)力度，使廣大黨員干部始終保持一個(gè)堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、清醒的頭腦，尤其在反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)等大是大非面前旗幟鮮明，態(tài)度端正并做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

（二）因地制宜，不斷完善分級(jí)分類培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)黨委結(jié)合村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，竭力發(fā)揮鄉(xiāng)黨校這個(gè)主陣地作用，不斷完善對(duì)“三老”人員、村干部、黨員（入黨積極分子、預(yù)備黨員）、后備干部等不同類型和象進(jìn)行分級(jí)分類的培訓(xùn)機(jī)制。積極提倡和鼓勵(lì)村級(jí)干部參加各類大中專學(xué)歷培訓(xùn)和各種形式的村級(jí)干部專題輔導(dǎo)班。同時(shí)組建“黨員致富能手宣講團(tuán)”，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和穩(wěn)定形勢(shì)定期在全鄉(xiāng)各村巡回宣講，深入開(kāi)展農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行政策、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀等宣傳，切實(shí)引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和能力。

（三）切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，拓寬信息渠道。不斷深化拓展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)為平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源作用，為農(nóng)民群眾提供致富信息，對(duì)農(nóng)村黨員干部開(kāi)展各種農(nóng)村適用技術(shù)和文化知識(shí)培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成各種能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人、種養(yǎng)能手和“田秀才”、“土專家”，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入提供智力支持和人才保證。

三、不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部隊(duì)伍日常行為

（一）不斷加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)制度。一是以《村級(jí)規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》為主，認(rèn)真組織農(nóng)村基層組織和每位黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，規(guī)范決策程序，不斷提高村“兩委”工作的制度化、規(guī)范化、民主化和法制化水平。二是健全約束機(jī)制，通過(guò)實(shí)行黨員干部承諾、實(shí)績(jī)考核公示、述職述廉、各類評(píng)議和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，使黨員干部自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，增加村務(wù)工作的透明度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，減少各類矛盾的產(chǎn)生。

（二）以“民主議政”為載體，推進(jìn)基層民主建設(shè)。不斷規(guī)范村民議事規(guī)則，在事關(guān)土地、村帳財(cái)物收支和人事等重大事項(xiàng)上，采取一事一議原則，定期組織黨員議事、村財(cái)政務(wù)公開(kāi)和村民代表議政活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范民主決策的途徑和程序，保障群眾對(duì)村務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。

（三）不斷健全完善和推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全面鞏固和擴(kuò)大深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合實(shí)際對(duì)黨員推薦發(fā)展、作用發(fā)揮、監(jiān)督管理、教育培養(yǎng)和考核評(píng)議等環(huán)節(jié)與分步發(fā)展、分崗競(jìng)職、分類管理、分塊培養(yǎng)和分級(jí)考核加以系統(tǒng)整合。同時(shí)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的原則方針，不斷深化完善黨員干部談話誡勉制度，積極探索實(shí)行“農(nóng)村黨員百分制考核”和“不合格黨員日常處置實(shí)施細(xì)則”，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、不斷完善激勵(lì)關(guān)懷保障機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部隊(duì)伍工作潛能。

一是本著“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”村干部的精神，按照先“兩委”負(fù)責(zé)人、后其它村干部，先現(xiàn)任、后離任的原則逐步兌現(xiàn)村干部待遇，建立完善村干部“老有所養(yǎng)”的關(guān)懷機(jī)制。二是健全貧困黨員“難有所幫”的幫扶機(jī)制。一方面分類型救助，突出針對(duì)性。通過(guò)幫扶一筆啟動(dòng)資金、提供一條致富信息、教會(huì)一門實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位等措施，積極開(kāi)展生產(chǎn)救助,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困黨員脫貧致富的能力。一方面實(shí)施一體化救助，體現(xiàn)實(shí)效性。整合社會(huì)各方力量，在落實(shí)社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)、農(nóng)村低保、再就業(yè)培訓(xùn)等有關(guān)政策時(shí)，適當(dāng)向生活困難黨員傾斜，使黨內(nèi)幫扶與社會(huì)救助有機(jī)結(jié)合，逐步建立貧困黨員社會(huì)大救助長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力表彰先進(jìn)典型，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。通過(guò)把干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核與村干部的工資報(bào)酬和各類先進(jìn)評(píng)比相掛鉤，激勵(lì)廣大村干部踏實(shí)工作，積極進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合“天山先鋒”活動(dòng)，在村黨支部大力宣傳優(yōu)秀村黨員干部的典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的感召、示范和帶動(dòng)作用。

古勒阿瓦提鄉(xiāng)在創(chuàng)新黨員干部管理機(jī)制上與上級(jí)部門的要求相比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距和不足，我們一定要借這次組織工作會(huì)議的東風(fēng)，對(duì)照先進(jìn)找差距，抓好落實(shí)上臺(tái)階，努力把工作做好做實(shí)，從而推動(dòng)我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)更好更快發(fā)展。