第一篇：人口計生委黨支部委員,黨小組長述職考評獎懲試行辦法

海安縣人口和計劃生育委員會

海人口計生（2009）60號

人口計生委黨支部委員、黨小組長

述職考評獎懲試行辦法

為全面加強黨支部組織建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員和黨小組長的作用，創(chuàng)新思路，完善考評激勵機制，制定本辦法。

一、述職考評

支部委員每年述職不少于兩次，報告履行職責(zé)情況。其中一次在支委（擴大）會議上報告半年度工作，同時組織與會人員評議；一次在支部黨員大會上報告全年工作情況，組織全體黨員進行測評。

黨小組長每年述職不少于一次，一般在本黨小組范圍內(nèi)報告履行職責(zé)情況，由支部委員組織有關(guān)黨員進行評議。

測評分為滿意、基本滿意和不滿意三個格次，滿意和基本滿意達80%的人員可定為稱職、達90%的可定為優(yōu)秀、不達80%的一般直接確定為不稱職。

根據(jù)考評情況，由黨組集體研究確定優(yōu)秀、稱職和不稱職的人員。優(yōu)秀比例原則上不超過1/3。

二、獎懲辦法

確定為優(yōu)秀的人員，作為推薦上級黨組織表彰“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀黨小組長”的人選，同時在機關(guān)事業(yè)單位年度目標(biāo)考核中加2-3分（支部委員加3分、黨小組長加2分）。

確定為稱職的人員，在機關(guān)事業(yè)單位年度目標(biāo)考核中加1-2分（支部委員加2分、黨小組長加1分）。

確定為不稱職的人員，在機關(guān)事業(yè)單位年度目標(biāo)考核中減1-2分（支部委員減2分、黨小組長減1分），同時提出任職調(diào)整建議。

附：人口計生委黨支部職責(zé)任務(wù)及制度

2009

年10月11日 人口計生委黨支部職責(zé)任務(wù)及制度（2009年3月31日支委會討論通過）

一、黨支部的職責(zé)和任務(wù)

（一）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，貫徹執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級組織的決議。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)，努力完成部門所擔(dān)負的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)、業(yè)務(wù)知識。教育黨員堅定信念，獻身于科學(xué)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。

（三）加強黨員的管理，嚴(yán)格組織生活，發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，遵守紀(jì)律，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（四）對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾，以及思想、作風(fēng)道德品質(zhì)等方面的情況進行監(jiān)督。教育黨員拒腐防變，堅決同各種違法犯罪活動和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（五）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取并向上級組織反映群眾的意見和要求。做好思想政治工作，關(guān)心并協(xié)助有關(guān)部門改善群眾的物質(zhì)文化生活。

（六）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦其中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在各項工作中貢獻自己的聰明才智，建功立業(yè)。

（七）做好發(fā)展黨員、收繳黨費、評議和鑒定黨員等項工作，積極開展創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動。

（八）帶領(lǐng)黨員群眾積極投身精神文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明。

（九）完成上級黨組織交辦的其他各項工作任務(wù)。

二、黨支部書記、委員和黨小組長的主要職責(zé)

(一)支部書記負責(zé)主持支部的工作。主要職責(zé)是：

1、主持召開支委會和支部黨員大會。組織實施支部工作計劃和決議，代表支委會定期向黨員大會和上級黨組織報告工作。

2、組織黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和上級的有關(guān)指示和決議。

3、經(jīng)常了解黨員和群眾的思想、工作、生活情況，認(rèn)真做好思想政治工作。發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，重要問題及時向上級黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)反映。

4、抓好支委會的思想作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各委員的職能作用。

（二）組織委員負責(zé)支部組織建設(shè)方面的工作。主要職責(zé)是：

1、擬定支部工作計劃，了解掌握支部的組織狀況，提出加強組織建設(shè)的意見并組織實施。

2、加強黨員管理，抓好組織生活，做好黨費收繳工作。

3、負責(zé)評選先進、民主評議黨員、“雙目標(biāo)”管理和鑒定黨員的具體工作。

4、負責(zé)發(fā)展黨員的日常工作。

（三）宣傳委員負責(zé)抓好支部思想建設(shè)方面的工作。主要職責(zé)是：

1、了解掌握黨員和群眾的思想情況，提出加強思想建設(shè)的意見并組織實施。

2、組織黨員、干部學(xué)習(xí)。

3、開展經(jīng)常性的宣傳教育和思想政治工作。

4、負責(zé)組織開展文體活動。

（四）紀(jì)檢委員負責(zé)支部紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作。主要職責(zé)是：

1、經(jīng)常了解并向黨支部和上級紀(jì)律檢查委員會反映黨員遵守紀(jì)律的情況。

2、協(xié)同組織委員、宣傳委員對黨員進行黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育。

3、受理群眾對黨員的檢舉、控告；檢查處理黨員違犯黨紀(jì)的案件，同各種違犯黨紀(jì)和敗壞黨風(fēng)的行為作斗爭。

4、對受黨紀(jì)處分的黨員進行考察教育。

（五）青年委員負責(zé)黨支部的青年工作。主要職責(zé)是：

1、教育團員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級機關(guān)和黨支部關(guān)于共青團工作的指示和要求，引導(dǎo)青年團員堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，獻身黨的事業(yè)。

3、教育團員和青年努力學(xué)習(xí)理論，精通業(yè)務(wù)，爭做貢獻。發(fā)動團員、青年參加健康有益的文娛、體育活動，增強體質(zhì)，活躍文化生活。

4、協(xié)助組織委員開展“推優(yōu)”入黨工作，加強對青年入黨積極分子的培養(yǎng)教育。

（六）統(tǒng)戰(zhàn)委員負責(zé)黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)工作。主要職責(zé)是：

1、對黨員進行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的教育，提高全體黨員積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性。

2、具體落實統(tǒng)戰(zhàn)政策，經(jīng)常了解統(tǒng)戰(zhàn)對象政治思想、工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，做好對他們的安排使用和培養(yǎng)工作。

3、經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對象保持聯(lián)系，傾聽他們的意見和要求，幫助他們解決實際問題。

（七）保衛(wèi)（保密）委員負責(zé)黨支部的保衛(wèi)（保密）工作。主要職責(zé)是：

1、教育黨員和黨外群眾保守黨和國家的機密，及時了解他們的思想變化，提高警惕，做好安全防范工作，打擊各種破壞活動。

2、協(xié)助行政部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密的各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，調(diào)查分析泄密事故。協(xié)助保衛(wèi)、公安部門查清案件。

（八）黨小組長主要職責(zé)是：

1、主持召開黨小組會，組織黨員學(xué)習(xí)和過好組織生活，并做好記錄。

2、貫徹落實上級黨組織的指示和支部的決議。

3、了解和反映黨員、群眾的意見、要求，做好思想政治工作。

4、協(xié)助支部做好鑒定黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、接收新黨員和預(yù)備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正等工作。

三、黨支部工作制度(一)黨員大會制度

黨員大會一般每三個月召開一次，主要任務(wù)是：傳達和學(xué)習(xí)上級黨組織的決議、指示，討論通過支部的工作計劃；聽取、審查支委會的工作報告；選舉支委會，對吸收黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正作出決議；討論決定黨員的獎勵和處分，以及支部的其他重要事項。

(二)支部委員會的工作制度

支委會每季至少召開一次。主要內(nèi)容是分析研究支部工作的進展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示；研究支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項。

(三)組織生活制度

1、支部或黨小組每月過一次組織生活。每半年召開一次民主生活會。

2、黨的組織生活要增強政治性、思想性和原則性，充分發(fā)揮民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，表揚先進，幫助后進。

3、做好組織生活的考勤、記錄。黨員應(yīng)積極參加黨的組織生活，如確有正當(dāng)理由不能參加，必須事先向黨組織請假。

(四)黨課制度

黨課的內(nèi)容主要是對黨員進行政治理論和黨的基本路線教育，進行世界觀、人生觀、價值觀教育，進行理想、信念、宗旨、紀(jì)律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和形勢任務(wù)等教育。黨課可由支部組織，也可由上級黨組織統(tǒng)一組織，每年不少于兩次。

(五)黨內(nèi)監(jiān)督制度

1、支部一般每半年對黨員履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律、發(fā)揮先鋒模范作用的情況進行一次檢查總結(jié)。

2、支部要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按時召開民主生活會，負責(zé)征求黨內(nèi)外群眾的意見，并于會前轉(zhuǎn)告本人，或在會上報告。對黨員干部中存在的重要問題，要及時負責(zé)地報告上級黨組織。

3、支部主動征求黨內(nèi)外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤。

4、支部對本單位干部的使用、獎懲應(yīng)向上級黨組織主動提出意見或建議。

(六)思想政治工作制度

1、配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好黨員、群眾的思想政治工作。經(jīng)常研究分析黨員、群眾的思想情況，并提出做好工作的意見。

2、思想政治工作應(yīng)圍繞黨的中心工作和機關(guān)業(yè)務(wù)工作，緊密結(jié)合黨員、群眾思想實際進行，加強針對性和有效性。要堅持實事求是、教育疏導(dǎo)的原則，幫助廣大黨員、群眾解決學(xué)習(xí)、工作、生活上遇到的思想問題和實際問題，調(diào)動一切積極因素，增強凝聚力。

3、組織開展談心活動。經(jīng)常聽取黨員的思想、學(xué)習(xí)和工作情況匯報。積極開展批評與自我批評，努力創(chuàng)建又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

第二篇：、、鄉(xiāng)關(guān)于人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

重委發(fā)[2012]號

中共、、市〃〃鄉(xiāng)委員會、、市〃〃鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2012年人口與計劃生育工作考評

獎懲辦法

各村支部、村委會、各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門：

為全面完成、、市委、市政府下達給我鄉(xiāng)的2011年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，進一步加強人口和計劃生育工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，制定了〃〃鄉(xiāng)人口與計劃生育工作考評獎懲辦法，并公布實施。

一、與計劃生育工作目標(biāo)及分值

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1、村級班子重視,責(zé)任落實（5分）。村支部、村委會全年專題研究計生工作不少于3次，并有文字記錄；無專題研究會不得分，每少一次扣1分。計生工作中，村“五職”干部各司其職，責(zé)任到人，未落實的扣2分。

2、村級人口計生工作專題會（2分）。各村年內(nèi)必須召開一次以上，有各全體村組干部、共產(chǎn)黨員、村民代表參加的計生專題會議，并要有圖片資料，未召開不得分。

3、計生經(jīng)費（1分）。各村須有一定數(shù)額的辦公經(jīng)費用于本村的計生工作，沒有的不得分。

4、機構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定（2分）。村級設(shè)專職計生委主任，計生組織機構(gòu)健全的記2分，不健全或未按要求設(shè)臵的扣0.5分，村計生委主任的調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)計生辦的意見，未征求意見而作調(diào)整影響所在村計生工作的扣1分；因在任村計生委主任中途突然辭職，而繼任人選未在當(dāng)月內(nèi)及時上崗，造成崗位空缺的扣1分，嚴(yán)重影響計生工作的扣2分。

（二）、穩(wěn)定低生育水平（40分）

1、政策生育率（20分）。政策生育率達到91%的計20分。

2、綜合避孕率（15分）。綜合避孕率達到90%（當(dāng)年長效節(jié)育率達到80%）以上的計15分，每低于一個百分點扣3分。

3、生殖健康普查服務(wù)工作（5分）。全年育齡群眾“生殖健康普查”不少于2次，普查率達在家已婚育齡婦女的70%，普查率每低一個百分點扣1分，以計生辦統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）、協(xié)助依法行政（30份）

1、違法生育處理及時率（5分）。發(fā)現(xiàn)有政策外懷孕、生育、違法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在第一時間上報，并由村支書或村主任帶領(lǐng)村級力量做好涉案對象的思想工作，全力協(xié)助計生違法案件的立案和社會撫養(yǎng)費的征收。在違法生育、收養(yǎng)當(dāng)事人不配合取證時，村級組織和干部能理直氣壯地及時做出證明，以利于立案計5分，村級組織拒不指證違法生育（違法收養(yǎng)的）），致無法立案的扣5分。

2、社會撫養(yǎng)費征收（10分）。主動做好當(dāng)事人的思想教育工作，動員其自覺履行法定義務(wù)，并密切掌握，上報當(dāng)事人的履行能力變動情況。當(dāng)年違法生育（收養(yǎng)）社會撫養(yǎng)費征收達到60%，歷年社會撫養(yǎng)費征收達到30%記10分，每低一個百分點扣1分。

3、“三金”工作（5分）。全面完成計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助對象的排查呈報工作，當(dāng)年進入人群數(shù)占應(yīng)進入人群數(shù)100%記3分，漏報一例不記分。獨生子女摸底，上報準(zhǔn)確，“一折通”信息無誤，記2分，每出現(xiàn)一例漏報、錯報扣0.5分。

4、流動人口管理（3分）。加強流動人口管理，將流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，加強《流動人口婚育證明》的發(fā)放和查驗工作，各村要逐月及時更新《流動人口動態(tài)管理服務(wù)信息登記卡》內(nèi)容，并上報鄉(xiāng)計生辦錄入平臺，流動人口信息登記清楚，詳盡準(zhǔn)確及時的記3分，每誤報、漏報一例扣0.5分。直至該分值扣完為止。

5、村民自治（4分）。完善計劃生育村民自治工作，有章程、有協(xié)議，本級利益導(dǎo)向政策落實，并公布上墻，記4分，不完善的酌情扣分。

7、嬰兒入戶、婚育證明等管理規(guī)范（3分）。每出現(xiàn)一例為違法生育或違法收養(yǎng)嬰兒（未經(jīng)計生處理）出具入戶證明的，此項倒扣3分；出具虛假婚育證明的，此項不得分。

（四）、宣傳教育（10分）

1、利用會議、普查、廣播、專欄等形式開展計生法律法規(guī)、計生政策，宣傳教育，有文字，圖片資料，記2分，有因干部誤導(dǎo)，致使群眾違法生育的該項不得分。利用工作研究會，組織村組干部集中學(xué)習(xí)計生政策、法規(guī)，有文字資料的記2分。

2、有計生宣傳專欄，并按規(guī)定進行內(nèi)容更新（一年不少于4次）記2分，無宣傳專欄的不記分，更新每少一次扣0.5分。

3、村級計生陣地建設(shè)按要求設(shè)臵,有場地,有辦公設(shè)施,有牌子,各項制度規(guī)范上墻的計1分；積極恢復(fù)生育文化宣傳陣地，創(chuàng)建生育文化大院、人口計生“圖書角”、“人口文化屋”，并積極配合鄉(xiāng)計生辦開展其他專題宣傳活動記1分。沒有達到要求的不計分，（完成示范村建設(shè)的另加1分）。

4、協(xié)助鄉(xiāng)政府開展計生“三結(jié)合”工作，完成鄉(xiāng)政府“三結(jié)合”工作基地，項目和幫扶對象協(xié)調(diào)工作的記2分。

（五）國家免費孕前優(yōu)生健康檢查（10分）

積極開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作的宣傳、人員培訓(xùn)和組織工作，集中培訓(xùn)全年不少于2次，培訓(xùn)面達到當(dāng)年待孕人群的90%，群眾對免費孕前優(yōu)生檢查知曉率達80%以上，目標(biāo)人群參加免費孕前優(yōu)生健康檢查完成分配任務(wù)。培訓(xùn)每少1次扣1分，群眾知曉率每低5個百份點扣0.5分，目標(biāo)人群檢查率每低5個百分點扣1分。

二、考評辦法

以上工作目標(biāo)由社會事務(wù)與計劃生育辦公室按照計劃生育工作集中對各村進行考評并量化，并評出一、二、三等獎

三、獎懲辦法

1、獲得一等獎的村獎金800、二等獎的村獎金600元、三等獎的村獎金400元，未評上獎項的村不予獎勵；對接受并通過國家、省、市、縣檢查合格的村另獎500元。

2、各村積極參與社會撫費征收，按征收標(biāo)準(zhǔn)每完成一例，按計生反還金額的10%給予獎勵。

3、各村計生得分情況，將在政府村級考評時按所占分?jǐn)?shù)比例進行折算。

4、所需獎金全部從計劃生育社會事務(wù)中列支。

四、懲處辦法

（一）出現(xiàn)下列10種情況之一的，給予“黃牌”警告

1、考評得分在79分以下的（含79分）。

2、人口統(tǒng)計誤差大于5%的。

3、有違法生育且政策生育率低于80%的。

4、干部（含村、組干部的直系親屬）、共產(chǎn)黨員中有違法生育（收養(yǎng)）的。

5、對轄區(qū)內(nèi)人口故意出具虛假婚育證明一次或過失出具虛假婚育證明兩次的。

6、在違法生育（收養(yǎng)）嬰兒上戶等環(huán)節(jié)中，收受當(dāng)事人錢物，幫助其企圖逃避計生處罰的。

7、給違法生育當(dāng)事人出謀劃策，通風(fēng)報信，以逃避計生處罰的。

8、拒不對本轄區(qū)內(nèi)的違法生育（收養(yǎng)）對象的違法生育事實作組織證明的。

9、截留社會撫養(yǎng)費的。

10、未達到國家、省、市、縣計生檢查合格的。

（二）出現(xiàn)兩種情況之一的，給予“一票否決”

1、年終考核連續(xù)兩年黃牌警告的

2、政策生育率低于70%的

（三）出現(xiàn)下列情況的，扣發(fā)個人績效工資。

1.育齡婦女生殖健康免費檢查時，村組干部必須到場召集人員。每缺席一次村“四職干部”扣20元／人，組干部扣10元／人。

2.村組干部的配偶為育齡婦女的，必須帶頭參加免費普查。拒不參加普查的，扣相應(yīng)村組干部的績效工資10元／人。

3、違規(guī)出具嬰兒入戶、婚育證明的。每出現(xiàn)一例為違法生育或違法收養(yǎng)嬰兒（未經(jīng)計生處理）出具入戶證明的，扣村支部書記、村主任500元/例；每出現(xiàn)一例虛假婚育證明的，扣村主任100元/例。

4、計生內(nèi)每發(fā)生一例違法生育，扣發(fā)村計生委主任績效工資300元／例，同時扣村支書、村主任各400元／例、副職300元/例。

（四）對“黃牌”村的支部書記、村主任、村計生委主任，進行戒免談話。今后擬作“優(yōu)秀村支部書記”人選的對象，其最近連續(xù)三年所主持工作的村均不能有計生“黃牌”。

（五）“一票否決”的村取消當(dāng)年所有的評先、評優(yōu)資格。并責(zé)成村兩委作出書面整改報告。

鄉(xiāng)黨委、政府還將對違法生育形勢嚴(yán)峻的村進行經(jīng)常性的工作督導(dǎo)，對長期抓計生工作不力的村級組織將勒令其作出書面檢查，限期整改。

2012年1月5日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

鄉(xiāng)春季集中服務(wù)活動獎懲辦法

一、總 則

（一）、為進一步夯實我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，加大早孕發(fā)現(xiàn)力度，綜合治理出生人口性別比，轉(zhuǎn)變計劃生育工作作風(fēng)，切實增強鄉(xiāng)村干部和工作人員的責(zé)任感和危機感，真正形成人口和計劃生育工作齊抓共管新格局，推進我鄉(xiāng)計劃生育“生殖健康進家庭”、“貼心服務(wù)，快樂康檢”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動扎實有效的開展，確保完成我鄉(xiāng)今年的人口計劃和各項責(zé)任目標(biāo)，特制定本獎懲辦法。

（二）、嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育工作“一票否決”制度。一是所轄村考核內(nèi)政策符合率低于95%的村列為重點管理或重點幫助村，鄉(xiāng)在扶貧救濟、項目安排、資金扶持等方面減小力度，造成重大影響的村直接取消幫扶;二是在省、市、縣三級計生考核中工作效果和工作質(zhì)量差的樣本點村直接實行一票否決，對三大班子成員、總支書記、片主任、機關(guān)包村干部、計生包村干部和該村書記、主任、計生管理員除兌現(xiàn)經(jīng)濟處罰外，還要采取組織處理。本內(nèi)不得評先評優(yōu)及向上級黨組織推薦提拔重用；對鄉(xiāng)直聯(lián)系單位的各種創(chuàng)建活動、評先評優(yōu)實行否決。

二、黨政干部、計生辦主任職責(zé)及經(jīng)濟處罰

（三）、黨委書記、鄉(xiāng)長要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，制定人口和計劃生育工作目標(biāo)，明確干部責(zé)任制，確保對計生工作的人、財、物投入，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，對違紀(jì)或失職的黨員、干部、職工予以經(jīng)濟、紀(jì)律處分。

（四）、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負責(zé)全鄉(xiāng)計生管理以及計生工作決策建議的提出、計生工作的經(jīng)常性督查，牽頭組織好對重點對象（特別是外出的隱患對象）的服務(wù)工作和四項手術(shù)工作。

（五）、計生辦主任是全鄉(xiāng)計生工作具體責(zé)任人，負責(zé)計生日常工作，充分調(diào)動計生專職工作人員積極性，確保計生日常業(yè)務(wù)運作和計生業(yè)務(wù)規(guī)范；確保及時、準(zhǔn)確提供計生底數(shù)，確保鄉(xiāng)辦、所、村室規(guī)范管理；確保計生宣傳教育工作質(zhì)量；全面協(xié)調(diào)、主動與包村干部一起抓好聯(lián)系村健康檢查和落實好四項手術(shù)工作。

（六）、實行計生捆綁風(fēng)險金制度，書記、鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)各1000元；其他黨政人員及計生辦工作人員（含服務(wù)所）各800元;年初交財政專戶儲存。

三、班子成員、包村干部、鄉(xiāng)計生服務(wù)所技術(shù)人員和聯(lián)系單位職責(zé)及經(jīng)濟處罰

（七）、實行領(lǐng)導(dǎo)干部包樣本點制度，即每個樣本點有一位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。黨政干部是所聯(lián)系村的計生工作第一責(zé)任人、鄉(xiāng)包村干部是所聯(lián)系村計生工作業(yè)務(wù)的直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促村級開展好計劃生育工作，積極組織督促并參與村每周一講評，每半月一小結(jié)，每月一次計生工作專題會議，會議上有提出問題、分析問題、解決問題的具體落實措施的詳細記錄，每少一次罰款50元。

鄉(xiāng)計生服務(wù)所技術(shù)人員是向育齡群眾提供技術(shù)服務(wù)的具體責(zé)任人，指導(dǎo)村級每季度開展一次高質(zhì)量的健康檢查，以上要求每少一次罰款50元。同時鄉(xiāng)包村人員（含計生辦、服務(wù)所包村人員）對所包村的計生業(yè)務(wù)負總責(zé)，在計生抽查、稽查和督查中因指導(dǎo)、督查不到位，人為因素扣分或被通報批評的每次對計生包村干部（含計生辦、所）罰款100元；因計生服務(wù)所隨訪工作不到位而導(dǎo)致失分或被批評的每次對包村技術(shù)人員罰款100元。

（八）、黨政、鄉(xiāng)包村干部要參與督促協(xié)調(diào)所聯(lián)系村四項手術(shù)對象及時落實手術(shù)；對流動人口認(rèn)真摸底建檔，建檔率要達100%，登記齊全、規(guī)范，并掌握其流入地的詳細地址；婚育證明辦證率達95%以上（對流出的已婚育齡婦女辦證率要達100%）；鄉(xiāng)黨政干部負責(zé)所聯(lián)系村每季度集中開展一次高質(zhì)量健康檢查，在家康檢對象參檢率達98%以上；每少一人，對該村所有責(zé)任人各罰款30元。并督促外出兩檢對象每半年寄回一次有效孕情反饋單，反饋率要達95%以上，對重點對象要掌握詳細地址，并與計生辦一道負責(zé)組織督促落實補救措施，排除隱患。

（九）、計生聯(lián)系單位嚴(yán)格按捆綁責(zé)任制要求支持、幫助所聯(lián)系村扎實開展好人口和計劃生育工作，特別是支持、幫助實施村級基礎(chǔ)戰(zhàn)略建設(shè)。年終所聯(lián)系村計生考評位列最后一名的鄉(xiāng)機關(guān)督辦責(zé)任人不得評先評優(yōu)，堅決兌現(xiàn)一票否決。

（十）、所分包的村出現(xiàn)一例計劃外二孩，給予包村鄉(xiāng)科級干部、其它包村人員各罰款300元，出生一例多孩各罰款400元。按省、市、縣考評方案要求，鄉(xiāng)包村人員及服務(wù)所工作人員和辦公室人員狠抓村室、鄉(xiāng)所、辦公室內(nèi)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量指標(biāo)建設(shè)，因工作懈怠，造成工作質(zhì)量指標(biāo)失分超過該項考核分10%的（百分制計算），對鄉(xiāng)包村干部及服務(wù)所人員和辦公室工作人員按每分50元標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

（十一）、狠抓四項手術(shù)的落實，所包的村有一例上環(huán)、結(jié)扎不及時，罰包村鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)計生管理員200元，到考核時仍未到位的一例罰300元，并落實手術(shù)。

（十二）、因獎勵扶助數(shù)據(jù)失實，人為造成錯評的，除對責(zé)任人（黨政、計生包村干部）進行紀(jì)律處分，錯發(fā)的獎勵扶助金由責(zé)任人承擔(dān)。

四、村干部、村計生管理員主要職責(zé)及經(jīng)濟處罰

（十三）、各村干部是該村計劃生育工作直接責(zé)任人，按“村為主”要求扎實開展工作，認(rèn)真落實鄉(xiāng)黨委、政府2012人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案中的各項工作目標(biāo)，年終檢查設(shè)總分300分；對完成人口計劃生育工作目標(biāo)的前三名的村（包括并列村）進行評比表彰，如村級考評分均低于275分，取消計生前三名考核評比工作。對考核得分倒數(shù)第一的村列為重點管理村，兌現(xiàn)“一票否決”，并對包村干部、計生辦包村人員、村書記、村主任、計生管理員處罰300元。

（十四）、內(nèi)出現(xiàn)計劃外一例二孩及多孩以上，對村書記（含選派書記）、主任、包片村干部、村計生管理員各罰款200元，同一孩次再有計劃外出生的，按前面標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。

（十五）加大孕情跟蹤力度，從三月份起內(nèi)每出現(xiàn)一例懷孕三個月未發(fā)現(xiàn)的，懲扣村書記、主任、計生管理員每人50元。

（十六）、若責(zé)任村考核內(nèi)出現(xiàn)計劃外生育，計劃生育率低于95%的村，村書記、主任、村管理員向鄉(xiāng)黨委、政府做檢查，并接受誡免談話；情節(jié)嚴(yán)重直接取消崗位工作資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（十七）、確保四項手術(shù)及時到位，考核內(nèi)一例上環(huán)手術(shù)不及時，對村書記、主任、村管理員各罰款30元，一例結(jié)扎不及時，以上人員各罰款100元，到考核時仍未到位的，以上人員各罰款300元，不落實手術(shù)不脫鉤。（十八）、計生管理員堅持計劃生育例會制度，鄉(xiāng)計生辦每月28日召開一次例會，每缺席一次例會罰50元；上報材料不及時每一次罰50元。

（十九）、因獎勵扶助數(shù)據(jù)失實，人為造成錯評的，對直接責(zé)任人進行紀(jì)律處分，錯發(fā)的獎勵扶助金由責(zé)任人承擔(dān)。

五、獎 勵

（二十）、責(zé)任內(nèi)實現(xiàn)一類目標(biāo)，所有參加風(fēng)險金捆綁人員按風(fēng)險金額等額獎勵；進入全縣前五名，每人加獎500元；考核排位在三類，風(fēng)險金變?yōu)榱P款。

（二十一）、在省、市、縣考核中，為鄉(xiāng)實現(xiàn)年初計劃生育工作目標(biāo)做出成績的，無任何誤差發(fā)生的樣本點，分別獎勵班子成員、村書記、村主任、村管理員、鄉(xiāng)包村干部、計生包村人員（含服務(wù)所）各300元，如造成影響，則懲300元。

（二十二）、對全年“月積分”考核前三名的村分別獎勵300元，排最后一名的村懲罰300元。

（二十三）、業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員經(jīng)省、市、縣抽查、稽查所有統(tǒng)計業(yè)務(wù)（MIS系統(tǒng)）無誤差的，獎勵統(tǒng)計人員（含服務(wù)所）200元，反之則懲罰200元。

（二十四）每次康檢，村級參檢率（含流動人口寄單）達到98%以上的，獎勵村500元，若有弄虛作假的，取消其獲獎資格。流出人員每寄回一張正規(guī)孕檢單獎勵包組村干部10元。

（二十五）統(tǒng)計長效節(jié)育措施及時到位率達到100%，獎勵村500元。無政策外生育的村獎勵村1000元。（二十六）、未涉及的計生業(yè)務(wù)獎懲考核由計生辦制定崗位責(zé)任制，分別對鄉(xiāng)、村管理員和服管務(wù)所的各項業(yè)務(wù)訂立考核細則。

六、對健康檢查的具體要求和保障

（二十七）、健康檢查的具體要求：

1、已婚育齡婦女管理率達到100%，已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率達到100%。

2、當(dāng)日康檢率達到90%以上，補檢后康檢率達到98%以上。

（二十八）、健康檢查的主要措施：

1、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務(wù)。對重點服務(wù)對象進行重點監(jiān)控；對政策內(nèi)懷孕的已婚育齡婦女，提供優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和孕產(chǎn)期保健服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定做好孕情全程監(jiān)控和嬰兒訪視；對離婚不離家和行動不便的已婚育齡婦女，由鄉(xiāng)所技術(shù)人員和村計生管理員一起入戶隨訪；對流出者，督保其寄回康檢證明。

2、要嚴(yán)格核查康檢對象身份真?zhèn)?，參檢育齡婦女?dāng)y帶身份證、保健服務(wù)手冊，由村計生管理員、包村干部審核后進行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫(yī)生、村計生管理員、康檢對象在保健服務(wù)手冊上簽字，防止冒名頂替，確?？禉z質(zhì)量，身份證丟失或帶出的要由鄉(xiāng)包村干部、村干部和村計生管理員簽字后參加康檢，出了問題嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、落實人性化服務(wù)，康檢現(xiàn)場要組織有序，要有村主職干部帶隊，有保護康檢對象隱私的設(shè)施，宣傳氛圍濃厚，設(shè)立咨詢臺，有便民服務(wù)工具，有茶水供應(yīng)。

（二十九）、以開展“有獎?wù)\信康”為載體，對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎勵，鼓勵育齡婦女準(zhǔn)時參加康檢：

1、對按時參加康檢的育齡婦女發(fā)放衛(wèi)生紙；

2、將避孕知識、生殖健康、法律法規(guī)等知識制作成系列成套的宣傳頁，對按時參加康檢的可發(fā)放其中的一項，積全一套就獎勵一份生活用品，各的越多，獎勵的越多；

3、對連續(xù)一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎勵一個電飯鍋。

（三十）采取多種措施促康檢，對當(dāng)天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點，實行班子成員包管理區(qū)，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯(lián)系戶的方法，督促落實康檢。對當(dāng)日康檢率達到90%以上，五日內(nèi)補檢達到100%的村，獎勵500元。對康檢率達不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計劃生育條例》第6章第40條第五款的規(guī)定，處以50元以上500元以下的罰款。

七、其它

（三十一）、本責(zé)任制由鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。（三十二）、鄉(xiāng)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)人員組成，負責(zé)本責(zé)任制的兌現(xiàn)工作。

（三十三）、本責(zé)任制自二○一二年三月一日起開始執(zhí)行。