第一篇：撫順市森林防火條例

【發(fā)布單位】80619 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-09-25 【生效日期】1994-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

撫順市森林防火條例

（1994年8月26日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會

常務委員會第十一次會議通過1994年9月25日遼寧省第八屆

人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

第一條 第一條 為有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)《 中華人民共和國森林法》和國務院《 森林防火條例》及有關法律、法規(guī)，結合我市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，一切森林、林木和林地火災的預防和撲救工作，均適用本條例。

第三條 第三條 森林防火工作堅持實行“預防為主，積極消滅”的方針。

第四條 第四條 預防和撲救森林火災，是每個公民應盡的義務。

第五條 第五條 森林防火工作實行市長、縣長（含區(qū)長，下同）、鄉(xiāng)長（含鎮(zhèn)長，下同）負責制。

各級林業(yè)主管部門是森林防火工作的行政職能部門，對森林防火負有重要責任。

林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下，實行單位領導負責制。

第六條 第六條 市、縣、鄉(xiāng)人民政府應設立森林防火指揮部，村建立森林防火領導小組，負責本行政區(qū)域的森林防火工作。

各級森林防火指揮部辦公室設在林業(yè)主管部門和林業(yè)站，配備專職人員，負責日常工作。

第七條 第七條 林區(qū)各單位和與森林毗鄰的單位，都要建立森林防火組織，負責本系統(tǒng)、本單位的森林防火工作。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)和重點火險區(qū)，縣、鄉(xiāng)人民政府應當組織建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防公約，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第八條 第八條 國有林場、集體林場、自然保護區(qū)、風景區(qū)、森林公園和其它有林單位，都要按每三百公頃林地面積配備一名專職護林員，林地面積不足三百公頃的可根據(jù)實際需要配備。

護林員在森林防火方面的職責是：巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關機關查處森林火災案件。

第九條 第九條 縣、鄉(xiāng)應當建立以駐林區(qū)人民解放軍、武警部隊、企事業(yè)單位為骨干的義務撲火隊；有林村應當建立以民兵為骨干的義務撲火隊；國有林場、自然保護區(qū)、風景區(qū)、森林公園和森林面積在二千公頃以上的村，必須建立季節(jié)性專業(yè)撲火隊。

第十條 第十條 市、縣、鄉(xiāng)人民政府應當有計劃地進行森林防火設施建設。

（一）根據(jù)森林防火需要，合理布建了望塔，并配備了望、通訊器材。

（二）市、縣建立撲救森林火災指揮中心。鄉(xiāng)、國有林場建立撲救森林火災指揮室。

（三）鄉(xiāng)以上森林防火指揮部和國有林場、自然保護區(qū)、風景區(qū)、森林公園等配備有警報裝置的森林防火專用車輛。專業(yè)撲火隊，都要配備必要的通訊設備、交通工具和撲火器具。

（四）在林區(qū)的主要交通路口、森林面積較大的林緣和重點火險區(qū)，設立固定的森林防火宣傳標志。

（五）在集中連片的人工林區(qū)、自然保護區(qū)、風景區(qū)、森林公園、重要軍事戰(zhàn)略庫、彈藥庫及其它重要設施的周圍，開設防火隔離帶或者營造防火林帶。

第十一條 第十一條 森林防火基礎設施建設所需資金，應從以下方面籌集：

（一）市、縣地方財政撥款；

（二）育林基金和林業(yè)開發(fā)建設基金；

（三）有林單位銷售木材的收入；

（四）自然保護區(qū)、風景區(qū)、森林公園等單位的旅游收入。

第十二條 第十二條 每年二月十五日至六月十五日為春季森林防火期，九月十五日至十一月十五日為秋季森林防火期。

每年四月一日至五月十日為春季森林防火戒嚴期，十月一日至十月三十一日為秋季森林防火戒嚴期。

縣人民政府可根據(jù)本地實際提前或延后森林防火期和森林防火戒嚴期。

第十三條 第十三條 森林防火期內(nèi)，各級人民政府應當組織林業(yè)、司法、新聞、文化、教育、鐵路、交通等有關部門開展森林防火宣傳教育工作，增強全民防火意識，做到群防、群管、群治。

城鄉(xiāng)各部門、各單位都負有做好本系統(tǒng)、本單位森林防火宣傳教育的責任。

第十四條 第十四條 森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部辦公室和各有林單位要晝夜值班，密切監(jiān)視火情。森林防火專業(yè)人員，必須堅守崗位，做好巡視、報告和撲救工作。

第十五條 第十五條 森林防火期內(nèi)，氣象部門應當做好森林火險天氣監(jiān)測預報；廣播電臺、電視臺等單位每天要發(fā)布林木火險預報。

第十六條 第十六條 森林防火期內(nèi)，林區(qū)嚴禁下列活動：

（一）野外吸煙；

（二）上墳燒紙等祭祀用火；

（三）燒茬子、燒地格子、燒秸稞和野外取暖、野炊等用火；

（四）火車、汽車等各種車輛的司乘人員和旅客向車外丟棄火種；

（五）其它野外用火。

第十七條 第十七條 森林防火期內(nèi)，確需野外生產(chǎn)用火的，必須經(jīng)縣以上森林防火指揮部批準，并嚴格遵守下列規(guī)定方可用火：

（一）風力在三級以下；

（二）通知毗鄰單位；

（三）有專人負責；

（四）開好防火隔離帶；

（五）組織好撲火人員；

（六）用火后有人看守。

第十八條 第十八條 森林防火期內(nèi)，部隊、民兵在林區(qū)進行實彈演習和爆破訓練等活動，必須持團以上機關批準的證件，向縣人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府或其授權單位批準，由申請單位持批準證件通知林權單位，并采取安全防范措施后方可進行。

在林地內(nèi)進行鉆探、露天爆破采石采礦等活動，必須經(jīng)縣以上森林防火指揮部批準，并做好防火工作。

第十九條 第十九條 森林防火期內(nèi)，進入或駛經(jīng)林區(qū)的各種機動車輛，必須采取有效防火措施。

在林區(qū)進行機械作業(yè)，必須遵守防火安全操作規(guī)程。對通過林區(qū)的輸電線路，其主管部門應當做好檢修工作，嚴防電線脫落引發(fā)火災。

第二十條 第二十條 森林防火戒嚴期內(nèi)，在林區(qū)嚴禁一切野外用火。

在火險等級偏高時期，縣人民政府可發(fā)布重點林區(qū)封山防火命令。

第二十一條 第二十一條 森林防火戒嚴期內(nèi)，經(jīng)縣人民政府或其授權單位批準，鄉(xiāng)人民政府、國有林場和其它有林單位，可以在林區(qū)的主要路口、重點火險區(qū)，設立森林防火檢查站。森林防火檢查站有權對一切進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查，有權扣留攜帶的火種。

第二十二條 第二十二條 森林防火戒嚴期內(nèi)，進入林區(qū)從事農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)的當?shù)厝藛T，必須經(jīng)林權單位或當?shù)刈o林人員批準，指定負責人，限定活動區(qū)域，明確防火責任；進入林區(qū)旅游或從事其它活動的外來人員，必須持本人身份證到森林防火檢查站登記備查。

對居住在林區(qū)的癡、呆、傻等理智不健全人員和兒童，應當由家屬或其他所在單位指定專人監(jiān)護用火行為。

第二十三條 第二十三條 森林防火戒嚴期內(nèi)，距離林緣一百米以內(nèi)的煉油廠、煉鐵爐、木炭窯和磚瓦窯等進行生產(chǎn)活動，必須采取安全防范措施，拒不采取安全防范措施的，縣以上森林防火指揮部有權查封。

凡新建的煉油廠、煉鐵爐、木炭窯和磚瓦窯等，必須距林緣一百米以外。

第二十四條 第二十四條 任何單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)火災，必須立即撲救，并及時向當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報告。

當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災報告后，必須立即組織撲救。

縣森林防火指揮部對發(fā)生下列森林火災，必須及時報告市森林防火指揮部：

（一）市縣交界附近的；

（二）受災面積在一公頃以上的；

（三）造成人員死亡或重傷的；

（四）威脅居民區(qū)或重要設施的；

（五）四小時內(nèi)尚未撲滅明火的；

（六）需要市支援撲救的。

第二十五條 第二十五條 在緊急情況下，火場總指揮有權調(diào)動附近地區(qū)的人力、物力參加撲火。參加撲救森林火災的單位和個人必須服從統(tǒng)一指揮。

撲救森林火災，不得動員少年兒童、孕婦、殘疾人及年老、體弱者參加。

第二十六條 第二十六條 森林火災撲滅后，必須留有足夠人員清理和看守火場，經(jīng)縣以上森林防火指揮部檢查批準后方可撤離，并逐級如實上報火災情況。

第二十七條 第二十七條 有下列先進事跡之一的單位或個人，由鄉(xiāng)以上人民政府或林權單位給予獎勵。

（一）有林村連續(xù)五年無森林火災的，鄉(xiāng)和國有森林經(jīng)營單位連續(xù)五年無一般森林火災的，縣連續(xù)三年無一般森林火災的；

（二）在撲救森林火災中貢獻突出的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災及時報告，并盡力撲救避免造成重大損失的；

（四）勇于同縱火行為作斗爭或舉報森林火災肇事者的；

（五）連續(xù)從事森林防火工作十年以上，成績顯著的。

第二十八條 第二十八條 有下列第一項至三項行為之一的，處三十元至五十元的罰款；有第四項至九項行為之一的，處五十元至一百元的罰款；有第十項至十一項行為之一的，處一百元至三百元的罰款。

（一）森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、丟棄火種、隨意用火尚未造成損失的；

（二）違反本條例規(guī)定擅自進入林區(qū)的；

（三）接到森林防火指揮部或授權單位通知，仍不主動消除森林火災隱患的；

（四）森林防火期內(nèi)，違反野外生產(chǎn)用火規(guī)定尚未造成損失的；

（五）森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準在林區(qū)或林地內(nèi)進行實彈射擊、爆破訓練、鉆探、露天爆破采石采礦的；

（六）發(fā)現(xiàn)火災不報告、不撲救的；

（七）護林員、了望員、無線電通訊員、森林防火指揮部和有林單位值班人員擅離職守尚未造成損失的；

（八）妨礙、拒絕防火檢查人員依法進行防火檢查的；

（九）發(fā)生火災瞞報和謊報的；

（十）不服從調(diào)動和指揮，延誤和影響撲火救災的；

（十一）擅自移動、動用、損壞防火器材、設備、設施的。

過失引起森林火災造成損失的，責令其限期造林、賠償損失。其中，燒毀用材林、薪炭林和一般林木的，并處五十元至五百元罰款；燒毀防護林、經(jīng)濟林、特殊用途林和珍貴樹木的，并處五百元至一千五百元罰款。對發(fā)生森林火災的林權單位負責人及護林員處一百元至三百元罰款。

第二十九條 第二十九條 發(fā)生森林火災，一次受害森林面積二公頃以上，或年內(nèi)累計受害森林面積五公頃以上的鄉(xiāng)，對鄉(xiāng)主要行政領導處以一百元至三百元的罰款；一次受害森林面積五公頃以上，或年內(nèi)累計受害森林面積二十公頃以上的縣，對縣主要行政領導及林業(yè)部門主要領導處以三百元至五百元的罰款；全市一次受害森林面積十公頃以上，或年內(nèi)累計受害森林面積四十公頃以上，對市主要行政領導和林業(yè)部門主要領導處以五百元的罰款。

第三十條 第三十條 對第二十八條、第二十九條所列行為之一的責任人員，還應視其情節(jié)和危害后果，由其所在單位或主管機關給予行政處分。

第三十一條 第三十一條 第二十八條、第二十九條規(guī)定的行政處罰，由市、縣人民政府或其授權單位作出決定。

當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議或向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 違反本條例有關規(guī)定，應當處以拘留的，由公安機關決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 第三十三條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由市人民政府林業(yè)主管部門負責解釋。

第三十四條 第三十四條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結合各自實際，做了大量的工作，采取了相應的措施。主要有以下幾點：

一、強化了各種預防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區(qū)）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節(jié)目時間播放一次火險天氣和森林防火標語，新寧縣電視臺播放宣傳標語60晚次，發(fā)布氣象火險預報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預報和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費緊張的情況下擠出經(jīng)費印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領導發(fā)表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學開展了“四個一”活動。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結構）宣傳標牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標牌立在林區(qū)。市團委發(fā)出了通告，號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來。

（二）加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點地區(qū)，重點時段的火源管理。在重點地區(qū)、進山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進山道的設立關卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節(jié)前后，加強實地巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，嚴防森林火災。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護林員到墳山嚴防死守，并把墳山防火責任落實到人，因而這個林在清明期間未發(fā)生森林火災。該區(qū)領導已把此作為經(jīng)驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費139.4萬元，其中市、縣、區(qū)財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復防火生土帶1030公里，新買風力滅火機6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊。如城步、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊16人的基礎上，已計劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務技能由縣防火辦輔導，武岡市已著手在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業(yè)務指導由林業(yè)部門負責，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來。邵陽縣森林消防專業(yè)隊（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費全部由縣財政撥給，擔負起城市消防和森林消防的雙重任務。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領導和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領導親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領導和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴陣以待，堅持數(shù)天。

（三）建立雙向責任制。一是健全責任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責任明確。二是加強防火指揮機構建設。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進行了調(diào)整和充實，都是領導實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔任，新邵政委由縣委書記擔任。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機構244個2028人。為責任制的落實，市、縣（市、區(qū)）的有關領導深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領導帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災案件查處的專項行動，對今年1月以來所發(fā)生的森林火警57起，火災51起，重大火災1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處，據(jù)統(tǒng)計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴厲查處火災案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費緊張，用于森林防火經(jīng)費相對較少，有的當?shù)刎斦矝]有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經(jīng)費，財政無計劃，經(jīng)費無著落。

二是責任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設不夠到位?，F(xiàn)在，僅洞口、邵陽建有專業(yè)消防隊，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災后，全靠政府領導、機關干部組織人員撲救，難以實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設大局，以保護森林資源和人的生命財產(chǎn)為中心，進一步完善與落實森林防火行政領導負責制和部門責任制，強化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強森林消防隊伍建設和基礎設施建設，提高綜合預防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災損失降到最低點。

為此，應著力抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領導負責制和部門責任制的完善與落實。黨中央、國務院十分重視森林防火工作，國務院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨、對國家和人民高度負責的態(tài)度，切實加強森林防火工作的領導，積極主動地做好森林防火工作?！币虼?，各級政府要按照中央領導同志的要求，加強對森林防火工作的領導，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標責任狀，進一步落實森林防火行政領導和部門責任制，要把森林防火的責任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標管理，納入各級政府領導“雙文明建設”考核內(nèi)容之一，與責任人的行政、經(jīng)濟、法律等責任緊密結合起來，嚴格兌現(xiàn)。各級領導要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關部門和指揮部成員單位要按照責任制的要求，認真履行職責，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災和損失的，要嚴肅追究，決不手軟。

二、嚴格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強緊迫感、責任感和使命感；一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級風以上大風天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對違規(guī)用火者，要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節(jié)假日如國慶節(jié)、清明節(jié)等重點時段，對風景區(qū)、旅游點、火災多發(fā)區(qū)等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護林員加強實地巡邏監(jiān)控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災進入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規(guī)定用火的，要按章處理。對發(fā)生的火警火災，要及時查清原因，依法追究肇事者和責任人的責任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強森林消防隊伍建設。切實做好撲火準備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業(yè)隊，洞口縣專業(yè)隊現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來。邵陽縣專業(yè)消防隊現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據(jù)各自實際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關鍵時刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準備。要立足于撲大火的實戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實可行的撲火預案，全面落實撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機具裝備，通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊?，在防火期內(nèi)，撲火隊伍、撲火設備、要嚴陣以待，確保一有火情，能快速反應，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個別不正?，F(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，按規(guī)定程序及時準確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災新聞報道的有關規(guī)定，加強用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關宣傳報道的準確性，發(fā)揮正確的輿論導向作用。

五、積極籌措資金，加強基礎設施建設。從目前情況看，有的對森林防火經(jīng)費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費。森林防火是全社會的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關政策規(guī)定從有關費用中提取一定比例的經(jīng)費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強森林防火基礎設施建設，提高綜合預防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經(jīng)費挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第三篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級三班

馮藝霞

1、森林火災的危害

森林火災是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災上，卻依然尚未取得長久的進展。

2、森林火災的種類及分類

根據(jù)森林火災燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標準，森林火災分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災的起火原因

森林火災的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數(shù)的1%。

影響火災的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災有哪些危險和后果

（1）森林火災不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結構；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。

（4）森林火災能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時森林火災能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。

第四篇：森林防火（本站推薦）

一、切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。森林防火工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。地方各級人民政府和有關部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對做好森林防火工作重要性的認識，增強責任感和使命感，準確判斷當前森林防火工作面臨的形勢，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，在大力植樹造林的同時，切實抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保護林業(yè)建設成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。華北、西南等高火險省(區(qū)、市)要緊急行動起來，采取更加有效措施，堅決遏制火災高發(fā)態(tài)勢。東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)要未雨綢繆，提前做好火災防范準備。其他地區(qū)要查漏補缺，克服任何麻痹僥幸心理，確保本地區(qū)春季防火不出大的問題。

二、努力提高全民防火意識。各地區(qū)、各有關部門要加大《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和部門、地方防火規(guī)章制度的宣傳力度，加強防火法制教育。近期，要圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，進一步組織開展森林防火宣傳教育活動，廣泛宣傳防火撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體及時做好火險氣象信息發(fā)布、防火動態(tài)報道。要及時宣傳森林防火典型案例，通過典型事例教育群眾，不斷提高全民森林防火責任意識。

三、進一步強化火源管理。地方各級人民政府負責同志、森林防火指揮部成員單位要分片包干，分頭帶領工作組赴基層組織開展全面扎實的森林防火大檢查，排查火災隱患，對高火險區(qū)和火災多發(fā)區(qū)進行蹲點督察。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，防火緊要期要實行封山防火，嚴禁一切野外用火。堅持依法防治，林業(yè)、公安、紀檢、監(jiān)察等有關部門要密切配合，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法用火行為，從嚴從快查處森林火災案件，嚴懲火災肇事者。

四、全面加強應急處置。森林火災突發(fā)性強，要立足于防大火、救大災，高度重視森林防火預警機制建設，全面加強應急處置管理。氣象部門要加強火險天氣分析，防火主管部門要全方位監(jiān)測林火，做好森林火險等級預測預報和發(fā)布工作，各有關單位和部門要根據(jù)不同火險等級采取相應工作措施，高火險時段要落實超常規(guī)應急防范措施。要進一步完善應急預案，加強預案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效妥善處置火情。平時要加強值班調(diào)度，保證信息暢通，及時報告火情。

五、科學組織指揮撲火。撲火工作時效性和專業(yè)性強，危險性大。各級森林防火指揮部要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，科學指揮、科學撲救，做到出動快速、撲救高效、撤退安全。要重視森林消防隊伍建設，加強裝備配備和基礎設施建設，提高滅火作戰(zhàn)能力。要加強防火知識和技能培訓，撲火指揮員要熟練掌握科學指揮知識，撲火隊員和林區(qū)群眾要通曉安全避險常識，避免傷亡事故發(fā)生。要突出保護重點，超前安排做好城鎮(zhèn)、村屯、油庫、風景區(qū)以及其他重要設施的防護工作，確保萬無一失。要堅持“打小、打了”的原則，把小火當作大火打，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，防止小火釀成大災。

六、嚴格落實責任制。地方各級人民政府全面負責本地區(qū)森林防火工作，政府主要負責同志為第一責任人，分管同志為主要責任人。地方各級人民政府主要領導要親自安排部署森林防火工作，親自解決實際問題，一旦發(fā)生森林火災，要靠前指揮。要層層落實責任，層層細化責任，把責任落實到各級政府、各有關部門、各個行政轄區(qū)和單位。要加大森林防火責任追究力度，實行責任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。對發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報貽誤撲火時機、防火責任不落實、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，并造成重大損失或重大傷亡的，要依法依紀嚴肅追究有關責任人員的責任。

七、加強組織領導。進一步建立健全各級森林防火指揮系統(tǒng)，充實人員，擔負起指揮、指導森林防火和森林火災撲救工作，協(xié)調(diào)解決森林防火中的重大問題。要建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮和調(diào)動消防、林區(qū)駐軍、預備役部隊、武警部隊和廣大公安民警等各方面的力量參與預防和撲滅重大森林火災，形成工作合力。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

背景：****資源保護和森防工作客觀存在的不好消除的“四大隱患”

一是同周邊社區(qū)邊界復雜以及溝岔分散距離長。

二是**公路直插林區(qū)，接壤社區(qū)一千余村民頻繁活動于**公路20余公里范圍內(nèi)，人員車輛進出較多。

三是居民生產(chǎn)生活、燒荒取暖野外用火不斷。居民點離邊界最近處不超過100米，距離邊界500米范圍有12戶。更有甚者燒地邊的地點與邊界相連。

四是轄區(qū)內(nèi)朝陽山寺廟經(jīng)常有香客上廟燒香.PS:去冬今春連續(xù)干旱、空氣干燥、林下可燃物增多、長期持續(xù)的高火險等級、以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災頻發(fā)。受這些因素影響，我站防火工作形勢非常嚴峻，森林防火工作壓力較大。

面對以上諸多不利因素的情況下，今年森林防火工作做到了早發(fā)動，早部署，早安排，大力開展《森林法》和《森林防火條例》宣傳，積極開展以 “嚴格管火，規(guī)范用火”為主題的森林防火宣傳月活動，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，加強巡查檢查，認真組織學習《林火撲救和滅火安全》等森林消防知識，檢修滅火機具，做好隨時撲救森林火災的準備。實現(xiàn)了2010—2011森林防火工作的平穩(wěn)過渡。

一、加強領導 細化轄區(qū)落實責任

站轄區(qū)森林防火工作實行行政一把手負責制，站長片長村組長層層簽訂責任書，責任落實到人。這方面主要做了：

1、層層傳達督促落實森林防火工作各項制度，（包括值班制度、火源管理制度、森防哨所工作制度）；

2、森防指揮所定期、不定期對各項制度進行檢查、整改，確保各項制度得以嚴格有效實施。

3、明確個人責任，加強交接班工作，把責任轄區(qū)細化到林班，把社區(qū)細化到村組戶，把責任落實到具體人。真正做到責有人擔、火有人管、林有人護。保證各項措施真正落到實處，力爭把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、周密部署，提前敲響安全警鐘

臨近防火期，我站深入貫徹局領導對做好森林防火工作思想認識到位,領導責任到位,工作措施到位,部署檢查到位的“四到位”指示精神,高度重視森林防火工作，一是加強值班、修定預案，印發(fā)了《***站今冬明春森林防火工作安排》的通知，對

1森林防火工作做了周密部署和安排；二是完善森林防火值班制度、火源管理制度、森防哨所工作制度等，并上墻公布；三是要求全站人員行動上務必落實防火責任管好火源,務必做到零傷亡的,思想上高度重視和警惕，克服轄區(qū)多年來無森林火災發(fā)生而產(chǎn)生的麻痹松勁思想；四是認真執(zhí)行局站森林防火工作安排，積極廣泛開展森林防火宣傳教育工作；五是高火險等級階段，轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災連發(fā)，我站及時安排對轄區(qū)重點防火區(qū)域進行全面徹底的清查，站領導親自帶頭，進社區(qū)、走村組、以面對面教育、張貼標語等方法進行宣傳教育，同時對轄區(qū)內(nèi)多經(jīng)承包人員進行了森林防火宣傳教育。六是緊緊圍繞責任制和野外火源管理等措施的進一步落實，加強野外巡護和稽查，監(jiān)控和制止一切野外用火。使森林火災勢頭得到有效遏制，真正做到“森林防火，警鐘常鳴”，確保轄區(qū)森林資源安全。

三、群防群治 建立社區(qū)聯(lián)防體系

進入防火期，我站邀請當?shù)卣?、當?shù)卮褰M負責人、林業(yè)站負責人、學校負責人召開了森林防火聯(lián)防座談會，相互交流了工作經(jīng)驗，加強了聯(lián)防協(xié)作，共同做好森林防火聯(lián)防工作。一年來通過召開森林防火座談會、簽訂《森林防火及野生動物、植物保護聯(lián)防協(xié)議書》、與其進行聯(lián)合走訪聯(lián)合執(zhí)法等活動。堅持森林防火工作不分地界，不分權屬，目標和責任一致的方針，與當?shù)卮褰M達成共識，使森林防火工作呈現(xiàn)出齊抓共管，確保大局平安的良好局面。同時站各哨所及時向社區(qū)村民、務工人員、朝陽寺僧眾、棗皮林承包經(jīng)營人員簽發(fā)《森林防火及野生動植物保護聯(lián)防共約》，并且在廟會期間入住朝陽寺，采用嚴看死守的方法做好森林防火監(jiān)管工作，認真向周邊社區(qū)群眾以及入寺的香客宣傳森林防火法律法規(guī)與防火基礎知識。形成了當?shù)馗刹咳罕娕c我站攜手齊抓共管、群防群治的森林防火形勢。

四、廣泛宣傳 增強群眾防火意識

“林區(qū)是我家，森林防火靠大家”，***站周邊社情復雜，當?shù)卮迕窨可匠陨?，挖藥、割竹、砍柴、燒地邊、等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，火源管理的戰(zhàn)線長、隱患多、難度大。我站著重在提高社區(qū)群眾的防火意識上下功夫，堅持“預防為主，積極消滅”的防火方針，認真貫徹落實《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入的開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。

一、在重要交通要道懸掛橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點防火區(qū)域刷新永久性宣傳牌，張貼宣傳標語警示過往群眾；

二、組織人員，利用集市或在人口密集地區(qū)用廣播、錄相、版報、散發(fā)宣傳單等形式，專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài)，進一步警示群眾，自覺參與防火；

三、巡護員在其責任轄區(qū)內(nèi)做到進村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點宣傳、重點教育，在周邊村組、學校召開森林防火宣傳會；

四、開展以 “嚴格管火，規(guī)范用火”為主題的森林防火宣傳教育工作，嚴密監(jiān)控春節(jié)期間村民祭祖和清明祭祀上墳燒紙燃放煙花爆竹；

五、及時發(fā)布火險等級，進入防火期以后，通過網(wǎng)絡每天查看天氣情況，每天準確及時向哨所傳達和向社會公布我區(qū)森林火險等級；

六、對轄區(qū)周邊癡呆、瓜、傻人員及小孩進行入戶走訪，落實監(jiān)護人；

七、設立破壞森林資源和防火舉報制度，在宣傳單上公布舉報電話，給以舉報如實的給以獎勵，取得了良好效果。一年來，(全站召開森林防火會議5場次，集市舉辦防火宣傳2次，張貼標語100余條，發(fā)放森林防火宣傳單200余張，檢修防火器材8次，防火公約200余份，發(fā)送宣傳畫張200余份,刊辦專題黑板報20余版,走訪宣傳130余戶，張貼高森林火險告示40份、宣傳群眾和入?yún)^(qū)人員600余人次)通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使森林防火的各項政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，宣傳教育覆蓋面在毗鄰社區(qū)達98%以上，形成了“森林防火、人人有責”的良好社會氛圍。為全年無火災發(fā)生打下了扎實的基礎。

五、管好火源 嚴格防控野外用火。

加強火源管理，是有效杜絕森林火災發(fā)生的關鍵。我站采?。?/p>

一、要求各哨所嚴格巡查責任轄區(qū)，杜絕非工作人員入?yún)^(qū)。嚴格巡查責任社區(qū)，監(jiān)控村民野外生活用火，特別是在防火戒嚴期和年關上墳燒紙、“春耕”、“廟會”、“清明節(jié)”、“五一”等關鍵時期。

二、對人為活動頻繁的地段、入口加大巡查力度，嚴防死守，收繳過往行人火種，力爭火源管理不留死角，從源頭上遏制火災事故發(fā)生的隱患，徹底杜絕火災隱患，有效的預防了火災事故的發(fā)生。(共收繳火種10余（件），制止野外吸煙35余次，制止村民燒地邊、燒荒7次，制止野外生火取暖6次，到廟會上監(jiān)控燒香燒紙制止廟堂外燒香燒紙15人次)

六、隊伍建設 強化素質(zhì)提高技能

進入防火期以來，我站結合實際，修訂完善了森林防火撲救預案；全站認真學習《林火撲救和滅火安全》知識，組織觀看《森林防火基礎知識》和《撲救森林火災典型案例》。參加了局森防辦組織的撲火技能培訓和演練，從理論和實戰(zhàn)兩個方面

增強隊員的綜合素質(zhì)，提高綜合撲救能力。滅火機具實行專人專庫臺帳管理，定期檢修調(diào)試、整理。通訊值班人員堅持24小時值班，哨所和站每天互通情況，值班記錄規(guī)范齊全。在隊伍建設、人員培訓、器材管理、通訊值班等各個方面都做好了充足的準備工作，使人、機處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，森林消防隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，全面提高綜合撲救森林火災的能力，努力做到“火險早預報、火患早排除、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置”，確保打早、打小、打了。

結束：我站在上級的正確領導和大力支持下，認真貫徹執(zhí)行森林防火各項工

作安排部署，取得了轄區(qū)無森林火災發(fā)生的好成績。我們將依然用科學發(fā)展觀指導森林防火工作，保持清醒的頭腦，在認識上要有新的提高，思路上要有新的發(fā)展，工作上要有新的突破，手段上要有新的舉措。堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，加強組織領導，完善落實措施，全面提高森林防火的綜合能力，確保轄區(qū)森林資源安全。