第一篇：鐵路實(shí)施《中華人民共和國(guó)防汛條例》細(xì)則

鐵路實(shí)施《中華人民共和國(guó)防汛條例》細(xì)則

第一章 總 則

第１條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第２條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行防汛抗洪（以下簡(jiǎn)稱防洪）活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。鐵路辦公及生活設(shè)施防洪活動(dòng)參照所在省市防洪實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。

第３條 防洪工作以“全員防洪，科學(xué)防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行“預(yù)防為主，安全第一，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第４條 防洪工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防洪崗位責(zé)任制。

第５條 鐵路任何單位和個(gè)人都有參加防洪的義務(wù)。必要時(shí)，鐵路部門可按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)就在條例》有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)支援防洪搶險(xiǎn)。在發(fā)生水害地點(diǎn)周圍的鐵路施工隊(duì)伍，應(yīng)在鐵路局統(tǒng)一指揮下積極參加防洪搶險(xiǎn)。

第６條 在國(guó)家防汛抗旱總指揮部的指導(dǎo)下，鐵路各單位應(yīng)配合地方各級(jí)人民政府防訊抗旱指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭(zhēng)取地方群眾積極支持。

第７條 鐵路運(yùn)營(yíng)部門要適時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的抗洪能力進(jìn)行檢定，積極改善抗洪能力不足的鐵路運(yùn)輸設(shè)備；對(duì)危及行車安全的設(shè)備病害，必須采取工程措施整治，提高設(shè)備抗洪能力。

第８條 各有關(guān)部門汛期要加強(qiáng)對(duì)危及行車安全處所的檢查、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期安全行車措施，防止發(fā)生行車事故，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

第９條 既有鐵路改造，其設(shè)計(jì)應(yīng)滿足規(guī)范抗洪能力要求；施工必須制定可靠的安全措施，不得影響既有線抗洪能力。新建鐵路工程，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等對(duì)鐵路防洪能力的影響。

第１０條 鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，在預(yù)防、預(yù)警、搶險(xiǎn)和復(fù)舊等環(huán)節(jié)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，應(yīng)用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)，提高防洪工作和裝備水平，使鐵路防洪逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第二章 防洪組織

第１１條 鐵道部設(shè)立防洪指揮部，由主管部長(zhǎng)任總指揮，總調(diào)度長(zhǎng)任副總指揮，運(yùn)輸（含調(diào)度、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)，下同），建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞衛(wèi)、安監(jiān)、公安、宣傳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪工作。

第１２條 鐵路局設(shè)立防洪指揮部，其成員比照鐵道部防洪指揮部組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。有關(guān)站段組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。山區(qū)鐵路有關(guān)站段可組成以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

第１３條 各級(jí)防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準(zhǔn)備工作，組織復(fù)查重點(diǎn)區(qū)段和審定預(yù)搶工程項(xiàng)目；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪工作。各級(jí)防洪指揮部每年至少召開兩次全體會(huì)議，對(duì)上述工作做出研究安排。

各鐵路局防洪指揮部要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其管轄范圍內(nèi)的合資鐵路和地方鐵路的防洪工作進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

第１４條 各級(jí)防洪指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。有關(guān)站段應(yīng)有專人管理防洪日常工作。防洪日常工作的內(nèi)容如下：

（一）掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫(kù)水情及運(yùn)用情況；建立管內(nèi)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案；掌握沿線運(yùn)輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點(diǎn)、巡檢情況。

（二）使用和維護(hù)用于氣象、水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理和應(yīng)用各類防洪資料和數(shù)據(jù)庫(kù)，做好與有關(guān)單位的聯(lián)網(wǎng)及信息交換工作，及時(shí)將“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”傳遞給本局和相關(guān)鐵路局車務(wù)、機(jī)務(wù)等相關(guān)部門。

（三）建立與同級(jí)行車調(diào)度、同級(jí)有關(guān)防洪組織、路外有關(guān)單位的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。

（四）制訂重點(diǎn)區(qū)段防洪搶險(xiǎn)方案；督促有關(guān)單位做好防洪料具、備用車輛、大型施工機(jī)械的調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織等項(xiàng)工作。

（五）參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車安全處所的預(yù)搶工程方案，供指揮部審定；安排預(yù)搶工程的實(shí)施。

（六）汛期收集、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)，并提出防范對(duì)策。

（七）參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作的指示；必要時(shí)編制防洪搶險(xiǎn)快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。

（八）參加水害搶險(xiǎn)，提供搶險(xiǎn)及水害復(fù)舊工程方案；組織復(fù)舊工程的審查、施工及驗(yàn)收工作。

（九）汛后對(duì)當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。

（十）推動(dòng)防洪搶險(xiǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用；組織培訓(xùn)防洪人員，不斷提高防洪工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（十一）組織編制、修訂和管理防洪應(yīng)急預(yù)案。

（十二）建立防洪搶險(xiǎn)相關(guān)專業(yè)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，保持聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)防洪指揮部要求，請(qǐng)專家提供咨詢意見和建議。

第１５條 防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)、圖形和圖像處理、氣象、水情和災(zāi)情信息接收等設(shè)備，快速、準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息，提高辦公效率。

第１６條 防洪辦事機(jī)構(gòu)要管理好防洪資料及水害檔案。鐵路防洪資料及水害檔案包括：

（一）歷年防洪命令、防洪工作總結(jié)及有關(guān)防洪文件（包括重要電報(bào)、電傳）。

（二）鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程；工務(wù)段以上單位所在地及管界，水系，水庫(kù)（注明病險(xiǎn)水庫(kù)），氣象、水文信息和災(zāi)害監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，危險(xiǎn)處所看守點(diǎn)，汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表，搶險(xiǎn)主要料具、機(jī)具存放地，搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

（三）與防洪有關(guān)的設(shè)備病害資料，包括：橋涵孔徑不足，路基抗洪能力不足，易出現(xiàn)滑、崩坍、落石、泥石流、巖溶陷穴地段等。

（四）水害檔案，包括：歷年各類水害、氣象、水文、防洪工程及預(yù)搶工程資料等。

第１７條 鐵路防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。運(yùn)輸、建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞衛(wèi)、安監(jiān)、公安、宣傳等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。

第１８條 各有關(guān)部門的職責(zé)：

（一）工務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對(duì)橋隧和路基的病害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和整治；在汛期執(zhí)行線橋、災(zāi)害地段分段檢查負(fù)責(zé)制和雨中、雨后檢查制，對(duì)危及行車安全的地點(diǎn)派人監(jiān)守；按期完成防洪工程和預(yù)搶工程。

（二）建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)既有線施工工點(diǎn)的防洪安全，對(duì)施工可能影響渡汛安全的既有設(shè)施進(jìn)行防護(hù)，并組織相關(guān)施工單位隨時(shí)做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。

（三）運(yùn)輸（客、貨）部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)、復(fù)舊工程的隊(duì)伍、機(jī)具、材料物資的運(yùn)輸，按指揮部的要求及時(shí)將搶險(xiǎn)用料運(yùn)到指定地點(diǎn)，負(fù)責(zé)水害工地的運(yùn)輸組織工作；調(diào)撥搶險(xiǎn)備用車輛和大型施工機(jī)械，溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息；及時(shí)按照水害現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)求和防洪指揮部的要求，發(fā)布調(diào)度命令，指揮列車運(yùn)行；做好車流疏解，客車迂回和折返、旅客疏散及生活保障工作。

（四）機(jī)務(wù)部門乘務(wù)人員要根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”和調(diào)度命令，加強(qiáng)瞭望，按規(guī)定速度運(yùn)行，并與工務(wù)看守人員以信號(hào)應(yīng)答。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時(shí)準(zhǔn)備參加水害搶修。

（五）電務(wù)部門要對(duì)通信信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；通信服務(wù)部門在病害看守點(diǎn)配備專用電話；水害發(fā)生后要盡快搶修，恢復(fù)通信，臨時(shí)增設(shè)的看守電話及時(shí)安裝到位，保證水害現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先通話，及時(shí)傳遞情報(bào)；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號(hào)設(shè)備；遇較大水害，及時(shí)將水害現(xiàn)場(chǎng)圖像信息傳送鐵道部防洪指揮部。

（六）供電部門對(duì)接觸網(wǎng)供電線路要進(jìn)行整修加固，發(fā)生水害及時(shí)搶修，并為防洪提供照明及搶修工程用電。

（七）供水部門要加強(qiáng)對(duì)水源及供水設(shè)施的防護(hù)，要制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。

（八）鐵路土地管理部門要定期巡視，及時(shí)制止在鐵路用地范圍內(nèi)開墾種植、挖塘修渠、采砂采石、取土棄土等破壞路基穩(wěn)定的活動(dòng)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚怼?/p>

（九）計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)防洪款源，按規(guī)定分別在成本費(fèi)用、基建、更新改造等項(xiàng)目中安排。

（十）勞衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路職工實(shí)施獎(jiǎng)懲與懲處、搶修現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救護(hù)工作。

（十一）生活部門負(fù)責(zé)組織和搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)。

（十二）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)好救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、滯留旅客車站和滯留旅客列車的治安秩序；防范和打擊破壞、哄搶、拆盜等違法犯罪活動(dòng)，并配合有關(guān)部門做好旅客的疏散轉(zhuǎn)移等工作。

（十三）各級(jí)安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門貫徹落實(shí)防洪細(xì)則和有關(guān)防洪法規(guī)的情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位根據(jù)雨情、汛情及時(shí)采取預(yù)防措施，保證行車安全。

（十四）宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳工作。

第１９條 鐵路各級(jí)防洪組織應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣篮榻M織的聯(lián)系，爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象、道路部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。

第三章 防洪準(zhǔn)備

第２０條 每年汛期前，各級(jí)防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本細(xì)則的要求外，應(yīng)將防洪指揮部的組成人員、值班電話號(hào)碼、重點(diǎn)防洪及預(yù)搶工程安排、科學(xué)防洪工作的部署、天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及其對(duì)策等情況上報(bào)下達(dá)。

第２１條 每年汛期以前，各有關(guān)部門都要進(jìn)行防洪大檢查。

工務(wù)部門應(yīng)對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查；對(duì)查出的問題提出預(yù)搶方案并進(jìn)行整改；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合上一年汛期過后的秋檢結(jié)果，提出當(dāng)年“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策；對(duì)暫時(shí)無法整治的病害處所，應(yīng)采取安裝實(shí)用可靠的報(bào)警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所必須配備可靠的通信設(shè)備保證與車站、列車的通信，遇有險(xiǎn)情及時(shí)與站車聯(lián)系，采取措施；對(duì)確定的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”預(yù)防對(duì)策及預(yù)搶工程件名，要抄報(bào)鐵道部。

建設(shè)管理部門應(yīng)檢查既有線增建新線或改造工程施工對(duì)既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對(duì)查出的問題應(yīng)立即處理，制定加固與渡汛措施，定期向鐵路局防洪指揮部報(bào)告。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。水電、電務(wù)部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的電纜溝槽、供電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

車務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)部門聯(lián)合對(duì)沿線及車站危樹進(jìn)行檢查，及時(shí)修剪剪桿。

各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對(duì)沿線與鐵路有關(guān)的水庫(kù)、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場(chǎng)及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)各級(jí)人民政府匯報(bào)，合理解決。

第２２條 根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。

（一）防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。

（二）防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)。有關(guān)站段、采石場(chǎng)和各級(jí)材料廠，汛期要有一定的物資儲(chǔ)備，各鐵路局防洪儲(chǔ)備料具的數(shù)量、地點(diǎn)要列表報(bào)鐵道部備案。

（三）汛前，有關(guān)單位要對(duì)備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險(xiǎn)使用。有關(guān)單位應(yīng)掌握鐵路沿線廠礦企業(yè)可用于搶險(xiǎn)的推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型施工機(jī)械的數(shù)量、狀態(tài)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系方式，根據(jù)需要可簽訂租賃合同和有關(guān)協(xié)議，以便應(yīng)急租用。

（四）汛期，各鐵路局應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置水害搶險(xiǎn)備用車，按規(guī)定向鐵道部申請(qǐng)撥給，作為鐵路路用車掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預(yù)報(bào)，鐵路局長(zhǎng)可按鐵路路用車管理辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)安排少量搶險(xiǎn)備用車。搶險(xiǎn)備用車應(yīng)配備必要的通信手段。

（五）防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計(jì)劃。

第２３條 各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成后，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁、施工便梁以及搭枕木垛、立排架、組裝鋼墩等技術(shù)。

第２４條 防洪指揮部對(duì)各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲(chǔ)備情況等，要進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。對(duì)山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴(yán)重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車安全，必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預(yù)搶。

第２５條 各鐵路局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，配置降雨量、洪水位和橋基沖刷監(jiān)測(cè)設(shè)備，探索雨情、水清與路基、橋涵設(shè)備抗洪能力的關(guān)系，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。

第２６條 各級(jí)防洪指揮部汛前應(yīng)對(duì)管內(nèi)職工進(jìn)行防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪規(guī)章制度，并組織交流防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第２７條 對(duì)防洪工程及預(yù)搶工程所需款源、材料，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先保證供給，以確保工程汛前完成。

第四章 汛期安全行車措施

第28條 各級(jí)防洪值班人員，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥?、氣象、水利部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情的變化，督促有關(guān)部門及時(shí)布置防范工作，采取有效措施，密切各部門（包括物資、后勤）間的配合，做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第29條 行車調(diào)度人員，接到車站值班員，機(jī)車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情況，及時(shí)發(fā)出調(diào)度命令，指示列車停運(yùn)或限速運(yùn)行。無線列調(diào)電臺(tái)要全部打開，尤其是機(jī)車電臺(tái)一定要隨時(shí)處于開放狀態(tài)，以便及時(shí)與調(diào)度所取得聯(lián)系。

第30條 機(jī)車、列車乘務(wù)人員，應(yīng)對(duì)沿線重點(diǎn)病害地段心中有數(shù)，要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)度命令，嚴(yán)格按照規(guī)定速度運(yùn)行，不間斷瞭望，并與工務(wù)巡守人員以信號(hào)應(yīng)答。運(yùn)行中的列車，遇有前方情況不明時(shí)，可適當(dāng)減速或停車，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效果斷措施，并及時(shí)報(bào)告車站或調(diào)度所。機(jī)務(wù)段應(yīng)指派專人重點(diǎn)添乘，加強(qiáng)指導(dǎo)。

第31條 各車站，接到機(jī)車、列車乘務(wù)員、公務(wù)人員危及行車安全的報(bào)告后，不得盲目放行列車，應(yīng)立即報(bào)告列車調(diào)度員，臨時(shí)封鎖區(qū)間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長(zhǎng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，經(jīng)確認(rèn)符合放行列車條件可再放行列車。

第32條 工務(wù)人員，要認(rèn)真執(zhí)行分段負(fù)責(zé)、冒雨檢查和洪水通過危險(xiǎn)地點(diǎn)檢查監(jiān)督制度。重點(diǎn)病害看守人員必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)檢查，及時(shí)匯報(bào)，當(dāng)列車接近時(shí)應(yīng)顯示規(guī)定的信號(hào)。工務(wù)人員在江河水位高漲、暴雨超過雨量警戒值、線橋情況不明，危及行車安全時(shí)，可在區(qū)間攔停列車或通知車站、調(diào)度所扣發(fā)列車或采取限速運(yùn)行，確保安全。工務(wù)人員可添乘機(jī)車或開出輕軌車、軌道車前往區(qū)間查明情況，作出處理，排除險(xiǎn)情后再放行列車。

第33條 電務(wù)人員，對(duì)水害地段的電線路要增加巡檢次數(shù)，做到設(shè)備狀態(tài)良好，保證通信暢通和信號(hào)顯示正確。同時(shí)要加強(qiáng)無線列調(diào)的測(cè)試檢查，保證站、車電臺(tái)通話良好。

第五章 防洪與搶險(xiǎn)

第34條 鐵路局防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。根據(jù)汛情變化，必要時(shí)適當(dāng)延長(zhǎng)防洪值班期。

汛期內(nèi)，各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)、水情預(yù)報(bào)和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。通信設(shè)施、交通工具必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險(xiǎn)服務(wù)。

第35條 為了確保汛期行車安全，有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期安全行車措施。當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、大到暴雨時(shí)，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車部門，應(yīng)密切配合、各負(fù)其責(zé)，共同把好安全關(guān)。各鐵路局應(yīng)根據(jù)具體情況，對(duì)汛期安全行車措施制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。

第36條 汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。設(shè)有巡守工的橋梁，要定時(shí)觀測(cè)記錄水位和淺基墩臺(tái)沖刷的情況，嚴(yán)格執(zhí)行降雨量、洪水位警戒制度，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險(xiǎn)。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品。在業(yè)余時(shí)間及假日出動(dòng)檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費(fèi)。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機(jī)在單位值宿。

第３7條 遇有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，有關(guān)防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班，并及時(shí)通知有關(guān)單位加強(qiáng)檢查、看守，保證行車安全。一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，全力搶修，迅速搶通。

第３8條 遇有影響行車和危及行車安全的水害時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)情況和預(yù)計(jì)搶通時(shí)間分別逐級(jí)上報(bào)，報(bào)鐵道部時(shí)間：

（一）正線——在2小時(shí)以內(nèi)；其中京廣、京滬、隴海、京

九、浙贛線和京哈通道在1小時(shí)以內(nèi)。

（二）站線在4小時(shí)以內(nèi)。

（三）水害現(xiàn)場(chǎng)搶先情況每4小時(shí)向部防洪指揮部匯報(bào)一次。

搶險(xiǎn)所需材料、勞力和機(jī)具設(shè)備，各有關(guān)部門要優(yōu)先供應(yīng)。

第３9條 一般小水害，短時(shí)間可以搶通者，應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。遇有較大水害，搶修比較困難，短時(shí)間不易搶通者，由鐵路局組織搶修。

水害嚴(yán)重或特別嚴(yán)重、搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長(zhǎng)者，由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、并召集有關(guān)施工、設(shè)計(jì)單位參加聯(lián)合搶修。設(shè)計(jì)單位必須攜帶有關(guān)勘測(cè)、設(shè)計(jì)資料參加搶修和制定復(fù)舊方案。在水害搶修中，指揮部可根據(jù)需要，請(qǐng)工程、設(shè)計(jì)部門參加，必要時(shí)可請(qǐng)當(dāng)?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。

鐵道部和鐵路局根據(jù)水害嚴(yán)重程度及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。水害應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

第40條 搶修方案既要考慮“先通后固”，縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進(jìn)行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。

第41條 防洪搶險(xiǎn)期間，公安部門應(yīng)按照防洪指揮部的要求，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止搶險(xiǎn)物資被盜和對(duì)鐵路設(shè)施的破壞活動(dòng)，維持搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第42條 鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備，未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的流量。

第43條 在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全而要破路排洪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。影響較大時(shí)，須報(bào)國(guó)家防汛抗旱總指揮部，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

第六章 善后工作

第44條 汛期過后，水害發(fā)生單位對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理，點(diǎn)收入帳，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移做基建、大修、維修使用。

第45條 水害復(fù)舊工程要按照徹底消除水害根源，不留后患的原則，在搶通后，立即組織復(fù)舊施工，力爭(zhēng)當(dāng)年完成。

第４6條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門核實(shí)后報(bào)上級(jí)主管部門。

第４7條 汛期過后，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)做好防洪工作總結(jié)。其內(nèi)容為當(dāng)年雨情、水情、水害概況（包括水害次數(shù)、中斷行車時(shí)間、災(zāi)害直接損失等并進(jìn)行分析，防汛抗洪新技術(shù)，主要災(zāi)害及大事故情況，防洪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，存在問題及改進(jìn)工作的建議等，以書面逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間最遲為當(dāng)年十一月底。

第七章 防洪經(jīng)費(fèi)

第48條 對(duì)于防洪預(yù)搶、為保證線路開通發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用以及由于水害發(fā)生的資產(chǎn)損失在費(fèi)用性支出中解決。

第49條 水害后的復(fù)舊費(fèi)用，屬于資本性支出的項(xiàng)目，在基本建設(shè)或更改投資中安排；非資本性支出，在費(fèi)用性支出中安排。

第50條 自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用的管理，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)審核制度。鐵路局對(duì)鐵道部負(fù)責(zé)，并對(duì)所屬單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和審批的責(zé)任。各鐵路局防洪指揮部、財(cái)務(wù)、工務(wù)等部門要有專人管理。

自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用及其備用物資列銷，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定、款源劃分原則和實(shí)際消耗列帳。每項(xiàng)預(yù)搶或修復(fù)工作完成后，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)編報(bào)財(cái)務(wù)決算和相應(yīng)的分析說明，不得以預(yù)算代替決算。

第51條 自然災(zāi)害損失，原則上由各鐵路局自行消化。如遇特大自然災(zāi)害損失，鐵局擔(dān)負(fù)確有困難的，在鐵路局嚴(yán)格審查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，可專案報(bào)鐵道部。鐵道部根據(jù)財(cái)力的可能和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，酌情解決。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第52條 對(duì)防洪搶險(xiǎn)有功人員和單位，具有如下事跡之一者，各級(jí)防洪指揮部可按照鐵道關(guān)規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)停車、攔停列車，防止重大行車事故者；

（二）堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者；

（三）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者；

（四）水情、雨情測(cè)報(bào)及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難搶測(cè)洪水，及時(shí)供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資等，因而減輕災(zāi)害損失者；

（五）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

第53條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責(zé)任：

（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)指令者；

（二）玩忽職守，或者在防洪搶險(xiǎn)中臨陣退縮者；

（三）非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；

（四）挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；

（五）阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；

（六）盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、通信照明設(shè)施者；

（七）水情、雨情測(cè)報(bào)不及時(shí)，災(zāi)情信息傳遞遲緩，造成嚴(yán)重?fù)p失者；

（八）其他危害防洪搶險(xiǎn)者。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第54條 本實(shí)施細(xì)則由鐵道部防洪指揮部負(fù)責(zé)解釋。

第55條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。原《鐵路實(shí)施中華人民共和國(guó)防汛條例細(xì)則》（鐵體法【1992】97號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：鐵路實(shí)施防汛條例細(xì)則

鐵路實(shí)施《中華人民共和國(guó)防汛條例》細(xì)則

1992年8月11日，鐵道部

第一章 總 則

第1條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第2條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行防汛抗洪（以下簡(jiǎn)稱防洪）活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。鐵路工程、工業(yè)、院校及生活設(shè)施防洪活動(dòng)參照所在省市防洪實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。第3條 防洪工作以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行“預(yù)防為主，安全第一，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第4條 防洪工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防洪崗位責(zé)任制。

第5條 鐵路任何單位和個(gè)人都有參加防洪的義務(wù)。必要時(shí)鐵路部門可請(qǐng)中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)支援防洪搶險(xiǎn)。

第6條 在“國(guó)家防汛總指揮部”的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路各單位應(yīng)配合地方各級(jí)人民政府防訊指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭(zhēng)取地方群眾積極支持。

第7條 鐵路運(yùn)營(yíng)部門要積極改善抗洪能力不足的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，對(duì)危及行車安全的設(shè)備病害，必須采取工程措施整治，提高設(shè)備抗洪能力。

第8條 各有關(guān)部門汛期要加強(qiáng)對(duì)危及行車安全處所的檢查、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》（附錄略），防止發(fā)生行車事故，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。第9條 既有鐵路改造工程，設(shè)計(jì)應(yīng)滿足規(guī)范抗洪能力要求；施工必須制定可靠的安全措施，不得影響既有線抗洪能力。

第10條 鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段提高防洪工作和裝備水平，使鐵路防洪逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第二章 防洪組織

第11條 鐵道部設(shè)立防洪指揮部，由主管部長(zhǎng)任總指揮，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)，建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、物資等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪工作。

第12條 鐵路局、鐵路分局防洪指揮部，其成員比照鐵道部防洪指揮部組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。工程處、大修處及有關(guān)段（隊(duì)）組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。山區(qū)鐵路有關(guān)站段可組成以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

第13條 各級(jí)防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準(zhǔn)備工作，組織復(fù)查重點(diǎn)區(qū)段和審定預(yù)搶工程項(xiàng)目；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪工作。各級(jí)防洪指揮部每年至少召開兩次全體會(huì)議，對(duì)上述工作做出研究安排。

第14條 各級(jí)防洪指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。有關(guān)段（隊(duì)）應(yīng)有專人管理防洪日常工作。防洪日常工作的內(nèi)容如下：

（一）掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫(kù)水情及運(yùn)用情況；建立管內(nèi)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案；掌握沿線運(yùn)輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點(diǎn)、巡檢情況。

（二）使用和維護(hù)用于氣象、水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理和應(yīng)用各類防洪資料和數(shù)據(jù)庫(kù)；做好與有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換工作。

（三）建立與同級(jí)行車調(diào)度、同級(jí)有關(guān)防洪組織的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。

（四）制訂重點(diǎn)區(qū)段防洪搶險(xiǎn)方案；督促有關(guān)單位防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成。

（五）參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車安全處所的預(yù)搶工程方案，供指揮部審定；安排預(yù)搶工程的實(shí)施。

（六）汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)，并提出防范對(duì)策。

（七）參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作的指示；必要時(shí)編制防洪搶險(xiǎn)快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。

（八）參加水害搶險(xiǎn)，提供搶險(xiǎn)及水害復(fù)舊工程方案；組織復(fù)舊工程的審查、施工及驗(yàn)收工作。

（九）汛后對(duì)當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。

（十）推動(dòng)防洪搶險(xiǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用；組織培訓(xùn)防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。

第15條 防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)處理、氣象信息接收等設(shè)備，以便快速、準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息，提高辦公效率。

第16條 防洪辦事機(jī)構(gòu)要管理好防洪資料及水害檔案。鐵路防洪資料及水害檔案包括：

（一）歷年防洪命令、防洪工作總結(jié)及有關(guān)防洪文件（包括重要電報(bào)、電傳）。

（二）鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程；工務(wù)段以上單位所在地及管界；水系；水庫(kù)（注明病險(xiǎn)水庫(kù)）；災(zāi)害報(bào)警裝置；危險(xiǎn)處所看守點(diǎn)；搶險(xiǎn)主要料具存放地等。

（三）與防洪有關(guān)的設(shè)備病害資料，包括：橋涵淺基；橋涵孔徑不足；路基抗洪能力不足；沿線滑坡；崩坍落石；泥石流等。

（四）水害檔案，包括：歷年各類水害、氣象、水文、防洪工程及預(yù)搶工程資料等。第17條 鐵路防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各部門〔運(yùn)輸（客、貨）、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、物資、基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、生活、衛(wèi)保、安監(jiān)、公安等〕要分工負(fù)責(zé)，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。第18條 各有關(guān)部門的職責(zé)：

（一）工務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對(duì)橋隧和路基的病害進(jìn)行檢測(cè)；按期完成防洪及預(yù)搶工程，在汛期執(zhí)行線橋?yàn)?zāi)害地段分段檢查負(fù)責(zé)制和冒雨檢查制，對(duì)危及行車安全的地點(diǎn)派人看守。

（二）工程（基建）部門負(fù)責(zé)既有線施工工點(diǎn)的防洪安全，對(duì)施工可能影響既有線渡汛安全的工程進(jìn)行防護(hù)，并隨時(shí)做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。

（三）運(yùn)輸（客、貨）部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)、復(fù)舊工程的隊(duì)伍、機(jī)具、材料物資的運(yùn)輸；按指揮部的要求及時(shí)將搶險(xiǎn)用料運(yùn)到指定地點(diǎn)；負(fù)責(zé)水害工地的運(yùn)輸組織工作；調(diào)撥搶險(xiǎn)備用車輛；溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息。

（四）機(jī)務(wù)部門乘務(wù)人員要根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”和調(diào)度命令，加強(qiáng)了望，按規(guī)定速度運(yùn)行，并與工務(wù)看守人員以信號(hào)應(yīng)答。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時(shí)準(zhǔn)備參加水害搶修。

（五）電務(wù)部門要對(duì)通信信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；在病害看守點(diǎn)配備專用電話；水害發(fā)生后要盡快搶修，恢復(fù)通信，保證水害現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先通話，及時(shí)傳遞情報(bào)；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號(hào)設(shè)備。

（六）供電部門對(duì)接觸網(wǎng)供電線路要進(jìn)行整修加固，發(fā)生水害及時(shí)搶修，并為防洪提供照明。

（七）供水部門要加強(qiáng)對(duì)水源及供水設(shè)施的防護(hù)，要制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。

（八）物資部門負(fù)責(zé)防洪、搶險(xiǎn)和復(fù)舊工程的料具儲(chǔ)備和供應(yīng)。

（九）計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)防洪款源，按規(guī)定分別在營(yíng)業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下列支。

（十）勞資部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲工作。

（十一）生活、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

（十二）公安部門負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

第19條 鐵路各級(jí)防洪組織應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣篮榻M織的聯(lián)系，爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。

第三章 防洪準(zhǔn)備

第20條 每年汛期前，各級(jí)防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本細(xì)則的要求外，應(yīng)將防洪指揮部的組成人員、值班電話號(hào)碼、重點(diǎn)防洪工程安排、科學(xué)防洪工作的部署、天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及其對(duì)策等情況上報(bào)下達(dá)。

第21條 每年汛期以前，各有關(guān)部門都要進(jìn)行防洪大檢查。

工務(wù)部門應(yīng)對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查；對(duì)查出的問題提出預(yù)搶方案；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合上一年汛期過后的秋檢結(jié)果，提出當(dāng)年“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策；對(duì)暫時(shí)無法整治的病害處所，應(yīng)采取安裝實(shí)用可靠的報(bào)警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所必須配備與車站、列車同頻率的對(duì)講機(jī)，遇有險(xiǎn)情及時(shí)與站車聯(lián)系，采取措施；對(duì)確定的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”預(yù)防對(duì)策及預(yù)搶工程件名，要抄報(bào)鐵道部。

工程部門應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對(duì)既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對(duì)查出的問題應(yīng)立即處理，制定加固與渡汛措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。

水電、電務(wù)部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的電纜溝槽、電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對(duì)沿線與鐵路有關(guān)的水庫(kù)、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場(chǎng)及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)各級(jí)人民政府匯報(bào)，合理解決。

第22條 根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。

（一）防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。

（二）防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)。有關(guān)站段、采石場(chǎng)和各級(jí)材料廠，汛期要有一定的物資儲(chǔ)備，各鐵路局防洪儲(chǔ)備料具的數(shù)量、地點(diǎn)要列表報(bào)部備案。

（三）汛前，有關(guān)單位要對(duì)備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險(xiǎn)使用。

（四）汛期，各鐵路局應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置水害搶險(xiǎn)備用車，按規(guī)定向鐵道部申請(qǐng)撥給，作為鐵路路用車掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預(yù)報(bào)，鐵路局長(zhǎng)可按鐵路路用車管理辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)安排少量搶險(xiǎn)備用車。

（五）防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計(jì)劃。

第23條 各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成后，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。

第24條 防洪指揮部對(duì)各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲(chǔ)備情況等，要進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。對(duì)山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴(yán)重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預(yù)搶。第25條 各鐵路局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，配置雨情觀測(cè)設(shè)備，探索降雨量與路基、橋涵設(shè)備抗洪能力的關(guān)系，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。

第26條 各級(jí)防洪指揮部汛前應(yīng)對(duì)管內(nèi)職工進(jìn)行防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪規(guī)章制度，并組織交流防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第27條 對(duì)防洪工程及預(yù)搶工程所需款源、材料，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先保證供給，以確保工程汛前完成。

第四章 防洪與搶險(xiǎn)

第28條 各級(jí)防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。

汛期內(nèi)，各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)、水情預(yù)報(bào)和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險(xiǎn)服務(wù)。

第29條 為了確保汛期行車安全，有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》。當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、大到暴雨時(shí)，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車部門，應(yīng)密切配合、各負(fù)其責(zé)，共同把好安全關(guān)。各局應(yīng)根據(jù)具體情況，對(duì)《汛期安全行車措施》制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。

第30條 汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。設(shè)有巡守工的橋梁，要定時(shí)觀測(cè)記錄水位和淺基墩臺(tái)沖刷的情況，在降大雨、暴雨時(shí)，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險(xiǎn)。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐費(fèi)。在業(yè)余時(shí)間及假日出動(dòng)檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費(fèi)。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機(jī)在單位值宿。第31條 遇有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班，并及時(shí)通知有關(guān)單位加強(qiáng)檢查、看守，保證行車安全。一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，全力搶修，迅速搶通。

第32條 遇有水害時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)情況和預(yù)計(jì)搶通時(shí)間分別逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間：

（一）正線——在四小時(shí)以內(nèi)；其中京廣、津浦、京山、沈山、哈大、隴海線在兩個(gè)半小時(shí)以內(nèi)。

（二）站線在八小時(shí)以內(nèi)。

搶險(xiǎn)所需材料、勞力和機(jī)具設(shè)備，各有關(guān)部門要優(yōu)先供應(yīng)。

第33條 一般小水害，短時(shí)間可以搶通者，應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。遇有較大水害，搶修比較困難，短時(shí)間不易搶通者，由鐵路局（分局）組織搶修。

水害嚴(yán)重或特別嚴(yán)重、搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長(zhǎng)者，由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計(jì)院參加聯(lián)合搶修。

在水害搶修中，指揮部可根據(jù)需要，請(qǐng)當(dāng)?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。

第34條 搶修方案既要考慮“先通后固”，縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進(jìn)行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。第35條 防洪搶險(xiǎn)期間，公安部門應(yīng)按照防洪指揮部的要求，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止搶險(xiǎn)物資被盜和對(duì)鐵路設(shè)施的破壞活動(dòng)。

第36條 鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備，未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的流量。第37條 在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全而要破路排洪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。影響較大時(shí)，須報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)，方可實(shí)施。第五章 善后工作

第38條 汛期過后，水害發(fā)生單位對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理，點(diǎn)收入帳，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移做基建、大修、維修使用。

第39條 水害復(fù)舊工程要按照徹底消除水害根源，不留后患的原則，在搶通后，立即組織復(fù)舊施工，力爭(zhēng)當(dāng)年完成。

第40條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門核實(shí)，報(bào)中企處批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)主管部門。

第41條 汛期過后，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當(dāng)年雨情、水情、水害概況（包括水害次數(shù)、中斷行車時(shí)間、災(zāi)害直接損失等并進(jìn)行分析）；防汛抗洪新技術(shù)；主要災(zāi)害及大事故情況；防洪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在問題及改進(jìn)工作的建議等，以書面逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間最遲為當(dāng)年十一月底。

第六章 防洪經(jīng)費(fèi)

第42條 鐵路財(cái)產(chǎn)因遭受水害發(fā)生的損失、搶修以及復(fù)舊費(fèi)用，按有關(guān)文件規(guī)定，分別在營(yíng)業(yè)外、成本、大修、更新改造基金和國(guó)家基本建設(shè)投資項(xiàng)下列支：

（一）凡屬于下列性質(zhì)者，列營(yíng)業(yè)外支出：

1、在汛前防洪檢查中對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情，為防止災(zāi)害可能對(duì)線路建筑物造成破壞而采取的緊急防護(hù)措施。

2、線路遭受水害而中斷行車后，為了迅速恢復(fù)運(yùn)輸而進(jìn)行的搶修工作（包括修建便橋）所需的費(fèi)用。

3、水害搶修恢復(fù)通車后，必須對(duì)原建筑物（不包括橋梁、隧道、擋土墻及單獨(dú)作為固定資產(chǎn)的護(hù)坡，檔水壩、導(dǎo)流堤等）繼續(xù)進(jìn)行修復(fù)或加固。

4、沿線通信信號(hào)、牽引供電、供水等設(shè)備遭受水害毀損后，為迅速恢復(fù)正常使用，進(jìn)行搶修和復(fù)舊所需費(fèi)用。

5、災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用。

6、災(zāi)害中屬于流動(dòng)資產(chǎn)的非常損失。

（二）凡屬下列性質(zhì)者，分別在國(guó)家基建投資、更新改造、大修理基金或維修費(fèi)用中解決：

1、橋隧建筑物以及單獨(dú)作為固定資產(chǎn)的擋土墻、護(hù)坡、擋水壩、導(dǎo)流堤等，遭受水害毀損后，因工作量較大，搶修時(shí)未能同時(shí)修復(fù)，而系以便線、便橋或架設(shè)便梁排架等臨時(shí)工程搶修通車者，在通車以后，為了能正常使用，必須對(duì)破損部分進(jìn)行徹底修理或部分重建工作，屬于部頒線橋設(shè)備大修規(guī)則規(guī)定的大修工作范圍的工程，其費(fèi)用在大修理基金中列支。

2、上述建筑物遭受水害后，全部破壞，必須重建或修復(fù)的工作量超出部令規(guī)定的大修范圍，以及增加橋孔，接長(zhǎng)明洞或新建其他建筑物工程，所需費(fèi)用在國(guó)家基建投資內(nèi)解決或更新改造基金內(nèi)解決。

3、上述基建、更改或大修工程，一件工程盡可能不分作兩種款源，如工程內(nèi)容主要屬于基建或更改性質(zhì)，則全部費(fèi)用列入基建或更改計(jì)劃；如工程內(nèi)容主要屬于大修性質(zhì)，則全部費(fèi)用列入大修計(jì)劃。

4、除線路及沿線通信信號(hào)設(shè)備以外的其他各類固定資產(chǎn)遭受水害，發(fā)生損失，如確系需要修復(fù)的，其修復(fù)費(fèi)用按其性質(zhì)分別處理：

（1）損失較輕、稍加修理即可恢復(fù)使用的，由維修費(fèi)解決。（2）修復(fù)工程符合大修范圍的由大修理基金解決。

（3）修復(fù)工作量已超出部令規(guī)定的大修范圍或必須重建、更新的，在國(guó)家投資內(nèi)解決或更新改造費(fèi)用內(nèi)解決。

（三）為減輕水害損失而直接用于防洪工作的氣象、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；信息傳遞設(shè)備的購(gòu)置、租用、服務(wù)等費(fèi)用，可在生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造費(fèi)或運(yùn)輸成本中列支。

第43條 列入營(yíng)業(yè)外支出的復(fù)舊費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年完成。如當(dāng)年確實(shí)不能完成時(shí)，其剩余工作量應(yīng)列入次年有關(guān)計(jì)劃，繼續(xù)施工完成。

第44條 按規(guī)定應(yīng)由國(guó)家投資的基建、更新改造工程項(xiàng)目，無論是當(dāng)年或次年施工，均必須按規(guī)定列入基本建設(shè)計(jì)劃或更新改造計(jì)劃才能施工。由大修解決的，也需按手續(xù)追加大修計(jì)劃。

第45條 各類固定資產(chǎn)因遭受水害發(fā)生損失，不能修復(fù)或不必修復(fù)時(shí)，按報(bào)廢注銷手續(xù)處理。第46條 自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用的管理，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)審核制度。鐵路局對(duì)鐵道部負(fù)責(zé)，并對(duì)所屬單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和審批的責(zé)任。各鐵路局防洪指揮部、財(cái)務(wù)、工務(wù)等部門要有專人管理。

自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用及其備用物資列銷，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定、款源劃分原則和實(shí)際消耗列帳。每項(xiàng)預(yù)搶或修復(fù)工作完成后，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)編報(bào)財(cái)務(wù)決算和相應(yīng)的分析說明，不得以預(yù)算代替決算。

第47條 自然災(zāi)害損失，原則上由各鐵路局自行消化。如遇特大自然災(zāi)害損失，路局擔(dān)負(fù)確有困難的，在鐵路局嚴(yán)格審查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，可專案報(bào)部。部根據(jù)財(cái)力的可能和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，酌情解決。凡未經(jīng)部審查批準(zhǔn)的，部一律不單獨(dú)另外補(bǔ)助。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第48條 對(duì)防洪搶險(xiǎn)有功人員和單位，具有如下事跡之一者，各級(jí)防洪指揮部可按照部有關(guān)規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)停車、攔停列車，防止重大行車事故者；

（二）堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者；

（三）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者；

（四）水情、雨情測(cè)報(bào)及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難搶測(cè)洪水，及時(shí)供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資等，因而減輕災(zāi)害損失者；

（五）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

第49條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責(zé)任：

（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)指令者；

（二）玩忽職守，或者在防洪搶險(xiǎn)中臨陣退縮者；

（三）非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；

（四）挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；

（五）阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；

（六）盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、通信照明設(shè)施者；

（七）其他危害防洪搶險(xiǎn)者。

第八章 附 則

第50條 本實(shí)施細(xì)則由鐵道部防洪指揮部負(fù)責(zé)解釋。第51條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中華人民共和國(guó)防汛管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)防汛管理?xiàng)l例

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中華人民共和國(guó)防汛管理?xiàng)l例

1991年6月28日 國(guó)務(wù)院第八十七次常務(wù)會(huì)議通過

1991年7年2日 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)發(fā)布施行 第一章 總 則 

第一條 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利 進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 水法)，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。

第三條 防汛工作實(shí)行<>的方 針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí) 分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí) 行防汛崗位責(zé)任制。

第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和武警 部隊(duì)是防汛抗洪的重要力 量。

第二章 防汛組織 

第六條 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水 行政主管部門。

長(zhǎng)江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)(以下 簡(jiǎn)稱流域機(jī) 構(gòu))負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事 機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)江和

黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防 汛辦事機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。 第七條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù) 責(zé)人組成，由各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指 揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人 民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，制定各項(xiàng)防 汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。 各級(jí)人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門；城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī) 構(gòu)也可以 設(shè)在城建主管部門，負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。

第八條 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦以及商業(yè)、物資等有 防汛任務(wù)的部門和單位，汛 期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工 作。

第九條 河道管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設(shè) 單位，必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工 程設(shè)施的管理維護(hù)，保證其安全正常運(yùn)行，組織和參加防汛抗洪 工作。

第十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì) 伍，并責(zé)成有關(guān)部門將防汛 隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè)，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

河道管理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程管理單位可以結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù)，組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì) 伍，作為 緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。 第三章 防汛準(zhǔn)備 

第十一條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪 工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的 防洪標(biāo)準(zhǔn)制定防御洪水方案(包括對(duì)特大洪水的處置措施)。

長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國(guó)家防汛總指揮部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行 ；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制 定后，經(jīng)有管轄權(quán)的流 域機(jī)構(gòu)審查同意，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院或其授權(quán) 的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

有防汛抗洪任務(wù)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案，制定本城 市的防御 洪水方案，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。 防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。 第十二條 有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)的防御洪水方 案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪 措施，在征得其所在地水行政主管部門同意后，報(bào)本企業(yè)的上級(jí) 主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃 設(shè)計(jì)、防御洪水方案和工程 實(shí)際狀況，在興利服從防洪，保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度 運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案，并接受其 監(jiān)督。

經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站，其防洪庫(kù)容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 經(jīng)上級(jí)主 管部門審查同意后，須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時(shí)處理。

第十七條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí) 監(jiān)測(cè)。雨季到來之前，當(dāng)?shù)?人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)險(xiǎn)情征 兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、海堤、閘壩、高壓電線等設(shè)施和房屋的安 全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時(shí)處理。

第十八條 地區(qū)之間防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛，由發(fā)生糾紛地區(qū)共同向 上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的 主管部門處理。

前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施，有關(guān)當(dāng) 事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。

第十九條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善江河堤防、水庫(kù)、蓄 滯洪區(qū)等防洪設(shè)施，以及該 地區(qū)的防汛通信、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。

第二十條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，由商業(yè)、供 銷、物資部門代儲(chǔ)的，可以 支付適當(dāng)?shù)谋９苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防 汛搶險(xiǎn)物料。 防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資，由計(jì)劃主管部門在計(jì)劃中予以安排。

第二十一條 各級(jí)人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹 防御洪水方案，組織交流防 汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。 第四章 防汛與搶險(xiǎn)

第二十二條 省級(jí)人民政府防汛指揮部，根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起 止日期。當(dāng)江河、湖泊、水 庫(kù)的水情接近保證水位或者安全流量時(shí)，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生 重大險(xiǎn)情，情況緊急時(shí)，縣級(jí)以上地方人 民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)告上級(jí)人民 政府防汛指揮部。

第二十三條 防汛期內(nèi)，各級(jí)防汛指揮部必須有負(fù)責(zé)人主持工作。有關(guān)責(zé)任 人員必須堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌 握汛情，并按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。

第二十四條 在汛期，水利、電力、氣象、海洋、農(nóng)林等部 門的水文站、雨量站，必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各 級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息；氣象部門必須 及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指 揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)；海洋部門必須及時(shí)向沿海地區(qū)防汛指揮部提 供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。

第二十五條 在汛期，河道、水庫(kù)、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等工程管理單位及其主 管部門在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用 計(jì)劃時(shí)，必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指 揮或者監(jiān)督。

在汛期，以發(fā)電為主的水庫(kù)，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有管轄 權(quán)的人民 政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第二十六條 在汛期，河道、水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按 照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向防汛指揮部和上級(jí) 主管部門報(bào)告。其它任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn) 水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)立即向防汛指揮部和 水工程管理單位報(bào)告。

第二十七條 在汛期，公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送防汛搶 險(xiǎn)人員和物資；電力部門應(yīng) 當(dāng)保證防汛用電。

第二十八條 在汛期，電力調(diào)度通信設(shè)施必須服從防汛工作需要；郵電部門 必須保證汛情和防汛指令的 及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，電視、廣播、公路、鐵路、航運(yùn)、民航、公安、林業(yè)、石油等部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門的通 信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

電視、廣播、新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府防汛指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。 第二十九條 在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé) 人主持工作，組織動(dòng)員本地 區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽從指 揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪 搶險(xiǎn)任務(wù)。

第三十條 在緊急防汛期，公安部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工 作。必要時(shí)須由有關(guān)部門依法實(shí)行陸地和水面交通管制。

第三十一條 在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄 范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因 搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水 障礙物的，任何單位和個(gè)人不得阻攔。

前款所指取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十二條 當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo) 準(zhǔn)時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán) 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪 措施。采取上述措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán) 的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先 通知有關(guān)地區(qū)。

在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管 轄權(quán)的上］ 級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有 權(quán)組織強(qiáng) 制實(shí)施。

第三十三條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離 至安全地帶，并做好生活安 排。

第三十四條 按照水的天然流勢(shì)或者防洪、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)批 準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力；上游地區(qū)不擅 自增大下泄流量。

未經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府或者授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變江河河勢(shì)的自然 控制點(diǎn)。第五章 善后工作 

第三十五條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū)，物資、商業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、公路、鐵 路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng) 做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸；民政、衛(wèi)生、教育等部門應(yīng)當(dāng) 做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、醫(yī)療防疫、學(xué) 校復(fù)課以及恢復(fù)生產(chǎn)等救災(zāi)工作；水利、電力、郵 電、公路等部門應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。第三十六條 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的 洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì) 部門，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。

第三十七條 洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫 助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生 產(chǎn)。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門建設(shè) 計(jì)劃。 第六章 防汛經(jīng)費(fèi) 

第三十八條 由財(cái)政部門安排的防汛經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別列入 中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。在汛期，有防汛任務(wù)的地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用，具體辦法 由省、自 治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第三十九條 防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十條 對(duì)蓄滯洪區(qū)，逐步推行洪水保險(xiǎn)制度，具體辦法另行制定。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 

第四十一條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，可以由縣級(jí)以上人民政府給予 表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：(一)在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者 ；(二)堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn)，成績(jī)顯著者；(三)在危險(xiǎn)關(guān)頭，組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；(四)為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，效益顯著者；

(五)氣象、雨情、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難，搶測(cè)洪水，因而減 輕重大洪 水災(zāi)害者；

(六)及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具，愛護(hù)防汛器材，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著 者；(七)有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

第四十二條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上 級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分； 應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰 條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方 案或者防汛搶險(xiǎn)指令的；(二)玩忽職守，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；(三)非法扒口決堤或者開閘的；

(四)挪用、盜竊、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的；(五)阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

(六)盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的；(七)其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的。

第四十三條 違反河道和水庫(kù)大壩的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)河道 管理?xiàng)l例》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。 第四十四條 虛報(bào)、瞞報(bào)洪澇災(zāi)情，或者偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料的，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日 內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定 之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向 人民法院起訴。 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī) 關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；在汛期，也可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)治安管理處 罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。 當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 第八章 附 則 

第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合 本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。 第四十七條 本條例由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第四篇：2017鐵路防汛自查報(bào)告

x鐵路x標(biāo)x分部防洪防汛自查報(bào)告

根據(jù)工管部4月21日下發(fā)的“關(guān)于做好2017年防洪度汛工作的通知”的文件，為認(rèn)真貫徹落實(shí)x公司及上級(jí)防汛指示，我分部積極行動(dòng)，立即安排人力物力著手開展2017防汛自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、防汛組織情況

為抓好今年的防洪工作，做到指揮、組織、實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高防洪整體效力，并強(qiáng)化防洪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，我分部成立了以分部經(jīng)理x為領(lǐng)導(dǎo)的防汛防洪工作小組，小組成員如下：

組長(zhǎng)：x分部經(jīng)理 副組長(zhǎng)：x分部書記 組 員：x分部總工

x 工程部部長(zhǎng) x 安質(zhì)部部長(zhǎng) x 計(jì)劃部部長(zhǎng) x物資部部長(zhǎng) x財(cái)務(wù)部部長(zhǎng) x測(cè)量隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) x試驗(yàn)室主任 x辦公室主任

小組成員分工合作、相互配合，落實(shí)好汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全度汛，確保施工生產(chǎn)安全可控。

二、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

為落實(shí)防汛工作崗位責(zé)任制,明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班工作職責(zé)，規(guī)范帶班工作程序，確保汛期防汛突發(fā)事件的及時(shí)有效處理，參照有關(guān)防汛規(guī)章制度，特制定了《防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》，并已在本月開始實(shí)施。

三、防洪防汛教育和演練情況

為強(qiáng)化一線工人防洪防汛安全和責(zé)任意識(shí)，分部對(duì)各個(gè)工班成員進(jìn)行防洪防汛培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)汛期施工的有關(guān)規(guī)定和要求；同時(shí)為提高現(xiàn)場(chǎng)工人應(yīng)急避險(xiǎn)能力，檢驗(yàn)防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的處突能力，分部根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的《防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》，在本月7日組織人員設(shè)備在x大橋附近進(jìn)行了一場(chǎng)防洪防汛應(yīng)急演練，取得了較好的效果。

四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，并結(jié)合去年防洪防汛工作的經(jīng)驗(yàn)，分部在拌合站、碎石場(chǎng)、x隧道以及各個(gè)駐地提前儲(chǔ)備了用于水害搶險(xiǎn)所用的施工機(jī)具、砂石料等物資材料，建立了防洪物資管理臺(tái)賬，以確保一旦發(fā)生水害，可以立即投入使用。

五、防洪度汛安全隱患自查情況

針對(duì)目前現(xiàn)場(chǎng)施工情況和今年的防汛形勢(shì)，由安質(zhì)部牽頭，組織各部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的防洪防汛檢查。鑒于分部橋涵工程已全部施做完畢，本次檢查重點(diǎn)關(guān)注x隧道洞口、涵洞進(jìn)出口和路基高邊坡防排水情況，駐地圍墻穩(wěn)固情況，以及辦公區(qū)和住宿區(qū)臨時(shí)板房的加固情況。通過本次自查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在以下幾個(gè)問題:

1、個(gè)別地段天溝和側(cè)溝未及時(shí)順接。

2、個(gè)別涵洞地段不暢，未能和就有排水體系有效連接。

3、諸如鋼筋加工廠頂棚等大臨設(shè)施需進(jìn)一步進(jìn)行加固。

4、側(cè)溝和排水溝等排水設(shè)施仍需加快施工速度，爭(zhēng)取在主汛期來臨之前完工。

存在的問題已要求相應(yīng)部門及時(shí)整改。

六、防洪度汛重要措施

1、提前在拌合站、鋼筋加工廠等區(qū)域儲(chǔ)備足量的抗洪搶險(xiǎn)用的機(jī)具和材料，登記造冊(cè)；同時(shí)在易發(fā)生水患的部位儲(chǔ)備一定量的砂石料，以確保一旦發(fā)生水害，可以立即投入使用。

2、建立健全防汛應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時(shí)加強(qiáng)汛期巡查，在汛期做到“積極巡查，不留死角”；在分部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，每個(gè)工區(qū)選派工班精干力量組織防洪搶險(xiǎn)小組，出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠“快速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)”。

x鐵路x標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部x分部安質(zhì)部

2017年x月x日

隧道駐地

拌合站駐地

項(xiàng)目部駐地

應(yīng)急演練

第五篇：防汛實(shí)施

首先在河岸堤壩前打進(jìn)一排木樁，防止沙袋會(huì)被沖入水中，再在木樁與堤岸之間堆放沙袋。例如九八年抗洪，是同時(shí)從江堤和煤船兩側(cè)不停地拋投砂石和糧包，但是洪水轉(zhuǎn)眼間將砂袋、糧包沖走了。還是在鋼管運(yùn)來后，將其絞成柵欄打入江底，然后再拋塊石、鋼筋籠塊等。在古代應(yīng)當(dāng)就是用人力打木樁，用麻繩綁的。

首先在河岸堤壩前打進(jìn)一排木樁，防止沙袋會(huì)被沖入水中，再在木樁與堤岸之間堆放沙袋。例如九八年抗洪，是同時(shí)從江堤和煤船兩側(cè)不停地拋投砂石和糧包，但是洪水轉(zhuǎn)眼間將砂袋、糧包沖走了。還是在鋼管運(yùn)來后，將其絞成柵欄打入江底，然后再拋塊石、鋼筋籠塊等。在古代應(yīng)當(dāng)就是用人力打木樁，用麻繩綁的。

防汛沙袋一般分為兩種，一種是普通防汛沙袋，另一種是吸水膨脹防汛沙袋。性能

每當(dāng)雨季來臨時(shí)低洼地區(qū)、地下室入口、車庫(kù)等必備。最短時(shí)間完成臨時(shí)防水工事，輕輕松松搬沙包。緊急災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)水災(zāi)、淹水，排水工程、車庫(kù)擋水、預(yù)防泥土崩塌，等緊急臨時(shí)工事及水災(zāi)預(yù)防必備品。結(jié)構(gòu)

用過后充分干燥即可收藏重復(fù)使用（如果袋子保持完好，沒有破洞，可重復(fù)使用。緊急沙包就像一般的布袋一樣，輕巧好搬運(yùn)可以折迭儲(chǔ)存；交叉迭砌，就像使用傳統(tǒng)沙包一樣，卻比沙包容易使用，搬運(yùn)和收藏。特點(diǎn)

產(chǎn)品特點(diǎn)：輕巧，搬運(yùn)簡(jiǎn)單，可以快速完成防水部署。收藏方便，施工輕巧快速，不占空間。

采用對(duì)環(huán)境無害的材料，可以當(dāng)一般廢棄物處理，不對(duì)環(huán)境造成污染。規(guī)格

一般防汛沙袋的規(guī)格有四種，分別是40*50、30*80、25*70和40*60這四種 防汛搶險(xiǎn)膨脹袋 應(yīng)用范圍：

（一）、防止堤壩滑坡：當(dāng)?shù)虊斡捎谑艿綕B水影響而造成滑坡時(shí)，如果不及時(shí)阻止，會(huì)有垮堤的危險(xiǎn)。具體使用方法：在堤壩滑堤的下部用防汛搶險(xiǎn)膨脹袋按“品”字型多層堆疊起來，在最短時(shí)間阻止壩土繼續(xù)滑坡，同時(shí)可以加緊時(shí)間填土搶修垮坡的堤壩。

（二）、堤壩升高：根據(jù)水情預(yù)告，洪水位將超過設(shè)計(jì)洪水位甚至可能超過堤壩，在洪水來臨之前，用吸水袋在堤頂臨水一邊搶修子埝，以防漫溢。具體使用方法：吸水袋膨脹后，把它分層錯(cuò)篷壘筑壓緊，為了避免層間滲漏，應(yīng)在層間添加散土。如果能配合塑料薄膜使用，防滲效果更好。

（三）、消浪防沖：當(dāng)洪水過急，水位不斷升高，會(huì)對(duì)防洪堤壩造成巨大的壓力，由于吸水袋具有一定的柔韌性，把吸水袋扎牢堆放在堤壩邊上可以起到緩沖洪水對(duì)堤壩的沖擊，從而起到護(hù)堤搶險(xiǎn)的目的。具體使用方法：把吸水袋攤開放平，將袋兩端用繩系在堤岸木樁上，直接拋置于水面上，吸水袋膨脹后，由于吸水袋具有一定的浮力，能夠隨波起伏，發(fā)揮消浪作用。

（四）、管涌蓄水反壓：管涌是堤壩時(shí)常發(fā)生的險(xiǎn)情，當(dāng)管涌口較小時(shí)抓緊時(shí)間封堵就可以阻止面積擴(kuò)大。當(dāng)臨背水頭差較小時(shí)，可在涌水口用土袋搶修較大面積圍井，蓄水反壓。

七、具體使用方法：以堤壩的背水一面作為一個(gè)固定邊，把膨脹好的吸水袋以多層“品”字型堆砌成一堵沙包墻，于堤壩另一面圍成一個(gè)長(zhǎng)方型的蓄水槽，然后往槽中注水，通過水壓抑制管涌回滲。為了防止?jié)B漏，應(yīng)在吸水袋內(nèi)側(cè)添加一層塑料薄膜。

1.不用時(shí)，應(yīng)把防洪袋放置室內(nèi)干燥處備用，訊期或臺(tái)風(fēng)雨季可隨時(shí)使用，防洪堵水。2.使用時(shí)，就近將袋子移至所需處進(jìn)行防洪堵截。

3.洪水退后，未浸水的防洪袋可放回室內(nèi)干燥之處保管，已浸過水的防洪 袋待自然風(fēng)干后放到干燥處可重復(fù)使用 通常選用 粗砂,一般不用過細(xì)的沙子