第一篇：浙江省農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法

《浙江省農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化，確保水電站安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦（含）以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上的水電站防汛安全管理。

本辦法所指水電站防汛安全管理，是指水電站所涉及的水庫(kù)大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。

第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，屬地負(fù)責(zé)。

分級(jí)管理權(quán)限按照水庫(kù)大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。

第二章 防汛責(zé)任 第五條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。

第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米（含）以上的水電站，防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的水電站，防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第七條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理，對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任，其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。

水利、能源（電力）、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門(mén)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門(mén)為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府。

其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主視同主管部門(mén)。

第八條

水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理，對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任，運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。

水庫(kù)與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的，水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位，按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等。

庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下，沒(méi)有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站，由主管部門(mén)指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。

第三章 防汛管理

第九條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展在建和已建水電站防汛安全管理督查，主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。

第十條

水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人，按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。

第十一條

水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫(kù)大壩安全管理、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十二條 水電站主管部門(mén)應(yīng)按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定，對(duì)鑒定為二類(lèi)壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行，對(duì)鑒定為三類(lèi)壩的應(yīng)空庫(kù)運(yùn)行，并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。第十三條

水電站主管部門(mén)須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站，負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理，落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問(wèn)題。

第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作，派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn)，建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度，組建防汛管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職防汛管理人員，做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。

第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩（含活動(dòng)壩）、引水渠（洞）、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí)，要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查，定期對(duì)泄洪閘門(mén)、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第十六條

水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取措施消除安全隱患。

第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督，在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制，切實(shí)履行值班職責(zé)，加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，確保大壩與電站廠房之間，水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)間的信息暢通，及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門(mén)和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。

第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣（市、區(qū)）級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

第十九條

水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度前，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)放水預(yù)警方案，做好預(yù)警工作，并及時(shí)通知水庫(kù)上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全，且來(lái)不及通知或通信中斷無(wú)法與外部聯(lián)系時(shí)，可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。

第四章 安全度汛

第二十條

在建（改擴(kuò)建）水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案，度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。

第二十一條

在建（改擴(kuò)建）水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限，報(bào)水電站主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

省級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的水電站，項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)初審后報(bào)市水行政主管部門(mén)審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門(mén)備案。

省級(jí)以下水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的水電站，對(duì)于防洪影響范圍不跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域的，項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案；對(duì)于防洪影響范圍跨縣（市、區(qū)）級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的，項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案；對(duì)于防洪影響范圍跨市的，工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣（市、區(qū)）初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門(mén)審查，并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門(mén)備案。

第二十二條

水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門(mén)報(bào)送工程度汛方案，運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門(mén)報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，4月15日前完成備案。

第二十三條

防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定，水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。

第二十四條

水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。

水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍，按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定，由水行政主管部門(mén)審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合審批。

第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，并服從各級(jí)水行政主管部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第二十六條

任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外，任何組織或個(gè)人無(wú)權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫(kù)的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí)，須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位（或相當(dāng)于原審批單位）審批。

第五章 保障措施 第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，同步使用。

第二十八條

水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫(kù)管理要求，對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè)，并定期分析觀測(cè)資料，掌握工程安全狀況，應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè)，建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制，提高汛情分析判斷能力。

第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi)，將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。

第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要，組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第三十一條 縣（市、區(qū)）級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。

第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造，鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。

第三十三條 鼓勵(lì)水電站購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。

第六章 責(zé)任追究

第三十四條

對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成水電站防汛安全責(zé)任事故的，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門(mén)、人員責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋 第三十六條

2010年3月1日起施行。

第二篇：浙江省農(nóng)村宅基地管理辦法

浙江省農(nóng)村宅基地管理辦法【2005年】

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村宅基地管理，促進(jìn)農(nóng)民建房節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、從嚴(yán)控制農(nóng)村宅基地建設(shè)用地規(guī)模

農(nóng)村村民建造住宅，要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，從嚴(yán)控制占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。同時(shí)在修編新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中，應(yīng)按照控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則和統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。

各地要積極探索改進(jìn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)模的確定方法。在土地利用總體規(guī)劃中嚴(yán)格以人均建設(shè)用地指標(biāo)確定村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模，自然村、中心村、集鎮(zhèn)的人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)分別控制在60、80、90平方米以內(nèi)。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。

各地要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、歸并零散自然村計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，促進(jìn)村鎮(zhèn)土地集約利用。要積極引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)有規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向集鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)建、聯(lián)建公寓式農(nóng)民住宅小區(qū);對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城市化和節(jié)約集約用地的要求，鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村;在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，停止審批新建、重建、改建住宅。

二、努力保障農(nóng)村宅基地用地需求

各地要充分利用村內(nèi)原有宅基地、空閑地等存量建設(shè)用地以及低丘緩坡等非耕地安排農(nóng)民建房;確需占用農(nóng)用地的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在土地整理折抵指標(biāo)和建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)中予以安排。通過(guò)村莊整治復(fù)墾獲取的建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)村村民建造住宅。

三、嚴(yán)格界定農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件

堅(jiān)決貫徹農(nóng)村宅基地“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過(guò)125平方米;使用其他土地最高不得超過(guò)140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過(guò)160平方米。

符合下列情形之一的，農(nóng)村村民可以申請(qǐng)宅基地：

1、因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的;

2、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的;

3、常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書(shū)，確需分戶建房的;

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)宅基地：

1、已擁有一處宅基地的;

2、出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人或者以其它形式轉(zhuǎn)讓宅基地上建筑物的;

3、以所有家庭人員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件而以分戶為由的;

4、其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

各地可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和宅基地申請(qǐng)條件。

四、切實(shí)規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序

農(nóng)村村民建造住宅用地，應(yīng)向戶口所在地的村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過(guò)并予以公布。公布期滿無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)結(jié)果向村民張榜公布。

農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十四條、四十五條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將宅基地申請(qǐng)條件、申報(bào)審批程序、審批工作時(shí)限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定以及本級(jí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃向社會(huì)公告。

五、依法完善農(nóng)村宅基地審批管理

各地要根據(jù)農(nóng)村村民建房的特點(diǎn)，按照“嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民”的原則，規(guī)范審批行為，健全辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)農(nóng)村住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的用地指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要，一次性向省級(jí)以上人民政府申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和原拆原建的，由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);村民原有宅基地經(jīng)村民委員會(huì)同意可以調(diào)劑給符合宅基地申請(qǐng)條件的本村村民，調(diào)劑雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)劑協(xié)議生效后向縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

六、不斷強(qiáng)化農(nóng)村宅基地監(jiān)督檢查

在宅基地審批過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要做到“三到場(chǎng)”，即：受理宅基地申請(qǐng)后，要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地定點(diǎn)丈量打樁放樣，并實(shí)行掛牌施工，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督檢查;村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

對(duì)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)。對(duì)非法占用土地或者超過(guò)批準(zhǔn)面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建造住宅的，一律拆除退耕，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人按違法占用基本農(nóng)田論處。

各地要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)土地違法行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

七、全面推行農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作

市、縣國(guó)土資源部門(mén)要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理中的作用，切實(shí)保障“一戶一宅”法律制度的落實(shí)。

農(nóng)民住宅竣工驗(yàn)收合格后，土地使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)農(nóng)村《集體土地使用證》。

八、積極盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地

各地要因地制宜地組織開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作，制定消化利用的規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，加大盤(pán)活存量建設(shè)用地的力度。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新的宅基地。

對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)本村村民之間調(diào)劑使用騰退多余宅基地。農(nóng)村宅基地實(shí)施建新拆舊的，要采取事先簽訂協(xié)議等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

九、切實(shí)加強(qiáng)土地法制宣傳和基層隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要深入持久地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳土地國(guó)策國(guó)情和法規(guī)政策，提高農(nóng)村廣大干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識(shí)，增強(qiáng)依法管地用地、節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地的自覺(jué)性。

要強(qiáng)化基層國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)和職能，充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為發(fā)生的有效措施，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

浙江省國(guó)土資源廳

二00五年十一月二十二日

第三篇：水電站防汛預(yù)案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和上級(jí)防汛抗旱指揮部具體要求，為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和發(fā)電生產(chǎn)的順利進(jìn)行，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國(guó)家防總和上級(jí)防汛抗旱指揮部的指示精神，堅(jiān)持“以防為主，防重于搶，有備無(wú)患，安全第一，防患于未然的原則”。牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)“三不一?！狈结?，堅(jiān)決做到“不潰堤、不垮壩、不淹發(fā)電廠房，確保萬(wàn)無(wú)一失”。提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，做好充分準(zhǔn)備，確保安全渡汛和正常發(fā)電生產(chǎn)。

二、重要部位及防汛重點(diǎn)

（一）水工建筑部分和防洪排澇部分

1.牡丹江攔江壩。長(zhǎng)670.5米，壩頂高程為海拔101.60米。

2.沖砂閘(12孔)、進(jìn)水閘(8孔)。

3.引水渠（長(zhǎng)2696米）和尾水渠（613米）的渠堤及護(hù)坡。

4.財(cái)寶溝排洪渠道等。

（二）發(fā)電生產(chǎn)部分

1.發(fā)電廠房；2.機(jī)組設(shè)備；3.升壓站；35KV、110KV輸電線路。

三、主要部位隱患

1.發(fā)電和輸變電設(shè)備部分老化，需認(rèn)真檢查，配好備件，及時(shí)更換，保證發(fā)電生產(chǎn)正常進(jìn)行。

2.引水渠道渠堤有滑坡和塌陷部位，汛前要修復(fù)好，雨淋溝要填平壓實(shí)。

3.汛期輸電線路線桿易出現(xiàn)歪斜，要加強(qiáng)維護(hù)和巡視，及時(shí)搶修，保證不影響送電。

四、防汛資金、物資、車(chē)輛

1.防汛資金預(yù)算5萬(wàn)元，專款專用。防汛物資：抽水泵3個(gè)，鐵線0.5噸，編織袋2000個(gè)，鐵鍬30把，土筐20個(gè)，塊石1000立方米，砂石料1000立方米，運(yùn)到引水渠重點(diǎn)險(xiǎn)段。

2.汛期車(chē)輛安排?，F(xiàn)有3輛車(chē)均為防汛車(chē)輛。奧迪車(chē)為防汛指揮車(chē)，中巴車(chē)為后勤保障車(chē)，客車(chē)負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和緊急情況下轉(zhuǎn)移。

五、防汛工作具體原則

1.根據(jù)汛情堅(jiān)持發(fā)電、防汛兩不誤，堅(jiān)持多發(fā)、多供、少損、低耗的原則。

2.樹(shù)立防重于搶，立足防大汛，堅(jiān)持有備無(wú)患的原則。

六、防汛工作具體措施

1.由生技科安排專人負(fù)責(zé)水文氣象資料收集，詳細(xì)了解水情，及時(shí)上傳下達(dá)。

2.由運(yùn)行車(chē)間負(fù)責(zé)微波通道、電臺(tái)、電話及維修，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)和上游電站聯(lián)系，隨時(shí)掌握其水庫(kù)放水情況。

3.加強(qiáng)汛期水位觀測(cè)，即要保證發(fā)電用水量，又不能破壞渠道，當(dāng)渠道水位達(dá)102.60米時(shí)可臨時(shí)決定提沖砂閘或關(guān)進(jìn)水閘。

4.機(jī)檢、電檢、水工、運(yùn)行四車(chē)間各負(fù)其責(zé)，保證安全生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位巡視，保證沖砂閘、進(jìn)水閘、啟閉機(jī)、各種水泵、電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通訊良好，供電系統(tǒng)安全可靠，以備急需。

5.組織20人搶險(xiǎn)隊(duì)24小時(shí)待命，對(duì)重點(diǎn)部位、險(xiǎn)工弱段死看死守，做到人在堤在。

6.防汛辦負(fù)責(zé)汛期工作調(diào)度，組織對(duì)防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，要有記錄，對(duì)安全隱患要提出解決方法并迅速落實(shí)。

7.保衛(wèi)科負(fù)責(zé)汛期安全保衛(wèi)、值班、值宿工作，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)防汛資金，辦公室負(fù)責(zé)汛期后勤保障和物資采購(gòu)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作，杜絕傳染性疾病和一切不安全事故發(fā)生。

七、組織分工

總經(jīng)理總負(fù)責(zé)。副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)：生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織工程搶險(xiǎn)，保證水工建筑物安全渡汛，不垮壩，不潰堤，保證汛期正常安全發(fā)電生產(chǎn)；后勤副經(jīng)理負(fù)責(zé)后勤保障和防火防盜工作；常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)資金落實(shí)和防汛物資供應(yīng)。

八、規(guī)章制度及崗位責(zé)任制

總經(jīng)理對(duì)防洪渡汛工作負(fù)有主要責(zé)任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。如出現(xiàn)問(wèn)題，按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分清責(zé)任，予以追究。

九、組織機(jī)構(gòu)

防汛指揮部：

總指揮：xx

副總指揮：xxx、xxx、xxx

水工工程師：xxx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xx、xx、xxx

防汛辦公室主任：xxx

聯(lián)系電話：04xx--xxxx6710、04xx--xxxx6401

第四篇：農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

附件

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)

實(shí)施辦法（暫行）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?（安委?2011?4號(hào)）、水利部?關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知?（水安監(jiān)?2011?346號(hào)）和?水利部關(guān)于印發(fā)?水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法?的通知?（水安監(jiān)?2013?189號(hào)），結(jié)合我國(guó)農(nóng)村水電行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

已投入運(yùn)行、單站裝機(jī)容量為5萬(wàn)千瓦及以下水電站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，適用本辦法。

第三條

各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理和監(jiān)督。

第四條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障安 全投入，規(guī)范運(yùn)行管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審項(xiàng)目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告及調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等13類(lèi)。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、事故報(bào)告及調(diào)查處理等3類(lèi)評(píng)審項(xiàng)目中設(shè)置否決項(xiàng)。

第六條

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰、信用評(píng)級(jí)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

第二章

標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與管理

第七條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)依據(jù)?農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?（以下簡(jiǎn)稱?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?，見(jiàn)附件1）進(jìn)行評(píng)分，評(píng)審得分=（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100。其中，實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分之和，應(yīng)得分為對(duì)應(yīng)評(píng)分項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分值之和。

第八條

依據(jù)評(píng)審得分，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級(jí)：評(píng)審得分大于等于90分；

二級(jí)：評(píng)審得分小于90分、大于等于75分； 三級(jí)：評(píng)審得分小于75分、大于等于65分； 評(píng)審得分小于65分或存在否決項(xiàng)的，為不達(dá)標(biāo)。

第九條

水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，具體工作由水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)評(píng)審細(xì)則，開(kāi)展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)的評(píng)審工作。

第十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)等級(jí)證書(shū)有效期為5年；二級(jí)、三級(jí)等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿前3個(gè)月，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)重新申報(bào)。

第十一條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?每年開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自評(píng)，并針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，自評(píng)和整改結(jié)果作為申報(bào)依據(jù)。

第三章

評(píng)

審

第十二條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)主要包括自評(píng)、申報(bào)、組織評(píng)審單位受理審查、開(kāi)展外部評(píng)審、審定評(píng)審結(jié)果、公示公告與頒證等環(huán)節(jié)。第十三條

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)合法有效；

（二）壩高15米以上或庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上水庫(kù)大壩按規(guī)定注冊(cè)登記；

（三）按照?農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程?（SL529-2011）實(shí)施技術(shù)管理；

（四）評(píng)審前一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、較大以上電力設(shè)備事故或發(fā)生事故后已按“四不放過(guò)”原則完成處理，未發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件；

（五）近3年內(nèi)無(wú)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十四條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法要求，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，形成自評(píng)報(bào)告（格式見(jiàn)附件2）。

自評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容包括單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自評(píng)打分表（作為附件）、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃和措施、整改完成情況等。

第十五條 在自評(píng)基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位向有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門(mén)提出達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3）和自評(píng)報(bào)告。

第十六條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的，按照分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府水行政主管 部門(mén)逐級(jí)同意后，分別上報(bào)至組織一、二、三級(jí)評(píng)審的水行政主管部門(mén)。

第十七條

組織評(píng)審的水行政主管部門(mén)自收到農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，并將結(jié)果告知申請(qǐng)單位。主要審核：

（一）農(nóng)村水電站是否符合申請(qǐng)條件；

（二）自評(píng)報(bào)告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不完整或存在疑問(wèn)的，要求申請(qǐng)單位予以補(bǔ)充或說(shuō)明。申請(qǐng)單位在接到告知15個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)充或說(shuō)明材料的，視為放棄申請(qǐng)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，退回申請(qǐng)材料。同一單位再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年。

第十八條

審核通過(guò)的，通知農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部評(píng)審工作。

第十九條

評(píng)審機(jī)構(gòu)接受農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托后應(yīng)按照?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)農(nóng)村水電站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審打分，并在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向委托單位出具評(píng)審報(bào)告（格式見(jiàn)附件4）。

評(píng)審報(bào)告主要內(nèi)容包括被評(píng)審單位概況、安全生產(chǎn)管理及績(jī)效、評(píng)審情況、得分情況、評(píng)審打分表（作為附件）、存在的主要問(wèn)題及整改建議、推薦性評(píng)審意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工等。

第二十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的評(píng)審機(jī)構(gòu)由水利部認(rèn)定并公布，二、三級(jí)的評(píng)審機(jī)構(gòu)由省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)認(rèn)定并公布。第二十一條 承擔(dān)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，能夠客觀、公正、獨(dú)立、規(guī)范地開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作；

（二）有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所、辦公設(shè)備和管理制度等基礎(chǔ)條件；

（三）具有農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)所需專業(yè)技術(shù)力量，擁有10名以上符合條件的行業(yè)評(píng)審專家，其中水工、金結(jié)、機(jī)電專業(yè)均不少于2名專家；

（四）在省級(jí)以上區(qū)域具有較高的行業(yè)公信度，并經(jīng)主管單位批準(zhǔn)。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)和三級(jí)的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件由省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)參照本條件制定。

第二十二條

從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的評(píng)審專家應(yīng)參加水利部組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格，取得評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)的聘書(shū)，身體健康，能勝任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，并具備以下條件之一：

（一）具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，取得相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)類(lèi)中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱；

（二）具有注冊(cè)安全工程師或安全評(píng)價(jià)師資格；

（三）具有5年以上水電領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認(rèn)后推薦。

第二十三條

受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)組成評(píng)審組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng) 審工作。評(píng)審組不少于5人（一般不超過(guò)7人），其中評(píng)審專家不少于3人。可指定1名評(píng)審專家擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)。

評(píng)審機(jī)構(gòu)、專家與被評(píng)審單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條

評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作程序：

（一）評(píng)審組召開(kāi)工作安排會(huì)議，明確評(píng)審目的、依據(jù)、范圍、程序、方法和分工等內(nèi)容；

（二）聽(tīng)取申請(qǐng)單位匯報(bào)，了解其安全工作情況；

（三）對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)查證查看，形成評(píng)審記錄，提出整改意見(jiàn)和建議；

（四）召開(kāi)有申請(qǐng)單位相關(guān)人員參加的總結(jié)會(huì)議，通報(bào)評(píng)審工作情況和推薦性評(píng)審意見(jiàn)。

第二十五條 組織評(píng)審的水行政主管部門(mén)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，應(yīng)在指定媒體進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由組織評(píng)審的水行政主管部門(mén)公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾（證書(shū)、牌匾式樣見(jiàn)附件5、6）；公示有異議的，由組織評(píng)審的水行政主管部門(mén)核查處理。

未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)單位同意，限期整改后申請(qǐng)重新評(píng)審；或根據(jù)實(shí)際達(dá)到的等級(jí)，按本辦法的規(guī)定，由相應(yīng)的水行政主管部門(mén)進(jìn)行審定。

第二十六條

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)電站名單，應(yīng)在公告的同時(shí)報(bào)水利部備案。

第四章

整

改

第二十七條

經(jīng)評(píng)審不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水電站，必須針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)?jiān)u審。

第二十八條

取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

（一）在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申報(bào)材料嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事故險(xiǎn)情的；

（三）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十九條

被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)或二級(jí)的農(nóng)村水電站，自撤銷(xiāo)之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷(xiāo)之日起滿一年后，方可申請(qǐng)按被降低前的達(dá)標(biāo)級(jí)別評(píng)審。

被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的農(nóng)村水電站為不達(dá)標(biāo)，按照第二十七條規(guī)定處理。

第三十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運(yùn)行有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)對(duì)重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，存在安全隱患的要及時(shí)處理，在恢復(fù)發(fā)電后半年內(nèi)提出復(fù)評(píng)申報(bào)。

第三十一條

評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)審過(guò)程中發(fā)生下列行為之一的，由相應(yīng)的水行政主管部門(mén)核實(shí)后取消其評(píng)審資 格，不得再?gòu)氖罗r(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的；

（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十二條

評(píng)審專家存在下列行為之一的，由水利部核實(shí)后通知相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)予以解聘，5年內(nèi)不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

（一）隱瞞與被評(píng)審單位利害關(guān)系，影響評(píng)審公正性的；

（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章

其他

第三十三條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)多座水電站運(yùn)行管理的，可以合并申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全部分分值按容量與得分的加權(quán)平均值確定。有一座水電站存在否決項(xiàng)的，該單位不得評(píng)為達(dá)標(biāo)。

第三十四條

本辦法自頒布之日起實(shí)施。附件：

1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（格式）

3、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表

4、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告（格式）

5、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)式樣

6、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣

第五篇：水電站防汛應(yīng)急預(yù)案

1、防汛應(yīng)急預(yù)案

為確保我站安全渡訊，將洪災(zāi)損失降到最低限度，電站于成立以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全體員工應(yīng)以高度的責(zé)任感積極加入防洪抗災(zāi)的行列，特制定水電站電站防洪應(yīng)急預(yù)案。防洪預(yù)警措施：

汛期運(yùn)行值班員每值均應(yīng)仔細(xì)巡查主副廠房建筑有無(wú)異常，排水系統(tǒng)是否完好，擋水建筑是否可靠，并將檢查情況列入值班記錄內(nèi)容之一；暴雨洪水期間應(yīng)安排值班人員重點(diǎn)監(jiān)視尾水水位，檢查各處滲漏水情況和排水情況，如有異常及時(shí)匯報(bào)，并提前采取堵漏或加強(qiáng)排水等臨時(shí)應(yīng)急措施，防止災(zāi)情惡化。

水工人員應(yīng)定期巡查水工建筑和相關(guān)設(shè)施，與中控室保持密切聯(lián)系，對(duì)存在隱患和缺陷的水工設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)檢查和監(jiān)視，作好記錄并上報(bào)；降雨之后及時(shí)開(kāi)展臨時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)異常除采取臨時(shí)應(yīng)急措施外及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，力爭(zhēng)盡快妥善處理．

（1）洪水危及機(jī)電設(shè)備及主副廠房安全應(yīng)急預(yù)案：

在這種情況下當(dāng)值班長(zhǎng)應(yīng)迅速向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)根據(jù)具體災(zāi)情按事故處理規(guī)程及時(shí)采取相應(yīng)妥善措施，防止事態(tài)擴(kuò)大．如果洪水已逐步構(gòu)成威脅，可采取堵住源頭或分流洪水或加強(qiáng)排水等適宜的應(yīng)急措施，消除洪水威脅；如果人力無(wú)法抗拒洪災(zāi)，應(yīng)立即停運(yùn)相關(guān)設(shè)備切斷所有電源，完成相應(yīng)安全應(yīng)急措施后相關(guān)人員迅速撤離，同時(shí)注意組織員工轉(zhuǎn)移至安全地帶待命，不可驚慌失措出現(xiàn)混亂局面。（2）水工出現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案： 如發(fā)現(xiàn)前池、渠道等因暴雨洪水及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生破壞或出現(xiàn)險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)首先疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，確保災(zāi)害可能涉及區(qū)域內(nèi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，作好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止不知情群眾滯留或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，同時(shí)迅速切斷上游來(lái)水，如關(guān)閉進(jìn)水閘、提跌水閘等，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；同時(shí)向電站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

在防洪期間，電站各防洪抗災(zāi)人員應(yīng)２４小時(shí)保持通訊暢通，在接到防洪警報(bào)后，必須完全服從上級(jí)的指揮和安排，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)待命，做好全力以赴抗災(zāi)搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保我站防洪體系機(jī)構(gòu)健全、預(yù)防到位，目標(biāo)明確、責(zé)任到人，紀(jì)律嚴(yán)明、防范有力。提高全站員工的防洪抗災(zāi)應(yīng)變能力，確保我站平安渡汛。