第一篇：公司工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)決算工作管理實(shí)施細(xì)則

工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)決算工作管理實(shí)施細(xì)則

工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的一個(gè)重要組成部分，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。預(yù)算管理是在投標(biāo)管理基礎(chǔ)上實(shí)施的一項(xiàng)施工過程管理，決算工作是在投標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，綜合過程管理的變化，所完善的一項(xiàng)工程項(xiàng)目的最終決算造價(jià)。公司為了落實(shí)基層單位和各職能部門的管理責(zé)任，提高管理效率、特制定以下管理細(xì)則。

一、管理目的

通過加強(qiáng)投標(biāo)預(yù)算業(yè)務(wù)的管理、提高工程投標(biāo)中標(biāo)率，控制工程低價(jià)中標(biāo)率，杜絕低于成本價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，加強(qiáng)施工過程量、價(jià)的控制。加強(qiáng)工程決算管理，防止工程變更簽證及索賠項(xiàng)目的漏算，以及超過合同規(guī)定時(shí)間的造價(jià)申報(bào)，保證資金及時(shí)回收和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目終結(jié)考核及時(shí)兌現(xiàn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作提供依據(jù)。

二、工作流程

1、工程項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)活動(dòng)后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究分析，明確是否能滿足招標(biāo)文件要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)是否會(huì)低于成本價(jià)、決定是否投標(biāo)（此項(xiàng)工作須在投標(biāo)保證金交付之前完成），答疑后按修改清單項(xiàng)目及時(shí)組價(jià)計(jì)算工程總造價(jià)，并編制工程成本價(jià)。選擇可調(diào)綜合單價(jià)清單項(xiàng)，待攔標(biāo)價(jià)公布后、調(diào)整工程報(bào)價(jià)。

2、工程中標(biāo)后，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求承包范圍，組織圖紙會(huì)審、編制會(huì)審紀(jì)要造價(jià)調(diào)整預(yù)算書。對(duì)投標(biāo)書中清單工程量進(jìn)行復(fù)

核、量差報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行核量，并報(bào)因量差引起的造價(jià)調(diào)整預(yù)算書。

3、在施工過程中及時(shí)編制工程變更、簽證、索賠、材料差價(jià)調(diào)整等造價(jià)變化預(yù)算書。

4、工程開工后一個(gè)月編制施工預(yù)算書及成品、半成品構(gòu)件委托加工及進(jìn)場(chǎng)要求委托書。

5、參與編制工程項(xiàng)目成本控制策劃書。

6、在施工過程中收集資料，編制在建工程措施項(xiàng)目（如架子、砼模板、臨舍等）、周轉(zhuǎn)材料（如方木、鋼管、竹膠板、鋼模板）投入量、推銷量并建立指標(biāo)臺(tái)賬，為工程投標(biāo)、項(xiàng)目成本策劃提供參考依據(jù)。

7、工程竣工后，匯總施工過程中的變更、簽證索賠等費(fèi)用、根據(jù)合同條款約定計(jì)算政策性文件對(duì)工程造價(jià)調(diào)整，以及質(zhì)量、工期等條款獎(jiǎng)罰，編制工程決算書，按合同要求時(shí)間及時(shí)同建設(shè)單位或造價(jià)事務(wù)所核對(duì)工程決算，配合財(cái)務(wù)部門作好財(cái)務(wù)決算工作。

三、職責(zé)范圍

1、公司報(bào)價(jià)中心是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)算、決算工作及其管理的主責(zé)部門，全面負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施和投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)決算以及公司造價(jià)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等管理工作，并及時(shí)準(zhǔn)確做好工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)決算的編制。

2、基層各單位行政一把手是本單位工程項(xiàng)目決算工作的全面負(fù)責(zé)人，對(duì)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部工程項(xiàng)目決算工作全面負(fù)責(zé)。并要求各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有施工項(xiàng)目編制施工預(yù)算。

3、項(xiàng)目經(jīng)理是所承建工程項(xiàng)目預(yù)、決算工作的第一責(zé)任人，對(duì)工程預(yù)、決算工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)工程施工過程中的施工預(yù)算編制，工程決算編制、送審、審計(jì)、財(cái)務(wù)結(jié)算的全部工作內(nèi)容。

4、造價(jià)員是所承擔(dān)預(yù)、決算項(xiàng)目的直接責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部的各崗位管理人員是原始資料憑證收集的具體經(jīng)辦人。

四、施工過程中的預(yù)算管理

1、公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部均應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)工程規(guī)模，配備該工程預(yù)、決算工作的稱職造價(jià)員，以加強(qiáng)工程施工過程中預(yù)算及時(shí)編制，變更簽證及時(shí)調(diào)整，決算資料的及時(shí)收集，月度報(bào)表的編制，日常決算工作的審查、核算工作。

2、工程開工前，造價(jià)員根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定及清單內(nèi)容認(rèn)真閱讀施工圖、配合生產(chǎn)技術(shù)部門作好圖紙會(huì)審、復(fù)核清單工程量，編制工程量差漏造價(jià)調(diào)整預(yù)算書，編制施工預(yù)算。

3、研讀招投標(biāo)文件，確定極端綜合單價(jià)項(xiàng)目，采用投標(biāo)技巧，減少低于成本價(jià)項(xiàng)目，回避建設(shè)單位變更高利潤(rùn)綜合單價(jià)項(xiàng)目。

4、發(fā)生設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)，必須在有效經(jīng)濟(jì)手續(xù)辦理完畢后方可施工。在合同要求的時(shí)間內(nèi)報(bào)送變更、簽證預(yù)算書并辦理簽收手續(xù)，在超過審核期后未審，需辦理催審函同時(shí)辦理簽收手續(xù)。嚴(yán)禁先施工后補(bǔ)手續(xù)，甚至到竣工時(shí)集中辦理手續(xù)的做法，以防止對(duì)方以時(shí)間久遠(yuǎn)回憶不清、隱蔽項(xiàng)目無法復(fù)核、或人員變化引起的各種原因無法辦理。

5、對(duì)合同中未包括的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要求施工時(shí)，應(yīng)先按

招標(biāo)文件組價(jià)原則組價(jià)，判斷綜合單價(jià)是否盈虧，如果為虧損單價(jià)，必須先跟建設(shè)單位談判協(xié)商解決后施工。（簽訂補(bǔ)充協(xié)議書）

6、項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位管理人員對(duì)自己所經(jīng)辦的工程變更、簽證、材料認(rèn)價(jià)單及時(shí)遞交造價(jià)員并辦理簽收登記，造價(jià)員要深入工地，及時(shí)處理工程變更、簽證，及時(shí)調(diào)整材料用量計(jì)劃表，并保證當(dāng)月發(fā)生的工作量當(dāng)月完成統(tǒng)計(jì)報(bào)量。

7、項(xiàng)目經(jīng)理部造價(jià)員要建立工程量報(bào)量及決算臺(tái)賬、變更簽證臺(tái)賬、工期簽證臺(tái)賬、工程索賠臺(tái)賬、分階段材料認(rèn)價(jià)及用量臺(tái)賬、變更簽證預(yù)算、工程決算報(bào)送簽收登記簿。

8、施工預(yù)算編制要求：

1）施工預(yù)算由各分公司負(fù)責(zé)安排編制。2）施工預(yù)算在工程開工后一月內(nèi)編制完成。3）施工預(yù)算應(yīng)經(jīng)報(bào)價(jià)中心審核蓋章后方可下發(fā)。

4）施工預(yù)算執(zhí)行2004消耗量定額，工程量依據(jù)施工圖重新計(jì)算，按照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)組價(jià)，材料應(yīng)分層、分部位、分規(guī)格進(jìn)行匯總分析。

五、施工過程中的索賠

1、清單描述范圍以外工作內(nèi)容的索賠。

2、清單描述與施工方法不一致的索賠。

3、甲供料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間延長(zhǎng)造成停工待料的索賠。

4、甲供料質(zhì)量及規(guī)格不否造成索賠。

5、變更不確定造成的停工索賠。

6、突然變更造成的原設(shè)計(jì)材料進(jìn)貨、構(gòu)件委托加工、施工人員

進(jìn)場(chǎng)以及預(yù)付款支付等造成的損失。

7、變更已審批施工方案造成的損失索賠。

8、等待甲方分包單位施工的索賠。

9、竣工后甲方因各種原因暫不接收工程所造成的費(fèi)用索賠。

10、甲方手續(xù)問題造成的停工索賠。

11、未按合同要求時(shí)間辦理各項(xiàng)條款，屬建設(shè)單位責(zé)任造成的損失索賠。

12、要注意索賠工作的時(shí)效性、資料的有效性和完整性。

六、竣工項(xiàng)目的決算管理

1、工程決算工作是企業(yè)效益和工程成本核算的重要依據(jù)，也是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目終結(jié)考核的依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)此要要有高度的意識(shí)并直接參與其中，開展二次經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格按合同規(guī)定時(shí)間報(bào)送工程決算資料并督促及時(shí)核對(duì)。

2、造價(jià)員負(fù)責(zé)收集資料及編制工程決算、確保決算資料的完整性、有效性及時(shí)效性。

3、工程決算中應(yīng)注意建設(shè)單位勞保統(tǒng)籌費(fèi)用是否交納、以及金額是否與規(guī)定相符。

4、工程決算資料報(bào)送建設(shè)單位前，應(yīng)經(jīng)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)核簽后，送報(bào)價(jià)中心審核登記、蓋公司公章。

5、聯(lián)營(yíng)方工程決算需聯(lián)營(yíng)方經(jīng)理簽字、分公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)公司報(bào)價(jià)中心審核登記蓋公司公章后報(bào)送。

6、造價(jià)員在決算審計(jì)過程中對(duì)工程量及單價(jià)變化的確認(rèn)，需項(xiàng)

目經(jīng)理及分公司主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后方可簽字。

7、單項(xiàng)工程（合同所含工程內(nèi)容）在公司生產(chǎn)處報(bào)竣后45天內(nèi)向甲方報(bào)送工程竣工決算資料。工程竣工決算建設(shè)單位（審計(jì)部門）審查期限按合同約定執(zhí)行。合同無約定的執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)文件）第十四條

三、第十條之規(guī)定。

七、內(nèi)部管理要求

1、報(bào)價(jià)中心根據(jù)生產(chǎn)部月度生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映的竣工工程項(xiàng)目，對(duì)決算工作的落實(shí)進(jìn)行督促和檢查，必要時(shí)協(xié)調(diào)、幫助重要或特殊工程項(xiàng)目的決算工作，定期不定期的深入基層檢查和掌握各單位算工作的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。編制公司月度竣工項(xiàng)目決算統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將完成審計(jì)工程決算項(xiàng)目傳遞公司生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)處。

2、基層各單位必須建立竣工工程的決算臺(tái)帳，全面掌握竣工工程決算工作進(jìn)展情況?；鶎訂挝幻吭履?5日前按樣表(樣表可以在公司網(wǎng)站企業(yè)信息欄下載)填寫竣工工程決算統(tǒng)計(jì)報(bào)表（包括聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目）上報(bào)報(bào)價(jià)中心。已審計(jì)完的竣工工程決算書及審計(jì)報(bào)告書應(yīng)及時(shí)上報(bào)報(bào)價(jià)中心一份備案。

3、每年對(duì)竣工工程決算工作的考核是指本年度審計(jì)完成項(xiàng)目個(gè)數(shù)占本年度上半年之前累計(jì)已竣未決項(xiàng)目個(gè)數(shù)的百分比。

八、造價(jià)員管理

1、造價(jià)員在項(xiàng)目成本管理中起著至關(guān)重要的作用，分公司和項(xiàng)目部應(yīng)重視造價(jià)員，應(yīng)創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)造價(jià)員的工作熱情和積極性，同時(shí)提供學(xué)習(xí)和進(jìn)步的平臺(tái)。

2、造價(jià)員平時(shí)要注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要充分、透徹地理解招標(biāo)文件和施工合同的每項(xiàng)條款，國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部的財(cái)建[2004]369號(hào)文件《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》中對(duì)工程價(jià)款結(jié)算有詳細(xì)的規(guī)定，是我們搞好竣工工程決算的重要的法規(guī)依據(jù)，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，貫穿在工程決算工作之中。收集決算用的各類文件、資料，對(duì)特殊材料要進(jìn)行詢價(jià)，保證及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)

3、公司每年對(duì)在崗造價(jià)員進(jìn)行年度考核，要求在崗造價(jià)員寫一份個(gè)人年度工作總結(jié)報(bào)送公司報(bào)價(jià)中心。公司報(bào)價(jià)中心年終將根據(jù)基層單位推薦意見及個(gè)人總結(jié)的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行全方位考評(píng)，并在公司范圍內(nèi)評(píng)選五名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

4、公司針對(duì)具體情況適時(shí)舉辦造價(jià)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，努力提高造價(jià)員的業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮其能力，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)。

5、造價(jià)員的繼續(xù)教育、年審、晉級(jí)等工作由公司統(tǒng)一到上級(jí)主管部門辦理。造價(jià)員證章由分公司保管使用，如公司需用證章，應(yīng)積極配合公司調(diào)用。

6、造價(jià)員注冊(cè)：原則上對(duì)滿實(shí)習(xí)期的在崗造價(jià)員辦理注冊(cè)，需注冊(cè)的人員由分公司統(tǒng)計(jì)后報(bào)到報(bào)價(jià)中心，報(bào)價(jià)中心統(tǒng)一到上級(jí)主管部門辦理。

九、獎(jiǎng)罰

1、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定僅限于工程竣工決算為企業(yè)創(chuàng)收直接參與的項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)員和其它管理崗位的管理人員。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法本著激勵(lì)創(chuàng)收的原則而制定的。

3、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)：

1）按合同（或本細(xì)則第六、7條）要求及時(shí)報(bào)送工程結(jié)算資料且資料完整的獎(jiǎng)勵(lì)1000元-2000元。獎(jiǎng)罰對(duì)等。

2）單位工程現(xiàn)場(chǎng)簽證造價(jià)占工程總造價(jià)的4%時(shí)，按工程現(xiàn)場(chǎng)簽證造價(jià)的1%獎(jiǎng)勵(lì)。

3）按招標(biāo)文件及合同規(guī)定不調(diào)整工程價(jià)款，但經(jīng)過協(xié)商后辦理簽證，額外為企業(yè)創(chuàng)收的按簽證造價(jià)的5%獎(jiǎng)勵(lì)。

4）工程在生產(chǎn)處報(bào)竣后半年內(nèi)完成審計(jì)的，決算造價(jià)在1000萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)2000元，1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元獎(jiǎng)4000元，2000萬(wàn)以上獎(jiǎng)6000元。獎(jiǎng)罰對(duì)等。

4、獎(jiǎng)勵(lì)程序：工程竣工決算審計(jì)蓋章認(rèn)定后，由分公司向公司報(bào)價(jià)中心呈報(bào)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告（附工程預(yù)算及工程結(jié)算和審計(jì)結(jié)果），報(bào)價(jià)中心組織相關(guān)部門進(jìn)行審定，審定符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，由報(bào)價(jià)中心簽字，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后予以提取造表發(fā)放（本獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用進(jìn)入本單位工程成本），并將發(fā)放表呈報(bào)報(bào)價(jià)中心備案。

5、工程竣工決算審計(jì)率作為基層單位負(fù)責(zé)人年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

6、工程竣工后一年內(nèi)未完成決算的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部和分公司寫出書面報(bào)告，分析原因和問題，必要時(shí)公司報(bào)價(jià)中心可協(xié)助參入解決。對(duì)原因不明，態(tài)度不積極主動(dòng)者，應(yīng)對(duì)責(zé)任人處以3至5萬(wàn)元的罰款，并交公司紀(jì)委追究其瀆職責(zé)任。

第二篇：建筑公司投標(biāo)管理部工作職責(zé)

建筑公司投標(biāo)管理部工作職責(zé)

1．根據(jù)上級(jí)招投標(biāo)管理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況擬定投標(biāo)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，并組織落實(shí)、檢查和總結(jié)。

2．收集、整理、篩選、調(diào)查工程信息，分析、研究、初步確定投標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，制定具體的投標(biāo)方案并組織實(shí)施。

3．負(fù)責(zé)購(gòu)買投標(biāo)工程招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)資格預(yù)審、投標(biāo)公證等手續(xù)，組織接待招標(biāo)方參觀考察，掌握基層單位執(zhí)行公司投標(biāo)工作安排的進(jìn)展情況并提出獎(jiǎng)罰意見。

4．組織調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境，了解工程甲方（業(yè)主、發(fā)展商）的進(jìn)展及資金情況，掌握工程所在地區(qū)的有關(guān)政策、法規(guī)、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等情況。5．負(fù)責(zé)編制投標(biāo)預(yù)算及有關(guān)報(bào)價(jià)資料。6．負(fù)責(zé)編制投標(biāo)工程施工組織設(shè)計(jì)文件。

7．按照甲方及招標(biāo)文件的要求，組織參加發(fā)標(biāo)、答疑、開標(biāo)會(huì)議，并辦理決標(biāo)后的有關(guān)事務(wù)。

8．協(xié)助甲方辦理中標(biāo)工程、先開后議工程正式開工前的有關(guān)手續(xù)，牽頭組織召開工程交接會(huì)，介紹所了解的有關(guān)工程情況并以書面形式將中標(biāo)工程、先開后議工程向工程管理部移交。9．參加工程施工合同（意向書、協(xié)議書）的談判，對(duì)合同書有關(guān)工程造價(jià)部分進(jìn)行復(fù)合把關(guān)并簽證。

10．按照ISO9002的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全各種投招標(biāo)資料臺(tái)帳，按時(shí)完成上級(jí)要求的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

11．建立投標(biāo)總結(jié)分析制度，對(duì)每項(xiàng)投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并制定相應(yīng)的對(duì)策方案。

12．完成領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

第三篇：杭州市園林綠化建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見

杭州市園林綠化建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管

理實(shí)施意見

杭建市（2003）204號(hào)

杭園文（2003）51號(hào)

關(guān)于印發(fā)杭州市園林綠化建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理實(shí)施意見的通知

各區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：

《杭州市園林綠化建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理實(shí)施意見》（試行）已經(jīng)有關(guān)部門討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

杭州市園林文物局

二○○三年六月三日

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。為進(jìn)一步規(guī)范我市園林綠化建設(shè)市場(chǎng)，創(chuàng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，結(jié)合我市園林綠化實(shí)際，就本市園林綠化建設(shè)工程進(jìn)入杭州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易，提出如下意見：

一、園林綠化建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易。凡本市城區(qū)范圍內(nèi)由市、區(qū)財(cái)政投資，面積在3000平方米以上（含）或投資額在30萬(wàn)元以上（含）的園林綠化建設(shè)工程，除國(guó)家和省、市另有規(guī)定外，須在杭州市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）進(jìn)行公開招標(biāo)、發(fā)包。面積在3000平方米以下或造價(jià)在5萬(wàn)以上30萬(wàn)元以下的園林綠化建設(shè)工程應(yīng)在區(qū)小型建設(shè)管理中心進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包。

二、園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理。

（一）杭州市園林綠化行政主管部門是全市園林綠化建設(shè)工程的行業(yè)主管部門，杭州市綠化管理站（以下簡(jiǎn)稱市綠管站）受市園林綠化行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)本市園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)。

2、受理園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)文件的備案。

3、受理招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告的備案。

4、監(jiān)督園林綠化建設(shè)工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

5、監(jiān)督園林綠化建設(shè)工程承包合同的簽訂，并予以備案。

（二）園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

三、進(jìn)一步完善和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。園林綠化建設(shè)工程在進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)后，市綠管站在交易中心內(nèi)設(shè)立辦事窗口，負(fù)責(zé)受理本市園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事宜，并在交易中心統(tǒng)一發(fā)布園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)信息。

（一）招標(biāo)

1、招標(biāo)人

園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其它組織。

2、招標(biāo)條件

園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)需符合以下條件：

（1）具備有效的立項(xiàng)文件和綠化方案批復(fù)文件。

（2）有相應(yīng)建設(shè)資金或資金來源已驗(yàn)證落實(shí)。

（3）已辦理規(guī)劃用地手續(xù)，符合工程建設(shè)要求。

（4）綠化建設(shè)工程相關(guān)圖紙、技術(shù)資料齊備。

3、招標(biāo)方式

園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（1）園林綠化建設(shè)工程采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不指定的法人或其它組織投標(biāo)。

（2）園林綠化建設(shè)工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

有下列情形之一的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

（1）有特殊要求的園林綠化建設(shè)工程。

（2）由于某些不可抗拒因素造成的急需實(shí)施的園林綠化建設(shè)工程。

（3）面積在3000平方米或投資額在30萬(wàn)元以下的園林綠化建設(shè)工程。

園林綠化建設(shè)工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人須提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)市綠管站初審，并由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

4、招標(biāo)程序

（1）凡具備招標(biāo)條件的園林綠化建設(shè)工程須按規(guī)定提出招標(biāo)申請(qǐng)，履行招標(biāo)審查手續(xù)。由市綠管站對(duì)招標(biāo)單位、招標(biāo)條件及招標(biāo)文件進(jìn)行審查，審查通過后即由招標(biāo)人（業(yè)主）進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)人（業(yè)主）的具體操作程序如下：

a.發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)。

b.對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人。

c.向通過資格審查的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、圖紙等相關(guān)資料。

d.組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)相關(guān)問題作出解答和說明。

e.依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

f.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（必要時(shí)進(jìn)行詢標(biāo)），發(fā)中標(biāo)通知書。

g.與中標(biāo)人簽訂施工合同。

（2）對(duì)不具備招標(biāo)條件第2、3款，但其它條件具備的園林綠化建設(shè)工程（如現(xiàn)有綠地調(diào)整改造等），招標(biāo)人（業(yè)主）仍按規(guī)定提出招標(biāo)申請(qǐng)，履行招標(biāo)審批手續(xù)，須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。

5、招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明該招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源及落實(shí)情況，詳細(xì)說明招標(biāo)程序和辦法、招標(biāo)項(xiàng)目工程內(nèi)容及其技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資信審查的具體內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)辦法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

（2）招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50500—2003）中的有關(guān)規(guī)定，在園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)，并按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。

（3）招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容。招標(biāo)人需對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定投標(biāo)截止日期前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)在市綠管站備案。招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方具有約束力。

（二）投標(biāo)

1、投標(biāo)人

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其它組織。

（1）投標(biāo)人在交易中心取得席位資格的，均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的園林綠化建設(shè)工程的投標(biāo)。

（2）投標(biāo)人申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)按要求提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)和資信等相關(guān)證書和文件，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。

（3）市外從事園林綠化建設(shè)的施工企業(yè)在本市參加園林綠化建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)并中標(biāo)者，應(yīng)憑中標(biāo)通知書到杭州市建筑企業(yè)管理站，按《外地施工企業(yè)管理規(guī)定》辦理進(jìn)杭許可手續(xù)，并在市綠管站備案。

2、投標(biāo)文件

投標(biāo)人資格審查合格后，向招標(biāo)單位領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件，并按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

3、投標(biāo)書的遞交

投標(biāo)人須在規(guī)定投標(biāo)截止日期前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，在此日期前投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。若招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，則投標(biāo)人須按規(guī)定交納。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后的五個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

（三）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

1、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)將嚴(yán)格按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和從園林綠化評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)方法包括：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。具體評(píng)標(biāo)方法詳見《杭州市園林綠化工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》。

2、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審選定的中標(biāo)侯選人在按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納履約保證金后，即成為該次招標(biāo)的中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出，任何意圖改變中標(biāo)結(jié)果的行為都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂工程施工書面合同及其它相關(guān)合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

四、明確職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格管理。園林綠化建設(shè)工程進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)后，管理人員應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，明確職責(zé)，不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，不得以任何形式謀取私利。市綠管站要加強(qiáng)對(duì)園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)糾正，并提交有關(guān)部門依法查處。切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證園林綠化工程質(zhì)量，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)我市園林綠化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

五、其它

1、本意見由杭州市園林文物局負(fù)責(zé)解釋。

2、本意見自發(fā)布之日起施行。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

杭州市園林文物局

二OO三年六月三日

第四篇：[2011]37號(hào)—關(guān)于實(shí)施《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》的規(guī)定

關(guān)于實(shí)施《基金管理公司、證券公司人民幣合格 境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》的規(guī)定

為進(jìn)一步做好基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)用在香港募集的人民幣資金開展境內(nèi)證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，現(xiàn)就實(shí)施《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》）的有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、《試點(diǎn)辦法》第七條第（六）項(xiàng)“資金來源說明及境內(nèi)證券投資計(jì)劃”應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：募集資金來源、擬申請(qǐng)投資額度、擬發(fā)行基金或產(chǎn)品情況、資產(chǎn)配置、投資研究團(tuán)隊(duì)、合規(guī)監(jiān)察及其他后臺(tái)運(yùn)營(yíng)安排、境內(nèi)外托管人、代理買賣證券的證券公司等。

《試點(diǎn)辦法》第七條第（十）項(xiàng)“法律意見書”，是指律師事務(wù)所出具的法律意見，內(nèi)容包括但不限于對(duì)申請(qǐng)人及其境內(nèi)母公司最近3年是否受到所在地監(jiān)管部門處罰的意見、對(duì)申請(qǐng)人是否符合有關(guān)資格條件要求的意見。

根據(jù)《試點(diǎn)辦法》第七條報(bào)送的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括一份正本和一份副本。申請(qǐng)材料須提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)印件與原件是否一致進(jìn)行鑒證。申請(qǐng)材料用英文書寫的，應(yīng)當(dāng)提供中文 1 完整譯本，財(cái)務(wù)報(bào)告可僅翻譯審計(jì)師意見和主要報(bào)表。

二、取得境內(nèi)證券投資業(yè)務(wù)資格的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在人民幣賬戶開立5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送正式托管協(xié)議。

三、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托托管人向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司申請(qǐng)開立證券賬戶，申請(qǐng)開立的證券賬戶應(yīng)當(dāng)與獲批的人民幣賬戶一一對(duì)應(yīng)。

試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)規(guī)則開立和使用證券賬戶，并對(duì)其開立的證券賬戶負(fù)管理責(zé)任。

四、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)，可以投資于在證券交易所掛牌交易的股票、債券、權(quán)證，證券投資基金和中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行允許的其他金融工具。

試點(diǎn)機(jī)構(gòu)可以參與新股發(fā)行、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行、股票增發(fā)和配股的申購(gòu)。

五、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在香港募集人民幣進(jìn)行境內(nèi)證券投資的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：在獲批的投資額度內(nèi)，不超過募集規(guī)模20%的資金投資于股票及股票類基金，不少于募集規(guī)模80%的資金投資于固定收益證券，包括各類債券及固定收益類基金。

六、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)證券投資達(dá)到信息披露要求的，作為 2 信息披露義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交信息披露內(nèi)容。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)母公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

七、每個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)可以分別在上海、深圳證券交易所委托不超過3家境內(nèi)證券公司進(jìn)行證券交易。

八、本規(guī)定自公布之日起施行。