第一篇：人大議案、政協(xié)提案在線辦理系統(tǒng)建設(shè)方案

人大意見建議、政協(xié)提案在線辦理系統(tǒng)

建設(shè)方案

《人大建議系統(tǒng)、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》

目錄

第 1 章概述…………………………………………4

1.1 總體建設(shè)目標(biāo)………………………………………4 l.2 現(xiàn)狀及需求…………………………………………4 l.3 總體建設(shè)原則………………………………………5

第 2 章總體規(guī)劃……………………………………5 基礎(chǔ)技術(shù)路線…………………………………………5

2.1 B/S 軟件結(jié)構(gòu)………………………………… 5

第 3 章系統(tǒng)功能……………………………………5

3.1 模塊流程介紹………………………………………7 3.2 系統(tǒng)設(shè)置……………………………………………7

3.2.l 部門管理………………………………………9 3.2.2 部門權(quán)限管理…………………………………10 3.2.3 用戶權(quán)限管理管理……………………………10 3.2.4 督辦規(guī)則管理…………………………………10 3.2.5 口令修改………………………………………11

3.3 輸入模塊……………………………………………11 3.4 交辦模塊……………………………………………11 3.5 辦理模塊……………………………………………13

3.5.l 簽收……………………………………………13 3.5.2 辦理……………………………………………13 3.5.3 簽發(fā)……………………………………………14 3.5.4 抄送……………………………………………14

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3.6 督辦模塊……………………………………………15

3.6.１收限時功能……………………………………15 3.6.2 辦理提示功能…………………………………15 3.6.3 理警告功能……………………………………15 3.6.4 辦理通報功能…………………………………15

3.7 數(shù)據(jù)統(tǒng)計……………………………………………15

1、辦理統(tǒng)計……………………………………………

2、交辦統(tǒng)計…………………………………………… 3.8 數(shù)據(jù)查詢………………………………………………16 3.9 網(wǎng)上公示………………………………………………16 3.1.0 建議人管理………………………………………16 3.1.1 網(wǎng)上遞交模塊……………………………………16

第 4 章系統(tǒng)軟硬件平臺………………………………16

4.l 操作系統(tǒng)………………………………………………16 4.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫……………………………………………17 4.3 軟件平臺………………………………………………17

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第 1 章 概述

1.1 總體建設(shè)目標(biāo)

人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)，是為實現(xiàn)人大意見 建議和政協(xié)提案網(wǎng)上進行輸入、交辦、分辦、簽收、簽批、辦理、答復(fù)、簽發(fā)、抄送、督辦、反饋和互動，提高人大意 見建議、政協(xié)提案辦理工作效率，進一步提升人大意見建議、政協(xié)提案辦理工作的質(zhì)量和效果。

按照“實用、方便、及時”的建設(shè)指導(dǎo)思想，建設(shè)人大 意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)，建設(shè)成為具有對系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一 輸入、交辦、辦理、回復(fù)和督辦、統(tǒng)計查詢的系統(tǒng)。系統(tǒng)采 用 B/S 結(jié)構(gòu)開發(fā)，為政府機構(gòu)提供“人大意見建議、政協(xié)提 案辦理”。

以先進成熟的計算機和通信技術(shù)為主要手段，建成一個 人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)，提供機構(gòu)與其它專用計 算機網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換，建立高質(zhì)量、高效率的信息網(wǎng)絡(luò)，為辦理、回復(fù)和督辦提供服務(wù)，實現(xiàn)內(nèi)容數(shù)據(jù)化、辦理網(wǎng)絡(luò) 化、督辦在線化、結(jié)果公開化，以提高管理的工作效率和質(zhì) 量，增強科學(xué)化管理水平。

1.2 現(xiàn)狀及需求

人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，經(jīng)過 前幾年的發(fā)展，目前基本情況如下：

目前尚無任何應(yīng)用軟件對瞥見建議議案未進行規(guī)范運 作。

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目前有大量的工作仍采用手工方式進行，工作的效率、準(zhǔn)確性、完整性都不能保障，完全不符合電子政務(wù)建設(shè)的要 求，也與電子政務(wù)的發(fā)展極不適應(yīng)。因此，按照國家有關(guān)文 件的指導(dǎo)性意見，現(xiàn)在建設(shè)重點是人大意見建議、政 協(xié)提案辦理系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)辦理工作的實現(xiàn)內(nèi)容數(shù)據(jù)化辦 理網(wǎng)絡(luò)化、督辦在線化、結(jié)果公開化。

1.3 總體建設(shè)原則

在人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)建設(shè)過程中，我們 建議采用以下的總體建設(shè)原則，以確保建設(shè)順利、及時、高 質(zhì)量地完成。

在人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)建設(shè)中將始終堅持 以用戶需求為原驅(qū)動力的建設(shè)原則，沒有需求的系統(tǒng)建設(shè)肯 定將是失敗的。在項目建設(shè)中應(yīng)始終注意分析服務(wù)中心的實 際需求，依據(jù)真實需求來設(shè)計應(yīng)用軟件系統(tǒng)，依據(jù)真實需求 來設(shè)計挑選各類技術(shù)和產(chǎn)品。在設(shè)計中不過分追求一步到 位，根據(jù)投入運行之后的實際應(yīng)用情況，再逐步進行系統(tǒng)功 能和性能的擴展。

第 2 章 總體規(guī)劃 基礎(chǔ)技術(shù)路線 2.1 B/S 軟件結(jié)構(gòu)

B/S(瀏覽器／服務(wù)器)結(jié)構(gòu)有利于集中式管理，建立集

中的“數(shù)據(jù)中心”，數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)全部在中心服務(wù)器上，解決了 C/S(客戶端/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)“胖客戶端”的諸多弊病。

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可以形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，可消除因鎮(zhèn)域、部門引 起的差異，確保系統(tǒng)的統(tǒng)一性、連續(xù)性和未來對結(jié)構(gòu)變動的 要求。

●瘦客戶端方式：客戶端采用瀏覽器，不需安裝數(shù)據(jù)庫 引擎，客戶端不含處理邏輯，系統(tǒng)升級或變化客戶端一般也 不用更改，大大減輕了系統(tǒng)安裝和維護的工作量；具有快速 部署、調(diào)整升級方便等優(yōu)點。

● 降低成本： 結(jié)構(gòu)對客戶端設(shè)備只要可以運行瀏覽B/S 器即可，現(xiàn)有的 PC 設(shè)備完全可以利用，降低了投資成本。客戶端采用瀏覽器，用戶上手非常容易，既降低了培訓(xùn)成本，還可以大大降低對客戶端的維護成本。

●彈性增大：處理邏輯和用戶接口邏輯分離開來，各子 系統(tǒng)不再重復(fù)相同的邏輯，改變處理邏輯時，只需修改和更 換服務(wù)器程序，各子系統(tǒng)不用改，客戶端不用換；

●網(wǎng)絡(luò)通訊量減?。好總€客戶端都只需和服務(wù)器交換少 量的數(shù)據(jù)，大大減小對網(wǎng)絡(luò)的壓力；

●安全性提高：各工作站不存放數(shù)據(jù)庫，減少了數(shù)據(jù)庫 登錄點的數(shù)目，有利于安全管理和控制。

通過采用 B/S 結(jié)構(gòu)，不需要在客戶端安裝任何軟件，可 以有效的提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，B/S 結(jié)構(gòu)的采用是非常 適合服務(wù)中心的實際情況的。

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第 3 章 系統(tǒng)功能 3.1 模塊流程介紹

具體的系統(tǒng)功能模塊如下圖所示：

整個系統(tǒng)中可以分成七個模塊，一是系統(tǒng)功能包括基礎(chǔ) 信息系統(tǒng)設(shè)置模塊；二是人大意見建議、政協(xié)提案電子輸入

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模塊；三是人大意見建議、政協(xié)提案交辦模塊；四是辦理過 程中的辦理模塊；五是人大意見建議、政協(xié)提案網(wǎng)上督辦模 塊；六是人大意見建議、政協(xié)提案數(shù)據(jù)統(tǒng)計；七是人大意見 建議、政協(xié)提案數(shù)據(jù)查詢；八是人大意見建議、政協(xié)提案網(wǎng) 上公示。

意見建議提案辦理流程如下：

在流程辦理過程中，系統(tǒng)提供打印功能：工作單在任何 流程狀態(tài)下均可實現(xiàn)打印。

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3.2 系統(tǒng)設(shè)置

人大意見建議政協(xié)提案辦理系統(tǒng)是多用戶的操作平臺，在這個系統(tǒng)中，每一位用戶都具有不同的角色與權(quán)限，他們 在系統(tǒng)分擔(dān)著不同的工作，他們的局部操作構(gòu)成了整個辦理 工作和辦理流程。

系統(tǒng)通過部門角色定義和操作用戶角色設(shè)置進行系統(tǒng) 用戶的權(quán)限控件；

部門角色定義限制部門可以使用系統(tǒng)的基本功能權(quán)限，非系統(tǒng)管理員不得更改；在進行部門管理時，必須選擇部門 角色，以控制部門的功能權(quán)限。

部門內(nèi)部的用戶使用系統(tǒng)的權(quán)限，通過部門對部門用戶 的角色定義，控制用戶局部使用部門的功能權(quán)限。用戶角色 可以由系統(tǒng)管理員進行定義，也可部門管理員進行定義。在 進行用戶管理時，必須選擇用戶角色，以控制用戶部分使用 部門權(quán)限。

雙重角色分配的優(yōu)點： 1.角色分配更具合理性

2.部門權(quán)限可以根據(jù)流程進行自定義控制； 3.部門級用戶也可以自定義進行角色分配。

3.2.1 部門管理

部門信息的管理，實現(xiàn)部門信息錄入、增減、啟用及禁 用。禁用部門后，該部門下所有操作用戶，將不能操作系統(tǒng)。

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3.2.2 部門權(quán)限管理

部門權(quán)限分為縱向三類：錄入交辦部門、二次交辦部門、辦理部門。

錄入交辦部門的功能權(quán)限有輸入、交辦、辦理過程的查看、統(tǒng)計、查詢、公示；

二次交辦部門的功能權(quán)限有交辦、辦理過程的查看、統(tǒng)計、查詢、公示；

辦理部門的功能權(quán)限有簽收、簽批、辦理、答復(fù)、簽發(fā)、抄送、統(tǒng)計、查詢和公示欄；

3.2.3 用戶權(quán)限管理

操作用戶權(quán)限管理從橫向?qū)?quán)限進行再次分配。用戶得 到相應(yīng)的分配后，實施相應(yīng)功能的工作；從邏輯上劃分了工 作職責(zé)，多用戶在一起配合完成系統(tǒng)流程。

3.2.4 督辦規(guī)則管理

設(shè)置辦理時限、提示、警告和通報規(guī)則。

在辦理單簽收后，系統(tǒng)開始計時，以三個月為限(辦理 限時設(shè)置)，剩余 30 天如還沒有辦結(jié)(提示限時設(shè)置)，系統(tǒng) 對辦理單位的用戶提示，剩余 10 天(警告限時設(shè)置)，系統(tǒng) 對辦理單位的用戶升級為警告；對在規(guī)定時間(通報時限)還 沒辦結(jié)的在辦理單位系統(tǒng)中進行通報；剩余二個月(一級通 報限時)的，系統(tǒng)在總平臺進行通報，剩余一個月(二級通報 限時)的，系統(tǒng)第二次通報，剩余 15 天(三級通報時限)的，再次通報，剩余 10 天(四級通報時限)的，系統(tǒng)予以天天通

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報。

辦理時限設(shè)置 3 個月

提示時限設(shè)置 lO 天 級通報時限設(shè)置 60 天 2 級通報時限設(shè)置 30 天 3 級通報時限設(shè)置 15 天 4 級通報時限設(shè)置 lO 天

3.2.5 口令修改

在系統(tǒng)中，為了確保系統(tǒng)使用的安全性，系統(tǒng)的用戶應(yīng)該 每隔一段時間就重新更改自己的用戶密碼，以保證系統(tǒng)的安 全。

3.3 輸入模塊

工作單由交辦部門工作人員進行錄入，輸入模塊中，采 用二種模式結(jié)合的方式進行：一種是電子件輸入的方式，另 一種是紙質(zhì)掃描上傳的方式。

系統(tǒng)在開發(fā)中，由兩個表存諸建議議案信息，一個表為 主信息，包括：輸入部門、標(biāo)題、內(nèi)容、時間等；另一個表 為附件信息，主要存諸紙質(zhì)掃描文什，對應(yīng)一個工作單，可 能存在多個紙質(zhì)掃描文件。

工作單輸入系統(tǒng)審核后，就可以實網(wǎng)上交辦；此時工作 單狀態(tài)編號為 0：遞交為交辦后狀態(tài)為 2；

3.4 交辦模塊

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在工作單錄入系統(tǒng)后，由交辦工作人員對工作單內(nèi)容進

行審核后進行交辦。交辦的過程就是選擇工作單受理部門，限定時間進行簽收。

交辦后，簽收部門就在可以系統(tǒng)中看到此工作單。此時 工作單狀態(tài)編號為 4。

審核后認為有問題的可以發(fā)回輸入模塊，對錄入信息進 行重新整理。狀態(tài)編號更改為 1；

工作單交辦未被簽收返回后，放入交辦發(fā)回，狀態(tài)編號 為 3，需重新交辦。

辦理完成的工作單，均在網(wǎng)上公布，最終辦理單位認為 這個答復(fù)件不宜在網(wǎng)

上公示，說明理由，申請不予公示，其余都予以公示。由交辦單位工作人員審查申請不予公示的工作單，同意 與不同意進行管理。

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3.5 辦理模塊

在辦理模塊，由最終辦理單位進行簽收、簽批、辦理、簽發(fā)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并配合抄送、公示控制組成辦理的整個 流程。

辦理流程中，主要參與的角色有領(lǐng)導(dǎo)和辦理工作人員。

3.5.1 簽收

工作單在交辦單位進交辦后，進入最終辦理的工作流程 中，辦理單位可以在系統(tǒng)中查收到交辦的工作單。由辦理工 作人員對工作單進行簽收；如果工作人員認為該工作單非本 單位可以實際操作辦理，可以直接發(fā)回處理。

最終辦理單位可以有 15 天的時間進行研討，是否簽收 該工作單，簽收人員可以作出以下二種方式處理：

1.簽收：本單位可以辦理的，簽收該工作單，在 15 天 內(nèi)未簽收的，自動進行簽收，不可發(fā)回。

2.發(fā)回：15 天內(nèi)確實不應(yīng)該由本單位來辦理的，可以發(fā) 回交辦單位，重新交辦。

3.5.2 辦理

工作單在簽批后，進入工作人員辦理程序，辦理人員對

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工作單進行工作處理后，把答復(fù)錄入系統(tǒng)，遞交后進入簽發(fā) 程序。

領(lǐng)導(dǎo)對答復(fù)結(jié)果不滿意的，返回讓工作人員重新辦理，重新進行答復(fù)。

3.5.3 簽發(fā)

工作單在答復(fù)后，進入領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)程序，領(lǐng)導(dǎo)對工作單辦

理結(jié)果進行審查后，進行簽發(fā)，同意的進入抄送程序，工作 單進入把答復(fù)錄入系統(tǒng)，遞交后進入簽發(fā)程序。

3.5.4 抄送

工作單在辦理完成需進行抄送工作。由辦理工作人員對 工作單進行抄；根據(jù)抄送狀態(tài)進行抄送工作。

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3.6 督辦模塊

督辦模塊包括：簽收限時功能、辦理提示功能、辦理警 告功能和辦理通報功能；

3.6.1 簽收限時功能

在辦理模塊中已經(jīng)提到；就 15 天內(nèi)簽收工作單的規(guī)則。其中天數(shù)是可以在督辦規(guī)則中進行設(shè)置的。

3.6.2 辦理提示功能

在辦理單簽收后，系統(tǒng)開始計時，以三個月為限(辦理時限 設(shè)置)，剩余 30 天如還沒有辦結(jié)(提示時限設(shè)置)，系統(tǒng)對辦 理單位的用戶提示；

3.6.3 辦理警告功能

在辦理中，三個月期限只剩余 lO 天(警告時限設(shè)置)時，系 統(tǒng)對辦理單位的用戶升級為警告：

3.6.4 辦理通報功能

對在規(guī)定時間(通報時限)還沒辦結(jié)的在辦理單位系統(tǒng)中 進行通報；剩余二個月(一級通報時限)的，系統(tǒng)在總平臺進 行通報，剩余一個月(二級通報時限)的，系統(tǒng)第二次通報，剩余 1 5 天(三級通報時限)的，再次通報，剩余 10 天(四級 通報時限)的，系統(tǒng)予以天天通報。

3.7 數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1、辦理統(tǒng)計

根據(jù)辦理單位辦理的工作單進行統(tǒng)計，統(tǒng)計單位辦理單

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數(shù)，超時情況，催辦情況，通報情況，重辦情況。

2、交辦統(tǒng)計

根據(jù)交辦單位交辦的工作單進行統(tǒng)計，統(tǒng)計交辦單

3.8 數(shù)據(jù)查詢

根據(jù)工作單的不同狀態(tài)，時間范圍等條件進行組合查詢，查詢結(jié)果列表顯示，查詢部門和工作人員信息。

3.9 網(wǎng)上公示

工作單在辦理完成需由交辦單位決定是否同意公示。決定結(jié)果辦理單位可以在系統(tǒng)中進行杏看。

公示方法：利用政府門戶網(wǎng)站的資源，亦可自行在互聯(lián) 網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)站進行公示。

系統(tǒng)提供公示顯示 WEB 頁面，不受權(quán)限控制，外網(wǎng)可以 訪問，便于政府門戶網(wǎng)站進行頁而內(nèi)嵌。

3.10 建議人管理

建議人信息管理由部門進行自主管理，各部門只能管理 和查看自己的建議人信息。

第 4 章系統(tǒng)軟硬件平臺 4.1 操作系統(tǒng)

建議人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)建設(shè)項目中采用 windows 作為后臺操作系統(tǒng)平臺。

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在所有的操作系統(tǒng)中，事實上使用最多的是 windows server 2003 系統(tǒng)。

4.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫

根據(jù)人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)建設(shè)的實際需求和 性能要求，建議選用 mysql 作為系統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)席支撐平臺，用于建立各類數(shù)據(jù)庫等。

4.3 軟件平臺

1：服務(wù)器語言：php5.0 版本 2：數(shù)據(jù)庫：mysql 5.0 版本

3：服務(wù)器系統(tǒng)：Windows server 2003 專業(yè)版 4：網(wǎng)站服務(wù)：apache 2.2 版本、IIS 6.0 版本（不同 語言選擇不同服務(wù)）

4：輔助程序：javascript、ajax、Jquery

5：頁面設(shè)計軟件：photoshop、dreamweaver、flash 6：頁面排版：div+css

第二篇：2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

市十三屆人大四次會議和市十屆政協(xié)四次會議期間，市人大代表和政協(xié)委員受全市人民的委托，關(guān)心我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，依法向大會提出了許多寶貴的意見和建議。為了做好今年議案、提案辦理工作，衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了人大議案、政協(xié)提案辦理工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題會議安排部署，在規(guī)定好范文版權(quán)所有!期限內(nèi)，圓滿完成了人大議案和政協(xié)提案的辦理工作，基本實現(xiàn)了人大政協(xié)、提案人和承辦單位三滿意，發(fā)揮了人大議案、政協(xié)提案應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將衛(wèi)生局2006年議案、提案辦理工作總結(jié)如下：

一、提議案基本情況

根據(jù)市人民政府安排，由我局承辦的市人大代表和政協(xié)委員議案、提案共19件，其中人大代表議案10件，政協(xié)委員提案9件，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、體制改革的6件，涉及農(nóng)村、農(nóng)民衛(wèi)生工作的4件，涉及醫(yī)療糾紛的3件，還有涉及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥事業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、食品安全和醫(yī)療廣告的各1件，從提案的內(nèi)容看，代表委員們最關(guān)心的問題是還是農(nóng)村衛(wèi)生工作，共有11件提案與它相關(guān)，其次是醫(yī)療糾紛問題。這充分反映了人大代表、政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。針對今年辦理工作任務(wù)重、要求高、時間緊的特點，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了議案提案按時辦復(fù)率100％。

二、辦理情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確分工

我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，把議案、提案辦理作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子，認真負責(zé)地閱批、協(xié)調(diào)、落實每一件議案、每一件提案，推動工作的健康、協(xié)調(diào)、有序開展。為了切實提高全局同志對議案提案辦理工作重要意義的認識，我局在收到提議案后迅速召開了專題會議，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提高了辦理人對議案、提案辦理工作重要性的認識，并把議案、提案辦理工作作為改進機關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的推進劑。同時對辦理工作實行了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，做到每件議案提案逐一落實到職能科室和責(zé)任人，確保件件有落實，件件有答復(fù)。對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案，堅持“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)督辦，參與辦理，確保工作順利進行，提高了辦理建議和提案工作的效率和質(zhì)量。

（二）程序規(guī)范，確保質(zhì)量

議案、提案辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到人大、政協(xié)職能作用的發(fā)揮，也直接影響到議案、提案對促進我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。為了不斷提高議案、提案辦理質(zhì)量，我局在辦理工作中不斷探索議案、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機制，在保證議案、提案辦理質(zhì)量上下功夫。今年我局進一步加強了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴格議案提案辦理程序。首先是局辦公室收到提議案后，列出交辦安排表，交辦到局機關(guān)各科室及下屬有關(guān)單位，要求這些承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)將答復(fù)意見初稿交辦公室匯總。各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，認真撰寫議案、提案答復(fù)材料。答復(fù)意見初稿上交后，局辦公室進行了認真審核，前后共計修改了三次，為提議案的辦理提供最大可能的保證；然后在調(diào)查了解、確定方案的基礎(chǔ)上，由辦公室擬寫書面答復(fù)，分管領(lǐng)導(dǎo)審查修改，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按統(tǒng)一格式，整理、核對、打印，再分發(fā)給提議案的各位代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門。最后，我們還召開了代表、委員面商會，進一步與代表委員們溝通情況、增進了解、采納意見、改進工作。確?；緦崿F(xiàn)人大政協(xié)、提案人和承辦單位“三滿意”。

（三）深入調(diào)查，講究實效

議案提案辦理工作最重要的就是要把議案、提案人好的意見與我們的實際工作結(jié)合起來，為此我們對議案提案中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進行調(diào)研，使議案提案的辦理更加科學(xué)合理。對每一件議案提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決，如確實因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認真細致地按規(guī)定程序作出答復(fù)，并主動與議案提案人進行溝通，爭取理解和支持。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革問題，我局高度重視，但改制問題牽涉面廣，需要市政府協(xié)調(diào)人事、財政等有關(guān)部門共同協(xié)商解決。在督辦力度上，重點是抓v好范文版權(quán)所有!好承辦任務(wù)的落實，局辦公室隨時掌握各承辦件的運行辦理情況，對辦理進展緩慢的案件，認真查找原因，及時進行協(xié)調(diào)督促，從而增強了具體承辦人員的時間

第三篇：人大議案與政協(xié)提案

全國人民代表大會的議案，是全國人民代表大會代表及有關(guān)部門向全國人民代表大會提出的議事原案，人大議案與政協(xié)提案。憲法第72條規(guī)定，全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

根據(jù)《全國人大組織法》和《全國人大議事規(guī)則》的規(guī)定，全國人民代表大會主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個代表團或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

全國人民代表大會各代表團全體會議、小組會議對議案進行審議，主席團可以將議案交有關(guān)專門委員會進行審議、提出報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。經(jīng)表決，議案由全體代表的過半數(shù)通過，工作匯報《人大議案與政協(xié)提案》。

政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

政協(xié)提案實行提出提案的時間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有4種形式：政協(xié)委員以個人或者聯(lián)名方式提出提案；政協(xié)全體委員會議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案；參加政協(xié)的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案；政協(xié)各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。提案辦理有專門機構(gòu)負責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。

人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會是權(quán)力機關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力；而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

第四篇：教育局辦理2006年人大議案、政協(xié)提案工作總結(jié)

縣十四屆人大四次會議和縣十二屆政協(xié)四次會議期間，縣人大代表和政協(xié)委員受全縣各族人民的委托，關(guān)心我縣教育事業(yè)的發(fā)展，依法向大會提出了許多寶貴的意見和建議。根據(jù)縣人民政府安排，由我局承辦的縣人大代表和政協(xié)委員議案、提案共32件，其中人大代表議案10件，政協(xié)委員提案22件。這充分反映了人大代表、政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。為了做好今年議案、提案辦理工作，教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了人大議案、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題會議安排部署，在規(guī)定期限內(nèi)，圓滿完成了人大議案和政協(xié)提案的辦理工作，基本實現(xiàn)了人大、政協(xié)、提案人和承辦單位三滿意，發(fā)揮了人大議案、政協(xié)提案應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將教育局2006年議案、提案辦理工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理力度進一步增強。

教育局領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，把議案、提案辦理作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子，認真負責(zé)地閱批、協(xié)調(diào)、落實每一件議案、每一件提案，推動工作的健康、協(xié)調(diào)、有序開展。教育局成立了議案、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長擔(dān)任組長，親自參與和督辦議案、提案辦理工作，并根據(jù)議案、提案內(nèi)容把所有議案、提案辦理工作分配到股(室)，責(zé)任到人，嚴格按制度、程序和規(guī)定做好議案、提案辦理工作。教育局把議案、提案辦理工作提高到貫徹落實十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，實踐“三個代表”，鞏固和擴大先進性教育活動成果的高度來認識，通過召開專題會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，積極撰寫議案、提案辦理工作專題材料，大力宣傳做好議案、提案辦理工作的重要意義，提高辦理人對議案、提案辦理工作重要性的認識，并把議案、提案辦理工作作為改進機關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的推進劑。由于教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有效地促進了辦理工作的順利進行。

二、完善機制，提高議案、提案辦理質(zhì)量

議案、提案辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到人大、政協(xié)職能作用的發(fā)揮，也直接影響到議案、提案對促進自治縣教育事業(yè)發(fā)展的作用。為了不斷提高議案、提案辦理質(zhì)量，教育局在辦理工作中不斷探索議案、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機制，在保證議案、提案辦理質(zhì)量上下功夫。教育局領(lǐng)導(dǎo)及議案、提案承辦人經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，認真撰寫議案、提案答復(fù)材料，虛心聽取提案人的意見和建議。今年教育局承辦的32件議案、提案，基本都得到了解決。

三、規(guī)范程序，依法辦理，辦理工作取得明顯成效。

在承辦工作中，我們嚴格按照《關(guān)于認真辦復(fù)縣十四屆人大四次會議代表議案、建議和十二屆政協(xié)四次會議委員提案有關(guān)問題的通知》的要求，認真遵循交辦、辦理、審查、答復(fù)、總結(jié)等程序，做到態(tài)度認真，程序規(guī)范。一是認真抓好承辦件的落實。接到承辦任務(wù)后，我們立即對所承辦的案件進行了認真的清查、核實和登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后交有著股室，落實到具體承辦人員。二是重點辦理。今年的議案提案涉及范圍廣、內(nèi)容多，為有效地辦好議案提案，我局堅持認真分類，突出重點，推進辦理。三是做好答復(fù)、走訪工作。建議、提案辦結(jié)后，我們都按照規(guī)定和要求答復(fù)、走訪、征求意見，這樣既密切了同代表、委員的關(guān)系，又促進了相互溝通，提高了辦事效率，取得了良好效果。

四、狠抓落實，增強提案辦復(fù)工作實效性

我們在承辦工作中，緊緊圍繞提高辦事質(zhì)量這個中心，在審查、復(fù)查、督查上下功夫，使承辦工作的實效性提到了明顯的提高。對所有的答復(fù)函，先由局辦公室依據(jù)要求，在格式、內(nèi)容上嚴格把關(guān)，在報送主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字，從而避免了格式不規(guī)范、語氣生硬等現(xiàn)象的發(fā)生。在督辦力度上，重點是抓好承辦任務(wù)的落實，局辦公室隨時掌握各承辦件的運行辦理情況，對辦理進展緩慢的案件，認真查找原因，及時進行協(xié)調(diào)督促，從而增強了具體承辦人員的時間觀念，加快了辦理進度，確保了2006年承辦工作按質(zhì)、按量、按時限要求完成。

今年的提案、議案辦理工作，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，在教育局各股（室）、承辦人的共同努力下，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有力地推動各項工作任務(wù)的順利完成。但我們也清醒地認識到，我們的工作中也還存在一些不足，我們將進一步發(fā)揚成績，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我局議案、提案辦理工作再上新臺階，為我縣加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻!

第五篇：單位上半年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

某地區(qū)辦公室：

上半年我單位共承辦人大議案3件、政協(xié)提案10件，截止5月30日已全部通過某地區(qū)辦公室審核，完成民族語言翻譯，郵寄完畢?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求，對人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)如下：

一、辦理的基本情況

某地區(qū)人民政府在3月上旬召開各部門人大議案、政協(xié)提案交辦會，向我單位下達了上半年的人大議案、政協(xié)提案辦理

任務(wù)。通過以會代訓(xùn)，明確了辦理要求和注意事項，為各項工作的規(guī)范發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。經(jīng)認真準(zhǔn)備，我單位于3月10日召開專題某單位務(wù)會，貫徹落實會議精神，及時成立了某某單位上半年人大議案、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，將整體任務(wù)分解到各科室，并下發(fā)了《關(guān)于做好人大議案政協(xié)提案辦理工作有關(guān)事宜的通知》，要求在4月10日前上報送審稿（初稿）。

3月10日至4月8日各科室相繼做好各項準(zhǔn)備，進入實地走訪階段，逐一走訪了有關(guān)的人大代表、政協(xié)某單位員，廣泛聽取了各方意見，力求各位人大代表、政協(xié)某單位員滿意，形成了初步答復(fù)意見；4月10日—4月12日我單位主要領(lǐng)導(dǎo)認真審核各科上報的人大議案、政協(xié)提案答復(fù)意見，提出了修改意見；各科室修改完善后，將各件答復(fù)意見統(tǒng)一上報某地區(qū)辦公室審核；5月中旬某地區(qū)辦公室全部審核通過，提出了修改意見，我單位在修改完善后，聯(lián)系某單位翻譯科翻譯完畢，自5月底統(tǒng)一寄發(fā)有關(guān)人大代表、政協(xié)某單位員。至此，上半年我某單位人大議案、政協(xié)提案辦理工作基本結(jié)束。

二、幾點體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全是推進人大議案、政協(xié)提案答復(fù)工作的有力保障。

某地區(qū)政府召開有關(guān)人大議案、政協(xié)提案交辦會議后，我單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即召開會傳達了會議精神，對我單位的辦理工作做了安排部署。首先研究成立了某某單位人大議案、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，建立督查制度。其次將任務(wù)分解，落實到科室。某單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，具體負責(zé)議案、提案的辦理答復(fù)工作，先后兩次督查人大議案、政協(xié)提案辦理工作進展情況。最后嚴格標(biāo)準(zhǔn)，要求各項議案、提案的辦理都必須在規(guī)定的時間內(nèi)高水平的完成。

2、開展調(diào)查研究是保證議案、提案辦復(fù)工作質(zhì)量的重要前提。

為做好上半年人大議案、政協(xié)提案辦理工作，我單位將此項工作納入機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，認為無論是人大議案，還是政協(xié)提案，都反映著人民群眾的心聲，必須以對人民群眾高度負責(zé)的精神做好各項工作，要把代表、某單位員的滿意度做為檢查工作效果的標(biāo)準(zhǔn)。各議案、提案承辦人員只有認真開展調(diào)查研究工作，掌握第一手資料，才可能讓人大代表、政協(xié)代表滿意，讓群眾滿意。我單位在承辦議案、提案時非常注意這一問題，均在答復(fù)前開展調(diào)查研究工作，有的還多次赴實地調(diào)查，這有效提高了我單位議案、提案的辦理質(zhì)量。

三、幾點建議

1、建議多采用脫崗培訓(xùn)方式，加大對議案、提案辦理工作人員的培訓(xùn)力度，以進一步規(guī)范議案、提案的格式、辦理程序。

2、建議在向各部門交辦人大議案、政協(xié)提案時，將有關(guān)人大代表、政協(xié)某單位員姓名、族別、聯(lián)系方式一并移交，以便于溝通聯(lián)系、民族文字翻譯、答復(fù)意見郵寄等各項工作。