第一篇：林改春風(fēng)綠荒山東 科學(xué)發(fā)展得民意大全

林改春風(fēng)綠荒山 科學(xué)發(fā)展得民意

———百里林改典型材料

為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的市場(chǎng)，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，盤活森林資源資產(chǎn)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收，更有效地發(fā)揮農(nóng)村土地要素的作用。

今年以來，百里鎮(zhèn)以明晰產(chǎn)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，強(qiáng)力推進(jìn)林改工作，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、林地征占用、林權(quán)抵押手續(xù)，有效地發(fā)揮農(nóng)村土地要素的作用，在此次林改過程中，涌現(xiàn)一批典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶頭人，以公司＋農(nóng)戶的形式，集約化經(jīng)營(yíng)，綠化荒山，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

（一）、“百里鎮(zhèn)萬畝油茶生態(tài)示范基地”項(xiàng)目是在百里鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的行政領(lǐng)導(dǎo)與支持下，由太湖縣華源農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承建。

百里鎮(zhèn)為太湖縣山區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是太湖現(xiàn)有油茶主產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)山場(chǎng)總面積80388畝，其中荒山、荒地6000畝，灌叢1.5萬畝，足夠的土地資源與優(yōu)越的自然資源條件為大力發(fā)展油茶奠定了基礎(chǔ)。

“太湖縣華源農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限責(zé)任公司”是由百里鎮(zhèn)詹長(zhǎng)生、詹長(zhǎng)慧、王和松、朱禮樂等四人興辦于2006年6月12日正式注冊(cè)成立，注冊(cè)資金100萬元，詹長(zhǎng)生同志為公司法人代表。該公司的組建得到了省、市、縣有關(guān)部門的大力支持，并于2006年8月18日被縣林業(yè)局確立為我縣林業(yè)龍頭企業(yè)，2009年又被確定為省級(jí)龍頭企業(yè)。目前公司已從江西、湖南、舒城等地引進(jìn)了25個(gè)優(yōu)良油茶品種建立了13畝優(yōu)質(zhì)油茶苗木繁育基地及優(yōu)良品種采穗圃，成功嫁接了油茶苗130萬株，2006－2007年度由公司承包荒山1500畝新建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生態(tài)示范基地，以無償提供技術(shù)和油茶苗幫助，發(fā)動(dòng)了300多戶發(fā)展訂單油茶園425畝，并實(shí)施低產(chǎn)油茶園改造500畝，2008-2009年又以林權(quán)入股的形式發(fā)展荒山造林2000畝，低改油茶600畝，累計(jì)投入資金245萬元。

（二）、要想改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、造林難度大的荒山荒地，只有依靠有能力的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)開發(fā)，“百里匯龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，分司法人代表：楊朝焱 注冊(cè)資金100萬元，主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”?，F(xiàn)在百里范圍內(nèi)已簽訂租賃協(xié)議的山場(chǎng)面積達(dá)500畝，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000畝。

他說：“只要林權(quán)拿到手，我就大刀闊斧的干，在山上做文章。”

（三）、共和村：高嶺油茶農(nóng)民專業(yè)合作社，是依托供銷社這個(gè)網(wǎng)絡(luò)健全、信息靈便、設(shè)施配套、優(yōu)勢(shì)明顯的“三農(nóng)”服務(wù)組織，以供銷社主任陳元奎、共和村支部書記朱禮樂、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人占長(zhǎng)生為發(fā)起人，依托油茶產(chǎn)業(yè)在華源油茶開發(fā)公司的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社，從事油茶種植、茶苗撫育及銷售、運(yùn)輸并從事精加工等業(yè)務(wù)。現(xiàn)有股東80戶，農(nóng)民社員占79戶，占社員總數(shù)98.7%，注冊(cè)資金150萬元，其中農(nóng)民社員以油茶等折價(jià)入股102萬元，供銷社資產(chǎn)入股48萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn)，集中整理、吸收農(nóng)民自留山、老油茶園改造、承包山地等方式將零碎土地集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。實(shí)行階梯式開發(fā)已種植油茶2000畝，占百里油茶的三分之二，油茶育苗基地兩處15畝，年育苗達(dá)100多萬株，供應(yīng)給本社社員和本縣油茶大戶。定期舉辦培訓(xùn)班，傳授油茶育苗、嫁接及除草、施肥、防蟲等科技知識(shí)。該社以“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的路子，以農(nóng)戶老油茶園、荒山、荒地、山林入股，章程合法，各項(xiàng)管理制度規(guī)范，并按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)社員戶油茶籽，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按協(xié)議返利分紅，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。目前又有300多農(nóng)戶將承包山林種油茶，準(zhǔn)備入股。該社計(jì)劃三年內(nèi)吸收更多農(nóng)戶，種植面積發(fā)展到10000畝，油茶全部成熟上市后，爭(zhēng)取立項(xiàng)申報(bào)油茶加工廠，進(jìn)行油茶精制加工，銷往省內(nèi)外。

（四）隨著林改政策的深入，真正使林農(nóng)吃上“定心丸”。大竹村5戶農(nóng)民：李海祥 唐茂林 劉金華

劉信群 汪銀松每人入股2萬元，從農(nóng)民手里租賃閑置荒山210畝，一租30年，搞開發(fā)造林。又給我們樹立了典型。

通過土地合理流轉(zhuǎn)，林改政策真正實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，目前我們還不規(guī)范，相信在林改之后，我們的山更綠、水更清、農(nóng)民更富、環(huán)境更好。

百里鎮(zhèn)林業(yè)站

2009年11月12日

第二篇：春風(fēng)拂柳綠 課改促花紅

春風(fēng)拂柳綠課改促花紅

程 方

一年以來，新開中學(xué)秉承著“向善 向?qū)W 追求終身難忘的進(jìn)步成人 成才 譜寫青春無悔樂章”的辦學(xué)理念，將我校課改向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，向涅槃的旅程蝶變；將課改的精神、生本的理念向領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生心中扎根。學(xué)生實(shí)現(xiàn)了教育的回歸，教師促進(jìn)了專業(yè)智慧的提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有長(zhǎng)進(jìn)，為適應(yīng)新時(shí)代需要的創(chuàng)新人才的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)山仰渡塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。該校自踏上課改之路以來，促使教師觀念“蛻變”，促使教學(xué)改革“行動(dòng)”，促使管理機(jī)制“創(chuàng)新”，促使課改變化“醒目”。以生為本，以學(xué)定教；改變的是師生生命狀態(tài)和生存狀態(tài)，教師由一個(gè)純粹的教者變成引導(dǎo)者、點(diǎn)撥者、設(shè)計(jì)者；學(xué)生由一個(gè)被動(dòng)者變成自主者、合作者、探究者。學(xué)生動(dòng)起來，課堂活起來，效率提起來，文明之風(fēng)刮起來。課堂成展示的舞臺(tái)，校園成向往的天堂，看青春激揚(yáng)，讓生命閃光！這是課改的力量，也是教育的力量。

課改，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。在教育變革的大潮面前，新開中學(xué)只能將課改革進(jìn)行到底。我們堅(jiān)信，鮮花在前方，我們?cè)诼飞稀?/p>

2014年，我們繼續(xù)前行

2015年，我們踱步尋花??

第三篇：喜迎林改春風(fēng) 化解國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)糾紛

喜迎林改春風(fēng) 化解國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)糾紛

古問為黃禮祥

國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)林業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)林業(yè)建設(shè)中起著骨干、示范輻射和帶動(dòng)作用。當(dāng)前涉及國(guó)有林場(chǎng)的林權(quán)糾紛在一定程度影響著國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展與正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林權(quán)改革某種意義說是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的“第二次革命”，因其明晰了林地的產(chǎn)權(quán)，達(dá)到了“山定權(quán)，樹定根，人定心?！边@一目的，必能推進(jìn)我國(guó)林業(yè)新的一次大飛躍。對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)來說，其意義一樣重大，因?yàn)槿嫱七M(jìn)林權(quán)改革，為全面化解涉及國(guó)有林場(chǎng)的林權(quán)糾紛迎來了新的契機(jī)。國(guó)有林場(chǎng)可以借林改這次機(jī)會(huì)，對(duì)所涉及的林權(quán)糾紛進(jìn)行全面解決，為未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，筆者就國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)糾紛的主要特征、成因及對(duì)策做些初步的探討。

一、國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)糾紛的主要特征

國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)糾紛的主要特征有著許多共同點(diǎn)。一是糾紛發(fā)生的普遍性和主體多樣性。存在林權(quán)糾紛的國(guó)有林場(chǎng)比例較高，涉及糾紛的林地分布較廣、范圍較大、利益關(guān)系較復(fù)雜，許多還是跨行政地域間的糾紛。二是林權(quán)糾紛具長(zhǎng)期性和矛盾的激烈性。許多因林權(quán)糾紛引起的矛盾激化后呈升級(jí)發(fā)展的趨勢(shì)，并因此而引起其他系列糾紛，導(dǎo)致糾紛的長(zhǎng)期不能解決。第三，林權(quán)糾紛的群體性。林權(quán)糾紛涉及面廣、人多、群體共同參與的特點(diǎn)。實(shí)踐中，針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)糾紛的利益方，出于人身保護(hù)和法不責(zé)眾、人多勢(shì)眾、地方主義等的心理，組織或煽動(dòng)群眾鬧事上訪，有些則發(fā)展為糾紛方之間的群體對(duì)抗。第四，林權(quán)糾紛的復(fù)雜性。林權(quán)糾紛成因復(fù)雜，包括歷史的、政策的、利益的和宗族等其他的因素，有的舊糾紛未解決又衍生出新的糾紛。第五，國(guó)有林場(chǎng)在林權(quán)糾紛中的弱勢(shì)地位。國(guó)有林場(chǎng)的

1正常經(jīng)營(yíng)常需周邊農(nóng)村和當(dāng)?shù)卣闹С郑嫔蠀s不一致。這一現(xiàn)實(shí)使國(guó)有林場(chǎng)在林權(quán)糾紛時(shí)中處于弱勢(shì)地位。

二、林權(quán)糾紛的成因分析

1、林業(yè)產(chǎn)值的提高及利益意識(shí)的喚醒

近年來，隨時(shí)林業(yè)改革的深入，各項(xiàng)支農(nóng)林業(yè)政策的落實(shí)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善等，使之前一直是低價(jià)值的林地和森林資源升值，投資林業(yè)能大有作為，喚醒了林業(yè)經(jīng)營(yíng)的利益意識(shí)。

2、林政檔案等相關(guān)資料的不完善

一是涉及糾紛的林地是因無證或者憑證未來附地形圖，對(duì)四至界線無表述或表述不清，或是采用當(dāng)?shù)胤秶\統(tǒng)的土名。二是因相關(guān)合同或協(xié)議的缺失或不完善。三是原核發(fā)林權(quán)證時(shí)，因各方面原因造成的資料表述不清或前后項(xiàng)矛盾。四是重證或憑證時(shí)內(nèi)容與協(xié)議不符。

3、人為因素

許多涉及國(guó)有林場(chǎng)的林權(quán)糾紛源于人為因素。例如，對(duì)涉及糾紛地名的爭(zhēng)議；對(duì)原合同或原協(xié)議的變更、終止或否認(rèn)，或政府部門行政的不當(dāng)干預(yù)等。

4、林地流轉(zhuǎn)、征占過程中存在的不規(guī)范

第一存在承包程序不規(guī)范的情況。第二，國(guó)有林場(chǎng)給到村組的承包款項(xiàng)后，村委并沒有直接發(fā)放到農(nóng)民的手上。第三，許多村組在發(fā)包、轉(zhuǎn)讓林地給國(guó)有林場(chǎng)過程中，違反民主議定原則。第四，國(guó)有林場(chǎng)與村組林地的承包合同內(nèi)容不嚴(yán)密、不完善和不合理。甚至出現(xiàn)當(dāng)時(shí)只有口頭協(xié)議而沒有書面合同的情況。第五，還有因各種農(nóng)民經(jīng)營(yíng)等的客觀原因形成的在國(guó)有林場(chǎng)林地周邊的“插花地”情況。

三、建議與對(duì)策

對(duì)于涉及到國(guó)有林場(chǎng)的林權(quán)糾紛，筆者認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

1、借林改之機(jī)妥善處理好舊的林權(quán)糾紛。

林權(quán)糾紛調(diào)處是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要把握政策，照顧歷史，又要善于做群眾思想工作，化解矛盾。因此，要妥善處理好舊的林權(quán)糾紛。對(duì)于糾紛，國(guó)有林場(chǎng)對(duì)外要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門多溝通、多匯報(bào)，取得地方領(lǐng)導(dǎo)及各方面的大力支持和群眾的理解。對(duì)于已發(fā)生、涉及到國(guó)有林場(chǎng)的林地或林木，先易后難，逐個(gè)突破，要千方百計(jì)處理好并完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)內(nèi)要做好經(jīng)費(fèi)保障，并重視林政工作隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)森林資源保護(hù)，規(guī)范資源流轉(zhuǎn)工作

要切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法工作，防止林權(quán)糾紛中出現(xiàn)各種破壞森林資源的現(xiàn)象，并將林權(quán)糾紛處理結(jié)果落到實(shí)處。此外，要依法進(jìn)行林地承包或流轉(zhuǎn)，做好相關(guān)配套服務(wù)。

3、全面推進(jìn)林權(quán)改革 預(yù)防新的林權(quán)糾紛

國(guó)有林場(chǎng)要通過這次林權(quán)改革重新發(fā)證和林改的的良機(jī)，明晰產(chǎn)權(quán)，完善林政檔案，使每一塊林地都能做到產(chǎn)權(quán)清晰。加強(qiáng)林政檔案的管理，更正舊林權(quán)證或林權(quán)檔案中的錯(cuò)漏或不清之處；實(shí)現(xiàn)林權(quán)檔案的數(shù)字化管理。

古問為:廣東省九連山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、黨委書記，林業(yè)高級(jí)工程師，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)畢業(yè)

黃禮祥：林業(yè)工程師 北京林業(yè)大學(xué)園林專業(yè)畢業(yè)

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第四篇：毛南山鄉(xiāng)綠潮涌 林改實(shí)惠得民心(林改專題片解說詞)

毛南山鄉(xiāng)綠潮涌 林改實(shí)惠得民心

===== 環(huán)江毛南族自治縣推進(jìn)集體林權(quán)制度改革紀(jì)實(shí) ===== 這是一片美麗神奇的土地，這是一方充滿希望的綠色家園。

走進(jìn)環(huán)江，林海茫茫，綠滿青山，郁郁蔥蔥，山巒之間百萬畝山林在陽光的照耀下顯得更加蒼翠，綠樹叢中，隨處可見洋溢著幸福笑臉的毛南人忙碌的身影。這一喜人景象，得益于時(shí)下正在環(huán)江縣如火如荼開展的集體林權(quán)制度改革。

林改沐浴大山 綠滿魅力環(huán)江

環(huán)江是個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣份,土地總面積45.72萬公頃，林業(yè)用地面積27.47萬公頃，兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)就著落在其中，森林覆蓋率達(dá)66.08%，位列廣西第三，成為廣西的林業(yè)大縣之一。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個(gè)行政村（社區(qū)）、2791個(gè)自然屯和移民場(chǎng)（點(diǎn)），總?cè)丝谶_(dá)40多萬人。

上世紀(jì)七十年代開始，環(huán)江充分利用土地資源和氣候等優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“以林為主，綜合發(fā)展，靠山致富”的方針，掀起大規(guī)模的植樹造林運(yùn)動(dòng)。林農(nóng)早出晚歸，風(fēng)餐露宿，信心百倍地漫山遍野種下希望樹。1993年“造林滅荒”后，環(huán)江不斷調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以重點(diǎn)綠色工程為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩大體系并舉，走林板一體化發(fā)展道路。實(shí)施了綠色工程、退耕還林工程、全國(guó)森林防火綜合治理工程、珠江防護(hù)林工程、國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)償試點(diǎn)工程、世行貸款造林以及全球首例生物碳匯造林項(xiàng)目等，成為廣西速豐林大縣之一，迄今我縣已榮獲“全國(guó)綠化模范縣”、“中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)”、“廣西綠化 模范縣”、“廣西綠色工程先進(jìn)縣”、“廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)集體”等殊榮，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。然而，環(huán)江普遍存在山林產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理、山界林權(quán)糾紛多等突出問題，制約了林業(yè)的快速健康發(fā)展。

如果將目前正在全國(guó)如火如荼開展的集體林權(quán)制度改革看做是一部農(nóng)民耕山致富的史詩(shī)，那么環(huán)江縣的集體林改無疑是這部史詩(shī)中最精彩的片段之一。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任

縣委、縣政府高度重視林改工作，將其納入重要日程，成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣四家班子副職任副組長(zhǎng)，全縣96個(gè)相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓林改”的領(lǐng)導(dǎo)局面全面形成，確保了全縣林改工作有序進(jìn)行。同時(shí)整合全縣林業(yè)技術(shù)力量，共有188名林業(yè)工程技術(shù)人員專門進(jìn)行外業(yè)勘界測(cè)量勾繪工作，20名大學(xué)本科畢業(yè)生專門進(jìn)行內(nèi)業(yè)輸機(jī)錄入打證工作，多名的縣、鄉(xiāng)、村干部組成的林改工作隊(duì)?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)站共有610多臺(tái)的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)投入林改的內(nèi)業(yè)錄入工作，縣林改辦先后購(gòu)置了47臺(tái)電腦、28臺(tái)打印機(jī)、38臺(tái)GPS衛(wèi)星定位儀、11臺(tái)掃描儀、9臺(tái)復(fù)印機(jī)等設(shè)備。

極力輿論宣傳 營(yíng)造良好氛圍

為了提高全縣各個(gè)層面對(duì)集體林權(quán)制度改革重要性的認(rèn) 識(shí)，縣、鄉(xiāng)、村充分利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語、舉辦山歌會(huì)與林農(nóng)進(jìn)行面對(duì)面談心交流等多種宣傳形式，把林改的目的、意義和有關(guān)政策法規(guī)宣傳到村、村組、到每一家農(nóng)戶，使林改工作家喻戶曉，深入人心。全縣累計(jì)發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》8萬余份、《環(huán)江縣林改工作手冊(cè)》7萬冊(cè)、宣傳年畫4萬張，設(shè)立林改宣傳專欄112塊，書寫固定宣傳標(biāo)語400條、建立縣級(jí)林改專題網(wǎng)站1個(gè)、出版簡(jiǎn)報(bào)18期、在市級(jí)以上宣傳媒體發(fā)布林改信息17條、出動(dòng)宣傳車620輛（次）。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，林改工作得到社會(huì)廣泛的認(rèn)同和支持，為全縣林改工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

完善配套措施 確保規(guī)范操作

我縣在深入開展調(diào)查研究和掌握縣情、林情的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，確定了林改的總體思路，制定了《環(huán)江縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，明確了林改工作的目標(biāo)、范圍、原則、方法措施。為了保證全縣林改工作規(guī)范運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際，反復(fù)研究制定了環(huán)江縣林改十八環(huán)節(jié)工作流程和林改操作規(guī)范、勘界確權(quán)、糾紛調(diào)處、林權(quán)證發(fā)放、檔案管理、檢查驗(yàn)收等六個(gè)辦法，為全縣林改試點(diǎn)工作任務(wù)的按期完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

開展培訓(xùn)得力 涌出先進(jìn)典型

為了準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)林改政策，我縣自上而下逐級(jí)對(duì)林改工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，先后組織召開了縣級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和鄉(xiāng)村兩級(jí)以會(huì)代訓(xùn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì) 次，培訓(xùn)人數(shù) 人。通過培訓(xùn)，使參與林改的工作人員準(zhǔn)確掌握了政策界限、工作 程序、方法步驟，提高了指導(dǎo)林改、服務(wù)林改的能力。廣大干部職工扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼博，艱苦奮斗，克服了重重困難，涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)人物和事跡。廖洞林場(chǎng)職工覃奉準(zhǔn)和龍巖鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李春英就是其中的典型代表之一。覃奉準(zhǔn)同志負(fù)責(zé)下南鄉(xiāng)坡川村3萬多畝的林改工作任務(wù)，因勞累過度，暈倒在林改工作崗位上；李春英同志是龍巖鄉(xiāng)村的一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工，為支持家鄉(xiāng)的林改工作，她毅然把原本計(jì)劃好的婚事推遲到林改工作結(jié)束之后，幫助母親完成林改工作。他（她）們的先進(jìn)事跡，是我縣深入推進(jìn)林改工作的優(yōu)秀典型，他（她）們以對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的工作熱情，翻山越嶺、披荊斬棘、克服困難，值得所有同志學(xué)習(xí)。

深入調(diào)查研究 確保穩(wěn)妥推進(jìn)

為了扎實(shí)有效的開展好調(diào)查摸底工作，我縣抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的188名林業(yè)工程技術(shù)人員和 多名縣、鄉(xiāng)、村、組干部參加的12個(gè)調(diào)查摸底工作小組，對(duì)實(shí)施林改村、組的集體林權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查摸底，全面掌握了全縣各鄉(xiāng)、村、組的集體林木、林地面積，四至界限以及人口數(shù)量，參加林改的戶數(shù)等情況，研究掌握第一手資料，為林改方案制定、承包方式確定、確權(quán)發(fā)證等工作的開展做好扎實(shí)的準(zhǔn)備。

堅(jiān)持林改政策 突出主體改革

我縣在集體林地改革過程中，嚴(yán)格堅(jiān)持林改政策，對(duì)林業(yè)“三定”時(shí)期已承包到戶的林地，在群眾無異議的前提下，維持原有承包關(guān)系不變，完善承包合同；對(duì)集體經(jīng)營(yíng)的林地，堅(jiān) 持家庭承包經(jīng)營(yíng)的林改基本方向，人均分配，以戶為單位劃片進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。生態(tài)公益林按照現(xiàn)有人口均山均利到戶。通過家庭承包經(jīng)營(yíng)方式，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立了農(nóng)民的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位，切實(shí)做到了“按人分山、按戶承包”，確保了集體林地人人有份。

搜整林改資料 優(yōu)化檔案管理

為了建立和完善林改檔案及資料，我縣制定了《環(huán)江縣集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法（試行）》；為鄉(xiāng)村提供了集體林權(quán)制度改革會(huì)議記錄、三榜公示、村組級(jí)林改方案以及各類表冊(cè)的式樣，將林改會(huì)議記錄順序和林改檔案資料收集提綱一并印發(fā)到了鄉(xiāng)、村、組。堅(jiān)持林改檔案資料收集與林改工作同步進(jìn)行，注重檔案資料的收集，切實(shí)做到了檔案內(nèi)容真實(shí)、資料齊全。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

為了保證林改工作經(jīng)費(fèi)，我縣在財(cái)政十分困難的情況下，專項(xiàng)安排了169.93萬元工作經(jīng)費(fèi)，全部到位。目前，全縣共累計(jì)投入林改工作經(jīng)費(fèi)共396萬元，基本滿足了林改工作的需要，為林改工作的順利開展提供了有力的資金保障。

督促檢查并舉 加強(qiáng)糾紛調(diào)處

縣委縣政府高度重視，成立督查室，專門督查林改工作，期間開展督查158人次，下發(fā)林改督查通報(bào)11期?？h林改辦還定期或不定期對(duì)林改工作進(jìn)行督查，將督查結(jié)果在《環(huán)江林 改簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。與此同時(shí)，我縣建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村林改糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，對(duì)林改中排查出的糾紛，本著“尊重歷史、尊重事實(shí)、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老同志的作用，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，開展了大量細(xì)致的化解工作，將大量爭(zhēng)議糾紛化解在了基層，及時(shí)有效的調(diào)處了各類林權(quán)糾紛。大才鄉(xiāng)大麻村大麻屯與中麻屯300畝的山林糾紛，雙方互不相讓，眼看就要發(fā)生械斗，緊急關(guān)頭，縣林改辦負(fù)責(zé)調(diào)處的同志及時(shí)趕到，通過耐心做雙方工作，終于妥善解決糾紛。林改期間，全縣共發(fā)生林權(quán)糾紛663起，已調(diào)處538起，調(diào)處率達(dá)81.2%。

林地歸權(quán)于民 永久山林有主

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過2年的艱苦努力，林改主體改革任務(wù)已全面完成，全縣納入林改發(fā)證面積381.55萬畝，確權(quán)發(fā)證率 %。商品林確權(quán)發(fā)證到戶171.39萬畝，均山到戶率 %，生態(tài)公益林均山確權(quán)到戶210.16萬畝，均山到戶率 %。全縣確權(quán)到戶率 %。

林改將山林還給了農(nóng)民，永久山林有了真正的主人，實(shí)現(xiàn)了“還山于民、還權(quán)于民、還利于民，生態(tài)得保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)得壯大”的目標(biāo)，為創(chuàng)建“生態(tài)強(qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一片片竹山林海成為農(nóng)民增收的綠色銀行，一把開啟致富奔小康的金鑰匙。環(huán)江現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，林權(quán)制度改革讓和諧惠民的春風(fēng)，吹遍毛南山鄉(xiāng)的青山綠水，讓這顆綠色明珠綻放出更加絢麗燦爛的光芒。