第一篇：扶貧款“易容”成村集體資金 村干部違規(guī)收費用于村務支出

扶貧款“易容”成村集體資金 村干部違規(guī)收費用于村務支

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原標題

扶貧款“易容”成村集體資金

“雖心有惋惜，但不可姑息?。　标兾魇氹u市陳倉區(qū)新街鎮(zhèn)紀委書記的感慨源于該鎮(zhèn)東溝門村3名村干部違紀被查處。

2016年2月，新街鎮(zhèn)紀委收到陳倉區(qū)紀委下轉(zhuǎn)的一封舉報信。隨后東溝門村黨總支書記張金倉、村委會主任劉拴皂、會計袁金廣3人的違紀行為暴露在聚光燈下。

經(jīng)查，張金倉、劉拴皂、袁金廣3人違規(guī)收取33戶移民搬遷戶“資料整理費”“照片打印費”等共計1.33萬元；虛報灘涂治理土地面積235畝，套取糧食直補資金8萬余元；將移民搬遷房屋違規(guī)出售獲利2.17萬元，以上共計11萬余元違紀資金用于村務支出。劉拴皂受到黨內(nèi)嚴重警告處分，張金倉、袁金廣分別受到黨內(nèi)警告處分；違紀資金被追繳。

巧立名目違規(guī)收費

過去，東溝門村除一、二、三組群眾居住在公路邊外，其他六個組的群眾居住在三面山坡上，居住分散、交通不便，群眾生產(chǎn)生活極其困難。

為響應寶雞市突破西山戰(zhàn)略，2009年，經(jīng)村“兩委”會研究，決定向?qū)氹u市西山建委申請40戶村民的移民搬遷資金補助。

但問題也隨之而來。

村里沒有集體資金來源，辦公經(jīng)費緊張，在爭取項目及項目實施過程中，交通費、資料費等各項費用較多，村上無法解決。

“給誰辦事誰交點錢也是應該的，更何況我們又沒有裝進自己的腰包?！痹诖濉皟晌睍希瑒⑺┰斫ㄗh向村民收取費用用于辦事，其他村干部也表示同意。

2010年3月，補助資金到位后，村“兩委”會以“資料整理費”“照片打印費”等為名，向25戶搬遷戶每戶收取了500元的費用，向8戶搬遷戶每戶收取了100元的費用，共收取1.33萬元用于村上日常開支。

“你們開會時，就沒有人提出反對意見嗎？”記者向村里一名女干部發(fā)問，她的回答讓記者大吃一驚：“我們的村黨總支書記和村委會主任很有能力，村里的大事小事他們都能處理得很好，所以他們決定的事情我們都認為是對的，況且這是經(jīng)過集體討論的，還有會議記錄呢，誰也不會想到違紀呀。”

執(zhí)紀人員感嘆，村“兩委”干部心中紀律意識淡漠，辦事習慣依靠老經(jīng)驗、老做法，組織沒有發(fā)現(xiàn)，群眾沒有舉報就認為做得對，這為他們后來的接連違紀埋下了禍根。

漠視紀律一錯再錯

村“兩委”干部第一次違規(guī)收費后，沒有聽到不同聲音，又解決了村集體日常經(jīng)費不足的問題，這讓他們的膽子越來越大。隨后，他們又把目光放到了本村整理后的灘涂地和國家政策資金上。

“235畝地就這么白白閑置可不行，怎么能給村集體帶來更大的收益呢？”張金倉一直思考著這個問題，直到有一天他想到了國家糧食直補政策。

2011年的一天，張金倉、劉拴皂、袁金廣組織召開村“兩委”會議，研究決定將2009年整理、已于2010年承包出去用作培育樹苗的235畝灘涂地，以在劉拴皂的糧補面積上增加120畝、在袁金廣的糧補面積上增加115畝的手段套取糧食直補資金。從2011年至2015年，共套取糧食直補資金8萬余元,全部用于村上日常開支。

不僅如此，他們還盯上了移民搬遷房屋。

2010年，寶雞市西山建委同意了該村申請的40戶村民移民搬遷。房屋統(tǒng)一建成后，由于1戶村民不愿意搬遷，村“兩委”為了及時兌付房屋建設工程款，通過召開移民搬遷戶代表、群眾代表及黨員代表會議，研究決定將這戶村民的搬遷房以12萬元的價格出售給外地人，并收取買房人其他費用0.67萬元，共計12.67萬元，村上支付建房款9.56萬元和其他費用9400元，共計10.5萬元，剩余2.17萬元放到村委會賬上。

給村里“賺錢”的機會他們都沒有放過，如此一再違紀，讓人瞠目結(jié)舌。如果沒有被組織發(fā)現(xiàn)，及時拉一把，那他們將會在違紀的路上越走越遠。為村民謀福利，是他們的本職工作，但這不能成為欺上瞞下套取資金，在落實國家惠農(nóng)政策中搞變通的借口和理由。紀律是硬約束，是剛性的，一旦違反必將受到嚴肅處理。

面對審查后悔不迭

張金倉、劉拴皂、袁金廣有著近30年黨齡，擔任村干部最長的達38年、最短的也有12年。在任職期間，工作成績突出，村集體曾先后獲得全國科普惠農(nóng)興村先進單位等國家及省市區(qū)多項榮譽，村干部個人也先后獲得過多項榮譽，在村民中有很高的威望。

但由于長期躺在功勞簿上，他們3人思維逐漸固化，紀律之弦慢慢放松，甚至產(chǎn)生了一種錯誤思想，認為集體研究的事情都是正確的，都是對的，以致當他們的行為觸碰了紀律紅線時全然不知。

2016年2月，新街鎮(zhèn)紀委收到陳倉區(qū)紀委下轉(zhuǎn)的信訪件后，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委第一時間召開會議，組織人員對信訪件所反映的問題進行了初核調(diào)查，確認群眾反映的問題部分屬實。

隨后執(zhí)紀人員分別找到張金倉、劉拴皂、袁金廣談話。

起初他們3人還沒有意識到自己的行為違規(guī)違紀，甚至還為他們的成績沾沾自喜。

“我們都是為了村集體的利益，自己沒貪沒占，也沒有裝進自己腰包，咋會違紀？”執(zhí)紀人員回憶起當時的場景仍歷歷在目，“他們3個人的回答如出一轍?！?/p>

執(zhí)紀人員耐心對他們講政策、講紀律，此時，他們才意識到自己的行為觸犯了黨紀，但后悔已晚。

執(zhí)紀人員坦言，紀律意識淡漠，紅線意識不強，在工作中，對黨的群眾紀律和工作紀律掌握不清、理解不透，村級議事規(guī)則不夠規(guī)范，致使村級“小微權(quán)力”失去監(jiān)督，讓他們一錯再錯。

“由于自己文化程度低，平時又忙于工作，對國家的政策法規(guī)和黨的紀律學習不夠，理解不深，給村集體抹黑了?！苯拥教幏譀Q定書時張金倉后悔不迭。（記者 王鵬）[責任編輯: 劉瓊 ]

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