第一篇：甘肅省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與啟示

構(gòu)建充滿活力的非公企業(yè)黨建工作體制機(jī)制 ——甘肅省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與啟示

作者：全國黨建研究會調(diào)研組

近年來，甘肅省委認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)、富有活力的黨建工作體制機(jī)制，有效破解非公有制企業(yè)黨建工作難題，走出了一條具有甘肅特色的非公有制企業(yè)黨建工作新路子，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。今年8月上旬，全國黨建研究會調(diào)研組到甘肅省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，得到省委組織部、省黨建研究會、省非公企業(yè)工委及有關(guān)市州的多方幫助。調(diào)研組先后在蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、武威、臨夏等市州，走訪了部分設(shè)在工商局（所）的非公企業(yè)工委和黨建工作站及非公企業(yè)，同工作站的同志和企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)主等進(jìn)行座談，共召開座談會6個(gè)，接觸、交談近百人。這次調(diào)研，使我們直接了解到甘肅省推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新的具體情況，獲得了一些啟示。

一、主要做法

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，甘肅省的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，非公企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如何做好非公企業(yè)黨建工作，成為黨的建設(shè)一個(gè)新的重大課題。甘肅省委、省委組織部高度重視研究和解決這一課題，組織進(jìn)行了多方面探索，特別是在體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，形成了許多好的做法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作體制，建立四級貫通的非公有制企業(yè)黨建組織體系。為了加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，甘肅省委從健全管理體制入手，組建了中共甘肅省非公有制企業(yè)工作委員會（以下簡稱非公企業(yè)工委），設(shè)在省工商行政管理局。省工商局黨組書記兼任工委書記，其他黨組成員為工委委員。全省14個(gè)市州和86個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了非公企業(yè)工委，其中12個(gè)市（州）設(shè)在工商部門，其余2個(gè)市（州）工委書記由組織部一名副部長擔(dān)任，將工委辦公室設(shè)在工商部門。同時(shí)，在全省543個(gè)工商所都建立了黨建工作站。這就形成了省、市、縣三級非公企業(yè)工委與工商所黨建工作站四級貫通的非公企業(yè)黨建工作組織體系。非公企業(yè)工委將工商行政管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等職責(zé)與推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的任務(wù)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮熟悉非公企業(yè)情況以及工商系統(tǒng)垂直管理的優(yōu)勢，對非公企業(yè)黨建工作實(shí)行了橫向到邊、縱向到底的全方位管理。

（二）向非公有制企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員，積極探索非公企業(yè)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。針對部分非公有制企業(yè)黨員少、黨的工作基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，在甘肅省委組織部指導(dǎo)下，各級非公企業(yè)工委選派科級以上黨員干部到重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。他們上崗之前進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，派駐期間主要負(fù)責(zé)幫助企業(yè)建立黨組織和工會、共青團(tuán)等群眾組織，幫助企業(yè)發(fā)展黨員，指導(dǎo)企業(yè)黨組織開展工作。對這些同志實(shí)行“五不”，即不在企業(yè)拿工資，不在企業(yè)拿獎(jiǎng)金，不在企業(yè)免費(fèi)用餐，不享受企業(yè)的一切福利，不增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；要求他們當(dāng)好“五員”，即黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的助理員、企業(yè)與工商等外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。全省共向各類非公企業(yè)選派了2525名黨建指導(dǎo)員，聯(lián)系企業(yè)9200戶。工商系統(tǒng)派到甘肅慶發(fā)公司的黨建指導(dǎo)員權(quán)有讓同志，幫助企業(yè)成立了黨支部，組織開展“一個(gè)黨員一面旗”等活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，作出了突出貢獻(xiàn)。2009年6月，習(xí)近平同志在甘肅慶陽視察工作期間親切接見了他，并肯定了選派黨建工作指導(dǎo)員的做法。

（三）采取健全制度和開展“雙找雙培”活動等方法，做好建立黨組織的基礎(chǔ)工作。甘肅省非公企業(yè)工委發(fā)揮工商部門聯(lián)系企業(yè)密切、企業(yè)年檢具有強(qiáng)制性和規(guī)范性等優(yōu)勢，建立了非公企業(yè)黨建工作登記告知、年檢年報(bào)制度。利用工商部門登記注冊檔案信息平臺，建立非公企業(yè)黨建數(shù)據(jù)庫和黨員登記卡，摸清了全省非公企業(yè)和企業(yè)中黨組織、黨員的基本情況。他們組織開展了“雙找雙培”活動，即發(fā)動黨員找組織、組織找黨員；把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，努力發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。實(shí)施“黨員安家工程”，采取獨(dú)立組建、依托組建、企企聯(lián)建、村企聯(lián)建、轉(zhuǎn)制改建和黨員組織關(guān)系掛靠管理等多種模式，為非公有制企業(yè)黨組織和黨員“安家”，努力做到三個(gè)100%：符合成立黨組織條件的企業(yè)100%建立黨組織，在企業(yè)工作的黨員100%參加組織生活，黨的工作覆蓋到100%的企業(yè)。

（四）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，探索增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的新載體。他們從非公有制企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的具體要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，突出抓好政治理論學(xué)習(xí)和實(shí)用技能培訓(xùn)，提高黨員政治素質(zhì)和就業(yè)本領(lǐng)。對沒有在企業(yè)擔(dān)任管理職務(wù)的黨員，設(shè)立服務(wù)職工的崗位，開展黨員之間、黨員與職工之間的結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步密切黨員與群眾的聯(lián)系。建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，幫扶有困難的黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。蘭州、嘉峪關(guān)、酒泉等地的一些企業(yè)，在重大問題決策上讓黨組織參與發(fā)表意見。臨夏、武威、張掖的很多企業(yè)黨組織開展合理化建議征集活動，積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；同時(shí)，努力維護(hù)各方合法權(quán)益，改善工人生產(chǎn)和生活條件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。臨夏回族自治州百順公司總經(jīng)理馬正中，最初也不是很理解為什么要建立黨組織，經(jīng)過深入細(xì)致的工作，不但自己入了黨，還將職工工資平均提高了30%，上了醫(yī)療保險(xiǎn)，提供了午餐，受到職工的歡迎。

（五）開展“兩幫一促”活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用。甘肅省非公企業(yè)工委堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)黨建工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在全省非公企業(yè)黨組織中開展了以“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)企業(yè)黨建，促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的“兩幫一促”活動，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織政治上的引導(dǎo)力、組織上的凝聚力和發(fā)展上的推動力。工商部門發(fā)揮注冊登記、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)廣告管理等職能作用，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（六）注重理論探索和宣傳引導(dǎo)，努力營造非公企業(yè)黨建工作的有利氛圍。他們注重在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論探索，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織編寫了《非公有制企業(yè)黨的建設(shè)》一書。省委書記陸浩同志寫了序言，時(shí)任省委常委、組織部部長侯長安同志任主編，黨建讀物出版社出版，向全國公開發(fā)行，產(chǎn)生良好影響。編印《非公有制企業(yè)黨建工作宣傳手冊》4萬冊，免費(fèi)發(fā)給企業(yè)。在甘肅日報(bào)、甘肅電視臺等媒體開辟非公有制企業(yè)黨建專欄，進(jìn)行全方位宣傳。向全省7萬多戶非公企業(yè)發(fā)出《致全省非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》，說明企業(yè)黨建工作的意義，引導(dǎo)企業(yè)主支持建立黨組織，開展黨的工作。創(chuàng)建開通了甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)，著力宣傳非公企業(yè)黨建工作，展現(xiàn)甘肅非公企業(yè)風(fēng)采，形成抓黨建是非公企業(yè)“最實(shí)的投入、最大的財(cái)富、最亮的品牌、最好的優(yōu)勢”的共識，營造了推進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)的良好環(huán)境。

二、主要成效

經(jīng)過近幾年多方面的努力，甘肅省非公企業(yè)的黨建工作取得了明顯的成效，為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了重要保證。

（一）建立了一支專門抓非公有制企業(yè)黨建工作的隊(duì)伍。甘肅省通過建立四級貫通的非公有制企業(yè)黨建工作組織體系、選派黨建工作指導(dǎo)員，以及在省、市、縣三級非公企業(yè)工委設(shè)立辦公室，分別配備2到5名專職黨務(wù)干部；在543個(gè)黨建工作站配備1到2名專職黨務(wù)干部。省委組織部從全省縣以下黨政干部中選調(diào)89名35歲以下、有3年以上黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的干部，充實(shí)到各級非公企業(yè)工委辦公室。他們已經(jīng)形成了一支1200多人的非公企業(yè)黨建工作隊(duì)伍，解決了非公企業(yè)黨建工作沒有專門機(jī)構(gòu)、沒有專門隊(duì)伍、責(zé)任難以落實(shí)的問題。

（二）擴(kuò)大了黨組織和黨的工作覆蓋面。截至2010年7月底，甘肅全省共有非公有制企業(yè)78829戶，以不同形式開展了黨的工作的企業(yè)78750戶，黨的工作覆蓋面達(dá)到99.8%；共建立黨組織3067個(gè)，應(yīng)建已建率達(dá)到97.2%；在非公有制企業(yè)工作的30802名黨員100%參加了黨組織生活。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，建立非公企業(yè)工委以來，在非公有制企業(yè)中，全省新增黨組織1189個(gè)，新找出“口袋黨員”2819名，新發(fā)展黨員3129名，新培養(yǎng)入黨積極分子4090名。

（三）有效破解了非公企業(yè)黨組織“開展活動難、發(fā)揮作用難”兩大難題。設(shè)立在工商所的非公企業(yè)黨建工作站，發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，運(yùn)用市場巡視監(jiān)管的職能優(yōu)勢，經(jīng)常與企業(yè)打交道，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展活動。黨組織注重維護(hù)各方權(quán)益，幫助困難黨員和職工解決工作和生活上的難題，取得了凝聚職工、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的實(shí)際成效，贏得了企業(yè)主的理解和支持。調(diào)研組所到企業(yè)都建立了黨員活動室，配備了活動器材和黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。一些企業(yè)按照黨員人數(shù)、黨組織活動需要，提供經(jīng)費(fèi)保障。一些企業(yè)在重大問題決策上，實(shí)行黨組織“先知、先議、先執(zhí)行”。非公有制企業(yè)黨組織基本實(shí)現(xiàn)了組織生活和活動正?；⑤^好地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（四）有效促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。甘肅省堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，深入開展“兩幫一促”活動，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，促進(jìn)了全省非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。2008年以來，全省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持2位數(shù)增長，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)甘肅歷史新高，企業(yè)保持了健康發(fā)展、和諧穩(wěn)定。2010年上半年，全省私營企業(yè)注冊資本同比增長25.1%，個(gè)體工商戶資金數(shù)額同比增長31.8%?！疤m洽會”引進(jìn)簽約合同項(xiàng)目142個(gè)，合同金額達(dá)59.76億元，分別比去年增長了27.93%、62.83%。

三、幾點(diǎn)啟示

從甘肅省開展非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐和成效中，可以獲得以下幾點(diǎn)啟示。

（一）堅(jiān)持全黨抓黨建，各級黨委高度重視，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門緊密配合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢，是做好非公企業(yè)黨建工作的基本前提。甘肅省各級黨委高度重視非公企業(yè)黨建工作，擺上重要議事日程，切實(shí)履行職責(zé)，不斷促進(jìn)工作的制度化、長效化、規(guī)范化，形成了全省上下“一盤棋”，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各級組織部門切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、非公企業(yè)工委、工信、科技、農(nóng)牧、工商、稅務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的聯(lián)席會議制度，形成了抓黨建工作的合力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層層建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，分級建設(shè)了一批非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮了典型示范作用。

（二）堅(jiān)持運(yùn)用黨的執(zhí)政資源，充分發(fā)揮工商部門四大優(yōu)勢，創(chuàng)新完善符合非公企業(yè)特點(diǎn)、充滿活力的黨建工作體制機(jī)制，是做好非公企業(yè)黨建工作的重要組織保障。甘肅省委成立非公企業(yè)工委，并設(shè)在省工商局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省非公企業(yè)黨建工作。這是一個(gè)重大的體制機(jī)制創(chuàng)新，其核心是運(yùn)用黨的執(zhí)政資源抓黨建。工商部門在加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作中發(fā)揮了“四大優(yōu)勢”：一是感情優(yōu)勢。各類非公企業(yè)從誕生的那天起，就接受工商部門的服務(wù)，與工商部門感情比較親切。工商部門做非公企業(yè)黨建工作，企業(yè)主容易接受。二是職能優(yōu)勢。工商部門是唯一能夠?qū)Ψ枪髽I(yè)登記、交易、競爭、退出進(jìn)行全程服務(wù)和監(jiān)管的政府職能部門，也是唯一能夠把規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的政府職能部門。結(jié)合行政職能開展非公企業(yè)黨建工作，更加有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，強(qiáng)化黨建工作的效果。三是體制優(yōu)勢。工商系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理，體系完整、覆蓋廣闊，貫徹力、執(zhí)行力比較強(qiáng)。依托工商部門開展非公企業(yè)黨建工作，有利于將黨中央和上級黨委的決策部署貫徹落實(shí)到基層，保證工作的順利開展。四是隊(duì)伍優(yōu)勢。甘肅省工商系統(tǒng)有1萬多名干部，其中黨員有6000多名。通過多年來的努力，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，工作方法不斷創(chuàng)新。全省各級工商部門把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，教育和引導(dǎo)工商干部認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”，兩副擔(dān)子一肩挑、兩項(xiàng)工作一起抓，用強(qiáng)化市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效檢驗(yàn)非公企業(yè)黨建工作的成果，積極探索履行工商職能與推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。通過多種有效途徑和措施，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)與非公企業(yè)黨建的有機(jī)結(jié)合、雙贏互動、共同推進(jìn)，提升了非公企業(yè)黨建工作的整體水平。

（三）堅(jiān)持從非公企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以“推動加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是做好非公企業(yè)黨建工作的主線。甘肅省組織和引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，通過開展“雙找雙培”、“兩幫一促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，圍繞企業(yè)發(fā)展所需、黨員員工所盼、和諧社會所求開展實(shí)實(shí)在在的工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。他們注重典型培育和示范帶動，建立“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織開展“一個(gè)黨員一面旗”、“1＋2＋2”（1名黨員培養(yǎng)2名積極分子，幫扶2名貧困職工）等主題實(shí)踐活動，為非公有制企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中展示才華、大顯身手，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”，充分發(fā)揮示范作用，許多黨員成為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。企業(yè)黨組織努力成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”，起到凝聚人心、樹立形象、創(chuàng)造活力、構(gòu)建和諧、助推發(fā)展的作用，推動非公企業(yè)不斷提升效益、創(chuàng)造利潤，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、互促共贏。

（四）堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)方法，分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)，不斷推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作方法創(chuàng)新，提高黨建工作科學(xué)化水平，是做好非公企業(yè)黨建工作的重要條件。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各地不平衡，每個(gè)企業(yè)的實(shí)際狀況也不相同。甘肅省因地制宜、因企制宜，采取靈活多樣的科學(xué)方法，取得了事半功倍的效果。一是分類指導(dǎo)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對新成立的非公企業(yè)，根據(jù)企業(yè)人員構(gòu)成情況，抓好黨組織的組建和運(yùn)轉(zhuǎn)工作；對從國有、集體企業(yè)改制而來的非公企業(yè)，引導(dǎo)其大膽探索，創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的途徑與方法；對規(guī)模較大的非公企業(yè)，抓典型培植和示范引導(dǎo)；對中、小規(guī)模非公企業(yè)，整體推進(jìn)，細(xì)化措施。對黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，幫助他們總結(jié)提高，做好典型帶動和示范引導(dǎo)工作；對黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)幫助他們找出原因、理清思路；對暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，派出黨建工作指導(dǎo)員，為建立黨的組織、正常開展組織活動奠定基礎(chǔ)。二是建立屬地分級責(zé)任制。堅(jiān)持抓大戶、抓難點(diǎn)、抓示范，省非公企業(yè)工委抓一批在全省有影響、有帶動作用的企業(yè)，市州抓一批在本市州有影響、有帶動作用的企業(yè)，縣市區(qū)抓本地所有具備建立黨組織條件的企業(yè)，黨建工作站抓轄區(qū)內(nèi)暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)。三是運(yùn)用“業(yè)余、小型、靈活、務(wù)實(shí)”的方式開展黨組織活動?！皹I(yè)余”，即以不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)為前提，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，利用下班后、節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間開展黨的工作，過好組織生活?！靶⌒汀?，即根據(jù)非公企業(yè)中黨員人數(shù)普遍較少的特點(diǎn)，采取相對集中和分散活動相結(jié)合的方法，精心組織，開展活動少而精?！办`活”，即根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)，不同時(shí)期黨的中心任務(wù)以及黨員的不同需求，開展靈活多樣、豐富多彩的活動。“務(wù)實(shí)”，就是從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開展活動講究實(shí)效，解決實(shí)際問題，每次活動都要使黨員有所收獲，提高黨的工作的實(shí)效性。

（五）堅(jiān)持典型示范帶動，以點(diǎn)帶面，不斷提升非公企業(yè)黨建工作整體水平，是做好非公企業(yè)黨建工作的有效舉措。甘肅省注重選樹典型，把經(jīng)營規(guī)模大、職工人數(shù)多、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙姆枪髽I(yè)，作為組建黨組織工作的重點(diǎn)，加大對黨建工作規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績突出企業(yè)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳通過開展黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，使企業(yè)主消除顧慮，理解、歡迎和支持黨建工作，用典型的示范作用帶動非公企業(yè)黨建工作整體推進(jìn)、不斷提升。在全省規(guī)模以上非公企業(yè)中開展了“爭創(chuàng)百家非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)”活動，精心培育了100家示范點(diǎn)和100名非公企業(yè)優(yōu)秀黨員帶頭人，并將他們的黨建工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編成冊，發(fā)到各市州非公企業(yè)工委、工商局以及非公企業(yè)。挑選優(yōu)秀的黨建工作指導(dǎo)員、非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)主，組成非公企業(yè)黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告團(tuán)，深入全省14個(gè)市（州）介紹開展非公企業(yè)黨建工作的體會和經(jīng)驗(yàn)。提煉宣傳“有讓精神”，新華社、人民網(wǎng)、甘肅日報(bào)、中國工商報(bào)等11家媒體集中采訪報(bào)道了權(quán)有讓同志先進(jìn)事跡，使非公企業(yè)黨務(wù)工作者學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)建議

一是深入研究探索非公有制企業(yè)黨建工作的體制機(jī)制，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中適時(shí)推廣甘肅省將非公企業(yè)工委設(shè)在工商部門的有效做法，進(jìn)一步建立健全充滿活力的黨建體制機(jī)制。

二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)對非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員的教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

三是加大對非公企業(yè)黨建工作的投入和保障，保證非公企業(yè)工委人員、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)需要，支持非公企業(yè)搞好黨組織活動場所和陣地建設(shè)。

四是繼續(xù)深入探索實(shí)踐“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的新思路、新舉措，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作探索和實(shí)踐

非公企業(yè)黨建工作是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐課題，有其自身的特殊性和難度，需要我們?nèi)ヌ剿骱蛯?shí)踐。在先進(jìn)性教育活動中，我對部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對所存在的難點(diǎn)及對策進(jìn)行了初步的探討。

一、非公企業(yè)黨建工作難點(diǎn)

近幾年來，××非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，到2005年，全市有私營企業(yè)854個(gè)，注冊資金達(dá)19.18億

元，從業(yè)人員22442人；有個(gè)體戶28683個(gè)，注冊資金4.27億元，從業(yè)人員42773人；個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)占全市生產(chǎn)總值的1/3。另有三資企業(yè)30個(gè)，也在逐步發(fā)展。隨著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨建工作也在積極地推進(jìn)。一是非公企業(yè)黨建組織在逐步建立，全市已在非公企業(yè)建立黨組織86個(gè)，在非公企業(yè)里工作的黨員1418人，還有少量的參加統(tǒng)戰(zhàn)支部或工商聯(lián)支部活動。有少量的個(gè)體業(yè)主加入了共產(chǎn)黨。特別是通過“先教”活動，開展組織找黨員，黨員找組織工作，活力有所增強(qiáng)。二是積極探索新的工作模式，有的派黨建指導(dǎo)員，的有派黨委書記，力所能及地開展了一些活動。三是有一部分黨組織在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)文秘雜燴網(wǎng)展中發(fā)揮了重要作用。在促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定中開展了卓有成效的工作，做出了積極的貢獻(xiàn)。

但是，非公企業(yè)黨建工作有著自己的特殊性。與機(jī)關(guān)和國企的黨建工作相比，黨組織的地位不是哪么高，認(rèn)同感和重視度也不夠高，工作是很艱苦的。普遍存在著一些難點(diǎn)。

1、基層組織建設(shè)存在一些空白點(diǎn)，可稱作“組建難”。全市有86個(gè)非公企業(yè)建立黨組織，只占854個(gè)私企的10%強(qiáng)一點(diǎn)。其中相當(dāng)一部分還是國企、鄉(xiāng)企出售或改制而來的。仍有很大一部份非公企業(yè)還未建立健全黨的基層組織。有的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展期在10年以上卻沒有一名黨員。

2、黨組織活動難以正常開展。非公企業(yè)主要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，黨員工人生產(chǎn)勞動的任務(wù)重、時(shí)間緊，黨員素質(zhì)參差不齊，有的遇到一些實(shí)際困難，對黨務(wù)活動的關(guān)切度不夠，有些活動難以安排，難以正常開展。

3、黨務(wù)工作者工作難做。在非公企業(yè)中，業(yè)主是資產(chǎn)的所有者，有權(quán)決定企業(yè)的多項(xiàng)事務(wù)。黨務(wù)工作者要尊重業(yè)主的權(quán)力，又要做好黨務(wù)工作，要兩個(gè)方面都顧及，感到力量不夠，辦法不多，有畏難情緒。此三個(gè)難點(diǎn)在一些地方普遍存在，影響和制約著黨建工作的深入開展。

非公企業(yè)是黨做群眾工作的一塊陣地。非公企業(yè)黨建是加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的一部分。十六大通過的黨章就規(guī)定了非公企業(yè)黨組織的職能——“非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)多方面的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。不言而喻，非公企業(yè)黨建不僅對促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要作用，而且對于構(gòu)建和諧社會也有著重大作用。不解決三個(gè)難點(diǎn)問題，黨組織的職能就難以實(shí)現(xiàn)，黨的基礎(chǔ)工作就將受到削弱。只有開拓進(jìn)取，不斷實(shí)踐探索，突破三個(gè)難點(diǎn)，才能開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。

二、解決難點(diǎn)的對策

根據(jù)一些地方已探索和積累的經(jīng)驗(yàn)，解決三個(gè)難點(diǎn)問題，從四個(gè)方面入手。

1.建立健全工作機(jī)制

在共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家里，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境中，黨建工作要照顧非公企業(yè)的特殊性，有自己獨(dú)特的運(yùn)行方式，形成有效的工作機(jī)制。

一是要理順隸屬關(guān)系。企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系應(yīng)與企業(yè)的管理關(guān)系同級別。即企業(yè)登記在哪一級，黨組織也隸屬于同級別的黨委。這樣有利于企業(yè)黨組織了解相關(guān)的情況和信息，掌握相關(guān)的政策，更有效地發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。不片面地搞屬地管理，有時(shí)屬地管理難適應(yīng)企業(yè)的情況的，只有企業(yè)里黨員少于3人，建不起支部的，才暫時(shí)參加工商聯(lián)、社區(qū)等組織。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織一般由企業(yè)工委指導(dǎo)。在不設(shè)立企業(yè)工委的地方，由組織部牽頭，有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門黨組和工商聯(lián)黨組參與指導(dǎo)。對非公企業(yè)黨建工作定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)和幫助。及時(shí)了解存在的困難和問題，研究解決的辦法，協(xié)調(diào)關(guān)系，改善工作環(huán)境，在實(shí)際工作中使企業(yè)黨務(wù)干部得到鍛煉和提高。

三是要進(jìn)行積極的政治引導(dǎo)。對非公企業(yè)要按國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神，引導(dǎo)他們在擴(kuò)大發(fā)展空間的同時(shí)，逐步加以規(guī)范。加強(qiáng)黨組織和工會組織建設(shè)，建立起和諧的勞動關(guān)系。對于高級別的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者、勞動模范等，要授予各項(xiàng)工作都做得比較出色的企業(yè)。不單一看企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)規(guī)模。對非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排也要綜合評定，擇優(yōu)安排。通過積極的政治引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)全面健康發(fā)展。

2.做好非公企業(yè)業(yè)主思想工作

在非公企業(yè)搞黨建，必須做好非公業(yè)主的思想工作，主動地與業(yè)主交流溝通，爭取其理解與必要的支持。業(yè)主是資產(chǎn)所有者，對人、財(cái)、物有經(jīng)營管理權(quán)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有決定權(quán)，對外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。黨建工作不可能繞開業(yè)主開展，也不能回避與業(yè)主的關(guān)系。做不好業(yè)主的思想工作，不利于黨建工作的開展。

全市現(xiàn)有的非公業(yè)主的狀況是：有支持黨建工作的，如瀾滄江啤酒集團(tuán)，業(yè)主主動要求縣委選派黨委書記，強(qiáng)力集團(tuán)、大雪山糖業(yè)集團(tuán)、茅糧集團(tuán)、銀竹茶廠、忙丙茶廠等業(yè)主都支持黨建工作。黨建工作在企業(yè)順利開展，企業(yè)也

生機(jī)勃勃。有一部分業(yè)主則認(rèn)為企業(yè)黨組織有也可，不有也可，與企業(yè)沒有多大關(guān)系。還有一部分業(yè)主認(rèn)為非公企業(yè)沒有必要搞黨建，婉言推辭。后兩種情況的企業(yè)，黨建工作就難開展或開展得不好。他足以說明做好非公業(yè)主思想工作必不可少。

要積極主動地與業(yè)主進(jìn)行思想交流，進(jìn)行思想政治引導(dǎo)。一要講清楚黨的政策帶來非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，非公企業(yè)家是改革開放政策的受益者，沒有黨的政策，就不會有民營企業(yè)主的今天。業(yè)主不能做單純的經(jīng)濟(jì)人，還要做社會人，尤其是在構(gòu)建和諧社會的環(huán)境中，對社會要盡一些義務(wù)，承擔(dān)一些責(zé)任。二要理直氣壯講清楚我國堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義性質(zhì)，黨建工作必然落實(shí)到基層。三是講清楚黨建工作促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的作用。非公企業(yè)黨組織的職責(zé)之一就是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。他從凝聚人心、化解矛盾和構(gòu)建和諧社會、發(fā)展企業(yè)文化等多方面促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。對于黨員業(yè)主，則有更高的要求，那就是做好黨的工作是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)化其政治責(zé)任。通過有力的思想工作，相信多數(shù)非公業(yè)主對黨建工作是會理解與支持的。

3.選配好支部書記

要做好非公企業(yè)黨建工作，選配好支部書記很重要，是一個(gè)關(guān)鍵問題。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”非公企業(yè)或因規(guī)模不大或因黨員不多，一般情況下只設(shè)立支部，很少設(shè)黨委，黨支部書記就是非公企業(yè)黨建的骨干，有了好的支部書記，企業(yè)黨建工作就能有效開展。

由于非公企業(yè)的特殊性，黨支部書記需要很強(qiáng)的適應(yīng)能力。

一、要政治堅(jiān)定，既能站穩(wěn)黨的立場又能根據(jù)實(shí)際情況開展工作；

二、要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能在非公企業(yè)貫徹黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員完成上級黨組織交給的任務(wù)，做好黨務(wù)工作；

三、要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好業(yè)主與黨組織及職工群眾的關(guān)系；

四、要懂得企業(yè)的經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)知識，能幫助指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作；

五、還要有一定的文化基礎(chǔ)，自己能寫常用的文書材料，不能事事請人代勞。只有具備這五條，才能在企業(yè)生存下去，才能開展好工作。

選拔培養(yǎng)可采取以下方法：一是在本企業(yè)中產(chǎn)生。共產(chǎn)黨員都是先進(jìn)分子，經(jīng)組織稍加培養(yǎng)，即可使用。把經(jīng)實(shí)踐鍛煉、思想政治素質(zhì)較好的黨員選出來，壓擔(dān)子，在工作中給予幫助、指導(dǎo)，提高工作能力和業(yè)務(wù)能力，多數(shù)企業(yè)應(yīng)走這一條路。二是上級推薦外調(diào)。在企業(yè)規(guī)模相對較大、員工人數(shù)較多而一時(shí)又難找合適人選的由上級黨組織選調(diào)推薦到企業(yè)工作，擔(dān)任書記。三是上級黨委派出黨建指導(dǎo)員。對長期穩(wěn)定發(fā)展、員工較多而無黨員的企業(yè)，派出黨建指導(dǎo)員幫助建立黨的組織，開展黨的工作。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。對在崗的黨支部書記要定期開展培訓(xùn)，使其具有相應(yīng)的工作能力。對即將上崗的支部書記盡可能在上崗前就進(jìn)行培訓(xùn)，使其一上崗就進(jìn)入情況，適應(yīng)工作。還要注重后備人選的培養(yǎng)。造就一支適應(yīng)非公企業(yè)環(huán)境的黨務(wù)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、協(xié)調(diào)有方的支部書記。

4.努力開展好各項(xiàng)黨務(wù)活動

非公企業(yè)黨組織促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，但是，黨建工作不能成為企業(yè)的附屬物，不能以生產(chǎn)經(jīng)營代替黨建，不能以生產(chǎn)經(jīng)營活動代替黨務(wù)活動，企業(yè)黨組織要努力開展好黨務(wù)活動。

常規(guī)的工作及活動有以下幾個(gè)方面：①組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)上級黨組織的決定決議。②在“七一”等重大節(jié)慶之時(shí)，黨組織要開展紀(jì)念活動。③企業(yè)黨組織要組織黨員學(xué)習(xí)，不斷提高其思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。④做好發(fā)展新黨員工作。及時(shí)把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來，發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量。即使是在當(dāng)前年輕人缺少入黨積極性的狀況下，也要重質(zhì)量。各民主黨派發(fā)展也在講求質(zhì)量。共產(chǎn)黨員質(zhì)量要更好，才能保持先進(jìn)性。⑤組織生活會。交流思想、批評與自我批評，既要求黨員履行義務(wù)，又尊重黨員的權(quán)利。既要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，又關(guān)心和愛護(hù)黨員。幫助有困難的黨員解決一些實(shí)際困難，給黨員的成長創(chuàng)造一些必要的條件，使黨員感到組織的溫暖，看到前途和希望，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力。⑥對非公企業(yè)中工會等群眾組織反映問題加以協(xié)調(diào)。能有效地開展活動，黨組織就有活力，如不能開展活動，黨組織就缺少生機(jī)。

非公企業(yè)黨組織開展活動，不能離開非公企業(yè)這個(gè)環(huán)境。一是要合理安排集體活動時(shí)間。二是有些活動可以聯(lián)合組織，如在“七一”、“五一”、國慶等節(jié)日與工會組織共同組織活動。三是利用電視、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息傳播工具組織學(xué)習(xí)活動。四是積極探索其它行之有效的活動形式，把黨務(wù)活動開展起來，把組織生活健全起來。

第三篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

非公有制經(jīng)濟(jì)是成為國家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為進(jìn)一步摸清開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對園區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實(shí)踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過多強(qiáng)調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點(diǎn)，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強(qiáng)，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費(fèi)、場地和時(shí)間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時(shí)，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進(jìn)行。

四是黨員教育管理難實(shí)施。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質(zhì)提升，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組

織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強(qiáng)，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。加強(qiáng)溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標(biāo)考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。主動適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。在選拔原則上，堅(jiān)持強(qiáng)黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營管理骨干上。對生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀員工歸庫建檔，加強(qiáng)動態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過開展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團(tuán)組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持積極培養(yǎng)原則和個(gè)別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對培養(yǎng)對象的黨務(wù)相關(guān)知識的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。

（三）要嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項(xiàng)制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤?，扎?shí)推進(jìn)。在制度建設(shè)上，建立健全動態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實(shí)履行各項(xiàng)程序，增

加工作透明度，對發(fā)展對象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任、落實(shí)到人。督促企業(yè)各黨組織加強(qiáng)對非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，堅(jiān)持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報(bào)制，對黨員發(fā)展工作長期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（四）改進(jìn)培養(yǎng)模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預(yù)備黨員進(jìn)行“結(jié)對”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過健立定期聯(lián)系、定期匯報(bào)、定期通報(bào)等一系列制度，有效構(gòu)建職責(zé)明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實(shí)際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的感召力。

第四篇：非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)黨建工作對于推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)形象提升，提高員工能力素質(zhì)，影響深遠(yuǎn)，意義重大。當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作存在幾個(gè)突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機(jī)制不夠完善、黨員隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱等等，影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。具體表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業(yè)主對在企業(yè)中建立黨組織抱有抵觸情緒，認(rèn)為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質(zhì)量不高。非公企業(yè)中的黨員人數(shù)較少、高素質(zhì)黨務(wù)干部更為稀缺。非公企業(yè)用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態(tài)化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業(yè)中的黨務(wù)干部幾乎都是兼職，工作重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，用于黨務(wù)工作的時(shí)間和精力很少，且缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點(diǎn)不準(zhǔn)確，黨組織作用難發(fā)揮。黨組織在非公企業(yè)中的存在是以開展活動和發(fā)揮作用為前提的，但一些非公企業(yè)的黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產(chǎn)經(jīng)營中。

對當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認(rèn)識，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷改進(jìn)工作方法，運(yùn)用新的理念、明確新的重點(diǎn)、建立新的載體，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用，推動企業(yè)發(fā)展和黨建工作互促共贏。具體來說，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。

一要圍繞企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)吸引力。

非公企業(yè)黨組織要堅(jiān)持正確的自我定位，努力找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展智囊團(tuán)、業(yè)績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的模范作用來體現(xiàn)黨組織的作用；通過設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、開展建言獻(xiàn)策等主題活動，使每個(gè)黨員的力量在企業(yè)內(nèi)形成聚合效應(yīng)，圍繞明確企業(yè)發(fā)展思路、塑造企業(yè)核心價(jià)值觀、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能發(fā)揮黨組織的作用。要發(fā)揮好黨組織對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，善于把黨的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策行為，使企業(yè)守法經(jīng)營，保障企業(yè)健康發(fā)展。

二要堅(jiān)持奮發(fā)有為贏得公信力。

非公企業(yè)黨組織無經(jīng)濟(jì)支配權(quán)和行政處置權(quán)，黨務(wù)工作者受聘于企業(yè)主，且企業(yè)用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數(shù)量少且分散。面對困難，我們要知難而進(jìn)，拓寬思路，擺正位置，不爭權(quán)，不越位，努力破解非公企業(yè)黨建工作的難題。作為企業(yè)黨員，只有走上企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的行家里手，才能在推動企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強(qiáng)化凝聚力。在非公企業(yè)黨建工作中，我們要積極發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，樹立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關(guān)

心什么，希望解決什么問題。在企業(yè)管理實(shí)踐中，要把發(fā)揮黨組織作用的中心點(diǎn)放在加強(qiáng)思想政治工作上，形成黨組織理解人、關(guān)心人、凝聚人心的工作機(jī)制。要在黨建工作中開展交心談心、結(jié)對幫扶等活動，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

四要永葆工作先進(jìn)提升感召力。

黨員的先進(jìn)性，在企業(yè)里最直接地表現(xiàn)為工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作業(yè)績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。黨員在企業(yè)里必須是骨干，平常時(shí)刻要看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻要站得出來，危急時(shí)刻要豁得出去；黨員要成為企業(yè)發(fā)展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關(guān)頭拉得出的先鋒隊(duì)，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰(zhàn)斗力

第五篇：增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作活力的成功實(shí)踐與啟示

增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作活力的成功實(shí)踐與啟示

---民營企業(yè)瑞泰爾公司黨建工作調(diào)查

張克玉

一個(gè)富有社會責(zé)任感的民營企業(yè)家，一群富有主人翁精神的民營企業(yè)員工，一個(gè)和諧而富有朝氣的群體。是什么，使得一個(gè)民營企業(yè)瑞泰爾公司如此生機(jī)勃勃，勞資雙方具有如此的精神面貌？帶著這一思考，筆者對這個(gè)民營企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。有位有為的黨支部

瑞 泰爾汽車零部件有限公司的前身是汽車發(fā)動機(jī)配件廠，1985年，由退伍后的鄭家棱村黨員李祥依托本村靠近陜汽集團(tuán)的優(yōu)勢，自籌資金建起的。隨著企業(yè)的滾動發(fā)展，企業(yè)員工思想教育的滯后成為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的短腿。精神力量不是萬能的，但沒有精神力量是萬萬不能的，深諳這一點(diǎn)的李祥在探尋著一種新的載體，增加企業(yè)凝聚力的載體。1994年，李祥在縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的支持、指導(dǎo)下，建立了中共瑞泰爾汽車零部件公司黨支部，為公司11名黨員建起了自己的家。董事長兼總經(jīng)理被選為支部書記，支部有支委3名，隨之，支部設(shè)立了黨員活動室、會議室、工作制度、黨員登記冊、檔案、會議記錄，公司還為黨支部提供了專用活動經(jīng)費(fèi)。

黨支部成立以后，不但擔(dān)負(fù)起了聯(lián)系群眾，組織群眾，發(fā)動群眾的任務(wù)，而且對公司的每一項(xiàng)重大決策都起到了參謀和智囊的作用。1995年，針對國內(nèi)不能生產(chǎn)重型汽車用的大型膜片彈簧離合器的情況，黨支部在反復(fù)研究廠里技術(shù)力量、生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上，建議由黨員技術(shù)骨干牽頭，組織力量開發(fā)研究制膜片彈簧離合器，被公司采納，經(jīng)過兩年的研究、實(shí)驗(yàn)，研制出了具有國際先進(jìn)水平的GMFE421膜片彈簧離合器，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，不但為公司創(chuàng)下了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還大大提高了公司的知名度。2005年年初，公司按照黨支部的建議，投資100萬元建起了年產(chǎn)值可達(dá)300萬元的鑄件廠，不但有效地解決了在外訂購鑄件質(zhì)量不穩(wěn)定，供應(yīng)不及時(shí)的問題，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展排除了后顧之憂，而且還吸收了當(dāng)?shù)貏趧恿?0多名。除此而外，黨支部還在維護(hù)員工的民主權(quán)利、工資養(yǎng)老等方面，妥善有效地發(fā)揮了“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的作用。黨支部的有為，強(qiáng)化了企業(yè)的凝聚力，凝聚力出生產(chǎn)力。2005年，公司完成了產(chǎn)值2800多萬元，上繳稅金123萬元。公司150多名員工中，年薪在1.5萬元以上的就有80多人。富有活力的黨員隊(duì)伍

在瑞泰爾公司還沒有成立黨支部之前，公司就十分注重發(fā)揮黨員的作用，企業(yè)發(fā)展中諸多重大事宜常同黨員商量、溝通，通過黨員做員工的思想工作。黨支部成立后，推出的第一個(gè)舉措就是制定了“雙培”工作規(guī)劃，即把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理、技術(shù)崗位的骨干，把公司中“愛黨、愛企、愛崗”的優(yōu)秀員工培養(yǎng)成入黨積極分子，吸收為黨員。在實(shí)施“雙培”計(jì)劃中，支部堅(jiān)持每年至少培養(yǎng)兩名入黨積極分子，發(fā)展1名黨員。不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，引導(dǎo)支持黨員立足自身崗位，在公司的發(fā)展中建功立業(yè)，發(fā)揮模范作用。

1992年進(jìn)廠的青年員工李軍軍，思想覺悟高，勤奮好學(xué)，工作積極肯干，深得員工的好評，黨支部經(jīng)過引導(dǎo)、培養(yǎng)，吸收他入了黨。李軍軍工作勁頭更足了，以出色的表現(xiàn)被公司提拔到了綜合辦負(fù)責(zé)人的崗位上。公司鑄造廠經(jīng)理、黨員李拴堂在狠抓鑄造廠的全面管理的同時(shí)，積極引進(jìn)消失膜新技術(shù)，進(jìn)行安裝，調(diào)試，生產(chǎn)。一舉成功，使鑄造廠的生產(chǎn)工藝一起步便居于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。2005年10月，陜汽總廠給瑞泰爾

公司下達(dá)了24種新產(chǎn)品的試制研發(fā)任務(wù)，技術(shù)辦主任、黨員廖會軍帶領(lǐng)技術(shù)辦技術(shù)骨干加班加點(diǎn)，下車間現(xiàn)場指導(dǎo)，使24種新產(chǎn)品都按時(shí)保質(zhì)保量完成，受到了陜汽總廠的高度贊揚(yáng)。公司董事長、支部書記李祥以做精做強(qiáng)的經(jīng)營理念，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)研制新產(chǎn)品，積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，熱心社會公益事業(yè)，使公司贏得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鑄造廠一員工因工作不慎燙傷了腳，住院3個(gè)多月，黨支部不但建議公司給報(bào)銷了醫(yī)藥費(fèi)，還由黨員志愿者出面幫助這個(gè)員工解決了家中的許多后顧之憂。原來這個(gè)員工表現(xiàn)不好，出院回廠后工作積極肯干，變化很大。面對有特殊困難的員工，黨員更是帶頭捐款捐物，誠心誠意幫助，難怪公司的員工們說“我們公司的黨員，論技術(shù)有技術(shù)，論人品有人品，個(gè)個(gè)都是好樣的，先進(jìn)得很！”

以人為本的企業(yè)文化

“企業(yè)的發(fā)展壯大,吸收了更多的社會勞動力,為國家上繳了更多的稅收。因此，民營企業(yè)也是社會的企業(yè)，它對民營企業(yè)家而言，只是提供了一個(gè)展示才華，奉獻(xiàn)社會的平臺”?！白鳛槿鹛柟镜膯T工，除了通過自己的努力工作取得勞動報(bào)酬之外，在這里也找到了實(shí)現(xiàn)自我，報(bào)效社會的的平臺”。勞資雙方對瑞泰爾公司的這種共識，是黨支部致力于建設(shè)以人為本企業(yè)文化的結(jié)果。

黨支部建立以來，針對勞資雙方溝通少，不少員 工甚至個(gè)別黨員認(rèn)為自己只是企業(yè)主的“打工仔”，打工就是為賺錢，談不上什么愛崗、敬業(yè)、講奉獻(xiàn)，更談不上什么精神追求的思想狀況。黨支部充分利用 班前班后的時(shí)間，在全體黨員、公司員工中開展了“民營企業(yè)在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用”、“民營企業(yè)對國家和社會的貢獻(xiàn)”、“致富思源、富而思進(jìn)”等系列教育活動。并聯(lián)系公司實(shí)際開展了“公司發(fā)展誰受益”、“我與公司命運(yùn)的關(guān)系”、“在民營企業(yè)要不要講奉獻(xiàn)”等一系列大討論活動，引導(dǎo)勞資雙方坦誠己見，充分交流加強(qiáng)理解，推動員工解放思想，理順情緒，以主人翁精神努力工作，并逐步培育起了以企業(yè)效益與社會效益并重，發(fā)展企業(yè)與發(fā)展自我相統(tǒng)一為內(nèi)涵的“學(xué)無止境，追求最好”的企業(yè)精神。近年來，在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，黨支部建議公司先后投資 20多萬元用于企業(yè)文化建設(shè)、員工的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)。園林化的廠區(qū)環(huán)境和整潔舒適的員工生活區(qū)豐富多彩的職工文化活動讓臨近的國有企業(yè)員工也羨慕不已。以青年農(nóng)民為基礎(chǔ)的職工隊(duì)伍現(xiàn)有大專文化程度的68名，中級以上職稱34人，高級職稱8人。公司由起先的汽車配件廠成長為一個(gè)集科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售為一體的汽車制造民營科技企業(yè)。

在黨支部的引導(dǎo)下，公司十分注重對困難職工的幫助。2000年，員工趙安平住院做手術(shù)，公司捐款1.5萬元，并動員公司員工捐款2.5萬元。2004年，員工楊滿紅住院，公司捐款2000元，發(fā)動員工捐款8000元。另外，公司還積極參與社會公益事業(yè)建設(shè)，曹家中學(xué)建設(shè)微機(jī)室公司捐款1萬元，甘秦村修建小學(xué)，公司捐款2000元??贏得了良好的社會聲譽(yù)。

近年來，在公司黨支部的努力工作下，企業(yè)主的社會責(zé)任感、員工的主人翁感更強(qiáng)了，發(fā)展企業(yè)，奉獻(xiàn)社會的認(rèn)識統(tǒng)一了，干勁更足了。公司先后被多次評為“先進(jìn)私營企業(yè)”、“重合同、守信用”企業(yè)，“寶雞市明星企業(yè)”，支部書記李祥多次被各級黨委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，他深有感慨地說：“黨支部的建立，鑄起了瑞泰爾之魂！”。有益的啟示

瑞泰爾公司黨建工作的成功實(shí)踐，給我們就如何做好非公企業(yè)黨建工作,增強(qiáng)工作的活力以有益的啟示。

一、認(rèn)同非公企業(yè)發(fā)展對國家和社會的積極貢獻(xiàn)是做好非公企業(yè)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。思路決定出路，正確的工作思路來自科學(xué)的認(rèn)識。瑞泰爾公司黨支部正是摒棄了扶助民營企業(yè)就是幫助企業(yè)主賺錢的陳舊觀點(diǎn)，認(rèn)同公司對國家和社會貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，才能積極為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策，才能理直氣壯的發(fā)動黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，才能水到渠成的引導(dǎo)公司建立起以人為本、有利各方和諧發(fā)展的企業(yè)文化。黨支部的工作也最終贏得了各方面的支持，在公司中有位有為。

二、注重引導(dǎo)非公企業(yè)主不斷提高對黨建工作的認(rèn)識，是做好非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。瑞泰爾公司黨支部從建立、發(fā)展到在公司中有位有為，成為企業(yè)的靈魂，企業(yè)主李祥的高度重視是關(guān)鍵。黨員身份的李祥不但親自擔(dān)任黨支部書記，而且緊緊圍繞公司生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際，抓好抓實(shí)支部工作，使黨員在公司中有職有權(quán)有作為，在員工中示范帶頭作用發(fā)揮好，威信高，而不是為戴“紅帽子”建支部當(dāng)擺設(shè)。同時(shí)，企業(yè)主李祥對黨建工作的高度重視也與縣委組織部、鎮(zhèn)黨委的積極介入、適時(shí)引導(dǎo)、大力支持是分不開的，這亦是企業(yè)主重視黨建工作的源頭活水。因此，在非公企業(yè)黨建工作中，各級黨委、組織部門決不能袖手旁觀，無所作為，而是要抓住提高企業(yè)主認(rèn)識這個(gè)關(guān)鍵，因企制宜，因人制宜，把握時(shí)機(jī)，主動介入，努力工作，就一定會大有作為。

三、引導(dǎo)培植有利于勞資雙方、有利于社會和諧發(fā)展的企業(yè)文化是增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作活力的突破口和有效載體。在民營企業(yè)中，黨組織在沒有原國有企業(yè)“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”地位的基礎(chǔ)上，如何有效開展工作。瑞泰爾公司黨支部積極發(fā)揮黨組織做思想政治工作和社會組織工作之長，針對企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足，職工思想工作難做的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過開展一系列的主題教育和討論，引導(dǎo)勞資雙方形成了發(fā)展企業(yè)、奉獻(xiàn)社會的統(tǒng)一認(rèn)識，并培育起了有利各方和諧發(fā)展的企業(yè)文化，鑄起了瑞泰爾之魂。同時(shí)，也找到了在民營企業(yè)中開展黨建活動的有效途徑。

四、培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上能、政治上強(qiáng)的黨員隊(duì)伍是增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作活力的有力保障。由于非公企業(yè)的特點(diǎn)，在非公企業(yè)中，黨組織活動的目標(biāo)首先定位于與企業(yè)發(fā)展的同向性上，黨員的培養(yǎng)發(fā)展也應(yīng)以做好經(jīng)濟(jì)能人為前提。瑞泰爾公司黨支部自建立以來，積極為企業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子、提建議，以富有成效地工作推動了企業(yè)的健康發(fā)展。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，能及時(shí)把經(jīng)濟(jì)能人、政治強(qiáng)人吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，并支持黨員以自己的能力和先進(jìn)性在推動企業(yè)發(fā)展中積極發(fā)揮模范帶頭作用，得到了企業(yè)主和員工群眾的普遍認(rèn)同，提高了黨支部和黨員的威信和聲譽(yù)，為廣泛的開展各項(xiàng)黨建工作打好了基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的保障。

(岐山縣委常委組織部長張克玉副部長苗丙乾 楊周雅 組織部干部劉宏亮