第一篇：魯衛(wèi)疾控字〔2011〕70號(進(jìn)一步落實近期重性精神疾病防治工作重點任務(wù)的通知)

魯衛(wèi)疾控字?2011?70號

關(guān)于進(jìn)一步落實近期重性精神疾病防治工作

重點任務(wù)的通知

各市衛(wèi)生局，省精神衛(wèi)生中心：

做好重性精神疾病防治工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，黨中央、國務(wù)院高度重視，提出了“加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，建立對具有肇事肇禍傾向的精神疾病患者的監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機(jī)制”的工作要求。為貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于做好近期重性精神疾病防治重點工作的通知》（衛(wèi)辦疾控函[2011]887號）要求，加大“精神衛(wèi)生推動年”工作力度，加快推進(jìn)我省重性精神疾病患者救治與服務(wù)管理，現(xiàn)就進(jìn)一步落實近期重性精神疾病防治工作重點任務(wù)通知如下：

一、近期重點工作任務(wù)目標(biāo)

按照《山東省精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)意見（2008-2015年）》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作要求，逐步建立健全醫(yī)院社區(qū)一體的重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，完善精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工負(fù)責(zé)、工作銜接、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制，實現(xiàn)重性精神疾病防治“病重治療進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)管理在社區(qū)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)重性精神疾病患者救治、服務(wù)、管理工作。

㈠推動建立精神衛(wèi)生工作多部門合作機(jī)制。各市應(yīng)在2012年6月底前建立市級精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，各縣（市、區(qū)）應(yīng)在2012年底前建立本縣（市、區(qū)）的精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

㈡建立健全重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)。到2011年底，重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)覆蓋實施重性精神疾病管理治療項目市的所有縣（市、區(qū)）；到2012年6月底前，重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)覆蓋有精神衛(wèi)生中心的縣（市、區(qū)）；到2012年底前，重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)覆蓋設(shè)有綜合醫(yī)院精神科的縣（市、區(qū)），并逐步向其他縣（市、區(qū)）推廣。

㈢落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目重性精神疾病患者管理任務(wù)。到2011年底，以縣(市、區(qū))為單位，將2010年排查行動發(fā)現(xiàn)的，適合條件的，重性精神疾病患者納入城鄉(xiāng)社區(qū)管理，規(guī)范管理率達(dá)到80%。

㈣完善精神疾病防治體系。市、縣兩級進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治科室建設(shè)，充實人員；由疾控中心承擔(dān)精神衛(wèi)生社會防治職能的，要同時明確承擔(dān)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)的?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院。

㈤加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。到2011年底，疾控機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精防人員雙基培訓(xùn)率（基礎(chǔ)知識和基本技能）達(dá)90%，每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少有1名掌握精神疾病防治知-23基本工作要求。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位改革，明確精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生性質(zhì)，落實對精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的補(bǔ)助政策，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引、鼓勵有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事精神衛(wèi)生工作。

㈣逐步提高縣級精神科診療能力。各地應(yīng)在縣級醫(yī)療綜合改革中，將精神科建設(shè)作為重點，大力加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的精神科診療能力和重性精神疾病防治能力，合理制訂本地區(qū)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的精神科建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，完善措施，逐步落實，夯實縣級精神疾病防治工作基礎(chǔ)。要結(jié)合衛(wèi)生強(qiáng)基工程，制定對口幫扶計劃，省、市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極幫扶縣級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神科，指導(dǎo)縣級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神科開展新項目、新技術(shù)。要明確縣域內(nèi)精神科功能定位，轄區(qū)內(nèi)沒有精神?？漆t(yī)院（防治院）的縣及縣級市，應(yīng)當(dāng)考慮在縣級綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)立精神科，開展精神科門診和應(yīng)急醫(yī)療處置服務(wù)。已有縣級精神?？漆t(yī)院（防治院）的縣（市、區(qū)），要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及所在市精神科資源整體狀況，有針對性地明確建設(shè)要求。位于精神科資源短缺市的縣級精神?？漆t(yī)院，主要提供重性精神疾病的急性治療服務(wù)，以補(bǔ)充市級資源的不足；位于精神科資源相對充足市的縣級精神專科醫(yī)院（防治院），主要提供重性精神疾病的慢性治療和康復(fù)服務(wù)。

㈤建立重性精神疾病信息報告制度。各地要按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》要求，建立重性精神疾病患者日常篩查機(jī)制，健全重性精神疾病信息報告制度。要加強(qiáng)重性精神疾病信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，通過信息的系統(tǒng)化、電子化管理，實現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的患者治療信息與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居家患者健康檔案和隨訪管理信息的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)重性精神疾病患者應(yīng)管盡管。在嚴(yán)格保護(hù)患者隱私前提下，根據(jù)工作需要定期與公安、民政、殘聯(lián)等部門交換信息。要加緊部署使用國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)，加快推進(jìn)重性精神疾病患者信息錄入工作，確保在2011年底完成2010年重性精神疾病患者排查行動患者信息錄入工作。

㈥積極穩(wěn)妥地開展重點人群心理行為干預(yù)。各地要大力開展精神衛(wèi)生知識宣傳和心理健康教育與咨詢服務(wù)，提高人民群眾的心理健康水平，消除社會對精神疾病患者的偏見。要會同教育部門開展對學(xué)校教師、校醫(yī)等的心理健康教育和精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高早期發(fā)現(xiàn)兒童和青少年心理行為問題的能力，為兒童和青少年提供心理指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)婦女心理行為問題的研究和干預(yù)，提高婦女孕產(chǎn)期心理健康保健水平，開展針對農(nóng)村婦女的心理健康咨詢和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。普及老年性癡呆和抑郁等精神疾病的預(yù)防知識，提供有效的支持和幫助，提高老年人生活質(zhì)量。要積極為公安、司法行政等部門開展監(jiān)管場所監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員心理健康教育和咨詢服務(wù)提供技術(shù)支持。要加快心理援助熱線建設(shè)工作，積極為群眾提供方便、快捷的心理衛(wèi)生知識咨詢服務(wù)。

三、保障措施

㈠建立健全精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級衛(wèi)生行政部門要切實履行精神衛(wèi)生工作牽頭部門職責(zé)，積極促進(jìn)地方政府建立、健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與”的精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，研究解決突出問題和困難，制訂和完善相關(guān)政策措施，建立健全工作責(zé)任制，強(qiáng)化督查和考核，推-67

第二篇：魯衛(wèi)疾控字〔2014〕69號聯(lián)合教育,進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園傳染病防控工作的通知

山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會 山

魯衛(wèi)疾控字?2014?69號

東省教育廳 山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會 山東省教育廳

關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園 傳染病防控工作的通知

各市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）、教育局，委直屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

近年來，我省部分地區(qū)中小學(xué)幼兒園先后出現(xiàn)肺結(jié)核病、甲型肝炎、手足口病等傳染病聚集性疫情，嚴(yán)重影響中小學(xué)幼兒園師生身體健康和正常的教學(xué)秩序。為切實做好全省中小學(xué)幼兒園傳染病預(yù)防控制工作，維護(hù)師生健康權(quán)益，現(xiàn)提出以下要求，請認(rèn)真抓好落實。

一、高度重視中小學(xué)幼兒園傳染病防控工作

中小學(xué)幼兒園人員集中，接觸密切，一旦發(fā)生傳染病，極易造成傳播和流行。中小學(xué)幼兒園傳染病防治工作事關(guān)廣大師生健康安全，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，同時也關(guān)系到全面建成小康社會和 — 1 — 偉大“中國夢”的實現(xiàn)。各級衛(wèi)生計生、教育行政部門要充分認(rèn)識做好中小學(xué)幼兒園傳染病防控工作的重要意義，切實把中小學(xué)幼兒園傳染病防控擺到重要議事日程，堅持“預(yù)防為主、多部門合作”，加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期調(diào)度部署，狠抓防控措施落實，嚴(yán)防結(jié)核病、甲型肝炎、手足口病、流行性感冒、麻疹、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、水痘、猩紅熱等傳染病在中小學(xué)幼兒園傳播與流行。

二、嚴(yán)格落實中小學(xué)幼兒園傳染病防控職責(zé)

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小學(xué)幼兒園要嚴(yán)格落實《傳染病防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)溝通配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起學(xué)校傳染病防控責(zé)任，確保各類學(xué)校傳染病防控措施落到實處。

1.中小學(xué)幼兒園要認(rèn)真落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定要求，配齊專（兼）職學(xué)校衛(wèi)生保健人員，確保傳染病防控有專人管理。

2.要進(jìn)一步完善學(xué)校傳染病疫情報告管理、學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記等工作制度并抓好落實，堅決杜絕疫情瞞報、漏報行為。

3.按照《山東省中小學(xué)生健康體檢管理辦法》要求做好新生入校體檢和在校學(xué)生定期健康檢查，確保傳染病患者早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

4.切實做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗及補(bǔ)種工作，發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃程序接種的兒童，要督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒— 2 — 童及時到接種單位補(bǔ)種疫苗，同時積極配合當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)，做好適齡人群有關(guān)疫苗補(bǔ)充免疫活動。

5.嚴(yán)格執(zhí)行食品安全制度，落實飲用水衛(wèi)生管理措施，避免發(fā)生腸道傳染病。

各級疾控機(jī)構(gòu)要密切注視學(xué)校疫情動態(tài)，定期深入到轄區(qū)學(xué)校主動搜索疫情，發(fā)現(xiàn)疫情后立即提出有針對性的預(yù)防控制措施，并按照有關(guān)規(guī)定做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸人群隔離觀察、健康教育指導(dǎo)、消毒等工作，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)中小學(xué)幼兒園傳染病病人聚集現(xiàn)象，要按規(guī)定及時向轄區(qū)內(nèi)有關(guān)疾控機(jī)構(gòu)報告，并做好患者救治工作。

三、認(rèn)真做好中小學(xué)幼兒園傳染病防控宣傳培訓(xùn)

各級教育行政部門、中小學(xué)幼兒園要結(jié)合學(xué)校工作特點，發(fā)揮好教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，整合專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)生會、社團(tuán)組織、青年志愿者等各類資源，組織多種形式的傳染病防治知識宣傳活動，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明健康的生活方式和良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防病意識和防病能力。要加強(qiáng)對廣大教職員工和學(xué)校衛(wèi)生保健人員的傳染病防控知識培訓(xùn)，提高傳染病早期識別能力和疫情報告意識。各級衛(wèi)生計生行政部門、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把中小學(xué)幼兒園傳染病防控作為傳染病宣傳培訓(xùn)最重要的內(nèi)容之一進(jìn)行安排，主動加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刂行W(xué)幼兒園健康教育工作的指導(dǎo)，為教育部門提供更好的技術(shù)服務(wù)和支持。開展健康教育時要突出學(xué)校傳染病內(nèi)容和特點，爭取廣大家長和社會各界對學(xué)校傳染病防控的理解、支持和幫助，共同構(gòu)筑學(xué)校傳 — 3 — 染病的校內(nèi)、校外兩道防火墻。

四、積極落實中小學(xué)幼兒園傳染病防控保障政策

各級衛(wèi)生計生、教育部門要加強(qiáng)合作，互相支持，聯(lián)合、定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報中小學(xué)幼兒園傳染病防控工作，積極爭取政策和經(jīng)費支持，為中小學(xué)幼兒園的學(xué)生健康查體、預(yù)防接種、傳染病監(jiān)測報告、病媒生物防制、消毒、健康教育等提供保障。對于中小學(xué)幼兒園聚集性疫情，相關(guān)部門要按照規(guī)定及時處置，跟進(jìn)調(diào)查，并厘清相關(guān)責(zé)任。確屬因未認(rèn)真落實疫情報告、病例篩查、疫情管理等傳染病防控措施，導(dǎo)致中小學(xué)幼兒園傳染病流行的，應(yīng)建議有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。

接到本通知后，各地衛(wèi)生計生、教育行政部門要立即組織對轄區(qū)內(nèi)各類中小學(xué)幼兒園的傳染病防控工作開展一次全面自查。各市的自查總結(jié)報告請于2015年1月1日前分別報省衛(wèi)生計生委、省教育廳。省衛(wèi)生計生委、省教育廳將于2015年1月份聯(lián)合組織抽查。

省衛(wèi)生計生委疾控處聯(lián)系人：侯哲、劉雷 聯(lián)系電話：0531-67876235，67876428 電子信箱：wstjkc@163.com 省教育廳體衛(wèi)藝處聯(lián)系人：馬杰 聯(lián)系電話：0531-81916569 電子信箱：twy@sdedu.gov.cn

山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會 山東省教育廳

2014年12月16日

（信息公開形式：主動公開）

山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室 2014年12月16日印發(fā) 校對人：譚成森