第一篇：信用社(銀行)積極穩(wěn)妥推進個人自助循環(huán)貸款試點工作

打造屬于農(nóng)信社自己的品牌優(yōu)勢

信用社（銀行）積極穩(wěn)妥推進個人自助循環(huán)貸款試點工作 ＃?？h聯(lián)社是福建省農(nóng)信社“萬通寶”貸款三個試點單位之一，自今年3月份開始試點以來，整體運行態(tài)勢良好，社會效應相當明顯，預期發(fā)展前景看好。截至＃＃年5月底，該縣農(nóng)信社共有12個基層社辦理“萬通寶”貸款43戶53筆、授信金額1360萬元，占全轄貸款余額的0.69%;客戶實際使用貸款額度882.69萬元，占授信額度的64.90%；客戶個人結算賬戶存款余額204.09萬元，按實際使用貸款額度計算的資金歸社率為23.12%。該聯(lián)社的主要做法有：

一、周密部署，積極穩(wěn)妥開展試點工作

為做好試點工作，該聯(lián)社高度重視，及時召開專項工作會議，詳盡布置“萬通寶”貸款試點及推介相關工作，要求各基層社必須結合轄區(qū)實際，切實強化品牌經(jīng)營意識，并以推出此項新業(yè)務為契機，嚴格按規(guī)操作，加強宣傳推介，重點拓展中高端貸款市場，努力打造農(nóng)信社自身的“拳頭”產(chǎn)品。

二、輔導先行，抓緊抓好業(yè)務培訓

＃＃聯(lián)社于＃＃年2月分兩期對全轄信貸人員和主辦會計（坐班主任）進行“萬通寶”貸款專項業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容主要包括省聯(lián)社制定的《“萬通寶”貸款管理辦法》、《“萬通寶”貸款操作規(guī)程》、“萬通寶”貸款合同和專用文本資料，以及該縣農(nóng)信社 “萬通寶”貸款的試點實施細則。會后，該聯(lián)社還編寫“萬通寶”貸款業(yè)務知識問答手冊，印發(fā)分至人手一份，并定期組織測試，取得較好的培訓效果。

三、加強宣傳，切實加大推介力度

因＃＃聯(lián)社自2005年起就已經(jīng)自主創(chuàng)新、開辦“如意寶”可循環(huán)貸款，并積累了一定的營銷、管理經(jīng)驗，故該聯(lián)社的信貸人員和部分客戶對循環(huán)貸款的業(yè)務特征較為熟悉，能夠迅速認同“萬通寶”貸款是“如意寶”貸款的升級版本。同時為擴大影響，該聯(lián)社還組織全轄72個信貸員利用下鄉(xiāng)機會，有針對性的開展“萬通寶”貸款宣傳和推介工作，讓更多的人了解 “萬通寶”貸款。目前，“萬通寶”貸款在該縣的宣傳效果良好，社會期待度較高。

四、結合實際，明確市場定位和管理措施

經(jīng)深入調(diào)研和廣泛征求意見，該聯(lián)社確定“萬通寶”貸款的市場定位為中高端業(yè)務客戶群，且是屬于抵質(zhì)押類的貸款客戶，對于普通農(nóng)戶暫不受理此項業(yè)務。同時還根據(jù)省聯(lián)社文件規(guī)定，結合實際制定了“萬通寶”貸款的審批權限、執(zhí)行利率、授信期限、貸款資料文本等具體管理措施。為激發(fā)基層社辦理該項業(yè)務的積極性，對于房產(chǎn)抵押貸款10萬元（含）以下、本社存單質(zhì)押貸款100萬元（含）以下的，縣聯(lián)社授權基層社自行審批。至5月底，由基層社自行審批的“萬通寶”貸款共22戶、授信金額259萬元，分別占總授信戶數(shù)和金額的51.16%和19.04%,這樣既調(diào)動了基層社的工作積極性，又極大方便了客戶，有力保障了“萬通寶”貸款試點工作能夠起好步、開好局。

五、加強指導，在試點中總結經(jīng)驗和改進服務

該聯(lián)社指定業(yè)務管理和系統(tǒng)管理人員各1名，專門負責對基層社“萬通寶”貸款業(yè)務的指導、跟蹤、服務和信息收集等工作，為基層

社拓展“萬通寶”貸款提供了有力的后臺支持。試點以來，聯(lián)社業(yè)務骨干人員經(jīng)常下鄉(xiāng)與信貸員和客戶座談，交流與溝通“萬通寶”貸款的操作細節(jié)，為系統(tǒng)優(yōu)化工作提供了一些有益的建議。如該聯(lián)社辦理的首戶“萬通寶”貸款客戶徐榮南有開通電話銀行功能，但通過電話銀行辦理業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)不能辦理，及時向聯(lián)社反映。聯(lián)社也及時與省聯(lián)社科技服務中心聯(lián)系，在短期內(nèi)取得了技術支持后，立即向客戶反饋，還派信貸員實地幫助客戶操作并取得成功，讓客戶感覺到農(nóng)信社良好的辦事效率和優(yōu)質(zhì)服務。在試點期間，象這樣的例子還有很多，該聯(lián)社就是在邊試點、邊總結的過程中，不斷地積累實踐操作經(jīng)驗。

六、立足市場，循序漸進拓展優(yōu)質(zhì)客戶群

一項新業(yè)務要讓社會和客戶認可，需要不懈的努力和強有力的宣傳，況且該縣聯(lián)社所處的泉州地區(qū)又是農(nóng)行“金博士”的誕生地，因此聯(lián)社要求基層社要立足社區(qū)實情，以更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務來贏得客戶，以達到后來居上的理想效果。一是先從原“如意寶”貸款客戶做起。該聯(lián)社自2005年開辦“如意寶”貸款以來，已發(fā)展了不少優(yōu)質(zhì)客戶，目前該類貸款余額有8000多萬元，且基本是抵質(zhì)押類的黃金客戶群體。因此，在推出“萬通寶”貸款后，該聯(lián)社積極動員這些老客戶辦理和協(xié)助推廣“萬通寶”貸款，多數(shù)客戶都能欣然采納；二是有針對性地發(fā)展優(yōu)質(zhì)新客戶，進一步夯實“萬通寶”貸款客戶基礎，特別是經(jīng)商類客戶和非法人中小企業(yè)客戶對“萬通寶”貸款更是喜愛有加；三是與客戶保持熱線聯(lián)系，實時采納意見及幫助解決困難。

目前，多數(shù)“萬通寶”貸款客戶對此項業(yè)務功能反映良好。如老

客戶王國欽經(jīng)營“＃＃永豐百貨貿(mào)易商行”，主要從事日用百貨、化妝品批發(fā)及零售業(yè)務，年銷售額2000多萬元，結算貨款長期在該聯(lián)社發(fā)生，原來在信用社貸款50萬元。今年3月初，該戶在聽完“萬通寶”貸款業(yè)務功能介紹后，當場要求辦理“萬通寶”貸款，并在還清舊貸后，于4月份取得50萬元的“萬通寶”貸款授信額度。之后，在信貸員的貸后檢查時，該戶笑哈哈的跟信貸員算了一筆賬：商行全年約有7個月的旺季需要資金周轉，而剩余的5個月淡季則能回籠閑余資金來歸還貸款。這樣一來，50萬元 “萬通寶”貸款一年下來能比普通貸款節(jié)省2.6萬元的利息支出。他還說：有了“萬通寶”，現(xiàn)在賬上沒錢也敢跟人家談生意，一旦成交，就馬上能從信用社自助辦貸取錢。

通過與客戶的交流，該聯(lián)社總結客戶對“萬通寶”貸款功能的認同點主要有兩條：一是為客戶節(jié)省了貸款辦理后分筆發(fā)放的繁瑣手續(xù)，達到隨用隨貸、隨時歸還的存款式、自助式簡化服務；二是為短期性資金周轉需求的客戶節(jié)省了不少利息支出。正如該聯(lián)社一位“萬通寶”客戶所講的一句俗語---“萬通寶”貸款“省錢又好用”。

第二篇：農(nóng)行個人自助循環(huán)貸款業(yè)務

農(nóng)行個人自助循環(huán)貸款業(yè)務

作者：金投網(wǎng)

農(nóng)行的金鑰匙“好時貸”系列個人貸款面向中高端客戶新推出了高科技含量、高附加值的自助循環(huán)貸款業(yè)務?？蛻艨芍苯油ㄟ^農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)上銀行、電話銀行、自助終端和營業(yè)柜臺等渠道自助辦理借款和還款業(yè)務。

“個人自助循環(huán)貸款”是農(nóng)行為個人貸款客戶提供的可在合同約定的最高額度和有效期內(nèi)，通過各種自助渠道自己辦理借款和還款的業(yè)務。目前共有個人綜合授信貸款、個人住房循環(huán)貸款、個人生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)貸款等三個業(yè)務品種適用“個人自助循環(huán)貸款”。

該產(chǎn)品功能強大，使用靈活，其核心特點體現(xiàn)為“可循環(huán)”和“自助”兩個方面。“可循環(huán)”是指客戶與農(nóng)行一次簽約確定授信額度后，即可反復多次循環(huán)使用，為客戶提供最大限度的資金使用和周轉便利?！白灾笔窃摦a(chǎn)品開通了自助放款和還款渠道，客戶需要借款時，可通過農(nóng)行網(wǎng)上銀行、電話銀行、ATM機、柜臺等申請貸款，資金瞬時到賬。同時，有閑置不用的錢，可以隨時通過自助渠道辦理還款，最大限度節(jié)省利息。該產(chǎn)品使客戶足不出戶，即可享受365天24小時的貸款自主、還款自由的服務。

第三篇：堅持頂層設計與實踐探索相結合積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作（范文模版）

堅持頂層設計與實踐探索相結合 積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作

——訪中央司法體制改革領導小組辦公室負責人

新華網(wǎng)北京6月15日電（記者 楊維漢）黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導向。最近中央司改辦負責人接受了新華社記者采訪，就司法體制改革試點工作，回答了記者提問。

問：為什么要開展司法體制改革試點？改革試點有什么總體考慮？

答：司法體制改革涉及面廣、政策性強。完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，都是司法體制改革的基礎性、制度性措施，具有牽一發(fā)動全身的作用。根據(jù)中央關于重大改革事項先行試點的要求，考慮到各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，經(jīng)商中央有關部門和地方，決定就這4項改革，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經(jīng)驗。

改革試點的目標和原則是：堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義方向，堅持遵循司法規(guī)律和從中國國情出發(fā)相結合，按照可復制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。

改革試點的總體考慮是，堅持頂層設計與實踐探索相結合，既要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強總體謀劃；也要從實際出發(fā)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索，為全國逐步推開試點積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件?！陡母锟蚣芤庖姟泛汀渡虾８母锓桨浮敷w現(xiàn)了頂層設計與實踐探索相結合的要求?！陡母锟蚣芤庖姟穼Ω母镌圏c的若干重點難點問題提出了政策意見或政策取向，為地方制定試點方案提供了依據(jù)。上海市根據(jù)中央改革精神，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和司法工作實際，形成了《上海改革方案》，對如何推進試點工作提出比較具體的要求。這兩個文件對于積極穩(wěn)妥推進改革試點，具有重要的指導作用。

問：《改革框架意見》對哪些重點難點問題提出政策導向？

答：《改革框架意見》主要針對下列問題提出了政策導向：一是對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制，加大司法公開力度，強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的職業(yè)保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度。

問：《改革框架意見》和《上海改革方案》提出要完善司法責任制。為什么把司法責任制作 為改革試點的重點？對完善司法責任制有何考慮？

答：司法體制改革的目標，是建設公正高效權威的社會主義司法制度。實現(xiàn)司法公正，關鍵是要建立符合司法規(guī)律的辦案責任制，做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究”。近年來，司法機關為完善司法權力運行機制，進行了許多積極探索，也取得一定成效，但仍存在審者不判、判者不審等問題。為此，黨的十八屆三中全會《決定》要求，讓審理者裁判、由裁判者負責，探索建立突出法官、檢察官主體地位的辦案責任制。

《改革框架意見》和《上海改革方案》將司法責任制作為改革試點的重點內(nèi)容之一，以完善主審法官責任制、合議庭辦案責任制和檢察官辦案責任制為抓手，突出法官、檢察官辦案的主體地位，明確法官、檢察官辦案的權力和責任，對所辦案件終身負責，嚴格錯案責任追究，形成權責明晰、權責統(tǒng)一、管理有序的司法權力運行機制。

為防止法官、檢察官濫用權力，需要同步研究健全對司法權力的監(jiān)督機制，運用信息化手段，加強和規(guī)范對司法活動的監(jiān)督；加大司法公開力度，全面推進辦案工作全程錄音錄像、生效裁判文書上網(wǎng)；充分發(fā)揮律師在訴訟中的作用，確保司法權依法公正運行，真正讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

問：《改革框架意見》和《上海改革方案》對實行司法人員分類管理有哪些具體舉措？其意義是什么？

答：沒有高素質(zhì)的司法隊伍，司法權力運行機制再科學，也難以實現(xiàn)司法公正。建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，是建設高素質(zhì)司法隊伍的制度保障，在深化司法體制改革中具有基礎性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。

長期以來，我們對司法人員實行與普通公務員基本相同的管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點，不利于建設政治素養(yǎng)好、專業(yè)素質(zhì)高的職業(yè)化司法隊伍，不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線。為此，《改革框架意見》和《上海改革方案》根據(jù)中央要求，提出司法人員分類管理的基本思路和工作要求。

應該指出，在法院、檢察院工作的人員并不都是法律意義上的司法人員。司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。實行司法人員分類管理的基礎，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質(zhì)，提升公正司法能力。

按照權責利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。司法權是對爭議事實和適用法律的判斷權、裁決權，不僅要求司法人員具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守，還要具有豐富的實踐經(jīng)歷和社會閱歷。因此，試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。

問：今后將如何選任法官、檢察官？

答：法官、檢察官的選任，要堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級設立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把 關，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應當具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍，為建立法律共同體搭建制度平臺。

問：推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，有什么考慮和舉措？

答：長期以來，我國司法人員和地方法院、檢察院經(jīng)費按行政區(qū)域實行分級管理、分級負擔的體制，不利于排除地方不當干預。十八屆三中全會《決定》提出，改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。這項改革舉措，對于確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，具有深遠意義。

《改革框架意見》明確了試點地區(qū)省級統(tǒng)管的改革路徑。對人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。地方各級法院、檢察院經(jīng)費上收省級統(tǒng)一管理時，要考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，使各地辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平，為辦公、辦案提供必要的物質(zhì)保障。

需要指出的是，省級統(tǒng)管是對司法管理體制的一項重大改革，情況復雜，需要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進行試點，積累經(jīng)驗后再逐步推開。《上海改革方案》對如何建立統(tǒng)一管理機制做了具體安排，在市級組建法官、檢察官遴選、懲戒委員會，并建立統(tǒng)一管理全市人民法院、人民檢察院經(jīng)費、資產(chǎn)的保障機制。

問：對人民警察管理制度改革有哪些具體舉措？

答：《改革框架意見》提出，完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度，健全執(zhí)法勤務機構人民警察警員職務序列制度，重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務重、職級低、待遇差的問題。按照公務員法確定的職位分類框架，建立公安、安全、審判、檢察機關專業(yè)技術類公務員管理制度，確保人員待遇與專業(yè)技術職務配套銜接。對公安、安全機關具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度，并完善相應的職業(yè)保障制度。

問：請問下一步推進司法改革試點工作有什么考慮？

答：一分部署，九分落實。中央全面深化改革領導小組已經(jīng)審議通過了《改革框架意見》和《上海改革方案》，下步關鍵是要抓好落實，指導各試點地方根據(jù)中央部署，結合本地實際，制定試點方案，啟動試點工作。一是加強調(diào)查研究。司法體制改革涉及面廣，各地情況千差萬別，不同層級司法機關工作要求、隊伍狀況也有較大差異。必須深入調(diào)查研究，摸清情況，找準問題，既要對影響司法公正、制約司法能力的突出問題找準癥結，又要對推進司法改革過程出現(xiàn)的阻力充分估計，做到謀定而后動。二是堅持循序漸進。既不遷就現(xiàn)狀止步不前，又不脫離現(xiàn)階段實際盲動冒進，確保改革的力度、進度和社會可承受的程度相適應。三是堅持分類推進。試點地方的改革方向和總體思路必須與中央保持一致，但在具體措施、改革步驟上，可以因地制宜，充分發(fā)揮地方的主觀能動性，研究提出試點方案和進度要求。四是加強工作指導。中央有關部門要加強對改革試點工作的指導，幫助地方解決試點中遇到 的難題，確保改革部署落到實處。對于試點中需要修改法律或得到法律授權的問題，要按程序進行，堅持依法有序推進改革。